Leg is La Tie

download Leg is La Tie

of 76

  • date post

    18-Jul-2015
  • Category

    Documents

  • view

    123
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Leg is La Tie

Curs 1 Aplicarea dreptului UECUPRINS:

Tratatele si institutiile europene Tipuri de acte juridice ale Uniunii Europene Definitii si termini utilizati in legislatie Rolul, directiile generale si serviciile Comisiei Europene Consiliul Uniunii Europene Accesul la dreptul Uniunii Europene Portalul comun al Legislatiilor Nationale Controlul aplicarii dreptului Uniunii Europene Oficiul pentru Publicatii al Uniunii Europene TRATATELE SI INSTITUTIILE EUROPENE

TRATATUL PRIVIND FUNCTIONAREA UNIUNII EUROPENE (TFUE) si tratatele anterioare au ca scop:-

Integrarea progresiva a statelor membre; Relizarea unei piete commune bazate pe cele 4 libertati de circulatie a: bunurilor, persoanelor, capitalurilor, serviciilor; Alinierea treptata a politicilor economice.

-

Statele membre au renuntat la o parte din suveranitate si au delegate instituiilor europene autoritatea de a adopta acte legislative care au intaietate in fata dreptului national. ACTE JURIDICE Cu forta obligatorie: regulamente, directive, decizii Fara forta obligatorie: rezolutii, avize Alte acte: regulamente interne ale institutiilor, programele de actiune CE ESTE UN REGULAMENT?

Un act general si obligatoriu in toate elementele sale - este adoptat impreuna cu Consiliul Uniunii Europene si de Parlamentul Europea; - sau doar de Comisia Europena. Este direct aplicabil - genereaza dispozitii care intra imediat in vigoare in toate statele member. CE ESTE O DIRECTIVA? Stabileste obiectivele care trebuie atinse de catre statele membre, lasand alegerea mijloacelor la latitudinea autoritatilor nationale-

Se adreseaza unuia, mai multor sau tuturor statelor membre; Legiuitorul national trebuie sa adopte un act de transpunere in legislatia nationala; Prevede un termen de transpunere in legislatia nationala; Serveste la armonizarea legislatiilor nationale, in vederea realizarii pietei unice. CE ESTE O DECIZIE?

-

Actul prin care institutiile comunitare se pronunta asupra unor cazuri particulare - este adoptata fie de catre Consiliul Uniunii Europene - fie de catre Consiliul UE impreuna cu Parlamentul European - sau de Comisia Europeana Printr-o decizie, institutiile pot solicita unui stat membru din UE sa actioneze sau sa nu actioneze, ii pot conferi drepturi sau impune obligatii. Decizia este: - individuala destinatarii ei trebuie sa desemnati individual, sau obligatorie DREPTUL CIVIL Reprezinta totalitatea normelor juridice care reglementeaza relatiile dintre oameni privind viata sociala. Prin abaterea de la respectarea dreptului civil se comite o contraventie. Contraventia este sanctionata si prevazuta ca atare prin legi, decrete, decrete-legi sau alte acte normative. DREPTUL PENAL Reprezinta totalitatea normelor juridice prin care se prevede in ce conditii o fapta este infractiune, felul acestor infractiuni, sanctiunile ce se aplica in cazul comiterii lor, precum si

raspunderea penala in scopul apararii ordinii de drept in Romania impotriva unor asemenea fapte. Prin incalcarea dreptului penal se comite o infractiune. Infractiunea este o fapta care reprezinta un pericol social, savarsita cu vinovatie si este pedepsita de legea penala. STATUL DE DREPT - Reprezinta subordonarea statului fata de lege. Ca urmare, nimeni ca autoritate sau persoana publica nu este mai presus de lege. Opus statului de drept este statul despot. PERSOANA FIZICA - Persoanele care participa la diverse raporturi juridice(civile, penale, administrative, de drept al muncii, etc.) si care trebuie sa aiba un nume si un domiciliu. PERSOANA JURIDICA - O grupare de persoane fizice care are: un nume, sediu, patrimoniu, scop, forma de organizare. FUNCTIONARUL PUBLIC - O persoana care exercita atributii privind autoritatea de stat ROLUL COMISIEI EUROPENE Are rolul de gardian al tratatelor-

Asigura aplicarea corecta a dreptului UE de catre persoanele fizice, statele membre si celelalte institutii europene; Poate impune sanctiuni persoanelor fizice si intreprinderilor, in cazul in care acestea inacalca dreptul Uniunii; Poate initia impotriva statelor membre procedure privind incalcarea dreptului UE, invitandu-le sa remedieze situatia intr-un termen stabilit; Poate sesiza Curtea de Justitie in legatura cu actiunile formulate pentru incalcarea dreptului Uniunii de catre statele membre sau de catre alte institutii europene.

-

-

-

DIRECTIILE GENERALE SI SERVICIILE COMISIEI EUROPENE

Afaceri economice si monetare Agricultura si dezvoltare rurala Ajutor umanitar Buget Centrul Comun de Cercetare Comert Comunicare Concurenta Politica regional Cercetare Relatii externe juridic Societate informationala si media CONSILIUL UNIUNII EUROPENE

Eurostat Impozitare si uniune vamala Justitie, liberatate si securitate Piata interna si servicii Oficiul pentru Publicatii Oficiul European de Lupta Antifrauda Pescuit si afaceri maritime Dezvoltare Educatie si cultura Extindere Ocuparea fortei de munca, afaceri sociale si Intreprinderi si industrie Mediu Oficiul

Sanatate si protectia consumatorului Serviciul egalitate de sanse

Este principalul organism de decizie al Uniunii Europene-

Ministrii din statele membre se intrunesc in cadrul Consiliului Uniunii Europene Presedintele Consiliului fiecare stat membru 6 luni pe baza unui sistem de rotatie Raspunde de luarea deciziilor si de coordonare Adopta legi, legiferand, in mod normal, impreuna cu Parlamentul European Coordoneaza politicile economice generale ale statelor membre Defineste si pune in aplicare politica externa si de securitate comuna a UE Incheie acorduri internationale intre UE si unul sau mai multe state sau organizatii internationale Si adopta masuri in domeniul cooperarii politienesti si judiciare in materie penala Consiliul si Parlamentul European constituie autoritatea bugetara care adopta bugetul Comunitatii

-

Actele Consiliului: regulamente, directive, decizii, actiuni commune sau pozitii comune, recomandari, avize, concluzii, declaratii, rezolutii

CONTROLUL APLICARII DREPTULUI UNIUNII EUROPENE Se face prin intermediul: directivelor, masurilor nationale de punere in aplicare a directivelor. INCALCAREA DREPTULUI UNIUNII EUROPENE COMISIA EUROPEANA-

Poate initia actiunea de neindeplinire a obligatiilor (faza precontencioasa). (neindeplinerea obligatiilor poate lua forma unei actiuni sau a unei omisiuni) Poate sesiza Curtea de Justie (faza contencioasa) ACTIUNEA DE NEINDEPLINIRE A OBLIGATIILOR are mai multe etape:

-

somarea, avizul motivate, faza de analiza sau examinare initiata pe baza unor plangeri (poate preceda somarea) SOMAREA-

Reprezinta prima etapa a fazei precontencioase; CE solicita unui stat membru sa ii comunice, pana la o anumita data, observatiile sale referitoare la o problema de aplicare a dreptului Uniunii. AVIZUL MOTIVAT

-

Stabileste pozitia CE fata de incalcarea dreptului Uniunii; Determina obiectul eventualei actiuni in neindeplinirea obligatiilor; Este insotit de initiativa de a pune capat acestei incalcari pana la o data stabilita; Trebuie sa contina o prezentare coerenta si detaliata a motivelor care au condus CE la concluzia ca statul in cauza nu si-a indeplinit una dintre obligatii. OFICIUL PENTRU PUBLICATII AL UNIUNII EUROPENE

-

Este un organism interinstitutional care are rolul de a asigura editarea publicatiilor elaborate de institutiile Uniunii Europene Raspunde de aparitia zilinica a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene in 22 de limbi Este editor sau coeditor al publicatiilor in contextul activitatilor de comunicare interinstitutionala

-

Pune la dispozitie diverse servicii on-line: - legislatia UE (EUR-LEX) - publicatiile UE (EU bookshop) - contractele de achizitii publice ale UE (TED) - cercetara si dezvoltarea in UE (CORDIS)

CURS 2 Codex Alimentarius

Cuprins -Intoducere -Scurt istoric -Concept,structura -Alte coduri alimentare

Introducere PUNCT DE REFERINTA MONDIAL DE MARE IMPORTANTA PENTRU: Consumatori ; Producatori ; Organizatiile nationale de control al alimentelor ; Comertul alimentelor internationale ;

INFLUENTEAZA : Toate continentele ;

CONTRIBUIE : Protectia sanatatii consumatorilor ; Garantarea utilizarii practicii corecte in comertul alimentar ;

BABILONIA Preocupare universala pentru stabilirea standardelor de asigurare a calitatii si inocuitatii alimentelor CODEX ALIMENTARIUS

Scurt istoric

Initial : s-au format asociatii care incercau facilitarea comertului cu alimente prin folosirea de standarde armonizate ; 1903 : Federatia Internationala a Laptelui (IDF) elaboreaza standarde internatiponale pentru lapte si produse lactate ; 1945 : se formeaza Organizatia Natiunilor Unite pentru Alimentatie si Agricultura (FAO) nutritie si standarde alimentare ; 1948 : se formeaza Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS) sanatate si standarde alimentare ; 1949 (Argentina) : Codexul Latinoamerican al Alimentelor ; 1950 : unirea FAO cu OMS.

Extras din raportul primei reuniuni al Comitetului de experti in nutritie a FAO/OMS, 1950

REGLEMENTARILE ALIMENTARE din diferite tari sunt adesea divergente si contradictorii. Legislatia care reglementeaza conservarea, nomenclatura si standardele alimentare variaza adesea considerabil de la o tara la alta. De multe ori se emit legi noi care nu au la baza cunostintele stiintifice si exista cazuri in care la formularea reglementarilor se iau in considerare doar principiile nutritionale. 1953 : OMS declara ca extinderea utilizarii substantelor chimice in industria alimentara

reprezinta o noua problema in ceea ce priveste sanatatea publica care necesita atentie. 1954-1958 : Austria promoveaza creazrea unui codex alimentarius regional numit Codex

Alimentarius Euopaeus. 1960 : prima Conferinta Regionala FAO pentru Europa sustine oportunitatea unui a