GUVERNUL

HOTĂRÎRE Nr. 1030 din  12.10.1998

despre unele măsuri privind crearea cadastrului bunurilor imobile

Publicat : 22.10.1998 în Monitorul Oficial Nr. 096     art Nr : 996

Întru asigurarea  executării  Legii  cadastrului  bunurilor imobile nr.1543-XIII  din  25  februarie  1998,  Guvernul  Republicii   Moldova HOTĂRĂŞTE:1. Se aprobă:Programul de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile, conform anexei nr.1;Regulamentul  cu  privire la modul efectuării înregistrării  primare masive, conform anexei nr.2;Regulamentul registratorului oficiul cadastral teritorial, conform anexei nr.3;Regulamentul  cu privire la desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei  de  registrator  în oficiile cadastrale  teritoriale,  conform anexei nr.4.2. În scopul asigurării obiectivelor trasate în Strategia de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei privind asigurarea durabilităţii financiare şi instituţionale a sistemului naţional de cadastru, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru va reorganiza sistemul organelor cadastrale prin fuziunea Oficiului Informaţional Central "Cadastru" cu oficiile cadastrale teritoriale într-o întreprindere de stat unică specializată în cadastru.3. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru va exercita funcţia de fondator al întreprinderii de stat unice specializate în cadastru şi, în termen de pînă la şase luni:va crea comisia de reorganizare a organelor cadastrale într-o întreprindere unică, care va întocmi actele şi bilanţurile în conformitate cu normele în vigoare şi le va înainta Agenţiei spre aprobare;va aproba structura, statele de funcţii şi statutul întreprinderii nou-formate, unde Oficiul Informaţional Central "Cadastru"  şi oficiile cadastrale teritoriale vor fi incluse ca subdiviziuni ale întreprinderii unice, care vor exercita  atribuţiile prevăzute de Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25 februarie 1998.4. Întreprinderea de stat unică specializată în cadastru este succesorul de drepturi al Oficiului Informaţional Central "Cadastru" şi al oficiilor cadastrale teritoriale.5.Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, în comun  cu organele responsabile, conform Programului de stat de creare a cadastrului  bunurilor imobile, va întreprinde măsurile necesare pentru realizarea  prevederilor Programului şi va informa trimestrial  Guvernul despre mersul realizării lui.6. Autorităţile administraţiei publice locale conform legislaţiei:vor asigura oficiile cadastrale teritoriale cu spaţii de  producţie şi de serviciu şi le vor transmite la balanţa acestora, inclusiv  cele deţinute de actualele birouri de inventariere tenhică;vor asigura condiţiile  necesare  pentru  activitatea  oficiilor cadastrale teritoriale.7. Ministerul  Finanţelor va asigura finanţarea la timp, din  contul mijloacelor  prevăzute  în bugetul de stat pe anul 1998 în  calitate  de cotă  -  participaţie  a  Republicii Moldova pentru  Primul  proiect  de cadastru.Prim-ministrual Republicii Moldova                               Ion CIUBUCChişinău, 12 octombrie 1998.Nr. 1030.

Anexa nr. 1

la Hotărîrea GuvernuluiRepublicii Moldova nr. 1030

din 12 octombrie 1998I. PROGRAMUL DE STAT

DE CREARE A CADASTRULUI BUNURILOR IMOBILEProgramul de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile (în continuare - Programul) este elaborat în conformitate cu Legea cadastrului  bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25 februarie 1998 şi prevede masurile de bază şi etapele realizării acestora, pentru crearea cadastrului bunurilor imobile.Adoptarea noului cadru legislativ privind  regimul proprietăţii (Legea cu privire la privatizare, Legea cu privire la proprietate, Codul funciar), confirmarea de către Constituţia Republicii Moldova  a dreptului de proprietate privată asupra pămîntului a servit drept bază pentru reformarea relaţiilor imobiliare, redistribuirea în masă a patrimoniului, transmiterea lui în proprietate privată.Începînd cu 1992, în Republica Moldova circa 983 mii de familii au primit în proprietate 316 mii ha terenuri-loturi pe lîngă casă. Peste un milion de cetăţeni au dreptul la cota de teren echivalent din fondul de privatizare, suprafaţa căruia constituie 1698 mii ha. Mai mult de  83% din spaţiul locativ al republicii a fost privatizat, aproximativ 2200 de întreprinderi au obţinut dreptul de proprietate asupra clădirilor avute anterior  în  folosinţă. Peste 50 mii de persoane fizice şi juridice au primit titluri de autentificare a dreptului deţinătorului de teren.Odată cu adoptarea  Legii cu privire la preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului,  pămîntul a fost inclus în  circuitul civil. Vechiul  sistem  de  evidentă  a  bunurilor  imobile,  inclusiv înregistrarea  lor  separată  (pămîntul - de către autorităţile administraţiei publice locale,  construcţiile  -  BIT)  în  condiţiile economiei de piaţa s-a dovedit a fi neeficient.În urma studierii minuţioase a experienţei  ţărilor  europene  în domeniul  cadastrului  a  fost  elaborată  Legea  cadastrului  bunurilor imobile, care prevede un sistem de înregistrare a bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor, ce corespunde cerinţelor actuale.Crearea cadastrului prevede înfăptuirea de către stat a unor măsuri, care nu vor leza drepturile şi interesele legitime ale deţinătorilor de bunuri  imobile. Pînă  la începutul  funcţionării  oficiului  cadastral teritorial în teritoriul unităţii administrativ-teritoriale se va aplica actualul sistem de înregistrare a tranzacţiilor cu imobil (construcţii, apartamente,  încăperi  izolate). Toate  tranzacţiile cu  terenuri, drepturile asupra  terenurilor  şi grevările lor se vor  înregistra în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri, ţinut de primăria oraşului (municipiului), satului (comunei) în jurisdicţia teritorială a căreia este situat bunul imobil. Primăriile satelor (comunelor), oraşelor  (municipiilor) vor  înregistra  deţinătorii de terenuri în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri, vor elibera titlurile de  autentificare  a  dreptului deţinătorului de  teren,  vor  prezenta informaţia  necesară pentru autentificarea notarială a contractelor de înstrăinare a terenurilor în conformitate cu legislaţia. Primăria satului (comunei), oraşului  (municipiului) va  continua ţinerea  registrului  cadastral  al deţinătorilor de  terenuri  pînă  la finalizarea  înregistrării  primare  masive  a  bunurilor  imobile   în teritoriul din jurisdicţia sa.

II. MASURILE DE BAZĂ ÎNTREPRINSEÎN CADRUL PROGRAMULUI

Organizarea cadastrului bunurilor imobile  prevede  înfăptuirea următoarelor măsuri:crearea cadrului legislativ pentru  implementarea  Cadastrului bunurilor imobile;accelerarea procesului de împroprietărire a cetăţenilor cu pămînt;asigurarea informaţionala a populaţiei , instruirea cadrelor;crearea sistemului organelor cadastrale;

înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile şi a  drepturilor asupra lor;elaborarea mecanismului de estimare a bunurilor imobile; crearea sistemului informaţional cadastral.Masurile din cadrul Programului se vor realiza în două etape.În prima etapă (anii 1998-2006) se va crea cadrul legislativ, vor fi întreprinse măsurile necesare pentru finalizarea procesului de împroprietărire, se va pune accentul pe asigurarea  informaţională  a populaţiei şi instruirea cadrelor, vor fi înfiinţate oficiile cadastrale teritoriale, se va efectua înregistrarea primară masivă în localităţile urbane,  cu extinderea treptată în localităţile  rurale, implementarea proiectului-pilot a cadastrului  fiscal  în  zonele  test,  estimarea bunurilor  imobile  în localităţile urbane. În cadrul acestei  etape  se preconizează de a fi înregistrate circa 4,0 mil. bunuri imobile.În etapa a doua (2007- 2010) se va perfecţiona sistemul naţional unificat de înregistrare a bunurilor imobile, se va finaliza procesul de privatizare a terenurilor şi înregistrarea primară masivă, pentru facilitarea dezvoltării unei pieţe imobiliare reale, implementarea noului sistem de evaluare în masă a bunurilor imobile în scopuri fiscale, asigurarea durabilităţii financiare şi instituţionale a sistemului naţional cadastru.1.Crearea cadrului legislativ pentru implementarea Cadastrului bunurilor  imobile (anul 1998) prevede elaborarea şi adoptarea actelor normative noi care expres sînt prevăzute în Legea cadastrului bunurilor imobile, şi care la latitudinea Guvernului, necesită a fi elaborate pentru asigurarea executării ei.Această măsură  prevede  adoptarea noilor acte normative, precum  şi perfecţionarea (modificarea, completarea) celor existente. Lista actelor normative  ce  în primul rînd necesită a fi elaborate şi revizuite  este stabilită în anexa nr.1.În etapa a doua accentul se va pune pe perfecţionarea cadrului legislativ în vederea dezvoltării sistemului de înregistrare şi pieţei imobiliare, simplificării procedurii de efectuare a tranzacţiilor şi asigurării protecţiei bazei de date informaţionale.2. Finalizarea procesului de împroprietărire a cetăţenilor cu pămînt (1998- 2006) va fi efectuată în următoarele etape:prima etapă (1998- trimestrul III 2005) presupune luarea măsurilor pentru încheierea procesului de împroprietărire a cetăţenilor, conform art. 12 din Codul funciar, pentru finalizarea trecerii în proprietate privată a terenurilor aferente caselor de locuit în localităţile urbane şi în unele localităţi rurale (în conformitate cu art. 11 din Codul funciar);a doua etapă (trimestrul IV 2005-2006) presupune finalizarea procesului de atribuire în proprietate a terenurilor în toate localităţile rurale (în circa 1000 localităţi).3. Asigurarea   informaţională  a  populaţiei,  instruirea  cadrelor (permanent).Asigurarea informaţională a populaţiei presupune informarea  prin intermediul  mijloacelor de informare în masă despre crearea cadastrului bunurilor  imobile, în special despre noul sistem  de  înregistrare  a bunurilor imobile şi a drepturilor patrimoniale asupra lor. Informatizarea populaţiei urmează să se efectueze în aşa mod ca persoanele fizice şi juridice, autorităţile  administraţiei  publice locale  să cunoască sistemul nou de înregistrare, locul şi rolul lor  în acest  sistem,  drepturile  şi  obligaţiile ce  le  revin,  consecinţele atitudinii luate faţă de cerinţele noului sistem de înregistrare.Pentru asigurarea  sistemului  cu cadre de înaltă calificare se va efectua  în termene cît  mai restrînse  pregătirea  şi perfecţionarea calificării a peste 1500 de specialişti pentru oficiile cadastrale teritoriale, primăriile satelor (comunelor) şi oraşelor (municipiilor), pentru întreprinderi de stat şi  private  ce  vor  efectua  lucrări cadastrale.Pregătirea cadrelor  pentru ţinerea cadastrului bunurilor imobile se va realiza în sistemul de învăţămînt superior şi mediu de specialitate. Instituţiile superioare de bază vor fi Universitatea Agrară de Stat din Moldova, Universitatea  Tehnică, Universitatea de Stat (facultatea  de drept).Perfecţionarea şi reciclarea specialiştilor se va efectua în Centrul de instruire, creat pe

lîngă  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru .4. Crearea sistemului oficiilor cadastrale (trimestrul IV, 1998) presupune crearea lor de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru . oficiile cadastrale teritoriale vor fi înfiinţate prin  reorganizarea birourilor de inventariere tehnică  sub  formă  de întreprinderi  de  stat  şi vor începe activitatea în trimestrul  IV  al anului 1998.Raza de acţiune  a oficiului cadastral teritorial va fi  determinată de  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru şi va include, de regulă, mai multe raioane.În anul 2005, în scopul asigurării durabilităţii financiare şi instituţionale a sistemului naţional cadastru, precum şi perfecţionării sistemului naţional unificat de înregistrare a bunurilor imobile, oficiile cadastrale teritoriale şi Oficiul Informaţional Central "Cadastru" vor fi reorganizate într-o întreprindere unică specializată în cadastru.5. Înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor.Pentru accelera rea creării cadastrului  bunurilor  imobile  statul organizează şi înfăptuieşte înregistrarea primară masivă, care presupune realizarea  unui  complex de lucrări organizatorice şi cadastrale, în conformitate cu legislaţia. În  scopul reducerii cheltuielilor şi urgentării executării lucrărilor cadastrale vor fi utilizate materialele cartografice existente, informaţia documentară deţinută de birourile teritoriale de inventariere tehnică, administraţia publică  locală. Înregistrarea masivă se efectuează în baza hotarelor generale şi va demara în modul menţionat în anexa nr. 2.O dată cu finisarea lucrărilor de înregistrare primară  masivă  în localităţile  urbane  se  va începe  înfăptuirea  înregistrării  primare masive  în  localităţile  rurale,  în aşa fel ca în  anul  2010  să  fie încheiată înregistrarea primară masivă pe întreg teritoriul ţării. Concomitent cu înregistrarea primară masivă se va efectua, la cerere, şi înregistrarea primară selectivă şi înregistrarea curentă.6. Elaborarea  şi implementarea mecanismului de estimare a bunurilor imobile (1998-2011).Cadastrul bunurilor imobile presupune si estimarea lor. Evaluarea economică  permanentă  a  bunurilor imobiliare este utilizată de toate ţările dezvoltate. Metodele aplicate pentru estimarea bunului imobil vor fi determinate de tradiţia economică naţională, fiind strîns legată de sistemul naţional de înregistrare a bunurilor imobile şi de principiile impunerii fiscale. Sistemul de estimare  va  funcţiona  permanent,  fiind  flexibil  la schimbările  ce au loc atît în economia ţării, cit şi în  infrastructura localităţii. Evaluarea bunurilor imobile se va efectua de către oficiile cadastrale teritoriale, care vor ţine registrul de estimare a  valorii bunurilor imobile. Pentru evaluarea permanentă a bunurilor imobile se va crea  un  sistem  automatizat  de evaluare orientat  spre mijloacele contemporane ale tehnicii de calcul. Întru îndeplinirea  acestei măsuri se va implementa  proiectul-pilot al cadastrului fiscal în zonele test.7. Crearea sistemului informaţional al cadastrului (anii 1998-2010) prevede  acumularea, păstrarea, sistematizarea şi furnizarea informaţiei cadastrului la  două  nivele: teritorial şi naţional. La  nivelul teritorial informaţia cadastrului este gestionată de oficiile cadastrale teritoriale şi va include informaţii privind bunurile imobile concrete şi drepturile asupra acestora. La nivel naţional dreptul de gestiune economică revine Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru .Începînd cu anul 2005, oficiile cadastrale teritoriale şi Oficiul Informaţional Central "Cadastru" se reorganizează într-o întreprindere unică specializată în cadastru. Se va efectua trecerea de la sistemul cu baza de date locală, aflată la oficiile cadastrale teritoriale, la sistemul cu baza centrală de date, care urmează a fi ţinută de către întreprinderea specializată în cadastru. Se va face legătura cu alte registre de stat, se va asigura prin Internet accesul la  informaţie al masei largi de utilizatori de informaţie.Funcţionarea sistemului informaţional va fi asigurată prin unitatea principiilor şi metodelor de ţinere a cadastrului, unicităţii numerelor cadastrale, unităţii sistemului documentaţiei

cadastrale, folosirii clasificatoarelor unice, acordurilor şi formelor unice de schimb. Sursa de informaţie va asigura accesibilitatea operativă pentru toţi beneficiarii interesaţi.Complexul de mijloace tehnice, care va asigura lucrul fiecărui nivel al sistemului, se realizează sub formă de reţea locală personală, sau după necesitate - de maşini electronice mai puternice. Numărul de locuri de muncă, volumul de memorizare a instalaţiilor şi alţi parametri se stabilesc în  dependenţă de volumul informaţiei primite, prelucrate  şi furnizate.

III. SURSELE DE FINANŢARE A PROGRAMULUIPentru crearea  cadastrului  bunurilor imobile sînt  necesare surse financiare  în  sumă  de 460 mil. lei, inclusiv - 188 mil. lei pentru înregistrarea bunurilor imobile (elaborarea hărţilor, executarea lucrărilor cadastrale, înregistrarea masivă a bunurilor imobile  şi  a drepturilor  asupra lor), 188 mil. lei pentru estimarea lor (elaborarea metodologiei  de estimare a bunurilor imobile, estimarea în masă a tuturor bunurilor imobile) şi 84 mil. lei pentru procurarea  utilajului geodezic  şi  fotogrammetric, a sistemelor de computere,  renovarea spaţiilor  de serviciu  şi de producţie  a   oficiilor cadastrale teritoriale, asistenţa tehnică etc.Programul va fi realizat din contul mijloacelor bugetului de stat, din contul mijloacelor creditare, atrase în conformitate cu acordurile interguvernamentale şi alte mijloace extrabugetare, după cum urmează:

Categoria de cheltuieli Totalmillei Sursa de finanţareBugetulde stat

Bugetullocal DonaţiiAlte surseextrabuge-tare

1 2 3 4 5 6Procurarea utilajului geodezic, fotogrammetric, sistemelor de computatoare etc.

47 23 - 13 11

Servicii consultative, pregătirea cadrelor etc. 37 5 - 20 12Înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile 188 160 18 - 10Estimarea bunurilor imobile 188 - 170 10 8Total   460 188   188 43 41

IV. DIRIJAREA REALIZĂRII PROGRAMULUIÎn realizarea programului participă:Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru - coordonarea şi dirijarea activităţii de creare şi ţinere a cadastrului pe întreg teritoriul ţarii;Ministerul Economiei şi Comerţului,  Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - coordonarea şi dirijarea activităţii privatizării bunurilor imobile;Ministerul Finanţelor - elaborarea şi implementarea noului sistem al impozitului pe bunurile imobile, care va  corespunde  principiilor economiei de piaţă;Autorităţile administraţiei publice locale - finalizarea împroprietăririi cu pămînt a cetăţenilor, autentificarea dreptului de proprietate în   conformitate  cu  legislaţia,  acordarea   ajutorului informaţional,  tehnic şi de altă  natură  la  crearea  şi  ţinerea cadastrului.Universitatea Agrară de Stat din Moldova, Universitatea Tehnică, facultăţile de drept ale instituţiilor de învăţămînt superior - pregătirea specialiştilor în domeniul cadastrului (geodezişti, fotogrammetrişti, ingineri cadastrali, estimatori, jurişti); Întreprinderile  de  stat şi private autorizate în modul stabilit  - executarea lucrărilor cadastrale;Alte autorităţi ale administraţiei publice, instituţii, organizaţii care conform Legii  cadastrului bunurilor  imobile  execută  lucrările cadastrale.Coordonarea activităţii autoritarilor  administraţiei  publice în crearea cadastrului va fi efectuată de către Guvern prin intermediul Consiliului interdepartamental   pentru  coordonarea  activităţii  în domeniul Cadastrului Naţional.

Anexa nr.1la Programul de stat de creare a

cadastrului bunurilor imobileMăsurile de bază pentru realizarea Programului

Nr.d/o Măsurile    Termenele de realizare  

Responsabilii

1 2 3 4

ICrearea cadrului legislativ şi normativ pentru implementarea Cadastrului bunurilor imobile            

1998-2000  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale

 Elaborarea actelor normative pentru asigurarea executării Legii cadastrului bunurilor imobile: regulamentul cu privire la modul efectuării înregistrării primare    masive;

   

 regulamentul registratorului oficiului cadastral teritorial; regulamentul cu privire la Fondul de garanţie; regulamentul cu privire la formarea     bunurilor imobile;

   

  regulamentul cu privire la formarea bunurilor imobile;    

 regulamentul cu privire la modul de transmitere în proprietate privată a loturilor de pămînt de pe lîngă casele de locuit în localităţile urbane;

   

 regulamentul cu privire la desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiei de registrator.

   

 Elaborarea propunerilor de modificare a Legilor Republicii Moldova:nr.828-XII din 25 decembrie 1991"Codul funciar";

   

 nr.1247-XII din 22 decembrie 1992  "Despre reglementarea de stat a  regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar";

   

  regulamentul cu privire la formarea   bunurilor imobile;    

 regulamentul cu privire la modul  de transmitere în proprietate privată a loturilor de pămînt de pe  lîngă casele de locuit în localităţile urbane;

   

 regulamentul cu privire la desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiei de registrator.

   

 Elaborarea propunerilor de modificare a Legilor Republicii Moldova: nr.828-XII din 25 decembrie 1991"Codul funciar";

   

 nr.1247-XII din 22 decembrie 1992    "Despre reglementarea de stat a  regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar";

   

 nr.1308-XIII din 25 ianuarie 1997 "Privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului";

   

 nr.845-XII din 3 ianuarie 1992 "Cu privire la antreprenoriat şi  întreprinderi";

   

  nr.861-XII din 14 ianuarie 1992 "Cu privire la arendă";      nr.627-XII din 4 iulie 1991  "Cu privire la privatizare";      nr.1216-XII din 3 decembrie 1992    "Privind taxele de stat";    

   nr.835-XIII din 17 mai 1996   "Privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului";

   

  nr.534 din 13 iulie 1995  .    

 

Elaborarea propunerilor de modi ficare a Hotărîrilor Guvernului  Republicii Moldova:    nr.24 din 11 ianuarie 1995  "Privind aprobarea Regulamentului cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general";

   

 

nr.829 din 18 decembrie 1995 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la reglementarea relaţiilor dintre banca de informaţii "Cadastru" şi "consumatorii de    informaţie";

   

 nr.246 din 3 mai 1996 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la atribuirea terenurilor";

   

 nr.562 din 11 august 1995 "Despre aprobarea Regulamentului  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru ";

   

 nr.1202 din 29 decembrie 1997  "Despre crearea Serviciului de Stat pentru Reglementarea Regimului Proprietăţii Funciare şi Cadastrul Funciar General";

   

 nr.622 din 4 iulie 1997 "Despre măsurile de realizare a Legii cu privire la gaj";

   

 nr.360 din 18 aprilie 1997 "Despre aprobarea Regulamentului privind certificatul de urbanism şi autorizarea constituirii sau desfiinţării construcţiilor şi    amenajărilor";

   

 nr.562 din 23 octombrie 1996  "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente obiectelor privatizate sau care se   privatizează";

   

 nr.192 din 20 februarie 1998 <cu  privire la="" vînzarea-cumpărarea="" terenurilor="">.</cu  privire>

   

  Elaborarea legii privind estimarea  valorii bunurilor imobile    

 

Finalizarea elaborării proiectelor de acte          legislative şi alte acte normative în scopul sprijinirii pieţei imobiliare, inclusiv dezvoltarea cadrului legislativ în vederea:perfecţionării sistemului de înregistrare;  dezvoltării pieţei imobiliare;simplificării procedurii efectuării tranzacţiilor;dezvoltării legislaţiei privind formarea bunurilor   imobile;asigurării protecţiei informaţiei cadastrale prin conectarea autorităţilor implicate în procesul efectuării tranzacţiilor la Registrul bunurilor imobile  

2004-2006

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Dezvoltării Informaţionale,Ministerul Justiţiei;

II.Finalizarea procesului de împroprietărire a cetăţenilor cu pămînt simplificării procedurii efectuării tranzacţiilor;

1998-2006

Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie,Organele administraţiei publice locale

 Atribuirea terenurilor de pe lîngă  casele de locuit în localităţile urbane conform art.11 din Codul  funciar;

   

  Împroprietărirea cetăţenilor cu teren agricol.    

III. Asigurarea informaţională a populaţiei, instruirea cadrelor Permanent  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Compania de Stat "Teleradio-Moldova", ziarele "Moldova Suverană", "Nezavisimaia Moldova"

 

Conştientizarea populaţiei despre    necesitatea creării cadastrului bunurilor imobile Perfecţionarea sistemului de pre-   gătire şi reciclare a cadrelor Pregătirea cadrelor  Instruirea personalului implicat în     implementarea cadastrului

   

IV. Crearea oficiilor cadastrale teritoriale Trimestrul IV,  1998  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

 Crearea întreprinderii unice specializate în domeniul cadastrului

2005  

V. Înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile 1998-2010 Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Organele cadastrale teritoriale

  Înregistrarea primară masivă în localităţile urbane 1998-2001    Înregistrarea primară masivă în zonele rurale 1998-2001  

VI. Elaborarea  şi implementarea mecanismului de estimare a bunurilor imobile:  

1998-2011

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Organele administraţiei publice locale, Organele teritoriale cadastrale

 elaborarea concepţiei estimării valorii bunurilor imobile în Republica Moldova;  

1998-2000  

 crearea bazei juridice pentru formarea registrului estimării valorii bunurilor imobile;  

1998-1999  

 elaborarea metodologiei estimării în masă a bunurilor imobile;    

2002-2008  

 elaborarea şi testarea sistemului automatizat de estimare a bunurilor imobile;

2002-2008  

  estimarea în masă a valorii bunurilor imobile 2002-2011  

VII. Crearea sistemului informaţional al Cadastrului   1998-2010  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne

 Elaborarea şi instalarea în toate  oficiile cadastrale teritoriale a sistemului computerizat al înregistrării bunurilor imobile

1998-2000                

 

  Elaborarea şi instalarea în toate oficiile cadastrale teritoriale a 2003-2009  

suportului computerizat pentru estimarea în masă a valorii proprietăţii imobiliare

  Crearea oficiului central "Cadastru" 2000-2002  

Nr.d/o Măsurile    Termenele de realizare  

Responsabilii

1 2 3 4

ICrearea cadrului legislativ şi normativ pentru implementarea Cadastrului bunurilor imobile            

1998-2000  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale

 

Elaborarea actelor normative pentru    asigurarea executării Legii cadastrului bunurilor imobile: regulamentul cu privire la modul efectuării înregistrării primare    masive;

   

 regulamentul registratorului oficiului cadastral teritorial; regulamentul cu privire la Fondul de garanţie;   regulamentul cu privire la formarea     bunurilor imobile;

   

  regulamentul cu privire la formarea     bunurilor imobile;    

 regulamentul cu privire la modul de transmitere în proprietate privată a loturilor de pămînt de pe lîngă casele de locuit în localităţile urbane;

   

 regulamentul cu privire la desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiei de registrator.

   

 Elaborarea propunerilor de modificare a Legilor Republicii Moldova:nr.828-XII din 25 decembrie 1991"Codul funciar";

   

 nr.1247-XII din 22 decembrie 1992    "Despre reglementarea de stat a  regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar";

   

  regulamentul cu privire la formarea     bunurilor imobile;    

 regulamentul cu privire la modul  de transmitere în proprietate privată a loturilor de pămînt de pe  lîngă casele de locuit în localităţile urbane;

   

 regulamentul cu privire la desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiei de registrator.

   

 Elaborarea propunerilor de modificare a Legilor Republicii Moldova: nr.828-XII din 25 decembrie 1991"Codul funciar";

   

 nr.1247-XII din 22 decembrie 1992    "Despre reglementarea de stat a     regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar";

   

 nr.1308-XIII din 25 ianuarie 1997 "Privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului";

   

 nr.845-XII din 3 ianuarie 1992 "Cu privire la antreprenoriat şi  întreprinderi";

   

  nr.861-XII din 14 ianuarie 1992 "Cu privire la arendă";      nr.627-XII din 4 iulie 1991  "Cu privire la privatizare";    

 nr.1216-XII din 3 decembrie 1992    "Privind taxele de stat";

   

   nr.835-XIII din 17 mai 1996   "Privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului";

   

  nr.534 din 13 iulie 1995  .    

 

Elaborarea propunerilor de modi ficare a Hotărîrilor Guvernului  Republicii Moldova:    nr.24 din 11 ianuarie 1995  "Privind aprobarea Regulamentului cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general";

   

 

nr.829 din 18 decembrie 1995 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la reglementarea relaţiilor dintre banca de informaţii "Cadastru" şi "consumatorii de    informaţie";

   

  nr.246 din 3 mai 1996 "Despre aprobarea Regulamentului    

cu privire la atribuirea terenurilor";

 nr.562 din 11 august 1995 "Despre aprobarea Regulamentului  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru ";

   

 nr.1202 din 29 decembrie 1997  "Despre crearea Serviciului de Stat pentru Reglementarea Regimului Proprietăţii Funciare şi Cadastrul Funciar General";

   

 nr.622 din 4 iulie 1997 "Despre măsurile de realizare a Legii cu privire la gaj";

   

 

nr.360 din 18 aprilie 1997 "Despre aprobarea Regulamentului privind certificatul de urbanism şi autorizarea constituirii sau desfiinţării construcţiilor şi    amenajărilor";

   

 

nr.562 din 23 octombrie 1996  "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente obiectelor privatizate sau care se   privatizează";

   

 nr.192 din 20 februarie 1998 <cu  privire la="" vînzarea-cumpărarea="" terenurilor="">.</cu  privire>

   

 Elaborarea legii privind estimarea  valorii bunurilor imobile

   

II.Finalizarea procesului de împroprietărire a cetăţenilor cu pămînt simplificării procedurii efectuării tranzacţiilor;

1998-2006

Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie,Organele administraţiei publice locale

 Atribuirea terenurilor de pe lîngă  casele de locuit în localităţile urbane conform art.11 din Codul  funciar;

   

  Împroprietărirea cetăţenilor cu teren agricol.    

III.Asigurarea informaţională a populaţiei, instruirea cadrelor

Permanent  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Mi-nisterul Educaţiei şi Ştiinţei, Compania de Stat "Teleradio-Moldo-va", ziarele "Moldova Suverană", "Nezavisi-maia Moldova"

 

Conştientizarea populaţiei despre    necesitatea creării cadastrului bunurilor imobile Perfecţionarea sistemului de pre-   gătire şi reciclare a cadrelor Pregătirea cadrelor  Instruirea personalului implicat în     implementarea cadastrului

   

IV. Crearea oficiilor cadastrale teritoriale Trimestrul IV,  1998  

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

V. Înregistrarea primară masivă a bunurilor imobile 1998-2010 Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Organele cadastrale teritoriale

  Înregistrarea primară masivă în localităţile urbane 1998-2001    Înregistrarea primară masivă în zonele rurale 1998-2001  

VI. Elaborarea  şi implementarea mecanismului de estimare a bunurilor imobile:  

1998-2010

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Organele administraţiei publice locale, Organele teritoriale cadastrale

 elaborarea concepţiei estimării valorii bunurilor imobile în Republica Moldova;  

1998-2000  

 crearea bazei juridice pentru formarea registrului estimării valorii bunurilor imobile;  

1998-1999  

 elaborarea metodologiei estimării în masă a bunurilor imobile;    

1999-2000  

 elaborarea şi testarea sistemului automatizat de estimare a bunurilor imobile;

1999-2000  

  estimarea în masă a valorii bunurilor imobile 1999-2000  

VII. Crearea sistemului informaţional al Cadastrului   1998-2010  Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul AfacerilorInterne

 Elaborarea şi instalarea în toate  oficiile cadastrale teritoriale a sistemului computerizat al înregistrării bunurilor imobile

1998-2000                

 

 Elaborarea şi instalarea în toate oficiile cadastrale teritoriale a suportului computerizat pentru estimarea în masă a valorii proprietăţii imobiliare

1999-2001  

  Crearea oficiului central "Cadastru" 2000-2002  

Anexa nr.2la Programul de stat de creare a

cadastrului bunurilor imobilePlanul înregistrării bunurilor imobile

N r. d/o

Tipul de bunuri imobile Numărul total de bunuri imobile (mii)

Inclusiv

înregistrarea selectivă (mii bunuri)

înregistrarea masivă (mii bunuri)etapa I (1998- 2006)

etapa II (2007- 2010)

1 2 3 4 5 6

1. Bunuri imobile cu destinaţie tocativa - total: inclusiv: apartamente case individuale de locuit în localităţile urbane case individuale de locuit în localităţile rurale

1395 325 170 900

195 130 15 50 750 195 155 400

450 --450

2. Bunuri imobile cu destinaţie comercială şi industrială - total; 115 105 10 -

3.

Bunuri imobile cu destinaţie agricolă - total: inclusiv:  terenuri agricole şi construcţii amplasate pe ele şi folosite în activitatea economică, plantaţii perene  loturi ale întovărăşirilor pomicole şi construcţiile amplasate pe ele  grădini din extravilan

3930 3000 80 850

255 200 5 50 3240 2800 40 400

435 - 35 400

4.Alte bunuri imobile - total:inclusiv: garaje                                                  alte obiecte                                      

60 50 10 55- 2525- 302010

  Total: 5500 560 4025 915

Anexa nr. 2la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova nr. 1030din 12 octombrie 1998

REGULAMENTULCU PRIVIRE LA MODUL EFECTUĂRII ÎNREGISTRĂRII PRIMARE MASIVE

I DISPOZIŢII GENERALE1. Regulamentul cu privire la modul efectuării înregistrării primare masive  (în  continuare  -  Regulamentul) este elaborat  în  baza  Legii cadastrului bunurilor imobile.2. Prezentul Regulament prevede modul efectuării  înregistrării primare masive a bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor, inclusiv competenţa  organelor  implicate  în  procesul  creării cadastrului la înregistrarea primară masivă, modalitatea întocmirii dosarului cadastral şi atribuirii numărului cadastral.3. Înregistrarea  primară masivă constituie o formă de organizare  a evidenţei  bunurilor  imobile  şi a drepturilor asupra  lor  în  vederea creării  cadastrului  bunurilor imobile pe întreg teritoriul  Republicii Moldova şi este efectuată de către oficiile cadastrale teritoriale, fără cererea  titularilor de drepturi,  în baza  documentelor  ce  confirmă dreptul de proprietate asupra bunului imobil şi alte drepturi patrimoniale,  în urma individualizării tehnice, economice şi juridice a bunurilor imobile, identificării lor pe planul cadastral al teritoriului sau a unei părţi din acesta.4. Înregistrarea  primară  masivă are loc în baza hotarelor  generale ale terenului supus înregistrării.5. Înregistrarea  primară masivă se efectuează în mod gratuit  pentru deţinătorii   bunurilor  imobile  în  termenele   stabilite,   conform Programului de creare a cadastrului bunurilor imobile.6. Obiecte ale înregistrării primare masive sînt: terenurile, construcţiilecapitale,

apartamentele, încăperile izolate, drepturile de proprietate asupra bunurilor  imobile,  precum  şi alte  drepturi patrimoniale a căror  înregistrare a fost prevăzută  şi  efectuată  în conformitate  cu  legislaţia  pînă la momentul includerii  în  registrul bunurilor imobile.

II. ORGANIZAREA ÎNREGISTRĂRII PRIMARE MASIVE7. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru întocmeşte harta de bază a teritoriului unităţii administrative în raza căreia va avea loc înregistrarea, stabileşte numărul bunurilor imobile şi perioadele în care acestea urmează a fi înregistrate, publică un aviz în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi înştiinţează autorităţile administraţiei  publice locale despre iniţierea înregistrării primare masive în teritoriul respectiv, transmite harta de bază a  teritoriului şi  graficul efectuării înregistrării primare masive oficiului cadastral teritorial.8. În termen  de două  săptămîni  din  momentul  înştiinţării autorităţile  administraţiei publice locale instalează bornele de  hotar ale unităţilor administrativ - teritoriale şi asigură paza lor, publică în  mijloacele de informare în masă a regiunii, supuse înregistrării, un comunicat  cu  privire la  iniţierea înregistrării  primare  masive  în localitatea  respectivă, care va conţine, respectiv, şi date referitoare la  termenul pe parcursul căruia orice persoană interesată este în drept să ia cunoştinţă de documentaţia supusă înregistrării. 9. La solicitarea   oficiului  cadastral  teritorial,  autorităţile administraţiei  publice locale, în termen de o lună din  ziua primirii solicitării, prezintă proiectele de organizare a teritoriului, date din registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri, exemplarul doi al titlurilor de autentificare a drepturilor deţinătorului de teren, copiile deciziilor de  atribuire a terenului, de aprobare a actului de dare în exploatare a construcţiei,  extrase  din  registrul de evidenţă a  gospodăriei,  alte documente necesare pentru crearea cadastrului.Tot în acest termen Ministerul Dezvoltării Informaţionale prezintă date din Registrul populaţiei, pentru  identificarea  persoanelor  fizice,  iar Camera  Înregistrării de Stat a Ministerului Dezvoltării Informaţionale - date  din Registrul comercial de stat, pentru identificarea persoanelor juridice.10. Oficiul cadastral  verifică  şi sistematizează  materialele  din arhiva  fostelor  birouri de inventariere tehnică şi cele prezentate de autorităţile  administraţiei publice în vederea  înscrierii  bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor în registrul bunurilor imobile, ia măsuri  pentru colectarea  informaţiei cadastrale  necesare  întocmirii planului  cadastral  al  teritoriului şi a  dosarului  cadastral  pentru fiecare bun imobil.11. Planul cadastral al teritoriului se întocmeşte în conformitate cu  Instrucţiunea cu  privire la modul de elaborare şi  actualizare  a planului cadastral şi planului geometric, aprobată de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru în baza planurilor topografice existente  sau în baza proiectelor de organizare a teritoriului, iar  în cazul lipsei acestora - în baza măsurărilor geometrice noi. 12. Măsurările  pe  teren pentru întocmirea  planurilor cadastrale, precum  şi  alte  lucrări  necesare pentru crearea  cadastrului  pot  fi executate  şi de  întreprinderi  care dispun de licenţă  în  domeniul executării  lucrărilor cadastrale. Selectarea întreprinderilor care vor executa  aceste lucrări se efectuează de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru în bază de concurs. 13. Deţinătorii de teren asigură accesul la bunul imobil persoanelor împuternicite de a efectua lucrările  cadastrale,  oferă  documentele necesare  pentru  includerea informaţiei corespunzătoare în  documentele cadastrale.14. În urma efectuării  lucrărilor expuse în  punctul 10 al prezentului Regulament, oficiul cadastral teritorial întocmeşte  dosar cadastral pentru fiecare bun imobil.15. La întocmirea dosarului cadastral registratorul atribuie bunului imobil   un  număr  cadastral,  care  se  indică  pe  coperta  dosarului cadastral, pe planul cadastral şi în registrul bunurilor imobile.16. Numărul cadastral are următoarea structură: AA.BB.C.DD.EEE(E)/FF /GGG, în care:

AA  reprezintă numărul raionului cadastral;BB - numărul zonei cadastrale;C - numărul masivului cadastral;DD - numărul sectorului cadastral;EEE(E) - numărul sectorului de teren. În cazul epuizării numerelor din trei cifre în sectorul cadastral, numărul sectoarelor de teren va fi compus din patru cifre;FF - numărul clădirii, construcţiei de pe terenul EEE(E);GGG - numărul apartamentului, încăperii izolate, conform modului de evidenţă curentă.17. Hotarele  raionului şi ale zonei cadastrale, de regulă,  coincid cu hotarele unităţii administrativ-teritoriale.18. Numărul raionului, zonei, masivului şi sectorului cadastral este atribuit  de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru . Numărul terenului, construcţiei şi a încăperii izolate  este atribuit de către oficiile cadastrale teritoriale.19. Dosarul cadastral conţine un exemplar al documentului în original sau copie, autentificată notarial, ce  confirmă  drepturile patrimoniale asupra bunurilor imobile, fragmentul planului cadastral sau planul geometric al terenului.20. După caz, la înregistrarea unor tipuri de bunuri imobile şi  a drepturilor asupra lor dosarul cadastral mai conţine:1) certificatul organului abilitat cu funcţia privatizării şi administrării proprietăţii de stat cu privire la   componenţa participanţilor  la privatizare - în cazul înregistrării drepturilor  de proprietate comună în devălmăşie asupra locuinţelor privatizate;2) extrasul din  registrul  de  evidenţă  a  gospodăriilor ( foste gospodării  colhoznice ,  gospodăria  ţărănească  (de  fermier) ) sau certificatul  eliberat  de  autoritatea administraţiei  publice locale privind datele  tuturor  membrilor  gospodăriei  -  la  înregistrarea dreptului  de proprietate comună în devălmăşie asupra bunurilor  acestor gospodarii ;3) documentul  ce  confirmă  cotele determinate în bunul  imobil  la înregistrarea dreptului  de  proprietate  comună  în  diviziune  asupra bunului imobil ;4) contractul   încheiat   între  organul  abilitat  cu   funcţia privatizării  şi administrării proprietăţii de stat sau un alt organ de specialitate ori între autorităţile administraţiei publice locale şi titularul  dreptului de gestiune economică -  în  cazul  înregistrării drepturilor  întreprinderii  asupra  bunurilor  proprietate  publică transmise lor cu drept de gestiune economică;5) decizia autorităţii  administraţiei publice locale - la înregistrarea grevării dreptului asupra terenului proprietate publică ;6) contractul  de gaj împreună cu documentele indicate în contract - la înregistrarea ipotecii ;7) contractul  de cesiune a creanţei în cazul înregistrării cesiunii ipotecii ;8) planul terenului cu  indicarea  hotarelor  şi/sau planul construcţiei  în care se indică sfera de acţiune a servituţii - în cazul înregistrării servituţiilor.21. Dosarul cadastral mai poate conţine suplimentar şi  alte documente în conformitate cu Legea cadastrului bunurilor imobile.22. Documentaţia  cuprinsă în dosar se enumeră pe prima foaie ( după copertă ) a dosarului. La operarea  modificărilor  în  documentaţia dosarului  cadastral,  documentul nou anexat se înscrie după ordinea  de înscriere  a documentelor pe foaia de cuprins, acesta primind numărul de rînd următor.23. După întocmirea  dosarului  cadastral, registratorul efectuează înregistrarea bunurilor imobile şi  a  drepturilor  asupra  bunurilor imobile. Înregistrarea are loc prin efectuarea înscrierilor în registrul bunurilor  imobile  în  modul stabilit de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru , cu aplicarea parafei de înregistrare a drepturilor pe toate exemplarele de documente ce confirmă drepturile în a căror bază s-a efectuat înregistrarea.24. Registrul bunurilor imobile se ţine manual pe fişiere de hîrtie. Fiecare fişă se prezintă sub

formă de mapă, care cuprinde trei tipuri de file . Filele  corespund capitolelor A, B, C, conţinutul cărora  este prevăzut  în  articolele 23,24  Legea cadastrului  bunurilor  imobile. Fiecare  capitol al registrului poate fi constituit din mai multe  file. În  cazul efectuării înscrierilor pe fila următoare despre aceasta se face menţiunea respectivă pe fila precedentă. Fiecare filă a capitolelor este  numerotată după numărul de ordine. Toate înscrierile se efectuează de  mînă.  Înscrierile de înregistrare, corectările  şi  radierile  în registru  se autentifică  prin semnătura registratorului şi ştampila oficiului cadastral  teritorial.  Mapele  sînt  păstrate în dulapuri speciale, în care sînt repartizate după numărul sectorului cadastral. 25. Paralel cu   ţinerea  manuală   se  va  efectua  şi  ţinerea computerizată a registrului.26. Greşelile  din cadastru, comise în cadrul înregistrării  primare masive,  se  corectează  în  conformitate  cu  articolul  38  din  Legea cadastrului bunurilor imobile.27. Litigiile apărute în legătură cu înregistrarea primară masivă se soluţionează în conformitate cu legislaţia.

III. Particularităţile înregistrării primare masive aterenurilor atribuite proprietarilor cotelor de teren echivalent

28. În cadrul înregistrării primare masive a terenurilor atribuite proprietarilor cotelor de teren echivalent, acestea urmează a fi identificate în proiectul de organizare a teritoriului, aprobat în modul stabilit, care constituie planul cadastral al acelei părţi a teritoriului, unităţii administrativ-teritoriale ce a fost atribuită proprietarilor cotelor de teren echivalent, în conformitate cu legislaţia. 29. Primăria va transmite oficiului cadastral teritorial exemplarul doi al titlurilor de autentificare a dreptului deţinătorului de teren pentru terenurile atribuite în proprietate şi copia registrului cadastral al deţinătorilor de terenuri, confirmată de primar. În cazul în care registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri se constată modificări ale dreptului de proprietate asupra terenului identificat în proiectul de organizare a teritoriului, din momentul atribuirii terenului, primarul va transmite oficiului cadastral teritorial şi copiile documentelor în baza cărora s-a operat modificarea (transmiterea) dreptului de proprietate. 30. În termen de cel mult 30 zile după primirea materialelor specificate la punctul 29, oficiul cadastral teritorial respectiv va efectua înregistrarea terenurilor în modul stabilit de prezentul capitol. 31. Pentru fiecare teren proprietate privată, oficiul cadastral teritorial va întocmi un dosar cadastral, care va include şi exemplarul doi al titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren. 32. Pentru fiecare teren respectiv registratorul va completa capitolul A din registrul bunurilor imobile, care va înregistra, în conformitate cu legislaţia, terenul şi dreptul de proprietate asupra acestuia şi îl va insera în dosarul cadastral. 33. Oficiul cadastral teritorial este în drept să refuze înregistrarea terenului şi a dreptului de proprietate asupra acestuia numai în cazul în care lipseşte exemplarul doi al titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren sau dacă acesta conţine date ce nu corespund cu datele din registrul cadastral al deţinătorului de terenuri. 34. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru va achita lucrările efectuate pentru înregistrarea primară masivă a sectoarelor de teren, menţionate în proiectul de organizare a teritoriului, numai după ce oficiul cadastral teritorial va prezenta agenţiei nominalizate, primăriei (primarului) satului (comunei), oraşului şi executantului proiectului de organizare a teritoriului un raport cu specificarea numărului de terenuri înregistrate masiv şi a numărului de terenuri ale căror înregistrare se află în proces de examinare. Raportul trebuie să includă o anexă cu indicarea numărului cadastral al fiecărui teren ce nu a fost înregistrat masiv, cu o notă succintă, specificînd motivul neînregistrării.

Anexa nr. 3

la Hotărîrea GuvernuluiRepublicii Moldova nr. 1030

din 12 octombrie 1998REGULAMENTUL REGISTRATORULUI OFICIULUI

CADASTRAL TERITORIALCapitolul I. Dispoziţii generale

1. Regulamentul registratorului oficiului cadastral teritorial (în continuare - Regulamentul) este elaborat în conformitate cu articolul 12 din Legea cadastrului bunurilor imobile. Regulamentul stabileşte drepturile şi  obligaţiile,  funcţiile,  responsabilitatea, modul şi condiţiile  de ocupare a funcţiei, precum şi alte prevederi ce  ţin  de exercitarea funcţiei de registrator.2. Registrator  se  consideră persoana cu funcţii de răspundere  din oficiul cadastral  teritorial, care  este  în  drept  să  examineze documentele ce confirmă drepturile şi să decidă asupra înregistrării bunului imobil şi a drepturilor asupra lui, să opereze  modificări  în planul  cadastral  şi/sau  geometric,  să  efectueze  şi  să  rectifice înscrisuri în registrul bunurilor imobile în modul stabilit.3. Registratorul este nepărtinitor şi independent în activitatea sa şi se conduce de Constituţia Republicii  Moldova,  Legea  cadastrului bunurilor  imobile, alte acte normative, de prezentul Regulament, precum şi de Statutul oficiului cadastral teritorial.4. Relaţiile dintre registrator şi administraţia oficiului cadastral teritorial sînt reglementate de Statutul oficiului cadastral teritorial.5. Registratorul deţine ştampila oficiului cadastral teritorial.

Capitolul II. Modul şi condiţiile de ocupare a funcţieide registrator

6. Desemnarea  în  funcţia  de  registrator are  loc în baza unui concurs,  modul de desfăşurare a căruia este stabilit de Regulamentul cu privire la modul de desfăşurare a concursului pentru suplinirea funcţiei de Registrator.7. Persoana care  a  trecut concursul trece un curs de  stagiere  la încheierea  căruia  susţine examenul de calificare în faţa  comisiei  de atestare.  În  baza  hotărîrii  comisiei de  atestare  managerul-şef  al oficiului  cadastral  teritorial  emite un ordin privind desemnarea  în funcţia  de registrator în oficiul cadastral teritorial, în conformitate cu legislaţia muncii.Registratorul  cel puţin o dată în cinci ani este supus atestării în modul  stabilit  de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru .  În cazul în care rezultatele atestării sînt nesatisfăcătoare, registratorul este eliberat din funcţie.8. Eliberarea  din  funcţie  a  registratorului se  efectuează  în conformitate  cu  legislaţia muncii. Cel puţin cu zece zile  înainte de eliberarea din funcţie a registratorului despre aceasta, prin sursele de informare în masă, este înştiinţată populaţia.

Capitolul III. Atribuţiile registratorului. Drepturile, obligaţiile registratorului. Restricţiile în exercitarea funcţiei de registrator

9. Registratorul are următoarele atribuţii :primeşte şi examinează cererile de înregistrare a bunurilor imobile;înregistrează bunurile imobile şi drepturile asupra lor;efectuează menţiuni  şi  modificări ale înscrisurilor  în  registrul bunurilor imobile;efectuează modificări în planul cadastral şi/sau geometric;rectifică în modul stabilit greşelile din cadastru;eliberează extrase din  registrul  bunurilor  imobile  şi  altă informaţie din cadastru;alte atribuţii prevăzute de legislaţia în vigoare .10. Registratorul  în exercitarea atribuţiilor sale are  următoarele drepturi :să ceară solicitanţilor documentele  necesare pentru includerea  în cadastru a datelor despre bunul imobil şi drepturile asupra lui ;

să prelungească  termenul  de examinare a cererii de înregistrare  a drepturilor asupra bunului imobil în condiţiile prevăzute de lege; să refuze înregistrarea  drepturilor prezentate pentru  înregistrare în cazurile prevăzute de legislaţie ;să înainteze demersuri Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru privind perfecţionarea  sistemului de  înregistrare cadastrală, atît din punct de vedere organizatoric, cît şi tehnic; să-şi perfecţioneze nivelul profesional;alte drepturi prevăzute de legislaţia in vigoare .11. În exercitarea atribuţiilor sale registratorul este obligat: să verifice puterea  juridică a documentelor ce confirmă  drepturile prezentate pentru înregistrare ;să examineze  la  timp cererile cetăţenilor în domeniul  activităţii sale de serviciu;să-şi perfecţioneze în permanenţă nivelul de pregătire profesională;să preîntîmpine  cetăţenii referitor la consecinţele care pot apărea in rezultatul neînregistrării drepturilor asupra bunurilor imobile;să păstreze secretul de stat şi alt secret ocrotit de lege, precum si  informaţia despre cetăţeni, cunoscută în legătură  cu  exercitarea funcţiei sale, dacă astfel este stabilit de legislaţie ;să elibereze  informaţia  solicitată  în  condiţiile  prevăzute  de legislaţie ;alte obligaţii prevăzute de legislaţia în vigoare .12. Registratorul nu este în drept :să efectueze acţiuni de înregistrare pentru sine;să accepte, în calitate de compensaţie pentru executarea funcţiilor oficiale,  plăţi  sau beneficii în afară de salariul acordat de  oficiul cadastral teritorial;să cumuleze alte  funcţii  în  afară de cele legate  de  activitatea didactică şi ştiinţifică.

Capitolul IV. Controlul activităţii registratorului13. Activitatea  registratorului este supusă controlului din  partea Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru  în  ceea  ce priveşte :respectarea termenelor de examinare a cererilor;respectarea legislaţiei privind modul de înregistrare;ordinea de ţinere a documentaţiei cadastrale;respectarea disciplinei muncii;alte aspecte prevăzute de legislaţia în vigoare.14.Registratorul este obligat să prezinte persoanelor abilitate cu executarea controlului informaţia  şi  documentele   solicitate  în conformitate cu legislaţia.15. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru examinează  actele  şi faptele registratorului care, în conformitate  cu legislaţia, sînt atacate la Agenţie.

Capitolul V. Răspunderea registratorului16. Pentru exercitarea necorespunzătoare a atribuţiilor sale de funcţie registratorul poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare .

Anexa nr. 4la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova nr. 1030din 12 octombrie 1998

Regulamentul cu privire la desfăşurarea concursuluipentru ocuparea funcţiei de registrator în oficiile cadastrale teritoriale

1. Regulamentul cu privire la desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de registrator în oficiile cadastrale teritoriale (în continuare  Regulamentul ) este elaborat în temeiul  Legii  cadastrului bunurilor imobile.2. Prezentul Regulament  stabileşte modalitatea  organizării  si desfăşurării  concursului  pentru  ocuparea funcţiei de  registrator  în oficiile cadastrale teritoriale (în continuare - concursul).

3. Concursul  este organizat de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru (în continuare - Agenţia).Agenţia publică  un  aviz în mijloacele de informare în masă despre organizarea  concursului în care se indică cerinţele faţă de  persoanele care  doresc  să  participe la concurs, documentele ce  necesită  a  fi prezentate,  termenul  în  care acestea se  primesc,  oficiul  cadastral teritorial unde există funcţia vacantă.4. Concursul se desfăşoară în baza principiului teritorial, ceea ce presupune că pentru fiecare funcţie vacantă (funcţii vacante) în oficiul cadastral  teritorial, concursul se organizează între candidaţii ce pretind la ocuparea funcţiei de registrator în acest organ cadastral. 5. Persoana care  doreşte să participe la concurs prezintă  personal la  Agenţie cererea de participare la concurs, extrasul din carnetul  de muncă,  copia  diplomei pe care le anexează la ancheta completată  (vezi anexa).6. În baza documentelor prezentate Agenţia verifică, dacă persoanele care au solicitat participarea la concurs, întrunesc condiţiile necesare pentru a fi admise la concurs, şi anume:au studii juridice  superioare sau studii superioare corespunzătoare funcţiilor  deţinute  şi  practică de lucru de cel puţin  cinci  ani  în oficiile de înregistrare a deţinătorilor de terenuri şi a construcţiilor capitale;au cetăţenia Republicii Moldova;posedă limba de stat.7. Agenţia, cu  cel  puţin  o  săptămînă  înainte  de  desfăşurarea concursului, anunţă în scris persoanele admise la concurs (în continuare -  candidaţii)  despre  data,  timpul şi  locul  desfăşurării  lui,  iar persoanele neadmise - despre motivele neadmiterii. 8. Concursul se desfăşoară sub formă de proba scrisă, susţinută  în faţa comisiei de concurs (în continuare -  comisia), instituita de Agenţie din lucrătorii săi, în următoarea componenţă: preşedinte, secretar şi 9 membri. Componenţa nominală a Comisiei este stabilită prin ordinul directorului general al Agenţiei.9. Pentru desfăşurarea concursului Comisia se întruneşte în şedinţă.Şedinţa  Comisiei se fixează în proces - verbal. Fiecare membru al Comisiei este în drept să anexeze la procesul-verbal opinia sa separată. Şedinţa este  deliberativă, dacă sînt prezenţi cel puţin două treimi din membrii Comisiei.10. Conţinutul  probei este determinat de  Comisie, reieşind  din funcţiile pe care le exercită registratorul, conform legislaţiei.Proba se finalizează   cu  o  notă,  stabilită  în  modul   următor: candidatul  este apreciat cu o notă de fiecare membru al Comisiei,  nota finală fiind nota medie .În cazul în care  posturi vacante sînt mai puţine decît candidaţi cu aceeaşi notă, Comisia, după criterii stabilite de ea, apreciază persoana care  trece concursul. Rezultatele concursului se fixează în decizia  cu privire   la  rezultatele  concursului  prin  votul  deschis  cu  simpla majoritate de voturi din numărul celor prezenţi la şedinţă. În caz  de egalitate de voturi, părerea preşedintelui este decisivă.Decizia, în termen  de  trei  zile,  este  prezentată  directorului general al Agenţiei.Rezultatele concursului  sînt  comunicate  candidaţilor de  către secretarul  Comisiei  în  scris, în termen de 10 zile  de  la  adoptarea deciziei.  Persoanelor  care  au  trecut concursul li se comunică  şi termenele efectuării stagierii.11. Cheltuielile pentru participare la concurs (transportul la locul desfăşurării  concursului tur-retur, cazarea, utilizarea mijloacelor  de comunicaţie etc.) sînt suportate de persoanele participante la concurs.12. Contestaţiile  privind organizarea, desfăşurarea şi  rezultatele concursului se examinează de Agenţie.13. Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru este în drept să creeze o rezervă de cadre pentru completarea posturilor vacante. În rezerva de cadre urmează să fie incluşi candidaţii care au susţinut probele în faţa comisiei de concurs, conform prezentului Regulament, însă nu

au fost acceptaţi din lipsă de  posturi vacante.Lista persoanelor incluse în rezerva de cadre va fi valabilă cel mult cinci ani din data întocmirii.

ANCHETAprivind participarea la concursul

pentru ocuparea funcţiei de registrator1. Numele_________________________________________________________________Prenumele_________________________________________________________________2. Nivelul de cunoaştere a limbii de stat _________________________________________                                                      (satisfăcător, bine, foarte bine)

3. Stagiul de  muncă total___________________, inclusiv în  organele de înregistrare a deţinătorilor de terenuri si a construcţiilor capitale.4. oficiul cadastral   teritorial  în  care  se  solicită   ocuparea funcţiei __________________.5. De asemenea   anexez  următoarele  documente  (_____  ______foi), indicate în anunţ ________________________________________________________________________________.__________                           _______________________       ( data )                                                     (semnătura persoanei)