1

JUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MEDIATION

Project JUST/2013/JCIV/AG/4628

IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI 2008/52/EC ÎN LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ.

MEDIEREA FAMILIALĂ ÎN ROMÂNIASanda Elena LunguJudecător-Curtea de Apel Craiova

22-25 SEPTEMBRIE 2014RIJEKA-OPATIJA, CROAŢIA

MEDIEREA ÎN ROMÂNIA

I. SCURT ISTORIC AL MEDIERII ÎN ROMÂNIAII. LEGEA 192/2006 PRIVIND MEDIEREA ŞI ORGANIZAREA PROFESIEI DE MEDIATORIII. CONDIŢII PENTRU A DEVENI MEDIATORIV. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATORV. SUSPENDAREA TERMENULUI DE PRESCRIPŢIEVI. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢIIVII. PROCEDURA MEDIERIIVIII. ACORDUL DE MEDIEREIX. COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA

I. ISTORICUL MEDIERII1996- primele iniţiative de promovare a medierii;

- în cadrul Ministerului de Justiţie apar primele preocupări în vederea iniţierii de consultări cu reprezentanţii societăţii civile

pe tema medierii şi a profesiei de mediator;

I. ISTORICUL MEDIERII În anul 2003 se înfiinţează la Craiova, prin Ordin al Ministrului Justiţiei şi cu finanţarea Ambasadei SUA, Centrul Pilot de Mediere- Sunt trimise aproape 800 de cauze pentru mediere de la Judecătoria Craiova şi Tribunalul Dolj;- Ajungerea la un acord s-a realizat în proporţie de 30-60%; - Gradul de satisfacţie al participanţilor cu privire la procedura de mediere a fost de peste 90%;- Au fost formaţi ca mediatori 450 de avocaţi din toate judeţele ţării, precum şi din Bucureşti.

II. MEDIEREA ÎN ROMÂNIA - LEGEA 192/2006

În anul 2006 este adoptată Legea nr. 192 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator

II. MEDIEREA ÎN ROMÂNIA - LEGEA 192/2006

Legea nr. 192/2006 cuprinde un capitol special referitor la conflictele de familie în care se menţionează expres că pot fi rezolvate prin mediere neînţelegerile dintre soţi privitoare la: a) continuarea căsătoriei; b) partajul de bunuri comune; c) exerciţiul drepturilor părinteşti; d) stabilirea domiciliului copiilor; e) contribuţia părinţilor la întreţinerea copiilor; f) orice alte neînţelegeri care apar în raporturile dintre soţi cu privire la drepturi de care ei pot dispune potrivit legii.

III. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR

Cine poate fi mediator? Poate deveni mediator persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are capacitate deplină de exerciţiu; b) are studii superioare; c) are o vechime în muncă de cel puţin 3 ani; d) este aptă, din punct de vedere medical, pentru exercitarea acestei activităţi; e) se bucură de o bună reputaţie şi nu a fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate, de natură să aducă atingere prestigiului profesiei; f) a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, în condiţiile legii, sau un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditate conform legii şi avizate de Consiliul de mediere; g) a fost autorizată ca mediator, în condiţiile prezentei legi.(Art. 7 din Legea 192/2006)

III. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR

Există un standard de formare a mediatorului?

Standardul de formare a mediatorului a fost adoptat de Consiliul de mediere la 07.09.2007 şi prevede, între altele, că:

-Durata cursului de formare iniţială a mediatorilor este de 80 de ore(max. 8 ore/zi);- Cursul cuprinde minim 70% exerciţii practice şi maxim 30% explicaţii teoretice;- Formarea mediatorilor se finalizează cu un examen de absolvire. Nu există dispoziţii speciale referitoare la formarea iniţială sau continuă a mediatorilor în domeniul conflictelor de familie.

III. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR

Există un sistem naţional de acreditare?

Mediatorii sunt autorizaţi de Consiliul de mediere şi sunt înscrişi în Tabloul mediatorilor, întocmit de Consiliul de mediere şi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Consiliul de mediere are obligaţia să actualizeze periodic şi cel puţin o dată pe an Tabloul mediatorilor şi să îl pună la dispoziţie celor interesaţi la sediul său, al instanţelor judecătoreşti, al autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi la sediul Ministerului Justiţiei şi pe pagina de Internet a acestuia.

IV. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR

Părţile ajung la mediator:-din proprie iniţiativă;-ca urmare a unei clauze contractuale;-la recomandarea avocatului/consilierului juridic/asistentului social;-la recomandarea instantei pentru informare sau mediere;-la recomandarea altor organe judiciare şi arbitrale.

IV. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR

În acest sens există dispoziţii exprese în Noul Cod de procedură civilă (în vigoare din 15.02.2013) şi în Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator

V. SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE

Noul Cod civil al României (în vigoare din 1.10. 2011 )are dispoziţii speciale referitoare la cazurile şi condiţiile suspendării prescripţiei

Participarea la şedinţa de informare nu întrerupe cursul prescripţiei(art. 602 alin. 2 din Legea nr. 192/2006.

V. SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE

Prescripţia nu începe să curgă, iar, dacă a început să curgă, ea se

suspendă: - pe întreaga durată a negocierilor purtate în scopul rezolvării pe cale amiabilă a neînţelegerilor dintre părţi, însă numai dacă acestea au fost ţinute în ultimele 6 luni înainte de expirarea termenului de prescripţie;

- în cazul în care cel îndreptăţit la acţiune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, să folosească o anumită procedură prealabilă, cum sunt reclamaţia administrativă, încercarea de împăcare sau altele asemenea, cât timp nu a cunoscut şi nici nu trebuia să cunoască rezultatul acelei proceduri, însă nu mai mult de 3 luni de la declanşarea procedurii, dacă prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen;

VI. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Mediatorul este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiilor de care ia cunoştinţă în cursul activităţii sale de mediere, precum şi cu privire la documentele întocmite sau care i-au fost predate de către părţi pe parcursul medierii, chiar şi după încetarea funcţiei sale (Art. 32 din Legea 192/2006 ) Mediatorul nu poate fi audiat ca martor în legătură cu faptele sau cu actele de care a luat cunoştinţă în cadrul procedurii de mediere, cu unele excepţii în cauzele penale.

VI. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII

Nerespectarea acestei obligaţii de către mediator atrage răspunderea disciplinară a acestuia.

Au obligaţia de păstrare a confidenţialităţii şi: părţile, rudele şi/sau alţi însoţitori, avocaţii, consilierii juridici, specialiştii, personalul biroului de mediator, voluntarii

VI. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Dispoziţii speciale în cazul conflictelor de familie:

Dacă, în cursul medierii, mediatorul ia cunoştinţă de existenţa unor fapte ce pun în pericol creşterea sau dezvoltarea normală a copilului ori prejudiciază grav interesul superior al acestuia, este obligat să sesizeze autoritatea competentă.

Cazul divorţului părinţilor, la 3 luni de la naşterea minorului.

VII. Procedura medierii

Conform Standardului mediatorului, etapele procesului de mediere sunt:-Acordul de a media şi pregătirea sesiunii de mediere;-Prezentarea procesului de mediere şi stabilirea regulilor;-Identificarea problemelor;-Explorarea intereselor şi problemelor;-Generarea de opţiuni;-Încheierea acordului;-Încheierea sesiunii de mediere.

VIII. ACORDUL DE MEDIERE

Acordul de mediere are forţa probantă a unui înscris sub semnătură privată.

Părţile pot solicita notarului public autentificarea înţelegerii lor, înscrisul dobândind totdată puterea de titlu executoriu. Părţile se pot înfăţişa la instanţa judecătorească pentru a cere să se dea o hotărâre care să consfinţească înţelegerea lor, fără a avea un dosar pe rol.

Hotărârea constituie titlu executoriu.

VIII. ACORDUL DE MEDIERE

Obligaţie: În cazul în care conflictul mediat vizează transferul dreptului de proprietate privind bunurile imobile, precum şi al altor drepturi reale, partaje şi cauze succesorale, sub sancţiunea nulităţii absolute, acordul de mediere redactat de către mediator va fi prezentat notarului public sau instanţei de judecată şi va fi verificat cu privire la îndeplinirea condiţiilor de fond şi de formă.

VIII. ACORDUL DE MEDIERE Dispoziţii speciale privind conflictele de familie: Acordurile de mediere încheiate de părţi, în cauzele/conflictele ce au ca obiect exerciţiul drepturilor părinteşti, contribuţia părinţilor la întreţinerea copiilor şi stabilirea domiciliului copiilor, îmbracă forma unei hotărâri de expedient. Înţelegerea soţilor cu privire la desfacerea căsătoriei şi la rezolvarea aspectelor accesorii divorţului se depune de către părţi la instanţa competentă să pronunţe divorţul.

IX. COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA

Costuri:

- plata onorariului mediatorului Onorariul mediatorului: se stabileşte înainte de începerea medierii şi se plăteşte, de regulă, în mod egal de părţi; se stabileşte, de regulă, pentru toată cauza(nu pe ore); iniţial s-a lucrat pe bază de voluntariat sau încasându-se onorarii simbolice în prezent onorariile variază, după caz, între 400-4000 lei(90-900 euro);

- prezenţa avocatului şi plata acestuia;-taxele judiciare de timbru;-ajutorul public judiciar;-amenzi;

JUDICIAL INTERCUJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN JJJJJjFAMILY MEDIATION

LTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY

MEDIATIONEDIATION

VĂ MULŢUMESC!