ISP CURS semestrul I

8/7/2019 ISP CURS semestrul I

1/68

1. Istoria unui termen: politologie

Politologia este doar unul din numele prin care se desemneaz astzi studiulspecializat al universului politic; numele cel mai nou prin care milenara tiint

politic se nfieaz generaiilor ultimei jumti a secolului XX.n numrul inaugural al revistei Zeitschrift Politik(1954) sub semntura lui

Gert von Eynern apare articolul intitulat: Politologie. Autorul preia sugestiacompatriotului su Eugen Fischer Baling - nume de referin al studiului

politicului - cu privire la necesitatea redefinirii statutului tiinei politice i astatutului specialistului n acest domeniu. Astfel, locul de natere al neologismului

pare a fi mediul academic german, un mediu cu ndelungate i prestigioase tradiiin studiul specializat al universului politic. Lumea academic francez revendici ea paternitatea termenului. Pentru c tot n 1954, independent de von Eynern,Auguste Terive propune i el termenul de politologie ca nlocuitor pentrutradiionala singtagm :tiin politic1.

Desigur, disputa privind paternitatea german sau francez a termenului i areimportana ei. Inovarea terminologic este i rmne o important form acreativitii tiinifice n oricare cmp al cunoaterii. Deocamdat, ns, mai

interesant mi se pare c noul nume al vechii tiine politice cucerete recunoateredoar n spaiul european continental; i nici aici, fr btlii, din care nu puine

pierdute. Chiar pe continent,Politologia se folosete mpreun cu tiina Politic(Political science, Science politique, Politische Wissenschaft, Scienza Politicaetc.).

n Anglia termenulPolitologie este quasiinexistent; la fel , n Statele Unite i,de fapt, pe ntreg continentul american. n aceste ultime cazuri se folosete cu

precdere denumirea veche :tiin politic (Political science) alturi de pluralul: tiine politice (political sciences), plural obligat de marea i vasta arie a

cercetrilor, de diversitatea perspectivelor i concepiilor metodologice careorienteaz i ntemeiaz demersul tiinific contemporan.

Meninerea vechii denumiri are avantaje greu de neglijat. ntre acestea, un locaparte revine venerabilitii pe care o confer o lung i prestigioas istorie,legitimtii care rezult dintr-o astfel de istorie. Realitatea politic, procesele dincare aceasta se construiete i se destram, comportamentele oamenilor ncalitatea lor esenial de fiine circumstaniate de polis au fost observate,comentate, sistematizate de cnd, cu mult timp n urm, omul a pus stylus-ul petbli.

1


2/68

1) Cf. Julien Freund, L essence du politique, Paris, Sirey, 1965, p. 22; Ossip K. Flechtheim,Grundlengung der Politischen Wissenschaft, Meisemheim am Glan, Anton Hain Verlag, 1958, pp4;105.

prini fondatori precum Platon i Aristotel, la attea alte nume ilustre din strdaniacrora s-a alctuit o imens zestre intelectual al crei motenitor este tocmai tiina

politic de astzi.Dar, n profida acestei venerabile istorii, tiina politic vzut de cei vechi ca

,,regin a tiinelor secole ntregi, nu a avut identitate distinct. Pn n miezulsecolului al 19-lea, reflecia specializat asupra politicului s-a nfptuit de filosofi,

juriti, istorici, teologi, memorialiti i, foarte rar de profesioniti specializai nanalize politice. n Europa, viaa universitar este unul din rolurile eseniale aledezvoltrii tiinelor i profesiunilor tiinifice. Cultura european i universitilesunt n raport de producere reciproc. Dei universitile Europei i ncep existena nveacul al 12-lea, starea tiinei politice n privina identitii ei distincte poate fi

ilustrat cu urmtorul exemplu: prima catedra (i mai bine de un secol, singura) detiin politic din lume este semnalat deabia n secolul al 17-lea, n Suedia.Treptat, disciplina capt autonomie, se emancipeaz de tutela filosofiei,

dreptului, istoriei, economiei, conturndu-i identitate proprie. La mijlocul secoluluial 19-lea, universiti germane i franceze i, dup modelul european, marileuniversiti americane nfiineaz importante catedre i departamente specializate nstudiul universului politic. ntre rile Europei Occidentale, Anglia este ultima care sealtur acestui mare curent. Ca obiect de studiu distinct ea poate fi nregistrat dup1945. n Romnia, la nceputul anilor 30, Mircea Djuvara este, probabil, primul care

semnaleaz c n universitile noatre spre deosebire de alte ri elemente detiin politic se predau incidental, n relaie cu diverse specializri juridice isociologice.2)

Chiar catedra condus de Gusti cuprindea mpreun o bun i reprezentativparte atiinelor politice : socilogie, etic, politic.

n ultima jumtate a secolului XX, cercetrile n domeniu iau aa mareamploare nct, n prezent tiina politic are aspectul de holding company.3) Oserie de subdiscipline precum: Teoria politic, Istoria ideilor politice, Politicicomparate, Filosofie politic, Sociologie politic, Relaii internaionale, Doctrine

politice, Istorie politic, Economie politic, etc, aparin acestui holding. La rndullor, toate aceste discipline s-au subdivizat ca aspect al problematicilor selectate,metodelor utilizate, paradigmelor favorizate.

Noul nume, politologie este legat de autonomizarea tiinei politice; dar estelegat i de nevoia de a gsi i dezvolta tipul de reflecie capabil s ofere coeren nuniversul exploziv al subdiviziunilor i compartimentrilor aprute pe parcursulultimului secol. Din acest tip de reflecie a rezultat vocabularul general la care seraporteaz toate vocabularele speciale ale discursului politologic.

Dac, aa cum probeaz uzanele n domeniu, termenul politologic are succesemodeste fa de printele su istoric - tiina politic -, nu acelai lucru i se ntmpl

termenului prin care se desemnaz profesionistul n domeniu:politolog.De fapt, ntre motivele propunerii denumirii de politologie st i urmtorul: n

limba englez din sintagma tiin politic (political science) cu uurin se poate

2


3/68

___________________________________________________2) vezi Mircea Djuvara, Introducere la politica general, Bucureti, 1932.3) David Robertson, Dictionary of Politics, Penguin Books, 1986, p.265.deriva expresia desemnnd profesiunea din care rezult i se dezvolt tiina politic.Cel care profeseaz tiina politic este un political scientist. n cele mai multelimbi europene o astfel de posibilitate nu exist. Pentru a se evita perifraza n ofertaunui corespondent al lui political scientist, n alte limbi europene s-au propustermenii politologie - politolog, prin analogie cu sociologie - sociolog, arheologie-arheolog, psihologie - psiholog, etc. S urmrim, n aceast ordine a ideilor, iexplicaia dat de Grawitz i Leca pentru cadru oferit de limba francez i vom vedeac este perfect valabil i pentru cadrul oferit de limba romn: Nu exist unsubstantiv francez comun admis pentru cei ce fac tiin politic (sau tiine

politice). Fa de comoditatea englezescului political scientist se opunecoexistena a doua dezidene care exprim bine situaia social a tiinei politice

predate n Facultile de drept (de unde termenul de care rimeaz cu) dar puternic legat de antropologie i sociologie (de unde sau care rimeaz cu sociolog). Noi vom folosi fr distincie primii doitermeni n textul care urmeaz.4)

Explicaia anterioar aduce n discuie dou probleme. Prima este aceea astatutului unei profesiuni, statut care presupune un nume. n afara numelui, la fel ca in cazul indivizilor umani, identitatea rmne precar. A doua problem este legatde rudele apropiate ale disciplinei i ale practicanilor ei.

tiinele juridice, antropologiile i sociologiile reprezint familia mic la

care, ntr-un fel sau altul se raporteaz politologia general i diversele disciplinepolitologice, cucerindu-i i o identitate distinct. Oricum, nomenclatorul European al profesiunilor tiinifice include n a doua jumtate a secolului XX politologul,oferindu-i statut social i cultural, tot aa cum o face cu sociologul, juristul,antropologul, istoricul, psihologul, .a.

Cele anterior menionate nu par importante pentru un ochi neatent. Dar sunt.Recunoaterea social i cultural a unei profesiuni este o condiie esenial aafirmrii ei i utilitii ei ntr-o comunitate. Lumea politicii este n plin expansiune.C o tim sau nu, c o vrem sau nu, indivizi i comuniti, suntem prini ca actori i

martori ai acestei expansiuni. Politologul se strduie s ofere reperele necesarenelegerii condiiilor noastre de actori i martori ai acestei lumi. Identificarea uneispecializri intelectuale prin unul i acelai nume, permite cooperarea intelectual,integrarea n exigenele contemporane de practicare ale unei profesiuni, permiteconstituirea unei comuniti savante din a crei munc se constituie corpul ideatical politologiei.

______________________________________________________________

3


4/68

4) Madeleine Gravitz, Jean Leca ( coord.), Traite de Science politique, vol. 1, Presses Universitaires deFrance, 1985,p.IX

2. Vechimea i noutatea unei profesiuni: politologul

a) Comuniti savante i cteva consideraii conforme spiritului timpului.

n prezent politologul, sociologul, psihologul, antropologul i lista poatecontinua - sunt membrii unor comuniti savante adic, al unor comunitiintelectuale care i revendic aceleai terenuri de investigare asupra crora se apleaccu un echipament cultural, n multe i eseniale privine, comun.

Criteriile cu ajutorul crora se poate urmri constituirea acestor comunitisavante merit a fi reinute, cu att mai mult cu ct ele pot fi aplicate pentru oricare

comunitate intelectual, sistematizate de Gravitz i Leca, el, se prezint dup cumurmeaz:

1) existena unei denumiri revendicat n comun; 2) acordul asupra faptuluic o serie de obiecte de studiu este de resortul mai specific al disciplinei: asupraacestor obiecte un ansamblu de cercettori i vor recunoate fie un quasimonopol, fie o anumit prioritate, fie, n sfrit, coproprietatea; 3) existenainstituiilor de nvmnt asigurate cu stabilitate i percepute ca legitime; 4)existena unor suporturi proprii pentru difuzarea i reproducerea rezultatelorcercetrii (reviste, manuale , colocvii)5)

Aplicnd aceste criterii politologiei, se poate cu uurin constata c, condiiileformrii comunitii savante a politologilor, se ntlnesc n Europa Occidental deabia la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX. Prin urmare, chiar naria cultural occidental, comunitatea politologic este tnr. Cu att mai tnr vafi ea n rile Europei Centrale i Rsritene.

n fostele ri ale socialismului real dezbaterea privind necesitatea formariiunei comuniti intelectuale specializate n studiul politicului se nsufleete abia nanii 60. n ce privete Romnia, o sintez a acestor dezbateri gsim n lucrarea luiOvidiu Trznea: tiina politic. Studiu istoric epistemologic (Editura politic,

1970). Dei poart peceile timpului i locului, lucrarea poart i pecetea erudiiei ndomeniu a autorului ei i rmne o expresie semnificativ pentru inteniile itendinele unei pri a specialitilor din tiinele sociale de ruptur cu tradiia celortrei izvoare i trei pri constitutive prin care ideologia oficial ncremeneanomenclatorul tiinelor sociale.

n 1968 fusese deja creat Asociaia romn de tiine politice care, n acelaian se afiliaz Asociaiei Internaionale de tiine politice (A.I.S.P.)- existent nc din1949. Drept urmare, la toate Congresele A.I.S.P., Romnia va fi prezent ; e drept cudelegaii liliputane; i un studiu asupra listelor participanilor i temelor abordate ar

putea fi edificator pentru starea comunitii n discuie, att n privina niveluluicunotinelor reale n domeniu ct i n privina iscusinei ei analitice.

4


5/68

Toate aceste evenimente demne de interes larg s-au desfurat ntr-o manierquasiclandestin i au condus la formarea unei mici caste profesionale care beneficiade un drept tacit de a se preocupa i de altceva dect de problematica impus, cu

5) Ibidem, p.4concluzii impuse, coordonat de Academia de tiine Sociale i Politice, nfiinat iea tot n anii 70. i tot oricum, n aceiai ani, n cadrul Editurii politice esteinaugurat Seria de tiine Politice n volumele creia cercetarea politologicautohton i strin i va gsi posibilitatea adresrii ctre un public mai larg. Mica

Enciclopedie de Politologie (Editura tiinific i Enciclopedic, 1977) - prima deacest fel n Romnia - este i expresia interesului crescnd al unui public alctuit cu

precdere din generaiile postbelice, pentru un domeniu care nu mai putea fiidentificat exclusiv cu cel revendicat de Socialismul tiinific. Cteva specializriuniversitare (filosofie, drept, tiine economice, istorie) reuesc s pstreze ntredisciplinele de studiu Doctrinele politice contemporane i, drept urmare, n 1985,Editura Didactic i Pedagogic va gzdui un manual pentru aceast disciplin.6)

Acetia pot fi considerai paii instituionalizrii cercetrii politologice iinstruciei explicit politologice din Romnia ultimei jumti de secol. Pai timizi,ovielnici ale cror urme au avut, de cele mai multe ori, cunoscutul destin al

proverbialelor bune intenii. Pentru c, dac acceptm celebra definiie pascalian aomului ca trestie gnditoare, se poate spune despre comunitatea savant n discuiec a fost mai mult trestie i mai puin gnditoare. inerea la zi n domeniu a avut, ncele mai multe cazuri, caracterul de aventur intelectual solitar, ncurajat rar de

sentimentul de solidaritate al confrailor, paradoxal i des, dispreul lor.Dac n lumea contemporan, n mediile academice asistm la o adevarat

migraie a cercettorilor spre tiinele politice, n aceeai perioad, n Romniateritoriul acestora este prsit. El este perceput, n cel mai bun caz, ca spaiu detranzit spre domenii mai onorabile. Pentru intelectualii de bun credin, teritoriultiinelor politice aa cum era delimitat de mentalitatea oficial era receptat ca spaiiledin vechile hri pe care aprea inscripia hic sunt leones. Iar cei ce ajungeau sfac totui, carier politic, alctuind clasa politic a timpului, nu au fost, de regul,recrutai i pe criteriul cunotinelor politologice. Compoziia elitei politice din

punctul de vedere al profesiunii membrilor ei st mrturie. Echipamentul culturalpolitologic necesar exercitrii rolurilor politice era, de cele mai multe ori dobndit ntimpul jucrii rolului, nu ca o condiie a aspiraieila el. Astfel spus, dispreul pentruacest tip de cunoatere este chiar al unei puteri care se legitima i prin aceea cadmitea n arena politic i categoriile pe care societile tradiionale le refuzau.

Toate cele menionate au condus la starea de subdezvoltare a tiinei politice.Ipoteza lui Dan Pavel7) conform creia una din cauzele majore ale cderiicomunismului a fost dezvoltarea n Occident a tiinelor politice are temeinice ansede a fi confirmat. i, probabil la fel de multe temeiuri de confirmare are i ipoteza c

ansa noilor democraii europene depinde n mod hotrtor de capacitatea lor de a-invinge subdezvoltarea politologic, recupernd n timp util, diferitele vrste aledisciplinei i diferitele ei domenii de creativitate. Recuperarea a nceput.

____________________________________________________________

5


6/68

6) Anton Carpinschi, unul din coautorii manualului amintit, va publica n 1992 o lucrareDoctrinele politicecontemporane (Editura Moldova) superioar din toate punctele de vedere volumului colectiv. Cazul poate ficonsiderat o dovad semnificativ pentru rezultatele unei cercetri eliberate de constrngerile ideologicefuncionnd pn n 1989.7) vezi Dan Pavel, Studiu introductiv la Gabriel A.Almond, Sidney Verba, Cultur civic. Atitudini politice

i democraie n cinci naiuni, Editura Du Style, Bucureti. 1996, p.24-26.

Anii 90 sunt cei care inaugureaz n Romnia faculti, secii i masterate de tiinepolitice n marile universiti din ar (Bucureti, Cluj, Iai, Timioara); reviste detiine politice (Polis meritnd o meniune aparte); mai multe edituri prestigioase

particip cu succes la recuperarea culturii politologice necesare pentru afirmarea ndomeniul tiinelor politice contemporane.

b) Un mit povestit de primul profesor de tiin politic

Dei nevoia de tiin politic pare nou i n Romnia foarte nou, ea este de

fapt veche, chiar foarte veche.Istoria culturii europene consemneaz ntre textele fondatoare ale ideii

umaniste i celebrele versuri din Antigona: n lume-s multe mari minuni; / Maimari ca omul ns nu-s/. ntre nsemnele care fac din om minunea lumii gsim iiscusina lui de a crmui ceti: El singur, zborul gndului / i-al vorbii dar le-adibacit / i tie a crmui ceti8). Pentru greci, prinii spirituali ai Europei, vocaia

politic este parte constitutiv a naturii umane. Celebra definiie pe care Aristotel od omului: fiin politic prin natura sa sintetizeaz o dominant a gndiriiclasice grecesti.

Un dialog de tineree a lui Platon, Protagoras i pstreaz i astziprospeimea i interesul pentru felul n care cei de demult ncercau s neleag fiinapolitic prin natura sa i virtuile ei specifice. Un popas n preajma acestui dialog nuva fi zadarnic.

Dac este s dm crezare spuselor lui Platon , atunci Protagoras este, dac nu primul, dar cel mai renumit profesor n tiina politic al vremii sale. Potrivitdialogului, meteugul pe care Protegoras nsui i-l asum este; priceperea ntreburile cetii, sau modul n care le-ar putea face fa i cu fapta, i cu cuvntul,n cele mai bune condiii. Pentru a nu exista ndoieli privind identitatea

meteugului , Socrate, partenerul de dialog precizeaz : te referi la tiinapoliticii i promii s faci din oameni buni ceteni. Profesor de politic s-a doritProtagoras, primul menionat cu aceast profesiune de istoria european.

Socrate, ns se ndoiete c politica poate fi nvat, dup cum se ndoiete ide faptul c, din aceast nvare, vor rezulta comportamente civice folositoarecetii. Socrate i ntemeiaz ndoielile pe evidena cotidian a timpului su: oamenii

par a nu considera necesar s aib instrucie i educaie speciale pentru priceperean treburile de interes public i spune Socrate : ori de cte ori e vorba deconstruit ceva n cetate sunt chemai ca sfetnici arhitecii.cnd e vorba de corbii

sunt chemai constructorii de corbii i tot aa mereu, cnd e vorba de lucruri cepot fi nvate i deprinse ( n.n.); mai mult dect att, ori de cte ori cineva apreciatca nemeseria ntr-o problem ncearc s sftuiasc, athenienii rd i fac larm,

pn cnd cel nechemat renun s vorbeasc i chiar e dat jos de la tribun i scos

6


7/68

din adunare cu ajutorul arcailor, din porunca pritanilor *. Aa se ntmpl cu oriceamator chiar dac este posesorul unor caliti recunoscute pentru fora lor de seducie

public, precum: bogie, frumusee, vi nobil.____________________________8) Sofocle, Teatru, Editura pentru Literatur Universal, Bucureti, 1969, pp.438-439

Dar atunci cnd problema dezbtut privete organizarea cetii, problema prinexcelen a politicului, comportamentul athenienilor este radical opus : Dar cnd evorba s delibereze despre organizarea cetii, se ridic i i d cu prerea attdulgherul ct i fierarul i curelarul, negustorul sau armatorul. Bogatul sausracul, nobilul sau umilul i nimeni nu se mir de acetia ca mai nainte, pentru

faptul c fr a fi nvat de undeva i fr a fi avut un dascl ncearc s deasfaturi . Prin urmare, conchide Socrate e limpede c socotesc acest lucru cuneputin de nvat. Chiar cei investii cu nalte responsabiliti politice par a nu daimportan instruciei nominal politice. Cazul lui Pericle i al fiilor si ne este adus de

Socrate n atenie : Ceea ce depindea de dascli i-a nvat bine i frumos; dar ncele ce este el priceput (crmuirea cetii - n.n.) nu-i instruiete nici el nsui, nicinu-i da pe mna altora, ci ei umbl de colo pn colo aa ca vitele care pascslobode pe pajite, doar, doar vor da undeva peste virtute.

n aprarea meteugului su, Protagoras se folosete de mitul grecesc alfacerii omului.

Mitul grecesc al facerii, prin lumina cruia se filtreaz i gndirea isensibilitatea Eladei eterne, manifest sentimentul grav c facerea omului a fostabandonat unor mini nepricepute; minilor celui ce gndete dup ce fptuiete,

ale lui Epimeteu. Drept urmare, naterea omului ca om echivaleaz cu un adevratscandal al naturii: ca fiin, el este puin nzestrat fa de restul vieuitoarelor,celelalte fpturi au de toate, iar omul este gol i descul, i dezvelit i dezarmat.Prometeu, posesor, aa cum i-o spune numele, ale unei cunoateri atribuite sestrduia s remedieze nechibzuina fratelui su la mprirea zestrei pentruvieuitoarele lumii; dnd oamenilor diferite dibcii tehnice i focul, acesta din urm

pentru a face dibciile rodnice. Ceea ce nu avea omul ca zestre rudimentar erapriceperea n ale politicii, priceperea de a tri n respectul celorlali sub legi ncomun mprtite. De aici i vrajba continu, ameninnd s pun n grea primejdie

nsui neamul omenesc. Mitul ne spune c Zeus nsui hotrte s intervin nlegtur cu omul aceast fiin problematic ce a dat cerului atta btaie de cap,oferind spre mprire egal: ruinea i dreptatea, ornduitorii cetilor i legturaaductoare de prietenie. n ce privete egala lor mprire (dibciile tehnice fuseserdiferit mprite), printele cerului i pmntului Eladei motiveaz : cci nu ar

putea fi ceti dac numai civa ar avea parte de ele; iar pentru c pstrareacetaii, a vieii de comunitate este mijlocul afirmrii tuturor i al fiecruia n parte,continu: i pune lege din partea mea, ca cel ce nu poate ine hotarele ruinei idreptii s fie nimicit ntocmai ca o boal a cetii.9)

S rezumm rezultatele mitului: animalul debil, scandalul naturii omul seva afla, n cele din urm, n faa vieii, nzestrat cu aptitudini tehnice, morale ipolitice care, pentru a fi transformate n comportamente adecvate pstrrii i afirmrii polisului trebuie educate, au nevoie de educator. Omul nu este perfect ci doar

7


8/68

perfectibil prin educaie. Iar educaia civic este parte component, obligatorie aefortului de perfeciune.______________

* Pritanii sunt dregtorii care, la Athena, aveau sarcina prezidrii, prin rotaie, a adunrilor publice9)Platon, Opere vol.I, Editura tiinific Bucureti, 1974, pp. 432-437

8


9/68

Chestiunea se pune aa considera Protagoras: exist sau nu un lucru decare toi cetenii trebuie s aib parte pentru ca s poat fiina cetatea?...Ccidac exist aa ceva, acest lucru nu este nici dulgheria, nici turntoria, nici olria,ci dreptatea i chibzuina i pietatea10) , numite n dialog, competene politice.

Depirea pscutului slobod pe pajite cnd este vorba de crmuirea cetenilornu poate ignora calea unei instrucii i educaii nominal politice, singura ndreptits joace i rolul arcailor i porunca pritanilor.

Referindu-se la mitul n discuie, Tudor Vianu sesiseaz o problematic iastzi tulburtoare: existena unei denivelri ntre dotarea tehnic i cea etic-politicale fiinei umane: Cu o finee uimitoare constat grecul denivelarea existent nsufletul omului ntre excelenta lui tehnic i inferioritatea lui etic-politicexplicndu-i-o prin momentele foarte ndeprtate n timp cnd el a primit aceste

felurite daruri.11) Priceperea n ale politicii i-a fost oferit mai trziu. Exist untimp ce trebuie recuperat n exersarea ei, exist apoi un timp necesar pentru bunaarmonizare a celor dou dotri. ns, calitile necesare priceperii n ale politicii,simul dreptii (doar acesta ndreapt) i ruinea (doar ea ne face chibzuii) ne-au fostdruite egal. i poate, aa se explic faptul c, atunci cnd e vorba s deliberezedespre organizarea cetii se ridic i i d cu prerea tot ceteanul fr s finvat de undeva i fr s fi avut vreun dascl. Darurile pot fi primejdioase, dupcum se tie datorit unui vechi i celebru avertisment, chiar i cele fcute de greci.Este o problem la fel de tulburtoare ca cea sesizat de Vianu i, n perioadedemotice, ea devine acut. Tocmai n perioadele demotice ale istoriei, problemaeducaiei i instruciei nominal politice devine problem a unor ntregi comuniti.

c. Nateri i renateri ale tiinei de a conduce ceti.

Robert Dahl este, probabil, primul care distinge un numr de mareedemotice din care treptat se va constitui civilizaia politic a lumii contemporane.Prima maree coincide, potrivit politologului american, cu chiar inventareademocraiei n spaiul civilizaiei greceti. A doua, este produs de redescoperireademocraiei n spaiul cultural al republicilor-ceti din Nordul Italiei. Deistrlucitoare, fascinnd nc i astzi, aceste prime micri democratizatoare au

respiraie scurt; sub aspectul extensiei lor geografice sunt parohiale; iar din punctulde vedere al stabilitii i eficienei sociale se probeaz a fi minate de conflicteinterne i subjugare strin.

A treia micare democratizatoare este deschis de revoluiile politice moderne(american i francez); n raport cu primele dou, specificul noii mrci const naceea c a cutat s democratizeze nu mici state-ceti cigigantice state-natiuni.12)

Un alt val al democratizrii nainteaz odat cu colapsul regimurilor comuniste;_______________

10) Ibidem, p.43911) Tudor Vianu, Transformrile ideii de om, n vol. Tudor Vianu, Studii de filosofia culturii, EdituraEminescu, Bucureti, 1982, p. 412.12) Robert A. Dahl, After the Revolution. Authority in a good Society, New Haven and London, YaleUniversity Press, 1972, p. 71

9


10/68

democratizarea, pentru prima dat n istorie, atinge toate regiunile lumii, toatestructurile sociale i tipurile de civilizaie devenind singura alternativ legitim iviabil la orice fel de regim autoritarist.13)

Pragraful anterior poate s par potrivit ntr-un capitol dedicat regimurilor

politice sau ntr-unul viznd schimbarea politic i nepotrivit aici. Dac a fost aiciintrodus se explic prin faptul c, fiecare din mareele, valurile semnalate auechivalat cu o natere i renatere a tiinelor politice. i, prin aceste nateri irenateri tiina politic s-a transformat continuu din tiina regal adresat unorgrupuri numericete restrnse bunului conductor n tiina care se adreseaz totmai mult bunului cetean. Opiunea mereu mai extins pentru democratizareavieii politice poate i merit a fi susinut cu mijloace specifice instruciei ieducaiei politice. Comportamentele democratice rezult i dintr-un set de cunotinefurnizate de tiine nominal politice chiar dac nu doar din acestea i chiar dac

predarea lor nu confer certe garanii pentru producerea bunului cetean, nproporia ateptat i la timpul dorit. Cultura politic limiteaz ns numrul celor cepasc slobod pe pajitea obtei.

Deoarece nu exist societate civilizat care s fie i societate politic, viaacotidian ofer primul antrenament politic n instrucia cotidian. n limba matern,oricare ar fi aceasta, se afl un ntreg set de cuvinte politice pe care le regsim i ncalitate de set terminologic al politologiei. Se poate spune c n momentul n carencepem studiul formal al politologiei, noi am fost deja ndoctrinai cu nelesurilecotidiene referitoare la fenomene politice, la relaii i instituii politice; i aceastndoctrinare cotidian, c o tim sau nu, ne afecteaz substanial n raportarea la

lumea din care facem parte, ne organizeaz chiar percepia acestei lumi. Existenacolii politice de zi cu zi n care profesori i nvcei i schimb nencetatrolurile i grilele decodificrii sensurilor treburilor obteti ar putea i ea s expliceceea ce Socrate remarcase: cnd e vorba de organizarea cetii, oamenii par s creadc nu trebuie s nvee, c nu este nevoie de un efort intelectual n acest domeniu.Pentru muli, limbajul politologului (asemeni celui al filosofului, sociologuluiistoricului i chiar economistului) pare mai degrab un truc: cuvinte complicate,aranjamente frazale greoaie pentru a ascunde un adevr arhicunoscut i landemana oricui. Nu exist om normal i de bun credin care s nu tie c pentru a

nelege un tratat de algebr trebuie s fi nvat algebra; c pentru a nelege un tratatde fizic trebuie s fi nvat fizica .a.m.d.

Acelai om normal i de bun credin nu raioneaz la fel cnd e vorba de untratat de filosofie, tiin politic, sociologie, etc. el crede c n aceste domenii

perceperea unei problemematici ar putea fi identic cu priceperea ei.Pregtirea nominal politologic presupune abandonarea parial a limbajului

cotidian n favoarea unuia specializat care purific cunoaterea comun, evitndu-iambiguitile i contradiciile. Pe ct se poate. Desigur, datele cu care se opereaz

politologia sunt extrase din raporturile politice existente ntre oameni, din modul n

care aceti oameni reali i neleg, i construiesc i suport raporturile de putere.______________13) Samuel P. Huntington, The Third Wave: Democratisation in the Late Twentieth Century, Universityof Oklahoma Press, 1992, p.58.

10


11/68

Politologii i rezultatul profesiunii lor politologia, se strduiete s neleag cum ide ce oamenii i interpreteaz experientele politice ntr-un fel sau altul. Tocmai deaceea, politologia este o metaexperien politic, nu pur i simplu un inventar deexperiene politice de ieri, de azi, de aici, de aiurea.

Limbajul specializat al politologiei se constituie pe firul unei tradiii, adiscursului politologic, fir care se desfoar prin contribuia tuturor celor care aupracticat aceast disciplin. Drept urmare, ceea ce este valabil pentru orice disciplintiinific este valabil i pentru politologie: a stpni nseamn capacitatea de adiscuta, conform tradiiei discursului ei, despre universul problematic pe care i-lasum. n civilizaia european, tradiia discursului politologic conduce la Platon.Firul desfurat al acestei tradiii a fost tors din gndurile mai celebre i mai puincelebre despre politic, gnduri care fac subiectul istoriei ideilor politice i istorieiteoriilor politice. Nu exist politologie care s se poat valida n afara acestei istorii;n Europa cu precdere, continentul nostru fiind cu precdere istoric, edificat cultural

printr-un lung ir de generaii. A deveni este verbul care definete prin excelenspaiul European, spaiu care e suficient s priveti o hart sub aspect strict geografic,este greit delimitat. Europa este o construcie a spiritului uman plecnd de la ogeografie precar. Iar gndirea i aciunea politic sunt instrumentele favorizate aleacestei construcii.

Profesiunea de politolog cunoate, pe firul timpului, schimbri semnificative.Resemnificrile tiinei politice nsi sunt legate de schimbarea statutului

politologului.Mult vreme cunoaterea politic, educaia i instrucia decurgnde din ea se

adresau unui cerc social extrem de restrns. Conceput ca art a celui (celor) ceguverneaz pentru asigurarea binelui public, art caracterizat prin, pruden, moral,logic, cunotine istorice i de jurispruden, cunoaterea i instrucia politic au fostrezervate secole ntregi educaiei oamenilor politici. Cel ce mai trziu avea s fienumit politolog era, n fapt, educatorul i sftuitorul, mai mult sau mai puinascultat, al celor ce erau destinai prin natere sau merit, sau pur i simplu prin norocs crmuiasc ceti. Multe din capodoperele gndirii politice ale lumii premodernei poart n chiar structura lor destinaia, precum ghinda poart stejarul: n ele sesimte preceptorul i prinul. Restrnsa adresabilitate a acestor opere nu mpieta

asupra capacitii lor de a pune pietre de temelie n construirea tiinei politice. Deasemenea, dialogul preceptor-prin putea s fie - i chiar este o prefigurare aviitoarelor instituii de nvmnt politologic. (Atunci cnd acestea se vor constitui,operele politice din diverse timpuri se vor bucura de un public pe carecontemporaneitatea lor nici nu l-ar fi putut bnui). n schimb, ceea ce nu se puteaconstitui ntr-o asemenea concepere a educaiei politice era comunitatea politologilor.

Pierre Favre enumer cteva din condiiile proprii constituirii tiinei politice nvarianta sa contemporan, legate de cele ale constituirii tiinelor socialecontemporane, n general. Acestea sunt: procesul modern al autonomizrii i

individualizrii politicului fa de sfera economicului, a moralei, a religiozitii, asocietii civile; apariia unei administraii moderne i creterea personaluluiadministrativ al statelor cu consecine evidente n privina colilor, deprtamentelorfacultilor, cursurilor menite s asigure formarea profesional a acestei administraii;

11


12/68

laicizarea i democratizarea politicii care pune capt monopolului prinilor iclericilor n privina manipulrii politicului; astfel c, sufragiul mult maigeneralizat lrgete participarea politic, legitimeaz discuia politic pentru cea maimare parte a unei societi politice; politicul nsui devine problema de dezbatere

public n vederea unor soluii publice. Toate acestea fac din studiile politice unbagaj natural al ceteanului i justific existena unor specialiti care se consacrunui obiect a crui cunoatere ajut la realizarea binelui comun.14)

3.Obiectul politologiei i abordarea lui.

a)Politicul i politicaPrecizarea ariei de fenomene i procese ce urmeaz a fi explorat, indicarea

mijloacelor prin care poi s te apropii de ea constituie chiar obiectul de studiu al uneitiine sau alteia. Pentru multe discipline tiinifice exist definiii larg acceptate

privind obiectul studiului lor, obiect acoperit prin chiar numele lor. n cazul de fa,numelepolitologie (polis-cetate-stat ; lagos-cuvnt, cunoatere, tiin) ne spunec politicul i politica, obinerea cunotinelor i evaluarea cunotinelor despreacestea constituie obiectul de studiu al politologiei.

Este, probabil, util de reamintit c ariile studiilor academice sunt creaiiabstracte ale minilor noastre i nu reflectare n oglinda a unui dat obiectiv, cucontururi ferme.Afirmaia anterioar este necesar pentru toate tiinele, dar i pentruunele, n special. Din acestea din urm face parte i politologia. ntr-o lume n carecoeficientul politic afecteaz toate activitile umane, conturarea precis i definitiv

a ariei de fenomene i procese de explorat e o operaie pe ct de hazardat, pe att deineficient.

S-a spus deja c, politicul i politica sunt obiectul cunoaterii politologice.Firesc, aseriunea atrage dup sine ntrebri legitime: ce este politicul ? ; ce estepolitica ? ; cum poate fi caracterizat o situaie politic ? ; cum se comport unfenomen politic, care sunt caracteristicile sale ?

Se poate cu uurin observa c ntrebrile anterioare (toate menite scircumscrie aria specific politicului) nu sunt de acelai tip. Cele centrate pe ceeste, trimit ctre esena fenomenului, ctre distinctivitatea sa specific, cele centrate

pe cum este trimit ctre descrieri i ordonri ale fenomenelor supuse cercetrii.Primele vorbesc despre apropierea de obiect prin intermediul unui esenialismmetodologic, cele din urm fac acelai lucru, dar prin alt metodologie, denumit deK. Popper, nominalism metodologic.15)

Cele dou tipuri de abordri nu sunt mutual exclusive. Tot mai muli politologiopteaz pentru combinarea lor n studiul uneia i aceleiai probleme.Combinarea lorofer mai mult garanie pentru acurateea concluziilor obinute pe baza fiecreiabordri.Tabloul rezultat va fi mai complet. Fiecare, n felul specific, ofer cunotinenecesare asupra vieii politice. ns, utilizate n ruptur una fa de cealalt,

cunotinele lor nu pot produce date complet sigure i total valide. Important rmane_____________________14) vezi, Pierre Favre, Histoire de la Science politique, n M.Grawitz, J.Leca, Op.cit., pp.8 17.15) cf. Karl Popper, Mizeria istoricismului, Editura All, Bucureti, 1996, pp.18-19.

12


13/68

c din aceste mari tendine de investigare a politicului i politicii a rezultat sistemulconceptual al politologiei, mereu mai rafinat i mai apt de-a participa la construireaobiectului ei de studiu, mereu mai capabil s informeze asupra uneia din cele maidinamice proteice dimensiuni ale umanului.

n strns legtur cu problema delimitrii obiectului politologiei, ctevantrebri se impun de la sine: Ce este politicul?, Ce este politica?, Care esteraportul politicului cu celelalte arii ale socialului? Rspunsul la ele se constituie ica rspuns la problema raportului politologiei cu alte discipline socio-umane. Nu de

puine ori i nu fr vin, politologia a fost acuzat c braconeaza pe teritoriilealtor proprietari.

ntre ncercrile de anvergur teoretic menite s rspund la ntrebrile: ceeste politicul?, ce este politica?, un loc aparte se cuvine lui Julien Freund,monografiei sale: Esena politicului.

Potrivit lui Freund, politicul este o categorie fundamental, vital i permanent a existenei omului n societate avnd trei condiii care-i definescuniversalitatea i specificitatea, pe scurt, esena sa. Acestea sunt: relaiilecomandament-supunere; relaiile public-privat; relaiile amic-inamic. Prima categoriede relaii (comandament-supunere) definete ordinea; a doua categorie (public-privat)definete opinia i, cea de-a treia (amic-inamic) definete lupta. Abordarea lui Freund(mai apropiat de filosofia politic dect de politologie), are meritul de-a aduce natenie totalitatea raporturilor care structureaz universul politic al oricrei comunitiumane.

Tot Freund realizeaz i o interesant i util distincie ntre politic i politic.

Politica - spune el - este o activitate de circumstan, ocazional i variabil nformele i orientarea ei, n serviciul organizrii practice i al coeziunii societii.Aceasta nseamn c politica depinde de inteligena, voina i libertatea omului. Ead societii structura, formele sale, creeaz convenii, instituii, legi, regulamente,modific situaiile i permite omului s se adapteze condiiilor variabile de spaiu itimp. Politicul, dimpotriv, nu ascult de dorinele i fanteziile omului, care nu

poate face ca el s nu existe sau ca s fie altceva dect este .16)Se poate observa c, structura politicului este dat de raporturile dintre cei ce

conduc i cei ce sunt condui. Politologia i propune studierea acestor raporturi,

efectele lor asupra comportamentului oamenilor i grupurilor, activitatea deconstituire, consolidare i conservare a organizaiilor i instituiilor implicate nconducerea vieii politice.

Max Weber susine c este politic orice activitate de conducere autonom,dar interesul su prioritar se ndreapt spre uniunile politice de tipul statului.Weberdefinete statul n termenii puterii: un raport de dominare a oamenilor de ctreoameni, bazat pe instrumentul exercitrii legitime() a constrngerii. A face - subliniaz Weber - nseamn pentru noi: a te strdui s participi la

putere sau s te strdui s influentezi mprirea puterii, fie ntre state, fie, n

cadrul unui stat, ntre grupurile de oameni pe care acesta le nglobeaz.17)

__________16) Julien Freund, L essence du politique, Edition Sirey, 1965, p.78; p.45, (s.n.).17) Max Weber, Politica, o vocaie i o profesiune, Editura Anima, Bucureti, 1992.

13


14/68

Aadar, statul - sediu principal al puterii unei comuniti - instituia politic prinexcelen i tipar al oricrei instituii nu este dect obiectivarea i, astfel,consolidarea pe termen lung a relaiei de structur a universului politic, relaia:comandament-supunere. Se poate aduga c interesul politilogiei ca tiin se

manifest nu numai pentru relaiile politice ci i pentru modalitile de obiectivare aleacestora n instituii i organizaii politice.Relaiile politice, instituiile i organizaiile politice triesc prin oameni, sunt

rezultatul activitii lor specifice, denumit politic. Politica, spune MichaelOakeshott poate fi caracterizat, mai nti, ca o activitate practic, menit srspund unor situaii de un anumit fel: situaiile politice. Dei potrivit acestuiimportant teoretician contemporan, dou elemente eseniale dau specificitate politicii:o situaie de un anumit fel (o situaie politic - n.n.) i un rspuns la ea, dat decineva care este necunoscut ca avnd autoritatea de a-i rspunde.18)

Caracteristicile situaiilor politice constau, n primul rnd n aceea c suntprodusul alegerilor omeneti i nu al unei necesiti naturale. Tocmai de aceea, ele aunevoie de interpretare, de diagnostic i de pronostic, ele nu i arat singuresemnificaia. A doua caracteristic este dat de calitatea lor de situaii politice (facobiectul lurii la cunotin de ctre o autoritate public) i nu private.

Rspunsurile la acest tip de situaii (politicile, politica) nu se pot constitui nafara refleciei, a deliberrii. Chiar identificarea unei situaii politice, subliniazOakeshott, conine n ea nsi momentul refleciei, al deliberrii; cu att mai multrspunsurile care i se propun, din care unul i se impune prin decizie politic, cunevoie de reflecie, de deliberare. Deliberarea se realizeaz prin vocabularul politic

specific unei civilizaii. Acesta este rezultatul ideilor, teoriilor i doctrinelor politicen aceeai msur n care este rezultatul practicii politice. Relaiile, instituiile iorganizaiile politice nsele sunt, de fiecare dat, i ntrupri ale ideilor, teoriilor idoctrinelor existente. Drept urmare, din aria interesului problematic al politologiei fac

parte, de asemenea ideile, teoriile i doctrinele politice. Noiunile pe care politologiale folosete, conexiunile pe care le stabilete ntre aceste noiuni au o ndelungattradiie tiinific. Astfel c nceputurile de expunere sistematic a cunotinelordespre organizarea politic a societii sunt precedate de o privire de ansamblu asupramomentelor eseniale care jaloneaz constituirea disciplinei n starea ei prezent i,

mai ales, asupra monumentelor gndirii politice n diferitele etape ale evoluiei ei. Ocontribuie remarcabil la analiza politicului, politicii i raporturilor acestora cusocialul i revine lui George Burdeau. Politicul, spune Burdeaueste att de indusnsocial nct nu poate fi extirpat dect atunci cnd societatea se dizolv ; nu exist

fapt politic care s nu fie n acelai timp un fapt social i, cu att mai mult, nuexist fenomen social care s nu fie susceptibilde a mbrca un caracter politic.Aa se explic greutatea trasrii unor granie ferme ntre teritoriile diverselor tiinesocial-umane. Pentru amatorii acestor granie ferme, lucrurile se amplific i maimult, devenind de-a dreptul nelinititoare dac trebuie s accepte c universul

politic nu coincide cu lumea real; c n multe privine el este un fel de dublurpsihic, care, pornind de la aceleai fapte, este esut din reprezentri i cu criterii_________18) Michael Oakeshott, Raionalismul n politic, Editura All, Bucureti, 1995

14


15/68

specifice; c ocondiie primordial a existenei sale ca univers uman specific estetocmai acest aparat magic cu care-l nconjoar reprezentrile colective.19)

ntr-o modalitate nendoielnic ocant pentru o anumit tradiie raionalist,Burdeau atrage ns atenia c bogia universului politic nu decurge numai i nici n

primul rnd din bogia fenomenelor politice reale, din datul politic ci din ideile pecare i le fac oamenii despre ele, din speranele i sentimentele investite n ele; c adisocia ntre datul politic i feluritele credine care-l nconjoar pn la a face corpcomun pune n pericol nsi nelegerea universului politic.

Politicul n globalitatea lui (relaii, instituii, organizaii, idei, teorii, doctrine)constituie obiectul de studiu al politologiei. n selectatrea modalitilor de investigareeste firesc s se in seama de dimensiunea geografic, spaial a politicului. Cel mairestrns spaiu de joc este vecinatatea; cel mai vast, lumea nsi, viaa internaional.ntre aceste extreme, gsim un nivel continental, unul regional, un nivel naional, unnivel local. Fiecruia i pot aparine nite actori politici distinci, instituii iorganizaii specifice. Fiecare din aceste arene ale jocului politic trimite cercettorului

provocri diferite. Drept, urmare cercettorii sunt obligai s opteze pentru un nivelde analiz sau altul, pentru care subdiviziunile tiinei politice se multiplic mereu.

n timpurile moderne, studiile politologice s-au centrat prioritar asupranivelului naional. Nu ntmpltor. De aproape trei veacuri, statul-naiune s-a probat afi cel mai important actor instituionalizat n privina alocrii resurselor uneicomuniti politice; popoarele moderne, nsele, i construiesc i revendic identitaten raport cu el. Demersul de fa va rmne, n bun msur, prizonierul acesteicentrri. Nu vom uita ns c, orict de important, nivelul naional este doar unul din

nivelurile n care politicul i manifest caracteristicile.

b. Abordari contemporane.

Modalitile de studiu al politicului au cunoscut semnificative schimbri ntimp. Dac lumea greco-roman i, n bun msur, chiar modernitatea timpurie seorienta mai mult dup ntrebarea: cum trebuie sa fie un guvernamant ideal ?, cuct ne apropiem de prezent, ntrebarea care devine central va fi: cum este unguvernmnt?n jurul acestor ntrebri se nasc alte dou mari tipuri de abordare a

politicului: abordarea filosofic (cum trebuie) i abordarea tiinific (aceastafavoriznd pe cum este). Prima caracterizeaz filosofia politic, a doua tiina

politic.Referindu-se la felul n care politologii se apropie n prezent de lumea

politicului, Kay Lawson, sistematizeaz urmtoarele abordri care caracterizeazpolitologia contemporan: behaviorist, structural-funcional, fenomenologic,studiul documentelor politice i studiul viitorului politic.20)

Abordarea behaviorist (comportamentalist) se concentreaz pe comportamentul__________________

19) George Burdeau, Traite de science politigue, Librairie generale de droit et de jurisprudence, vol.I,1966, Paris, p.119; p.123; p.14-15.20) Kay Lawson, The Human Polity, An Introduction to Political Science, Horeghton Mifflin CompanyBoston, 1989, p.16-22. Pentru o recunoatere mai detaliat a acestor abordri, vezi i Jack C. Plano, RobertE. Riggs, Helenon S. Robin, Dicionar de analiz politic, Editura Ecce Homo, Bucureti, 1993.

15


16/68

politic al oamenilor, atunci cnd ei voteaz, se asociaz, contacteaz autoriti,demonstreaz, etc. toate aceste aciuni pot fi privite ca fapte de comportament politic.Odat selectate faptele cercettorul va fi interesat s tie ce simt, ce gndesc, ce credoamenii atunci cnd acioneaz i cum i desfoar aciunile. El va mai fi interesat

s tie ce factori pot fi asociai n producerea i manifestarea sentimentelor, ideilor,credinelor. Astfel c, rezultatul abordrilor behavioriste este dat de evideniereauniformitilor i regularitilor comportamentului politic, formulnd i testndipoteze empirice. Formele regulate, repetate de comportament politic constituiemodelele acestuia. Ele cuprind forme de reacie la provocarea politicului care sentind de la cele fizice, observabile (vot, protest, ntruniri, etc. de unde rezultmodelul votului, protestului, asocierii pentru grupul considerat) pn la cele bazate pereacii preponderent interioare, psihologice (percepii, atitudini, opinii, convigeri, etc.

de unde rezult modelele percepiei, atitudinilor la grupul considerat).Aprut la sfritul deceniului 5 al secolului XX 21), acest gen de abordare a

politicului i consolideaz poziiile n deceniile urmtoare, schema sa explicativ:S(stimul)-O(organism)-R(reacie) dovedindu-se seductoare n raport cu procedeeleabstract-deductiviste i formal-juridice tradiionale, resimite de o bun parte acomunitii tiinifice ca obosite. Abordarea behaviorist afirm i probeaz legtura

biunivoc dintre teoria politic i cercetarea empiric n domeniu. Cercetarea esteghidat de teorie, dar teoria trebuie s fie verificabil cu referire la comportamentul

politic real. Angajndu-se prioritar n investigarea comportamentului politic empiric,adepii behaviorismuluiau iniiat i perfecionat metode matematice i cantitative nanaliza politologic chiar dac acestea, aa cum li s-a reproat, ajungeau s in locul

substanei cercetrii.Reprourile fcute abordrii behavioristepentru excesul metodologic, pentru

miniaturizarea i atomizarea analizelor, pentru ngustarea ariei politicului - aceastafiind redus la comportamentele politice de descris i de msurat - au condus ctreideea necesitii unei revoluii post-behavioriste, neleas ca una a relevanei ntiina politic. Dar, chiar existena acestor reprouri probeaz c tipul de abordare ndiscuie este deja consolidat, influent i chiar dac nu rspunde tuturor exigenelordomeniului i nici mcar tuturor ambiiilor sale, abordarea behaviorist i-a dobndito legitimitate incontestabil n ansamblul abordrilor politologice.

Abordarea structural-funcional face parte din revoluia post-behaviorist arelevanei. Ea se centreaz pe rol-status-urile politice ale societilor investigate.mprumutat din antropologia cultural, abordarea structural-funcional orienteazcercetarea spre rolurile politice existente ntr-o societate i spre structurile prin caresunt realizate aceste roluri.

ntrebarea fundamental n jurul creia se constituie abordarea structural-funcional este urmtoarea: care sunt funciile ce trebuie ndeplinite pentru ca unsistem social s se menin i s se perpetueze ? Particulizat la domeniul politicntrebarea va deveni: care sunt funciile ce trebuie ndeplinite pentru ca un sistem

politic s se menin i s se perpetueze?____________________21)Lucrarea lui Harold D. Lasswell, The Analysis of Political Behavior, Oxford University Press,

New York,1974 este adevarata piatr de temelie a behaviorismului politologic.

16


17/68

Dac Talcott Parsons este cel care fundamenteaz condiiile indispensabilepentru funcionarea sistemelor sociale, lui David Easton i Gabriel Almond le revinemeritul de-a fi fundamentat i aplicat acest gen de abordare la lumea politicului,construind o teorie a sistemului politic care i n prezent are numeroi i meritorii

adepi. Muli cercettori consider i astzi c abordarea sistemic a politicului estesingura posibilitate de constituire a unei politologii tiinifice. i, dei ali cercettorimanifest mai mult pruden n aprecieri, formuleaz rezerve legate de faptul cmodelele elaborate reduc politicul, de cele mai multe ori, la nivelul centrilordecizionali, este n general recunoscut rolul teoriei sistemului politic n cercetarea iclasificarea unor aspecte eseniale ale manifestrii politicului.

Abordarea n discuie se ncetenete pe msura rspndirii teoriei generale asistemelor. Cstig tot mai mult teren ideea c ceea ce trebuie studiat este ntregul,

prile ntregului depinznd unele de altele i de structura, funcionarea i unitateantregului sistem. n aceast atmosfer intelectual David Easton 22) i propune (ireuete) construirea unui model de sistem politic, astfel nct, plecnd de la unnumr restrns de postulate, s poat fi dedus un corp ntreg de generalizri valide.

Construcia eastoniana a sistemului politic scoate n eviden rolul pe carepoliticul l are n cadrul sistemului social global: politicul este macroreglator social.El exercit acest rol (care este numai al su) prin alocarea autoritar a valorilor asuprantregii societi. O societate se poate menine i perpetua dac i numai dac estecapabil s conserve un minim de valori, mprtite de comunitatea politic.Societatea distribuie aceste valori prin o mulime de canale: educaie, religie, partidei organizaii, etc. Sistemul politic se deosebete de acestea prin faptul c le distribuie

autoritativ i la scara ntregii comuniti.Pe urmele lui Parsons i Easton, ali doi politologi, Almond i Coleman vor

elabora unul din cele mai folosite cadre pentru analizele comparatiste ale sistemelorpolitice. Potrivit lucrrii lor: The Politics of the Developing Areas (Princetown,1960) sistemului politic n integralitatea sa i revin opt funcii; primele cinci suntfuncii politice tip input (socializarea politic, recrutarea politic, articulareaintereselor, agregarea intereselor i comunicarea politic) i celelalte trei sunt funciipolitice tip output23) sau guvernamentale (elaborarea regulilor, aplicarearegulilor, adjudecarea regulilor).

_____________________22) Teoria lui David Easton este expus n trei lucrri de referin ale politologiei contemporane:ThePolitical System (Alfred A.Knopl, New York 1953); The Framework of Political Analysis(EnglewoodCliffs, in J. Prentice-Hall,1965); A System Analysis of Political Life(John Wiley & Sons Inc.,NewYork,1965)-aceasta din urm, apreciat ca cea mai profund lucrare de analiz a sistemului politic.ntrelucrrile devenite clasice pentru abordarea structural-funcionalist un loc distinct revine celei apartinndlui Karl W. Deutsch, The Nerves of Government, The Free.,New York, 1966.23) Att la Easton ct i la Almond i Coleman gsim ca baz de pornire teoria balanei legturilor dintreramuri, dezvoltat de Warsili Leontieff (vezi W. Leontieff, Analiza input-output, Editura tiinific,Bucureti,1970).n terminologia teoriei sistemelor politice prin input (intrare, introducere) se ntelege oriceinfluen capabil s afecteze pozitiv sau negativ funcionarea sistemului. Input-urile i pot avea originea fien ambientul sistemului, fie chiar n sistem (with input-uri). Intrate n sistem, input-urile se rezolv prinoutput-uri (ieiri, rezolvate). Prin urmare, un output este o informaie prelucrat dintr-un input sub formaunor politici de autoritate ale guvernului. Politologii aparinnd tipului de abordare analizat clasific attinput-urile ct i output-urile n categorii funcionale generice, precum cele opt funcii (5 input si 3 output)ale lui G. Almond i S.Coleman.

17


18/68

Abordarea structural fundamental ndeamn la observarea obiectiv astructurilor politice existente, a funciilor ndeplinite de acestea i de ocupanii lorindividuali i colectivi, formali i informali avnd drept cluz ntrebri de tipul:cine, ce face? n ce rol? Cu ce efect?. Sunt ntrebri care atrag atenia asupra

legturilor dinamice dintre politic i ambientul su.Dou obiecii s-au conturat referitor la aceast abordare. O prim obiecie punela ndoial neutralitatea ei n raport cu status quo-ul supus investigaiei. Deoareceabordarea structural-funcional i propune s explice dac, i cum funcioneaz unsistem politic s-a tras concluzia c ea particip la justificarea i susinerea sistemuluianalizat. Deci, aceast obiecie suspecteaz orientarea metodologic n discuie de unconservatorism subiacent. A doua obiecie vizeaz preocuparea excesiv pentruidentificarea de structuri i de gsire a funciilor acestora. Totul devine structur iorice structur suport o funcie specific prin care structura este justificat. Astfel c,susin criticii orientrii, se apr o structur sau alta, indiferent i insensibil fa deefectele nefericite ce pot decurge din nsi existena lor.

Prin ea nsi, metoda structural-funcional este rezonabil de neutr. Prin eansi, aceast metod nici nu apr, nici nu acuz ceea ce studiaz. ns, modul ncare este folosit de un cercetator sau altul poate conduce la obieciile menionate.Abordarea structural-funcional rmne una din abordrile legitime ale universului

politic, recomandabil, cu precdere, pentru studierea fenomenelor i sistemelorpolitice cu structuri statice, pentru momentele lor de echilibru funcional. Este, nsmai puin apt n producerea cunotinelor i explicaiilor legate de dinamica

politicului, de procesualitatea i sursele interne ale transformrii sistemelor politice.

Studierea fenomenelor politice, desemnat de Kay Lawson ca abordarefenomenologica24) i propune focalizarea pe schimbarea politic. Dac structural-funcionalismul rmne conturat, cu precdere, n analiza dependenelor funcionale,manifestnd indiferen fa de analiza cauzal, nomologic, abordareafenomenologic va favoriza cercetarea cauzelor care produc fenomenele politice iimpactul lor asupra mediului de civilizaie al unui anumit tip i loc. Ce fenomenepolitice conduc la schimbri politice?, Care sunt cauzele productoare descimbri semnificative ntr-un sistem politic?, Ce este un fenomen politic? sunt ntrebrile specifice acestui mod de abordare.

Un fenomen politic poate fi i o simpl ntrebare, poate fi, deasemenea, irezultatul, consecina general a unei ntregi serii de acte politice aflate ninterdependen reciproc. Dar i ntmplarea singular, simpl i seria de acte

politice producatoare a unei consecine generale vor fi desemnate ca fenomenepolitice demne de investigare dac i numai dac, ntr-un fel sau altul, ele afecteazdreptul de a aloca resursele srace25) ale unei societi n modalitatea n care eleau fost alocate pn atunci.

Dat fiind interesul pentru schimbare, un obiect de studiu ndragit de abordareafenomenlogic este oferit de revoluii, de marile fore de schimbare ce acioneaz,

cu precdere, n lumea modern (naterea statelor naionale, industrializare,

24) Kay Lawson, Op. cit., pp.18-19.25) Ibidem, p.19.

18


19/68

urbanizarea, scientizarea, revoluia comunicaional toate considerate sub auspiciileproceselor de modernizare). Se poate constata c, fenomenul politic este, de fapt,semnul unui proces prin care sunt antrenate schimbri eseniale nu doar din cadreleinterne ale unui stat ci chiar a cadrelor internaionale nsele. Nu ntmpltor, Theda

Skocpoli motiveaz interesul pentru tema revoluiilor semnaliznd unicitatea lor nansamblul multitudinii de evenimente politice; n cadrul lor, subliniaz Skocpol:schimbrile fundamentale n structura social i structura politic se ntmplmpreun, ntrindu-se reciproc. i aceste schimbri se petrec prin intenseconflicte sociopolitice.26

n acest efort de desprindere a marilor tendine transformatoare care-i croiescdrum prin varietatea fenomenelor politice, abordarea fenomenologic folosete iinstrumentul de cercetare oferit de behaviorism structural-funcionalism dar i aportuloferit de studiul ideilor politice, al documentelor politice deschiznd drum, prinaccentul pus pe schimbare, abordrilor viitorologice.

Studiul ideilor politice este, n bun msur, varianta contemporan atradiionalei filosofii politice cel mai vechi mod de abordare a politicului, ntemeiatde Platon. ntr-o ordine istoric a prezentrii abordrilor politicului ar fi trebuit s fie

prima. Astzi, ns, are o poziie mai modest, aceea de-a fi doar una din mariletendine metodologice existente n eseul nostru.

n ce const specificul ei? Care sunt tipurile de ntrebri pe careabordarea filosofic a politicului le favorizeaz? Ce importan mai au elepentru nelegerea universului politic?

Trei mari sensuri pot fi ataate preocuprilor filosofice politice: cutarea

guvernmntului optim; cercetarea naturii politicului, a esenei sale n vedereaprecizrii raportului dintre politic i moral; analiza valorilor i limbajului politic.Cum este i cum ar trebui s fie un bun guvernmnt? este o ntrebare specificfilosofiei politice. Deosebirea dintre abordarea structural-funcional i cea filosoficeste dat n principal n acest trebuie al aciunii umane prin care filosofia politici manifest nonconformismul n raport cu o ordine dat, exigena pentruexemplaritatea aciunilor i comportamentelor ghidate nu doar de interese ci i de ideigeneroase, de idei, de idealuri.

Idealurile i marile valori precum, libertatea, egalitatea, solidaritatea pot fi i

ele subsumate speciei idealului - s-au nscut din insatisfacia noastr fa derealitate i, astfel, reprezint, n geneza lor, o reacie la ceea ce este, spuneGiovanni Sartori. i dac este aa idealurile pot fi definite ca tablouri ale unei stria lucrurilor, dezirabil i dorit care niciodat nu coincide - prin definiie custarea de fapt Aceasta nseamn c idealurile acompaniaz vicisitudinileistoriei27) afirmndu-se ca forme eseniale ale contiinei critice asupra ei.

Abordarea filosofic iniiaz i ntreine dezbaterea asupra valorilor politice (ceeste autoritatea? ce este legitimitatea? ce este libertatea? ce este egalitatea? ce esteordinea?) i, concomitent se ocup cu ordinea termenilor, noiunilor, conceptelor din

____________________26) Theda Skocpol, States and Social Revolutions. A comparative analysis France, Russia and China,Cambridge University Press, 1993, p.527) Giovanni Sartori, The Theory of Democracy Devisited, Part One: The Contemporany Debate,Chatham House Publishers Inc., Chatham New Jersey, 1987, p.68.

19


20/68

care este esutcunoaterea universului politic, de consistena logic a argumentelor,de supoziiile intelectuale referitoare la analiza politic, materia asupra creia seapleac cu precdere (de unde i posibilitatea de a putea fi asimilat cu istoria ideilor

politice) aparine unei ordini secunde: nu politicul ci modul n care acesta a fost

cunoscut (cunoatere ilustrat de marii gnditori politici) este materia cercetrii.Textele de autoritate n domeniu, interpretrile care le-au fost conferite n timp,impactul lor cultural i civilizatoriu dau coninutul obiectului de interes al abordriifilosofice. Ea are indiscutabilul merit de-a face din marii gnditori ai tuturortimpurilor, contemporanii notri, fore intelectuale active, dincolo de timp i pestetimpuri.

Muli contest astzi importana acestui mod de abordare. A construi peumeri de gigani spre a folosi frumoasa expresie a lui Robert Merton pare prea

puin original pentru iubitorii de originalitate cu orice pre. Dar, aa cum remarcSartori politolog care a probat remarcabil capacitatea de a utiliza n lucrrile saletoate tipurile de abordare a politicului: Cea mai uoar cale de a fi original este dea ti puin. Tot aa societatea instruit a trecutului a dat permis de intrare oricui, odocta ignorantia (care tia c nu tie) a fost uor nlocuit de arogan iignoran, de oameni care credeau c n lume n-a fost nicio lumin pn ce ei nu

i-au aprins opaiul. Astfel de oameni, chiar cnd au realizat ce au putut ei maibine, au redescoperit pur i simplu umbrela28.

Exist nc un conflict deschis ntre scientiti i filosofi. Se vorbetedespre criza filosofiei politice29, antrenat pe msura n care observaia iexperimentul promovate de specialiti empirici nlocuiesc, tot mai mult, inteniile

i speculaia raional. Pe msura n care, specialistul empiric dezvolt teorii empiricea cror fundamentare st n propoziii verificabile tiinific. Cu toate acestea,abordarea filosofic i n postura ei contemporan de nger czuti menine un rolgreu de neglijat. Ea ofer, mai mult dect orice alt abordare, perspectiveleinvestigaiei valorilor i idealurilor politice, ea permite, mai mult dect orice altabordare explicaia proceselor intelectuale pe care se sprijin investigaiile tiinifice,cum se ajunge la cunoaterea a ceea ce este cunoscut.

Studiul documentelor politice reprezint o modalitate de cunoatere a politicului i politicii la fel de veche precum abordarea filosofic. Oricum, n

concepia celui cruia i revine gloria ntemeierii tiinei politice, Aristotel, ele suntprezentate ntr-o strns legtur.

Potrivit unora dintre exegeii operei lui Aristotel, n programa de nvmnt aliceului, cursului de etic i succeda cel de politic, aa se explic de ce, Etica

Nicomahicse ncheie cu un accent deosebit pe modul n care urmeaz a fi organizatstudiul politicului. S dm, ns, cuvntul printelui fondator al tiinei politice: Sncercm deci mai nti s prelum elementele parial valabile din ceea ce auafirmat predecesorii notri; apoi, bazndu-ne pe culegerea noastr de constituii,vom cerceta cauzele ce au dus cetile la prosperitate sau la ruin, precum i

________________28) Giovanni Sartori, The Theory of Democracy Devisited.Part Two:The Classical Issues, ed.cit.,pp.503-50429) Un instrument politic pentru cunoaterea dimensiunilor acestei crize rmne lucrarea lui Ovidiu Trznea,Filosofia politic, Editura Politic, 1986, pp.23-54.

20


21/68

cauzele prosperitii sau ruinrii fiecarei forme de guvernmnt i, de asemeneacauzele datorit crora unele ceti sunt bine guvernate, altele nu. Cci, dup cumvom fi studiat toate aceste cauze, ne va fi mai uor s discernem att care esteconstituia cea mai bun, ct i felul n care trebuie organizat fiecare regim politic,

adic, de ce legi i tradiii trebuie s se fac uz30

.Cu uurin, n textul citat pot fi distinse normele metodologice pe care ni lepropune Stagiritul, norme care vorbescdespre ngemnarea procedeelor deductive(specifice abordrii filosofice) cu cele inductive, bazate pe observaie i experiment(favorizate, astzi, cu dezvoltrile de rigoare de abordrile empirice); se poateconstata, deasemenea, c accentul este pus pe cele din urm i, ntre acestea, un locdistinct se asigur culegerii noastre de constituii.

Dup cum se tie, mpreun cu discipolii si, Aristotel a politografiat (primainiiativ de acest fel cunoscut n lume) 158 de constituii. Vitregia timpurilor a fcuts ajung pn la noi doar Constituia atenienilor (i ea descoperit deabia lasfritul secolului 19). N-a putut ns mpiedica nrdcinarea i rodnicia procedeuluin sine: arta i practica studiului documentelor politice.

Constituiile au fost i rmn documente politice31 de prim importan datfiind faptul c, n calitatea lor de lege fundamental a unui stat, condiiile definesccadrul general n care evolueaz domeniile principale ale unei societi i legitimeazexercitarea puterii politice stabilind principiile funcionrii statului i raporturiledintre stat i ceteni. Prin analiza constituiilor i principiilor care o structureaz se

poate descoperi o anumit filosofie politic specific fiecareia n parte: liberal,conservatoare, social-democrat, socialist, comunist, fascist, astfel c, studiul lor

poate servi i celor interesai de aria de rspndire a unor importante curente de idei.Studiul documentelor politice cuprinde astzi nu numai textele constituionale,

ci i statutele, programele i platformele electorale ale partidelor politice - actoriintrai mai trziu dect statele pe scena politic dar jucnd, pe tot parcursulmodernitii, roluri politice de prim mrime. Lor li se adaug discursurile actorilorindividuali ai politicului, biografii i memorii ale unui timp i despre un timp,relatrile presei referitoare la evenimentele de interes.

n oceanul de documente pe care l poate oferi o perioad sau alta, unele suntscrise, altele pot fi orale; unele pot fi oficiale, altele neoficiale. Unele poart

semnturile celebritilor timpului, altele aparin anonimilor istoriei politice. Aexistat i nc mai exist prejudecat asupra unei mai mari certitudini oferite decuvntul scris fa de cel rostit, de cel oficializat fa de cel neoficializat, de cel rostitde marii actori ai vieii publice fa de cel al corului care le comenteaz prestaia.Aceasta, cu toate c, destul de repede cercettorul poate afla c ntre constituie i

practica ei, ntre un program i nfptuirea lui, ntre memoriile unui personaj politic iistoria relatat prin ele, viaa politic se ncpneaz s introduc multe zgomote.S-a nscut, astfel, tendina opus care, rmnnd n acelai perimetru de investigaie,

_________

30) Aristotel, Etica Nicomahic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,..31) Faptul c n unele ri nu exist Constituie scris (ex. Marea Britanie) nu nseamn c nu existConstituie.n asemenea cazuri, manifestarea legii fundamentale mbrac forma normelor cutumiare(devenite obiceiuri), tradiiilor, practicilor cu caracter legislativ i executiv, conveniilor i procedurilor deguvernare, textelor cu caracter politico-juridic mai vechi sau mai noi.

21


22/68

favorizeaz tot ceea ce este neoficial ca fiind mai credibil. Exist ns, suficienteraiuni i dovezi c i documentul neoficial, prin el nsui, poate distorsionacunoaterea obiectiv a universului politic. Fie c este vorba de un gen sau altul dedocumente, rmne sarcin a cercettorului evidenierea distorsiunilor pe care ele le

pot produce, a semnificaiilor implicite i explicite pe care le au. Cei care opteaz pentru cercetarea documentelor politice ajung ns la certitudinea faptului c:adevrul politic este greu de obinut i avem nevoie de orice metod folositoare camecanism de al depista32) i de a produce acordul ntre dezordinea

Drept cadru al demersului de fa am folosit clasificarea lui Key Lawson. Amapreciat-o ca fiind un instrument folositor pentru introducerea n cunoaterea

principalelor tipuri de abordare capabile s ofere descurcarea ncurcturilor politicului sau a ceea ce Lawson numete politicul puzzles. Dar, prezentareanotelor definitorii ale fiecrei abordri nu este nici rezumatul i nici redarea textuluin discuie. Publicul presupus al demersului de fa este, n multe privine, asemntor

publicului profesorului american; dar, tot n multe privine diferit.A asea abordare avut n atenie de Lawson este cea viitorologic; ea se

centreaz cu precdere pe studierea viitorului politic, al unei naiuni, al comunitiimondiale n asamblul ei sau al diverilor actori instituionali, grupali, individuali care

particip la competiia politic.Atunci cnd interesul cercetrii se refer la marile nivele ale desfurrii

politicului (naional, zonal, internaional) abordarea viitorologic poate fi ghidat deurmtoarele enunuri: ceva ce este n curs de schimbare; ceva ce trebuie s seschimbe; ceva ce se poate schimba.33) Enunurile n cauz, vorbesc despre unanumit joc alposibililor, probabililor i dezirabililorn cadrul fiecruia, considerat n

parte. Viitorulprobabileste explorat prin demersurile logico-naionale ale previziuniitiinifice. Politologia are n vedere cu precdere acest viitor. Viitorul posibil esteconstruit cu ajutorul fanteziei i imaginaiei tiinifice i artistice, iar cel dezirabil(preferabil) este modelat avndu-se n vedere nevoile i opiunile valorice alegrupurilor sociale care particip la facerea istoriei. Astfel, primul enun vorbete maiapsat despreposibiliiprobabili, al doilea mut deja accentul pe dezirabili, n timpce al treilea sintez ntre primele dou tipuri pune accentul pe crearea viitorului nconformitate cu modele sociale i idealuri sociale, innd seama de faptul c viitorul

rmne ntotdeauna domeniu al incertitudinii, ca realitate potenial (JohanGaltunz) putnd fi conceput ca un sistem dinamic deschis.

Primul enun favorizeaz trecutul i prezentul pentru a face previziuni despreviitor. Sunt aa numitele previziuni tendeniale (de tipul celor econometrice isociometrice): datele trecutului i prezentului pot indica un sens pentru ceea ce este

posibil s fie, dac acceptm teza unei anumite invariane structurale a realitii date.Drept urmare viitorul va aprea ca avnd caracteristicile unor procese declanate ntrecut dar care-i vor manifesta potenialitile (benefice sau regretabile) deabia n

____________

32) Kay Lawson, Op. cit., p.2133) Vezi Fred Mahler, Generaia anului 2000, Editura Politic, Bucureti, 1988, pp 27-37. Autorulrealizeaz un comentariu asupra unui studiu al Eleonorei Masini i al unui studiu al lui Claudio Mazziotta,cuprinse n: Giorgio Marbach (ed.), Previsioni di lungo periodo. Analisi esplorative, Franco AngeliEditore Milano, 1980 pp. 53-80.

22


23/68


24/68

cu certitudine, chiar dac toate condiiile sunt ndeplinite. i chiar dac cercettorulpoate specifica i condiiile necesare i pe cele suficiente pentru producerea unuirezultat anumit, predicia sa nu va fi probabilistic ci, mai degrab rmne o prediciedeterminist de tip condiional. Nu ntmpltor, Karl Popper35) respingnd doctrina

determinismului istoric ca fiind o superstiie, solicitnd specialitilor n tiine sociales renune la visul de-a ferici lumea n ansamblul ei, descifrndu-i destinul istoricunic, afirm concomitent dreptul specialitilor de-a rmne corectori ai lumii, darnite corectori modeti (p.XIX) capabili s ofere tehnologii sociale graduale (p.39).n respectul unei asemenea atitudini, tiinele sociale pot oferi legi i ipoteze similarecelor din tiinele naturii. ntre acestea pot fi amintite: legearevoluiilor(Platon)- orevoluie nu poate avea succes dac clasa conductoare nu este slbit prin disensiuni

politice sau nu este nfrnt n rzboi; legea corupiei politice (lord Acton)- nu sepoate oferi putere politic unui om asupra altor oameni fr s nu apar tentaia de aabuza de ea; tentaia crete aproximativ egal cu cantitatea de putere acumulat ilegal;legea reformelor politice - nu se poate introduce o reform politic fr s se produco ntrire a forelor de opoziie pn la un nivel aproximativ egal cu cel atins deamploarea reformei.

Astfel de afirmaii predictive pot fi deduse dintr-o teorie politic deja existentsau pot fi formulate inductiv prin observarea unor cazuri care evideniaz o asocierentre variabile. De multe ori, atunci cnd s-a plecat de la observarea unor cazuri, s-aajuns la formularea de noi teorii care au oferit posibilitatea deduciei unor noi

predicii. Dar, capacitatea predictiv a tiinei politice rmne limitat lacomportamentul probabil, tipic sau modal; rmn prea multe variabile necunoscute

pentru ca cercetarea s prevad sigurana producerii unui anumit eveniment. Tocmaide aceea, Mattei Dogan i Dominique Pelassy, referindu-se la importana analizelorcomparative, a sistematizrii materialului investigat pentru deschiderea demersuluispre predicie, atrag atenia c singurul lucru pe care-l poate face comparatistul estes stabileasc un anume numr de corelaii, care implic faptul c saucutare fenomen a produs cutare consecine. Acest gen de predicie,rmnea ea nsi fragil n faa unei potenialiti viitoare pline de evenimente

pure.36)*

* *Alegerea uneia sau alteia din abordrile amintite depinde de natura subiectului

-problem supus observaiei, de interesul i formaia intelectual a cercettorului.Nici una dintre ele nu ne ofer ns soluia definitiv, unic i de necontestat pentrusubiectul-problem supus observaiei. Fiecare n parte i toate mpreun aucapacitatea de a contribui la o mai bun nelegere a ceea ce se ntampl subnfiarea mereu schimbtoare a fenomenalitii politicului.

Numrul mare de tratate, enciclopedii i manuale de politologie probeazexistena unui imens travaliu tiinific n domeniu i capacitatea de a fi structurat

_________35) vezi Karl Popper, Mizeria istoricismului, Editura All, Bucureti, 1976.36) Mattei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile.Sociologie politic comparativ,Editura Alternative, Bucureti, 1993, pp. 201; 202.

24


25/68


26/68

Conceptele i impor anta lor

La nceput i la sfrit este conceptul: func iile conceptului

Iscusina analitic este vital legat de calitatea conceptelor folosite norganizarea discursului politologic. Noiuni cu grad mare de generalitate, n care suntreinute nsuirile eseniale i necesare ale unei clase de obiecte, conceptele sunt, nacelai timp, i principalul rezultat al cunoaterii i principalul instrument decunoatere. Aceast dubl calitate le confer privilegiul de-a putea fi considerat caadevarata piatr de temelie a oricarei construcii tiinifice.

n orice cercetare, fie ea empiric, fie ea teoretic, elementul fundamental alntregului demers cognitiv rmane conceptul; el este direct responsabil de calitateaorganizrii experienei cognitive i de rezultatele obinute. El furnizeaza un model

pentru organizarea percepiilor umane, identific obiectele observaiei i gndirii,clasific obiectele dup proprieti i atribute sau dup similariti i deosebiri,leag obiectele n timp i spaiu, leag seturi de propoziii n structuri de marecomplexitate.1)

n tiinele politice, n tiinele socio-umane n general, conceptele ndeplinescurmtoarele patru funcii:

1) depoziteaz informaii culese i prelucrate referitoare la clasele de obiecteaparinnd politicului; conceptele sunt, deci, depozitare de date;

2) organizeaz datele culese i prelucrate; conceptele ofer cadrul teoreticnecesar pentru clasificarea datelor dup proprieti i atribute, dupsimilariti i deosebiri, le coreleaz n timp i spaiu;

3) lentile perceptive prin care universul politic este privit i citit;conceptele ofer un model pentru organizarea percepiilor umane,identific obiectele observaiei i gndirii. Ele pot mri i lumina anumitecaracteristici ale fenomenalitii politice, pot micora sau obscura altele;astfel c valoarea demersului cognitiv este direct proporional cu calitateaconceptualizrii;

4) conceptele sunt elemente pentru construcii teoretice: ipotezele, axiomele,teoriile politice sunt concepte nlnuite, decurgnd unele din altele,

presupunndu-se unele pe altele, chemndu-se unele pe altele. Sau, dupexprimarea lui Meeham, conceptele leag seturi de propoziii n structuride mare complexitate, n teorii politice.2)

____________1) Eugene Meeham, The Foundations of Political Analysis: Empirical and Normative, Homewood,Dorsey, 1971, p.30.2) Pentru dezbaterea privind conceptele i rolul lor n organizarea ansamblului experienei patologice i a

rezultatelor acesteia vezi: David V.J.Bell, Power, Influence and Autority: An Essay in PoliticalLingvistics; Giovanni Satori, Fred Riggs, Henry Teune, Tower of Babel. On the Definition and Analysisof Concept of Social Science; Mattei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile, Sociologiepolitic comparativ.

26


27/68

Cele patru funcii, anterior amintite, vorbesc despre faptul c soliditatea uneidiscipline tiinifice depinde esenial de calitatea sistemului su conceptual, decapacitatea acestuia de a se adecva specificului cmpului problematic asupra cruialucreaz, promovnd nelegerea i o comunicare cu sens. Preocuparea politologilor

pentru standardizarea i codificarea conceptelor - att ct este posibil ntr-un teritoriun care adevrul mai mult dezbin dect unete - este component esenial demanisfestare a creativitii politologice i a disciplinei nsi. Analiza principalelorconcepte n care politologia i depoziteaz i organizeaz datele, prin care oferlecturile complexului univers politic i construciile teoretice ale acestuiareprezint, n bun msur, analiza disciplinei nsi.

Un grup de cercettori, a avut curiozitatea, ntrutotul ludabil, de a listatermenii utilizai n diverse construcii politologice.3) Inventarul realizat esteimpresionant i n privina efortului realizatorilor i n privina bogiei i varietii

pieselor cu care construiete politologia: 21.927 termeni. Aceast bogie i varietatea pieselor implicate n construcie d nc o dat msura formidabilei intuiii pe care aavut-o Platon i pe care mai apoi a fundamentat-o, de a defini politica drept tiinarhitectonic. Dintre cei 21.927 termeni peste 1.000 sunt apreciai de maximtrebuin pentru cei ce ncep studiul politicului, considerai fiind echipament culturalde baz pentru orientarea creatoare n domeniu i pentru posibilitatea unei comunicricu sens.

Turnul Babel i biografiile conceptuale ca remediu

Dac bogia i varietatea vocabularului politologic sunt impresionante,acurateea lui, capacitatea unei importante pri a sale de a rspunde funciilor care-isunt ncredinate sunt puse la ndoial.

La mijlocul anilor 70, Govanni Sartori i ali importani politologi dinperioada postbelic fac un aspru rechizitoriu strii sistemului conceptual utilizat dediversele tiine sociale i politice. Starea sistemului este diagnosticat ca prezentndsindromul Turnului Babel. Simptomatica strii de Turn Babel poate fisistematizat prin: imprecizie, ambiguitate, confuzie.

Punnd n discuie boala, Sartori, Riggs, Teune i ali cercettori, ncearc istabilirea etiologiei acesteia. Drept urmare, pot fi identificate cteva mari direcii aleevoluiei i structurare a discursului politologic, toate responsabile, mai mult sau mai

puin, pentru aceast stare de Turn Babel.Majoritatea termenilor cu care opereaz tiinele politice (i nu numai ele)

provin din greaca veche i din latin. n spaiul de gndire european i cel aflat n arialui de iradiere cultural, cel puin. Majoritatea cercettorilor contemporani ignorrdcinile etimologice ale vocabularului politic. Ori, diferenele etimologice suntntotdeauna diferene de sens. Cercettorul contemporan, mntuitor al acestor

termeni, doar cu titlu de excepie va considera c orientarea n universul lingvistic al_____________________3) Ralph Goldman, Philip G.Schoner, De Vera E. Pentany, The Political Science. Concept Inventary, ClioBooks, Oxford: England, 1980.

27


28/68

Eladei i Romei antice face parte din echipamentul cultural necesar construirii unuidemers cognitiv legat de fenomene actuale. Aceast ignorare a rdciniloretimologice a vocabularului politologic poate fi considerat o prim cauz

productoare a sindromului Turnului Babel.

n al doilea rnd, o responsabilitate pentru starea actual a terminologiei cucare opereaz tiinele socio-umane revine excesului n utilizarea abordrilorbehavioralismului. Mai multe decenii, n secolul XX, behaviorismul a fost orientaredominant. Pe lng efectele pozitive, legate de aspiraiile spre precizie i rigoare(utilizarea datelor care suport cuantificare i msurare, formularea i testarea unoripoteze empirice) caracteristice behavioralismului, insistena pe tehnica cercetrii ndetrimentul substanei cercetrii a condus la un anumit dispre pentru teoria istoric i

politic. Acest dispre, purtat de unii ca un soi de blazon, a participat semnificativ lastarea de Turn Babel. O bun parte a cercettorilor nu sunt contieni de evoluia isemnificaia istoric a conceptelor fundamentale, de faptul c, fiecare concept majorcare organizeaz cmpul nelegerii este un produs al experienelor iexperimentrilor istorice. Tocmai de aceea, istoria ideilor politice nu poate ficonsiderat o preocupare strict comemorativ sau manifestare de erudiie steril. Estensoitoarea permanent a oricrui demers politologic care aspir s-i onorezenumele. Ca n cazul filosofiei, ca n cazul majoritii tiinelor culturii, latura istoric,devenirea unui obiect tiinific nu este simplu preambul, ci parte constitutiv aacestuia.

Alturi de ignorarea rdcinilor etimologice i de dispreul pentru teoriaistoric i politic, diagnosticienii strii de Turn Babel atenioneaz asupra

consecinelor posibile i reale ale proceselor care guverneaz dezvoltareacontemporan a tiinelor n general.

Dogan i Pahre apreciaz c principalele procese care guverneaz tiielecontemporane pot fi reduse la dou: specializarea i hibridizarea. Amndouconcur la intensificarea fenomenului de migraie a conceptelor i termenilor dintr-undomeniu n altul, cu consecine pozitive, dar i negative.

Specializarea antreneaz ramificarea tiinelor i apariia unei multitudini desubdiscipline care parceleaz teritorii, odinioar aflate sub suveranitatea uneia iaceleiai tiine. La rndul lor, specializrile sunt acompaniate de ncruciri ale

subdisciplinelor rezultate, i astfel, asistm la fluidizarea frontierelor dintre tiine idintre disciplinele autonomizate faa de una i aceeai tiin. Se constituie, prinaceste procese, zone interstiiale care ofer n mai mare msur ansa de a gsi piatrafilosofaldect oferiser dezvoltarea i practicarea tradiional a unei tiine sau aalteia. n aceste zone interstiiale, importul i exportul de concepte, metode, procedee,specialiti, i chiar teorii explicative, este cel mai intens.

Este adevrat, c i n privina conceptelor i n privina metodelor, i n privina specialitilor, politologia i subdisciplinele ei, mai mult import dectexport; c ea a devenit un fel de nod de comunicaientre multiplele tiine socio-

umane. Potrivit lui Pahre i Dogan, nici specializarea i nici hibridizarea nureprezint pericole reale dei, ambele pun n discuie identitatea politologiei, produc ocriz a acestei identiti. mprumuturile sunt justificate dac pot fi convertite n

28


29/68

instrumenete ale unei imaginaii politologice creatoare: A mprumuta nu nseamnpur i simplu a imita, ci a semna cu inteligen un cmp nou4).

Dar, unde Dogan si Pahre vd partea plin a paharului, Sartori, Easton,Philippartnu pot s nu observe c paharul este, totui, pe jumtate gol. i aceast a

doua jumtate vine i ea s mrturisesc despre alte efecte ale specializrii excesive ihibridizrilor fanteziste. ntre aceste efecte, cel aflat n strns legtur cu starea deTurn Babel este: pierderea cursului principal al discursului politologic i prinaceasta, pierderea identitii acesteia, identitate cucerit greu i trziu.

Importul conceptual excesiv este determinat, adesea, de considerente care inde moda zilei i nu de raiunile problematicii de investigat. Aceast manier dentemeiere a mprumutului conceptual este denumit de Sartori: novitism, preul pus

pe norietatea ocant, pe originalitatea prelnic, indiferent i chiar incontient fa de posibilele consecine intelectuale, morale i acionale. Novitismul estecomportamentul pseudotiinific care ncurajeaz amestecul intelectual de cri,terminologie i metode fr extinderea cuvenit a cunoaterii conceptuale.

Rezumnd, starea de Turn Babel este generat de patru mari direcii de evoluiea limbajului specializat al tiinelor socio-umane: pierderea legturilor etimologice,

pierderea legturilor istorice, pierderea cursului principal al discursului politologic inovitismul. Drept urmare, o posibil ans pentru diminuarea strii de Turn Babel i

pentru susinerea unui efort viznd standardizarea conceptelor cu care opereazpolitologia poate consta n refacerea legturilor pierdute i a cursului principal aldiscursului politologic ca discurs teoretic i n descurajarea comportamentelordesemnate de Sartori ca novitiste.

Dei pndit de pericole, inclusiv acela de-a nu-i atinge inta, efortul merit a fifcut. Lessing spunea c dac Dumnezeu ar ine ntr-o mn adevrul i n alta caleactre adevr i i-ar da posibilitatea s aleag, ar alege calea. E mai pe msura omuluii omenescului. Calea pe care o propun este aceea a refacerii biografieiunora dinconceptele constituite ca puncte nodale ale unor mari teorii politice. Astfel c,strbaterea acestei ci este strjuit de mari nume ale gndirii politice fr de caredisciplina nsi, stadiul ei contemporan ar fi de neconceput.

Conceptele sunt idei exprimate prin cuvinte. Se poate afirma i invers: noricare tiin, cuvintele folosite sunt simboluri menite s exprime un concept.

Biografiile istorice ale conceptelor - idei exprimate prin cuvinte - simboluri prin carea naintat cunoaterea universului politic i aciunea uman de modificare a luireprezint una din cele mai semnificative aventuri n care s-a antrenat umanitatea.

Je suis tomb par terre:Cest faute de Voltaire,

Le nez dans ruisseauCest faute de Rousseau.

De mai bine de un secol, acest cntecel, cunoscut sub numele: Refrenul luiGavroche este cntat de milioane de copii din lumea ntreag, dat fiind succesul

romanului lui Victor Hugo, Mizerabilii i popularitatea de care se bucur unul dinpersonajele acestuia, Gavroche. Mai puin cunoscut este c acest cntecel nu este___________________4) Mattei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale, n Alternative, nr. 17-18, 1991, p.12.

29


30/68


31/68

Cele mai expuse la fenomenologia amintit, sunt cele aparinnd unor sistemeteoretice n care ordinea riguroas a ideilor este dublat de o intens energie

pasional. Un caz celebru este, fr ndoial, oferit de ideile politice ale lui Rousseau.Astfel c, referirea lui Gavroche la celebrul contractualist, nu este deloc

ntmpltoare. Jean Starobinski subliniaz, cu ndreptire, c trstura definitorie aoperei politice aparinnd lui Rousseau este dat de aliana fecund dintre puterilerefleciei i elanul cald al pasiunii astfel c, ideea i sentimentul se mbin strns:enunul doctrinal capt vehemena unui apel, n timp ce pasiunea tinde s se

proiecteze i s se clarifice ntr-un discurs raional de mare anvergur6.Ideile politice care epuizeaz toate cele trei stadii ale evoluiei lor se pot

articula n adevrate variante populare ale unor reputate idei politice, caracterizatemai bine de abaterile de la modelul iniial dect de asemnrile cu el. Abaterile devincu att mai semnificative cu ct aria social n care se propag ideea este mai extinsi, deci, mai eterogen sub aspect cultural. Abaterile de la modelul iniial pot ficonsiderate i ca un soi de meditaie colectiv asupra unor idei i teme persistente ncontiina istoric a unor sau mai multor generaii. Oricum, participarea celor muli laviaa politic este mai dependent de aceste presupuse relaii directe i univoce cuideea pur.

Primul nivel - al creaiei teoretice - supune ideile politice raionalitiiepistemice. Celelalte dou nivele supunnd aceleai idei exigenelor aciunii,inevitabil, le instrumentalizeaz. Instrumentele euristice devin instrumente

pragmatice.Ideile politice care triesc prin toate cele trei stadii menionate se pot articula n

adevrate variante populare ale unor reputate teorii politice, caracterizate mai bineprin abaterile fa de modelul iniial dect prin asemnrile cu el. Abaterile sunt cuatt mai semnificative cu ct aria social n care se propag ideea este mai extins ideci, mai eterogen sub aspect cultural. Ele pot fi considerate i ca un soi demeditaie colectiv asupra temelor persistente care se impun contiinei istorice.Oricum, participarea celor muli la viaa politic este dependent de aceast meditaiecolectiv dect de presupuse relaii directe i univoce cu ideea pur.

Dac la primul nivel, al creaiei teoretice, ideile se supun raiunilor epistemice,la celelalte dou nivele ele sunt puternic instrumentalizate, supuse exigenelor

aciunii. Instrumentele euristice devin instrumente pragmatice. Prin toate acestedeosebiri care jaloneaz biografia conceptelor politice un fapt important seevideniaz: fenomenul politic este concomitentcunoatere i aciune; producia deidei acompaniaz permanent ansamblul intreprinderilor, tentativelor i deciziilorumane. Conduitele

ISP CURS semestrul I

Documents

Transcript of ISP CURS semestrul I