Ina Odinokaia Thesis

download Ina Odinokaia Thesis

of 234

  • date post

    19-Jul-2015
  • Category

    Documents

  • view

    803
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Ina Odinokaia Thesis

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA DE DREPT CATEDRA DE DREPTUL MUNCII

Cu titlu de manuscris C.Z.U.: 349.3 (043.3)

ODINOKAIA INA

LOCUL I ROLUL DREPTULUI PROTECIEI SOCIALE N SISTEMUL DE DREPT AL REPUBLICII MOLDOVA

SPECIALITATEA:12.00.03 DREPT PRIVAT (DREPTUL PROTECIEI SOCIALE) Tez de doctor n drept

Coordonator tiinific:

_________________

Nicolae Romanda, doctor n drept, confereniar universitar

Autorul:

__________________

CHIINU, 2010

Odinokaia Ina, 2010

2

CUPRINS ADNOTRI ...................................................................................................................................5 LISTA ABREVIERILOR .............................................................................................................8 INTRODUCERE ...........................................................................................................................9 1. PROBLEMATICA AUTONOMIEI I SITURII DREPTULUI PROTECIEI SOCIALE N SISTEMUL DREPTULUI: ANALIZE I OPINII ..........................................14 1.1. Investigarea cercetrilor tiinifice privind evoluia, conceptul, coninutul i funciile proteciei sociale...................................................................................................................14 1.2. Sinteza materialelor tiinifice referitoare la poziionarea i valoarea dreptului proteciei sociale n sistemul de drept ..................................................................................25 1.3. Concluzii la capitolul 1 .................................................................................................34

2. PROTECIA SOCIAL: EVOLUIE, CONCEPT, CONINUT I FUNCII .............38 2.1. Geneza i evoluia sistemelor de protecie social ........................................................38 2.1.1. Constituirea sistemelor de protecie sociale pe plan mondial ...........................38 2.1.2. Formarea sistemului de protecie social n Moldova ......................................55 2.2.Conceptul i funciile proteciei sociale .........................................................................64 2.2.1. Conexiunea noiunilor de protecie social i securitate social ...............64 2.2.2. Funciile proteciei sociale ................................................................................74 2.3. Riscul social generatorul raporturilor de protecie social .........................................80 2.4. Elementele constitutive ale sistemului de protecie social ..........................................84 2.5. Concluzii la capitolul 2 .................................................................................................95

3. CRITERIILE DE STRUCTURARE A DREPTULUI PROTECIEI SOCIALE N SISTEMUL DE DREPT AL REPUBLICII MOLDOVA ........................................................98 3.1. Sistemul dreptului: concept, coninut, esen. ............................................................... 98 3.1.1. Conceptul sistemului dreptului .........................................................................98 3.1.2. Diviziunile generale ale dreptului ...................................................................104 3.1.3. Componentele sistemului dreptului ................................................................ 112 3.2. Obiectul de reglementare a dreptului proteciei sociale ..............................................120 3.3. Metoda de reglementare a dreptului proteciei sociale ...............................................133

3

3.4. Principiile dreptului proteciei sociale ........................................................................140 3.5. Concluzii la capitolul 3 ............................................................................................... 150

4. LOCUL I PERSPECTIVELE DE DEZVOLTARE A DREPTULUI PROTECIEI SOCIALE ...................................................................................................................................153 4.1. Locul dreptului proteciei sociale n sistemul dreptului moldovenesc ........................153 4.1.1. Corelaia dreptului proteciei sociale cu alte ramuri de drept .........................153 4.1.2. Poziionarea dreptului proteciei sociale n diviziunea drept public drept privat ................................................................................................................158 4.2. Oportuniti i dimensiuni ale unui Cod de securitate social ....................................162 4.3. Dreptul proteciei sociale - indicator al politicii sociale a statului .............................. 166 4.4. Concluzii la capitolul 4 ............................................................................................... 175

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI .................................................................177 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................182 ANEXE .......................................................................................................................................199 DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII ...................................................231 CURRICULUM VITAE ...........................................................................................................232

4

ADNOTARE Odinokaia Ina, Locul i rolul dreptului proteciei sociale n sistemul de drept al Republicii Moldova tez de doctor n drept, Chiinu, 2010. Structura tezei: introducere, patru capitole, concluzii, bibliografia din 276 titluri, 7 anexe, numrul de publicaii la tema tezei constituind 10 lucrri tiinifice. Cuvintele cheie: protecie social, securitate social, asisten social, asigurare social, risc social, dreptul proteciei sociale, dreptul securitii sociale, obiectul de reglementare a dreptului securitii sociale, metoda de reglementare a dreptului securitii sociale, principiile dreptului securitii sociale. Domeniul de studiu al prezentei lucrri trebuie privit sub aspect bidimensional: n primul rnd, caracterizarea criteriilor de structurare a dreptului proteciei (securitii) sociale pentru a evidenia locul acestuia n cadrul sistemului dreptului; n al doilea rnd, reliefarea importanei practice a dreptului proteciei (securitii) sociale. Acest deziderat a fost realizat printr-un ir de obiective: situarea dreptului proteciei (securitii) sociale n cadrul sistemului dreptului i corelaia acestuia cu alte ramuri de drept; profilarea particularitilor obiectului i metodei de reglementare a dreptului proteciei (securitii) sociale; definirea i elucidarea principiilor dreptului proteciei (securitii) sociale; argumentarea oportunitii elaborrii i adoptrii unui cod de securitate social. Noutatea i originalitatea lucrrii rezid n faptul c pentru prima dat n literatura de specialitate din Republica Moldova a fost ntreprins o ncercare de a realiza o cercetare teoretic a conceptelor de protecie social i securitate social i argumentat necesitatea redenumirii ramurii dreptului proteciei sociale n dreptul securitii sociale. Au fost propuse definiii proprii conceptelor de risc social, protecie social, securitate social, dreptul securitii sociale etc.; au fost realizate clasificri personale ale riscurilor sociale; a fost demonstrat oportunitatea sistematizrii legislaiei n domeniu, prin adoptarea unui Cod de securitate social. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Semnificaia epistemologic a lucrrii rezid n cercetarea tiinific a criteriilor de structurare a dreptului securitii sociale n cadrul sistemului dreptului, iar cea praxiologic n abordarea aspectelor practice ale funciilor i principiilor dreptului securitii sociale n scopul reliefrii implicaiilor acestora n procesele legiferrii i aplicrii dreptului. Implementarea rezultatelor tiinifice. Concluziile i propunerile de lege ferenda pot fi de un real folos n procesul elaborrii actelor normative, modificrii i amendrii legislaiei n vigoare a Republicii Moldova. Teza constituie o contribuie modest, dar considerm temeinic la mbogirea literaturii naionale n domeniul dreptului proteciei sociale i poate fi utilizat n procesul didactic la facultile de drept ale instituiilor superioare de nvmnt, cutndu-i potenialii cititori n rndurile teoreticienilor, studenilor, masteranzilor, doctoranzilor, practicienilor.5

, , , , 2010. : , , , 276 , 7 , 10 . : , , , , , , , , , . . : ; , ; ... , , , , ; ; . , , . . . , , . . , , , .

6

ANNOTATION Odinokaia Ina, The Place and Role of the Right of Social Protection in the System of Law of the Republic of Moldova, Doctoral thesis in law, Chisinau, 2010 The structure of the thesis: It consists of an introduction, 4 chapters, conclusions, bibliography numbering 276 titles, 7 appendices. Nine scientific articles have been published on the thesis subject. Key words: social protection, social security, social assistance, social insurance, social risk, the right of social protection, the right of social security, the subject of regulating the right of social security, the technique of regulating the right of social security, the principles of the right of social security. The field of investigation of the present work should be regarded as bidimensional: firstly, the characterization of the structural criteria of the right of social protection (security) in order to underline its place in the system of law; secondly, the emphasis on the practical importance of the right of social protection (security). This desideratum was achieved with the help of some objectives: the positioning of the right of social protection (security) in the system of law and its correlation w