Articolul este publicat n revista Curierul Judiciar nr. 7/2013

1

Infraciunile contra patrimoniului n Noul Cod penal principalele modificri fa de reglementarea actual

Prof. univ. dr. Valerian Cioclei

Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureti

n Noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), Titlul destinat infraciunilor contra patrimoniului

prezint o structur asemntoare celei din Codul penal din 1936 (Carol al II-lea)1, structur

adaptat ns la particularitile societii actuale. Astfel, Titlul II (Infraciuni contra

patrimoniului) cuprinde tot cinci capitole, dup cum urmeaz: I. Furtul; II. Tlhria i pirateria;

III. Infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii; IV. Fraude comise prin sisteme

informatice i mijloace de plat electronice; V. Distrugerea i tulburarea de posesie.

Fa de cele 16 articole dintre care 15 prevd infraciuni (un articol fiind destinat sancionrii

tentativei), din reglementarea actual (Titlul III din Codul penal), noua reglementare (Titlul II din

Noul Cod penal) cuprinde 29 de articole dintre care 25 prevd infraciuni (patru articole fiind

destinate sancionrii tentativei). Aparent, Noul Cod penal aduce un plus de zece incriminri n

zona infraciunilor patrimoniale. Dac lum ns n calcul cele dou infraciuni, respectiv

delapidarea i tinuirea, care au fost transferate n alte titluri, rezult c, de fapt, sfera

infraciunilor patrimoniale s-a mbogit cu 12 incriminri.

n cele ce urmeaz vor fi evideniate principalele modificri aprute fa de reglementarea

actual, n ordinea celor cinci capitole din Titlul II din Noul Cod penal.

I. Furtul

Acest prim capitol cuprinde cinci articole: Furtul (art. 228 NCP); Furtul calificat (art. 229

NCP); Furtul n scop de folosin (art. 230 NCP); Plngerea prealabil i mpcarea (art. 231

NCP); Sancionarea tentativei (art. 232 NCP);

1. Furtul (art. 228 NCP) diminuarea limitelor pedepsei cu nchisoarea, apariia amenzii ca

pedeaps alternativ, posibilitatea mpcrii

n Noul Cod penal furtul este prevzut la art. 2282 i are un coninut asemntor actualei

reglementri (art. 208 C.pen.). Protecia posesiei sau deteniei legitime [fostul alin. (3)] apare n

alin. (2), iar la alin. (3) se asimileaz bunurilor mobile nscrisurile i orice energie care are valoare

economic [fostul alin. (2)], menionndu-se expres, n plus fa de actuala reglementare, energia

electric.

Dispare din acest articol furtul de folosin [actualul art. 208 alin. (4)] care este incriminat

distinct (art. 230 NCP).

1 n structura Codului penal din 1936, Titlul XIV (Crime i delicte contra patrimoniului) cuprindea cinci capitole:

furtul; tlhria i pirateria; delicte contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii; strmutarea de hotare, desfiinarea

semnelor de hotar, stricciuni i alte turburri aduse proprietii; jocul de noroc, loteria i specula contra economiei publice. 2 Art. 228. Furtul. (1) Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul

de a i-l nsui pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.

(2) Fapta constituie furt i dac bunul aparine n ntregime sau n parte fptuitorului, dar n momentul svririi acel

bun se gsea n posesia sau detenia legitim a altei persoane.

(3) Se consider bunuri mobile i nscrisurile, energia electric, precum i orice alt fel de energie care are valoare

economic.

Articolul este publicat n revista Curierul Judiciar nr. 7/2013

2

Principala diferen fa de actuala reglementare apare la nivel sancionator, n sensul c

pedeapsa prevzut se reduce n mod simitor, atingnd o stare de normalitate. Este de remarcat

faptul c, pe lng diminuarea limitelor pedepsei cu nchisoarea, apare ca pedeaps alternativ

amenda.

n sfrit, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu dispoziiile art. 231 alin. (2) NCP

(analizat mai jos), n cazul furtului, mpcarea nltur rspunderea penal.

2. Furtul calificat (art. 229 NCP) renunarea la unele elemente circumstaniale; introducerea

a dou noi elemente circumstaniale; diminuarea pedepselor

n Noul Cod penal, furtul calificat este incriminat n art. 2293. Proiectul iniial al Codului i-a

propus o simplificare substanial a textului actual (art. 209 C.pen.), mergnd pe ideea c legea

penal nu poate i nu trebuie s reglementeze n detaliu. n afara unor situaii cu adevrat de

excepie, cnd se impun diferenieri de sancionare, este rolul judectorului ca, n limitele prevzute

de lege, s aplice pedeapsa adecvat.

n aceast idee, n Proiect se renunase la toate elementele circumstaniale prevzute n actualul

alin. (3). Comisia parlamentar a reintrodus ns acest alineat. Aa se face c, n configuraia final

a Noului Cod, furtul calificat conine, nc, 16 elemente circumstaniale. Sunt cu patru mai puine

dect n actuala reglementare dar, totui, prea multe dup prerea mea.

n noua configuraie a furtului calificat s-a renunat la unele elemente circumstaniale de agravare

prevzute n Codul penal n vigoare, cum sunt cele referitoare la svrirea furtului de dou sau mai

multe persoane mpreun, asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina sau

de a se apra i n timpul unei calamiti, deoarece aceste mprejurri sunt prevzute, cu acelai

coninut sau cu un coninut apropiat, ca circumstane agravante legale [art. 77 lit. a) i e), respectiv

g)], conducnd oricum la majorarea limitelor de pedeaps.

3 Art. 229. Furtul calificat. (1) Furtul svrit n urmtoarele mprejurri:

a) ntr-un mijloc de transport n comun;

b) n timpul nopii;

c) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;

d) prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase;

e) prin scoaterea din funciune a sistemului de alarm ori de supraveghere, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la

5 ani.

(2) Dac furtul a fost svrit n urmtoarele mprejurri:

a) asupra unui bun care face parte din patrimoniul cultural;

b) prin violare de domiciliu sau sediu profesional;

c) de o persoan avnd asupra sa o arm, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.

(3) Furtul privind urmtoarele categorii de bunuri:

a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse petroliere sau gaze naturale din conducte,

depozite, cisterne ori vagoane-cistern;

b) componente ale sistemelor de irigaii;

c) componente ale reelelor electrice;

d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de incendiu sau alte situaii de urgen

public;

e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la accidente de cale ferat, rutiere, navale sau

aeriene ori n caz de dezastru;

f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian i componente ale acestora, precum i

componente ale mijloacelor de transport aferente;

g) bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a persoanelor pe drumurile publice;

h) cabluri, linii, echipamente i instalaii de telecomunicaii, radiocomunicaii, precum i componente de

comunicaii, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani.

Articolul este publicat n revista Curierul Judiciar nr. 7/2013

3

Fapta comis ntr-un loc public a fost de asemenea eliminat, deoarece, pe de o parte, surplusul

de pericol nu este evident, iar, pe de alt parte, a reine i o asemenea mprejurare ar duce, practic, la

transformarea tuturor faptelor de furt n furturi calificate.

A fost suprimat, de asemenea, varianta prevzut n actualul alin. (4), ce se refer la furtul care a

produs consecine deosebit de grave.

n acelai timp, au fost introduse n coninutul furtului calificat dou noi elemente

circumstaniale de agravare, i anume svrirea furtului prin scoaterea din funciune a sistemului

de alarm sau supraveghere i, respectiv, prin violarea de domiciliu. Primul element circumstanial

i gsete justificarea n realitatea social actual, cnd tot mai multe proprieti sunt dotate cu

sisteme de alarm sau supraveghere i, nu de puine ori, infractorii recurg la anihilarea acestora

pentru facilitarea comiterii infraciunii. Introducerea celui de-al doilea element s-a impus pentru a

rezolva legal situaia n care furtul este svrit prin ptrunderea fr drept ntr-un domiciliu sau

sediu profesional, situaie n care continu s se exprime opinii contradictorii n literatura de

specialitate i s se dea soluii neunitare n practica judiciar4.

Ca i n cazul furtului simplu, i n privina furtului calificat principala diferen fa de actuala

reglementare apare la nivel sancionator, n sensul c pedepsele prevzute se reduc n mod

substanial.

n sfrit, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu dispoziiile art. 231 alin. (2) NCP

(analizat mai jos), n cazul furtului calificat n varianta de la alin. (1) i de la alin. (2) lit. b) i c),

mpcarea nltur rspunderea penal.

3. Furtul n scop de folosin (art. 230 NCP) incriminarea distinct a acestui gen de furt;

apariia unei ipoteze noi: folosirea fr drept a unui terminal de comunicaii

n Noul Cod penal, furtul n scop de folosin este incriminat n mod distinct, n art. 2305, fa de

actuala reglementare unde reprezint o modalitate a variantei tip a furtului simplu [art. 208 alin. (4)

C.pen.]. Furtul de folosin se raporteaz att la furtul simplu, ct i la furtul calificat, dar, fa de