ISDR Note de Curs

download ISDR Note de Curs

of 145

Transcript of ISDR Note de Curs

ISTORIA STATULUI SI DREPTULUI ROMANESC NOTE DE CURS

STATUL I DREPTUL GETO-DAC (sec. I . Hr. sec. I d. Hr.)

Formarea societii umane n spaiul carpato-danubiano-pontic; aspecte social juridice Spaiul de formare i evoluie a societii romneti, cuprins geografic ntre Carpai, Dunre i Marea Neagr, cu ample rspndiri n vecinti, a cunoscut pulsaia vieii de timpuriu. Vechimea urmelor de via uman plaseaz aceast zon geografic a Europei printre cele puine n lume unde condiiile au fost mereu favorabile dezvoltrii omului. La Bugiuleti (Vlcea), pe vile rurilor Drjovului, Dmbovnicului, Argeului, au fost scoase la lumin obiecte purtnd intervenia omului care se apropie de un milion de ani. Etapa urmtoare n evoluia social a constat n apariia tribului, care nsuma un numr de gini nrudite, avnd acelai teritoriu, aceeai limb, aceleai interese i credine. Temeiul acestei noi realiti a fost de ordin demografic fiindc numai sporul de populaie a putut determina o agregare a ginilor sub o autoritate nou, care nega n mare parte autoritatea de pn acum a prilor componente. Treptat ginile au fuzionat n noua form, transferndu-i trsturile asupra tribului. Astfel exogamia funcioneaz acum la acest nivel, limbajul este unul comun, cultul religios este reglementat unitar pentru toi membrii tribului. Cu aproximativ 6000 de ani . Hr. comunitile umane la care ne referim au ncheiat lungul parcurs al paleoliticului (perioada primar a istoriei) i au ptruns ntr-o perioad nou, neoliticul. Dat fiind dimensiunea saltului realizat ntr-un rstimp istoric foarte scurt, neoliticul a fost numit i revoluia neolitic. Esenial a fost descoperirea cultivrii plantelor i domesticirii unor animale, fapt care a nsemnat trecerea omului de la stadiul de culegtor de hran, la acela de productor de hran i obiecte. Din acest moment omul i creaz un mediu propriu, produse proprii, fapt care n condiiile sporului demografic a nsemnat o adevrat explozie a relaiilor sociale. Este acum timpul nchegrii definitive a familiei monogame, avnd drept cap brbatul. Se structureaz adunarea tribului din brbaii purttori de arme; se consolideaz autoritatea efului de trib i a sfatului su; n trib puterea se transmite tot mai des ereditar; se impune tot mai mult proprietatea personal n raport cu proprietatea colectiv (posesia se transform n proprietate); apare o ptur de oameni avui, odat cu marele spor de productivitate i producie adus de practicarea noilor ocupaii. n diferite necropole au fost descoperite tezaure, arme din metal preios (care

deci nu aveau utilitate practic, ci simbolic), atestnd cristalizarea unei noi puteri, aceea de tip politic. Epoca metalelor a ridicat productivitatea muncii i producia la cote deosebite n raport cu ntreaga istorie de pn atunci. Urmrile sociale i politice au fost considerabile, mai ales n planul proprietii i organizrii sociale. S-a afirmat acum uniunea de triburi, condus de un ef, avnd investirea permanent i ereditar, reprezentnd ntreaga comunitate, dar mai ales aristocraia. Primele izvoare scrise, greceti folosesc termenul de basileus (rege) pentru a desemna pe conductori, asimilndu-i cu regii polisurilor greceti. Din aceleai izvoare aflm i numele dat populaiilor din sud-estul Europei n secolul V . Hr : ilirii n sud, tracii n centrul i nordul Peninsulei Balcanice. Uniunea de triburi a reprezentat o treapt spre organizarea de tip statal. Conductorul uniunii avea fr ndoial prerogative de tip prestatal, dar dei numit rege, el nu era totui ca atare. n poemul Triptolemos Sofocle scria c existau mai multe uniuni de triburi, unele numite ale geilor, altele ale dacilor. Mai multe izvoare afirm explicit c geii constituiau un singur popor. Iniial s-a folosit, de ctre scriitori din afara acestui spaiu, denumirea de gei, apoi aceea de daci (romanii, n sec. II . Hr.). Geograful grec Strabon scria c dacii au aceeai limb ca i geii, iar apoi Dio Cassius precizeaz: Eu i numesc daci pe oamenii pomenii mai sus, cum i spun ei nii i cum le zic i romanii, mcar c tiu prea bine c unii dintre heleni i numesc gei, fie pe drept fie pe nedrept. Gei sau daci, ei erau divizai n multe uniuni, care pstrau nc multe trsturi ale organizrii tribale. Dacii i-au numit pe aristocrai tarabostes (romanii i-au numit pileati). Clasa oamenilor de rnd, fr ndoial liberi din punct de vedere juridic, dar aservii economic n diferite feluri i n diferite grade, s-a numit comati (romanii i-au numit capilatti). Existau i sclavi, ca pretutindeni n lumea antic, avnd un rol economic minor. Diferenierea social este dovedit de construcia unor ceti pe nlimi la Ceteni (Arge), Polovragi (Gorj), Cplna (Alba), Btca Doamnei (Neam), Costeti (Hunedoara). Formarea i evoluia istoric a statului geto-dac pn la cucerirea roman. Pe plan politic evenimentele produse n zona Mrii Mediterane i sud-vestul Mrii Negre dup implantarea coloniilor greceti (ntre care Histria, Tomis, Calatis) au influenat semnificativ evoluia dacilor spre organizarea statal. n anul 514 . Hr., geii din Dobrogea i-au aprat teritoriul mpotriva invaziei persane conduse de Darius, prilej cu care Herodot i menioneaz ca fiind cei mai viteji i mai drepi dintre traci.

La 339 . Hr. n contextul unei incursiuni a sciilor condui de Atheas este pomenit un rex Histrianorum. Patru ani mai trziu geii de la Dunre au fcut fa invaziei armate conduse de nsui Alexandru Macedon. La anul 300 . Hr., forele conduse de regele get Dromihete l-au capturat pe regele Traciei, Lysimach. Din scrierea lui Diodor Siculus aflm amnunte despre diplomaia regelui get, a crui autoritate asupra supuilor si nu era nc discreionar. Un decret din Histria de pe la 200 . Hr., menioneaz o succesiune de regi care par a forma o dinastie: Zalmodegicos Rhemaxos Phradamon. Un alt rege, Oroles, este menionat ntre 180-150 . Hr. Domniile acestor regi uniuni de triburi sunt semnificative pentru procesul agregrii lor n stat din cel puin dou motive: mai nti pentru c ele arat prezena pericolului extern pentru existena lor i aceasta este a doua condiie esenial a constituirii statului; n al doilea rnd pentru c succesiunea lor a nsemnat acumularea unei experiene, a unor tradiii de via prestatal, foarte necesare statului format. Din scrierile lui Strabon despre gei rezult c a existat i un factor religios n acest proces (la fel de obinuit nu numai n lumea antic): un preot al zeului cel mai slvit la gei, Zalmoxis, a primit aura de zeu, iar regele i-a solicitat sprijinul n activitatea sa. Regele lucra n nelegere cu el, fiindc vedea c oamenii credeau c d poruncile sftuit de zei. Prestigiul divin venea astfel s consolideze respectul supuilor pentru conductorul lor, un fapt necesar n procesul consituirii autoritii statale. Au fost astfel realizate, n secolul I . Hr., toate condiiile unirii uniunilor de triburi ntr-o structur similar statelor antice ale vremii. Evenimentul unirii, cerut de unitatea etnic, teritorial, religioas a locuitorilor, pare s se fi produs pe la anul 82 . Hr. (dup cum relata Iordanes), cnd Burebista ajutat de marele preot Deceneu i-a adunat pe toi geto-dacii sub aceeai stpnire. Strabon scria c getul Beirebistas, ajungnd n fruntea poporului su, care era istovit de rzboaie dese l-a nlat att de mult prin exerciii, abinere de la vin i ascultare de porunci, nct n civa ani a furit o stpnire puternic i a supus geilor cea mai mare parte din populaiile vecine, nct a ajuns s fie temut i de romani. n urma unor expediii militare victorioase (mpotriva celilor, a coloniilor greceti de pe litoralul Mrii Negre), Burebista a ajuns dup anul 55 .Hr., cel dinti i cel mai mare dintre regii care au domnit peste Tracia, iar regatul su a devenit cel mai important din sud-estul Europei. Hotarele statului se ntindeau de la munii Haemus (Balcani) n sud, pn la Carpaii Nordici, de la Bug n rsrit, pn la Dunrea mijlocie n apus.

Moartea lui Burebista a nsemnat prbuirea Daciei ca entitate unitar, dar nu a statalitii. Forele centrifuge, interesate n acapararea de puteri mai mari pe plan local, au folosit prilejul pentru a se organiza statal n formaiuni mai mici. Cel mai puternic stat dacic dup Burebista a fost cel aezat n vatra puterii militare i spirituale dacice, unde se aflau cetile i locurile sacre, n munii ureanu. Aici este atestat o continuitate statal de zeci de ani , ntre cei mai mari regi: Burebista i Decebal. ntre ei au domnit, pe rnd Deceneu - marele preot devenit rege, Comosicus, Coryllos (Scorillo), Duras, Diurpaneus supranumit Decebal. Acest nucleu al autoritii politice i religioase dacice a jucat un rol mobilizator n vremea rzboaielor cu romanii, dei Decebal nu a avut rgazul necesar reconstituirii administrative a statului unitar. El a fost ns personalitatea dominant a unei confederaii dacice. Istoria raporturilor daco-romane a cunoscut, n a doua parte a secolului I . Hr., o succesiune de conflicte care au culminat cu cele dou rzboaie purtate de Traian cel mai mare imperator roman dup Augustus. Soarta statului dac a fost decis n acest rstimp. n anii 85 i 87 dou armate romane sunt zdrobite de daci, care foreaz astfel trecerea n defensiv a Imperiului Roman condus de Domiian. O victorie roman n anul 88 i-a permis mpratului s accepte pacea propus de Decebal n anul 89. Pacea din anul 89 a amnat pn la nceputul secolului urmtor confruntarea decisiv ntre cele dou state aflate n plin afirmare. Dacia era considerat la Roma nu numai un obstacol n calea expansiunii, ci i un pericol militar n devenire, cci o alian a dacilor cu populaiile germanice ar fi pus Imperiul n cumpn. Din punct de vedere cultural, Dacia era compatibil cu cultura greco-roman. n acest context, urcarea lui Traian pe tron (iniial ca asociat al lui Nerva), a nsemnat trecerea la confruntarea militar, noul mprat fiind dornic a-i inaugura domnia cu o mare izbnd i cu importante ctiguri, materiale, dat fiind bogia n aur a Daciei. Rzboiul nceput n martie 101 se dovedete deosebit de greu, nct, dup aproximativ 6 luni de lupte, romanii au ajuns n apropierea capitalei Sarmisegetuza abia la sosirea toamnei. Pentru a opri naintarea roman Decebal a fcut trei tentative de pace: prima la nceputul iernii 102 cnd a trimis la Traian o ambasad format din trei oameni de rnd; a doua n primvara 102, cnd a trmis o ambasad format din nobili; a treia ulterior, cnd romanii au ajuns n imediata apropiere a Sarmisegetuzei i cnd Decebal a cerut personal pacea. Tratatul din 102 a reinterat angajamentul regelui dac de a fi aliat i prieten al poporului roman (formul care investea Dacia cu statutul de stat clientelar al Romei),

dar i-a impus s predea dezertorii, armele, mainile i meterii primii n 89, s drme cetile i s nu mai primeasc civili sau militari romani n slujba sa. Totodat sudvestul Daciei (Oltenia de astzi) a fost anexat Imperiului Roman. Al doilea rzboi, nceput n iunie 106, s-a ncheiat dup un an de lupte nverunate n vara anului 106, cu ocuparea unei mari pri din teritoriul dacic, cu sinuciderea lui Decebal i dispariia statului din munii ureanu. Deoarece romanii nau ocupat dect o parte din vatra Daciei, alte formaiuni statale, aparinnd dacilor liberi i-au continuat existena. A fost i cazul celei conduse de regele Pieporus, care va relua tradiia expediiilor la sudul Dunrii, muli ani dup dispariia lui Decebal. Organizarea de stat, instituiile juridice i legislaia statului geto-dac n privina organizrii sociale i juridice nu exist temeiuri pentru a considera c n spaiul geografic pe care l avem n vedere lucrurile ar fi fost fundamental diferite de modelul existent n Orient i sudul Europei. Normele de conduit, sanciunile, cutumele de ordin practic sau religios, relaiile cu alte grupuri umane s-au conturat avnd drept celul de origine familia. Unele comuniti au cunoscut forma matriliniar, n care femeia avea rolul principal, altele forma patriliniar n care tatl a avut locul prim. Odat cu nceputurile agriculturii i mai ales dup descoperirea prelucrrii metalelor, brbatul i impune definitiv dominaia sub forma familiei patriarhale, a gintei patriarhale. Aa se ajunge la obiceiul validat religios al alegerii preotului (totodat judector) dintre brbai, la obiceiul constituirii adunrii poporului numai din brbaii care purtau arme. Acestor structuri le revin sarcini importante precum rezolvarea conflictelor, alegerea cpeteniilor, oficierea cultului, organizarea serbrilor. ntre membrii ginilor se manifest sentimentul de solidaritate, fapt care se reflect i n forma de existen a dreptului de motenire, ntruct bunurile celui decedat revin de drept rudelor, ginii, odat cu obligaiile religioase fa de sufletul celui mort. n acelai sentiment rezid i regulile de aprare a ordinei, cel vinovat fiind pus fa n fa cu ginta i obligat la pedepse exemplare. Formarea triburilor i uniunilor de triburi a presupus preluarea acestor elemente de comportament juridic. Mentaliti vechi s-au perpetuat ns secole la rnd. Despre rolul adunrii poporului de pild aflm n relatarea lui Diodor Siculus: cu prilejul capturrii lui Lysimah, regle Dromihete nu decide singur ce este de fcut, ci i convinge pe ceilali s procedeze ntr-un anume fel: geii dnd nval ncepur s strige i s cear ca regele prins n lupt s fie adus naintea lor i pedepsit cu moartea, fiindc este drept ca poporul care i-a primejduit viaa n lupt s hotrasc dup bunul plac de dumanii prini.

Pn la fomrarea statului, normele de conduit la geto-daci n-au purtat caracter juridic, n sensul c nu au fost impuse de un aparat anume constituit n acest scop. nvoielile dintre pri de pild, erau aezate sub pavza puterii divine, printr-un jurmnt dublat de un ceremonial anume. Odat cu afirmarea proprietii private prin desprinderea de obte au devenit mai frecvente aciunile de nsuire necinstit: pedepsele erau aspre, dar i abuzive, cci nu exista o autoritate mai mare dect aceea a comunitii restrnse. A devenit presant nevoia unei organizri diferite, superioare n raport cu organizarea de gint, obte sau trib. Constituirea statului geto-dac trecnd prin forma prestatal a uniunii de triburi, a adus cteva elemente noi i absolut necesare n viaa locuitorilor: organizarea vieii economice, sociale, religioase pe baze teritoriale; formarea unor fore armate aflate n slujba statului i la ordinul conductorului statului; instituirea unui sistem de obligaii materiale pentru susinerea suprastructurii i pentru asigurarea rezervelor necesare comunitii; transformarea locului unde se afla permanent regele i curtea sa n centru reprezentativ pentru stat. Nu cunoatem denumirile unitilor administrative dar cu siguranta a existat o organizare militar este dovedit n izvoare de mai multe ori. Funcionarea unui sistem de obligaii este cert, deoarece altfel nu putea exista nici aramta, nici statul. tim de asemeni c nc unele uniuni de triburi au emis monede, dovad a unei intense viei economice precum i cele ale dacilor ratacensi din Podiul Transilvaniei ale geilor piefigi din sudul Carpailor i ale geilor sensi din rsritul Daciei. Existena unei capitale unanim recunoscute nu este dovedit n epoca lui Burebista, ci doar n vremea domniei lui Decebal. Alturi de Sarmisegetuza, centrul militar religios din munii ureanu a jucat cu prisosin acest rol de la Deceneu la Decebal. Pe durata stpnirii lui Burebista (din 82 . Hr. pn la 44 . Hr., )a lui Comosicus (40 de ani), a lui Decebal (87-106) organizarea de stat a fost temeinic i stabil. Instituia regalitii evoluase considerabil n secolul I . Hr. La fel ca ceilali regi au fost capi ai puterii armate, efi ai administraiei centrale, compus din aristocrai care i sftuiau i care le executau poruncile. Exista o ierarhie respectat de toi. n statul geto-dac i marele preot deine o putere deosebit, fiindc numai clerul avea autoritate de a interpreta voina zeilor i deci lui i revenea atribuia nvestirii legilor cu fora divin. Este gritor faptul c Burebista constituie statul dac cu sprijinul direct al lui Deceneu, pe care l numete vicerege i care i urmeaz la conducerea

statului. Deceneu a fost i mare judector, cci dup moartea lui Burebista el are toate puterile n mna sa: rege, mare preot, mare judector. Ca pretutindeni n lumea antic, sistemul de drept geto-dac s-a format treptat, odat cu complicarea relaiilor sociale i cu acumularea experienei de via i s-a transmis noilor generaii mpreun cu alte tradiii. El a fost codificat sub Burebista care a introdus i legi noi aa cum aflm de la Strabon. Poruncile sale, ntrite de marele preot, au rspuns unor nevoi ale societii, adugndu-se obiceiurilor respectate i pn acum. Autoritatea statului le-a dat caracter de norme, susinute cu fora aparatului de stat. Caracterul lacunar al izvoarelor de care dispunem nu ne permite s cunoatem amnunit structura instituiilor centrale i locale. In statul dac existau funcionari permaneni cu atribuii clar delimitate: unii pui mai mari peste treburile agricole, iar alii din jurul regelui erau mprii la paza cetilor. Cei care aveau funcii administrative n agricultur erau totodat nsrcinai cu strngerea impozitelor n natur. Logic, dat fiind ntinderea teritoriului, sistemul funciilor n stat atest mprirea teritoriului i populaiei n uniti administrative. O scar specific a existat i pe plan militar, cci orice armat este organizat ierarhic. n conturarea legislaiei geto-dace putem observa dou etape: mai nti etapa dominat de dreptul cutumiar n toate laturile vieii economice, sociale, politice de stat; a doua etapa dominat de lege, emanaie a puterii ce ncepe s se constituie n stat, indiferent de forma pe care o mbrca, scris sau nescris. n ambele cazuri, aa cum tim din izvoare (Iordanes) dar i din istoria altor popoare aflate n stadiu similar, un rol deosebit l-a avut religia. Marele preot a fost acela care a dat poporului legi scrise. Desigur, acestea n-au fost esenial diferite de cutume, ci au confirmat sau completat reguli existente, dar s-au formulat i legi cu referire la realiti nenscrise n tradiii. Dreptul cutumiar i noua lege scris au convieuit. Dincolo de cazurile de nclcare a legilor, n societatea deto-dac au funcionat reguli acceptate cu privire la regimul persoanelor, familie, bunuri i obligaii, proceduri de judecat. Capacitatea juridic a persoanelor a depins de poziia lor social, nct nobilii dispuneau de privilegii civile, n vreme ce oamenii de rnd aveau o capacitate mai restrns. Familia a fost monogam, patrilocal i patrilinear, astfel c soia locuia la brbat, descendena se stabilea dup tat, iar copiii rmneau n familia acestuia i

dup moartea mamei. Este posibil s se fi practicat i cumprarea soiei, din moment ce acest obicei este atestat la traci. La ncheierea cstoriei fata era nzestrat cu o dot; de altfel termenul, de zestre din limba romn provine din limba geto-dac. Statutul femeii n familie era caracterizat prin totala subordonare fa de so: ei i reveneau toate sarcinile gospodriei, era pedepsit exemplar pentru infidelitate, era uneori sacrificat pe mormntul soului. Despre regulile cu privire la bunuri i obligaii dispunem de puine tiri. Exista att sistemul obtii, ct i sistemul proprietii private, cci roadele erau libere de obligaii fa de comunitate. Procedurile de judecat au evoluat de la o epoc la alta, fiind ns mereu marcate de factorul religios, att prin prezena clerului, ct i prin elemente de procedur precum jurmntul. Despre pedepse aflm de la Horaiu soarta soiei adultere, dar nu ncape ndoial c i alte nclcri ale legii au fost sancionate cu moartea. Pe msura intensficrii contactelor cu vecinii de la Pontul Euxin i de la sud, din Peninsula Balcanic, geto-dacii au adoptat i elemente specifice civilizaiei elenistice i romane, nct n momentul pierderii identitii statale n anul 106, societatea geto-dac era pregtit ntr-o bun msur pentru trecerea ntr-o nou etap. STATUL I DREPTUL N DACIA ROMAN (106 271 d. Hr.)

Constituirea provinciei imperiale Dacia; romanizarea Victoria armatelor romane n Dacia din anul 106 a avut o nsemntate fundamental pentru evoluia istoric a spaiului carpato-danubian pontic. Din acel moment, hotarele rsritene din Europa ale Imperiului Roman au fost deplasate spre rsrit i nord, asigurnd securitate sporit provinciilor sale din sud-estul Europei i includerea n orbita civilizaiei romane a unor teritorii de mare importan strategic. Pentru posteritate anul 106 a marcat nceputul procesului istoric de formare a unui nou popor, prin fuziunea a dou civilizaii. Raportul elementelor alctuitoare nu difer n general, de cel cunoscut n cazul constituirii altor popoare neolatine: este vorba de un substrat, un strat i un adstrat. n Dacia substratul a fost reprezentat de daci, stratul de colonitii romani, iar adstratul de

o component slav, ptruns aici ncepnd cu secolul al IV-lea. mpratul Traian a hotrt msuri excepionale de organizare a noii provnincii, lucru pentru care nu s-a ntors imediat la Roma. mpratul a decretat constituirea provinciei imperiale Dacia imediat dup sinuciderea lui Decebal, ocuparea capitalei Sarmisegetuza i a sistemului de ceti din munii ureanu, dei nu fusese anexat tot teritoriul locuit de daci, ci numai prile de sud i centru. Rangul de provincie imperial conferit Daciei (n vreme ce Moesia i altele erau provincie senatorial, de rang inferior), arat locul deosebit pe care Dacia l ocupa n structura statului roman. Efortul de organizare provincial a fost att de energic i de rapid nct la nceputul lunii august 106 aici fiinau organele de stat specifice romane. Aa se explic faptul c la 11 august 106 a fost acordat o diplom militar (descoperit ulterior la Porolissum) n cadrul noii provincii. Cu privire la populaia noii provincii n istoriografie exist dou puncte de vedere principale. Majoritatea cercettorilor susin, cu argumente tiinifice solide, c dacii s-au supus romanilor, fiind apoi romanizai la contactul cu limba latin i cultura imperiului. Un numr mic de autori (n cea mai mare parte unguri, austrieci) susin teza dispariiei populaiei dacice. Incepnd cu Traian, mpraii romani au sprijinit aezarea n Dacia a colonitilor adui din diferite alte pri ale lumii romane. Motivele sunt multiple: Dacia trebuia adus la nivelul celorlalte provincii romane i acesta se putea realiza mai repede prin coloniti purttori ai limbii latine i civilizaiei romane; opoziia populaiei locale trebuia controlat n ct mai mare msur n unele pri ale Daciei, precum sudul i mai ales sud-vestul; din cauza rzboaielor pierise o parte nsemnat din brbai. Ca urmare Traian a nceput colonizarea aducnd mulimi nesfrite din ntreg impeiul. Cei mai muli au venit din vecintatea Daciei (Illirycum, Moesia, Tracia, Dalmaia, dar i din Grecia, Asia Mic, Siria, Gallia, Italia). Procesul de romanizare, definit ca ptrunderea civilizaiei romane n societatea nou creat, nu s-a redus la aezarea colonitilor. Componenta principal a fost cea lingvistic, ntruct limba latin acceptat de autohtoni a devenit nu numai limb oficial, ci i limba curent a ntregii populaii. Romanizarea s-a produs ntr-un rstimp scurt nct n anul 271, cnd administraia i armata roman au nceput retragerea din aceste locuri, ntreg spaiul daco-roman era romanizat. Rapiditatea romanizrii se explic esenial prin faptul c cele dou civilizaii erau compatibile i se aflau n stadii apropiate. La fel s-a ntmplat i n vestul Europei, n Gallia i Spania.

Factorii care au asigurat succesul romanizrii au fost urmtorii: organizarea politic - administrativ; armata i organizarea militar; colonitii i veteranii; viaa economic; dreptul roman i organizarea judiciar; viaa religioas i cultural. Rezultatul romanizrii s-a constatat nu numai pe teritoriul efectiv ocupat i administrat de reprezentanii statului roman, ci i n teritoriile limitrofe locuite de dacii liberi, respectiv dacii mari (n Maramure i partea de nord a Crianei), de carpi i de costoboci (Moldova). Limba latin a devenit limba lor de comunicare, produsele romane au fost imitate, s-au transmis mentaliti romane n diverse domenii ale vieii. Procesul de ntreptrundere s-a definitivat dup retragerea armatei i a administraiei romane, cnd grania ntre provincie i teritoriile dacilor liberi a disprut. Organele centrale i locale Organizarea politic administrativ a Daciei Romane a fost iniiat sub forma unei provincii imperiale, condus de un guvernator cu titlul legatus Augusti propraetore, care rspunde direct n faa mpratului. Purttorul acestui titlu aparine nobilimii romane, fiind ales dintre fotii consuli (ordinul senatorial de rang consular). n aceast calitate, el avea dreptul de a comanda mai multe legiuni. Fiind nzestrat cu imperium el exercita prerogative administrative, militare i judectoreti; aceast polarizare a puterii era absolut necesar n perioada de nceput a romanizrii. n anul 119 noul mprat Hadrian a mprit administrativ Dacia n dou pri: Dacia Superior, cuprinznd partea de nord i centru i Dacia Inferior cuprinznd partea de sud. Prima, mai mare i mai expus primejdiilor zonei de grani era condus de un Legatus Augusti propraetore (totodat comandant al Legiunii XIII Gemina), iar a doua de un praefectus (ulterior de un procurator prezidial). Aadar, conductorul Daciei Superioare era guvernatorul de fapt al ntregii Dacii. Necesiti administrativ militare l-au determinat pe Hadrian s decid, nainte de anul 133, mprirea Daciei n trei pri: Dacia Superior, Dacia Inferior i Dacia Porolisensis. ncepnd cu anii 167-168 primele dou Dacii se numesc altfel: Dacia Apulensis i Dacia Malvensis. Capitalele lor erau la Apulum, Malva i Porolisum i

erau conduse de procuratori. n fruntea lor a fost numit un guvernator suprem Legatus Augusti propraetore trium Daciarum fiind guvernator al Daciei Apulensis cu capitala la Apulum. Organele administraiei centrale erau dou: guvernatorul i adunarea provinciei. Investit cu imperium majus guvernatorul exercita practic toate puterile, fiind conductor al armatei, al administraiei i posesor al dreptului de jus edicendi (dreptul de a edicta). Competena jurisdicional era identic cu cea pe care o aveau consulii, pretorii, prefectul oraului i prefectul praetoriului la Roma. Adunarea provinciei (concilium provinciae) format din reprezentani ai aristocraiei provinciei, avea atribuii formale (grija pentru cultul mpratului, ridicarea de monumente i statui n cinstea binefctorilor provinciei, aducerea de mulumiri guvernatorului cnd acesta ieea din slujb). La nivel central, administrarea finanelor provinciei cdea n sarcina procuratorului financiar al Daciei Superioare (ulterior al Daciei Apulensis) aflat sub ordinul lui Legatus Augusti pro praetore. Impozitarea se efectua pe baza unor recensminte care aveau loc din 5 n 5 ani. Ca i n cazul altor provincii romane, veniturile proveneau din exploatarea domeniilor publice, din drile provinciale, din impozitele directe (tributa) care se plteau pe proprietatea funciar i pe cldiri, din impozitele pe persoane (tributa capitis), pltite att de cetenii romani ct i de peregrini. Proprietarii care erau impui la plata impozitului funciar aveau obligaia de a da o declaraie n care s fie artat valoarea economic a proprietii i gradului de fertilitate; erau exonerai de aceast obligaie proprietari care locuiau n oraele dotate cu Jus Italicum, deoarece, printr-o ficiune de drept se considera c acele pmnturi fac parte din solul italic i deci sunt scutite de impozit. Impozitele indirecte (vectigalia) se plteau pe moteniri, pe vnzarea de mrfuri, pe eliberarea de sclavi, n general pe circulaia mrfurilor i persoanelor. Din punct de vedere vamal, Dacia era inclus n circumscripia Illyricum. Taxele vamale se plteau la trecerea frontierelor acestei circumscripii, la trecerea peste poduri, la intrarea n orae. Organizarea militar a Daciei romane s-a circumscris poziiei sale n imperiu, ca provincie de grani recent nfiinat pe un teritoriu cucerit cu greu. n cele dou rzboaie participaser 9 legiuni (a cte 6.000 oameni fiecare), 35 cohorte i alte formaiuni nsumnd peste 100.000 oameni. Dup anul 106 n provincie au rmas dou

legiuni ( a XIII-a Gemina, la Apulum i a IV-a Flavia Felix). Aceasta din urm a fost apoi retras i nlocuit cu legiunea a V-a Macedonica, ncartiruit la Potaissa. Au mai fost pstrate n provincie cohorte formate din britani, gali, panoni, dalmai. n Dacia roman, organizarea local a fost identic cu cea din Imperiu. Aezrile urbane erau de dou feluri: colonii i municipii. Coloniile se defineau ca centre urbane locuite de ceteni romani avnd toate drepturile. n Dacia locuitorii erau de regul foti ostai (veterani) stabilii n provincie dup satisfacerea serviciului militar. Ei aveau dreptul de a alege i de a fi ales (jus sufragii i jus honorum). Unele colonii se bucurau de jus italicum, fiind considerate ca fcnd parte din Italia i scutite de darea pe pmnt i de plata capitaiei; altele dispuneau de jus Latii, avnd un statut juridic intermediar (ale crui elemente reflectau statutul persoanelor ntre acela de cetean roman i acela de peregrin). Oricum, locuitorii coloniilor aveau o situaie mai bun dect a locuitorilor muncipiilor. ntre oraele cu acest titlu s-au numrat: Ulpia Traiana Augusta Dacica Sarmisegetuza (singura ctitorie exclusiv roman, celelalte fiind aezri dacice ridicate la acest rang de romani), Apulum, Napoca, (din vremea lui Marc Aureliu), Malva (din anul 230), Drobeta (din vremea lui Septimiu Sever), Dierna (tot de atunci), n total 9 orae. Municipiile erau aezri dezvoltate urban ai cror locuitori deineau mai puine drepturi dect locuitorii coloniilor. Ei aveau un statut juridic care mbina elemente ale statutului cetenilor i pergrinilor. ntre metropole s-au numrat: Drobeta (din vremea lui Hadrian pn sub Septimiu Sever), Napoca (la fel), Apulum, Romula, Potaissa, (toate acestea au primit apoi titlul de colonia), Porolissum, Ampelulm, Tibiscum, (numai municipii). i ntre municipii existau deosebiri unele fiind dotate cu mai multe drepturi dect altele, pentru a dezvolta concurena i a intensifica procesul de romanizare. Conducerea coloniilor i a municipiilor era exercitat de ctre un consiliu (ordo decurionum), format din aproximativ 20-50 de consilieri (decurioni). Numrul acestora era stabilit prin actul de ntemeiere a oraului. Membrii consiliului erau alei din 5 n 5 ani de ctre magistraii municipali, dintre cetenii ingenui de peste 25 de ani, avnd o avere de cel puin 100.000 sesteri, care exercitaser anterior o magistratu. Calitatea de membru al ordo decurionum era considerat o mare cinste i recompensat cu privilegii (dreptul de a purta tog cu band de purpur, rezervarea locurilor la jocuri i solemniti). ntre obligaii se aflau: ncasarea contribuiilor impuse de autoriti, perceperea impozitelor, stabilirea prestaiilor, conducerea unor activiti

administrative, rezolvarea problemelor edilitare, asigurarea obligaiilor de cult, ndeosebi ntreinerea cultului mpratului. ncepnd cu sec. III prestigiul acestor funcii a slbit, decurionul fiind, de pild obligat s garanteze cu averea sa strngerea drilor. Ordo decurionum emitea hotrri obligatorii pentru toate organele din subordine. O alt component a structurii de conducere a coloniilor i municipiilor o formau magistraii (duumviri, jure dicundo), alei dintre decurioni, cu anumite condiii de vrst, avere i stare social pe termen de un an. Prerogativele lor erau n primul rnd judectoreti. Competena judectoreasc era diferit de la un ora la altul, n funcie de suma stabilit drept limit n contencios. n plus, magistraii aveau i o competen numit graioas, care consta n numiri de tutori, eliberri de sclavi etc. Capcitatea lor de a-i impune hotrrile consta n aplicarea de amenzi i luarea n gaj a unor bunuri din patrimoniul cetenilor ncriminai. Prerogativele executive ale magistrailor constau n prezidarea alegerilor municipale, arendarea de proprieti comunale, adjudecarea de lucrri publice, controlul gestiunii financiare a oraului, organizarea de serbri. O alt categorie de magistrai, edilii i questorii, avea un loc inferior n ierarhia organelor locale. Primii se ngrijeau de problemele edilitare precum poliia pieelor, aprovizionarea, ntreinerea cldirilor publice. Questorii se ngrijeau de administrarea altor bunuri i a finanelor oraelor. n subordinea magistrailor se aflau ali slujbai, cu rspunderi de mai mic importan, limitate. Unele orae aveau acces la sprijinul cte unei personaliti sus-puse care ndeplineau rolul de patron n probleme dificile, ce depeau posibilitile oraului (defensores). Cunoatem numele unui patron al Sarmisegetuzei Claudius Tiberius Fronto, care era chiar guvernator al provinciei. n structura ierarhic a oraelor se afla i ordo augustalis care se ngrijea de ntreinerea cultului mpratului i al Romei. Un alt ordin l formau colegiile. Acestea pot fi definite drept asociaii constituite pe criterii etnice, profesionale sau religioase. n Dacia au existat urmtoarele colegii: de negustori (negotiatores), de fierari (fabri), de purttori de lectice (lecticarii), de aurari (aurarium), de corbieri (nautae), de centonari (croitori), de luntrai (urticularii). Sunt cunoscute i cteva colegii formate pe criteriul originii (de pild al galailor, originari din Galatia, Asia Mic), sau pe criteriul religios (de

pild al Isidiei, adoratori ai zeiei egiptene Isis). Ele trebuiau s fie constituite dintr-un anumit numr de membrii care plteau o cotizaie la un fond comun, s aib un preedinte (magister), un ajutor de preedinte (comagister), un consiliu, un patron, un loc de ntrunire, un templu. Colegiile reglementau i sprijineau activitatea membrilor, acordau ajutoare n caz de boal sau deces. Populaia rural locuia n dou tipuri de aezri: pagi i vici. Majoritatea locuitorilor au fost autohtonii daci, dar cu timpul s-au aezat i coloniti romani. Unele sate s-au numit pagi, altele vici. Pagi erau satele aflate pe teritoriile dependente de colonii, conduse de praefectus care era i membru al consiliului oraului respectiv. Vici se numeau satele care nu se aflau sub jurisdicia vreunei localiti urbane. Erau conduse de unul sau doi magister, ajutat de questor n probleme financiare i de un ordo (consiliu). Unele vici, formate din iniiativa unui colonist care se aeza pe un loc cu familia i neamul su purtau numele aceluia, de pild vicus Clementianensis, vicus Casianum, vicus Petra. Magister erau fie alei de steni, fie numii de autoritile provinciei. Satele care i-au pstrat organizarea veche de obte se numeau stationes. Cercetrile arheologice au pus n lumin, pn acum, urmele a circa 400 de sate din epoca roman, ceea ce reprezint numai o parte din numrul total. Dreptul n Dacia Roman; instituiile juridice n epoca roman, izvoarele principale ale dreptului au fost dou: dreptul getodac, exprimat n vechile cutume scrise i nescrise i dreptul roman scris. Raportul dintre cele dou genuri de drept este definit prin faptul c dreptul roman a avut caracter oficial, de stat, fiind impus ca atare pe tot teritoriul aflat sub controlul organelor administraiei de stat romane, n vreme ce normele dreptului geto-dac au fost tolerate doar n msura n care nu contravenea dreptului roman. tiind c majoritatea populaiei locuia n mediul rural este de presupus c aici exista un spaiu mai larg de aciune pentru dreptul autohton. Aceast situaie nu a fost specific Daciei romane, ci s-a ntnit i n alte provincii. n al doilea rnd trebuie observat c dreptul roman, impus din 106 n Dacia ca un sistem logic, coerent, a evoluat de la un mprat la altul, uneori chiar pe durata unei domnii. Ne vom referi ns numai la cele mai importante izvoare i instituii de drept care au avut relevan n Dacia roman.

Izvoarele dreptului roman importante pentru perioada 106-271 au fost constituiile imperiale, senatus - consultele, legile i edictele pretoriene (edictia, decreta, mandata i rescripta). Pentru locuitorii Daciei, Constituia Antoniana a lui Caracalla din anul 212 a avut o nsemntate aparte, deoarece prin ea s-a acordat cetenie peregrinilor , adic majoritii populaiei autohotone. Statutul persoanelor fizice a fost definit, din 106 pn n 212 de aciunea unor norme juridice diferite pentru fiecare din cele trei categorii de oameni liberi: cetenii romani, latinii i peregrinii. Cetenii romani, locuitori n colonii sau municipii aveau aproape aceleai drepturi ca i cetenii Romei, considerndu-se c fac parte dintr-unul din triburile capitalei imperiului. De pild cei din Napoca i Drobeta fceau parte din tribul Sergia. Cetenii romani ntre ei aplicau normele de drept civil roman, dreptul quiritar extrem de rigid, de formalist i profund exclusivist, inaccesibil latinilor i peregrinilor. Ei aveau jus civile (drepturile politice i civile), jus comercii (dreptul de a ncheia acte juridice conform dreptului roman), jus militae (dreptul de a-i face serviciul militar n legiuni), jus connubii (dreptul de a contracta o cstorie legal conform dreptului roman), jus sufragii (dreptul de a alege), jus honorum (dreptul de a candida la o magistratur). Latinii, locuitori n municipii, pagi i vici, ocupau o poziie de mijloc fa de ceteni i fa de peregrini. Aveau jus comercii (deci aceleai drepturi patrimoniale ca i romanii), dar nu le aveau pe celelalte, ntruct nefiind rude de snge cu romanii erau considerai latini fictivi. Peregrinii formau categoria cea mai larg, deoarece era constituit din autohtonii liberi i din strinii care nu erau nici ceteni, nici latini. Se mreau n dou categorii: peregrinii dediticii i peregrinii obinuii. Peregrinii dediticii erau acei strini ale cror ceti fuseser desfiinate din punct de vedere politic, care puteau intra n relaii comerciale cu cetenii sau latinii conform lui jus gentium. Ei nu puteau merge la Roma i nu puteau obine cetenia roman. Peregrinii obinuii erau cei ale cror ceti nu fuseser desfiinate din punct de vedere politic, avnd capacitate juridic att n limitele dreptului lor cutumiar, ct i n limitele lui jus gentium. Membrii oricreia din cele trei categorii amintite puteau avea sclavi n proprietate. n Dacia cuceritorii au introdus sclavajul clasic (caracterizat prin folosirea ampl a muncii servile n agricultur, atelierele meteugreti etc.) ns ntr-un moment cnd acest tip de sclavaj intrase n declin comparativ cu sclavajul domestic,

nct rezultatul a fost doar o amplificare a acestuia din urm transformat n secolele urmtoare n colonat, treapt spre formarea relaiilor feudale. Starea juridic a sclavilor proprietate a cetenilor romani era reglementat prin dreptul roman, iar a sclavilor proprietate a peregrinilor prin normele lor, completate cu norme ale dreptului roman. Indiferent de apartenen, stpnii aveau drept de via i de moarte asupra scalvilor lor, iar ceea ce dobndeau sclavii, dobndeau pentru stpnii lor. i n Dacia roman, ca i n alte provincii sunt atestate eliberri din starea de sclavie. Sclavii publici reueau acest lucru fie prin mbogire, fie prin obinerea sprijinului unui om influent care la rndul su depunea diligene n acest sens pe lng mprat. Sclavii aflai n proprietate particular se eliberau pe cale testamentar sau prin declaraia proprietarului naintea guvernatorului provinciei. Cei eliberai se numeau liberi, fiind de fapt peregrini; de regul i pstrau numele lor de sclavi i nu aveau deci cele trei nume specifice cetenilor romani (prin excepie, al treilea nume era numele su de sclav). n afara persoanelor fizice, dreptul roman a reglementat i situaia persoanelor juridice, precum coloniile, municipiile, colegiile. Dreptul familiei n Dacia roman urma regulile specifice categoriei sociale. Astfel, cetenii romani se ghidau dup dreptul roman, avnd jus connubii. Peregrnii care nu aveau acest drept, puteau contracta ntre ei o cstorie conform legii lor, cu excepia peregrnilor dediticii, care se orientau dup jus gentium (dreptul popoarelor). Diplome militare descoperite n Dacia arat c mpratul acorda ostailor fr cetenie roman care se eliberau din armat nu numai cetenia, ci i jus connubii, deci dreptul de a se cstori legitim cu o cetean roman, cu o latin sau o peregrin. n cazul cstoriei n drept roman, copii care se nteau intrau n puterea lui pater familias. Dac un cetean roman se cstorea cu o peregrin care nu primise jus connubii, cstoria nu era legitim, iar copii care se nteau urmau condiia mamei. Regimul bunurilor, definit prin dreptul de proprietate, a avut o nsemntate aparte. Prin faptul cuceririi, pmntul a trecut n proprietatea statului roman (ager publicus) proprietarii de fapt exercitnd numai dreptul de posesiune i dreptul de uzufruct. n Dacia ca provincie imperial, pmntul a intrat n proprietatea mpratului. Practic ns, locuitorii provinciei exercitau un drept real, ntruct la moartea proprietarului provincial pmntul trecea n mna urmailor. Transmiterea se putea face i ntre vii, prin simpla tradiiune, un drept la ginilor. Aceast situaie

caracterizat prin dubla proprietate se atenueaz pn la dispariie dup Constitutio Antoniana, prin generalizarea ceteniei romane, nct proprietatea de tip provincial tinde s se confunde cu proprietatea civil. Urmarea cea mai semnificativ a regimului instituit ntre 106 i 212 a constat n plata impozitului funciar ca form de recunoatere a prioritii dreptului imperial. Cetenii romani avnd jus italicum (conform cruia pmntul din provincii era asimilat celui din Italia) aveau drept de proprietate quiritar, roman. Peregrinii nu aveau acces la acest drept dect dac li se acordase jus comercii. Fiind ns parteneri de comer ai romanilor nu numai c proprietatea lor a fost ocrotit de statul roman, dar li s-au acordat unele faciliti specifice dreptului quiritar, de pild aciunea n revendicare, aciunea cu privire la furt, aciunea cu privire la paguba cauzat pe nedrept. n astfel de situaii se introducea ficiunea c peregrinul este cetean roman. Succesiunea se efectua prin testament verbal sau scris, sau fr testament (ab intestat), peregrinii folosind testamentul verbal (numit mai trziu, n evul mediu limb de moarte). Dezvoltarea puternic a produciei i comerului n Dacia roman a condus i la formarea unui sistem complicat de obligaii i contracte. Izvorul principal pentru studiul contractelor de vnzare, locaiune, asociere, mprumut este constituit de tbliele cerate (numite i triptice), descoperite lng Alburnus Major (Roia Montan) la sfritul sec. XVIII i nceputul sec. XIX i datate pe la anul 167 d. Hr. Sunt tblie de lemn de brad, legate cte trei, acoperite cu cear, pe care sunt scrijelite texte. Studiul lor a fost efectuat pentru prima dat de marele istoric german Th. Momsen. Din cele 14 tblie lizibile, patru conin contracte de vnzare, trei contracte de munc, dou contracte de mprumut, un contract de societate, un contract de depozit, lista cheltuielilor pentru organizarea unui banchet, un proces verbal privind desfiinarea unei asociaii funerare i un text cuprinznd obligaia unei persoane de a plti o datorie. O prim concluzie extras din studiul acestor documente este c ele nu sunt conforme ntrutotul nici cu cerinele dreptului civil roman, nici cu dreptul ginilor, ci are o fizionomie specific ca acte de drept daco-roman. n acest sens s-a dat ca exemplu un contract de mprumut n care creditor este o femeie peregrin; ori conform dreptului roman femeile nu puteau ncheia acte juridice n nume propriu. Actele de vnzare n dreptul roman aveau forma unei simple convenii n care vnztorul se angaja s predea lucrul i s garanteze pentru eviciune i vicii, iar cumprtorul avea

obligaia de a plti preul; ori actele menionate aflate pe tripticele la care ne referim conineau pri distincte cu clauze speciale pentru fiecare efect vizat n parte: o declaraie de cumprare, o clauz privind preul, o garanie pentru eviciune, o alta pentru vicii, o declaraie a garantului. n acelai sens se menioneaz prezena unei instituii specific romane mancipaiunea, n desfurarea contractului de vnzare. Ea presupunea ndeplinirea unor forme solemne de ctre pri care obligatoriu trebuiau s aib cetenie roman de fa fiind cel puin 5 martori ceteni romani, obiectul vnzrii de provenien roman, un cntar de aram i canataragiul. Dei lipseau toate aceste condiii se pretindea c este totui mancipaiune. O a doua concluzie este c multe din actele prezente n triptice sunt probatorii, servind pentru a furniza dovada contractelor verbale ncheiate. Dreptul roman clasic se aplica n Dacia ntr-o form simplificat: spiritul de promovare a tot ce era roman era n provincii mereu prezent, dar mereu trunchiat de nevoile i cerinele vieii sociale provinciale. n materie de drept penal i procesual penal, statul roman era direct implicat prin nsi procedura de judecat. Cetenii romani se adresau instanelor, iar guvernatorul (ori legatul su) trimetea prile cu formula respectiv la un judector. n anumite situaii, guvernatorul putea judeca personal pricinile. Dac ntr-un litigiu cu ceteni romani se aflau i peregrini, acestora li se acorda, pe durata procesului calitatea de cetean roman. Guvernatorul avea jus gladii, dreptul de a condamna la moarte, cu excepia persoanelor aflate n postura de conductori ai populaiilor supuse din imperiu, caz n care acest drept revenea mpratului. n ansamblu, dreptul roman a contribuit ntr-o mare msur la romanizare. Tradiiile constituite atunci nu si-au epuizat niciodat efectele istorice.

CAP. III. ORGANIZAREA PRESTATAL I DREPTUL N PERIOADA SECOLELOR III XIV

Obtea steasc, nucleul social politc al romanitii

Sinteza daco-roman nceput n anul 106 a avut drept rezultat formarea unui nou popor n spaiul carpato-danubian-pontic, poporul romn. n perioada ct a stpnit Dacia statul roman a folosit toate mijloacele de care dispunea pentru a asigura romanizarea teritoriului ocupat. Procesul a continuat i dup anul 271 cnd administraia i armatele romane s-au retras la sudul Dunrii. mpratul Aurelian a considerat probabil c fluviul Dunrea ar fi un obstacol natural n faa migraiilor unor populaii care atacau frecvent graniele imperiului. Plecarea administraiei i legiunilor romane nu a nsemnat ns retragerea locuitorilor dintr-un pmnt care oferea mari resurse de hran i adpost i care nu resimeau nici un pericol iminent. Ptrunderile migratorilor erau limitate la grupuri cu un nivel de organizare inferior i care aveau nevoie de ajutorul autohtonilor pentru a se deplasa mai departe. Este adevrat ns c locuitorii oraelor romane din Dacia i-au prsit treptat locuinele, pentru c aezrile urbane, nemaifiind aprate de fora armat erau acum inta preferat a incursiunilor de prad ale migratorilor. Mai nti au venit ostrogoii, vizigoii (295) i hunii (376). Au urmat gepizii (454), avarii (567), apoi slavii (sec. VII). Din regiunile rsritene strbtute de fluviul Volga au trecut spre sud prin Dobrogea, bulgarii. Ulterior au venit pecenegii i cumanii, care s-au rspndit n toat Europa de rsrit. n secolul IX au venit ungurii iar n secolul XIII ttarii. Doar dou din aceste ptrunderi au avut un caracter prin excelen violent cele ale hunilor i ale ttarilor. De altfel goii, primii migratori, au luat n stpnire pri din Dacia n calitate de federai (aliai) ai Imperiului Roman. Este evident ns c trecerea lor a perturbat n mare msur cursul vieii populaiei locale, a crei prezen este demonstrat de descoperirile arheologice i de izvoarele scrise. Faptul c aceste ultime izvoare lipsesc pentru anumite perioade sau sunt puine nu constituie un argument n susinerea discontinuitii. Lacunele se explic prin dispariia treptat a vieii urbane, locuitorii aezndu-se n mediul rural. Forma esenial de organizare economic, social i politic a autohtonilor a fost obtea teritorial, de factur dacic. Acest tip de obte este diferit de obtea gentilic, inferioar ca grad de dezvoltare, specific slavilor i germanilor. C obtea romneasc este continuatoarea legitim a obtii geto-dace rezult i din terminologia specific. Cuvintele vatr, ctun, mo, monean, rze, sunt de origine geto-dac; cuvintele gint i sat sunt de origine latin. Cercetrile arheologice au validat aceast tez.

Cel mai important rol al obtii a fost cel economic. Din nou, termenii care definesc uneltele, obiectele cu diferite ntrebuinri, procedeele de munc, produsele arat continuitatea i vechimea romnilor pe pmntul strmoilor lor. n calitate de plugari, lucrndu-i proprietatea transmis ereditar au folosit aratru (plugul) au mcinat la moara de ap roman unde au fcut farina (fin), au cultivat via de vie (vitis) i legume (aproape toate numele acestora sunt latine) au crescut animale (oaie, berbec, miel, lapte, ca, staul sunt latine), stn, cciul, arc (sunt dacice), au continuat i sau dezvoltat meteugurile (fier ferrum, crbune-carbonis, foale-foles, foarfeceforfex) etc. Peste tot unde au locuit romnii, obtile steti au avut funcii economice, administrative, politice, militare: asigurarea desfurrii normale a vieii economice i religioase, meninerea ordinii, executarea unor lucrri de interes obtesc, aprarea teritoriului, reglementarea raporturilor cu autoritatea exterioar, fie cea autohton (de pild statul n evul mediu) fie strin, precum cea a migratorilor. Din punct de vedere social obtea era format din grupuri de familii care se considerau descendente dintr-un mo. Legturile dintre membrii obtii teritoriale (steti) nu sunt ns predominant familiale, de rudenie, ci predominant economice. Este o mbinare a acestor doi factori, cel economic avnd caracter de coninut n matricea natural a rudeniei. Obstea steasca romneasca celul fundamental a istoriei societii romanesti. Obtile au fost att de bine organizate economic, social i militar, au fost att de adaptate condiiilor naturale, nct au rezistat cu succes nu numai perioadei migraiilor, ci n tot evul mediu, n perioada modern, pn la jumtatea secolului al XX-lea (n zone precum Vrancea, Gorj, Cmpulung Moldovenesc, Maramure). Prin aceasta obtea steasc romneasc este un puternic argument al continuitii. n obte a funcionat mereu principiul transmiterii ereditare a proprietii funciare private. Obtea era btinas prin totalitatea membrilor ei. Obtea avea un caracter gerontocratic. Structura politic-administrativ a obtii s-a aezat pe principiile solidaritii i autoadministrrii. Continund tradiii gentilice, obtea steasc a avut drept organ cu competen general adunarea megieilor, iar ca organ legislativ i judiciar sfatul oamenilor buni i btrni. Un al treilea organ a avut caracter militar i judiciar juzii nsrcinai cu paza, aprarea obtii de fore strine, pstrarea ordinii interne. Juzii aveau i dreptul de judecat. Normele de conduit ale persoanelor n obte; obligaiile civile.

Normele de conduit ale persoanelor n obte i obligaiile lor civile pot fi sintetizate n urmtoarele constatri: Fiecare membru era un om liber, proprietar privat al unei ntinderi de pmnt, pe care avea dreptul de a o transmite ereditar, de a o nstrina (dar numai cu avizul obtii i cu respectarea dreptului de preemiune al celorlali).

Pmntul obtilor romneti nu se mprea periodic, deosebindu-se i prin

aceasta de obtea slav sau german. n istoria social romneasc nu s-au pstrat urme de mprire periodic. Pdurile, punile, apele, o parte din terenul agricol se aflau n proprietate obteasc. Produsele obinute de pe aceste fonduri se aflau n proprietate colectiv i formau rezerva comunitii pentru caz de rzboi, calamiti etc. Ca i n comuna rural bizantin, cu care se asemna pn la identitate, n obtea romneasc membrul fugit sau prizonier i pstra dreptul de proprietate asupra pmntului su timp de o generaie (trei decenii). Dac nici dup acest termen proprietarul sau motenitorii si nu reveneau, obtea dispunea definitiv de acea proprietate. Membrii obtei erau egali ntre ei numai n raport cu obtea, cu obligaiile i averea acesteia (pmntul aflat n devlmie, apele, pdurile, etc) nu i n raport cu bunurile personale care reprezentau o expresie a capacitii fiecrui membru i a familiei sale. Egalitate aflm aparent n familie, cel puin sub trei aspecte: cstoria (care se ncheia prin liberul consimmnt al soilor i era ntrit religios), divorul (admis la cererea oricrui so, inclusiv n privina motivelor invocate) i succesiunea (descendenii aveau vocaie egal la motenirea moiei familiei). Dincolo de aceste aspecte ns, n viaa de fiecare zi rolul conductor n familie l aveau prinii cei mari, urmai de fii, n vreme ce femeile (fiicele i nurorile) se supuneau brbailor. Disciplina paternal s-a perpetuat secole la rnd chiar i dup ce familia mic s-a desprins de familia mare sub raport spaial. Poziia tatlui era validat att prin calitatea lui de proprietar i eventual de membru al sfatului celor buni i btrni. La decesul unui membru al obtii steti, pmntul i bunurile sale intrau n proprietatea motenitorilor. Dac motenitorul era de sex feminin, atunci se aplica ficiunea considerrii sale ca brbat i prelua scucesiunea. Prin cstorie ea avea dreptul de a da numele su brbatului i copiilor. Soul intrus n familia soiei era lipsit

de orice posibilitate de a influena statutul juridic al familiei respective i al obtii. Se pstra astfel unitatea intern a obtei i ntietatea elementului btina. Dac avea loc o cstorie ntre un btina i un alogen, urmaii lor aveau dreptul de a fi considerai btinai, nct i pe aceast cale elementul alogen era absorbit, fr a putea schimba ceva n structura juridic a obtei. Contiina dreptului de proprietate privat care anima comportamentul membrului obtei rezulta din efortul depus pentru a realiza proprietatea sau bunul respectiv. Cci iniial fondul funciar s-a aflat n proprietate devlmas i numai prin amenajare cu munc proprie a devenit lot personal; este cazul casei construite pe un teren amenajat, al grdinii, al terenului agricol scos de sub imperiul pdurii prin defriare. n cazul casei i gospodriei semnul intrrii n proprietate privat este gardul care izoleaz de mprejurimi, iar n cazul terenului agricol semnul de hotar. La fel stau lucrurile cu terenurile amenajate ca vii, pometuri, prisci. Aceste modaliti de formare a proprietii private n obte au avut un caracter generalizat deoarece cea mai mare parte a fondului funciar a fost n vechime pdure. n schimb pmntul aflat n proprietatea colectiv a obtei era folosit n devlmie, n mod liber i egal de toi membrii. Unele pri ale moiei obtei puteau trece n proprietate privat prin decizia acesteia. ntr-o anume msur, sentimentul proprietii devlmae se menine i asupra pmntului aflat n proprietatea privat din moment ce obtea pstreaz i asupra acestuia un drept superior de supraveghere i control. n aceeai situaie se aflau turmele, subsolul i fondul de rezerv. n privina turmelor semnalm obiceiul nc existent al formrii turmei mari primvara pentru a merge la punat n alte locuri i desprirea turmei toamna. Produsele obinute n acest interval se mpreau proporional cu numrul de animale al fiecruia. Obtea avea drepturi depline asupra patrimoniului su putnd vinde, cumpra, rscumpra sau arenda terenuri pentru nevoile membrilor si. Se inea seama strict de dreptul de preemiune pentru a preveni intrarea n obte a unor elemente care-i puteau afecta coeziunea i solidaritatea. Acest drept era parte a dreptului consuetudinar, transmis din dreptul roman. Relaiile de munc n obte au fcut obiect de reglementare pe dou planuri: familial i de obte. Pe plan familial este evident c rolul de coordonator i conductor l-a avut tatl cel btrn (moul), continund tradiia lui pater familias. Fiii, ginerii i nurorile se supuneau acestuia indiferent de vrsta lor.

Pe planul ntregii obti s-au format norme (nscrise apoi n tradiii) cu privire la repartiia culturilor pe fondul arabil comun, constituirea i pstrarea fondului de rezerv, pornirea turmelor la punat, mprirea produselor rezultate, exploatarea unor bogii minerale (sare, metale, minereuri), efectuarea vntorilor la animale slbatice i albine. ntre cele dou planuri amintite s-a situat activitatea individual a unor membrii specializai n meserii, care dei realizau produse n proprietate personal, efectuau i unele lucrri utile obtii precum olarii, fierarii, morarii, armurierii, priscarii, vierii, negustorii. ntre obligaiunile importante, intrate de asemeni n tradiie, menionm pe cele cu caracter personal izvorte din dreptul persoanei fizice de a ncheia contracte i obligaiunile cu caracter obtesc. n prima categorie se nscrie contractul de vnzare n forma cea mai simpl: predarea lucrului prin simplul consimmnt al prilor dup plata preului. Izvoarele istorice indic ca obiecte ale vnzrii cerealele, animalele, produsele animale, sarea, metalele. Excepie fceau bunurile imobiliare, care nu puteau fi vndute dect dup obinerea acordului rudelor sau vecinilor. Acetia aveau dreptul de preferin la cumprare (protimis). Dac acest drept era nclcat, cei lezai aveau dreptul la judecat s-i arunce banii cumprtorului i s-i ia pmntul pe seama lor. Aceast soluie, dei este menionat n izvoare pentru o perioad ulterioar, a avut aplicaie i n vremuri anterioare formrii statului. Se pltea iniial o arvun reprezentnd o treime sau un sfert din pre, se lsau bunuri n garanie (zlog), se ddea aldmaul dup plata preului. ntre obligaiunile cu caracter obtesc se numr cele legate de producie (ntovrirea la plug, la strngerea recoltei, la construirea caselor, la amenajarea vadurilor, priscilor) sau cele de excepie (n caz de incendiu, ajutor reciproc n caz de calamitate, participarea la ceremonii). Rspunderea penal n obte; proceduri de judecat. Fr ndoial, rspunderea pentru fapte personale care duneaz altora este deosebit n obte comparativ cu rspunderea codificat n legi promovate de stat. Soluiile aplicate n obte pentru fapte rezultate din conflicte ntre membrii acesteia sau inspirat att din portofoliul tradiiilor obtei geto-dace, ct i din tradiiile formate n perioada Daciei romane, avnd drept reper dreptul roman. La acestea s-au adugat normele cu caracter moral codificate n Biblie i promovate de biserica cretin ortodox aprintoare de Patriarhia din Constantinopol. Infraciunile obinuite n

obte erau cele care aveau drept obiect familia i proprietatea. n primul caz, competena aparine familiei respective pentru majoritatea faptelor, obtea fiind implicat prin sfatul oamenilor buni i btrni s ntreasc actul de judecat i sentina. Sanciunile erau morale, materiale, fizice. Numai n cazuri extreme era aplicat pedeapsa alungrii din familie, din obte sau moartea. Pedepse inspirate din legea talionului s-au meninut n tot evul mediu. n cazurile de nclcare sau afectare a proprietii se formulau nu numai pedepse morale sau fizice, ci i msuri materiale, reparatorii. Instanele nu erau specializate fiind aceleai pentru cauze civile sau cauze penale: judele i sfatul oamenilor buni i btrni. Aceast ultim instan nu se implica n cazuri mrunte, avnd totui competen general. Probele folosite n faa instanelor constau n: dovezi materiale, conjurtorii (chemai s depun mrturie) i jurmntul cu brazda. Ulterior aceast ultim modalitate s-a restrns i a disprut. Forme de organizare prestatal: ri, cnezate, voievodate, cmpuri, coble. Ca form de organizare social, obtea a reprezentat un cadru deosebit de solid de pstrare a tradiiilor, de conservare a limbii i culturii, de aprare n faa primejdiilor externe. Extraordinara sa longevitate de-a lungul vremurilor confirm raionalitatea principiilor pe baza crora s-a constituit. Totui caracterul su puternic conservator nu a mpiedicat evoluia unor elemente componente spre alte forme de existen. Dreptul membrilor obtei la proprietatea privat a asigurat posibiliti de difereniere n avuie, putere i statut social. Cei care au izbutit s acumuleze bunuri materiale, pmnt, prerogative n obte au ieit treptat din chinga relaiilor de grup, asumndu-i roluri politice mai importante ntr-o nou form de agregare: uniunea de obti. Apariia acesteia se explic mai ales prin creterea populaiei, a puterii economice i prin nevoia de aprare a unor comuniti mai mari i mai bogate, deci mai bine motivate. Indiferent de nume aceste formaiuni au trsturi comune. n primul rnd ele sunt nuclee politice i militare ale unei organizri superioare celei locale, de obte; n ele rolul principal nu-l mai are adunarea megieilor sau sfatul celor buni i btrni, ci cneazul sau voievodul ajutat de oamenii si i sprijinit de celelalte elemente nstrite. n aceast perioad are loc procesul apariiei unui nou tip de relaii sociale, relaii feudale. Elementul central al noilor structuri va fi feudul, marea proprietate a unui potentas, care-i revendic rolul n primul rnd din serviciile sale militare.

Aceeai factori au asigurat agregarea formelor mai simple de pn acum, au fcut ca formaiunile prestatale s se consolideze, s se apropie i n cele din urm s fuzioneze n cadrul organizrii de stat, atunci cnd vor fi mplinite condiiile necesare de ordin economic, social i politic. Lege i dreptate n formaiunile prestatale; Legea rii. Continuitatea daco-romanilor, a romnilor n strvechea lor vatr a nsemnat i continuarea n timp a sistemului juridic existent la nivelul obtilor. n perioada marilor migraii, normele dreptului geto-dac, autohton, normele dreptului roman provincial, aa cum a fost el folosit n Dacia, precum i unele norme nscute din realiti nou aprute, inclusiv de factur cretin, au fuzionat ntr-un sistem de norme juridice cutumiare care au satisfcut nevoile comunitilor organizate n uniuni de obti (ri, cnezate, voievodate). n ansamblu aceste norme capt acum denumirea de lege (de la latinescul religio religare, legtura dintre om i obria sa, dintre contiina sa i Dumnezeu) ceea ce arat caracterul asumat al acestor norme, n condiiile lipsei unui aparat statal care s le impun cu fora. Desigur aparatul politic-administrativ-militar al uniunilor de obti a impus, cnd a fost cazul, respectarea legii, dar izvorul legii a fost perceput ca fiind propriu legturii dintre om i divinitate. Aceast nelegere a legii este deosebit de lex la romani, unde nsemna numai legea scris, impus de o autoritate politic. Noiunea de legea rii se refer att la ar ca formaiune prestatal, ct i la ar ca terra, pmntul locuit de romni. De aceea normele legii sunt unice i au relevan teritorial, dei aplicarea lor putea suferi modificri de la o ar la alt ar. Deosebirea ntre legea rii i normele acceptate n obte se refer mai ales la proprietate i statutul persoanelor. Formarea unor proprieti private de dimensiuni din ce n ce mai mari, aparinnd juzilor, cnezilor, voievozilor, a determinat schimbri n regimul proprietii de obte, n sensul acceptrii unor modaliti mai lesnicioase de nstrinare a pmntului. Dreptul de protimis este lrgit iar nstrinrile fcute n pofida acestui drept pot fi pstrate de dobnditor cu condiia rscumprrii. n statutul persoanelor intervin modificri n sensul formrii unei ierarhii sociale cu totul deosebite de scara aproape egalitar din obte. Se ncheag clasa aristocraiei, a proprietarilor de pmnturi, turme, care sunt n acelai timp i deintori de funcii militare i administrative i care deci i asigur unele privilegii n raport cu rnimea liber.

Schimbri s-au produs i n relaiile contractuale, datorit intensificrii comerului i circulaiei monetare. n sistemul judiciar s-a dezvoltat aria de competen a juzilor, cnezilor, voievozilor. n concluzie, n perioada sus menionat s-au pus temeliile sistemului juridic tradiional romnesc, legea rii (jus valahicum), jalon de nsemntate fundamental n istoria medieval a romnilor. CAP. IV. - FORMAREA STATELOR FEUDALE ROMNETI Formarea voievodatului Transilvania. Colonizrile A doua jumtate a mileniului nti dup Hristos a cunoscut, n ntreaga Europ, procesul de unificare a formaiunilor prestatale n teritoriile care apainuser Imperiului Roman, sau de configurare statal a populaiilor care aparinuser Imperiului Roman, sau de configurare statal a populaiilor pn atunci migratoare aezate n zonele romanizate sau nafara acestora. Firesc, uniunile de obti, cnezatele, voievodatele, rile romneti din interiorul i din exteriorul arcului carpatic au urmat acelai drum, n condiiile dificile create prin migraiile slavilor i bulgarilor. La sfritul secolului al IX-lea o alt populaie s-a aezat definitiv n Europa ungurii (maghiarii). Conform cronicii maghiare Gesta Hungarorum, la sfritul secolului IX ei au ntlnit trei ducate (voievodate): unul ntre rurile Some i Mure (Criana de azi) cu centrul n cetatea Biharea, condus de Menumorut; al doilea ntre Dunre i Mure, cu centrul la Cuvin, condus de Glad; al treilea ntre Someuri, cu centrul la Dbca, condus de Gelu. .n anii 906-907 ungurii i secuii, populaie care li s-a ataat au atacat voievodatul condus de Menumorut. Aceste atacuri au reprezentat o prim etap a ptrunderii maghiare ncheiat indecis, fiindc grupurile respective s-au retras n cea mai mare parte n Cmpia Panonic. Faptul este explicabil prin nsi stadiul i structura lor de pstori nc nomazi, cu organizare tribal, opus dispersrii n colectiviti sedentare, agricole. O a doua etap a nceput dup 1001, sub conducerea regelui tefan I care a aderat mpreun cu supuii si, la catolicism. De aceast dat, forei statale a regatului ungar i s-a adugat fora considerabil a Bisericii catolice, interesat s converteasc populaia autohton ortodox.

Formaiunea acestuia era puternic din punct de vedere economic, legitim din punct de vedere politic (voievodul aflndu-se n continuitate dinastic) avnd atribute statale precum dreptul de a fixa i ncasa taxe vamale, de a purta o politic extern proprie. n lupta care a avut loc, Ahtum a fost ucis. Teritoriul voievodatului a fost cucerit de regele ungar. n acelai an este atestat un Mercurius princeps Ultransilvanus. Nu exist alte tiri despre aceast funcie, ceea ce nseamn c nu a funcionat de fel dei a fost creat. La anul 1176 este atestat Leustachius woewoda, o titulatur specific romneasc. Explicaia dinuirii vreme de secole a acestei denumiri este c noii venii au trebuit s se adapteze strilor de fapt, prezenei romnilor ca populaie autohton i majoritar. n interiorul voievodatului Transilvaniei au continuat s existe cnezate, ri i districte romneti, mpreun cu comitatele nfiinate de unguri. Pe seama populaiei locale, n virtutea dreptului cuceritorului (considerat n epoc prioritar n raport cu dreptul primului ocupant) cpeteniile militare politice i religioase ale ungurilor au primit pmnturi, au format domenii. n secolul al XII-lea, n locul secuilor plecai spre locurile unde se afl astzi au sosit saii, grup de populaii germanice. Denumirea de sa este generic i provine de la Sax-Saxonia, regiune a Germaniei medievale. De fapt au sosit mai multe grupuri precum flandrensii, teutonicii, valonii, saxonii. Toi au primit privilegii din partea regelui Andrei al II-lea, nscrise n documentul Bula de Aur (Andreanum). Ei au ridicat ceti i orae, pe vetrele unor localiti daco-romane, precum Sibiu, Braov, Bistria, Sighioara, Media. n pofida eforturilor statului ungar i nobilimii maghiare de a ncorpora Transilvania i a asimila populaia autohton, acest strvechi pmnt romnesc i-a pstrat individualitatea. Formaiunile politice romneti n-au mai putut crea un stat, ns au rezistat n modaliti specifice de-a lungul secolelor. Aceast parte a vechii Dacii si-a pstrat caracterul romnesc. Menirea de a forma state romneti feudale, independente, a revenit romnilor din regiunile extracarpatice. Formarea statului feudal ara Romneasc Acumulrile economice, demografice, sociale, culturale, realizate n primele secole ale celui de-al doilea mileniu au determinat un adevrat salt pe plan politic: n locul cnezatelor i voievodatelor de mai nainte, cu suprafa redus, cu mijloace financiare i putere militar n consecin, apar formaiuni teritoriale nsemnate care

ating, n foarte scurt vreme, hotare naturale: Carpaii meridionali i Dunrea pentru ara Romneasc, Carpaii Orientali, Dunrea, Marea Neagr i Nistrul pentru Moldova. Saltul la care ne referim nu a nsemnat pur i simplu transformarea acestor formaiuni prestatale n stat, ci agregarea lor prin mijloace panice i poate militare dup cerinele relaiilor politice i juridice pe care le presupunea noul model de organizare a societii modelul feudal. Factorii care au mpins societatea spre acest pas au fost cel puin urmtorii: Creterea demografic, care chiar n lipsa dezvoltrii economice aduce totdeauna o complicare a relaiilor ntre oameni, un spor de tensiune care necesit organe i persoane n stare s aplaneze conflicte, s apere comunitatea cu creterea economic. Documente din secolul XIV i secolele urmtoare atest prezena a numeroase lanuri de sate, mai ales de-a lungul rurilor. n prima jumtate a secolului, n ara Romneasc erau ntre dou i trei mii de sate, la fel n Moldova. Dezvoltarea economic n mai multe planuri : agricol, al creterii animalelor, al meteugurilor. Cercetrile arheologice au evideniat multe aezri unde se practicau toate ocupaiile specifice evului mediu. Un izvor scris, Diploma cavalerilor ioanii, emis de regele Ungariei Bela al IV-lea la 2 iulie 1247, menioneaz veniturile aduse de locuitorii Olteniei i Munteniei. Unele foloase i venituri urmau s se mpart ntre rege i cavaleri, altele urmau s revin acestora din urm. Consolidarea clasei feudale. Documentele i numesc majores terrae (mai marii pmntului) n ara Romneasc sau potentes illarum partium (puternicii acelor pri) n Moldova. Ei sunt fruntaii satelor, cnezi, juzi, voievozi care dein pmnturi, turme de animale, case, acareturi. Fiind proprietari pe mari averi, ei sunt interesai n reglementarea politic i juridic a strii de fapt, contribuind efectiv la constituirea statului.

Afirmarea politic a unor cnezate i voievodate formate prin reunirea mai

multor uniuni de obti. Diploma cavalerilor ioanii meniona, la mijlocul secolului XIII, urmtoarele formaiuni: ara Severinului, ara lui Litovoi, ara lui Seneslau, cnezatul lui Ioan, cnezatul lui Vlc (Farca). Prin dimensiuni, puterea economic i rolul jucat, ele au acionat ca fore prestatale, opuse regatului Ungariei. Conjunctura internaional favorabil a fost un alt factor de propulsie n direcia constituirii statului, cci dificultile cu care s-a confruntat regatul ungar la nceputul secolului XIV, coroborate cu amintirea marilor pierderi suferite n vremea invaziei

ttare au creat, n regiunile extracarpatice, condiii prielnice operei de organizare statal. Odat realizate aceste premize, mai era nevoie s apar o personalitate polarizatoare, n stare s adune n jurul su forele risipite, s le organizeze i coordoneze. El nu putea fi dect un voievod, un conductor militar i politic al uneia dintre formaiunile prestatale puternice. Primul a fost Litovoi, voievod n Valea Jiului i ara Haegului care se opune cu o for armat proprie regelui ungar n perioada 1272-1277. Dup dispariia sa ara Haegului a fost ocupat de unguri. A doua ncercare este nvluit n legend; a avut loc la 1290 cnd Negru Vod, voievod de dincolo de muni, din Fgra, a desclecat n inutul condus mai nainte de Seneslau, la Cmpulung i Curtea de Arge. Se pare c, cu acest prilej, neamul Basarabilor i ali boieri de peste Olt i s-au nchinat. Indiferent de gradul de acoperire cu date i documente a acestui episod este sigur c la procesul formrii statului feudal ara Romneasc au participat i romnii din sudul Transilvaniei, supus presiuniii maghiare. Este probabil c tot atunci s-au unificat formaiunile din cele dou pri ale Cmpiei Romne, de o parte i de alta a Oltului. A treia ncercare, pe la nceputul secolului al XIV-lea a fost reuit, cci se fcuser pai decisivi pe acest drum. Dac pn n acest moment iniiativa au avut-o forele politice din dreapta Oltului, de acum iniiativa a trecut n minile forelor din stnga Oltului, a voievozilor de la Arge. n anul 1327 papa Ioan al XXII-lea s-a adresat lui Basarab voievodul rii Romneti, rugndu-l s ia sub ocrotirea sa pe membrii ordinului religios dominican care urmau s mearg acolo. De aceast dat, titlul su personal de voievod este nsoit de numele rii. Recunoaterea titlului de voievod i menionarea numelui rii de ctre autoriti exterioare spaiului romnesc constituie dovezi certe ale constituirii statului, cci conform regulilor vremii voievodul, n calitatea sa de comandant al otirii era i domn, adic stpn al pmntului i rii, suzeran al celorlali feudali. Titlul de voievod a rmas n titulatura tuturor domnilor romni din ntreg evul mediu. n calitate de conductor al statului, Basarab a avut o capital Curtea de Arge o administraie i o politic extern, susinut cu mijloace diplomatice i militare. Din scrierea istoricului bizantin Ioan Cantacuzino tim c la 1323 Basarab l-a ajutat pe arul bulgar isman mpotriva mpratului de la Constantinopol. De altfel,

fiica sa Teodora s-a cstorit cu Ivan Alexandru, nepot al arului bulgar. ntre 1324 1328 otile lui Basarab au eliberat de sub dominaia ttar teritoriul de la gurile Dunrii, inclusiv din nordul Deltei, nct amintirea i s-a transmis peste veacuri iar sudul Moldovei a purtat denumirea Basarabia. Formarea statului feudal Moldova n spaiul geografic cuprins ntre Carpaii rsriteni, Bug i Nistru evoluia neamului romnesc a cunoscut (pn la anul 1241) noi progrese de ordin economic, social i politic concretizate n creterea demografic i consolidarea formaiunilor prestatale de genul rilor, voievodatelor, cmpulungurilor, coblelor. Documente externe le menioneaz ca aparinnd volohilor, vlahilor, blachilor, adic romnilor. Dup 1241 starea politic i economic a romnilor a fost marcat de invazia ttar, apoi de aezarea lor n regiunea de la nordul Mrii Negre, Crimeea i teritoriile din jur. Faptul c ttarii erau atunci o populaie de cresctori de animale ntr-un stadiu inferior de dezvoltare a pus o pecete puternic asupra raporturilor lor cu populaia autohton. Puternici din punct de vedere militar, ttarii au impus romnilor plata unor tributuri apstoare n principal n produse agricole. Cel mai grav efect a constat ns n lipsa de securitate a produciei i comerului, nct dezvoltarea general a regiunii a fost frnat. Totui formaiunile romneti au continuat s-i afirme identitatea aa cum o demonstreaz cercetrile arheologice i izvoarele scrise. La anul 1247 un clugr franciscan, cltor prin aceste inuturi, meniona c a ntlnit doi duci (dux) numii Roman i Olaha ale cror stpniri se aflau pe drumul de ntoarcere de la Hanul ttarilor. nc de mai nainte formaiunile prestatale romneti ncepuser s se unifice, pentru a face fa mai bine presiunii ttare. Marca menionat cu reedina la Baia a preluat acest rol, nct a devenit capitala unei structuri statale depinznd de regatul Ungariei. Primul conductor al mrcii a fost Drago, voievod romn din Maramure. El poate fi socotit ntemeietor al statului Moldovei i al dinastiei, cci dup moarte, n 1355, i-a luat locul fiul su Sas; dup 4 ani a urmat fiul acestuia Balc. Dependena statului de regele Ungariei contravenea ns voinei populaiei autohtone. Este probabil ca motivul principal al rzvrtirii lui Bogdan a fost nclcarea drepturilor romnilor autohtoni de ctre coroana ungar, care ncerca s implanteze n Maramure coloniti strini.

n anul 1359 voievodul Bogdan, nsoit de otenii si a trecut n Moldova, Balc fiind alungat de locuitori. Regele ungur i-a oferit acestuia moiile confiscate de la Bogdan, iniiind totodat expediii n Moldova pentru a-i restaura stpnirea. Toate ncercrile sale au euat. Prin donaia fcut lui Balc, regele recunotea imposibilitatea restabilirii situaiei anterioare. Din acest moment statul feudal Moldova este nu numai ntemeiat, ci i independent, o for de sine stttoare n aceast parte a lumii. Semnificaia istoricojuridic a constituirii statelor feudale romneti Aadar state romneti de sine stttoare apar pe harta Europei din secolul al XIV-lea dei romnii sunt, prin strmoii lor daco-romani (alturi de greci i iliri) poporul cel mai vechi n rsritul continentului, cu mult mai vechi dect vecinii lor slavi (rui, bielorui, ucraineini, bulgari, srbi) sau unguri. Dintre explicaiile date acestei situaii amintim dou: urmrile negative ale valurilor de populaii migratoare, care au fcut imposibil revitalizarea centrelor urbane, fr de care nu era cu putin concentrarea i organizarea puterii politice. Consolidarea, cu sprijimul Bisericii catolice, a puterii regatului Ungariei, Indubitabil, n lipsa invaziei maghiare n Transilvania, voievodatele din aceast zon ar fi constituit primul stat romnesc cci aici se afla o mare concentrare de cutume daco-romane, aici s-a pstrat tradiia statalitii de tip roman, aici existau cele mai bune condiii economice precum i o concentrare demografic corespunztoare. Faptul c maghiarii, ncercnd s se organizeze administrativ n Transilvania au fcut apel la forme i denumiri romneti, c i-au nsuit mai nti credina cretin ortodox i apoi pe cea cretin catolic, atest preeminena romneasc. Forma de voievodat n accepiune romneasc a dinuit pn n secolul al XVI-lea. Din documentele cancelariei Ungariei reiese c i numele multor slujbai ai statului monarhic ungar erau romneti, provenind desigur din rndul aristocraiei locale. Pluralismul prestatal sub forme i nume diferite i pluralismul statal sub forma celor trei state romneti (Transilvania, ca voievodat aflat sub suzeranitate ungar, ara Romneasc i Moldova) a fost expresia frmirii economice i caracterului exclusiv agrar specific feudalismului timpuriu. Existena a numai trei state romneti pe vatra vechii Dacii indic poziia de superioritate fa de alte regiuni ale Europei unde frmiarea feudal a fost mult mai puternic i mai durabil. interesat n expansiune spre rsrit i sud.

La sud de Carpai, din momentul 1330, Basarab apare n istorie sub o tripl lumin: ntemeietor de stat, ntemeietor de dinastie i cuceritor al independenei statului. Ca unificator i creator de stat Basarab a asigurat poporului su nceputurile unui cadru instituional caracterizat prin granie, instituii centrale i locale, armat i legi proprii fr de care orice popor risc s-i piard identitatea. nc nainte de a-i cuceri recunoaterea internaional el a pus sub stpnirea noului stat acele teritorii care erau locuite din vechime de romni, deci teritorii etnice: de la Carpaii Meridionali la Dunre, de la Severin la Nistru. A rmas deocamdat nafara statului teritoriul dintre Dunre i Mare, unde formaiunile prestatale se aflau n prim proces de coagulare. Ca ntemeietor de dinastie, Basarab a mers pe linia progresului istoric fiindc forma dinastic de guvernmnt era atunci cea mai potrivit i frecvent n Europa i nu numai. Basarab a murit n anul 1352 la Cmpulung, fiind urmat la tron de fiul su Nicolae Alexandru. Dinastia Basarabilor a dat rii Romneti muli domnitori, conform sistemului ereditar-electiv. n Moldova, procesul ntemeierii statului a avut o desfurare asemntoare. i aici unificarea s-a realizat sub spectrul unui pericol extern (ttarii) iar statul s-a aflat la nceput sub aceeai suzeranitate strin (ungar), iar romnii din Transilvania au participat la formarea statului. Dar, diferit de ara Romneasc, independena a fost obinut de alt domnitor dect ntemeietorul, prin ruperea relaiilor de suzeranitate i rezistena armat. Drago a fost unificatorul, Bogdan a pus temeliile dinastiei i a cucerit independena. Situaia teritorial este asemntoare: statului lui Basarab i-a lipsit Dobrogea (unit cu ara Romneasc la 1388, sub Mircea cel Btrn), iar statului lui Drago i Bogdan i-a lipsit sudul Moldovei (ntregit mai trziu sub Roman I), precum i teritorii dintre Prut i Nistru, ocupate nc de ttari. Ambele state romneti extracarpatice s-au ntemeiat prin unificarea formaiunilor prestatale i prin lupta armat cu otile regatului Ungariei. N-a lipsit nici componenta religioas, deoarece regatul ungar a acionat contra schismaticilor ortodoci. ntruct ntre momentul dispariiei statului imperial roman i momentul apariiei satului feudal romnesc au trecut peste 1000 de ani, este de neles c au existat deosebiri fa de procesul formrii statelor feudale din Occident, unde noile structuri s-au subrogat n drepturile statului roman. Populaia romneasc ns, a

pstrat peste vreme nu numai denumiri, cuvinte, noiuni de drept roman, ci i cutume de provenien daco-roman. n general, acest moment de istorie a statului romnesc, confirm specificul dezvoltrii noastre de-a lungul vremurilor. Formarea statelor semnific construcia acelor condiii fundamentale fr de care supravieuirea ca popor era imposibil. CAP. V. - ORGANIZAREA DE STAT N VOIEVODATUL TRANSILVANIEI N SECOLELE XI-XVI Structura social, politic i administrativ; voievodatul; instituiile centrale Structura politic i administrativ a Transilvaniei n evul mediu s-a constituit i a evoluat, n bun msur, n raport cu viaa economic, cu ierarhia social, cu poziia acestui teritoriu fa de statele vecine. Principala ramur a economiei a fost agricultura, la fel ca n celelalte dou ri romneti, dar, spre deosebire de acestea, aici meteugurile, comerul i viaa urban au avut un loc mult mai important. ndeosebi oraele locuite de sai, Sibiu, Braov, Bistria, Sighioara, Media s-au constituit ca centre de producie meteugreasc n stare de alimenteze cu unelte, arme, produse specifice nu numai Transilvania ca atare, ci i celelalte dou ri romneti. De altfel, s-a constatat c reeaua de drumuri din Transilvania feudal era orientat spre sud-est prin cele 16 trectori din Carpai, mprejurare de mare importan n meninerea unitii economice a teritoriilor locuite de romni. Ierarhia social s-a cristalizat n Transilvania nainte de sosirea primelor grupuri de unguri, n secolul al X-lea. n documentele cancelariei maghiare sunt menionai cnezi, voievozi i juzi; ei erau grupai n marea nobilime i mica nobilime. Odat cu ptrunderea ungar, capii militari ai cuceritorilor au primit privilegii din partea regatului ungar intrnd n conflict cu nobilii romni (boierii) att pe plan economic pentru stpnirea pmnturilor ct i pe plan confesional unii fiind catolici, alii ortodoci. Beneficiind de sprijinul aparatului de stat regal, nobilii unguri au acionat pentru anihilarea marii nobilimi romneti. Marea nobilime maghiar, n cvasimajoritate era format din baroni i coni (numii i magnai sau nemei) posesori de mari domenii, castele, curi fortificate. Unii beneficiau de imuniti, ca i mnstirile catolice. Instituia imunitii consta n dreptul nobilului de a exercita pe domeniul su prerogativele administrative, fiscale i judiciare ale statului, putnd interzice reprezentanilor statului intrarea pe domenii;

totodat ranii dependeni de pe domeniul respectiv erau scutii de dri i alte obligaii ctre stat. n schimb nobilul respectiv trebuia s fie credincios regelui n virtutea dreptului acestuia de dominium eminens (de stpn superior al ntregului teritoriu al rii), sub forma relaiei de suzeranitate vasalitate. Tot din rndurile marii nobilimi fceau parte i marii prelai ai Bisericii catolice nobilimea ecleziastic. Mica nobilime era format din acei nobili care avnd putere economic i titluri inferioare, se aflau n dependen de marii nobili. Intrau n aceast categorie acele persoane care fuseser nnobilate de regii Ungariei pentru fapte de arme, servicii militare, precum i comandanii secuilor i voievozii romni conductori de ri, cnezii romni conductori de uniuni de obti steti. i ei exercitau unele prerogative ale statului pe pmntul lor. Cnezii se clasificau n dou categorii: cnezii obinuii (communis kenezis) i cnezii confirmai de rege, acetia din urm avnd dreptul cnezial ereditar. Toi nobilii beneficiau de anumite privilegii n raport cu celelalte stri sociale. Felul i cuantumul lor erau diferite de la o regiune la alta. Categoria social a ranilor liberi era format din stpni de pmnt, membrii ai obtilor steti. Se confundau adesea cu cnezii. Ei nu aveau obligaii dect ctre stat i Biseric. Cea mai mare parte a ranilor (numii rustici, iobagiones, coloni, vlani, jeleri) erau dependeni, adic aveau n folosin (cu excepia jelerilor) un lot de pmnt din domeniul unui nobil pe care l lucrau cu uneltele i animalele lor nsuindui recolta i produsele obinute cu excepia a 10% dijma (uneori 9% nona) pltit nobilului pentru folosina pmntului. n plus, aveau obligaia de a face clac pe domeniu, de a munci rezerva feudal (parte a domeniului, aflat exclusiv n exploatarea nobilului), de a plti anumite taxe, de a executa anumite munci pentru aprovizionarea nobilului, pentru drumuri, pduri etc., de a face daruri cu anumite prilejuri. Polarizarea social s-a accentuat i n rndurile populaiilor colonizate precum secuii. Acetia s-au difereniat n pturi deosebite: fruntaii (seniores, primores), clreii (primipli) i poporul de rnd (pixidarii). Saii aezai mai ales n orae i ceti organizate dup dreptul saxon n Universitatis saxorum au evitat n mare msur diferenierea adnc ntre fruntai i cei de rnd. ranii sai avnd pmnturi n scaunele sseti i-au pstrat libertatea, dar cei afltori n comitate au czut n iobgie ca i ranii romni sau maghiari dealtfel. Din punct de vedere documentar, voievodatul, ca form de organizare politicadministrativ a Transilvaniei a cuprins perioada (1176-1541). Numirea unui

Leustachius (Eustatie) Leustachius woywoda Transilvanie atest prestigiul pe care-l avea atunci instituia autohton romneasc, a voievodatului, care de altfel i continu evoluia istoric i sub form local, alturi de ri i cnezate. Din aceast realitate rezult i statutul de autonomie al rilor, cnezatelor romneti, scaunelor secuieti, scaunelor i districtelor sseti n raport cu voievodatul Transilvaniei. n a doua jumtate a secolului al XIII-lea caracterul formal al relaiilor de suzeranitate-vasalitate al voievozilor Transilvaniei cu regii Ungariei era att de clar acceptat de ambele pri nct la un moment dat ntre voievodul tefan i regele Bela al IV-lea s-a putut ncheia un tratat de pace dup uzanele internaionale ale vremii. Voievozi precum tefan cel Tnr, Ladislau, (Vladislav) Bor, Roland Bor, Ladislau Kan considerau Transilvania ca un regnum deosebit de regnum Hungariae. Un semn al acestei situaii specifice a fost i faptul c demnitatea de voievod a devenit un timp ereditar (voievozii familiei Lackfi, ai familiei Cseki). Dreptul formal de a numi pe voievodul Transilvaniei l-a avut regele, ca suzeran. Voievodul cumula i exercita puteri administrative, judectoreti i militare, neavnd ns o competen teritorial deplin. mprejurrile care i limitau competena au fost: autonomia comitatelor, autonomia scaunelor secuieti i sseti, privilegiile Bisericii catolice, atribuiile regelui Ungariei. Autoritatea sa era recunoscut numai pe teritoriul a 7 comitate. n exercitarea atribuiilor sale voievodul se sprijinea pe un aparat administrativ-politic format din vicevoievod (numit de el nsui), notarul voievodal (ef al cancelariei), judele curii voievodale i comiii comitatelor. Practic, voievodul uza de urmtoarele prerogative:

dreptul de a comanda armata recrutat n voievodat; dreptul de a convoca i conduce lucrrile congregaiilor generale; dreptul de a reprezenta regele Ungariei i a administra averile din voievodat ale drepturi jurisdicionale. Instituiile centrale configurate n afara autoritii directe a voievodului au fost: 1) adunarea general a nobililor; 2) congregaiile generale. Prima instituie este amintit mai nti la anul 1288; era organizat similar cu Dieta

acestuia (reinnd 1/3 din venituri);

Ungariei. Membrii ei se ntruneau periodic, dar i la nevoie, avnd ndeosebi atribuii judectoreti. Exprima interesele nobilimii maghiare, ale strilor superioare ale celorlalte naiuni inclusiv ale romnilor dup cum arat documente din 1291 i 1355

menionate mai sus. Politica antiromneasc legiferat prin diplomele regale din 1366 a dus la diminuarea rndurilor nobilimii romneti i apoi la eliminarea romnilor din aceast instituie nc la nceputul secolului al XIV-lea. A doua instituie din care romnii nu mai fac parte, a cptat form plenar dup ncheierea alianei celor trei naiuni n Unio Trium Nationum (unguri, sai, secui) la 1437, din instituiile mai vechi ale adunrilor obteti, avnd mai ales economice, administrative, judiciare. Adunrile reprezentanilor naiunilor privilegiate purtau titlul de Dieta Congregatio generalis, trium partium. ntre altele aceast structur aviza acele acte legislative ale Dietei Ungariei care puteau fi aplicate n Transilvania. Uneori aceste adunri se ntruneau separat pe naiuni: secuii la Odorhei, saii la Sibiu dar numai cei care locuiau n scaunele sau districtele respective. Un exemplu de act legislativ adoptat de congregaiile generale este hotrrea din 1514 prin care rusticii (ranii dependeni) au fost adui la venic aservire, fr dreptul de strmutare. Instituiile locale organizarea administrativ-teritorial Romnii, cei mai vechi locuitori ai Transilvaniei, i-au pstrat n mare msur formele lor de organizare, cnezatele i voievodatele. Au aprut ns i forme noi districtele care cuprindeau un numr de cnezate i voievodate, conduse de cnezi, voievozi i juzi. Cele mai multe districte au fiinat n regiunile de margine ale Transilvaniei, flancate de ceti regale fa de care aveau autonomie. Atunci cnd astfel de ceti au fost trecute n posesia unor feudali, districtele respective au fost atribuite acelora, meninndu-i ns organizarea i legea intern romneasc. Cea mai reprezentativ form de organizare teritorial a romnilor a fost voeivodatul Maramureului, numit iniial ar, apoi din 1326 district i comitat, aceast ultim denumire semnificnd tendina regalitii ungare de a-i subordona pe romni, mai ales dup plecarea voievodului Bogdan n Moldova. Totui n secolul al XIV-lea conducerea comitatului era format din romni, drept cale de subordonare a voievodatului care, dup un timp, a i disprut ca structur. Autonomia locuitorilor s-a pstrat ns, ca i n Banat. Interesele stpnirii feudale ungureti au fost reprezentate pe planul administraiei locale de comitate. La nceput acestea erau organizate n jurul cetilor i domeniilor regale, fiind conduse de comii numii de rege, apoi de voievodul Transilvaniei. Comitele era ajutat de un vicecomite i de un numr de 24 juzi ai atribuii

nobililor, alei de nobilii din comitat. Vicecomitele i juzii l asistau pe comite n conducerea lucrrilor adunrilor nobiliare i tot ei formau scaunul de judecat al comitatului. Secuii, aezai de regalitatea ungar ntr-un teritoriu locuit de romni au primit, de la venirea lor, privilegii inclusiv n organizarea administrativ n schimbul datoriei de a apra grania de rsrit a voievodatului. Teritoriul a fost mprit n ri i districte, dup modelul romnesc, apoi din secolul al XIV-lea n sedes (scaune). Termenul de scaun se refer la scaunul de judecat (sedes judiciaria), folosit att n dreptul canonic, ct i n dreptul laic medieval. Au existat scaune secuieti, cel de la Odorhei avnd rol central n cadrul Universitatis sicularum. Fiecare scaun era condus de un cpitan i un jude. Cpitanul avea prerogative militare, administrative i judectoreti. Judele exercita funcia de conductor al forului de judecat al scaunului, asistat de 12 jurai asesori. Cei doi conductori au fost la nceput alei, apoi i-au pstrat funciile n familii, prin transmitere ereditar, ntr-un sistem de rotaie. Dat fiind dezvoltarea urban mai accentuat, n Transilvania oraele au dispus de o autonomie recunoscut de puterea central prin privilegii scrise. De pild ele aveau dreptul de autoconducere i dreptul de a a