Liberalizarea prețurilor- cât de plauzibilă? -

Ana Otilia NuțuExpert Forum (EFOR)17 octombrie 2012

Factori favorizanți Condiții UE și donori internaționali

Cine poate bloca “Aritmetica” vs suportabilitatea prețurilor Presiunile politice asupra reglementatorului

De cine depinde liberalizarea?

Condiții donori Liberalizare, dar doar în măsura în care e în

favoarea consumatorului: Libertate de alegere + “consumator vulnerabil” Cel mai mic preț justificat economic – lucru posibil dacă

există concurență “perfectă” Dacă nu, o “piață” cât mai aproape de

concurență – toți pe OPCOM; fără abuzuri pe piața de echilibrare

Cum arată piața? 85% producători de stat – “cartel soft” 7% producători susținuți prin schemă suport – ajutor de

stat și acces prioritar 8% situație specială (producător cu situație temporar

favorizată prin reglementare, până la liberalizare gaz)

“Aritmetica” Δ Preț =Δ Preț energie (liberalizare) +Δ certificate verzi (“8%”)Δ bonus cogenerare (“5%”)Δ tarife distribuție (actualizare, recuperare venituri

amânate)Δ pierderi anterioare furnizori reglementațiΔ prețuri combustibili nesubvenționați, nereglementați__________________________Prețul poate crește mai curând din alte cauze

decât din liberalizare Foarte dificil politic, alegeri din 2 în 2 ani

Piața? Contracte pe termen lung (PCCB, 3 tipuri) + Contracte spot (PZU) + <<Intraday>>______________________________(ar trebui 95%) + / - Mecanisme de corecție (ar

trebui 5%)______________________________ Cererea = oferta în fiecare moment

În realitate “mecanismele de corecție” 10-15-20% din piață și au devenit piețe voluntare

Piața? Piața de echilibrare – prea mare (15%)

Prețuri foarte mari Producătorii interesați să NU ofere pe PZU și

PCCB anormal dacă ar exista concurență indiciu de posibilă acțiune concertată, fără

“teama de a pierde clienți” posibilă subvenție încrucișată, acoperire pierderi

din alte tranzacții în detrimentul furnizorilor și

consumatorilor, prețul peste nivelul unei piețe competitive argument CONTRA liberalizării!

ANRE și Consiliul Concurenței trebuie să investigheze de ce; corecțiile vor scădea prețul la consumatorul final!

Reglementatorul ANRE trebuie să fie independent

Vor fi presiuni foarte mari electorale contra creșterii prețurilor și competiție între diferiți actori pt a li se recunoaște creșterea “lor” (regenerabile; CET; furnizori reglementați / distribuitori)

Deocamdată ANRE nu are depline capacități legale: Comitetul de reglementare Conducerea trebuie numită de Parlament după

procedură Proces de selecție să fie ireproșabil pentru a NU

risca înlocuirea pe criterii politice

Mulțumesc pentru atenție!

otilia.nutu@expertforum.rowww.expertforum.ro