Infrastructuri de sprijin pentru afaceri ş i tehnologie î n Regiunea Nord-Vest

Cluj-Napoca, 23 iunie 2011 1

Infrastructuri de sprijin pentru afaceri şi tehnologie

în Regiunea Nord-Vest

Ioana Dragoş şi Dan UzaExperti tehniciADR Nord-Vest


Legătura ADR Nord-Vest - Infrastructuri de afaceri

• Infrastructuri de afaceri asistate financiar prin POR ( ADR – organism intermediar)– DMI 4.1 Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire

afacerilor de importanţă regională şi locală - DMI 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbană - (DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor)

• Infrastructuri de dezvoltat (ADR – beneficiar/aplicant)– Parc Ştiinţific şi Tehnologic Metropolitan Cluj

• Propuneri de îmbunătăţire a legislaţiei de “parcuri”


ADR Nord-Vest – Organism Intermediar POR

Structură de sprijinire a afacerilor

= Structură clar delimitată care

asigură o serie de facilităţi şi/sau spaţii pentru

desfăşurarea unor activităţi economice de producţie/

prestare servicii, având ca scop atragerea investiţiilor, astfel încât să se valorifice

potenţialul material şi uman al zonei în care sunt amplasate

(exclus centre comerciale, exclus utilizare unică de către

solicitant)


DMI 4.1 “Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala si

locala ” pe scurt• Ghidul solicitantului DMI 4.1• Aplicanti: SC, AS, CC, APL singular sau in parteneriat cu un alt APL• Buget total: min 1.700.000 - max 89.000.000 lei.• Co-finantare SC, AS, CC: 50%-40%-30%; cofinantare APL – 50% • Teren in proprietate sau concesiune cu drept de executie; urban sau rural• Construirea/ modernizarea/ extinderea de clădiri şi anexe aferente• Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/feroviare din interiorul structurii de

sprijinire a afacerilor şi a drumurilor de acces – 10% (unde infrastructura de acces este deficitară)

• Crearea/ modernizarea/ extinderea utilităţilor de bază din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor: staţii de tratare a apei, unităţi de furnizare a energiei şi a gazului, sistem de canalizare, conectare la reţele broadband, inclusiv cablarea clădirii;

• Dotarea cu echipamente noi (APL – max 50% din buget) • Ordinul MDLPL/MEF 267/1447 din 2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile în

cadrul DMI 4.1• Schema de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de

sprijinire a afacerilor (Ordin nr. 287/2008, modificat prin Ordin nr. 1878/2010)– Durata maximă de implementare a proiectelor este 31 iulie 2015– Prefinanțare de maxim 35% din valoarea finanțării

• Nu sunt eligibile investiţii de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente; lucrările de modernizare trebuie să conducă la creşterea valorii adăugate!

• Întreg proiectul devine neeligibil dacă lucrările de construcţie încep sau prima comandă fermă de echipamente este făcută înainte de data la care intră în vigoare contractul de finanţare !


DMI 4.1 în Regiunea de Nord-Vest

• DMI lansat în 25.04.2008

• Depunerea suspendată din 25.03.2011

• Alocare financiară de circa 33 mil euro

• Grad de încărcare de 200%

• Total proiecte depuse: 42 din care

– Contractate: 5– Respinse: 21 – Precontractare:

3– Rezervă: 13

Primul contract semnat în septembrie 2010!


DMI 1.1 “Planuri integrate de dezvoltare urbană” – pe scurt

• creşterea calităţii vieţii şi crearea de noi locuri de munca prin reabilitarea infrastructurii urbane, îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum şi prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor şi a antreprenoriatului.

• 3 sub-domenii, in funcţie de tipul beneficiarilor de finanţare nerambursabila: a) poli de creştere - Cluj-Napoca b) poli de dezvoltare urbana - Baia Mare, Oradea, Satu Mare

Polii de creştere si polii de dezvoltare urbana au fost desemnaţi prin HG nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor naţionali de creştere in care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară şi naţională

c) centre urbane - reprezentaţi de oraşe/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele decât polii de creştere si polii de dezvoltare urbană

• Operaţiunile eligibile:- Reabilitarea infrastructurii urbane si îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban; - Dezvoltarea durabila a mediului de afaceri;- Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor sociale şi îmbunătăţirea serviciilor sociale.

• Categorii de beneficiari eligibili: APL, parteneriate APL, ADI • Mărimea maximă a finanţării nerambursabile acordate din costul total eligibil

este de 50%; Valoarea totală a unui proiect de dezvoltare durabilă a mediului de afaceri este cuprinsă între 1.700.000 şi 89.000.000 lei



• 4 cereri de finanţare depuse vizează dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri, respectiv dezvoltarea unor centre tehnologice de inovare şi afaceri; valoarea totală a investiţiilor propuse = 14.163.060,64 lei

– 3 au fost depuse pe sub-domeniul Centre Urbane având valoarea totală de 9.879.697,08 lei

– 1 de către un pol de dezvoltare, în valoare de 4.283.363,56 lei. • 2 dintre acestea se afla in faza de pre-contractare

Axa Prioritară /Domeniul major de intervenţie

Valoare alocată (FEDR + Buget de

Stat) (mil. euro)

Proiecte depuse Proiecte respinse/retrase Proiecte contractate

Suma rambursata (mil. Euro)

Prefinantare

platita (mil. Euro)

Total plati (mil. Euro)

Grad de incarcare

NumărValoare solicitată

(mil. euro)Număr

Valoare solicitată

(mil. euro)Număr

Valoare solicitată

(mil. euro)

AXA 1 - Dezvoltare urbană 164,82 82 188,84 22 33,34 6 39,16 0,66 5,46 6,13

Poli de crestere 82,41 7 57,79 0 0,00 3 35,71 0,66 5,46 6,13 70%

Poli de dezvoltare urbana 32,96 3/28 46,14 8 8,28 0 0,00 0,00 0,00 0,00 115%

Centre urbane 49,45 15/49 84,91 14 25,06 3 3,45 0,00 0,00 0,00 121%


DMI 4.3 “Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor ”-foarte pe scurt


• SC microîntreprinderi• Buget total: min 100.000 - max

3.500.000 lei• Grant maxim 200.000 EUR / 100.000

EUR, cofinanțare 0%• Lista CAEN eligibil• Achiziţionarea de echipamente şi

tehnologii noi • Achiziţionarea de sisteme IT (hardware

şi/sau software);• Construirea/ extinderea/ modernizarea

spaţiilor de producţie/ prestare servicii • DMI lansat în 23.11.2009, depunerea

suspendată în 27.09.2010• 603 cereri depuse, 36 contracte

semnate, 200 cereri în rezervă


Parc Ştiinţific şi Tehnologic Metropolitan Cluj

iniţiativă locală de susţinere a mediului de afaceri şi

cercetare

• Consiliul Judetean Cluj• Primaria Cluj-Napoca• Primaria Baciu

• AIPPIMM – OTIMMC Cluj

• ADR Nord-Vest

• UBB Cluj• UTCN• USAMV Cluj-Napoca• UMF Cluj-Napoca• UAD Cluj-Napoca• ICIA – INOE 2000• IRCETT SA


Baze legale PST

• O.G. 14/2002 (aprobata prin Legea 50/2003) “Parcul stiintific si tehnologic se constituie printr-o asociere in participatiune, astfel cum este reglementata in Codul comercial, incheiata intre o institutie de invatamant superior acreditata si/sau o unitate de cercetare-dezvoltare, pe de o parte, si regii autonome, companii nationale, societati comerciale, administratia publica locala, asociatii patronale sau profesionale, persoane fizice, investitori romani sau straini, pe de alta parte." Parcul ştiinţific şi tehnologic este administrat de o societate comercială sau o organizaţie neguvernamentală, denumită în continuarea administrator, desemnată de către asocierea în participaţiune, prin consens, în cadrul actului de constituire

• Norme metodologice – Ordin Ministerial 54/11 2003 abrogat prin Ordinul 4940/2006: metodologia de autorizare, suspendare si anulare a autorizatiei de functionare a PST si procedura de admitere a agentilor economiciAutorizaţia de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic se acordă de autoritatea de stat pentru cercetare – dezvoltare pe baza analizei şi evaluării unei solicitări, care trebuie să conţină :a) contractul de asociere în participaţiune al membrilor asocierii în participaţiune;b) planul de afaceri pentru funcţionarea parcului ştiinţific şi tehnologic;c) statutul administratorului


PST – model de succes

• Dintre structurile de sprijin pentru afaceri, parcurile stiintifice si tehnologice reprezinta un plus de valoare adaugata, comparativ cu celelalte tipuri de structuri de sprijin, intrucat:– inglobeaza atat activitati cat si rezultate ale cercetarii si ale dezvoltarii

tehnologice, – tintesc catre o aglomerare de capital uman cu specializari inalte – gazduiesc si deruleaza activitati care inglobeaza servicii si produse de

inalta tehnologie– ofera servicii diverse de suport pentru afaceri si cercetare

• Este o structura si o veriga de legatura absolut necesara pentru dezvoltare, in conditiile in care cercetarea-dezvoltarea-inovarea reprezinta factorul decisiv pentru impulsionarea competitivitatii si a unui progres sustenabil al activitatilor economice.

• Parcurile stiintifice si tehnologice au apărut in Europa de Vest si America de Nord la inceputul anilor ‘90, cu deosebire in domeniul tehnologiei informatiei, dar nu numai; exista acum de ordinul zecilor in tarile dezvoltate

• Aceste parcuri, dezvoltate cu sprijinul guvernelor tărilor respective, al autoritătilor locale si al domeniului privat, s-au dovedit a fi motorul unei dezvoltări exponentiale in zonele in care functionează.


Servicii PST• Servicii de infrastructură : folosinţa spaţiului, servicii conexe de administrate şi

pază, telecomunicaţii, transport, resurse umane şi un mediu propice de funcţionare (poate reuni mai multe locatii)

• Servicii suport : asistenţă managerială, asigurând servicii legate de dezvoltarea afacerilor: – transfer tehnologic de la universităţi şi centre de cercetare la companii

productive– cuiburile de afaceri furnizează antreprenori cu experienţă, asistenţă

manageriala, acces la finantare, promovare integrată, reţea de distribuţie a produselor şi alte mijloace de companiile au nevoie pentru a-şi asigura succesul

– suport legal asupra modalităţilor de infiinţare, taxe şi impozite, legislaţia muncii, proprietatea intelectuală şi conflictele de interese,

– protectia proprietăţii intelectuale– stimulente financiare pentru a atrage investitori– accelerarea proceselor administrative prin debirocratizarea activităţii.

• Servicii destinate cercetării: managementul cercetării, infrastructură deschisă de cercetare cu acces comun

• Servicii de instruire şi formare continuă: perfecţionarea resurselor umane şi o mai buna adaptare pe piaţa muncii

• Facilitati fiscale: scutirea de la plata impozitului pe clădiri si terenuri


Demersuri pentru constituire PSTM Cluj

• 2010 – intalniri cu caracter organizat si individual cu autoritati publice, universitati, companii, pentru prezentarea initiativei si atragerea de parteneri interesati

• 9 Mai 2011: Acord cadru de colaborare pentru constituire: Consiliul Judetean Cluj, Primaria Cluj-Napoca, Primaria Baciu, AIPPIMM, UBB, UTCN, USAMV, UAD, ICIA Cluj, IRCETT, ADRNV; urmeaza atragerea de actori din mediul economic: asociatii, firme mari, IMM-uri

• Mai 2011- Aprilie 2013: subproiect SMART+ finantat din programul INTERREG IVC: Parteneriat pentru Constituirea de PSTuri in Centrul si Estul Europei – proiect soft de bune practici

• Toamna 2011: lansare schema de finantate Poli de Competitivitate – pentru infrastructura (si dotarea) parcului

• Disponibilitate teren/uri: sat Radaia, Comuna Baciu (la 15 km de Cluj-Napoca), cartier Lomb, zona Hoia in prelungirea Tetarom I.


Locatii Parc Ştiintific şi Tehnologic Metropolitan Cluj

Parc Tehnologic Radaia

Parc Ştiinţific Lomb

Parc Tehnologic Hoia


PSTM Cluj – Zona tehnologică

Rădaia

ZONA PROPUSAPSTM/ Pol Radaia

STATIEEPURARE

ACCESPRINCIPAL PSTM

ACCES SECUNDAR (tonaj mare)

Sediul ADR NV


Paşi următori – PSTM Cluj

• Atragere de noi parteneri interesaţi: în principal firme, investitori, dispuşi să devină proprietari de infrastructură

• Inventarul infrastructurii de cercetare existente (laboratoare, centre de cercetare/excelenţă)

• Stabilirea domeniilor de interes pentru accesul in PSTM Cluj• Inventarul competenţelor membrilor pentru stabilirea ofertei de

servicii • Încheierea unui Acord de Asociere în Participaţiune; stabilirea cotei

de participare a fiecărui acţionar• Stabilirea funcţiunilor, a cronologiei si a amplorii investiţiilor;

corelarea cu surse de finanţare disponibile• Definitivarea locaţiilor şi documentaţii tehnice aferente• Desemnarea/constituirea Societăţii Administrator• Întocmirea documentaţiei de acreditare pentru dobândirea titlului

de “parc ştiinţific”


Legislaţie - abordare comparativă

Parc IndustrialLegea 490/2002 - Art 7

Parc Ştiinţific şi Tehnologic

Legea 50/2003 - Art 10 a) scutirea de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinaţiei sau pentru scoaterea din circuitul agricol a terenului aferent parcului industrial, pentru asocierea care deţine titlul de parc industrial;

Nu se aplică

b). deducerea din profitul impozabil a unei cote de 20% din valoarea investiţiilor în construcţii sau reabilitări de construcţii şi în infrastructura internă şi de conexiune la reţeaua publică privind utilităţile pana in 31 dec 2006 (art. completat/abrogat de Art 24 (13) din Codul Fiscal din dec 2003)

Nu se aplică

c) amânarea pe perioada de realizare a investiţiei respective [..] a plăţii TVA pt materialele şi echipamentele necesare realizării sistemului de utilităţi din interiorul parcului, precum şi a conexiunilor parcului la magistralele sau la reţelele existente de utilităţi publice, la furnizorii acestora; precum şi amânarea dreptului de deducere a TVA respective până la darea în funcţiune (Codul Fiscal din dec 2003 in Art 298 (26) abroga aceasta facilitate)

Nu se aplică


Legislaţie - abordare comparativă

Parc IndustrialLegea 490/2002 - Art 7

Parc Ştiinţific şi Tehnologic

Legea 50/2003 - Art 10 d) reduceri de impozite acordate de administraţia publică locală pe bază de hotărâri ale consiliilor locale sau judeţene în a căror rază administrativ-teritorială se află parcul industrial respectiv, pentru bunurile imobile şi terenurile transmise în folosinţa

parcului industrial;

a) reduceri de impozite acordate de administraţia publica locală pentru bunurile imobile şi terenurile transmise în folosinţa parcului ştiinţific şi tehnologic, precum şi alte facilităţi ce pot fi acordate, potrivit legii, de către administraţia publică locală

Scutire de impozit pt clădiri– conform Codului Fiscal 22.12.2003, actualizat 07.2010, Art 250 (9)

Scutire de impozit pentru teren - conform Codului Fiscal 22.12.2003, actualizat 24.07.2010, Art 257 (el) e) alte facilităţi ce pot fi acordate, potrivit legii, de

administraţia publică locală b) programe de dezvoltare pentru realizarea infrastructurii, investiţii şi dotări cu echipamente, din partea administraţiei publice centrale si locale, a societăţilor private şi din asistenţa financiară externă; c) donaţii, concesionari si fonduri structurale pentru dezvoltared) alte surse


Propuneri legislative- cresterea gradului de atractivitate al parcurilor -

• Reactivarea facilităţilor acordate parcurilor industriale pana in 2006• Armonizarea facilităţilor între PI si PST• Facilităţi destinate activităţilor de cercetare din cadrul PST: reducere/

scutire de impozit, scutire taxe (vamale)/accize pentru echipamente care nu provin din UE (dacă permite legislaţia Europeană)

• Facilităţi la profitul reinvestit – pentru parc si pentru locatari, cu precădere daca acesta se reinvesteşte pentru dezvoltarea activităţii economice a firmei (in activităţi de cercetare, în achiziţie de mijloace fixe) – Legea 329/2009 reglementează aceasta ultima facilitate, cu privire la achiziţia de mijloace tehnologice.

• Scutirea de la plata impozitului de profit, pentru parc si locatarii parcurilor – comparativ, in cazul zonelor defavorizate, aceasta a fost considerată cea mai atractivă facilitate

• Amortizare accelerata pentru achiziţii de echipamente• Amânare de la plata TVA pentru locatarii care fac investiţii

(construcţii, extinderi, achiziţii echipamente, etc)


Vă mulţumim pentru atenţie!

Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-VestRădaia nr 50, Jud. Cluj

Tel: 0264-431550; Fax: 0264-439222

[email protected]

[email protected]

[email protected]

http://www.nord-vest.ro/

mailto:[email protected]






Infrastructuri de sprijin pentru afaceri ş i tehnologie î n Regiunea Nord-Vest

Documents

Transcript of Infrastructuri de sprijin pentru afaceri ş i tehnologie î n Regiunea Nord-Vest