Macroeconomie (curs)

8/9/2019 Macroeconomie (curs)

1/46

Factorii de producie

Factorii de producie reprezint ansamblul elementelor care particip la producereabunurilor i a serviciilor. Analiza acestora este organic legat de noiunea resurselor economice.n mod curent, resursele pot fi privite ca stocuri existente(la un moment dat) i fluxuri (caproces de atragere i utilizare economic a resurselor) ntr-o perioad de timp. n economia depia factorii de produciese afl n posesia agenilor economici care n mod liber i asumdirect sau indirect responsabilitatea utilizrii lor n activiti impuse de pia, cu respectareareglementrilor eistente. !unoaterea tipologiei factorilor de producie are o mare importan nunumai din prisma analizei economice de evaluare a rezultatelor activitilor, ci i din cea a sfereide interes a acestora, care trebuie s se suprapun tot mai mult peste cea a utilizrii resurseloreconomice.

n mod tradiional factorii de producie, care concur la realizarea unui produs finit, sunt"

muncai pmntul (natura), care poart denumirea de factori originari sau primari aiproduciei#

capitalul$ factor derivat al produciei# abilitatea ntreprinztorului $ care este socotit factor distinct al activitii

economice de producie#

potenialul creativ tehnico-tiinific, resursele informaionale i informatica,cunotinele productive acumulate pe baza inveniilor, mbuntirea calitativ a utilizriieficiente a factorilor de producie, neofactori sau forme de existen i%sau de manifestareactual i momentan a unor factori generali de producie.

&unctul de plecare n analiza factorilor de producie l constituie resursele economice (sauproductive), ansamblul mi'loacelor disponibile de a fi valorificate n producerea de bunurimateriale sau n prestri de servicii.

ndiferent de felurile lor sau de modificarea continu a acestora, resursele pot fi analizateatt ca stocurict i ca fluxuri. &rivite n cadrul unei ri, resursele stoc se prezint ca avuienaional, respectiv totalitatea resurselor de care dispune un popor (stat sau naiune) la unmoment dat. *a caracterizeaz starea economic a unei ri, puterea ei economic i n ultiminstan, gradul de bunstare a poporului acesteia.

&otenialul economic al unei ri const din ansamblul elementelor avuiei naionaleintrate, sau care poate fi atras n circuitul economic, n raport cu posibilitile de punere efectivn valoare a diferitelor sale componente.

&otenialul economic se prezint n trei ipostaze"

maxim, atunci cnd toate elementele avuiei naionale sunt potenial a fi utilizate,

indiferent de faptul c eist sau nu te+nologii i soluii adecvate, i dac pragul de eficienatinge sau nu un nivel acceptabil#

valorificabil, reprezint acele resurse pentru care eist necesitatea iposibilitatea punerii lor n valoare, la un moment dat#

atras, atunci cnd resursele a cror atragere nu mai ntmpin restricii te+nico-economice i sociale nu mai uor asimilabile.

1


2/46

iferen dintre potenialul valorificabil i cel atras se datoreaz unor cauze care in denivelul cererii, de nevoia de rezerve, de starea con'unctural i de eistena unor dezec+ilibrestructurale.

actorii de producie se caracterizeaz n funcie de potenialul de resurse economiceatrase n circuitul economic, respectiv cantitatea de resurse economice disponibile i

valorificabile, n msura n care acestea sunt atrase i utilizate n activitatea economic, careapare n fluurile economice sub forma de servicii ale factorilor de producie.

niial au eistat doi factori primari (originari)" munca i natura care au determinatapariia factorului derivat tradiional" capitalul.

rice factor de producieapare ca unitate a unor determinri calitative i cantitative.iecare factor n parte, primete o recompenscorespunztoare serviciilor aduse, formndu-seastfel veniturile aferente fiecrei categorie dintre acetia.

dup naturalor, factorii de producie pot fi grupai astfel"

factorul uman$ fora de muncsau mna de lucru#

factori materiali$ pmntulsau natura#

$ capitalulsau bogia.

dup genezalor, factorii de producie, se identific astfel"

factori primari$ factorii care nu reprezint rezultatele unor activiti economiceanterioare fiind inclui aici munci natura#

factori derivai $ factorii care reprezint rezultatele activitilor proceseloreconomice desfurate anterior $ capitalulsau bogia.

dup caracterul reproductibilal factorii de producie, distingem "

factori reproductibili(n mod absolut) $ reproducerea acestora nu presupune odiri'are i o asigurare special cum este cazul unor forme de energie natural#

factori reproductibili (n mod relativ) $ reproducerea lor presupune aciuni dediri'are i asigurri specifice de consum a unor forme de resurse naturale sau energie#

factori nereproductibili (consumabili sau epuizabili) $ acea categorie care nuse poate reface indiferent de msurile ntreprinse, cum ar fi ma'oritatea resurselor minerale.

&entru a se transforma n rezultate, factorii de producie sunt combinai n anumiteproporii, conform te+nologiilor prestabilite, orice producie (output) necesitnd, cu foarte puineecepii, participarea mai multor factori. n aceste condiii distingem"

dup originea lor, factorii de producie se mpart, aa cum s-a menionat, n"

primari, provenii direct din natur, cum ar fi" resursele minerale, pmntul, apa,aerul, n rndul acestora incluzndu-se de cele mai multe ori i fora de munc#

intermediari (derivai), rezultai din alte procese de producie, acetiaprezentndu-se ntr-o mare diversitate de bunuri materiale i servicii.

dup caracterul lor, factorii de producie se mpart n"

subiectivi, concretizai n lucrtori, n cunotinele i deprinderi profesionale(calificare), n idei, opinii i aciuni#

2


3/46

obiectivi, cum ar fi mi'loacele de munc de toate tipurile, pmntul i alteelemente ale naturii, materiile i materialele, energia.

n raport cu natura lor, factorii se grupeaz astfel"

tehnici#

economici# politici#

spirituali#

sociali.

n funcie de modul de aciune, factorii de producie se clasific"

direci, contribuind nemi'locit la obinerea output-urilor (instrumente iinstrumentar de lucru, materiale i materii prime, ec+ipamente i baze de date)#

indireci, care-i fac simit aciunea prin intermediul altora (calificarea$ careacioneaz asupra forei de munc, progresul tehnic$ care acioneaz asupra mi'loacelor demunc).

dup modul n care se intervine asupra lor, factorii de producie se grupeaz n"

fici, al cror volum nu se poate modifica, n perioada de timp avut n vedere,pentru a se adapta oferta la cerere (pmntul, cldirile seciilor de producie i a instituiilor denvmnt)#

variabili, asupra crora se poate interveni atunci cnd se dorete modificareavolumului produciei n vederea adaptrii ofertei la cerere (materiile prime, numrul lucrtorilordirect productivi).

aracterul fixsau variabil, al factorilor de producie, depinde de mrimea intervalului

de timp n limitele cruia se dorete realizarea sc+imburilor. &e termen foarte scurt, ma'oritateafactorilor de producie sunt considerai fici, iar pe termen foarte lung, toi factorii de produciecapt caracter variabil.

dup posibilitile de divizare, factorii se mpart n"

divizibili, putndu-se reduce la mrimi orict de mici atunci cnd se sc+imbmrimea sau natura combinrii lor#

nedivizibili, a cror mrime nu se poate mpri n subdiviziuni fr ca utilitatealor s fie periclitat#

n raport cu sfera de aciune, factorii de producie sunt"

comuni, fcndu-i simit prezena n mai multe procese de producie (energia,apa)#

specifici, ntlnii numai n anumite procese de producie (pmntul, sortimentede materiale, aparatur electronic).

lund n considerare posibilitile de nlocuire, eist factori de producie"

substituibili, care se pot nlocui unii cu alii fr ca producia s se modifice#

nesubstituibili, care, fiind unici, nu pot fi nlocuii cu alii.

3


4/46

at fiind faptul c, n ma'oritatea cazurilor concrete, pentru a obine o producie oarecareeste necesar o anumit proporie a folosirii factorilor de producie, n cea mai mare parte aacestora, ei sunt complementari.

n funcie de modul de participare la procesul de producie , ntlnim"

factori consumabili, care, n cazul proceselor curente de producie, se transformintegral n output-uri, pierzndu-i identitatea#

factori de stoc, caracteristici prin aceea c, dei contribuie la obinerearezultatelor, nu se consum integral ntr-un singur proces de producie, participnd la mai multeastfel de procese.

!otenialul economicdesemneaz un comple de resurse materiale, umane, tiinifice ite+nologice, de care dispune o economie, la un anumit moment dat i care eprim posibilitilede dezvoltare i progres ale acestora. /oiunea general de potenialeprim o posibilitate ncnerealizat sau capacitatea de a fi dar nc nepus n valoare, o stare latent, o inerent capacitatede cretere i dezvoltare ori de punere n valoare.

"# $uncaeste principalul factor de producie. *l se refer la efortul uman, fizic iintelectual, depus n vederea transformrii resurselor brute ale naturii n bunuri materiale iservicii.

$uncareprezint o activitatea contient specific uman, ndreptat spre un anumit scopprin care omul i definete interesul, i folosete aptitudinile, cunotinele i eperiena, caut ii construiete mi'loace adecvate atingerii scopului propus, recurgnd n acest scop la folosireacorespunztoare producerii bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate sau deperspectiv.

$unca este un factor originar de producie. *a este o activitate economic specific

uman, fizic i%sau intelectual, prin care oamenii i folosesc aptitudinile, cunotinele ieperiena, a'utndu-se n acest scop de instrumente corespunztoare mobilul ei, pentrurealizarea (asigurarea) bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv.0unca a fost, i a rmas, factorul de producie activ i determinant, care produce factorii derivaide producie i care antreneaz ceilali factori, i combin i i utilizeaz eficient.

n condiiile actuale, aprecierea rolului muncii trebuie fcut mult mai nuanat i maicoerent# ntr-un fel se pune n eviden rolul muncii ntr-o unitate economic robotizat i n altfel se face evaluarea acestui lucru ntr-o unitate mecanizat.

1ub aspect cantitativ, analiza factorului munc nu poate fi desprit de acea dimensiunecare o reprezint analiza asupra factorului demografic general (populaia). !opulaia apare,astfel, ntr-o dubl ipostaz" ca suport al factorului munc i ca destinatar al rezultatelor

produciei. n aceste condiii, calitatea factorului economic muncse afl n strns legtur cunivelul de cultur i de instruire profesional.

&utem afirma c factorul de producie munc, face obiectul vnzrii i cumprrii lui peo pia specific. &iaa muncii, a crei funcionare este guvernat de legile cererii i ofertei. *aeste factor activi determinantal produciei, reprezentnd totalitatea resurselor umane care potfi antrenate n producia de bunuri i servicii. Analiza trebuinelor economice pe termen lung, nevoluia pe plan mondial a factorului munc, poate fi efectuat prin luarea n considerare a

4


5/46

planurilor cantitative, structurale i calitative. 1ub aspect cantitativ, analiza factorului muncnupoate fi delimitata de populaie, a dimensiunii demografice i aspectului regional.

Asigurarea cu resurse de munc este condiionat de" totalitatea forei de muncdisponibil n societate i de numrul de ore de munc sptmnal n conformitate cureglementrile eistente n societate.

%esursele de munc reprezint totalitatea populaiei apt i cu vrst de munc,compuse din"

populaia activ(care cuprinde totalitatea persoanelor care au capacitatede munc i au vrst cuprins ntre limitele legale de munc, inclusiv persoanele aflate nperioada sc+imbrii locului de munc $ transferaii i omerii)#

populaie ocupat (adic ncadrate ntr-o form de activitate i carepresteaz munc ncasnd venit),

populaie inactiv(acea categorie de persoane care datorit unor condiiideosebite nu lucreaz elevi, studeni, militari, gravide, accidentai temporar, zilieri $ n perioadaliber i nu realizeaz venit)#

potenial lucrativ (totalitatea persoanelor apte i dispuse s prestezeactiviti de producie).

&opulaia apt de munca este activ, ocupat, sau inactiv.

alitatea resurselor de munc se refer la nivelul pregtirii acestora, la nivelulcalificrii forei de munc i la preocuparea asistenei pentru obinerea calificrii i performanei.&rivit prin intermediul calificrii, calitatea muncii pune n eviden potenarea capitalului demunc, a resurselor pentru munca eistent. 2eprezint condiia fundamental a ridicriieficienei muncii, pentru creterea calitii muncii.

!mnt(natur) 3 reprezint acele resurse care sunt puse la dispoziie de natur. !afactor de producie pmntulcuprinde totalitatea resurselor naturale pe care oamenii, cu a'utorul

uneltelor de munc, le transform, le adapteaz conform trebuinelor traiului scontat.'atura, ca factor de producie, reprezint un ansamblu de elemente la care oamenii fac

apel pentru a produce. Aceste elemente sunt adaptate nevoilor umane prin munc. n acest sens,natura asigur substana, condiiile materiale, cadrul desfurrii vieii nsi, i ma'oritateaenergiei primare necesare oricrei activiti economico-sociale. !ea mai important latur anaturii, pe care omul i-a apropiat-o cel mai mult, o reprezint, i este, pmntul, care din punctde vedere economic, include i apa. Acesta, ca factor de producie, se caracterizeaz prinurmtoarele trsturi specifice lui"

este un dat preeistent omului, adic un element neprodus de om#

reprezint locul de amplasare al societii umane (eistena societii umane nu

este posibil fr a considera 4erra)# este suport material al oricrei activiti#

constituie furnizorul de materii prime date, sau reproductive anual (recoltele)#

este considerat locul n care s-au gsit din totdeauna uneltele#

este un element durabil i teoretic indestructibil#

pmntul este limitat.

5


6/46

# apitalul3 se definete ca fiind totalitatea bunurilor economice acumulate, eterogenei reproductive, utilizate n producie pentru distribuia i comercializarea de bunuri i servicii. *leste constituit din stocul de active fizice care sunt la dispoziia ntreprinztorilor, n vedereaorganizrii de activiti de producie de bunuri economice i de vnzarea lor cu profit.

unurile capitalsunt considerate ca fiind acele produse care sunt fcute nu pentru asatisface nevoile directe de consum ale oamenilor, ci pentru a fi folosite n producie. *lementelecare formeaz capitalul se numesc i constituie capital tehnic.

in punct de vedere*uridic, capitalul are sensul de ansamblu al drepturilor de proprietatei de creane pe care o persoana le deine i de care beneficiaz. in punct de vedere economic,capitalul const din bunurilor de producie avansate i folosite din ansamblul resurseloreterogene a cror utilizare face posibil obinerea periodic a unui venit.

1pre deosebire de factorii de producie primari, capitalul se caracterizeaz prin"

este un rezultat al proceselor economice anterioare#

const din bunurile intermediare, din bunurile mi'loacelor de producie#

n sfera sa se includ doar bani activi capitalizai n form lic+id.

n prezent, capitalul are mai degrab sensul de capital lucrativ dect de capital productiv.

apitalul lucrativ corespunde unei anumite organizri instituionale, care recunoatedreptul de proprietate privat asupra produciei factorilor i permite titularului lor s obin unvenit fr ca acesta s desfoare o munc concomitent cu folosirea bunurilor capital.

!apitatul, factor de producie, are n condiiile actuale o structur te+nic i materialfoarte eterogen. !riteriile care stau la baza mpririi capitalului te+nic n fi i circulant suntdeterminate prin modul de participare a diferitelor elemente de capital (la producerea de bunuri),felul n care acestea se consum n activitile economice, precum i modalitile de nlocuire aacestora n momentul n care sunt consumate sau uzate.

ormarea de noi capitaluri fie este rezultatul efecturii de investiii. Acestea suntformate din totalitatea c+eltuielilor fcute n ntreprinderi pentru dezvoltarea capacitilor deproducie. Aceste investiii au rol de motor al creterii economice, ele avnd drept surs o parte abeneficiului deinut de productori i fondul de amortizare constituit.

+nvestiia totalfcut de o ntreprindere, o administraie, de o familie, ntr-o anumitperioad se numete investiie brut, avndu-se n vedere toate sursele de investiii. n msura ncare investiia este privit doar prin prisma acumulrii nete, ca parte a profitului i a economiilorfcute de firme, este numit investiie net.

1coaterea din funciune a capitalului fi este rezultatul deprecierii sale datorit uzurii" uzura fizicnseamn pierderea treptat a proprietilor lui te+nice de eploatare,

ca urmare a folosirii productive i a aciunii factorilor naturali#

uzura moralconst n pierderea unei pri a preului de ac+iziie al utila'ului, avalorii lui, ca urmare a scoaterii din funciune nainte de termenul prevzut n proiectul defabricaie, adic nainte de a fi amortizat complet datorit progresului te+nic.

6


7/46

5radul de depreciere a capitalului fi, ca stare a acestuia la un moment dat, se msoar"

prin coeficientul uzriicapitalului fi 6bn7 - se calculeaz ca raport ntre uzuracapitalului fi 6u,7 i stocul de capital fi la preurile iniiale de ac+iziie 6,t7

t

k

n

k

ub =

prin coeficientul strii fizice 6bf7 - se calculeaz ca raport ntre valoarea rmas (acapitalului fi) 6,f7 i stocul de capital fi la valoarea iniial 6,t7.

t

f

fk

kb =

!ei doi indicatori reflect starea capitalului fi din punct de vedere al epresiei luibneti. &entru determinarea gradului de depreciere te+nic a capacitii funcionale a capitaluluifi, se folosesc o serie de metode analitice de evaluare a uzurii ec+ipamentului.

0sura general a progresului te+nic const n eficiena economic i social deinut peseama tuturor costurilor ocazionate de promovarea i implementarea noilor te+nici i te+nologii.!aracteristicile revoluiei te+nico-tiinifice actuale sunt"

are un caracter multilateral, cuprinznd i influennd toate elementele factorilorde producie#

determin sc+imbarea funciei sociale a tiinei#

cercetrile tiinifice contemporane impun folosirea unor uriae fore energetice#

micoreaz tot mai mult ponderea energiei umane din totalul energiei folosite nproducie i face s creasc energia te+nic#

scurteaz considerabil perioada care desparte descoperirea tiinifico-te+nic deaplicarea ei n practic (n producie)#

necesit, de regul, investiii uriae pentru introducerea te+nicii moderne#

determin sc+imbarea esenial a locului i rolului omului n procesul deproducie#

transform nvmntul, educaia i cultura n factori cauzali ai dezvoltrii.

!apitalul se prezint pe de o parte sub form de active fizice, iar pe de alt parte subform de active financiare. &roprietarii i posesorii de active fizice(reale sau capitalul real)posed +rtii de valoare care eprim dreptul acestora de proprietate asupra activelor realeutilizate n economie (cldiri, materiale, maini, ec+ipamente).

ctive financiare reprezint imaginea din oglind a pieei sau fotografia bneasc aproprietii asupra activelor reale. !el ce posed activul financiar are i dreptul de proprietateasupra activului real.

1tocat sub form de bani, capitalul rmne inactiv i n aceast postur el nu mai poate fiprivit ca factor de producie, ci ca factor potenial de producie.

apitalul real, dup felul comportrii lui n producie i a modului n care se consum ise nlocuiete, se grupeaz n" capital fixi capital circulant.

7


8/46

apitalul fixeste acea parte a capitalului real care este format din bunuri de lung duratde utilizare, care particip la mai multe cicluri de producie, consumndu-se treptat i nlocuindu-se dup mai muli ani de utilizare. *l se depreciaz datorit uzrii, proces care duce n final lascoaterea lui din funciune.

8zura este fizic i moral. mortizarea este procesul de recuperare a preului de

cumprare iniial a capitalului fi. *a reprezint acea parte din preul capitalului fi care setransmite prin, utilizarea sa, n procente asupra bunurilor create.

apitalul circulant reprezint cantitatea de stocuri de materiale, materii prime,combustibil i semifabricate de care dispun ntreprinderile. 2eluarea produciei, dupconsumarea resurselor sau nceperea unui nou ciclu de producie, presupune pentru fiecarentreprindere procurarea unei noi cantiti de capital circulant. apitalul circulant, n procesulmicrii reale, mbrac form de bani, de capital lic+id sub form de bunuri de capital (producie)i form de marf.

apitalul lichid (banii) se transform n capitalul productiv (te+nic), urmnd unireaacestuia cu ceilali factori de producie n urma cruia se obin bunuri destinate vnzrii pe pia(marfa). apitalul marftrece din nou n forma bneasc cu un surplus nominal (profit sau

valoarea adugat n timpul acestei micri%ciclu%circuit) i ciclul se reia.Alegerea te+nologiilor de fabricaie este o problem te+nico-inginereasc. eoarece

economia se caracterizeaz prin raionalitate i este opusa risipei, pentru a produce o cantitatedat de bunuri, un ntreprinztor caut s foloseasc ct mai puini factori de producie. eseorisunt posibile i se practic mai multe te+nici i te+nologii.

&e baza multiplelor te+nologii posibile, ntreprinderea opteaz, economic vorbind, pentruacea combinaie de factori care costa mai puin.

!urba economic (a izoprodusului) desemneaz ansamblul combinaiilor posibile ntredoi sau mai muli factori, fiecare din ei putnd asigura obinerea aceluiai volum de producie. *aeste descresctoare, conve la origine i nonsecant.

2ata marginal de substituire evideniaz numrul de uniti din factorul de producie 6.7care poate nlocui factorul 6x7, n condiiile obinerii aceluiai volum de producie.

y

x

y

x

f

fRms =

=

x3 scderea factorului 6x7

.3 creterea factorului 6.7#

fx, f.3 produsele marginale ale factorilor de producie 6x7 i 6.7.

Factorii de produciese combin ntre ei dup anumite reguli, iar rezultatul combinriieste de fapt producia care ofer spre consum cele dou categorii de bunuri economice" bunuride consum(satisfactori) i bunuri de capital(prodfactori).

iferena dintre aceste dou categorii de bunuri este necesar pentru a se pune neviden" destinaia lor i comportarea n consum, condiiile i calitile precum i celelaltecaracteristici specifice produciei.

8


9/46

/# bilitatea ntreprinztorului eprim sintetic calitile manageriale alentreprinztorului (pricepere, pregtire, iscusin, dibcie i asumarea riscului n condiii deeficien, factorii de producie de care dispune i modul de a-i manifesta iniiativa i de a seadapta rapid cerinelor pieii.

n epoca modern, procesul de amplificare i difereniere a resurselor atrase i utilizate n

activitatea economic a continuat, iar celor trei factori de producie clasici adugndu-se alii noi.&ornind de la principalul rolul pe care ntreprinztorul l are asupra funciei sale, n economie semenioneaz dualitatea acestuia ca factor distinct al activitii economice.

bilitatea ntreprinztoruluieste apreciat ca un tip special de resurs uman care serefer la capacitatea de a combina n mod eficient natura, munca i capitalul, de a produce bunurieconomice noi, de a gsi cele mai avanta'oase piee de aprovizionare i desfacere, de a-i asumariscurile lurii deciziilor economice bazate pe principii de raionament, eficien i intuiie, lacreativitatea i iniiativa de a ntreprinde aciuni i fapte economice. 0ntreprinztoruleste celcare diri'eaz politica n firm, cel care ncearc introducerea de noi produse, te+nici, te+nologiii instrumente, precum i noi forme de organizare a ntreprinderii pe fundamentul purttorului derisc i incertitudine. 2splata pentru timpul, efortul i abilitatea sa poate fi sub form de profit,

dar i de pierderi sau c+iar faliment.ndiferent de modul de grupare i clasificare al resurselor atrase n circuitul economic,

analiza i interpretarea acestora trebuie s fie dinamic, viznd ameliorarea continu a factorilorde producie.

viziune de perspectiv, asupra resurselor economice, este posibil n msura n care seare n vedere att evoluia lor cantitativ ct i cea calitativ. &rogresul calitativ al factorilor deproducie este +otrtor n creterea randamentului utilizrii lui n activitatea economic.

1# 'eofactori de producie sunt forme de eisten sau de manifestare actual a unorfactori generali de producie diferii de cei clasici, care confer procesului de producie o

orientare performan i perfecionare determinat, imprimndu-i un caracter dinamic, inteligenti inovator. *i sunt catalogai i se identific n"

potenialul creativitii te+nico-tiinifice#

resursele informaionale#

te+nologiile aplicate#

cunoatere#

managementului firmei#

cunotinelor productive acumulate pe baza investiiilor.

1#"# !otenialul tehnico-tiinificeste strns legat de activitatea tiinific, de cercetare

tiinific.1# 2tiinaeste un ansamblu de noiuni, idei, teorii i doctrine, de reflectri specializate

n plan general al actelor, faptelor i ntmplrilor, de 'udeci de valoare asupra acestora, precumi de te+nici i procedee de msurare, evaluare, gestionare i simulare a activitilor (economice).4otodat, este o ndeletnicire uman activ, cu caracter general, laborioas, bazat pe producie,fiind o form de munc omeneasc. !a urmare a acestui fapt, tiina face parte integrant dinfactorii de producie, fiind ns" un factor generalde producie (care se deosebete de factorii deproducie nemi'locii sau direci, n sensul c ea este de fapt un potenial de producie),

9


10/46

capitalul fundamental, costul central i resurs eseniala economiei. &rin aplicarea ei nprocesul nemi'locit de producie, care se poate realiza cu a'utorul te+nicii i te+nologiei, acestfactor general devine factor nemi*locitde producie, gsindu-i o larg aplicabilitate n toatesferele de activitate.

!a urmare a noilor descoperiri sau cuceriri te+nico-tiinifice, apar i se dezvolt noi

ramuri i subramuri economice, iar cele vec+i se etind, se modernizeaz continuu. n prezent,impactul progresului te+nic n economie este socotit ca fiind enorm. +ntegrarea sistemelor deproducie, prin automatizare fleibil, robotizarea activitilor, cibernetizarea produciei,utilizarea calculatoarelor n asistarea, organizarea i conducerea produciei, n gestionareaactivitilor economice, modificarea structurii capitalului circulant, creterea randamentelorfactorilor de producie i ieftinirea elementelor de capital fi, sunt doar cteva aspecte carereflect acest subiect.

2evoluia te+nico-tiinific este nsoit, n mod necesar, de revoluie informaional.*plicaia const, printre altele, n faptul c n condiiile cuceririlor tiinei i te+niciicontemporane, principiul de baz al produciei este informatizarea, n sensul c organizareatiinific a conducerii afacerilor unitilor economice depinde de modul cum este asigurat

circulaia datelor i a informaiilor, de gestionarea de calitate i cantitate a fluurilor acestora, debuna organizare i funcionare a sistemului informaional.

A conduce nseamn a organiza, a lua decizii, iar a lua decizii eficiente i optime,presupune s dispui de informaii la timp, ntr-un volum suficient i de bun calitate, adic sdispui de un sistem informatic capabil s permit organelor decidente informarea permanent,operativ i clar, asupra desfurrii fenomenelor i proceselor economice, asupra modului ncare unitile economice combin i utilizeaz factorii de producie de care dispun. !alitateadeciziilor este condiionat de calitatea informaiilor primite, de funcionarea optim a sistemuluiinformaional.

uncia primordial i sarcina de baz a sistemului informaionaleste de a asigura, ntimp util informaiile necesare ndrumrii, coordonrii i controlului activitii ntreprinderii,precum i fundamentrii i urmririi ndeplinirii deciziilor curente i de perspectiva. 3istemulinformaionalnu are un rol n sine, ci este subordonat sistemului decident. *l reprezint unauiliar preios al sistemului de conducere n pregtirea, elaborarea i adoptarea deciziilor, cuprivire la utilizarea factorilor de producie, la gestionarea unitilor economice, precum i nurmrirea modului n care sarcinile sunt ndeplinite.

2eflectnd asupra desfurrii fenomenelor i proceselor economice, sistemulinformaional d posibilitate factorilor de conducere de a ptrunde n mecanismele defuncionare a acestora, de a cunoate situaia real din uniti, de a analiza realitatea concret ide a sesiza aspectele pozitive sau disfunciile eistente, cauzele i sursele meninerii lor, de afurniza informaii eacte despre starea intern a obiectivului conducerii i al mediul n care

acesta funcioneaz, necesare elaborrii unor decizii eficiente, competente i operative deorganizare i desfurare a produciei, precum i urmrirea aplicrii +otrrilor luate. 3istemuluiinformaional i revine un rol esenial n prezentarea procesului de cretere economic, ninvestigarea noilor tendine ale progresului te+nic, n realizarea de baze informaionale etinse,necesare elaborrii strategiilor de prognoz care servesc la fundamentarea deciziilor, lainformarea permanent i operativ att a sistemelor de conducere, ct i a celor conduse.

nformaia este o form specific de legtur ntre sistemele dinamice i cele complee(sistemul de conducere-decizie i sistemul condus-eecutoriu). Aceast legtur prezint premisa

10


11/46

organizrii (rentabile, eficiente i economice) a activitilor unitilor economice. n funcie denatura, coninutul i calitatea informaiilor se realizeaz calitatea organizatoric a ntregiiactiviti din ntreprindere.

Alturi de factori de producie, informaia reprezint un concept fundamental, ocategorie esenial distinct, o resurs indispensabil i necesar funcionrii organizrii i

desfurrii activitilor economice.1## 4ehnologia este tiina care studiaz elaborarea i determinarea proceselor,

modelelor i procedeelor de prelucrare a materialelor. *a reprezint ansamblul de procese,metode i procedee tiinifice, pe baza crora au loc etracia i prelucrarea materiei prime imaterialelor, fabricaia produselor industriale, obinerea produselor agricole vegetale i animale.&e ansamblul ei, tehnologiaeste parte integrant a progresului te+nic, sub influena cruia, areun caracter dinamic, se nnoiete i se perfecioneaz continuu, contribuind astfel la cretereaproductivitii muncii, la mbuntirea calitii produselor, la micorarea costurilor de fabricaie,la valorificarea superioar a resurselor.

1#/# 4ehnologia informaionalreprezint domeniul informaticii care reunete sistemelete+nice rezultate din convergena calculatoarelor i telecomunicaiilor n sensul comunicrii

datelor ieftin, repede, uor, precis i de la locul faptei la locul aciunii.1#1# $anagementulsau cunoaterea managerialreprezint tiina prin care se asigur

conducerea tuturor proceselor din unitile economice i din celelalte sectoare de activitate, ntoate funciile acestora, avnd n prim plan omul. &articiparea motivat a acestuia presupunerezolvarea problemelor n planul previzional, organizatoric, al coordonrii, lurii deciziilor icontrolului modului de desfurare a diverselor procese i activiti.

$anagementul rezid n studierea proceselor i relaiilor de management din cadrulntreprinderilor, n vederea descoperirii legitilor i principiilor care guverneaz, a conceperii denoi sisteme, metode, te+nici i modaliti de conducere, de natur s asigure ridicarea eficienei.!unoaterea managerial este ansamblul activitilor, metodelor, te+nicilor care nglobeaz

sarcinile conducerii, gestionrii, administrrii i organizrii ntreprinderii i vizeaz ca prinadoptarea deciziilor optime n proiectarea i reglarea proceselor microeconomice s se antrenezentregul ansamblu colectiv de salariai participani ai ntreprinderii i de a lucra ct mai profitabilpentru a organiza sc+imbri capabile s asigure utiliti i viitor trainic i eficient, eficace pe planeconomic i social.

n concepia lui A.1mit+, managementul nu se referea numai la capacitatea deorganizare a grupurilor, ci i la activitatea de testare a nsuirilor fiecrui membru al colectivitiin parte, n scopul ncadrrii raionale a fiecruia n fluul productiv, acolo unde capacitileindividului rspund cel mai bine cerinelor care se impun.

1#5# Factorul social uman, omul, principala for de munc din societate, se dezvolt casubiect al muncii, n msura n care el se dezvolt ca subiect al cunoaterii. 8nitatea dintre

munc i cunoatere, constituie una dintre condiiile fundamentale i eseniale ale valorificriipotenelor psi+o-fiziologice de munc, ale formrii i dezvoltrii individului. Altfel spus,capacitatea proprie a individului de a presta o munc, de a eercita o profesiune, competena luiprofesional, depinde de nivelul i structura pregtirii (instruirii) sale. &e msura integrriitiinei i te+nicii n producie, munca devine tot mai comple, funciile intelectuale semultiplic, efortul perceptiv i intelectual al oamenilor se amplifica tot mai mult. Amplificarea icompleizarea problemelor prezente n viaa omului contemporan, ca urmare a transformrilor

11


12/46

care au loc n ambiana lui, determin cretere nivelului de pregtire socio-profesional,diversificare i dezvoltare a cilor de informare i percepie continu.

5enernd modificri n structur, coninutul i caracterul muncii, impune sc+imbare nconinutul calificrii profesionale ale lucrtorilor. Aceste cerine devin pivotul creterii ponderiimuncii intelectuale din activitatea direct-productiv, al creterii competenei profesionale ispecializrii profilate a lucrtorilor.

mbuntirea calitativ i utilizarea 'udicioas a factorilor de producie devin necesitiimpetuoase a nfptuirii reformei economice, ntruct factorii de producie sunt utilizai nproporii diferite pentru fabricarea diferitelor produse i sunt disponibili n proporii diferite ndiferite ri. 1tudierea lor nu prezint un scop n sine. *a ne a'ut s nelegem mecanismelefuncionrii produciei, ale activitii economice i ale economiei n ansamblu. &erfecionareaactivitii economice, n ansamblul ei, trebuie s porneasc de la mbuntirea permanent afactorilor de producie. Ameliorarea calitativ a factorilor de producie a reprezentat o necesitate.Acest lucru se eplic prin faptul c factorii de producie au fost i sunt relativ limitai, iarnevoile social-umane se afl n continu cretere i diversificare datorit creterii preferinelori%sau preteniilor.

4rstura esenial a restructurrii economiei naionale rezid n progresul care senregistreaz n direcia utilizrii raionale, cu eficien sporit, a factorilor de producie n toatesectoarele sau domeniile de activitate, a corelrii resurselor materiale cu cele umane, a reuniriisau combinrii factorilor de producie i nlocuirii sau substituirii acestora.

!reterea gradului de nzestrare te+nic a forei de munc, ridicarea nivelului decalificare a populaiei, sc+imbarea structurii socio-profesionale a acesteia sunt doar cteva dintrecile sau modalitile de mbuntire a corelrii resurselor materiale cu cele umane.

Acest lucru este posibil ca urmare a faptului ca aceleai bunuri i servicii se pot obine

prin combinaii diferite ale factorilor de producie i datorit aptitudinilor, abilitii sau iscusineiconductorului agenilor economici, adic ntreprinztor, de a utiliza, n cadrul activitilor pecare le desfoar, metode moderne de management i mar9eting, menite s contribuie lavalorificarea raional, avanta'oas, eficient i superioar a factorilor.

ombinarea factorilor de producie i eficiena economic

ntreprinderea reprezint o form de organizare a activitilor economice care reunete icombin factorii de producie, sub conducerea ntreprinztorului, n vederea obinerii unui venitrealizat prin comercializarea produciei sau nc+irierii i prestrii de servicii. 2ealitatea acestui

obiectiv penetreaz ntreaga activitate a unei ntreprinderi, evideniind roate deciziile icomportamentele ntreprinztorului. biectivele sau activitile ntreprinderii, reprezint moduln care este abordat motivaia ntreprinztorului, regsit n scopurile urmrite de ntreprinderei se suprapun cu comportamentul general de progres i%sau profit. Activitatea trebuie controlatntr-o anumit msur, nct modalitatea prin care ntreprinztorul vrea i organizeaz producia,s reprezinte propriile interese ale firmei.

!rofitul total al ntreprinderii (firmei) 6!7 este definit ca diferena dintre 6valoareatotal a ncasrilor7 sau 6venitul total7 6:t7 realizat prin distribuirea produciei i 6costul

12


13/46

total al produciei7 sau 6cheltuielile efectuate7 67, ntruct 66t7 i 67 variaz odat cumodificare nivelului produciei 677. 1e pune problema a se gsi acel nivel al produciei 6 77 carepermite s se obin cel mai mare profit.

qq CVtP =

!rofitul va fi maximatunci cnd ncasarea suplimentar realizat din vnzarea uneiuniti suplimentare este egal cu costul suplimentar prile'uit de producerea acestei unitiadiionale de producie. !u alte cuvinte, relaia se respect atunci cnd la nivelul produciei,ncasarea (venitul marginal) este egal cu costul marginal. &rofitul poate fi influenat de bunaorganizare a firmei, n sensul n care managerul dispune de reduceri de c+eltuieli, favorabile saunu, firmei.

dat ce marile ntreprinderi au devenit componente eseniale ale vieii economice, sepune problema n care managerii acestora s fie orientai n activitatea lor prin aceleai eluri cai ntreprinztorul particular, al realizrii unui ec+ivalent n care concepiile de dezvoltare s fieorientate spre activiti benefice, caracteristice ntreprinztorului tradiional.

Astfel, se relev faptul c maximizarea profituluiimediat poate veni n contradicie cucerinele supravieuirii pe pia sau poate mpinge firma la eces de mobilitate i insuficien delic+iditi, concept denumit 6teoria comportamentului de firm7. Aceast abordare, acomportamentului firmei, orienteaz ntreprinderile spre termenul de strategic antreprinderii, n care raionalitatea 'oac rolul esenial i este abordat nu numai pe termenscurt i foarte scurt ci i pe termen mediu i lung, ntruct prezint dominan asupra necesitiipstrrii nivelului de profit ulterior.

n aceast concepie, se opereaz o distincie ntre obiectivele principale i obiectivelederivate sau secundare, ntre analiza evaluatorie pe termen scurt i cea pe termen mediu sau lung,ntruct profitul rmne singurul obiectiv urmrit n activitatea oricrei firmei, iar el trebuiemeninut i distribuit, cu rspundere imediat sau pe termen scurt, mediu i lung.

Analizele i dezbaterile de specialitate, pun n eviden condiia conform creia, regula6egalitatea valorilor marginale 6ma 8 madefinete situaia optim a ntreprinderii7 esteabsolut, oricare ar fi structura pieei, precum i termenii de evaluare (scurt sau lung).

intre regulile i principiile care pot conduce i diri'a activitatea ntreprinderii seremarc"

maximizarea cifrei de afaceri $ adic a volumului veniturilor realizate dinncasri, obiectiv care duce firma la progres i poate fi urmrit doar dac firma vrea s mpiediceintrarea sa n competiie cu altele#

echilibrul activitilor (condiia profitului global nul) $ poate fi promovat ncondiiile n care firma urmrete s se apere de apariia unor eventuali posibili concureni,

evitnd pierderile i practicnd acoperirii neelocvente. *ste un obiectiv real i posibil al firmelorpublice i al administraiilor de stat i al fundaiilor, care pot urmri att suprimarea subprofituluict i evitarea pierderilor, caz n care acoperirile sunt realizate prin ncrcarea notei de plat fade contribuabili#

tarifarea costului marginal$ este o modalitate frecvent utilizat atunci cndfirma-monopol este gestionat de puterea public. n acest caz, este posibil ca, obiectivul smping la utilizarea neeficient a resurselor. 5estiunea care vizeaz utilizarea eficient aresurselor trebuie raportat asupra formrii unui cost veritabil, ceea ce n cazul firmelor publice

13


14/46

se poate realiza prin vnzare i impozitare la costul marginal al bunurilor i serviciilor, furnizatede aceste firme virtual n care resursele trebuie s delimiteze natura comportamentului firmei.*ste vorba de determinarea simultan a cuplului pre-cantitate astfel nct preul de vnzare s fieegal cu costul marginal. asemenea metod are i dificulti cci pe primul plan eistposibilitatea apariiei unor deficite i discontinuiti n fluurile de servicii.

&rin acest deziderat se demonstreaz impactul pe care segmentul bugetar l aduceeconomiei naionale datorat utilizrii de resurse. rezolvare a acestei probleme se face prinma'orarea ncasrilor provenite din taele i impozitele veniturilor.

meninerea locului ctigat de ntreprindere n lupta cu concurena,meninerea independenei financiare i aprarea prestigiului9 imaginii prefereniale ifavorabile a ntreprinderii, sunt obiective care pot arta realizri ale unor ritmuri mai mari decretere economic, dar aceste premise nu se subordoneaz maimizrii profitului imediat, cidoar a celui pe termen lung (fiind uneori diferite de cele scontate) i sunt studiate sau anticipateprin strategii spre dezvoltarea economic.

ombinarea optim a factorilor de producie

&roducerea de bunuri materiale i servicii presupune utilizarea unor cantiti determinatede factori de producie. imensiunea unei activiti economice eprim i caracterizeazcantitatea de factori de producie utilizai, consumai, sau substituii, n producia respectiv,precum i cantitatea de bunuri i servicii obinute.

n funcie de raportul dintre factorii utilizai i rezultatele obinute se determin eficienacombinrii productive a factorilor de producie. *a poate determina la nivel micro imacroeconomic funcia de producie.

&rin funcie de producie sau funcie de rezultatese nelege epresia matematic a

legturilor care eist ntre cantitile consumate din diferii factori de producie i cantitilemaime de bunuri care pot fi obinute n anumite condiii naturale, te+nice, organizatorice i decalificare, cu respectarea unui sistem de restricii. astfel de funcie ine seama de cantitatea icalitateafactorilor de producie, precum i de intensitatea utilizriiacestora.

Funcia de producie$ model matematico-economic care eprim raportul te+nologicsau dependena funcional ntre dou variabile economice" factorii de producie ( input-uri) irezultatele acestora (output-uri) ntr-un sistem de producie anticipat.

e

t

e

t CvFfkQt

= ;

unde"

:t$ reprezint cantitatea produciei realizate n timp ;t#

e>")#vt$ c+eltuieli cu munc vie din intervalul de timp ;t.

Funcia de producieindic nivelul maximal produciei care se poate obine cu fiecarecombinaie a factorilor utilizai.

14


15/46

*a stabilete legtura cantitativi cauzalntre produciei factorii utilizai. 2aportuldintre capitalul 6


16/46

),....,,#,...,,(


17/46

funcii de producie cu factori divizibili i substituibili, care la rndul lor sempart n"

funcii de producie cu randament al factorilor mai nti cresctor, iar apoidescresctorC denumite i funcii clasice#

funcii de producie cu randament la factorilor permanent, exclusivdescresctor, denumite neoclasice#

funcii de producie cu factori nedivizibili i nesubstituibili, care poart idenumirea de funcii non-clasice, care la rndul lor cuprind"

funcii de producie cu nici un factor substituibil9 toi factorii fiindcomplementari, cunoscut sub denumirea de funcie Dalras E ?eontiefB

funcii de producie cu nici un factor substituibil ntr-o manier continu , ncazul crora unul sau mai muli factori poate varia, pe unitate de timp, n mod continuu,cunoscut ca funcie utenbergB

funcii de producie cu mai muli factori substituibili n mod continuu,

situndu-se ntre funciile clasice i cele utenberg# funcii de producie cu factori nedivizibili n mod liber.

iecare dintre funciile de producie enumerate prezint anumite particulariticomportamentale, de poziie i de putin (posibilitate).

8n rol important n adoptarea deciziilor l au preul factorilor de producie(impus dentreprindere) i timpul de realizare a investiiilor.

!nd te+nica este mai scump sau ntreprinztorul dispune de investiii sau lic+iditiinsuficiente, producia poate crete doar pe baza anga'rii de nou personal. ac salariile crescpeste cota suportabil a ntreprinderii, atunci ntreprinztorul poate opta pentru o soluie deeconomisire prin disponibilizare i%sau ac+iziionare de te+nic competitiv. Alegerea varianteioptime, din punct de vedere economic, are la baz combinarea factorilor de producie. *a poate fidefinit ca proces specific uman, prin care factorii de producie i alegerea cotei de participare aacestora se suprapun cu posibilitatea de realizare a investiiilor i c+eltuielilor.

n acest sens combinarea(unirea) factorilor de produciei alegerea variantei optime(din mai multe variante posibile), n vederea utilizrii raionale a combinarea factorilor deproducie depinde de"

divizibilitatea factorilor de producie $ reprezint posibilitatea de fracionare(fragmentare) a unui factor n uniti mai simple sau doze mai mici i omogene astfel nct s nui se afecteze i perturbe calitatea acestuia#

adaptabilitatea factorilor de producie$ reprezint capacitatea acestuia de a seasocia.

Atunci cnd factorii de producie ndeplinesc simultan ambele caracteristici (ambeleconcepte) este posibil realizarea a dou metode sau procese economice, specifice procesului decombinare a lor prin urmtoarele modaliti"

complementaritatea3 procesul prin care se determin raporturile cantitative,structurale i calitative ale factorilor utilizai ntr-un proces total de producie#

substituibilitatea3 posibilitatea prin care o cantitate determinat dintr-un factorde producie poate fi nlocuit cu o cantitate mai mic sau mai mare, dar determinat dintr-un alt

17


18/46

factor, astfel nct condiiile realizrii unui volum de produs finit, calitativ i cantitativ, s nu fiemodificate.

Gfectul de substituirereprezint rezultatul nlocuirii calitative sau cantitative, de ctreproductori, a unor factori de producie cu alii sau a unor resurse cu altele, n vederea nlturriiunor greuti ce provin din caracterul limitat al unora sau realizrii unei eficiene economice mai

ridicate de ctre consumatori, sau reprezint nlocuirea unui bun material sau serviciu cu altul, caurmare a modificrii preului acestuia sau al venitului consumatorului. Acest efect depinde denatura, importana i corelaia care eist ntre bunuri sau servicii.

ombinarea optim

&lecndu-se de la ideea c" modificarea preurilor factorilor de producie modific maseletuturor celorlali factori (care contribuie la minimizarea costurilor totale de producie), teoriamicroeconomic a a'uns la ceea ce a denumit elasticitatea total a substituiei, cu a'utorulcreia se definete combinarea optim a factorilor.

Abandonnd ipoteza constantei celorlali factori (atunci cnd doi dintre acetia senlocuiesc unul cu altul), ipoteza valabil numai pe termen scurt, elasticitatea total asubstituieiunui factor 6h7 cu un factor 6,7 evideniaz cu cte procente se modific raportul

dintre cantitile utilizate din acetia 6h

k

X

X

7 atunci cnd raporturile dintre preurile lor 6k

h

p

p

7 sesc+imb cu un procent, n timp ce raporturile dintre preurile celorlali factori i preul factorului6+7 rmn constante, producia nu se sc+imb, iar factorii se combin n aa msur (fel) nct

conduc la cele mai mici costuri de producie.

?imitele combinrii factorilor de producie

n adoptarea deciziilor privind combinarea factorilor de producie, orientarea produciei ialocarea resurselor, ntreprinztorul se confrunt cu dou genuri sau categorii de limite iconstrngeri"

limite (constrngeri) interne sau de ordin tehnologic, care se eprim iraporteaz n cadrul funciei de producie#

limite (constrngeri) externe sau de ordin funcional, care in de piaa dedesfacere i de mersul social al economiei n care acioneaz.

?imitele internepermit s se determine n ce msur natura randamentului ntreprinderii6H7, va fi influenat, datorit substituirii factorilor i variaiei acestora.

6ariaia neproporional(tipic specific limitei interne) a utilizatorilor factorilor deproducie$ impune ntreprinztorului obinerea unui randament de substituie 6 Hs7, iar funciade producie eprim alegerile posibile, ntr-un mediu te+nic i te+nologic dat. &osibilitile desubstituire variaz n funcie de timpul de producie i de specificul lor. istingem"

18


19/46

factori care nu sunt substituibili - materii prime i resurse, la care mrimeaparticiprii de utilizare este determinat de anumii coeficienii te+nici cu caracter imperativ#

factori perfect substituibili - input-uri din agricultur, putnd fi folosii nproporii diferite pentru realizarea aceluiai volum de producie#

factori imperfect substituibili - ei fiind complementari $ situaia cea maifrecvent.

?imitele externeprevd i studiaz comportamentele ntreprinderilor care acioneaz pepia, att n calitate de cumprtor de factor de producie, ct i ca vnztor al bunurilorproduse, cu influen direct asupra produciei i a costului de valorificare. e obicei se ncearcac+iziionarea de cantiti mari dar la preuri mici i vnzri masive dar la preuri eagerate. nacest caz, forma de pia are influen diferit i creeaz limite diferite asupra ntreprinderilor,diferenele i cauzele constituind drepturile de limit.

n condiiile de concuren pur, ntreprinderea nu poate influena preul pieei, iar ncazul concurenei imperfecte, ntreprinderea trebuie s-i adapteze oferta la preurile formulatede condiiile de monopol, oligopol, monopson i oligopson.

8n rol esenial l au n acest sens strategiile sau politicile anticoncureniale, care prevdaciuni asupra costurilor, politicii cererii, strategiilor de inovaie adic a dezvoltrii economice.

?egea randamentelor neproporionale eprim relaia care eist ntre volumulproduciei obinute i sc+imbrile factorilor de producie, ntre producia suplimentar%adiionali factorii suplimentari%adiionali utilizai. *voluia volumului produciei urmeaz nsurmtoarea regul"

6?a creterea progresiv a cantitii dintr-un factor utilizat9 cellalt factor rmneconstant (dat)9 producia total sporete mai nti ntr-o proporie mai mare dect factorulvariabil9 iar apoi mai ncet dect acesta# !rogresul tehnic deplaseaz momentul n carerandamentele ncep s descreasc9 dup cum creterea dimensiunilor produciei d naterela randamente de scar7.

3trategia reprezint ansamblul coordonat de decizii clare, aplicate s determinevalorificarea resurselor pentru atingerea unui anumit scop, pe termen mediu sau lung.

3trategiile economice, reprezint o colecie de studii i elaborate, realizate n vedereaobinerii unor anticipaii ale funciilor referitoare la buna desfurare a activitilor economice ide dezvoltare, bazate pe aplicaii de programarei prognoz economic.

!rogramarea economiccuprinde o singur variabil care, n condiiile date ale etapei,asigur realizarea eficient a obiectivelor economico-sociale stabilite, pe cnd prognozaeconomiccuprinde diferite alternative sau variante ale dezvoltrii economico-sociale viitoare.

!iaa muncii i oma*ul!iaa munciiconstituie principala pia de factori, ntruct munca este singurul factor de

producie activ al crui rol dinamizator se ntemeiaz pe autoorganizare.

19


20/46

e aceea, prezint o mare importan analiza celor mai semnificative aspecte care privescmecanismele pieei muncii, legate de fluurile economice, ce caracterizeaz micarea forei demunc, problemele ocuprii i oma'ului, negocierile dintre partenerii sociali (sindicate, guvern,patronat) referitoare la condiiile de munc i remunerare, precum i cele legate de politicilemacrosociale de combatere a oma'ului i de acordare a proteciei sociale.

!a principal pia de factori de producie, piaa muncii6reprezint spaiul economic ncare tranzacioneaz n mod liber utilizatorii de munc (deintorii de capital)n calitate decumprtori i posesorii resursei de munc, n calitate de vnztori, spaiu n care, prinmecanismul preului muncii, al concurenei libere ntre agenii economici, al altor mecanismespecifice, se a'usteaz cererea i oferta de munc7.

Aceast pia se circumscrie regulilor 'ocului economic ce guverneaz pieele de factori.atorit subiectivismului su, generat de comportamentul agenilor economici posesori ai foreide munc, ea dobndete unele conotaii sui-generis.

Acest fapt imprim anumite particularititranzaciilor legate de munc, spre deosebirede tranzaciile generate de ceilali factori de producie.

;. 0unca nu poate fi vndut sau cumprat dect nc+iriind fora de munc aproprietarului.


21/46

ormarea i dezvoltarea pieei muncii are o dubl determinare" (a) economico-demografic i (b) cultural-instituional, care se intercondiioneaz i se influeneaz reciproc.

Ba rndul lor, fiecare dintre aceste tipuri de cauzalitate, acionnd simultan asuprafenomenelor de ec+ilibru sau dezec+ilibru ale pieei muncii, nregistreaz evoluii diferite de la oar la alta i de la o perioad la alta.

!auzalitatea economic genereaz nevoia de munc n toate sistemele de civilizaiecunoscute n istorie, dar, din punctul de vedere al pieei muncii, acesta nu se identific cu cerereade munc. Am putea spune c, n timp ce nevoia de munc, ntr-un spaiu economic dat i ntr-un orizont de timp definit, reflect necesarul virtualal volumului total de munc, cererea demunc reflect necesarul real, condiionat de efectivitatea locurilor de munc, n funcie decare tranzaciile de sc+imb dintre purttorii cererii i ai ofertei de mn de lucru devin practicoperabile. 1pre deosebire de cerere, oferta de munc reprezint potenialul de munc latent,eistent n societate la un moment dat, respectiv volumul total de munc pe care populaia aptdisponibil l poate presta n condiii salariale.

ondiia salarial este hotrtoare att pentru definirea cererii9 ct i pentrudefinirea ofertei de munc. 4ocmai de aceea, nevoia de munc neremunerat, viznd, de pild,atragerea de personal voluntar pentru prestarea anumitor servicii n beneficiul unor organizaiiumanitare, al unor colectiviti locale sau al unor organizaii nonguvernamentale cu scop caritabil(nonprofit), nu intr n calculul determinrii cererii de munc. &opulaia apt disponibil, ce stla baza formrii ofertei de munc n termeni de pia, nu cuprinde" persoanele casnice carepresteaz munc n gospodria proprie (de regul femei), persoanele ncorporate n satisfacereaserviciului militar (de regul, brbai), tinerii care, dei au ndeplinit vrsta activ de intrare pepiaa muncii, se afl n perioada de instruire, frecventnd cursurile de zi ale diferitelor forme iinstituii de colarizare, alte persoane apte de munc, de vrst activ, care, din diverse motive,nu doresc s se anga'eze sau care desfoar activiti neremunerate.

!ererea i oferta de munc sunt, deopotriv, prin coninut i form de manifestare,categorii economice i mrimi economice dinamice, aa cum, de altfel, sunt i valorile deateptare ale indivizilor i societilor. *le se modific de la o generaie la alta, sub incidenaprogresului cultural i instituional, dobndite de fiecare sistem i nu n ultimul rnd, ca urmare arangurilor de prioritate pe care acesta este n masur s le atribuie nevoii de educaie n cadrulierar+iei nevoilor sale sociale.

n ceea ce privete politicile macrosocialede gestiune a pieei muncii, fr a negli'a roluli funciile social-economice ale proceselor demografice, ele sunt focalizate9 preponderent, pedinamica structurii populaiei, distribuit pe grupe de vrst, see, medii (rural, urban), grupe deocupaii, ramuri de activiti ale economiei naionale, fiind interesate de statutul profesional alpopulaiei ocupate (salariat, patron, lucrtor pe cont propriu.), de numrul i compoziia

gospodriilor dup numrul total al persoanelor, ponderea persoanelor active i inactive, cea aomerilor. Aceasta, deoarece msurarea i prognozarea acestor mrimi statistice permitdeterminarea micrii fluurilor fizice i economice ce caracterizeaz alctuirea dispozitivelor deintrare i ieire n raport cu piaa educaiei i piaa muncii, precum i legtura lor funcional defleibilizare structural reciproc. e asemenea, pe baza evalurii cantitative i calitative,referitoare la modificrile ce au loc n formarea i ocuparea forei de munc, pot fi dedusepresiunilecu care piaa muncii se confrunt direct, att la intrare (anga'are, reanga'are), ct i laieire (concediere, pensionare).

21


22/46

in punctul de vedere al teoriei economice, ca i din cel al analizei empirice a pieeimuncii populaia activsau populaia disponibil pentru munc este format din totalitateapersoanelor care eercit o activitate remunerat (n sens profesional) sau care se afl n cutareaunui loc de munc, n condiii salariale. Aceast categorie a populaiei constituie resursele defor de muncale unei ri i se manifest direct pe piaa muncii ca ofert de munc. !opulaia

ocupat sau populaia efectiv activeste compus din totalul persoanelor salariate, inclusiv celal persoanelor care lucreaz pe cont propriu ca liberi profesioniti, cel al persoanelor carelucreaz n asociaii lucrative de tip familial sau care presteaz activiti lucrative ca auiliarifamiliali, precum i din totalul personalului anga'at al unor asociaii lucrative de tip cooperatist,de pild, n agricultur, prestri de servicii. Aceast categorie a populaiei constituie cererea demuncsatisfcut la un moment dat.

!onfruntarea dintre cererea i oferta de munc n spaiul pieei se desfoar,concomitent, n mai multe planuri a cror stratificare rezid, de fapt, n conotaiile sui generispecare subiectivismul comportamental al acestei piee le ataeaz funcionrii ei n plan structural,n raport cu direciile care polarizeaz mecanismele pieelor reale, n general" (a) omogenitateversus eterogenitate# (b) libertate versus reglementare# (c) segmentare versus integrare# (d)

mobilitate (elasticitate) versus rigiditate.n mod tradiional, teoria economic i deopotriv, analizele empirice pe care se

ntemeiaz proiectarea modelelor de gestiune a pieei muncii se ocup9 cu precdere9 de aceleaspecte care influeneaz direct relaia cerere-ofert de mn de lucru , considerndu-le caun dat, adic abordndu-le aa cum apar ele din situaiile statistice, menite s le localizeze spaiali temporal, i anume" anvergura sau desc+iderea pieelor forei de munc# segmentarea socio-profesional i teritorial# natura concurenei i dimensiunile firmelor# orizontul de timp#formalitile i reglementrile instituionale legate de anga'are i disponibilizare# costurile deinformaie ale anga'rii, evaluate fie din perspectiva firmelor, fie din perspectiva persoanelor careconcureaz pentru ocuparea unei slu'be. Aceste aspecte de natur economic se impun a ficoroborate cu cele de ordin social-politic, instituional i cultural-educaional.

a) nvergura sau deschiderea pieelor muncii se instituie, cel mai adesea, subincidena segmentrii socio-profesionale i teritoriale a cererii i a ofertei de mn de lucru, nstrns coneiune cu natura concurenei i dimensiunile firmelor. !eea ce face ca unele piee aleforei de munc s aib un caracter local, de eemplu, cererea i oferta de funcionari, depersonal sanitar, de muncitori necalificai, de tineri anga'ai. n acelai timp, alte piee ale foreide munc dobndesc, prin anvergur i desc+idere socio-profesional o importan de interesnaional, care survoleaz barierele de mobilitate teritorial, de eemplu, cererea i oferta deingineri. /umai o mic parte a cererii i a ofertei de for de munc atinge proporiileconfruntrii unor piee socio-profesionale internaionale, de eemplu" piloii i ec+ipa'eleaeronautice i aerospaiale, comandorii i ec+ipa'ele maritime, cadrele universitare i medicii deprestigiu, artitii, sportivii cei mai bine cotai n topurile mondiale .a.m.d.

b) 3egmentarea socio-profesional i teritoriala pieelor muncii reprezint un aspectsocio-economic al structurrii, destructurrii i restructurrii economiilor naionale, specificestrategiilor dezvoltrii statelor lumii n pragul intrrii lor n mileniul trei.

c) 'atura concurenei i dimensiunile firmelor'oac un rol +otrtor n determinareacererii de mn de lucru i respectiv n incitarea sau in+ibarea ofertei. nsi formarea preului deec+ilibru pe piaa muncii, propriu unui anumit sector de activitate, depinde de tipul de concurenpredominant n domeniul n cauz i implicit, de numrul i mrimea firmelor eistente. Aceasta

22


23/46

deoarece cererea de munc este o cerere derivat fa de cererea de bunuri materiale i servicii,astfel nct, piaa muncii se comport ca un rezonator9 ca o cutie de rezonan , care capteazi amplific semnalele economice ce-i sunt transmise prin intermediul pieei bunurilor de ctretoate celelalte piee concrete. &e lng faptul c, indiferent de natura concurenei, piaa munciieste influenat de poziia i puterea sindicatelor.

iind, prin ecelen, o pia segmentat sub aspect socio-profesional, sectorial, regionali c+iar instituional, piaa muncii este o pia eterogen, avnd n plus, comparativ cu celelaltepiee, o rigiditate sporit, marcat de o multitudine de factori care ridic numeroase bariere demobilitate structural i funcional, diferite n timp i spaiu.

d) Irizontul de timp eercit influene distincte cantitative i calitative asupracomportamentului cererii i ofertei de munc. &e termen scurt, cererea de munc apare ca fiindrelativ constant, ntruct substituirile reciproce dintre munc i capital, respectiv modificrile nstructura, volumul i modul de combinare a factorilor de producie, avnd un caracter parial, nusunt suficient de puternice pentru a determina sc+imbri semnificative referitoare la variaialocurilor de munc. *le devin ns relevante pentru formarea cererii de munc pe termen lung.

Adic atunci cnd firmele sunt n masur s opereze modificri eseniale ale valorilor de

intrare ce se vor regsi, graie creterii cererii de bunuri i servicii, n creterea ofertei de produsedestinate pieei i implicit n creterea gradului de ocupare.

n ceea ce privete oferta de munc, pe termen scurt, aceasta manifest o inerie sporitca volum i structur, gradul ei de fleibilitate (mobilitate) fiind condiionat, pe de o parte defactori obiectivi, iar pe de alt parte de factori subiectivi. intre factorii obiectivi remarcm,dincolo de rata creterii demografice, timpul fizic necesar instruirii profesionale sau, dup caz,cel al reconversiei calificrii, impus de procesele restructurrii economice, precum iincitamentul preului muncii sau salariului, care acioneaz ca rezultat al mecanismelor pieei.

ncitamentul nivelului salarial 'oac un rol +otrtor n formarea ofertei de munc, fiindpoarta de trecere dintre factorii obiectivi i subiectivi, fapt care diversific i nuaneaz nivelul

costului de oportunitate al timpului liber de la un individ la altul, precum i orientareaprofesional. Astfel opiunile personale ale ofertanilor pentru o profesiune sau alta, de pild, deiapar ca fiind foarte strns legate de vocaie, ele pot nregistra cu totul alte direcii de orientare,dac incitamentul salarial este foarte puternic, uneori, indiferent de condiiile de munc specificeunui anumit domeniu de activitate" risc, poluare. &e termen lung, oferta de muncdevine mairelaat sub aspectul fleibilitii (mobilitii), fie ca urmare a modificrilor structurale aleeconomiei naionale, care se regsesc n obiectivarea reorientrilor ce au loc n cadrul politicilorsociale de pregtire socio-profesional a forei de munc i al politicilor de cretere i ocupare,fie ca urmare a coreciilor sau a'ustrilor operate de ctre mecanismele pieei nsei.

e) Formalitile i reglementrile instituionale ale anga*rii forei de munc variaz,practic, n funcie de statutul i cerinele ocuprii diferitelor slu'be.

23


24/46

in punctul de vedere al tranzaciilor dintre purttorii cererii i ai ofertei de for demunc, ocuparea unor locuri de munc poate fi mai puin reglementat instituional, n sensul canga'area implic doar acordul bilateral firm-salariat, conform legislaiei 'uridice n vigoare.Alte locuri de munc, ns, pot fi puternic reglementate, sub aspectul anga'rii. !ele mai multeformaliti instituionalizate sunt cerute de ocuparea slu'belor guvernamentale civile i

diplomatice i cele ale corpurilor militare din anumite domenii" armat, poliie, securitate,servicii de informaii i contrainformaii.

f) osturile de informaie ale anga*riise refer, pe de o parte, la c+eltuielile monetareale firmelor de a testa potenialul de productivitate al viitorilor salariai, iar, pe de alt parte lac+eltuielile nemonetare ale celor aflai n cutarea unei slu'be.

Ba nivelul firmei (al productorului, deci), problema costului de informaie al anga'riieste similar cu problema costului de oportunitate al alegerii cumprtorului, cu deosebirea c, ntimp ce firma productoare este interesat s strng informaii despre productivitatea poteniala fiecrui nou anga'at, consumatorul este interesat s strng informaie despre calitatea i preulfiecrui nou produs ce urmeaz a fi cumprat. !onsumatorii rezolv aceast problemcumprnd produse ale unor mrci renumite, iar productorii cumprnd prestigiul sau reputaia

unor coli i universiti n privina pregtirii profesionale a absolvenilor, n ambele cazuri,opiunea bazndu-se pe ncredere, pn la proba contrarie.

Ba nivelul persoanelor care solicit anga'area, costurile de informaie sunt, preponderent,de natur nemonetar, constnd n timpul fizic consumat pentru a cunoate oportunitile iformalitile impuse de ocuparea unei slu'be.

%ealiti i tendine pe piaa muncii

nalizele empirice ale pieei muncii, ntemeiate pe prelucrarea i interpretarea unuiimens stoc de date statistice, referitoare la comportamentul diferitelor variabile ale compunerii

acestui spaiu economic sub aspect structural-funcional, semnaleaz anumite adevruri denecontestatce caracterizeaz diagnoza realitilor i prognoza tendinelor pe diferite orizonturide timp predictibile.

Aproape toate rile s-au confruntat cu modificri structurale eseniale n configuraiafluurilor forei de munc pe see, prin creterea ratei de participare a femeilor pe piaa muncii,fapt care se regsete i la nivelul economiei romneti. Ba originea acestui fenomen stau, firete,factorii demografici, care reflect dinamica structurii populaiei pe see i micarea natural apopulaiei.

*ste, totodat, important s subliniem faptul c, factorilor demografici li se adaug omultitudine de factori social-economici, cultural-educaionali, familiali. dintre cei mai diveri,

cum ar fi" emanciparea i dorina femeilor de a se realiza pe plan profesional# cretereanumrului de divoruri, care le oblig s-i gseasc o slu'b, concomitent cu reducereanumrului cstoriilor# costul de oportunitate foarte mic al muncii n gospodria familial,comparativ cu mrimea ctigului realizat din munca salariat.

n legatur cu fenomenul creterii ratei de participare a femeilor n constituirea ofertei demunc, eplicaiile i argumentele se mpart n dou categorii. in punctul de vedere sociologici psi+osocial, eplicaiile insist pe modificrile ce au loc n distribuirea rolurilor sociale ntrebrbai i femei (teoria rolurilor), sau pe alte cauze subadiacente, cum ar fi"

24


25/46

(a) dispariia familiei tradiionale alctuit din mai multe paliere biologice, att prinautonomizarea noilor paliere (ca urmare a maria'ului), ct i prin desprinderea de familie atinerilor (ca urmare a dobndirii unei calificri profesionale i deinerii unei slu'be)#

(b) celibatul#

(c) divorialitatea.

Expli!"iile e$n$mie, fcnd, oarecum, abstracie de aceste aspecte, n sensul de a leconsidera un dat social,sunt f$!liz!te, n principal,pe u%m&t$!%ele !uze !%e !"i$ne!z& !init!ment !l int%&%ii femeil$% pe pi!"! munii"

(a) costul de oportunitate al muncii prestate de ctre femei n cadrul 6produciei casniceneremunerate7 este mult mai mic dect preul pieei pentru acest tip de activitate (salariul demena'er), iar acesta este, la rndul su, mult mai mic fa de salariul de ec+ilibru al celorlalteactiviti profesionale#

(b) creterea salariilor femeilor i dispariia treptat a ecartului dintre nivelurile desalarizare acordate brbailor pentru activiti ec+ivalente#

(c) creterea numrului de slu'be pariale sau temporare, ndeosebi n sfera serviciilor

(sectorul teriar) i n comer, care se adreseaz, preponderent, femeilor#(d) dezvoltarea de-a lungul timpului a unor categorii ocupaionale, socio-profesionale din

anumite domenii, ramuri, subramuri ale economiei naionale" nvmnt, sntate i asistensocial, activiti financiar-bancare, comer, turism, +oteluri i restaurante., care a polarizatformarea i ocuparea forei de munc feminine.

Acest fenomen, dei nregistreaz, prin amploare, persisten i consecine, valori diferitede la o ar la alta i de la un interval istoric la altul, este prezent, sub variate forme demanifestare, n cadrul oricrui areal naional al pieei forei de munc, fiind un constituentstructural al acestui spaiu economic, aflat sub impactul evoluiei diviziunii sociale a muncii(inter)ramuri i (intra)ramuri. Astfel, st%utu%! pe sexe ! p$pul!"iei $up!te 'n e$n$mi!R$m(niei este m!%!t& )e )ife%en"ie%e! *se+ment!%e!, pe %!mu%i -i sub%!mu%i e$n$mie !

pie"ei munii, ponderea femeilor depind pe cea a brbailor n comer, sntate, nvmnt,+oteluri i restaurante, activiti bancare i financiare, precum i n serviciile de pot itelecomunicaii.

etaliind analiza structurii pe see a populaiei ocupate n diferite activiti ale economieinaionale, din perspectiva distribuiei pe categorii de vrst, posibilitile de interpretare alemicrii fluurilor pe piaa muncii dobndesc noi valene economice, ntruct acestea sunt, pe deo parte, rezultatul politicilor de formare profesional a forei de munc, iar pe de alt parte,rezultatul modificrilor te+nice i te+nologice ale aparatului productiv, n domeniul de referin.

1tudiile empirice care se ocup cu analiza alctuirii, succesiunii i dinamiciidispozitivelor de vrst ale vieii active, n cadrul structurii populaiei ocupate i, ntr-un sens

mai larg, n cadrul relaiilor acestora cu piaa forei de munc, semnaleaz, de asemenea c,dincolo de distribuia pe see, caracterizat de ofensiva forei de munc feminine, pieele munciidin *uropa, ca i cele din 18A i Caponia se confrunt cu o remaniere n profunzime, dac nuc+iar cu un abandon, al modelului ternar de parcurgere a ciclurilor de via. &otrivit acestuia,vrstele ar trebui parcurse n trei timpi succesivi, fiecare, avnd, n accepiunea acordului saupactului social dintre generaii, funcii bine delimitate"

(;) tinerii se formeaz#

(


26/46

(=) btrnii au dreptul la odi+n.

ntre dispozitivele de intrare i ieire se produce cel mai dramatic fenomen social al pieeimuncii, legat de lipsa instrumentrii unei corelaii structurale i funcionale ntre piaa educaieii piaa muncii, n sensul unei fleibilizri reciproce (prin sistemele de perfecionare ireactualizare a cunotinelor profesionale), dar mai ales legat de carier i promovare. Astfel, n

politica firmelor privind fora de munc (anga'are, instruire, promovare), persoanele care audepit vrsta de >? de ani sunt, de regul, considerate prea btrne pentru a mai fi promovatesau pentru a mai beneficia de o investiie n pregtire, succesul n cariera profesional trebuind,deci, s aib loc pn n >D - >? de ani. 4ocmai datorit acestei competiii dure, patronii suntinteresai s recruteze, cu precdere, tineri bine instruii, tiut fiind c miza realizrii carierei nprofesiune, ntr-un termen relativ scurt, i va face s se 6livreze7 total n slu'ba prosperriifirmelor.

n ceea ce privete salariaii care au depit vrsta de ?? de ani, acetia ncep s fiepercepui, n cadrul managementului organizaional al firmelor, mai degrab, drept un 6balast7,dect o resurs profitabil. !ontinuarea carierei i rmnerea n slu'b, fiindu-le, frecvent,nc+ise, singura lor ans pare s fie pensionarea nainte de termen, fapt pe care legislaiile

naionale l accept cu destul larg+ee. &e de alt parte, apar numeroase semne de ntrebare, dinperspectiva fenomenului obiectiv al mbtrnirii demografice, cu care se confrunt toateeconomiile de pia dezvoltate, i nu numai.

n acest contet, instituiile pieei educaiei i pieei muncii, cu ntregul lor eafoda' depolitici sociale, vor trebui revizuite de o aa manier, nct toate aspectele controversatereferitoare la managementul resurselor umane, de la politicile macrosociale de gestiune a pieeimuncii pn la politicile de gestiune a forei de munc la nivel microeconomic, s-iredirecioneze obiectivele i instrumentele.

n realitate, amploarea oma'ului este mai mare, statisticile nelund n calcul numrul

omerilor crora le-a epirat termenul pentru acordarea a'utorului de oma' i alocaiei de spri'ini care nu i-au gsit, nc, un loc de munc.

Cudecnd dup datele statistice care descriu principalele direcii ale evoluiei pieeimuncii n economia de tranziie, i anume"

(a) scderea efectivului de salariai#

(b) persistena oma'ului#

(c) creterea numrului de pensionari#

(d) insuficienta capacitate a sectorului privat de absorbie a forei de muncdisponibilizate i, implicit, de contribuie la formarea fondurilor de asigurri sociale, se poatelesne constata continua accentuare a erodrii financiare a raportului de susinere, n condiiile

accelerrii reformei economice.1cderea numrului de salariai din economie nu a determinat creterea n egal msur aoma'ului, fie datorit ieirii de pe piaa forei de munc a unor categorii de persoane, n generalcele vrstnice, fie datorit anga'rii altora n activiti private, modificndu-i statutul socio-profesional.

!reterea numrului de pensionari din sistemul asigurrilor de stat, ca i a celor cuprinin alte categorii de asigurri sociale, greveaz asupra bugetului asigurrilor publice, dei nivelulpensiei medii lunare ce revine pe o persoan este, potrivit studiilor de specialitate, alarmant de

26


27/46

neacoperitor, n raport cu oricare scenariu de buget, apreciat la cotele minimale ale st!n)!%)ului)eent )e vi!"&.

8rmrind datele referitoare la evoluia cuantumului pensiilor n anii tranziiei laeconomia de pia se impune a semnala c, pe lng eroziunea raportului de susinere, se produceun fenomen general de eviciune a surselor de finanare, concomitent cu o srcire general a

bugetului persoanelor care triesc din pensiile de asigurri sociale i, implicit, o eviciunegeneral a bugetului mena'elor.

n acest contet, se pune evident, urmtoarea ntrebare" 6&n la ce nivel de impozitare(salarial) va fi dispus, n principiu, macrodecizia guvernamental (aat pe protecie social)s apese pe pedala fiscalitii n urmtorii < - = ani ai reformelor economice, dat fiind faptul caceast povar este, de'a, greu de suportat, ndeosebi de ctre cei ale cror venituri sunt legate debugetul de stat E7

$inimul de trai decent reflect c+eltuielile minime necesare pentru satisfacereatrebuinelor minime de consum la un nivel decent, indispensabile asigurrii reproduciei ifuncionrii forei de munc#

$inimul de supravieuireeste a'ustat la posibilitile stadiului actual de dezvoltare asocietii de tranziie, determinat de nivelul de manifestare a crizei economiei naionale,reflectnd (prin intermediul alunecrii dinamicii negative a &F), incapacitatea economieinaionale de acoperire a cererii solvabile a populaiei cu bunuri i servicii de consum.

Icuparea i oma*ul

1pre deosebire de teoriile economice care se dovedesc, uneori, neacoperitoare n raportcu realitatea economic devenit tot mai comple, macropoliticile actuale reflect etrem depercutant schimbrile care s-au produs n ultimele patru decenii n alctuirea ifuncionarea mecanismelor interne ale economiilor naionale9 ca i n relaiile acestora cumediul extern#

Ba nivel macroeconomic, prefacerile de profunzime ale macrodeciziei guvernamentale decretere i ocupare rezid n faptul c o serie de variabile macroeconomice nu mai pot ficontrolate n mod eficient din interiorul sistemuluiJmoneda i cursul de sc+imb# creditul idobnda# preurile materiilor prime, combustibililor i energiei, petrolului ndeosebi, inflaia#cotaiile bursiere# eporturile de capital care migreaz pe piee mai atractive# importurile debunuri de consum din spaiile economice care practic preuri mai mici.

ntr-o lume interdependent, aflat n continu micare i transformare, guvernele se aflsub incidena unor cote sporite de risc i incertitudine cu privire la demersul lor acional asupraeconomiei. Gi aceasta deoarece ele nu mai pot controla propagarea efectelor de agregare, activate

de aplicarea diverselor instrumente de a'ustare macroeconomic, dect cu costuri sociale foartemari# ceea ce greveaz, n lan, asupra deficitului bugetar, datoriei publice interne i eterne i, nultim instan, asupra fiscalitii, reducnd, astfel, ratele de economisire i investiii, iar, nreplic, determinnd creterea dobnzilor i pierderea masiv a locurilor de munc.

nterconectarea mondial a reelelor financiar-bancare i bursiere, ca i ntreptrundereafluurilor economice mondiale n termeni fizici, valutari i monetari, prin intermediul comeruluieterior, micrilor de capital i speculaiilor n cadrul tranzaciilor cu moned, au transformatcanalele eterne ce leag economiile naionale, n adevrate vase comunicante la scar global.

27


28/46

!a atare, economiile naionale i transmit, direct, propriile lor distorsiuni i dezec+ilibrentr-un mod imperfect i imprevizibil, fcnd ca mediul economic etern al afacerilor s devinun colector de tensiuni economice pe care acesta le retransmite economiilor naionale, tot att deimperfect i imprevizibil, prin mecanismele pieei mondiale.

1tabilitatea economic reclam practicarea unor politici macroeconomice fleibile, n

msur s gestioneze corect abaterile de la nivelul anticipat al 6flutu!"iil$% $nt%$l!te7 i s&!bs$!%b& -$u%ile p%$v$!te )e )ezehilib%ele st%utu%!le -i $njuntu%!le )int%e e%e%e!!+%e+!t& (nsumnd volumul economiilor, impozitele i investiiile totale) i $fe%t! !+%e+!t&(nsumnd investiiile private i c+eltuielile guvernamentale). &otrivit modelului de analiz bazatpe curba 1-B0, care evideniaz, simultan tipul de ec+ilibru pe piaa bunurilor (curba 1"investment-saving) i cel eistent pe piaa monetar (curba B0" liHuiditI-moneI), pot fiidentificate mecanismele de transmisie a efectelor de agregare pe piaa muncii (ca pia derivat)viznd variaia nivelului ocuprii forei de munc i formarea salariului de ec+ilibru, subimpactul diferitelor constrngeri de tip 9eInesian sau al celor generate de anumite politicimonetar-financiare i valutare mai restrictive sau mai relaate. 4otodat, acest model poate fietins i la analiza altor fenomene economice agregate viznd" inerialitatea, pragurile

economice, efectele economice perverse, raportul ec+ilibru-dezec+ilibru, fiabilitatea general asistemului i cea a pieelor concrete, fluctuaiile structurale i con'uncturale, tactul (msura) sauritmurile creterii%descreterii, fenomenul capilaritii economice i c+iar multiplicarearedundanei instituional-legislative, ca reacie-rspuns a autoritilor guvernamentale deidentificare a erorilor induse prin stimuli endogeni i eogeni.

.n !l )$ile!rnd, macrodeciziile guvernamentale privindp$litiile )e %e-te%e -i $up!%e/fiin) inevit!bil le+!te )e !esul l! %esu%sele )e !pit!l -i )ive%sifi!%e! )ebu-eel$% pe pie"eleexte%ne/ sunt $nst%(nse s&0-i %e$nfi+u%eze $%ient&%ile 'nsp%e stimul!%e! )ezv$lt&%ii !el$%st%utu%i -i subst%utu%i e$n$mie 'n p%$fil )e %!mu%& !%e sunt m!i !t%!tive pent%u investi"iile)e !pit!l -i pie"ele )e )esf!e%e1 C%ite%iul !v!nt!jului $mp!%!tiv de specializare a economiilornaionale, ntemeiat pe nzestrarea proprie cu resurse naturale i umane este !stfel t%!nsl!t!t 'nt%0

$ z$n& ine%t& ! pie"ei 'n !%e !esul l! %esu%se fin!ni!%e -i )ebu-ee )evine h$t&%(t$%, dar maipuin controlabil din interior.

.n !l t%eile! %(n), se constat c ele m!i pute%nie -i )u%!bile pe%f$%m!n"e e$n$miepeplan mondial le0!u $b"inut !ele e$n$mii n!"i$n!le !%e !u f$st m!i pe%misive l! fen$menul )e2%$t!"ie ! elitel$%3, n sensul c 6elitele7 din domeniile inovaiilor te+nice i te+nologice aulsat, s se situeze i s opereze liber, n avanscena afacerilor, 6elitele7 din domeniulmanagementului. !a atare, acest top management (de elit) prezent n toate structuriledecizionale, de la managementul guvernamental la managementul muncii, a fost n msur sproduc transformri radicale n ceea ce privete corelaia dintre instituiile social-economice iinovaiile organizaionale (forma, tipul i dimensiunea firmelor), asigurnd o mai rapid aplicarei generalizare a inovaiilor te+nice i te+nologice i o diversificare substanial a debueelor.

cuparea i oma'ul i, n general, politicile de gestiune a pieei forei de munc reflect destulde fidel fenomenul de 6rotaie a elitelor7 prin aa-numita %$!)& 'nt%e m!s! -i )u%!t! -$m!jului.&e intervale medii de timp, oma'ul structural a crescut ca amploare, n timp ce durata oma'uluia sczut considerabil.

.n !l p!t%ule! %(n)/ lips! )e pe%f$%m!n"e e$n$miea multor economii naionale %ezi)&'n ee! e spei!li-tii numes 2'n!psul!%e institu"i$n!l&3, adic o inerie sporit a instituiilorsocio-economice la sc+imbare, care, datorit rigiditii lor, nu au permis manifestarea unorinovaii organizaionale radicale, devenind astfel incoerente n difuzarea noilor principii impuse

28


29/46

de procesele reale ale dinamicii economice. &rintre altele, aceasta a condus la apariia economieiparalele i la proliferarea foarte rapid a acestui fenomen, fapt pe care economiile de tranziie lresimt din plin.

n economia real i funcional, date fiind condiiile de turbulen sistemic induse de

dezordinea reformei, att la nivel micro, ct i macroeconomic, oma'ul cunoate o multitudinede forme de manifestare.

(a) 2oma*ul involuntarprezent, n mod inevitabil, n orice sistem economic este cauzatde discrepanele inerente ce apar ntre cererea i oferta de mn de lucru segmentate n planstructural i teritorial, fapt care necesit politici sociale de realocare a resurselor dinspre anumiteregiuni i ocupaii nspre altele. Apare atunci cnd dispozi ia de munc este impus de ctreanga'ator.

(b) 2oma*ul voluntar reprezint o form specific de oma' ce ia natere prinintermediul procesului de privatizare i se manifest prin faptul c unii salariai renun la slu'bn favoarea desc+iderii unei afaceri pe cont propriu, considerat mai benefic din punctul devedere al ctigurilor individuale, fapt care trebuie ncura'at de ctre politicile sociale, deoareceacest tip de oma' este de scurt durat. *ste determinat de refuzul de a se anga'a a celor ceapreciaz c salariul sau condi ia de munc nu recompenseaz n mod corespunztor eforturile pecare ace tia le consum n produc ie.

(c) 2oma*ul natural (sau oma' normal ) rezultat din nsumarea oma'ului voluntar iinvoluntar este considerat a fi acel nivel inevitabil al oma'ului fa de care se apreciaz c oeconomie se afl n starea de ocupare deplin. n epresie relativ este cunoscut sub denumireade rat natural a oma'ului. Aceasta difer de la o ar la alta i de la o perioad la alta.2eprezint o form de oma' care nu este determinat de factorii con'uncturali sau monetari.

(d) 2oma*ul fricional (sau de tranzi ie) ia natere n cadrul fluului continuu aleintrrilor-ieirilor n raport cu anumite segmente ale pieei muncii. Acesta este un fenomen de

fluctuaie relativ a forei de munc determinat, pe de o parte de pensionare, iar pe de alt partede cutrile permanente ale salariailor de a gsi slu'be mai bune i ale firmelor de a anga'apersonal mai performant pentru locurile de munc vacante. mperfeciunile informaiei icosturile cutrii ofertanilor i anga'atorilor creeaz un interval de ateptare ce caracterizeaz nmod diferit durata oma'ului fricional n timp i spaiu. a de aceast categorie de oma',politicile sociale apeleaz la o mai bun mediatizare privind locurile vacante prin intermediulageniilor guvernamentale, teritoriale, locale, pres, radio 4:., precum i la serviciile deconsiliere a celor aflai n cutarea unei slu'be, inclusiv la spri'inul /5 care se ocup cu acesteprobleme. 2eprezint starea de inactivitate momentan temporar care corespunde unei situa iisau faze intermediare datorate sc+imbrii locului de munca dintre doua activit i de la locul vec+ila viitorul loc de munca.

(e) 2oma*ul structuraleste, n mare parte un oma' involuntar, dar spre deosebire deoma'ul fricional, el se datoreaz, deopotriv modificrilor ce au loc n configuraia saucompoziia cererii i a ofertei de mn de lucru, fapt care genereaz dou tipuri de discrepanelegate de segmentare"

(;) discrepane socioprofesionale, atunci cnd calificrile cerute de locurile demunc vacante nu coincid cu cele ale ofertanilor de mn de lucru#

(


30/46

*ste determinat de tendin a de restructurri economice care au loc sub inciden a crizelor economice, sau ale revolu iilor te+nico- tiin ifice, sau nc+iderii firmelor, sau restructurrii fundamentate i orientate datorate modificrii gustului de consum, respectiv ale ac iunii consumatorilor.

8n parado aparent al oma'ului structural este c tocmai progresul te+nic, te+nologic i

tiinific i viteza foarte mare de ncorporare a lui n procesul de producie sunt percepute,uneori, drept cauze care l amplific n termeni de mas, dar l contract n termeni de durat,ntruct pe msur ce anumite ocupaii tradiionale dispar, apar alte locuri de munc ce reclamcalificri i ocupaii noi. &aradoul const n neconcordana dintre ritmurile de nnoire aleproduciei graie progresului tiinei i te+nicii i inerialitatea pieei educaiei, in+ibat deconservatorism i, adesea lipsit de resursele financiare necesare investiiei n capitalul uman.&oliticile sociale de combatere a acestui tip de oma' c+eltuiesc mai mult pentru reconversiaprofesional i mai puin pentru ceea ce specialitii numesc revoluie industrial $ revoluiaeducaional a sistemelor de instruire i nvmnt.

(f) 2oma*ul ciclicreprezint o form de cretere a ratei oma'ului peste rata sa natural,fiind cauzat de fluctuaiile economice, n spe persistena strii de recesiune care duce la

scderea cererii agregate i a investiiilor care greveaz asupra relansrii creterii economice(respectiv, ecedentul for ei de munc a crei genez ciclic este determinat de con'uncturaeconomic cu caracter sezonier al diferen elor activit ii economice).

*ist ns i teorii care pun oma'ul ciclic pe seama discrepanelor ce apar ntre rateleanticipate i cele efective ale inflaiei, cantonnd ncetinirea ritmului creterii economice n zonacontraciei masei monetare, respectiv n zona insuficienei ofertei de bani.

in punctul de vedere al politicilor sociale care se adreseaz pieei muncii, acestea suntfocalizate pe urmtoarele instrumente"

f.;.) instrumente fiscaleJ creterea c+eltuielilor guvernamentale destinaterevigorrii cererii agregate, care, de regul amplific deficitul bugetar i, inevitabil, sporete

fiscalitatea# f.


31/46

reduce timpul individual de munc, adic diminuarea venitului personalului anga'at, fie se reducearbitrar valoarea manoperei pe timpul lucrat, adic venit salarial sczut.

') oma* de inadaptare $ reprezint o forma determinata a popula iei active,caracterizata prin imposibilitatea organizatorica de a se adapta la te+nicile si te+nologiiledezvoltrii actuale care presupune viteza de eecu ie si fleibilitate crescuta.

9) oma* aparent $ reprezint forma de contradic ie dintre autoritatea anga'atoare sidreptul solicitantului la a'utorul social ce compenseaz par ial efectul pierderii salariului. Aceastaforma de oma' este caracteristica persoanelor care sunt indecise de a ocupa sau nu o anumitafunc ie sau loc de munca precum si factorul social uman aflat in perioada de reconversieprofesionala.

l) oma* deghizat $ reprezint eistenta locurilor de munca cu productivitate sczuta incare anga'a ii primesc un nivel redus de salariu, ei nefiind de fapt nici omeri, nici anga'a i.

n evaluarea oma'ului trebuie s se in cont de urmtoarele aspecte care l caracterizeaz"

- numrul oma'ului i ra ia oma'ului $ determin nivelul oma'ului.

- intensitatea oma'ului - trebuie urmrit pe criteriul din total oma' al oma'ului par ial sau al oma'ului deg+izat.

Macroeconomie (curs)

Documents

Transcript of Macroeconomie (curs)