www.eesc.europa.eu1

CESE îşi adoptă poziția privind tutunulLa sfârșitul anului trecut, Comisia Europeană a lansat o propunere de revizuire a Directivei privind tutunul din 1991. Asemenea altor instituții, CESE a luat o poziție fermă în ceea ce privește reforma. În timp ce PE își va adopta poziția oficială în septembrie, CESE și-a adoptat avizul privind revi-zuirea Directivei tutunului la 11 iulie.

Nu este vorba doar despre avertis-mente de sănătate și țigarete mentolate, ci despre însuși viitorul zonelor rurale și al industriei de prelucrare a tutunului. Se poate găsi un echilibru între econo-mie, sănătate și locuri de muncă?

Avizul CESE

Comitetul Economic și Social Euro-pean este de părere că schimbările pro-puse de Comisie vor avea consecințe grave asupra locurilor de muncă, eco-nomiei și veniturilor fiscale, împiedi-când astfel realizarea altor obiective fundamentale ale UE, cum ar fi ocu-parea integrală a forței de muncă și relansarea creșterii economice. Cu toate acestea, CESE este pe deplin conștient de riscurile pe care le prezintă tutunul pentru sănătatea publică. Este esențial ca sănătatea să aibă prioritate față de toate considerațiile economice; totuși, persistă un anumit scepticism cu privire la măsura în care acțiunile propuse de Comisia Europeană pot contribui efec-tiv la renunțarea treptată la fumat.

„Nu trebuie neglijată prevenirea bolilor. Totuși, ca actor pe piața internă, tutunul reprezintă o sursă de locuri de muncă și are un impact asupra indus-trie i”, a afirmat José Isaías Rodríguez García-Caro (Spania, Grupul „Angaja-tori”), raportor al Avizului CESE privind fabricarea, prezentarea și vânzarea tutu-nului și a produselor aferente. „Trebuie avute în vedere atât sănătatea, cât și considerațiile economice”, a adăugat el.

Prevenire

Comitetul subliniază importanța unor strategii de educație și consiliere aplicate în școli la nivelul UE, pentru a

asigura faptul că fiecare copil sau tânăr este informat cu privire la realitățile fumatului și efectele nocive ale aces-tuia. CESE se pronunţă în mod ferm în favoarea promovării campaniilor publice de educare și sensibilizare în privinţa consecinţelor grave pe care le are expunerea la fumul de tutun din mediul ambiant asupra sănătăţii.

Zonele rurale

Producția de tutun contribuie la ocuparea forței de muncă în mediul rural. CESE recunoaște că anumite locuri de muncă în zonele agricole ar putea fi periclitate, acolo unde nu există alternative, iar subvenţiile PAC nu mai sunt disponibile. Fondurile de coeziune și structurale, cele regionale și cele des-tinate cercetării și inovării ar trebui uti-lizate în mod eficient pentru a reduce la minimum aceste riscuri pentru piața forței de muncă și pentru a pune în apli-care programe de formare pentru lucră-tori, alături de sprijinul științific, tehnic și al inovării acordat întreprinderilor și exploatărilor agricole.

Avertismentele de sănătate

Includerea avertismentelor de sănătate pe 75% din pachet pe ambele feţe, plus noile explicaţii informative pe lateral într-o proporţie de 50% nu se bazează pe dovezi știinţifice de necontestat. În plus, aceste schimbări ale ambalajului pot periclita locuri de muncă în industria de ambalare, un sec-tor de mare importanță economică în mai multe țări europene. De asemenea, ar submina drepturile de autor și de proprietate industrială ale producăto-rilor de a-și utiliza mărcile înregistrate.

Diferențierea doar pe baza prețului va reduce atractivitatea producției de tutun de calitate înaltă în UE, întrucât toate produsele vor fi similare în final.

Țigarete mentolate și subțiri

Prin interzicerea țigaretelor subțiri și mentolate, care sunt răspândite în mai multe țări europene, consumatorii nu ar mai avea acces la ele. Standardizarea formatului și a gustului va duce foarte probabil la sporirea contrabandei cu tutun, cererea fiind satisfăcută prin căi nereglementate. Autoritățile fiscale din statele membre înregistrează deja anual pierderi în valoare de 10 miliarde EUR reprezentând venituri fiscale legate de tutun. În plus, aceste produse nu vor trece prin niciun control de calitate, drept care siguranța consumatorilor va fi compromisă grav.

Mai mult, este vorba de produse din tutun consumate în cea mai mare parte de fumători adulți; așadar, în acest caz concret, nu se poate aduce argumentul că interdicția va preveni accesul mino-rilor la tutun. (ail) l

DATE ÎN AGENDĂ24 septembrie 2013 sediul CESE, Bruxelles: audiere publică „Rolul şi viitorul profesiunilor liberale în societatea civilă europeană a anului 2020”

25-27 septembrie 2013 sediul CESE, Sopot: Forumul european al ideilor noi

16-17 octombrie 2013 sediul CESE, Bruxelles: sesiunea plenară a CESE

ÎN ACEST NUMĂR

2 O vizită europeană fructuoasă în inima societății civile din Grecia

2 Un pas înainte pe calea colaborării între cele două adunări europene

3 CESE încurajează Europa să facă progrese către asigu-rarea suveranității în dome-niul tehnologiilor de cloud computing, în contextul acuzațiilor de spionaj legate de programul PRISM

4 Tomasz Jasiński: La înmânarea ştafetei

© An

dres

r

EDITORIAL

Să ne pregătim pentru o întoarcere la lucru plină de provocări!

Dragi cititori,Luna septembrie înseamnă pentru noi toți începutul unei lungi peri-oade bogate în provocări, încercări și proiecte de anvergură. În fața situației extrem de dificile cu care se confruntă tot mai mulți europeni, trebuie să primeze o singură deviză: mobilizarea. Mobilizare pentru competitivitate. Mobilizare pentru ocuparea forţei de muncă. Mobili-zare pentru creștere.

Următoarele luni vor fi cruciale pentru Europa și cetățenii ei, dată fiind marea provocare reprezentată de alegerile din mai. Reprezentanții societății civile vor fi pregătiți să reafirme valorile intrinsece ale principiu-lui solidarității, să transmită revendicările concetățenilor noștri și să pună Uniunea Europeană pe calea cea bună, în slujba oamenilor și a întreprinde-rilor care generează bogăție. Vor avea loc „coliziuni frontale”, dar sunt sigur că vor fi și parteneriate de găsit, idei inovatoare de susținut și proiecte de „germinat”.

Sunt convins că, odată cu sosirea toamnei, ne vom mobiliza cu toții pentru a apăra interesele Uniunii și, astfel, pe cetățenii europeni.

În numele Comitetului Economic și Social European și al meu pro-priu, vă doresc o toamnă plină de oportunități!

Henri Malosse Președintele CESE

“Nu trebuie neglijată prevenirea bolilor. Totuși, ca actor pe piața internă, tutunul reprez intă o sursă de locuri de muncă și are un impact asupra industriei.”

“Trebuie avute în vedere atât sănătatea, cât și considerațiile economice.”Cifre ilustrativeIndustria tutunului asigură aproape 1,5 milioane de locuri de muncă în UE, promovează dezvoltarea rurală și economică și este unul dintre puținele sectoare exportatoare importante care înregistrează încă profit, atât la nivel european, cât și în statele membre.

Recolta actuală de frunze de tutun din UE se ridică la 250 000 de tone de tutun pe an și asigură locuri de muncă pentru 400 000 de persoane.

José Isaías Rodríguez García-Caro, raportor al avizului CESE referitor la Directiva privind tutunul

“În fața situației extrem de dificile cu care se con-fruntă tot mai mulți euro-peni, trebuie să primeze o singură deviză: mobili-zarea. Mobilizare pentru competitivitate. Mobili-zare pentru ocuparea for-ţei de muncă. Mobilizare pentru creștere.”

Septembrie 2013/07 ROISSN 1830-639X

CESE info Comitetul Economic şi Social EuropeanO punte între Europa și societatea civilă organizată

2 CESE info — Septembrie 2013/07

O vizită europeană fructuoasă în inima societății civile din GreciaPreședintele CESE, Henri Malosse, și-a rezervat în luna iunie timpul necesar pentru a vizita o țară și un popor care se sufocă sub apăsarea crizei economice și financiare actuale. Obiectivul acestei vizite, pregătită în cooperare cu mem-brii greci din cadrul CESE, a fost de a evalua situația reală și efectul recesiunii actuale asupra acestei țări, de a asculta doleanțele cetățenilor greci, în special ale tinerilor, care au avut cel mai mult de suferit de pe urma ratei ridicate a șomajului și a măsurilor de austeritate adoptate, și de a sublinia capacitatea societății civile de a menține relațiile sociale prin acțiuni simple de solidari-tate. CESE, reprezentat de președintele său, a dorit să demonstreze o dată mai mult – în perspectiva alegerilor euro-pene care vor avea loc anul următor – că UE este alături de cetățenii săi greci.

La Atena, cetățenii greci au dat dovadă de viu interes, fapt ce a con-firmat dorința lor de a fi ascultați de liderii europeni și de a se întâlni cu o instituție europeană care le prezintă o altă fațetă a Uniunii Europene și care este preocupată de situația reală în care se află oamenii.

Din prima zi a vizitei, un tânăr stu-dent absolvent de master a dat tonul, spunând că se simte ca un imigrant în propria țară, întrucât crede că opinia lui nu este luată în considerare în adop-tarea niciunei decizii care îi afectează viața în mod direct. Un întreprinzător a exprimat mai târziu aceeași stare de spi-rit, afirmând că nu vede nicio ieșire din actualul impas economic. Însă cu toții au dat glas dorinței de a-și ajuta țara și nevoii de îndrumare în acest sens.

Henri Malosse s-a întâlnit nu numai cu liderii politici ai țării, printre care și prim-ministrul Samaras, ci și cu o serie de organizații sociale și sindicale, inclu-siv cu Consiliul Economic și Social din Grecia, cu care a purtat discuții apro-fundate pe teme de comerț și producție, precum și cu ONG-ul „Surâsul copilu-lui” din această țară, care are conexi-uni pretutindeni în Europa și care face zilnic dovada faptului că inițiativele civile lăudabile dintr-o Grecie înglo-dată în datorii pot avea succes la scară mondială prin intermediul unor acțiuni simple de solidaritate.

Bloggeri consacrați, care își doresc să asculte și, în egală măsură, să se facă auziți, studenți și tineri întreprin-zători, întemeietori de întreprinderi nou-înființate, scriitori, utilizatori

ai rețelelor sociale ca, de exemplu, Tweeter, oameni din toate categoriile așteaptă încă soluții durabile din partea Bruxelles-ului și sunt dornici să parti-cipe la dialog și să treacă la acțiune.

Viitoarea Președinție greacă a UE, care se va instala în ianuarie 2014, ar putea da

un semnal de alarmă pentru Europa. CESE va organiza o vizită de monitorizare în noiembrie și va lua cuvântul în Par-lamentul Greciei într-o ședință comună, pentru a sublinia această abordare în spe-cial în ceea ce privește situația presantă a șomajului în rândul tinerilor din Grecia și din restul UE. (ak) l

Un pas înainte pe calea colaborării între cele două adunări europeneÎncepând cu luna iunie, Comitetul Economic și Social European este reprezentat la fiecare dintre sesiunile plenare de la Strasbourg ale Parlamen-tului European. Ca răspuns la această dorinţă de apropiere, președintele Mar-tin Schulz a pus la dispoziţia CESE un birou permanent, în imediata apropi-ere a hemiciclului. Toate acestea mar-chează începutul unei colaborări tot mai strânse între cele două instituţii.

„Cetăţeanul trebuie să redevină punc-tul central al preocupărilor Europei, chiar dacă trebuie să-și revendice singur locul care i se cuvine”. Prin acest îndemn la mobilizarea cetăţenilor, de care Bruxel-les-ul ar fi avut atâta nevoie în ultimii ani, noul președinte al Comitetului Economic și Social European dorea să reamintească faptul că Uniunea Europeană nu poate înfăptui nimic atâta timp cât europenii nu o susţin. În ajunul momentului crucial al alegerilor din 2014, această viziune este cu atât mai pertinentă: toţi reprezentanţii cetăţenilor trebuie să se mobilizeze pen-tru a face din nou auzite opiniile acestora și a reduce distanţa care îi desparte de Uniunea Europeană.

Acest obiectiv fundamental trece așa-dar în mod firesc printr-o apropiere a Comitetului – adunarea societăţii civile organizate – și a Parlamentului – aduna-rea aleșilor europeni. În programul său politic, președintele Henri Malosse și-a exprimat deja intenţia de a pune accen-tul pe dezvoltarea relaţiilor dintre aceste două instituţii europene, ca pârghie de acţiune. Proiectul s-a concretizat odată

cu sesiunea din 12 iunie din acest an, de la Strasbourg, cu ocazia căreia pre-ședintele Comitetului s-a bucurat de o primire oficială din partea președintelui Parlamentului în cadrul sesiunii plenare.

Pentru a se încuraja această apropi-ere, s-a pus la dispoziţia Comitetului un birou, nu departe de hemiciclu, astfel încât să se faciliteze contactele dintre membrii celor două Adunări, iar, înce-pând cu luna septembrie, se vor pune la dispoziţie în hemiciclu două locuri pen-tru Comitet. Deputaţii și membrii Comi-tetului nutresc speranţa că, prin punerea

în perspectivă a așteptărilor celor pe care îi reprezintă și a experienţei de teren de care dispun, vor putea face și mai vizibile preocupările cetăţenilor și că răspunsu-rile pe care aceștia le vor primi din partea Europei vor deveni și mai pertinente. În acest cadru, delegaţia CESE a purtat dis-cuţii cu vicepreședintele Parlamentului, László Surján, vicepreședinta Comisiei pentru afaceri constituţionale, Con-stance Le Grip și vicepreședinta Comisiei pentru buget, Eider Gardiazábal Rubial. Deputaţii europeni și-au exprimat cu această ocazie sprijinul ferm pentru proiectul de reformă internă instituit de președintele CESE sub deviza „wind of change”, în special pentru realizarea pe teren a unor studii privind impactul politicilor și al legislaţiei europene.

Noul an politic 2013-2014 trebuie să marcheze o accelerare a acestei apropieri și concretizarea acestor discuţii, obiec-tivul final fiind de a le demonstra alegă-torilor europeni că Europa ţine cont de opiniile lor. (ll/mm) l

Roamingul în UE: La ce se poate aștepta societatea civilă ca urmare a eliminării rapide a tarifelor de roaming?CESE a lansat o consultare online a părților interesate pentru a strânge contribuții care să servească la elabora-rea unei strategii con-crete de eliminare a tarifelor de roaming apl icate tuturor comunicațiilor din interiorul Uniunii E u r o p e n e . C E S E dorește ca părţile inte-resate din societatea civilă, precum operato-rii de telecomunicații și din sectoarele conexe și asociațiile de consuma-tori, să aibă un cuvânt de spus înainte ca legiuitorii să ia decizii importante. Rezulta-tele consultării vor fi incluse într-un raport de informare ce va constitui o parte a contribuției C o m i t e t u l u i l a dezbaterea despre

viitorul sistemului de roa-ming, care se va afla probabil pe agenda de lucru a UE în toamna aceasta.

CESE a invitat părțile interesate să răspundă la

trei întrebări principale:• Ce impact au tarifele

de roaming asupra mobilității lor perso-nale și profesionale?

• Care ar fi, concret, avantajele de care s-ar bucura odată cu eliminarea tarifelor de roaming?

• Care ar fi, în opinia lor, impactul preco-nizat asupra tari-felor de telefonie mobilă din țara lor?

După consulta-rea online inițiată de

CESE, care va dura până la sfârșitul lunii septembrie, va urma

o audiere publică la care Comitetul va invita actorii principali din acest domeniu, printre care și promotorii inițiativei cetățenești europene One Single Tariff, factori de decizie ai UE și alte părți interesate din cadrul societății civile. Inițiativa sosește la momentul oportun, căci Neelie Kroes, vicepreședinta Comisiei Europene responsabilă cu Agenda digitală, și-a anunțat recent intenția de a elimina în totalitate tarifele de roaming până la jumătatea lui 2014. În acest scop, ea a prezentat recent o propunere legisla-tivă pe această temă.

Dat fiind că mobilitatea și comerțul transfrontalier în interiorul UE sunt în continuă creștere, tarifele pentru servi-cii internaționale de roaming prezintă interes pentru milioane de cetățeni europeni, care călătoresc într-o altă țară membră a UE în scopuri profe-sionale sau în interes personal. Iată că proverbul „Roma nu a fost construită într-o singură zi” se poate aplica și pieței interne a UE și serviciilor conexe, inclusiv telecomunicațiilor. (ms) l

În Bruxelles construim punți pentru a avansa spre o autentică uniune economică și monetară„Este nevoie ca UEM să fie asigurată cu un pilon economic puternic și un pilon monetar stabil. În ceea ce privește BCE, trebuie utilizate pe deplin atât structura sa, pentru a promova creșterea și ocu-parea forței de muncă, cât și rolul său de creditor de ultimă instanță”, a declarat Carmelo Cedrone (Italia, Grupul „Lucră-tori”), raportorul avizului CESE „O uni-une economică și monetară profundă și

veritabilă”. Apelul său a fost lansat la o conferință organizată de Comitetul Eco-nomic și Social European (CESE) pentru a dezbate rezultatele summitului euro-pean din iunie, care a fost dedicat foarte necesarei reforme a uniunii economice și monetare (UEM). David Croughan (Irlanda, Grupul „Angajatori”), rapor-torul avizului CESE „Introducerea unui instrument de convergență și competitivi-tate și coordonarea ex-ante a proiectelor de reforme majore ale politicilor econo-mice”, a adăugat că sunt necesare mai multe eforturi în direcția coordonării politicii economice și resurse suficiente pentru ca UEM să funcționeze.

Reprezentanții statelor membre, membrii CESE și funcționari superiori din partea Consiliului UE și a Comisiei Europene au discutat despre progresele înregistrate până acum și au reflectat asupra modurilor de implementare rapidă a principalelor decizii luate la summit, și anume cele destinate să completeze UEM, să consolideze com-petitivitatea UE, stimulând creșterea și crearea de locuri de muncă.

Concluziile încurajatoare la care au ajuns participanții, în ciuda dez-acordurilor minore privind termenii implementării, sunt că toate instituțiile europene sunt de acord că singurul mod în care UE poate merge înainte este să accelereze procesele și să păs-treze realizarea unei UEM autentice printre principalele priorități ale agen-dei sale de lucru. (ak) l

Carmelo Cedrone, raportor pentru avizul CESE „O uniune economică și monetară profundă și veritabilă”

David Croughan, raportor pentru avizul Introducerea unui instrument de convergență și competitivitate și coordonarea ex-ante a proiectelor de reforme majore ale politicilor economice

Henri Malosse, președintele CESE și Antonis Samaras, prim-ministrul Greciei

© EU 2013 – Parlamentul European, clădirea Louise Weiss: © Architecture Studio

© Architectes ART & BUILD + Atelierul de arhitectură Paul NOËL

“Cetăţeanul trebuie să rede-vină punctul central al preo-cupărilor Europei, chiar dacă trebuie să-și revendice singur locul care i se cuvine.”

© ha

rtpho

togr

aphy

3CESE info — Septembrie 2013/07

CESE încurajează Europa să facă progrese către asigurarea suveranității în domeniul tehnologiilor de cloud computing, în contextul acuzațiilor de spionaj legate de programul PRISMDl Eric Pigal (Franța, Grupul „Lucră-tori), raportorul Comitetului Economic și Social European pentru un aviz pri-vind strategia UE pe tema „Valorifica-rea cloud computingului în Europa”, a declarat fără ocolișuri că programul american de supraveghere electro-nică clandestină bazat pe extragere de cunoștinţe prin date („data mining”), supranumit PRISM, a reprezentat un semnal de alarmă pentru Europa.

Acesta a declarat: „Scandalul PRISM, care a scos la iveală măsura în care agențiile de securitate monitorizează comunicările electronice ale cetățenilor, a subliniat încă o dată importanța unei reale strategii europene în domeniul cloud computingului. Caracterul strict al legislației europene în domeniul protecției datelor reprezintă un bun de preț, care poate favoriza emergența operatorilor cu sediul în UE”.

Declarația dlui Pigal a fost făcută cu ocazia unei conferințe desfășurate recent la Varșovia, organizată de CESE în cola-borare cu un partener local, asociația EuroCloud Polska, al cărei președintă, dna Anna Nietyksza (Polonia, Grupul „Angajatori”), este și membră a Gru-pului de studiu permanent „Agenda digitală”. Obiectivul principal al eve-nimentului a fost acela de a promova cloud computingul, însă, întrucât s-a desfășurat la scurt timp după ce Edward Snowden, colaborator al Agenţiei Naţi-onale pentru Securitate a SUA devenit informator, a dezvăluit existenţa și con-ţinutul PRISM, evenimentul a avut loc într-un context mult mai larg.

La ora actuală, marea majoritate a actorilor de pe piața tehnologiilor de cloud computing își au sediul în SUA, ceea ce înseamnă că clienții europeni își

transmit datele personale și comerciale către „ferme” de servere gestionate în SUA, care sunt susceptibile de a fi vul-nerabile la supraveghere. În evaluarea sa critică cu privire la strategia UE în domeniul cloud computingului, CESE a criticat Comisia Europeană pentru accentul exagerat pus pe promovarea utilizării cloud computingului, care nu a acordat suficientă atenție locului în care datele europene erau de fapt stocate.

„Concentrarea exclusivă pe promo-varea utilizării serviciilor de cloud com-puting va duce la creșterea dependenței de furnizorii externi”, a spus dl Pigal.

O strategie cu trei axe

Comitetul propune în schimb o stra-tegie bazată pe trei axe: extinderea utili-zării tehnologiilor de cloud computing, dezvoltarea de programe bazate pe aceste tehnologii și construirea unei infrastruc-turi de cloud computing în Europa.

„Punerea în aplicare a strategiei europene în domeniul cloud compu-ting trebuie întemeiată pe asumarea unui puternic rol de lider din partea Comisiei Europene și pe o bună cola-borare între guvernele europene, bazată pe solidaritate și încredere”, a spus dl Stéphane Buffetaut (Franța, Grupul „Angajatori”), președintele Secțiunii pentru transporturi, energie, infra-structură și societatea informațională, în cuvântul său de deschidere rostit la conferința de la Varșovia.

În opinia Comitetului, Comisia Europeană ar trebui să folosească toate mijloacele de care dispune, financiare

sau de altă natură, pentru a încuraja dezvoltarea infrastructurii europene de cloud computing. Franța dezvoltă trep-tat acest tip de infrastructură, la fel și Polonia, însă aceste două țări au nevoie de un sprijin ferm din partea Comisiei Europene pentru a-și menține ritmul lucrărilor. Dna Gunta Anča (Letonia, Grupul „Activități diverse”), membră a CESE din partea Letoniei, a declarat că numărul din ce în ce mai mare de soluții de cloud computing din Europa ar trebui să reprezinte totodată un salt înainte în ceea ce privește accesul la internet și că persoanele cu handicap sau cu mobilitate redusă și-au pus mari speranțe în perspectiva ca autoritățile lor naționale să-și adapteze mai bine serviciile digitale la nevoile lor.

„Nu se mai pune problema dacă vom dezvolta infrastructura de cloud compu-ting, ci în ce mod și când vom face acest lucru.”, a declarat dna Anna Nietyksza.

Dl Pigal a adăugat că, la achiziţi-onarea produselor și serviciilor IT, administraţiile publice, atât cea euro-peană, cât și cele de la nivel naţional, ar trebui să aibă ca principiu director prioritatea pentru tehnologiile de cloud computing, explicând că „numai dacă soluţiile disponibile sunt necorespun-zătoare, administratorilor ar trebui să li se permită să opteze pentru alte soluţii.”

Dl Pigal a solicitat instituirea unui sistem de certificare pentru furnizorii de servicii de cloud computing, care să înlocuiască multitudinea de norme tehnice existente, declarând că: „Adop-tarea unor norme comune în domeniul cloud computing ar reduce costurile suportate de întreprinderi și ar permite o integrare mai rapidă și mai ușoară a cloud computingului în administraţiile publice”. (mb) l

SESIUNEA PLENARĂ PE SCURTReforma transportului feroviar din UE: Partea a IV-a

Al patrulea pachet feroviar, prezen-tat de Comisia Europeană în ianuarie, urmărește îmbunătățirea serviciilor feroviare prin promovarea inovării și prin deschiderea către concurență a piețelor naționale ale transportului feroviar de călători.

Într-un aviz destul de critic referi-tor la pachetul respectiv, redactat de dl André Mordant (Belgia, Grupul „Lucrători”) și adoptat în sesiunea plenară din luna iulie, Comitetul solicită Comisiei să elaboreze, „sub

controlul tuturor actorilor implicați”, o evaluare a rezultatelor pachetelor feroviare anterioare cu privire la măsura în care acestea răspund nevo-ilor populației, la dezvoltarea conexi-unilor transfrontaliere și la calitatea serviciilor feroviare.

De asemenea, Comitetul solicită elaborarea unui nou pachet menit „să elimine efectele de frontieră” dintre statele membre prin crearea unor conexiuni transfrontaliere și prin construirea infrastructurii necesare.

În analiza sa privind deschiderea preconizată a piețelor naționale ale transportului feroviar de călători, Comitetul afirmă că statele membre ar trebui să lupte pentru menținerea locurilor de muncă pentru operatorii lor istorici, a contractelor colective de muncă și a condițiilor salariale și de muncă ale personalului. „În cazul schimbării operatorului, trebuie pre-văzută preluarea personalului respec-tiv și a garanțiilor lui colective”, se afirmă în aviz. (mb) l

Trebuie făcut mai mult pentru a promova investițiile pe termen lung utile din punct de vedere social

Cartea verde a Comisiei Europene privind finanțarea pe termen lung a economiei europene nu a recunoscut necesitatea mai multor investiții pe termen lung utile din punct de vedere social – aceasta este perspectiva CESE exprimată în avizul său redactat de dl Michael Smyth (Regatul Unit, Grupul „Activități diverse”).

Cartea verde urmărește încuraja-rea investițiilor productive și stimula-rea creării de capital cu durată lungă de viață.

În avizul său, CESE susține că ar trebuie să se acorde mai multă atenție utilizării coordonate a deducerilor fis-cale aplicate câștigurilor de capital, astfel încât să se stimuleze deținerea de acțiuni pe termen mai lung de către managerii fondurilor.

În încercarea de a încuraja planifi-carea financiară pe termen lung într-o mai mare măsură, este de așteptat ca CESE să sugereze și crearea de produse de economii personale cu un nivel scăzut de impozitare, pre-cum și un instrument de economi-sire la nivelul întregii zone euro cu o rată a dobânzii mai ridicată, care ar putea fi utilizat pentru subscrie-rea de investiții sociale la scară mai mare. (mb) l

Contribuția sectorului public la relansarea UE

S-a analizat relativ puţin impactul întreprinderilor de stat asupra econo-miei europene și modul în care acestea ar putea contribui mai mult la com-petitivitatea UE. La solicitarea Pre-ședinţiei lituaniene a UE, în sesiunea plenară a CESE din luna iulie s-a adop-tat un aviz pe tema „Potențialul eco-nomic nevalorificat al competitivității UE – reforma întreprinderilor publice”.

Se tot spune că întreprinderile publice nu sunt eficiente, dar nu există metode de evaluare nici la nivel naţional, nici la nivelul UE”, afirmă dl Raymond Hencks (Luxemburg, Gru-pul „Lucrători”), care a elaborat avi-zul Comitetului. „Scopul acestui aviz exploratoriu este acela de a analiza în ce mod întreprinderile publice pot contribui la redresarea economică.”

Conform legislaţiei UE, statele membre au datoria de a oferi ast-fel de „servicii de interes economic general”. Cu toate acestea, măsura-rea nivelului de performanţă al între-prinderilor publice nu poate fi limitat numai la indicatorii economici, ci

ar trebui să ia în considerare toate obiectivele și obligaţiile sociale pe care le au de îndeplinit.

Comitetul solicită de asemenea cre-area unor furnizori integraţi, transfron-talieri în sectoarele de reţea precum furnizarea de gaz și energie electrică. Statutul de întreprindere europeană privată există deja. CESE dorește crea-rea în paralel a unui statut al întreprin-derilor publice europene. (ail) l

André Mordant, membru CESE

Michael Smyth, membru CESE

Raymond Hencks, membru CESE

“Scandalul PRISM, care a scos la iveală măsura în care agențiile de securitate monitorizează comunicările electronice ale cetățenilor, a subliniat încă o dată importanța unei reale stra-tegii europene în domeniul cloud computingului.”

Eric Pigal, raportorul CESE pentru Strategia UE Valorificarea cloud computingului în Europa

Anna Nietyksza, membră a Grupul de studiu permanent „Agenda digitală”

Septembrie 2013/07

La înmânarea ștafeteiDupă ce a fost, timp de patru ani, redac-tor al buletinului informativ CESE Info, ca reprezentant al membrilor și consilier al echipei editoriale pe teme de conținut, format și structură a buletinului infor-mativ, dl Tomasz Jasiński, membru polonez al Grupului „Lucrători” din cadrul CESE, îi predă ștafeta dnei Béa-trice Ouin, colega sa din Franța, mem-bră a aceluiași grup. Cu ocazia publicării ultimei ediții de care s-a ocupat Tomasz, dna Jane Morrice, vicepreședintă a CESE responsabilă pentru comunicare, i-a luat un interviu și a descoperit, așa cum se poate vedea în fragmentele următoare, ce îl preocupă: hotărârea de a transmite „numai adevărul”.

Jane Morrice: Care a fost cea mai incitantă, sensibilă sau dificilă temă cu care v-ați confruntat pe parcursul ultimilor patru ani, în calitate de redactor al CESE Info?

Tomasz Jasiński: Au fost destul de multe. Nu mai departe de această ultimă ediție, de pildă, directiva despre tutun. A fost probabil unul dintre subiectele cele mai dezbătute în cadrul Comite-tului pe parcursul ultimului deceniu și a fost nevoie de nenumărate ședințe și incredibil de multe runde de nego-ciere pentru a găsi justul echilibru în

avizul final. S-au purtat ample nego-cieri pentru fiecare cuvânt din acest aviz și ne-am gân-dit că va fi extrem de dificil să redac-tăm un articol care să aprecieze la justa valoare conținutul avizului Comite-tului. Sper însă că ne-am achitat cum se cuvine de această sarcină. A trebuit

să luăm decizii editoriale dificile și în cazul textelor „In Memoriam” dedicate foștilor membri. A fost întotdeauna deosebit de trist să anunțăm decesul unui coleg și, totodată, foarte dificil să evocăm un prieten și coleg cu căldură, cinstindu-i memoria și, în același timp, recunoscându-i meritele pentru ceea ce lasă în urma sa.

Ce v-a stârnit interesul pentru munca în redacție? Ați mai lucrat în acest domeniu? Ați lua-o de la capăt cu alte publicații?

Când mi s-a propus să fiu redactor, primul meu gând a fost: nu-i de mine! Nu lucrasem niciodată ca jurnalist, singura experiență pe care am avut-o în această privință au fost contribuțiile mele la buletinul informativ al organizației din care făceam parte, despre unele activități

internaționale. Am hotărât totuși să profit de ocazie și să pornesc la drum în acest domeniu nou pentru mine. De bună seamă, fără ajutorul și sprijinul substanțial al echipei de presă, nu aș fi reușit să mă achit de această nouă răs-pundere. După patru ani de muncă pen-tru CESE Info, găsesc că activitatea unui redactor este deosebit de interesantă și, dacă mi-ar mai cere vreodată cineva să o iau iarăși de la capăt, aș privi cu interes o astfel de ofertă.

Se vor împlini în curând zece ani de când ați devenit membru al CESE și de când Polonia a aderat la Uniunea Europeană. A fost o transformare ușoară?

Am trăit în două sisteme politice și economice total diferite. Îmi aduc aminte de unele momente foarte difi-cile pentru țara mea și pentru cetățenii ei. Europa de Vest îmi era cunoscută numai din programele de televiziune și din filme. Astfel, schimbarea a fost de fapt mai dificilă pentru mine și cred că în procesul de transformare a țării mele, care a demarat în 1989, s-au făcut multe greșeli iar costurile lor sociale au fost ridicate. Câțiva ani mai târziu, aderarea la NATO și la UE a fost foarte impor-tantă, dar a constituit rezultatul firesc al direcției pentru care am optat în 1989. Cu siguranță, calitatea de membru al UE a deschis multe uși și a ajutat Polo-nia să se dezvolte mai rapid, iar rezul-tatele se pot vedea în prezent la orice colț de stradă. Mi-aș dori să profităm cu toții de această ocazie pentru a participa și mai activ la proiectul european, în contextul noilor perspective financiare.

Comunicarea despre Europa este dificilă în aceste vremuri de austeritate economică și de încredere tot mai scăzută în capa-citatea acesteia de a găsi răs-punsuri; în aceste condiții, care ar fi sfatul pe care l-ați da celor care lucrează în acest domeniu?

Să nu prezinte situația ca fiind mai bună decât este în realitate. Am convin-gerea nestrămutată că singura cale de comunicare este prezentarea adevăru-lui. Dacă opiniile, deciziile sau soluțiile care trebuie asumate sunt dificile, pre-zintă-le deschis! Relevă întotdeauna și eventualele puncte slabe și creează un spațiu de dezbatere și prezentare a diferitelor puncte de vedere. Trebuie să spun că, în ultimii ani de criză, cetățenii s-au simțit deseori înșelați de politicieni și de media, ceea ce nu a făcut decât să înrăutățească atmosfera. Chiar și în aceste timpuri deosebit de grele, jurna-listul trebuie să arate aspectele pozitive ale proiectului european. Știu ce greșeli s-au făcut din 2008 până în prezent. Dar cine nu este supus greșelii? Nu trebuie decât să facem cunoscut adevărul.

Noii membri croați: o voce mai puternică a societății civile

Aderarea Croației marchează o nouă etapă pe drumul către o Europă unită. Această țară a devenit cel de-al 28-lea stat membru al Uniunii Europene în iulie și, prin urmare, este reprezentată în toate instituțiile UE. Membrii Comi-tetului Economic și Social European

i-au primit în mod oficial pe cei nouă noi colegi croați la sesiunea plenară din 10 și 11 iulie. Sindicaliști, oameni de afaceri, activiști de mediu și alți reprezentanți ai societății civile croate și-au ocupat locul în grupurile CESE și au participat la dezbateri și la vot.

Unele sondaje de opinie au dat de înțeles că interesul croaților pentru UE este mai degrabă moderat, dar acest lucru este departe de a fi adevărat. Mij-loacele de informare în masă croate au

relatat pe larg despre această ultimă extindere și despre întregul proces de luare a deciziilor la nivelul UE, inclu-siv despre activitatea CESE.

Prezentarea oficială a noilor mem-bri croați ai CESE la sesiunea ple-nară din iulie i-a atras nu doar pe corespondenții croați din Bruxelles, ci și pe jurnaliștii din Zagreb, dornici să afle mai multe despre Comitet, rolul și membrii acestuia. Datorită acope-ririi mediatice ulterioare în Croația și implicării active a noilor membri, CESE este mai aproape ca niciodată de publicul croat. S-a construit o nouă punte între instituțiile UE și societatea civilă. (ail) l

INTERVIU DE LA EGAL LA EGAL

PE SCURT

CESE Info se publică de nouă ori pe an, cu ocazia sesiunilor plenare ale CESE.Versiunile tipărite ale CESE Info, în limbile germană, engleză și franceză, pot fi obținute gratuit de la serviciul de presă al Comitetului Economic și Social European.CESE Info este, de asemenea, disponibil în format PDF, în 23 de limbi, pe site-ul internet al Comitetului: http://www.CESE.europa.eu/?i=portal.en.CESE-infoCESE Info nu poate fi considerat o înregistrare oficială a lucrărilor CESE, pentru aceasta fiind necesară consultarea Jurnalului Oficial al Uniunii Europene sau a altor publicații ale Comitetului.Reproducerea sa este permisă cu condiția menționării CESE Info ca sursă și a trimiterii unei copii către redacție.Tiraj: 12 310 de exemplareUrmătoarea ediție: octombrie 2013TipăriT 100% pe hârTie reciclaTă.

CESE info în 23 de limbi: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc‑info

Editor:Karin FüsslTomasz Jasiński – reprezentantul membrilor CESE în Comitetul editorial (PL, Grupul „Lucrători”)Maciej Bury (mb)

La realizarea acestui număr au contribuit:Alejandro Izquierdo Lopez (ail)Angeliki Karampourouni (ak)Jane Morrice (jm)Laure Limousin (ll)Martin Schneider (ms)Milen Minchev (mm)

Coordonare generală:Agata Berdys

Adresa:Comitetul Economic și Social EuropeanJacques Delors Building, 99 Rue Belliard, B-1040 Bruxelles, BelgiumTel. (+32 2) 546.94.76Fax (+32 2) 546.97.64Email: eescinfo@CESE.europa.euInternet: http://www.CESE.europa.eu/

QE-A

A-13-007-RO

-N

Cum să comunicăm despre valoarea adăugată europeană

Comitetul Economic și Social European (CESE) organizează, pentru al șaptelea an consecutiv, un seminar al societății civile privind mass-media, care se adresează experților în comunicare și specialiștilor mass-media de la nivel național și internațional. Seminarul va avea loc în perioada 25−26 noiembrie la sediul Comitetului și se va concentra pe iden-tificarea modalităților cele mai eficiente de comunicare a valorii adăugate a UE.

Acesta va consta în patru părți: brandingul și construirea unei ima-gini europene, comunicarea cu privire la costul non-Europei, noile media și comunicarea electorală.

În prima parte, vorbitorii vor încerca să evalueze utilitatea strategiilor de branding de întreprindere pentru UE și să stimuleze o discuție între creatorii de strategii de întreprindere și cei care susțin că Europa nu poate fi comparată cu un produs, deoarece îi lipsește claritatea și impactul unei mărci comerciale. În cadrul discuțiilor vor avea ocazia să se exprime și cei care susțin punctul de vedere potri-vit căruia imaginea unei organizații sau structuri politice ar trebui construită pe ceea ce aceasta „produce” efectiv.

Cea de-a doua parte, concentrată pe modalitățile de comunicare a costului non-Europei, va examina beneficiile și dezavantajele acestui gen de dis-curs în comparație cu modalitățile mai tradiționale de comunicare, concentrate pe exemple de succes. Deoarece comuni-carea cu privire la costul non-Europei pare a urmări, cel puțin parțial, proiectarea unei lumini pozitive asupra unui aspect care poate părea negativ, panelul de discuție va analiza cele mai bune practici în dome - niul comunicării în situații de criză.

A treia parte a seminarului va exa-mina impactul schimbărilor din pei-sajului mediatic asupra comunicării organizațiilor publice. Deși acest nou pei-saj, caracterizat de o multitudine de canale și platforme de comunicare, de creștere a importanței jurnalismului cetățenesc și de o cantitate extraordinară de conținut, este fascinant, el constituie în același timp o provocare, nu în ultimul rând pentru comunicatorii din organizațiile publice. Se vor discuta diferite posibilități de abordare a acestui nou mediu.

Dat fiind că alegerile europene, pre-văzute a avea loc în mai 2014, se apropie cu repeziciune, ce-a de-a patra parte a conferinței va examina eficiența diferi-telor strategii de comunicare electorală menite să sporească participarea la vot și stabilirea contactului cu electorii. Vorbi-torii și participanții vor trata probleme legate de organizarea celei mai bune cam-panii de comunicare posibile în întreaga UE, de identificarea răspunsurilor la prejudecățile electorilor cu privire la UE și de formularea unor mesaje care să aibă un impact cât mai mare.

Vorbitorii din partea cercurilor poli-tice, media și din organizații ale societății civile vor aborda aceste chestiuni precum și multe altele.

Seminarul este organizat în colaborare cu Parlamentul European.

Pentru informații suplimentare, vizitați pa gina de internet http://www.eesc.europa.eu sau trimiteți-ne un e-mail pe adresa: pressofficers@eesc.europa.eu. (mb) l

© Aleksandar Mijatovic

Sesiune de întâmpinare a membrilor croați

ÎN CURÂND LA CESE

Béatrice Ouin vă va lua locul ca redactor luna aceasta, ce sfaturi i-ați da pentru când va ocupa această nouă poziție?

TJ: Mai întâi, o cunosc pe Béatrice de mulți ani și sunt convins că ea este PERSOANA menită să ocupe postul de redactor al CESE Info. Cred că va trebui să colaboreze mai strâns cu membrii CESE, să îi implice în mai mare măsură în versiunea finală a buletinului infor-mativ. Trebuie să ne aducem aminte cu toții că CESE Info se traduce în toate limbile oficiale ale UE și, ca atare, avem la dispoziție versiunea electro-nică a acestuia în activitatea de fiecare zi a organizațiilor noastre. Provocarea constă în a găsi justul echilibru între informațiile din cadrul CESE și din cadrul UE, în general. Nu ne dorim un ziar care să prezinte doar evenimente din trecut, ci unul cu deschidere către noi teme de dezbatere. Béatrice! Vei avea o echipă tânără și valoroasă care, cu siguranță, te va îndruma și te va ajuta. În final, trebuie să adresez câteva cuvinte de mulțumire priete-nilor mei din comitetul de redacție. Fără voi, nimic nu ar fi fost posibil. Vă mulțumesc pentru această experiență!

Și din partea mea, cele mai călduroase mulțumiri!

© w

ellph

oto

Tomasz Jasiński, membru CESE

Jane Morrice, vicepreședintă a CESE responsabilă pentru comunicare

CESE info