I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV · Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482,...

88

Transcript of I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV · Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482,...

I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV

Judeţul Ilfov este situat în partea de sud - est a României, înconjurând Bucureştiul,capitala României şi are ca vecinătăţi: judeţul Prahova la nord, Dâmboviţa la vest, Giurgiu lasud-vest, Călăraşi la sud-est şi Ialomiţa la est.

Judeţul Ilfov se întinde pe o suprafaţă de 1583 km2, fiind cel mai mic judeţ al ţării.(0,67%).

Clima este temperat continentală cu nuanţă excesivă, cu veri călduroase şi iernifriguroase, dominate de prezenţa frecventă a maselor de aer rece continental din est sau arcticdin nord şi de vânturi puternice care viscolesc zăpada iar valorile mediimultianuale aletemperaturii aerului înregistrează o uşoară creştere de la N (10,50 C) la S (11 0C).

Amplitudinea rezultată din cumularea valorilor extreme precum şi aceea a mediilorlunare ale temperaturii aerului reflectă caracterul continentalismului accentuat al climatuluijudeţului Ilfov. Cantitatea medie multianuală a precipitaţiilor, oscilează în jurul valorii de 500mm (la Brăneşti şi Vidra).

Judeţul este aşezat în exclusivitate în zona de câmpie, cu o altitudine între 50 şi 120m, aparţinând subunităţilor Câmpiei Vlăsiei: câmpiile Snagovului, Moviliţei, Câlnăului,precum şi Câmpia Bucureştiului, în cadrul căreia se evidenţiază interfluviile largi (48 km),presărate cu crovuri, movile, văiugi, lacuri.

În subsolul judeţului Ilfov, resursele naturale sunt limitate, fiind depistate câtevazăcăminte de ţiţei şi gaze naturale, în special localităţile: Periş, Moara-Vlăsiei, Pasărea,Căţelu, Bragadiru, Jilava. Exploatările de nisip şi balast se efectuează în albiile râurilor mari,în special în lunca Argeş-Sabar (la Bragadiru şi Jilava). În trecut, zona era acoperită de foarte cunoscutul Codru al Vlăsiei, devenit CâmpiaVlăsiei care este străbătută acum de râurile Ialomiţa, Argeş, Sabar şi Dâmboviţa. Deasemenea există şi o serie de râuri mai mici care îşi au obârşia pe teritoriul judeţului Ilfov :Pasărea, Mostiştea, Ilfov, Câlnău, Cociovaliştea, Slotea, Cocioc, Vlăsia etc. Reţeauahidrografică are o densitate de 0,2-0,3 km/km2, multe dintre râurile mici având un curssemipermanent, secând în timpul verilor secetoase.

Lacurile naturale şi antropice sunt concentrate cu precădere în partea de N, de V şi deE a judeţului. Cele mai importante lacuri sunt : Snagov, Căldăruşani, Buftea, Buciumeni.

Suprafaţa ocupată de ape este de 5 479 ha. Dovezile arheologice atestă prezenţa omului pe acest teritoriu încă din paleolitic (zona

Pantelimon, Măgurele), neolitic (zonele Cernica şi Jilava) şi din epocile bronzului şi fieruluidin care se detaşează vestigiile geto-dacice apoi cele romane şi româneşti.

Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482, printr-o donaţie către mănăstireaSnagov a domnitorului Vlad Călugărul. Localităţile de pe teritoriul judeţului, precumSnagov, Chitila, Afumaţi şi Tâncăbeşti au supravieţuit până azi. Dar cea mai importantădintre ele este însăşi capitala. Cu toate că Bucureştiul este independent administrativ, dintoate celelalte puncte de vedere (geografic, istoric, economic) este strâns legat de Ilfov.Regiunea Ilfovului a reprezentat scena unor crâncene lupte pentru independenţă. MihaiViteazul, a câştigat în 1595 celebra bătălie împotriva turcilor de la Călugăreni, pe malurileNeajlovului. În 1859, domnitorul Al. I. Cuza a reuşit să realizeze unirea Moldovei cuMuntenia, stabilind capitala noii Românii la Bucureşti, alegându-şi ca rezidenţă principalăpalatul Brâncoveanu de la Mogoşoaia. Cuza a introdus reforme administrative radicale,bazate pe modelul european, continuate şi desăvârşite de către succesorul său la tron, regeleCarol I. Sub domnia acestuia, judeţul Ilfov devine unul dintre cele mai mari şi maiimportante din ţară. Chiar şi astăzi structura administrativă este asemănătoare, deşidimensiunea judeţului s-a micşorat.

1

Pe teritoriul judeţului se află 40 localităţi, din care 8 oraşe: Buftea, Bragadiru, Chitila,Măgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeşti-Leordeni şi Voluntari, 32 de comune şi 91 sate.

Populaţie: 399316 locuitori - conform Direcţiei Judeţene de Statistică Ilfov la data de1 iulie 2016, din care 205273 femei, densitatea fiind de 252,3 loc/km2.. Populaţia din mediulrural deţine o pondere de circa 55,1 %. Ponderea populaţiei feminine, respectiv masculine înpopulaţia totală a judeţului este de 51,4 % pentru populaţia feminină şi respectiv 48,6 %pentru populaţia masculină.

Populaţia după domiciliu, la 1 iulie 2016 a judeţului Ilfov a crescut cu 4,2 % faţă decea înregistrată la 1 iulie 2015 (+16015 persoane), această creştere datorându-se atât sporuluinatural pozitiv înregistrat în semestrul II al anului 2015 (+ 429 persoane) şi în semestrul I2016 (+ 189 persoane) cât şi soldului pozitiv înregistrat în toată perioada la fenomenul demigraţie internă a populaţiei.

2

II. SITUAŢIA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDEŢULUI ILFOVÎN ANUL 2016

DEZVOLTARE I INVESTI IIȘ Ț

Ilfovul, aflat în imediata vecinătate a unei pieţe de muncă ofertantă. datorităproximităţii cu Capitala şi a modului în care cele două entităţi administrative sunt poziţionateuna în raport cu cealaltă, a devenit opţiunea preferată de locuit.

Consiliul Judeţean Ilfov a demarat mai multe lucrări de investiţii: Reabilitarea şimodernizarea DJ 101 Baloteşti-Sitaru; Reabilitarea şi modernizarea DJ 401 Berceni-Vidra;Reabilitarea şi modernizarea DJ 401 A Vidra-Domneşti; Reabilitarea şi modernizareaSpitalului de Obstetrică şi Ginecologie Dr. Maria Burghele, Buftea; Reabilitarea şimodernizarea Spitalului de Psihiatrie "Eftimie Diamandescu", Bălăceanca; Reabilitarea şimodernizarea Spitalului Clinic de Urgenţă Ilfov, corpurile A,C,E,G; Reabilitarea şiintroducerea în circuitul turistic a Mânăstirii Căldăruşani; Reabilitarea şi introducerea încircuitul turistic a Palatului Ghica-Căciulaţi; Elaborarea Studiilor de Fezabilitate pentrurealizarea Parcului Ştiinţific Măgurele i Bucharest - Ilfov Multimodal Hub.ș Strategia de Dezvoltare a Judeţului Ilfov "Orizont 2020", document care stabileştecadrul investiţional asociat dezvoltării socio-economice a judeţului pentru perioada 2014-2020 se suprapune Cadrului Financiar Multianual 2014-2020, majoritatea investiţiilor incluseîn strategie vizând atragerea unor fonduri structurale nerambursabile.

Majoritatea proiectelor de dezvoltare trebuie privite din perspectiva impactuluiregional. Dinamica mediului de afaceri, precum şi excelenta conectivitate a judeţuluipoziţionează Ilfovul ca un loc preferat pentru întreprinzători şi investitori.

Volumul total de investiţii realizat de către agenţii economici din judeţul Ilfov în anul2016 a fost de 2046842 mii lei, în creştere cu 17,4% faţă de anul 2015 (+303515 mii lei).

3

Ponderea investiţiilor nete realizate, pe elemente de structură

4

FISCALITATE

Număr total contribuabili administraţi – 156.539, din care: persoane juridice – 59.109 (activi – 42.542, inactivi fiscal – 16.567) persoane fizice – 97.430;

REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ PE ANUL 2016

1) Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete în anul 2016 şicomparativ cu realizările anului 2015

Având în vedere faptul că cei aproximativ 1.600 contribuabili mijlocii, care au migratla structura nou înfiinţată – Administraţia Fiscală Contribuabili Mijlocii din cadrul DirecţieiGenerale Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti, deţineau o pondere de cca.65-70% dintotalul judeţului pentru anul 2015, acest aspect a influenţat în mod semnificativ atât structuraveniturilor înregistrate la nivelul AJFP Ilfov, cât şi a încasărilor efectiv realizate la BugetulGeneral Consolidat .

Astfel, în anul 2016, totalul veniturilor colectate pe cele 4 bugete administrate deAdministraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov a însumat 1.850,07 mil lei, respectiv3.655,55 mil lei în anul 2015, ceea ce reprezintă o scădere de 49,39% faţă de realizărileanului 2015.

Scăderea cea mai importantă, de 52,72%, faţă de încasările anului 2015, a fostînregistrată la bugetul de stat, la bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări de Sănătate afost o scădere de 36,63%, la bugetul asigurărilor sociale de stat de 44,50%, iar la bugetulasigurărilor pentru şomaj s-a înregistrat o scădere de 42,43%.

5

mil lei

VenituriÎncasări realizate Grad realizare

2016 2015 2016/2015%Buget de stat 1.188,52 2.513,87 -52,72%

Bugetul Fondului Naţional Unic deAsigurări de Sănătate

219,53 346,43 -36,63%

Bugetul asigurărilor sociale de stat 423,05 762,30 -44,50%

Bugetul asigurărilor pentru şomaj 18,97 32,95 -42,43%TOTAL 1.850,07 3.655,55 -49,39%

Grafic nr.1

DINAMICA VENITURILOR LA BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT 2016-2015 (millei)

6

Grafic nr.2

Structura bugetului consolidat în anul 2016

2) Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2016 comparativ cu anul2015

mil lei Denumire impozit 2016 2015 2016/2015 %Impozit pe profit 169,84 316,75 -46,38%Impozit pe venit 334,83 518,51 -35,42%TVA 556,03 1.484,04 -62,53%Accize 2,32 24,08 -90,37%Rest venituri 125,5 170,49 -26,39%Încasări venituri în vamă 1.049,63 1.154,99 -0,09TOTAL 2.238,15 3.668,86 -39,00%

7

Pe surse ale bugetului de stat, încasările cele mai mici din anul 2016 faţă de anul2015 au fost la:

- Accize: 90,37%,- TVA : 62,53%,- Impozit profit: 46,38% .

3) Principalii indicatori de performanţă

F1: Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori brute): 78,94%, F2a: Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori nete): 78,40%, F3: Gradul de încasare/stingere a arieratelor din executare silită la persoane juridice: 27,93%, F4: Rata de colectare a arieratelor la persoane juridice: 19,66%, F5: Ponderea încasărilor realizate prin aplicarea măsurilor de executare silită în total venituriîncasate: 13,72%,

F6a: Gradul de conformare voluntară la plata obligaţiilor fiscale (valoric): 65,46%, F7: Gradul de depunere voluntară a declaraţiilor fiscale, pe tipuri de impozite: 94,17%, F8: Evoluţia stocului de deconturi cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare care,la sfârşitul lunii, au termenul legal de soluţionare întârziat cu mai mult de 90 de zile, faţă destocul de astfel de deconturi de la sfârşitul anului precedent: -52,94%,

F9: Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspecţie fiscală,încasată în 30 de zile, pentru persoane juridice (date din SIACF): nu sunt date,

F10: Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspecţie fiscală,încasată în 30 de zile, pentru persoane fizice (date din SIACF/GOTICA): nu sunt date,

8

F11: Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice: 4,35,

F12: Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice: 3,40,

F13: Sume stabilite suplimentar pe un inspector, urmare inspecţiilor fiscale la contribuabilipersoane juridice: 4.153.411 lei,

F14: Sume stabilite suplimentar pe inspector, urmare inspecţiilor fiscale la contribuabilipersoane fizice: 587.494 lei,

F15: Ponderea impozitelor, taxelor şi contribuţiilor pentru care s-a modificat baza deimpunere în total impozite, taxe şi contribuţii verificate la contribuabili persoane juridice:60,59% ,

F18: Diminuarea pierderii fiscale pe o inspecţie, ca urmare a inspecţiilor fiscale efectuate lacontribuabilii persoane juridice care înregistrează pierdere fiscală: 354,65% .

Rezultatele obţinute în anul 2016, pe domenii de activitate

a) Activitatea de gestiune Total contribuabili administraţi la 31.12.2016 – 156.539, din care: Număr persoane juridice – 59.109; Număr sedii secundare care au obligaţii declarative şi de plată, potrivit legii, aflate în

administrare – 3.166; Număr persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent – 5.496; Număr persoane fizice care exercită profesii libere – 1.321; Număr asociaţii familiale – 118; Contribuabili cu creanţe în colectare – 59.350; Alţi plătitori de impozite şi taxe – 7.688; Număr contribuabili plătitori de impozit pe profit – 5.615; Număr contribuabili plătitori de impozit pe veniturile microîntreprinderilor- 19.136; Număr contribuabili plătitori înregistraţi în scopuri de TVA – 11.244; Număr contribuabili plătitori accize – 89; Număr contribuabili plătitori contribuţie asigurări sociale datorată de angajatori – 15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie individuală de asigurări sociale reţinută de la

asiguraţi – 15.353; Număr contribuabili plătitori contrib.pt.accidente de muncă şi boli profesionale angajator –

15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie pt.şomaj angajator – 15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie de şomaj datorate de asiguraţi – 15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie la fondul de garantare la plata creanţelor salariale -

15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie sănătate angajator – 15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie sănătate datorate de angajaţi – 15.353; Număr contribuabili plătitori contribuţie pt. concedii şi indemnizaţii pt. persoane juridice sau

persoane fizice – 15.353; Număr contribuabili plătitori impozit pe venituri de natură salarială – 15.380; Număr contribuabili plătitori impozit pe ţiţei şi gaze naturale din producţia internă - 5; Număr contribuabili plătitori redevenţe miniere – 14;

9

Număr contribuabili plătitori redevenţe petroliere – 2; Total număr declaraţii gestionate la nivelul lunii decembrie 2016 – 183.540 (rezultate din

însumarea declaraţiilor pe fiecare tip de impozit: deconturi, declaraţii impozit pe venit şi fişefiscale);

Număr de decizii de impunere emise pentru plăţi anticipate – 23.874; Număr de decizii de impunere anuală emise – 28.062; Sume restituite rezultate din deciziile de impunere anuale – 0,43 mil lei; Număr certificate de cazier fiscal eliberate – 3.763; Număr sancţiuni înscrise în cazierul fiscal – 2.708; Număr deconturi cu sume negative de taxă pe valoarea adaugată cu opţiune de rambursare

(depuse) – 563; Sume TVA restituite – 56,617 mil. lei; Număr notificări nedepunere declaraţii, deconturi – 16.786; Număr certificate digitale pentru declaraţiile on-line eliberate - 10.707; Număr de certificate de rezidenţă emise – 621.

b) Activitatea de colectare a creanţelor fiscale Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicareamodalităţilor de executare silită:

Total număr de titluri executorii comunicate: 179.295, din care: persoane juridice: 159.347; persoane fizice: 19.948; Sume realizate la bugetul general consolidat din executare silită pe categorii de contribuabili:

235,87 mil lei; persoane juridice: 221,02 mil lei; persoane fizice: 14,85 mil lei; Sume realizate la bugetul general consolidat din aplicarea măsurilor de executare silită:

235,87 mil lei; somaţii: 127,66 mil lei; popriri asupra disponibilităţilor din conturi bancare: 104,29 mil lei; popriri pe venituri (la terţi): 3,92 mil lei; Număr de licitaţii organizate pentru valorificarea bunurilor mobile şi imobile sechestrate: 39; Atragerea răspunderii solidare - număr decizii 13, sume – 12.260.798 lei; Debitori pentru care s-a deschis procedura de insolvenţă:

- număr: 247; - sume: 473,30 mil lei.

c) Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabili Număr adrese soluţionate - 167; Număr răspunsuri prin e-mail – 619; Apeluri telefonice – preluate prin Call center; Număr întâlniri de lucru cu contribuabilii – zilnic se acordă asistenţă la ghişeu şi lunar în

cadrul întâlnirilor cu contribuabilii; Număr articole şi comunicate de presă editate – 0; Număr materiale informative distribuite/editate – 25; Număr conferinţe de presă organizate de A.J.F.P. – 0; Număr participări la emisiuni TV – 0.

10

d) Activitatea de Inspecţie Fiscală În anul 2016 Activitatea de Inspecţie Fiscală din cadrul AJFP Ilfov a avut următoarea

structură organizatorică: Un şef administraţie adjunct care are în subordonare:1) Serviciile inspecţie fiscală persoane juridice contribuabili mici 1, 2, 3;2) Serviciul inspecţie fiscală persoane fizice;3) Biroul de Selectare, Programare şi Analiză Inspecţie Fiscală.

În perioada 01.01.2016 – 31.12.2016, Structura de Inspecţie Fiscală din cadrul AJFPIlfov şi-a desfăşurat activitatea cu un număr mediu de 44 de inspectori pentru persoanelejuridice şi 9 inspectori pentru persoanele fizice care au asigurat îndeplinirea programelorlunare şi trimestriale de activitate transmise de către Direcţia Generală Coordonare InspecţieFiscală din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. e) Alte activităţi 1) Aparatele de marcat electronice fiscale: număr de memorii fiscale preluate pentru analiză şi exploatare - 803;2) STI - participări la realizarea de programe informatice la nivelul DGTI (după caz). A. INSPECŢIA FISCALĂ LA PERSOANELE JURIDICE

În anul 2016 au fost realizate 590 acţiuni de control fiscal la 558 contribuabilipersoane juridice din judeţul Ilfov, şi anume:

Acţiuni de control în anul 2016inspecţii generale 2inspecţii parţiale 186cercetări la faţa locului 16controale încrucişate 7controale inopinate 379Total acţiuni 590

Valoarea totală a veniturilor suplimentare atrase la bugetul general consolidate,stabilită ca urmare a acţiunilor de inspecţie fiscală la persoanele juridice, a fost de185.628.317 lei, şi anume:

leiVenituri atrase suplimentar Valoarea) obligaţii principale 179.635.017 impozit pe profit 46.787.668 TVA 113.253.869 impozit dividende 368.753 impozit microîntreprinderi 16.810 impozit salarii 14.529 obligaţii asimilate salariilor 208.588 impozit nerezidenţi 881.014 alte impozite şi taxe 18.103.786 b) accesorii 5.752.300 c) amenzi 241.000 TOTAL (a+b+c) 185.628.317

Prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale şi a indisciplinei financiare în aria decompetenţă teritorială constituie obiectivul strategic major al Structurii de Inspecţie Fiscală

11

din cadrul Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov. În anul 2016 s-au înaintatorganelor de urmărire penală un număr de 32 sesizări în vederea continuării cercetărilor,prejudiciile totale estimate fiind de 164.972.656 lei.

Prin aplicarea prevederilor legale, s-au întocmit referate de înscriere în Listacontribuabililor inactivi pentru un număr de 18 societăţi comerciale.

În anul de raportare s-au emis 18 decizii de instituire a măsurilor asigurătorii pentrusume estimate la 26.288.624 lei.

Un obiectiv prioritar pentru Activitatea de Inspecţie Fiscală l-a constituit efectuareade inspecţii fiscale în vederea identificării şi combaterii fraudelor privind taxa pe valoareaadaugată, verificării realităţii şi legalităţii sumelor negative din deconturile de TVA cuopţiune de rambursare, primite pentru control anticipat. În anul 2016 s-au realizat 149inspecţii fiscale pentru soluţionarea deconturilor negative cu opţiune de rambursare, TVArespinsă la rambursare fiind de 11.970.621 lei. INSPECŢIA FISCALĂ LA PERSOANELE FIZICE

În anul 2016 au fost derulate un număr de 30 de acţiuni de control fiscal din care 16de inspecţii finalizate cu rapoarte de inspecţie fiscală şi decizii de impunere. Valoareasumelor suplimentare stabilite ca urmare a acţiunilor desfăşurate a fost de 8.919.492 lei, dincare: leiVenituri atrase suplimentar Valoare Obligaţii principale 4.282.280 Obligaţii fiscale accesorii 3.648.602 TVA fără drept de rambursare 988.610 TOTAL 8.919.492

În anul 2016 s-au realizat 8 inspecţii fiscale pentru soluţionarea deconturilor negativecu opţiune de rambursare, TVA respinsă la rambursare fiind de 988.610 lei.

EFICIENŢA ACTIVITĂŢII DE INSPECŢIE FISCALĂ ÎN ANUL 2016

valoarea medie a veniturilor suplimentare pe inspector persoane juridice:185.628.317 lei/44 inspectori = 4.218.825 lei/inspector

valoarea medie a veniturilor suplimentare pe inspector persoane fizice:8.919.492 lei/9 inspectori = 991.055 lei/inspector numărul mediu de acţiuni pe inspector: 558 acţiuni/44 inspectori = 13 acţiuni/inspector

ponderea deciziilor de impunere în totalul rapoartelor de inspecţie fiscală încheiate: 64,36%

Structura de inspecţie fiscalăÎn anul 2016 au fost efectuate un număr de 187 acţiuni de inspecţie fiscală pentru

verificarea modului de constituire a sumelor solicitate la rambursare, a realităţii tranzacţiilorcu scopul identificării legalităţii încadrării fiscale efectuate de contribuabili, dar şi pentruprevenirea constituirii unor grupuri şi lanţuri de societăţi cu intenţia fraudării taxei pevaloarea adăugată. În urma inspecţiilor fiscale efectuate a fost stabilită suplimentar în contultaxei pe valoarea adaugata suma de 113.253.869 lei.

Prin acţiunile derulate de Structura de Inspecţie Fiscală în anul 2016 au fost anulatecertificatele de înregistrare TVA pentru un număr de 18 de contribuabili înscrişi în lista

12

contribuabililor inactivi şi au fost înaintate către parchete 32 sesizări penale pentru prejudiciiestimate la 164.972.656 lei.

Privită prin prisma indicatorilor de performanţă, Structura de Inspecţie Fiscală aobţinut creşteri faţă de anul 2015 în ceea ce priveşte:

1. Creşterea eficienţei acţiunilor de inspecţie fiscală prin prisma obligaţiilor fiscalesuplimentare stabilite pe inspecţie fiscală de la 699.160 lei/inspecţie fiscală în anul 2015 la986.102 lei/inspecţie fiscală în anul 2016

2. Reducerea stocurilor de DNOR transmise Structurii de Inspecţie Fiscală pentru controlanticipat de la 68 DNOR în anul 2015, la 52 în anul 2016.

În domeniul beneficiilor sociale, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie SocialăIlfov a soluţionat plata ajutoarelor acordate pentru următorul număr de dosare:

Alocaţii de stat 9.364 Alocaţii de plasament 184 Indemnizaţii de hrană 192 Alocaţii pentru susţinerea familiei 726 Indemnizaţii şi sprijin lunar art.31,32 21 Ajutoare sociale ( VMG) 400 Indemnizaţii creştere copil 4.371 Stimulente de inserţie 2.421 Ajutoare pentru refugiaţi 11 Ajutoare încălzire cu energie termică 103 Ajutoare încălzire gaze naturale 1.215 Ajutoare încălzire lemne 1.484 Ajutoare încălzire electrică 46

Numărul de persoane beneficiare şi nivelul beneficiilor sociale plătite pe anul 2016:

TIP PRESTAŢIE NUMĂR MEDIUPERSOANE BENEFICIARE

SUME PLĂTITE 2016

Alocaţii de stat 67.942 85.251.121Alocaţii de plasament 463 3.858.185Indemnizaţii de hrană 487 2.619.185Alocaţii pentru susţinereafamiliei

1.765 3.498.267

Indemnizaţii şi sprijin lunarart.31,32

58 409.503

Ajutoare încălzire perioadaianuarie – martie 2016 2.848

1.005.564

Ajutoare sociale (VMG) 1.598 4.936.534Indemnizaţii creştere copil 3.983 73.804.232Stimulent de inserţie 1.321 8.521.074Ajutoare pentru refugiaţi 7 50.220

13

Serviciul beneficii de asisten ă socială , programe de servicii sociale, incluziune socială,țegalitate de anse a asigurat administrarea i gestionarea , prin programul informatic SAFIR,ș șa unui număr mediu de 105.325 beneficiari, pentru care s-au efectuat plă i de 228.309.610țlei.

SIGURAN A CETĂ EANULUI Ț Ț

Anul 2016 a reprezentat o perioadă importantă pentru Inspectoratul dePolitie al Judetului Ilfov, instituţie responsabilă cu asigurarea stării de securitate in unitateaadministrativ-teritoriala limitrofă municipiului Bucureşti.

Pentru contracararea manifestărilor antisociale caracteristice, încă de la începutulanului 2016 au fost stabilite principalele obiective instituţionale:

Obiectivul general l-a reprezentat: “Asigurarea unui nivel optim de siguranţă publicăîn IPJ Ilfov”

În scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite, priorităţile managementului au vizat: adaptarea capacităţii de reacţie a structurilor operative la evoluţia criminalităţii; intervenţia promptă la solicitările primite prin Sistemul Naţional Unic pentru Apeluride Urgenţă „112”; gestionarea situaţiilor de risc ocazionate de evenimentele sociale, politice, culturale şisportive la care este prezent un public numeros; utilizarea eficientă a resurselor.

Prevenirea criminalităţii este un domeniu în care, pe baza profilului victimelorevidenţiat de analizele socio-psihologice, au fost stabilite următoarele priorităţi de acţiune: - reducerea vulnerabilităţii minorilor, atât pe componenta victimală cât şi pe cea dedelincvenţă juvenilă;- reducerea vulnerabilităţii cetă enilor la victimizare în cazul infracţiunilor de furt .ț

Un volum însemnat de activităţi au fost circumscrise priorităţilor şi s-au derulat încadrul a 23 protocoale de colaborare, 67 activită i în colaborare cu autorităţile publice localețsi 162 activitati în parteneriat cu unitatile de invatamint, activitati ce au avut ca beneficiari29.100 copii şi cadre didactice, în urma cărora au fostpublicate în presă un număr de 26 dearticole

Pentru prevenirea criminalităţii au fost concepute şi derulate proiecte punctuale ce auvizat categorii de infracţiuni cu tendinţe evolutive, respectiv:• Prevenirea furturilor din locuinţă “Ai grijă de casa ta!”• Prevenirea delincvenţei juvenile i a victimizării minorilor „Familia mea nu iube teș șviolen a” , ț• Prevenirea infracţiunilor cu violenţă : Prevenirea violen ei domestice , Prevenireaținfrac iunilor de tâlhărieț ..

Combaterea criminalităţii este un domeniu care a făcut obiectul principalei preocupărila nivel instituţional.

Evolu ia indicatorilor înregistra i la nivelul Inspectoratului de Poli ie al Jude uluiț ț ț țIlfov cu privire la criminalitate relevă o scădere a infrac ionalită ii sesizateț ț , cu 3,7% maipu ine fapte raportat la anul 2015.ț

14

Din totalul infractiunilor sesizate, 62,3% sunt infracţiuni judiciare, 24% infractiuni dealtă natură şi 13,6% economico-financiare.

3,4 % au fost săvârşite în mediul stradal, iar 28,3% au fost înregistrate iniţial cu autornecunoscut (la aceasta categorie inregistrandu-se scadere de 14,7% )

Pe categorii de infracţiuni sunt evidenţiate ca trenduri:Cre terea cu 6,8% , a infracţiunilor de natură judiciară, de la 8323 la 8885șScăderea cu 9,2% a infractiunilor economico financiare sesizate, de la 2137 la 1941.Scăderea cu 21,1% a infractiunilor de alta natura sesizate, de la 4334 la 3421.Dintre infractiunile judiciare, infracţiunile contra persoanei se menţin peste media

criminalităţii din ultimii cinci ani, crescand si faţă de anul 2015 cu 7,5 %, de la 3676 la 3953în 2016.

Infracţiunile contra persoanei reprezintă 27,7% din totalul infracţiunilor sesizate.76,6 % sunt infracţiuni cu pericol social redus, pentru care acţiunea penală se pune în

mişcare la plângerea prealabilă a persoanelor vătămate (loviri sau alte violenţe, vătămarecorporală şi ameninţare).

18,2% infracţiuni contra libertăţii persoanei, 2 % infracţiuni contra libertatii si integritatii sexuale

Infracţiunile de omor înregistrează un trend descendent, sub media ultimilor 5 ani. În cursul anului 2016 au fost înregistrate 2 sesizări fa ă de 4 în 2015, una dintre fapteț

fiind savarsita în segmentul stradal. Pentru săvârşirea infracţiunilor de omor, au fost reţinute/arestate 2 persoane.

15

Tentativele de omor s-au situat pe un trend descendent, sub media ultimilor 5 ani, fiindînregistrate 12 sesizări, similar anului 2015, 7 dintre fapte fiind savarsite stradal.

Pentru săvârşirea infracţiunilor de tentativă de omor au fost reţinute/arestate 13persoane.

CRIMINALITATEA CONTRA PERSOANEI Reprezintă 27,7 % din totalul infracţiunilor sesizate Comparativ cu 2015, se înregistrează o cre tere de ș + 7,5%. Din totalul infrac iunilorț : 51,4 % sunt loviri i alte violen e , ș ț 22,8%, infrac iuni deț

vătămare corporală din culpa iar 15,8 % sunt amenin ări .țInfrac iunile cu violen ă au crescut fa ă de anul 201ț ț ț 5

Tentativa de omor rămâne la aceea i cotă fa ă de anul 2015 (12) ș ț Violen a mică i medie se situează pe un trend ascendent , lovirile i alte violen eț ș ș ț

crescând cu +7,4% Vătămarea corporală din culpa creste cu 4,3 %

Infracţiunile contra patrimoniului au scazut sub media criminalităţii din ultimii 5 ani,iar comparativ cu anul 2015 au scăzut cu 12, 3%, de la 6104 la 5350.

Cel mai scazut nivel in ultimii 5 ani.Acestea reprezintă 37,5% din totalul infracţiunilor sesizate. Majoritare sunt infracţiunile de furt (59%), urmate cu o pondere redusă de cele de

distrugere (21,1%), înşelăciune (9,6%), tâlhărie (0,9%)

16

Infracţiunile de tâlhărie sesizate au scăzut sub media criminalităţii din ultimii cinciani. Numărul infracţiunilor a scăzut cu 30% de la 70 în 2015 la 49.

Cel mai scazut numar de talharii in ultimii 5 ani.65% au fost înregistrate iniţial cu autori necunoscuţi.

În raport de locul producerii, 40,8 % au fost comise în segmentul stradal, 22,4 % înlocuinte.

În 58% din cauzele cu autor necunoscut soluţionate, autorii au fost identificaţi. Au fost dispuse masuri preventive fata de 28 de persoaneFurturile sesizate în anul 2016 au scazut sub media criminalităţii din ultimii cinci ani,

diminuarea fiind semnificativa fata de 2015, de 14,7%, de la 3703 la 3157. Cel mai micnumar in ultimii 5 ani.

Scade numărul infracţiunilor înregistrate cu autor necunoscut cu 15,1%. Au fost solu ionate 1017 dosare i cercetate 343 persoane.ț ș

17

Furturile din locuinţe se menţin sub media ultimilor 5 ani, fiind sesizate 531 fapte. Celmai mic numar in ultimii 5 ani.

Diminuarea fiind semnificativa si fata de 2015, de 20,2 %, de la 666 la 531.82,4% din total sunt înregistrate cu autor necunoscut.67,9% săvârşite prin efracţie, 5,4% prin escaladare, 1,8% cu uşa neasigurată, 00,1%

prin rupere butuc, 2,8% - cu chei potrivite/mincinoase.În 37% din cauzele cu autor necunoscut soluţionate, autorii au fost identificaţi, 47

persoane au fost re inute /arestateț

Furturile din societăţi comerciale, au înregistrat un trend u or descendent , sub mediașultimilor 5 ani, cu 1,7% mai pu ine fapte faţă de anul 2015. În anul 2016 au fost înregistrateț570 furturi din societăţi comerciale.

Caracteristic pentru acest gen de infracţiuni este că 278 (48,7%) din total sunt furturide pe rafturile magazinelor.

18,4% din total au fost săvârşite prin efracţie. 46,1% sunt înregistrate cu autor necunoscut, în scădere cu 15,9% faţă de 2015.Au fost identificati autorii in 52 de cazuri.Furturile din S.C. prin efractie se mentin sub media ultimilor 5, insa au crescut cu

16,6 % fata de 2015.Au fost dispuse măsuri preventive fa ă de 73 persoane.ț

Furt din societă i comercialeț

18

Furt din societăţi comerciale, comise prin “efrac ieț ”

96 (91,4%) fapte cu autor necunoscut (+20%).

Furturile de autovehicule sunt pe un trend descendent , sub media ultimilor 5 ani, cu oscădere de 13% faţă de anul 2015. Cel mai mic nivel in ultimii 5 ani

În perioada de referin ă au fost înregistrate 40 sesizări de furturi dețautovehicule, din care solu ionate 22, 6 cu identificarea autorilor. ț

52,5% - fapte cu autor necunoscut.

19

Furturile din auto sunt pe un trend descendent, sub media ultimilor 5 ani, cu 26,2%mai pu ine fapte raportat la anul 2015.ț

În anul 2016 au fost înregistrate 314 fapte, din care 96,1% cu autor necunoscut, iar58,9% comise în segmentul stradal.

Au fost dispuse măsuri preventive fa ă de 15 persoane.ț

Furturile de componente din exteriorul autovehiculelor sunt pe un trend descendent,sub media ultimilor 5 ani, cu 16% mai pu ine fapte decât în 2015.ț

În anul 2016 au fost înregistrate 115 fapte, din care 96,5% cu autor necunoscut, iar69,5 % comise în segmentul stradal.

Au fost dispuse măsuri preventive fa ă de 3 persoane.ț

Furt de componente din exteriorul autovehiculelor

CRIMINALITATEA CONTRA PATRIMONIULUI

20

Reprezintă 37,5 % din totalul infracţiunilor sesizate; Crimininalitatea de acest gen scade fata de 2015 (-12,3%). 59% sunt infrac iuni de furt , ț 2,1% sunt distrugeri iar 9,6% sunt înşelăciuni.

Desi numarul furturilor din S.C. scade per total, de la 580 la 570, se inregistreazacresteri la furturile din S.C. prin efractie, de la 90 la 105, si la cele de pe rafturi,de la 224 la278. Măsuri pentru prevenirea i combaterea infrac iunilor contra patrimoniului :dș ț erulareade măsuri preventive în zonele cu risc criminogen ridicat, eficientizarea activită ii dețprevenire prin aplicarea dispozi iilor Legii nr . 333ț /2003, în forma sa actualizată, reevaluareai coordonarea activită ii agen ilor de ordine publică pe linia prinderilor în flagrant .ș ț ț

În unităţile de învăţământ dinamica criminalităţii evidenţiază faptul că cele 26infracţiuni înregistrate în interiorul sau în zonele limitrofe acestora se situează peste mediaultimilor 5 ani, înregistrându-se în anul de referin ă cu 8 mai multe fapte decât în anulțanterior.

Pe acest segment s-au luat măsuri suplimentare de prevenţie, unităţile şcolare fiindacoperite cu elemente ale dispozitivului curent de ordine şi siguranţă publică, cu predilecţiela orele de venire/plecare la/de la şcoală a elevilor. În şcoli au fost prezenţi agenţii deproximitate, dar şi ofiţeri sau agenţi de circulaţie pe segmentul educaţiei rutiere.

Din constatările rezultate pe parcursul acestor activităţi s-a evidenţiat că:88,4% din infracţiuni sunt săvârşite în incinta şcolilor, iar 11,5% în zona adiacentă

acestora.57,6% dintre infracţiuni sunt loviri şi alte violenţe iar 30% furturi. 22 de elevi au fost victime ale infracţiunilor, iar 16 elevi autori. Nu au fost înregistrate infracţiuni grave.

În 23 % din totalul cazurilor produse în incinta colilor autorii provin din mediișextraşcolare, ceea ce demonstrează că, în continuare, prioritatea o constituie asigurarea pazeii controlului accesului în unită ile de învă ământ prin ș ț ț prezen a ț activă a elementului

polițienesc în proximitatea instituțiilor de învatământ, în intervalele de afluire/defluire aelevilor la cursuri.

Criminalitatea stradală sesizată în anul 2016 a scăzut cu 10 % submedia criminalităţiidin ultimii cinci ani şi cu 24,8% fata de 2015, fiind înregistrate 488 infracţiuni.

Acestea reprezintă 3,3% din totalul infractiunilor sesizate.83,6% au fost înregistrate cu autori necunoscuţi, iar 11,6 % din total au fost

constatate în flagrant.

21

Din punct de vedere al infrac iunilor specifice segmentului stradal , sunt evideniateț țscaderi în privin a infractiunilor de furt din auto ( -32%), talharie (-36,4%) i ultraj (-ț ș46,2%).

Infrac iunile constatate în flagrant au crescut cu 62,9%.ț

I.P.J. ILFOV vs. NIVEL NAŢIONAL

Infrac ionalitatea stradală sesizată la nivelul ț I.P.J. ILFOV constituie 1,46% din totalulinfracţiunilor stradale sesizate la nivel naţional.

Tâlhăriile comise în mediul stradal, sesizate la nivelul I.P.J. ILFOV reprezintă0,91% din totalul tâlhăriilor sesizate la nivel naţional. Furturile sesizate la nivelul I.P.J. ILFOV reprezintă 1,47 % din totalul furturilorstradale sesizate la nivel naţional. Pe segmentul criminalităţii economico-financiare s-a urmărit creşterea eficienţei încombaterea evaziunii fiscale în cele 5 domenii prioritare: produse energetice, tutun, mărfuriagroalimentare, construcţii şi materiale de construcţii, munca la negru şi gri.

Abordarea fenomenului reprezentat de evaziunea fiscală s-a făcut din perspectivaconstatării unor infracţiuni semnificative ca mod de operare şi prejudiciu. Ca volum, criminalitatea economico-financiara reprezintă 13,6% din totalul celoreconomico-financiare sesizate, fiind înregistrate 1941 fapte, cu 9 % mai pu ine fata de 2015.ț

22

Infracţiunile de evaziune fiscală reprezintă 14,4 % din totalul celor economico-financiare sesizate, situandu-se pe un trend descendent fata de 2015, insa sub media ultimilor5 ani, fiind înregistrate 281 fapte, cu 29,2 % mai pu ine .ț

Pentru săvârşirea infracţiunilor de evaziune fiscală au fost cercetate 54 persoane.Un număr de 54 de infrac iuni de evaziune fiscală au fost constatate în flagrant , cuț

217 % mai multe decât în anul 2015.

Dosarele si cauzele instrumentate in cursul anului 2016 sunt peste media ultimilor 5ani, cu 9,5%, iar raportat la anul 2015 cu 6,8% mai multe.

Din totalul dosarelor penale instrumentate i solu ionate , 54 sunt dosare complexeș țAu fost emise 26 de rechizitorii,Din totalul de 54 persoane fizice cercetate cu urmărirea penală începută, pentru 25 de

persoane au fost dispuse masuri preventive

Pe cele cinci domenii prioritate au fost înregistrate următoarele rezultate: tutun şi produse dintutun - au fost constatate 3 infracţiuni i au fost emise 3 rechizitorii; produse agroalimentareș

23

- au fost constatate 21 infracţiuni, fiind emise 9 rechizitorii; munca la negru/gri - au fostconstatate 5 infracţiuni; au fost emise 2 rechizitorii.

Prejudiciul constatat este de peste 404 milioane lei, din care s-a reuşit recuperarea a16 milioane lei (6,9%).

Au fost indisponibilizate bunuri în valoare de 11 milioane lei, peste 1 milion innumerar si 18 mii lei in conturi bancare.

Una dintre priorităţile Inspectoratului de Poli ie al jude ului Ilfov a constituit -oț țcombaterea criminalităţii generate de grupurile infracţionale nestructurate având în vederegradul ridicat de pericol al unor forme de manifestare antisocială de acest gen.

Au fost vizate atât grupurile din domeniul criminalităţii judiciare, cât şi cele dindomeniul infracţiunilor de natură economico-financiară.

Rezultatele s-au materializat în destructurarea a 55 grupuri infracţionale.Au fost înregistrate 330 infracţiuni la regimul armelor, muniţiilor şi substanţelor

periculoase, fiind ridicate în vederea confiscării 2772 arme (3,21 % letale şi 96,7% neletale)şi 1602 elemente de munitie.

Deasemenea, au fost indisponibilizate in vederea confiscarii 3,5 tone de materialepirotehnice din categoriile F1-F4 i 375.920 kg deseuri periculoaseș .

Un număr de 206 persoane au făcut obiectul urmăririi în anul 2016.Au fost solu ionate 394 de mandate (67 având ca obiect urmărirea internaţională),ț

respectiv: 194 mandate de executare a pedepsei închisorii, 83 mandate de arestare preventivă,206 persoane dispărute depistate, din care 108 minori şi 5 alte categorii de persoane.

Obiectivul general asumat de I.P.J. ILFOV : „Creşterea fluenţei circulaţiei şi asiguranţei rutiere”

Gestionarea traficului a avut ca obiectiv principal creşterea fluenţei circulaţiei şi asiguranţei rutiere, in contextul situării teritoriului de competenta in jurul capitalei, situatie incare se inregistreaza valori ridicate la sfirsitul saptamanilor si de sarbatorile legale saureligioase.

Activitatea cotidiană a Serviciului Rutier s-a axat în principal pe gestionarea valorilorde trafic pentru a preveni producerea unor blocaje, având în vedere şi funcţionarea parţială asistemului de management al traficului.

Prin prezenţa activă a poliţiştilor rutieri în teren s-a reuşit în mare măsură estompareadinamicii accidentelor rutiere, politistii Serviciului Rutier efectuând in 2016 106 misiuni cudelegatii si coloane oficiale si 39 insotiri transporturi agabaritice.

24

Dinamica accidentelor rutiere grave

Accidentele rutiere grave sunt pe un trend descendent, 18,5% sub media ultimilor 5ani si cu + 25,3% fata de 2015

Numărul persoanelor rănite grav a scăzut cu 36,5% de la 306 în 2015 la 196 în 2016,iar al celor rănite uşor a scazut cu 10,5%.

Obiectivul stabilit prin Programul european de acţiune pe linia siguranţei rutiere, careîşi propune reducerea mortalităţii rutiere în statele membre cu 50% în perioada 2011 – 2020,a fost îndeplinit, reu indu -se meninerea numărului persoanelor decedate sub intaș ț țpropusă.

In 2016 s-au inregistrat 298 accidente rutiere cu victime, din care 80 cu AN, fiindsolutionate 36 , 30,5% prin identificarea autorilor.

25

În vederea îndeplinirii obiectivului s-a acţionat cu prioritate în punctele negre pentrucombaterea principalelor cauze generatoare ale accidentelor:traversare neregulamentară apietonilor, neacordarea priorităţii pietonilor, neadaptarea vitezei.

Aceste cauze generatoare dezvoltă 53,3% din totalul accidentelor cu urmări grave. Au fost aplicate 82161 sancţiuni contravenţionale, constatate 1324 infracţiuni la

regimul circulaţiei, Au fost ridicate 4755 permise de conducere şi 4009 certificate de înmatriculare.Au fost desfasurate actiuni de combatere a principalelor cauze generatoare, fiind

aplicate 18.369 sanctiuni contraventionale pentru viteza, 6.081 pentru indisciplina pietoni,2.773 pentru neacordare de prioritate pietoni si 1.217 pentru neacordare prioritate auto. Efectivele Serviciului de Ac iuni Speciale au fost agrenate în derularea unor activită iț țcu grad ridicat de risc în sprijinul structurilor operative.

S-au desfă urat 478 activităi specifice , luptătorii acestui serviciu participând laș țperchezi ii domiciliare , transporturi speciale, protecie magistra i , etc.ț ț ț

Activitatea in domeniul Criminalistic a presupus efectuarea unui număr de 3603cercetări la faţa locului în cazurile ce au impus această activitate, fiind ridicate un numarconsiderabil de urme ( 70.114).

În cursul cercetărilor criminalistice efectuate au fost identificate un număr de 104persoane, au fost realizate 12 expertize şi constatări criminalistice dactiloscopice.

ANALIZA INFORMAŢIILOR, domeniu în continuă dezvoltare, a asigurat suportulinformaţional prin realizarea a 210 produse analitice în domeniile operaţional, tactic şi deadministrare date şi informaţii.

Planificarea operaţională a avut ca obiectiv desfăşurarea în limitele prevăzute de lege amanifestărilor publice si a constituit un domeniu în care IPJ Ilfov şi-a concentrat eforturile,atât prin asigurarea măsurilor poliţieneşti de ordine publică şi siguranţă rutieră, precum şiprin coordonarea, monitorizarea şi realizarea schimbului de date şi informaţii cu toatestructurile participante la gestionarea acestora.

Resurse importante au fost alocate asigurării măsurilor poliţieneşti pentru un numărde 457 manifestări publice,

Prin Dispeceratul 112 situat la sediul IPJ Ilfov s-au primit in anul 2016 36.630solicitări de intervenţie la eveniment, cu 7,1% mai mult fata de media ultimilor 5 ani si cu 2% mai multe faţă de anul 2015.

In medie, au fost inregistrate 100,3 apeluri/zi.Din punct de vedere al mediului, 56,6% din apelurile inregistrate provin din mediul

rural.În perioada verii se înregistrează o cre tere a apelurilor de urgen ă cu aproximativș ț

30% fa ă de perioada de toamnă / iarnă si cu 60 % mai mult faă de debutul anului .ț ț

26

În cursul anului 2016 au fost eliberate:44.160 certificate de cazier judiciar eliberate(1,82% din nivelul naţional);din care 6.913 cu antecedente penale (1,38 % din nivelulnaţional)/

Obiectivul comunicării externe l-a constituit „prezentarea onestă şi echidistantă aactivităţii instituţiei”, in acest scop fiind acreditati la la nivelul IPJ ILFOV un numar de 23 dejurnalişti, acoperind un spectru larg de difuzare (4 publicatii on line, 2 radio, 17 TV).

Au fost elaborate si diseminate către reprezentanţii media acreditaţi şi ulterior postatepe website-ul IPJ ILFOV, 410 buletine informative şi comunicate de presă, 2504 materialeinformative au fost publicate ori difuzate de către instituţiile media cu acoperire naţională.

Prin intermediul purtătorului de cuvânt au fost acordate presei centrale 48 sincroane şipuncte de vedere pe diferite cazuri, inclusiv prin intermediul unor intervenţii în direct, încadrul emisiunilor radio şi TV. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov s-a înfiinţat ladata de 07.01.2015, în baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 89 din 23.12.2014, prinreorganizarea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Dealu Spirii" al MunicipiuluiBucureşti şi a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Codrii Vlăsiei" al Judeţului Ilfov. La data de 10 septembrie 2016 Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "DealulSpirii" Bucureşti-Ilfov i-a fost înmânat Drapelul de Luptă, acordat prin DecretulPreşedintelui României, nr. 383/07.04.2016, simbol al gloriei, onoarei şi vitejiei militare, alpreţuirii faţă de ţară şi este menit să reamintească fiecărui militar tradiţiile poporului român şia unităţii de care aparţine, precum şi datoria sacră de a servi cu credinţă patria. Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a fostîmbunătăţirea calităţii acţiunilor de prevenire şi intervenţie în domeniul managementuluisituaţiilor de urgenţă, în scopul asigurării protecţiei şi siguranţei cetăţenilor municipiulBucureşti şi judeţului Ilfov.

La data de 31.12.2016, în statul de organizare unităţii erau prevăzute 3.162 posturi.Formarea profesională a personalului s-a realizat prin programe de formare, tabere de

instrucţii şi cursuri necesare îndeplinirii atribuţiilor postului sau evoluţiei în carieră în cadrulinstituţiei, la care au participat 592 cadre ( 88 ofiţeri, 5 maiştri militari şi 499 subofiţeri). În vederea derulării Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 3 –Sprijnirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii3.1- Sprijinirea eficienţei energetice, a gestionării inteligente a energiei şi a utilizării energieidin surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, au fostefectuate expertiza tehnică şi auditul energetic pentru imobile de la sediul inspectoratului şi afost achiziţionat serviciul D.A.L.I. (Documentaţie de Achiziţie a Lucrărilor de Intervenţie).

La nivelul inspectoratului au fost executate 93.760 intervenţii în situaţii de urgenţă (înmedie 256 pe zi).

La nivelul inspectoratului s-au înregistrat 5.499 - deplasări fără intevenţie şi 865alerte false.

În perioada ianuarie-decembrie 2016, comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015,la nivelul ISUBIF, numărul de intervenţii a crescut cu 14,44%.

Din analiza statistică efectuată reiese faptul că ISUBIF acţionează în medie pe zipentru asigurarea intervenţiilor în zona de competenţă cu : 20 de autospeciale cu apă şispumă, toate autospecialele de acordare a primului ajutor - fiecare având între 7 şi 12intervenţii, 3 autoscări mecanice / de salvare de la înălţimi, 3 motociclete SMURD şi 15 altetipuri de echipamente.

În cadrul intervenţiilor au fost înregistraţi următorii timpi operativi:durata medie adeplasărilor autospecialelor de pompieri 07:44 min;durata medie a intervenţiilor la incendii1h:02:57;durata medie a deplasărilor SMURD 08:31 min.;durata medie a intervenţiilorSMURD 44:24 min.

27

Intervenţiile executate de echipajele ISUBIF au avut ca rezultat: 530 de persoanesalvate (493 adulţi şi 37 copii);77.851 de persoane asistate (71.730 adulţi şi 6.481copii);bunuri salvate estimate la peste 610 milioane de lei.

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut, numărul de intervenţii la accidentelede circulaţie a scăzut cu 6,43% - de la 140 în 2015 la 131 în 2016.

Pentru reducerea timpului de răspuns în perioada martie - octombrie 2016 au fostînfiinţate puncte de lucru temporare în zonele cu trafic aglomerat atât pentru asigurareaintervenţiilor la incendii şi alte situaţii de urgenţă cât şi puncte de lucru pentru motocicleteleSMURD astfel încât timpul de ajungere la caz să fie cât mai scurt.

Totodată, pentru îmbunătăţirea modului de intervenţie au fost executate 319 exerciţiişi 3.077 recunoaşteri fiind cuprinse şi toate staţiile de metrou şi reţeaua de tuneluri înfuncţiune a METROREX.

De menţionat este Exerciţiul SEISM 2016 care s-a desfăşurat în perioada 1-2noiembrie 2016, la care Inspectoratul a participat cu tot efectivul de cadre şi toată tehnicaaflată în dotare.

Procesul de transformare şi modernizare al Municipiului Bucureşti şi al judeţuluiIlfov, manifestat în urbanism, infrastructură, industrie, impune necesitatea adaptării la noilecerinţe şi concepte de abordare şi evaluare a problematicilor specifice diferitelor domenii,inclusiv a celui care priveşte concepţia şi ansamblul măsurilor de prevenire, intervenţieoperativă şi refacere faţă de riscurile şi ameninţările la adresa vieţii oamenilor, bunurilormateriale şi mediului.

Astfel, pentru diminuarea timpului de răspuns în situaţii de urgenţă, Inspectoratulpentru Situaţii de Urgenţă Bucureşti-Ilfov a propus dezvoltarea parteneriatului cu autorităţilelocale, pentru:

- Creşterea numărului locurilor de dispunere a tehnicii de intervenţie prinînfiinţarea unor noi puncte de lucru/ subunităţi de intervenţie.

- Realizarea unei baze de pregătire pentru personalul inspectoratului;- Continuarea înnoirii parcului auto.

Analiza misiunilor de asigurare a activităţilor specifice pe timpul manifestărilorsportive, culturale, artistice cu public numeros

Au fost întocmite : 1.704 planuri de măsuri (1221 în 2015) în urma a peste 3.000 solicitări. au fost depuse pentru avizare un număr de 1.268 de planuri de intervenţie în caz deincendiu, din care 506 au fost avizate, 731 nu au fost avizate, iar 31 sunt în curs de rezolvare. au fost monitorizate 5.531 transporturi speciale, fiind întocmite 1.536 rapoarte denotificări transporturi deşeuri periculoase.

În luna mai, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă a lansat semenilor oprovocare, aceea de a deveni voluntar în cadrul inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă prinProiectul intitulat „Salvator din pasiune”, derulat în perioada 10 mai – 29 iulie, interval detimp structurat în trei etape ce au presupus recrutarea şi înscrierea candidaţilor, analizadosarelor şi încheierea contractelor de voluntariat.

În urma semnării contractelor de voluntariat, Inspectoratul pentru Situatii de UrgenţăBucureşti-Ilfov a demarat programul de pregătire a 29 de voluntari, program ce a cuprinsCursul introductiv general, Cursul de prim ajutor de bază şi a continuat cu participarea laactivităţi comune desfăşurate la nivelul inspectoratului, la exercitii şi activităţi desfăşurate încadrul subunităţilor în care voluntarii au fost repartizati.

Printr-o mobilizare demnă de invidiat, aceştia au reuşit ca într-un timp relativ scurt săplanifice o acţiune umanitară pentru ajutorarea copiilor din "Centrul Sf. Stelian" din Urlaţi,judeţul Prahova şi au participat alături de personal la prezentarea cursurilor organizate deCaravana "Fii pregătit", în Parcul Carol, în cadrul Academiei de Studii Economice Bucureştişi în Parcul Herastrău de Ziua Naţională a României – 1 Decembrie.

28

Inspectoratul a emis 1.090 avize şi 460 autorizaţii privind securitatea la incendiu, 243avize protecţie civilă şi 29 autorizaţii privind protecţia civilă, iar 1.894 de cereri privindavizarea (1.752 securitate la incendiu şi 142 protecţie civilă) şi 600 privind autorizarea (586securitate la incendiu şi 14 protecţie civilă) au fost respinse.

Situaţia grafică comparativă 2015/2016a. Prevenirea incendiilor

b. Protecţie civilă

Totodată, au fost emise 904 avize favorabile în vederea executării de transporturideşeuri periculoase, 2 avize la plan de urgenţă internă, 13 avize favorabile pentru planurile deevacuare în situaţii de urgenţă şi 11 acorduri pentru organizarea jocurilor cu articolepirotehnice, precum şi 13 acorduri (adrese) pentru comercializare articole pirotehnicecategoria I.

Cea mai mare problemă cu care s-a confruntat Serviciul Avizare Autorizare a constatîn numărul mare de solicitări pentru obţinerea avizelor/autorizaţiilor de securitate la incendiuşi protecţie civilă în raport cu personalul existent. Un număr de 10 inspectori au avut sarcinasă soluţioneze 4.316 cereri care au făcut obiectul avizării/autorizării, rezultând o medie de 2solicitări pe zi pentru fiecare lucrător. La sfârşitul anului trecut personalul s-a diminuat la 7inspectori.

Totodată, la nivelul inspecţiei de prevenire au fost soluţionate 6.414 puncte de vedererezultând o medie de 30 de puncte de vedere pe zi.

29

Prin urmare, pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor specifice avizării/autorizăriieste importantă atragerea (din sursă externă/internă) a unui personal cu studii tehnice care,prin activitatea desfăşurată să capete experienţa necesară verificării măsurilor de securitate laincendiu adoptate la obiectivele de investiţii tot mai complexe.

În anul 2016 au fost emise următoarele avize la servicii voluntare şi private pentrusituaţii de urgenţă:-avize la servicii private pentru situaţii de urgenţă (SPSU) proprii: 13 avize pentru înfiinţareşi sector de competenţă şi 3 avize pentru desfiinţare.-avize la servicii private pentru situaţii de urgenţă constituite ca societăţi comerciale (SPSUSC): 8 avize pentru înfiinţare, 19 avize pentru sector de competenţă, 4 avize pentrudesfiinţare la SPSU SC.

De asemenea, au fost efectuate 191 controale, din care:la SVSU - 33 controaletematice;la SPSU proprii - 79 controale tematice inopinate;la sectoare de competenţă aleSPSU SC - 58 controale tematice inopinate;la sedii ale SPSU SC - 21 controale tematice.

Pentru neregulile constatate şi care nu au putut fi soluţionate pe timpul controalelorpreventive au fost aplicate 11.066 sancţiuni contravenţionale principale, din care 9.513avertismente în domeniul apărării împotriva incendiilor / 197 avertismente în domeniulprotecţiei civile şi 1.348 amenzi în domeniul apărării împotriva incendiilor, în cuantum de3.727.001 lei, respectiv 8 amenzi în domeniul protecţiei civile, în cuantum de 9.200 lei.

Media sancţiunilor aplicate pe inspectori a scăzut (143,01 sancţiuni/ inspector dincare: 130,31 avertismente/inspector şi 18,57 amenzi contravenţionale/ inspector) faţă de anul2015 (197,44 sancţiuni/inspector din care: 162,23 avertismente/inspector şi 35,16 amenzicontravenţionale/inspector).

Cuantumul total al amenzilor aplicate (3.736.201 lei) a scăzut faţă de cel aplicat în2015 (9.185.202 lei), iar media cuantumului amenzilor aplicate în 2016 a crescut faţă de anul2015 de la 3.483,2 lei/amendă la 5.118,83 lei amendă în anul 2016.

Deficienţele constatate raportate la numărul de inspectori în anul 2016 este de 161,93deficienţe constatate faţă de 221,07 constatate în anul 2015.

De remarcat pentru acest an este faptul că timpul repartizat pentru control s-a dovedita fi folosit cu eficienţă de către cadrele inspecţiei, neregulile identificate fiind cupreponderenţă de ordin tehnic, iar o parte dintre acestea fiind soluţionate pe timpulcontrolului.

Au fost continuate Campaniile Naţionale de informare „Nu tremur la Cutremur” şi„RISC – Renunţă, improvizaţiile sunt catastrofale! / Siguranţa nu este un joc de noroc” şi afost demarat noul proiect al Campaniei ,,RISC"- ,,Mai bine previi, decât să nu fii”, axat peconştientizarea populaţiei asupra importanţei folosirii detectoarelor de gaz şi fum în locuinţe. Încadrul acestor campanii au fost realizate un număr de 1.725 de activităţi la instituţiipublice/operatori economici.

30

Cu ocazia „Zilei Protecţiei Civile”, au fost efectuate 4 activităţi de informarepreventivă la care au participat 236 adulţi şi elevi, totodată fiind distribuite materialeinformative din cadrul campaniilor aflate în desfăşurare.

În perioada 18-22 aprilie 2016, în cadrul programului naţional demarat de cătreMinisterul Educaţiei Naţionale „Şcoala Altfel - Să ştii mai multe, să fii mai bun!”, au fostorganizate şi desfăşurate activităţi de informare preventivă în 18 unităţi de învăţământ -preşcolar, şcolar şi gimnazial din municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, la care au participat1.620 de preşcolari, 6.030 elevi şi 836 de adulţi.

Totodată în cadrul celor 332 vizite organizate în cadrul subunităţilor celor peste 8.000de preşcolari, şcolari şi liceeni le-au fost prezentate: tehnica de intervenţie, misiunileinspectoratului şi modul de comportare în cazul producerii unor situaţii de urgenţă.

În luna martie a fost încheiat un protocol cu Teatrul de Animaţie Ţăndărică, în urmacăruia cadre ale Serviciului Formarea şi Educarea Populaţiei au susţinut în lunile martie,aprilie, mai şi noiembrie activităţi de informare preventivă în rândul copiilor.

În lunile iulie, septembrie şi decembrie, au fost desfăşurate sesiuni de informare, prinprezentarea unor noţiuni teoretice privind comportamentul în situaţii de urgenţă, precum şiexerciţii demonstrative referitoare la modul de acordare a primului-ajutor în cadrul CaravaneiSMURD, organizată cu ocazia unor evenimente cu afluenţă mare de persoane - EvenimentulAviatic BIAS, Parcul Carol I, Academia de Studii Economice Bucureşti, etc.

Au fost desfăşurate 10 serii de pregătire a cursanţilor pentru dobândireacompetenţelor de paramedic, la care au participat 197 de cursanţi proveniţi din: Bucureşti-Ilfov – 186 subofiţeri şi 11 subofiţeri/personal civil din Unitatea Speciala de Intervenţie înSituaţii de Urgenţă, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Oraşului Voluntari şiSalvamont.

După parcurgerea cursurilor şi urmare a evaluărilor formative şi certificative auabsolvit un numar de 160 subofiţeri din Bucureşti-Ilfov şi 9 subofiţeri/ personal civil dincelelalte unităţi participante.

Procentul general de promovabilitate la cursul de dobândirea competenţelor deparamedic este de 85,78% fiind dispus astfel: Bucureşti-Ilfov 86,02%, USISU – Ciolpani77,77%, iar Salvamont şi SVSU – Voluntari cu 100% promovaţi. Rata medie de abandoneste de 3,04%.

În perioada analizată s-a realizat pregătirea de specialitate în domeniul primuluiajutor medical de urgenţă pentru personal, fără echipamente medicale, a 23 de cadre, 12ofiţeri şi 11 subofiţeri şi agenţi de penitenciare din cadrul ISU Bucureşti-Ilfov, ISUJ –Ialomiţa şi Teleorman, Unitatea Specială de Intervenţie în Situaţii de Urgenţă, Academia dePoliţie “A.I. Cuza” şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor, tot personalul fiind declaratadmis la evaluarea finală.

S-au desfăşurat 11 serii de pregătire a cursanţilor la cursul de “Consolidare acunoştinţelor şi dobândire de noi competenţe – prim ajutor calificat”, la care au participat 144cursanţi (subofiţeri) proveniţi din: ISU Bucureşti-Ilfov – 43, ISUJ – Ialomiţa - 22, ISUJ –Buzău – 21, ISUJ – Teleorman – 20, ISUJ – Călăraşi – 34 şi Unitatea Specială deIntervenţie în Situaţii de Urgenţă – 4.

Procentul general de promovabilitate la cursul de consolidare a cunoştinţelor şidobândire de noi competenţe – prim ajutor calificat este de 78,47% fiind dispus astfel: ISUBucureşti - Ilfov 76,74% şi celelalte structuri arondate 79,20% promovaţi.

Începând cu luna august 2016 Centrul de Formare a organizat 3 serii de curs de“pregătire a voluntarilor în acordarea primului ajutor de bază”, la care au participat 28 devoluntari, toţi fiind declaraţi admişi după examenele susţinute.

31

Urmare a solicitărilor adresate ISU Bucureşti-Ilfov de către instituţii sau organizaţiinon-guvernamentale s-au realizat 39 de prezentări cu peste 1.400 de participanţi, în care aufost implicaţi 27 de instructori ce au însumat 232 ore de prezentare.

La nivelul Comitetului Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă /Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ilfov au fost organizate şi desfăşurate şaseşedinţe extraordinare şi o şedinţă ordinară, în care au fost discutate elemente organizatorice şiau fost dispuse măsuri pentru intensificarea şi îmbunătăţirea acţiunilor de răspuns atât pentrumunicipiul Bucureşti cât şi pentru judeţul Ilfov.

De asemenea, au fost primite de la A.N.M. şi I.N.H.G.A. şi retransmise cătrecomitetele locale pentru situaţii de urgenţă ale Sectoarelor 1-6, respectiv ale localităţilor dinjudeţul Ilfov şi instituţiile publice care participă la managementul situaţiilor de urgenţă unnumăr de 135 informări, atenţionări şi avertizări meteorologice şi hidrologice privindiminenţa producerii unor fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase pe teritoriulmunicipiului Bucureşti / judeţului Ilfov, precum şi măsurile ce trebuie întreprinse în acestesituaţii.

Este de menţionat faptul că în îndeplinirea misiunilor ce revin ISUBIF existăpermanent o cooperare instituţională cu toate celelalte componente ale MAI - instituţiileprefectului mun. Bucureşti şi jud. Ilfov, poliţie, jandarmi -, cu autorităţile publice locale -Primăria Generală şi Primăriile de sector-, UPU SMURD Floreasca, cu Serviciul deAmbulanţă Bucureşti-Ilfov precum şi cu toate agenţiile reprezentate în Comitetul pentruSituaţii de Urgenţă al Municipiului Bucureşti şi judeţului Ilfov. Activitatea de cooperare internaţională a presupus pariciparea unor cadre dininspectorat alături de reprezentanţi ai IGSU la 6 misuni internaţionale şi respectiv primireaunei delegaţii din Landul Hessa, Republica Federală Germania, în perioada 29.08-01.09.2016, cu ocazia efectuării unui schimb de experienţă pe problematica pregătiriiprofesionale a personalului din structurile IGSU şi dotarea acestora.

În acest domeniu s-au desfăşurat activităţi de promovare a imaginii Inspectoratuluipentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov, prin apariţii ale purtătorului decuvânt/ofiţerului de relaţii publice la posturile radio-tv, prin realizarea de materiale cucaracter informativ-educativ în colaborare cu posturile TV şi de gestionare mediatică aintervenţiilor deosebite la care au acţionat forţele inspectoratului.

În completarea acestor activităţi pe pagina de facebook şi pe site-ul instituţiei au fostpromovate avertizările meteorologice precum şi măsuri de prevenire a diferitelor situaţii deurgenţă.

Statistica monitorizării media a apariţiilor Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă„Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov se prezintă astfel :presa scrisă, agenţii şi presă on-line -2.132 :69 favorabile şi 2.063 neutre;televiziune – 2.859 : 61 favorabile, 2.797 neutre şi 1defavorabil;radio - 460 : 49 favorabile, 411 neutre.

La nivelul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Dealul Spirii" Bucureşti-Ilfovau fost identificate următoarele riscuri majore, care pot genera deficienţe în îndeplinireaatribuţiilor specifice: riscul creşterii timpului de răspuns şi a timpului de intervenţie, având în vederetraficul aglomerat, lucrările de investiţii în infrastructură, dispunerea punctelor de plecare aechipajelor şi vechimea în exploatare de peste 10 ani a 50% din întreg parcul auto, iar dacăne referim la tehnică de intervenţie, 67% din autospecialele de intervenţie au o vechime înexploatare de peste 10 ani; riscul producerii unor accidente de muncă pe timpul executării intervenţiilor şimisiunilor, având în vedere că sunt încă deficienţe în asigurarea întregului echipament deprotecţie şi de comunicaţii pentru tot personalul care execută astfel de activităţi, deşi cusprijinul Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă o parte din necesar a fost asigurat înanul 2016;

32

riscul nesoluţionării în timpul prevăzut de legislaţie a solicitărilor de eliberare aavizelor/ autorizaţiilor, având în vedere subdimensionarea inspecţiei de prevenire raportat lanumărul de solicitări. Inspectoratul de Jandarmi Jude ean Ilfov a continuat planificarea , organizarea iț șexecutarea misiunilor circumscrise prezervării climatului de ordine i siguran ă publică înș țsistem integrat împreună cu IPJ Ilfov.

Cunoa terea în permanen ă a situa iei operative i valorificare la maxim aș ț ț șdatelor i informa iilor proprii i a celor puse la dispozi ie de IPJ IF privind evolu iaș ț ș ț țfenomenului infrac ional ;ț

Asigurarea măsurilor de ordine la manifestările sportive, cultural artistice,religioase, desfă urate în jude ;ș ț

Gestionarea situa iilor conflictuale i asigurarea interven iei pentruț ș țrestabilirea ordinii publice;

Asigurarea pazei i protec iei obiectivelor din competen ă prin eficientizareaș ț ți dinamizarea dispozitivelor de pază ;ș

Interconectarea opera ională a structurilor de pază si a celor de ordinețpublică;

Organizarea i executarea misiunilor în sprijinul organelor judiciare i pentruș șînfăptuirea actului de justi ie prin executarea mandatelor de aducere i spijinul acordatț șexecutorilor judecătore ti ;ș

Participarea la misiunile de salvare – evacuare, în sprijinul ISU sau al Poli iei , înțsitua iile de urgen ă civilă , gestionate în mod eficient i coordonate prin Comandamentulț ț șopera ional constituit la nivelul Jude ului Ilfov ;ț ț

Participarea la activită i de control efectuate de institu ii publice ;ț țImplementarea în activitatea structurilor operative, a măsurilor de protec ieț

antiteroristă; Organizarea în sistem integrat, în cooperare cu SRI, Poli ia de Frontieră i Poli iaț ș ț

Transporturi a misiunilor specifice în interiorul i zonele adiacente Aeroportului Otopeni ,șobiectiv de importan ă strategică în contextul operativ actual .ț

S-a asigurat suportul informativ pentru organizarea eficientă a misiunilor, pe lângăconceptul Intelligence Led Policing dezvoltând i conceptul de Military Intelligence , conceptșasociat celor două paliere opera ionale , ordinea publică, respectiv apărare naională , pe scurt,ț țîncă o nuan ă a caracterului dual al activită ii inspectoratului .ț ț

Din punct de vedere structural, IJJ IF are o structură organizatorică1 diversificată,specializată, însă subdimensionată prin raportare la zona de competen ă , la multitudinea dețmisiuni, activită i i responsabilită i legale , mai ales în privina structurilor de comandamentț ș ț ți de ordine publică .ș

Această deficien ă a fost surmontată printr -o organizare optimă a misiunilor, oțprioritizare a activită ii i o alocare eficientă a resurselor , însă această stare de fapt genereazăț și anumite consecin e negative asupra personalului , care uneori afectează randamentulș ț

individual sau creează o stare de disconfort i satura ie justificate într -o mare măsură.ș țActivitatea de suport logistic i financiar a avut un caracter dinamic , datorat, pe de oș

parte activită ii operative , iar pe de altă parte, alocărilor bugetare oscilante i insuficiente .ț ș În concret, alocările bugetare au asigurat finan area unită ii în limite func ionale ,ț ț țpermi ând o minimă îmbunătă ire a dotării , pe toate componentele suportului logistic,ț țasigurarea repara iilor i mentenan ei , precum i îmbunătă irea condi iilor de lucru , mai alesț ș ț ș ț țdatorită creditelor bugetare asigurate pentru organizarea celor două procese electorale.

1

33

Conceptul de cooperare/colaborare intra i interinstitu ională comportă proceduri ,ș țprincipii, cuno tin e , abilităi i deprinderi .ș ț ț ș

Scopul imediat al conducerii inspectoratului il constituie acela de a forma înconduita personalului ,,reflexul de cooperare”.

Cooperarea, pe de o parte, conferă garan ia unei abordări multidisciplinare , iar de pețaltă parte, contribuie la succesul misiunilor i atingerea obiectivelor propuse .ș

Inspectoratul i -a atins obiectivul de a-i men ine func ionale parteneriatele ini iateș ș ț ț ți derulate în ultima perioadă cu institu ii i structuri ale MAI ( Poliia , ISU, DGPI, DGA,ș ț ș ț

Poli ia de Frontieră , IGI) cât i cu celelalte structuri din sistemul de ordine publică iț ș șsiguran ă na ională (SRI, SIE, MapN)., administraia centrală i locală ț ț ț ș Managementul participativ i transparen a decizională a constituit o constantă aș țactului managerial la nivelul inspectoratului, acestea fiind transpuse zi de zi în activitateacurentă, atât în procesele de planificare i organizare opera ională , cât i în celelalte domeniiș ț șde activitate.

Se consideră obiective îndeplinite i în acela i timp propuse o serie de constante ca :ș șperfec ionarea sistemului de management al activităţii inovativ , flexibil, orientat pețobiective, rezultate, folosirea judicioasă a resurselor umane, materiale, respect şi empatie;proces decizional axat pe informaţii oportune, pertinente şi concludente; integrarea însistemul managerial şi execuţional a personalului nou încadrat în unitate, provenind din altestructuri ale Jandarmeriei sau instituţiile de învăţământ.

Dovada de necontest a celor afirmate mai sus o reprezintă recentul sondaj INSCOP,potrivit cărora, Jandarmeria ocupă locul 3 în topul încrederii popula iei în institu iileț țexecutive, cu un procent de 72,3 %, în cre tere semnificativă fa ă de anul precedent . ș ț

SITUAŢIA COMPARATIVĂ a misiunilor în cooperare executate cu alte instituţii (inclusiv mandatele de aducere) în

perioada 2013 – 2016

34

Efective folosite în misiunile executate în cooperare cu alte instituţii

SITUAŢIA COMPARATIVĂ a apelurilor primite prin S.N.U.A.U. 112 şi intervenţiile executate

în perioada 2013 – 2016

35

IMAGINEA PUBLICĂ a Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Ilfov

EDUCA IEȚ

36

Prin intermediul strategiei anuale 2016, Inspectoratul colar Jude ean Ilfov a Ș ț urmăritrealizarea calităţii educaţiei furnizate de către unită ile de învă ământț ț din judeţ înconcordanţă cu standardele naţionale de calitate.

În proiectarea i implementarea strategiei sale , ISJ Ilfov a luat în considerareșobiectivele identificate de strategia Europa 2020: cre tere inteligentă , prin îmbunătăireaș țnivelurilor de educa ie i formare , cretere incluzivă , cretere sus inută , care pune accent peț ș ș ș țeficien a resurselor , sustenabilitatea i competitivitatea mediului educa ional . ț ș ț

În 2016, s-a concentrat pe măsurile de cre tere a participării colare , a măsurilor deș șprevenire având ca scop reducerea riscului de părăsire timpurie a colii prin asigurarea uneișbaze solide, timpurii, copiilor, în vederea dezvoltării armonioase i facilitării procesului deșintegrare în mediul colar . ș

Accentul s-a pus pe obiectivele i programele privind cre terea accesului la îngrijireș și educa ie timpurie a copiilor , asigurarea unui învăământ de calitate pentru to i elevii ,ș ț ț ț

consolidarea programelor remediale i de sprijin pentru cei afla i în situa ie de risc înș ț țînvă ământul obligatoriu , îmbunătăirea atractivită ii , incluziunii, calităii i a relevan eiț ț ț ț ș țînvă ământului profesional i tehnic , asigurarea unei oferte de programe educaionale deț ș țtipul ”A Doua ansă” .Ș Au fost efectuate 437 inspec ii de specialitate , 4 inspecii colare generale , 7ț ț șinspec ii tematice .ț Au fost organizate activităţi de perfecţionare a responsabililor cu proiecteeduca ionale din unită ile de învă ământ în domeniul proiectelor Erasmus + : cercuriț ț țpedagogice, ateliere de lucru, sesiuni de informare:

- Campania Time to Move, Eurodesk, Erasmus+, 27 octombrie 2016- Despre ERASMUS+. Arii prioritare. Caracteristici generale. Actiuni cheie. Erasmus si

organizatiile. Erasmus si oamenii, 17 noiembrie 2016 - De la formal la non-formal prin Erasmus+, 5-16 decembrie 2016- Sesiunea de informare Apelul Erasmus+ 2017, 8 decembrie 2016

Optimizarea încadrării cu personal didactic i formarea continuă a cadrelor didacticeșreprezintă o prioritate.

Au beneficiat de cursuri de formare profesională continuă un număr de 512 cadredidactice.

EXAMENE NA IONALEȚEVALUAREA NA IONALĂ PENTRU ELEVII CLASEI a VIII a 2016Ț

Elevi înscri i : 2257șCandidati cu media peste 5: 1693 (75,82%)Nr. elevi cu media 10: 5

BACALAUREAT 2016

Număr candida i înscri i : 1403ț șPrezen i : 1262țReu i i : 449ș țProcent de promovare după contesta ii : 35,58%țReu i i cu medii între 9-9.99: 40 candidaiș ț ț

Se acordă aten ie avansării unor aplica ii pentru proiecte cu finan are europeană iț ț ț șdezvoltării infrastructurii în comunită ile care au înregistrat cre tere demograficăț șsemnificativă.

37

Programul Operaţional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară 6 Prioritatea de investi ie ț10i, apel de proiecte POCU/74/6/18/Cod proiect 108306 ’’Scoala -Viitorul Comunitatii’’Programul Operaţional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară 6 Prioritatea de investi ie ț10i, apel de proiecte POCU/74/6/18/Cod proiect 108047 Servicii Educationale Integrate pentru Comunitatile Scolare din Dascalu, Ganeasa, Gradistea si Afumati ’’Programul Operaţional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară 6 Prioritatea de investi ie ț10i, apel de proiecte POCU/74/6/18/Cod proiect 108287 ’’Scoala –Universul Copilariei’’

Inspectoratul colar Jude ean Ilfov a urmărit , printr-un obiectiv general al strategieiȘ țanuale, aplicarea în coli a unor programe coerente de măsuri pentru diminuarea fenomenuluișabsenteismului i a abandonului colar . ș ș

De i rata de abandon de 1,81% la nivel judeean nu a atins cote alarmante , totuiș ț șabsenteismul i abandonul colar reprezintă în continuare fenomene ce nu trebuie neglijate ,ș șmai ales pe segmentul liceal. Este nevoie de cre terea calită ii actului educa ional , de ridicarea niveluluiș ț țmotiva ional al elevilor , pentru ca acetia să î i dorească să participe la ore , să fieț ș școinteresa i de propria formare .ț Învă ământul este favorizat i defavorizat în egală măsură de pozi ionarea geograficăț ș ța jude ului Ilfov . Este defavorizat de atracia liceelor bucure tene de prestigiu pentru careț ț șoptează cei mai buni elevi, absolven i de gimnaziu . Această situaie generează dificultă i înț ț țorganizarea i func ionarea cursurilor liceale în Ilfov , ca urmare a bazei de selecie limiș ț ț tate.Altă dificultate generată de pozi ia geografică a Ilfovului o reprezintă asiguț rarea personaluluididactic calificat în zonele îndepărtate de Capitală, dascălii optând pentru coli din Bucure tiș șdin ra iuni de transport facil .ț Există i o serie de oporș tunită i generate de apropierea de Capitală , precum accesul pețcare cadrele didactice, elevii i părin ii îl au către variate forme de activită i de formare ,ș ț țextra colare , colaborări, proș iecte, parteneriate, evenimente în sfera educa iei . ț De asemenea, este notabilă implicarea autorită ilor publice locale în dezvoltareaținfrastructurii colare , ca urmare a creterii demografice în jude ul Ilfov , cei mai muli dintreș ș ț țreziden i provenind din zona Bucure tiului .ț ș În jude ul Ilfov există comunită i prospere în care colile oferă condi ii foarte bune deț ț ș țstudiu i tind către o cultură a excelen ei în educa ieș ț ț ș țsărăcia, iar profesorii i directorii caută solu ii pentru a le oferi cu adevărat anse egale laș ț ședuca ie .ț ISJ Ilfov promovează o serie de activită i specifice prin Planul jude ean de ac iuneț ț țprivind incluziunea minorită ii rome . Astfel, s-au avut în vedere extinderea Programului „Ațdoua ansă“ i impleș ș mentarea unui număr semnificativ de proiecte finan ate prin fondurițeuropene. De asemenea, s-a acordat aten ie activită ilor extraț ț colare care să ofere oportunită i deș țintegrare elevilor proveni i din grupuri dezavantajate . ț Campaniile de informare a elevilor i păș rin ilor romi cu privire la existen a locurilorț țspeciale în licee i universită iș ț ț țconcursuri colare specifice („Diversitatea – o ansă pentru viitor“ sau „Călătoria meaș șmulticulturală“) au constituit modalită i eficiente de interven ie în direc ia incluziunii . ț ț ț Nu în ultimul rând, sunt utile programele de formare a cadrelor didactice ne-rome, a pă -rin ilor i a elevilor ne -romi în spiritul respectului pentru diversitate, interculturalitate,ț șmulticulturalism, prevenirea i combaș terea discriminării i promovării principiilor deșincluziune. Prin Comisia de Orientare Şcolară şi Profesională şi Serviciul de Orintare Şcolară şiProfesională, Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Ilfov a evaluat înperioada ianuarie – iunie 2016 din punct de vedere psihologic, educaţional, social şi medicalun număr de 168 de copii/elevi/tineri cu cerinţe educaţionale speciale.

38

La sfărşitul perioadei raportate, în judeţul Ilfov există 39 de şcoli incluzive în care suntintegraţi 240 de copii/elevi cu Cerinţe Educaţionale Speciale. La nivelul jude ului Ilfov s -au înscris la concursul pentru ocuparea funciilor deț țdirector i director adjunct din unită ile de învă ământ preuniversitar 88 de candidai , fiindș ț ț țadmi i la proba scrisă 64 de candidai care au participat la următoarele două probe : analizaș țCV-ului i interviul în fa a comisiei de concurs . ș ț

SĂNĂTATE

În semestrul I 2016 s-au analizat cererea i fi a de autoevaluare întocmite deș șconducerea Spitalului Clinic Jude ean de Urgen ă Ilfov în vederea clasificării spitalului înț țconformitate cu OMS nr 323/2011 i s -a înaintat la Consiliul Judeean Ilfov propunerea deș țclasificare a Spitalului Clinic Jude ean Ilfov . S-au terminat lucrarile de reabilitare ațspitalului.

S-a analizat documentatia intocmita de conducerea spitalului pentru eliberarea decatre DSPJ Ilfov a noii autorizatii sanitare de functionare avand in vedere noile circuitefunctionale stabilite in urma darii in folosinta a corpului H reabilitat in care s-au mutat UPUsi sectiile chirurgicale.

Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov a fost clasificat in categoria III prin ordinulMS nr 912/29.07.2016.

S-au incheiat acte aditionale la contractele incheiate cu Spitalul Clinic Judetean deUrgenta Ilfov pentru derularea activitatilor din cadrul PN I.4, PNVI 1.3, PNVI1.3 si PNVI3.4precum si pentru derularea PN IV.1 Programul pentru depistarea precoce activa a canceruluide col uterin. In anul 2016, pentru derularea PNVI 3.4 s-a incheiat contract si cu Spitalul deobstetrica-ginecologie Buftea in limita bugetului repartizat .

În conformitate cu Ordinul MS nr 447/2015 privind aprobarea modului deadministrare, finantare si implementare a actiunilor prioritare pentru monitorizarea,tratamentul si ingrijirea pacientilor critici din sectiile ATI adulti adulti/copii si terapieintensiva nou-nascuti DSPJ Ilfov a incheiat contract cu Spitalul Clinic Judetean Ilfov pentruimplementarea programului AP-ATI in sectia ATI a spitalului.

In anul 2016 s-au inregistrat in Registrul Unic al Cabinetelor Medicale partea I-a sipartea a II-a din judetul Ilfov 77 de cabinete medicale i șs-au desfiintat13 cabinete medicale.

S-au desfă urat 12 ș campanii. In urma intrunirii comisiei paritare pentru asistenta medicala primara s-a stabilit

deficitul de medici de familie pentru judetul Ilfov in anul 2016(41 medici) si zonele deficitarein privinta medicinei de familie.

S-a stabilit numarul minim de inscrisi pe lista unui medic de medicina de familie dinmediul rural=500 iar pentru mediul urban 800 conform legislatiei in vigoare. In anul 2016 s-a avizat infiintarea a 6 cabinete noi de medicina de familie in zonedeficitare din punct de vedere al numarului de medici de familie.

S-au evaluat toti furnizorii de servicii medicale spitalicesti care au solicitat evaluareain anul 2016 de catre comisia mixta CAS Ilfov si DSP Ilfov

Nr. spitale evaluate si acreditate in 2016= 3Au fost desfasurate 28 actiuni de control in unitatile sanitare cu paturi.Au fost efectuate un numar de 47 controale in unitatile sanitare.Nr furnizori de servicii medicale de asistenta medicala primara evaluati si acreditati

in anul 2016= 40 .

39

S-au monitorizat deconturile lunare transmise de cele 20 de Primarii care au incheiatcontracte cu DSPJ Ilfov pentru distribuirea de lapte praf sugarilor care nu beneficiaza delapte matern in cadrul programului National VI 1.2 :

Nr. sugari cu CNP distinct beneficiari de lapte praf distribuit gratuit in anul 2016 =334

S-a monitorizat PNVI 3.1-Prevenirea sarcinilor nedorite prin cresterea accesului laservicii moderne de planificare familiala prin cabinetul de planning din cadrul SpitaluluiClinic judetean de urgenta Ilfov si 6 cabinete de medicina de familie.

Nr utilizatori activi de contraceptive in anul 2016 = 30 . Nu s-au primit contraceptivein anul 2016 in cadrul PNVI 3.1,fiind distribuite doar prezervative existente in stoc la nivelulcabinetelor medicilor de familie si a cabinetului de planificare familiala din cadrul SpitaluluiClinic Judetean de Urgenta Ilfov.

In cadrul PNIV.1-Programul pentru depistarea precoce activa a cancerului de coluterin s-a incheiat act aditional la contractul incheiat in anul 2015 cu Spitalul Clinic Judeteande Urgenta Ilfov in vederea finantarii de catre MS a serviciilor medicale desfasurate in cadrulretelei de screening a cancerului de col uterin constituita la nivelul spitalului, retea formatadin centre de informare si consiliere ( 17 cabinete de medicina de familie), centre derecoltare ( 3 cabinete O-G) si 1 laborator citologie cervicala cu 2 medici specialisti anatomiepatologica.

In anul 2016 au beneficiat de testari Babes Papanicolau gratuite un numar de 257femei cu varsta cuprinsa intre 25 si 64 ani, din care 26 de persoane testate au primit rezultatepozitive (displazii ASC-US si ASC-H).Nu s-au depistat carcinoame. Serviciile de asistenta comunitara au fost oferite in 19 localitati din judetul Ilfov de 16asistenti medicali comunitari si 14 mediatori sanitari Nr. beneficiari deserviti de asistentii medicali comunitari : 823 copii 0-1 an; 4230 copii 1-5ani,7870 copii 5-18 ani,322 gravide,din care 27 minore,45 bolnavi tbc monitorizati, Nr cazuri abordate la recomandarea medicului de familie si impreuna cu echipa cabinetuluimedical de catre asistentii medicali comunitari =1043 In anul 2016 nu s-au inregistrat solicitari din partea Consiliului judetean Ilfov/consiliilor locale de infiintare de centre de sanatate ambulatorii multifunctionale. Participarea in comisiile mixte de evaluare a furnizorilor de servicii de asistenta medicalaprimara, de servicii medicale de specialitate, RMFB farmacii si ingrijiri la domiciliu dincadrul CAS Ilfov Nr furnizori evaluati si acreditati in 2016: Specialitati clinice=18;Specialitati paraclinice-laborator= 7;Ingrijiri la domiciliu= 11;Asistenta de specialitatestomatologica= 17; Farmacii= 96; Dispozitive medicale= 6; Recuperare medicina fizica sibalneologie= 3; Transport= 1;Urgente= 1.

In anul 2016 au fost incheiate 3 contracte cu medici de familie nou intrati in sistem,pentru realizarea vaccinarilor populatiei infantile din judet

Au fost efectuate, prin medicii de familie, 1830 vaccinari BCG, 1875 vaccinariantihepatita B, 8856 vaccinari Hexacima (antihepatita B + diftero-tetano-pertussis + vaccinpoliomielitic inactivat + hemophilus influenzae B), 3183 vaccinari ROR ( vaccinantirujeolic, antirubeolic, antiurlian ), 3699 vaccinari ROR la copiii in varsta de 5 si 7 ani,777 vaccinari VPI la copiii in varsta de 8 ani, 2501 vaccinari dT la copiii in varsta de 14 ani,3211 vaccinari Tetraxim (vaccin diftero-tetano-pertussis + vaccin poliomielitic inactivat) lacopiii in varsta de 6 ani, 737 vaccinari dT (diftero-tetanic) la gravide .

S-a efectuat supravegherea bolilor transmisibile prevazute in reglementarile legale invigoare: 1181 boala diareica acuta, 14 hepatita acuta virala A, 2 hepatita acuta virala B, 85scarlatina, 2 boala meningococica, 211 varicela, 3 tuse convulsiva, 18 monunucleozainfectioasa, 3 febra butonoasa, 1 leptospiroza, 2 encefalita infectioasa primara, 1 toxiinfectiealimentara, 7 meningita acuta virala West-Nile, 1 meningita bacteriana, 8 meningita virala, 1boala Lyme, 1 botulism, 4 rujeola .

40

Au fost efectuate 618 exudate faringiene la contactii cazurilor de scarlatina aparute incolectivitati de copii din judet .

În luna octombrie 2016 DSP Ilfov a primit 7000 doze de vaccin antigripal, iar in lunanoiembrie 2016 inca 2400 doze de vaccin antigripal pentru sezonul 2016-2017, un total de9400 doze, care au fost efectuate in unitatile sanitare cu paturi si prin cabinetele medicilor defamilie la populatia din grupele la risc crescut de a contracta sau transmite gripa, conformmetodologiei elaborate de Institutul National de Sanatate Publica prin Centrul Nationalpentru Prevenirea si Controlul Bolilor Transmisibile (CNSCBT), pe baza recomandarilorOMS si in functie de situatia epidemiologica .

Au fost evaluate conditiile de igiena la nivelul a 2351 unitati si au fost eliberate 207Autorizatii Sanitare de Functionare, 2088 Notificari pentru asistenta de specialitate siNotificari pentru certificarea conformitatii, 56 vize ASF .

AGRICULTURĂ

Direcţia pentru Agicultură Ilfov urmăreşte realizarea obiectivelor politicii agricolecomunitare, implementarea la nivel judeţean a strategiei şi a programului de guvernare îndomeniul agriculturii şi producţiei alimentare, îmbunătăţirilor funciare, precum şi îndomeniile: conservarea şi managementul durabil al solurilor şi al resurselor geneticevegetale. Pentru realizarea obiectivelor din domeniul de activitate, Direcţia Agricolă exercităfuncţia de autoritate competentă la nivel judeţean prin care Ministerul Agriculturii şiDezvoltării Rurale asigură implementarea, monitorizarea şi controlul aplicării şi respectăriireglementărilor în domeniile sale de activitate. Direcţia Agricolă Ilfov asigură colectarea, prelucrarea, monitorizarea şi raportareadatelor statistice şi operative din domeniul de activitate, în conformitate cu cerinţelelegislaţiei naţionale şi comunitare în domeniu, la nivelul judeţului. În anul 2016, sectorul agricol a fost afectat puternic de secetă, fenomen înregistratîncepând din luna iulie. Direcţia Agricolă a primit înştiinţările transmise din localităţile a căror culturi au fostafectate, s-au centralizat şi transmis la MADR. Reprezentanţii direcţiei au participat în comisiile stabilite prin Ordin de Prefect laconstatările privind efectele secetei . S-au întocmit un număr de 209 procese verbale pentru suprafaţa de 12409.35 hapentru culturile:

Nr.crt. Cultura Suprafata-ha %1 Porumb 5581 60-65%2 Floarea soarelui 6361.49 65-75%3 Sorg 21.54 75%4 Soia 191.06 75%5 Lucerna 228.85 75%6 Plante nutret 25.41 75%

41

Suprafaţa Agricolă a judeţului Ilfov este de 101453 ha, din care: Suprafaţa arabilă 98075 ha Păşuni 1875 ha Fâneţe 58 ha Vii 812 ha Livezi 628 ha Arbuşti 5 ha

Suprafeţele însămânţate în toamna anului 2015 şi primăvara anului 2016 sunt: Cereale pentru boabe 38756 ha din care: Grâu 21620 ha Triticale de toamnă 685 ha Triticale de primăvară 14 ha Orz 3684 ha Orzoaică toamnă 1109 ha Orzoaică de primăvară 397 ha Ovăz de toamnă 157 ha Ovăz de primăvară 285 ha Porumb boabe 10788 ha Sorg boabe 12 ha Mei boabe 5 ha

Leguminoase pentru boabe 413 ha din care: Mazăre furajeră 395 ha Fasole boabe 18 ha

Plante uleioase 18743 ha din care: Floarea soarelui 10115 ha Rapiţă 8503 ha Soia 121 ha Muştar 4 ha

Cartofi 482 ha Legume în câmp şi în solarii 6057 ha

Pepeni 420 ha

Plante de nutreţ 17037 ha

Plante pentru producerea de seminţe 458 ha

Câmp experimental 36 ha

42

Căpşunerii 100 ha

Flori în câmp 111 ha

Sere 90 ha

Analizând suprafeţele însămânţate la principalele culturi în anul 2016 comparativ cuanul 2015, se observă o diminuare a suprafeţei de porumb datorită condiţiilor climaticeînregistrate şi o scădere a producţiei. În schimb, suprafaţa cultivată cu rapiţă a crescut datorită cererii pe piaţă şi arentabilităţii acestei culturi. Patrimoniu pomicol al judeţului este de 628 ha . În anul 2016 s-a eliberat o autorizaţiede plantare nuci pe o suprafaţa de 1 ha, iar autorizaţii de defrişare livadă s-au eliberat unnumăr de două însumând o suprafaţă de 13,22 ha. Patrimoniu viticol al judeţului este de 812 ha Se completează Registrul Plantaţiilor Viticole introducând baza de date în sistemulinformatic. Agricultură ecologică – În domeniul agriculturii ecologice s-a acţionat pentru atragereaunui număr cât mai mare de producători agricoli către acest sector fiind prezentate avantajeleacesteia inclusiv acordarea de sprijin financiar prin Programul Naţional pentru DezvoltareRurală şi fonduri europene. Înregistrarea operatorilor în agricultura ecologică se face anual.Se completează fişele de înregistrare în agricultura ecologică împreună cu copia dupăcontractul operatorului cu Organismul de Inspecţie şi Certificare şi Anexa nr.9, apoi sedepun la Direcţia Agricolă pe raza judeţului unde operatorul îşi are sediul social.(Ord.1253/2013 pentru aprobarea Regulilor privind înregistrarea operatorilor în agriculturaecologică, cu modificările ulterioare). În anul 2016 s-au înregistrat 13 producători agricoli, 6 procesatori, 15 comercianţi. Autorizarea depozitelor destinate produselor agricole se face conform OUG 12/2006pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselorprocesate din cereale. Se depun la direcţia agricolă documentele necesare obţineriiautorizaţiei( cerere, fişă tehnică a unităţii de depozitare, certificate de înregistrare la RegistrulComerţului, Certificatul Constatator) după care se verifică realitatea celor înscrise în dosar curealitatea din teren, întocmind un Raport de Evaluare, după care se eliberează autorizaţia. Înanul 2016 s-a eliberat 3 autorizaţii de depozit cu o capacitate de 1870 to. Grupuri de producători - În judeţul Ilfov există 1 singur grup de producători pentru grupade Cereale şi Plante oleaginoase: GRUPUL DE PRODUCĂTORI CEREAL GAIC-KAISERSRL. Produse tradiţionale - Ord.724/1082/360/2013 – S-a acordat consultanţăproducătorilor/procesatorilor din sectorul alimentar în elaborarea documentaţiei conformlegislaţiei în vigoare, pentru atestarea unor produse ca produse tradiţionale. Reţete consacrate – Ord.394/290/89/2014 consultanţă pentru operatorii din sectorulalimentar ce vor dori să producă şi să comercializeze produse alimentare, obţinute conformreţetelor consecrate româneţti cu o vechime mai mare de 30 ani . Preţuri şi Stocuri- Situaţia stocurilor privind produsele agricole din judeţ se transmite laMADR o data pe lună. Stocurile se colectează de la societăţi care dispune de depoziteautorizate (depozite autorizate în judeţul Ilfov sunt 24). Preţurile cu amănuntul din târguri şioboare şi se colectează de două ori pe lună şi se transmit la MADR. Certificate de abilitare - Legea 232/2010 privind regimul de import al îngrăşămintelor.Direcţia Agricolă a eliberat un număr de 3 certificate de abilitare în anul 2016 pentru importîngrăşăminte.

43

Certificate de origine pentru biomasă provenite din culturi energetice/deşeuri utilizatedrept combustibil sau materie primă pentru producţia de energie electric -(Ord,46/2012.). S-au eliberat 8 certificate de origine din care – Mix de ciocolată şi alte materii prime 4certificate de origine ; Produse expirate, deteriorate – cartofi cruzi, chips, pufuleti - 4certificate de origine. RICA- Reţeaua Informatizată de Contabilitate Agricolă. Se colectează informaţiile de lacolectorii privaţi, conform planului de selecţie distribuit de către MADR, se corecteazăerorile apărute în sistemul de verificare RICA, se aprobă chestionarele de către DirecţiaAgricolă şi se trimit la MADR. Aplicarea Legii nr. 17/2014 – privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărăriiterenurilor agricole situate în extravilan. Până la data de 31.12.2016 s-au înregistrat un numărde 824 dosare, însumând o suprafaţă de 760,51 ha şi au fost eliberate un număr de 68 avizefinale. Obiectivul principal la toate categoriile de animale este acela de trecere de la producţiadestinată autoconsumului la producţia comercializată si sporirea veniturilor crescătorilor.Atribuţiile direcţiei în acest domeniu este acela de colectare a datele privind efectivele,producţia şi valorificarea acesteia. Lunar se întocmeşte raportul tehnic operativ (AGR.6a) şise transmite la MADR. Situaţia efectivelor de animale la 31.12. 2016 este :

Nr.crt. Categoria de animale Efective -capete1 Bovine- total 7404

din care:vaci lapte 53942 Porcine- total 224183 Ovine -total 575504 Caprine- total 197395 Păsări total 542699

din care:păsări ouătoare 3746806 Cabaline 28717 Iepuri 252838 Familii de albine 108959 Animale de blană 675

Situaţia producţiilor animaliere la data de 31.12.2016

Specificare Hl

Lapte de vacă 199518

Centrul Judeţean Ilfov din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agriculturăcuprinde un centru judeţean şi 5 centre locale: Snagov, Dascălu, Brăneşti, Măgurele şiBuftea.

Serviciul Autorizare Plăţi este constituit ca un serviciu de bază al agenţiei prin carese derulează operaţiuni financiare din fondurile europene dar şi de la bugetul de stat.

Serviciul Autorizare Plăţi din cadrul APIA - Centrul judeţean Ilfov a desfăşurat înanul 2016 următoarele activităţi: - în perioada februarie- martie 2016, Serviciul Autorizare Plă i a desfă urat împreunăț șcu celelalte servicii activităţi privind informarea fermierilor despre sprijinul financiar dinfondurile europene i de la bugetul na ional ș ț în campania 2016 reglementate prin regula-

44

mentele europene 1305;1306;1307;1308;13010;1370 din 17 decembrie 2013 precum şi OUG3/2015 ORDIN nr. 619/2015 cu modificările ulterioare.

S-au transmis către centrele locale arondate, instrucţiunile şi procedurile elaborateprivind schemele şi măsurile de plată în Campania 2016 şi s-a monitorizat aplicarea corectă aacestora.

Scemele de plată în Campania 2016 au fost: Schema de plată unică pe suprafaţă, Plataredistributivă, Plata pentru practice agricole benefice pentru clima şi mediu, Plata pentrutinerii fermieri, Plata pentru micii fermieri, Ajutoarele naţionale tranzitorii (ANT), Schemelepentru sprijin cuplat, Măsurile 10, 11 şi 13.

În perioada 01.03.2016-09.06.2016 s-a desfăsurat Campania de primiri cereri unice,perioada fără penalizări. S-a continuat cu 25 zile calendaristice până pe 05 iulie 2016,perioada cu penalizări de 1% pe zi lucrătoare.

S-a realizat instruirea personalului centrelor locale cu toate noutăţile apărute la începutde campanie de primiri cereri 2016.

S-au primit, înregistrat şi li s-a facut controlul vizual la cererile pentru fermierii cusuprafeţe ce depăşesc 50 ha. De menţionat că cererile comune, vegetal-zootehnie s-au primitîn cadrul Serviciului Autorizare Plăţi. Astfel în campania 2016 la Centrul Judeţean s-auînregistrat 178 de cereri unice de plată pe o suprafaţă de 65.171,47 ha.

S-a realizat coordonarea campaniei de primire cereri SAPS atât la nivel judeţean cât şila nivel local înregistrându-se următoarea situaţie:

C. Judeţean – primite 178 cereri SAPS cu suprafaţa de 65.171,47 ha

C.L Snagov – primite 410 cereri SAPS cu suprafaţa de 2.561,05 ha

C.L Dascălu – primite 483 cereri SAPS cu suprafaţa de 2.412,54 ha

C.L Brăneşti – primite 299 cereri SAPS cu suprafaţa de 1.716,12 ha

C.L Măgurele –primite 465 cereri SAPS cu suprafaţa de 1.713,40 ha

C.L Buftea – primite 382 cereri SAPS cu suprafaţa de 2.288.12 ha

S-a realizat monitorizarea campaniei de primire cereri SAPS şi transmiterea acesteia laAPIA – Central. Centrul Judetean APIA Ilfov a primit şi înregistrat în total 2.217 cereriSAPS cu o suprafaţă totală de 75.862,70 ha. La APIA Ilfov toate cererile SAPS au fostprimite pe suport electronic în IPA-on line.

45

S-a efectuat transferul în IACS din IPA-on line pentru toate cererile SAPS.S-a procedat la verificarea SAPS şi verificarea administrativă a cererilor.S-a asigurat coordonarea verificării administrative a cererilor din întreg centrul

judeţean.S-a urmărit executarea celui de-al doilea control administrativ la cererile mari şi a

supracontrolului pentru toate 5% din cererile cărora li s-a făcut al doilea control administrativpregătindu-se astfel Campania de autorizare în avans a cererilor unice de plată.

S-au efectuat plăţile în avans pentru campania 2016 la Centrul judeţean APIA ILFOVpână la data de 01.12.2016. Sumele plătite către fermier au reprezentat 70% din cuantumultotal pentru plăţile directe şi 85% în cazul sprijinului acordat în cadrul dezvoltării rurale.

S-au efectuat plăţile finale începând cu 01.12.2016 iar cuantumurile la hectar pentrumăsurile şi schemele solicitate sunt următoarele:

Denumire scheme/masuri de plată

Cuantum (euro/ha

Schema de plată unică pe suprafa ă - SAPS ț 96,8800

Schema de plată redistributivă Nivelul 1 - 5,0000Nivelul 2 - 48,8500

Schema de plată pentru practici agricole benefice pentru climă i șmediu (plata pentru înverzire)

57,3700

Schema de plată pentru tinerii fermieri 22,8700Sprijinul cuplat -Măsura 214 - Plă i pentru agro -mediu - PNDR 2007-2013:țP1 - Pajişti cu Înaltă Valoare Naturală P1.2 - Practici agricole tradiţionale P3.1 - Pajişti Importante pentru Păsări Crex crex P3.2 - Pajişti Importante pentru Păsări Lanius minor şi Falcovespertinus P4 – Culturi verzi P5.1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ) P5.2 - Legume (inclusiv ciuperci şi cartofi) P5.3 - Livezi P5.4 - Vii P5.5 - Plante medicinale şi aromatice P6 - Paji ti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)ș P7 - Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cugâtul ro u (ș Branta ruficollis)

124 58209101130162335393393270240171

Măsura 10 - Agromediu i climă - PNDRș 2014-2020:128250

46

Pachetul 4 – culturi verzi Pachetul 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentrugâsca cu gât roşu (Branta ruficollis)

Măsura 13 - Plă i pentru zone care se confruntă cu constrângerițnaturale sau cu alte constrângeri specifice - PNDR 2014-2020:M13.1 - plată compensatorie în zona montană M13.2 - plată compensatorie pentru alte zone care se confruntă cuconstrângeri naturale semnificative M13.3 - plată compensatorie pentru alte zone afectate de constrângerispecifice

8654

70

S-a realizat o colaborare profesională bună cu Serviciul Economic, Recuperare Debiteîn ceea ce priveşte procesul de constatare, procesare şi urmărire privind recuperareadebitelor. În anul 2016 s-au întocmit 42 de note de fundamentare şi tot atâtea procese verbalede constatare şi stabilire a debitelor.

Serviciul Autorizare Plăţi a desfăşurat activitatea de coordonare a întregii activităţiprivind situaţiile de supradeclarare a blocurilor fizice.

Înregistrarea în baza de date a documentelor de soluţionare a supradeclarărilor pentrufermierii cu suprafeţe egale sau mai mari de 50 ha.

Activitatea de eficientizare a controlului administrativ conform procedurilor APIA.Notificarea fermierilor în vederea soluţionării cazurilor de supradeclarare şi a

eventualelor nereguli, soluţionarea cazurilor de supradeclarare şi eventuale nereguli şiîntocmirea rapoartelor conform procedurilor.

Actualizarea bazei de date IACS s-a realizat permanent şi pe baza următoarelorinformaţii:

• informaţii obţinute de la fermieri;• rezultate în urma controalelor pe teren;• imagini satelitare obţinute pentru controalele prin teledetecţie;• rezultate în urma controalelor administrative;S-a realizat împreună cu Serviciul Controale pe teren corectarea în baza de date

SIVGIS pentru limitele la parcelele fermierilor care au fost controlaţi pe teren şi pentru cares-a făcut importul în această bază de date specifică.

Actualizare LPIS-2016Rezolvarea solicitărilor de la fermieri- tip ANEXA 17 - în colaborare cu Serviciul

Controale pe teren – 92 de cazuri cu anexa 17. Verificarea şi validarea a 6.490 de blocuri fizice în perioada 26 septembrie-28

noiembrie 2016 pentru judeţele Harghita, Mures, Vrancea, Cluj.S-a asigurat permanent furnizarea informaţiilor necesare Direcţiei măsuri de sprijin şi

IACS - Serviciului eşantionare, monitorizare, raportare, în vederea întocmirii rapoartelorpentru Organismul Coordonator al Agenţiei, conform formatelor stabilite;

Responsabilul IT a instalat aplicaţiile furnizate de Direcţia IT din aparatul centralpentru prelucrarea automată a datelor privitoare la: Registrul Unic de Identificare, IACS,măsuri de piaţă, IPA –on line, variantele SIVGIS.

A acordat asistenţă tehnica tuturor utilizatorilor de echipamente de calcul din centruljudeţean şi centrele locale în legătura cu:

- folosirea aplicaţiilor informatice; - folosirea pachetelor de programe standard; - folosirea sistemelor de operare.S-a asigurat supravegherea şi întreţinerea continuă din punct de vedere hardware a

echipamentelor din dotarea centrului judeţean şi la centrele locale, pentru o utilizare eficientăşi o funcţionare corespunzătoare de către responsabilul IT.

47

S-au luat măsurile necesare pentru securitatea fizică a instalaţiilor IT, astfel încât oricedeteriorare accidentală sau deliberată să fie evitată;

Serviciul Controale pe Teren a desfăşurat în anul 2016 activităţi în conformitate cuatribuţiile, responsabilităţile şi competenţele stabilite prin Regulamentul de Organizare şiFuncţionare al APIA. Serviciul Controale pe Teren din cadrul Centrului judeţean APIA CJILFOV a desfăşurat în anul 2016 următoarele activităţi:

În perioada februarie – martie 2016, Serviciul Controale pe Teren a desfăşuratîmpreună cu celelalte servicii activităţi privind informarea fermierilor despre drepturile şiobligaţiile pe care le au pentru a beneficia de sprijinul financiar din fondurile europene şi dela bugetul naţional în campania 2016 reglementate prin regulamentele europene 1305; 1306;1307; 1308; 1310; 1370 din 17 decembrie 2013 precum si OUG 3/2015 ORDIN nr.619/2015, noutăţi privind Noua Politică Agricolă Comună.

În perioada 12.04.2016-12.07.2016 s-a desfăşurat activitatea de identificare afermierilor, conform procedurii APIA nr. 8590 din 12 03 2013.

Rezolvarea solicitărilor fermierilor privind ANEXA 17B, în colaborare cu Serviciul deAutorizare Plăţi şi a Centrelor Locale; au fost actualizate un număr de 57 blocuri fizice.

S-au transmis la centrele locale arondate, în format electronic, manualele de procedurăşi ghidul pentru inspectorii care realizează controlul pe teren, a regulamentelor europene şi adocumentelor de lucru, pentru a fi cunoscute;

S-a desfăşurat instruirea personalului Serviciului Controale pe Teren, pe bazamanualelor de procedură şi a ghidului pentru inspectorii care realizează controlul pe teren, aregulamentelor europene şi a documentelor de lucru;

În data de 07.09.2016 s-a primit eşantionul de control care conţine un număr de 82ferme din care 38 de ferme la controlul clasic şi 44 ferme la controlul prin teledetecţie, iar îndata de 09.11.2016 s-a primit eşantionul final ce conţinea în plus faţă de primul eşantion, încă57 ferme la controlul prin teledetecţie.

În perioada 08.09.2016 - 23.09.2016 s-a desfăşurat activitatea de întocmire a graficuluide execuţie a controlului şi de pregătire a dosarelor ce fac obiectul controlului la faţa loculuiastfel:

- colectarea şi selectarea datelor referitoare la fermierii care vor fi controlaţi;- studierea planurilor de situaţie ale zonelor în care sunt situate fermele supuse

controalelor; - verificarea parcelelor digitizate de fermier în IPA online;- verificarea istoricului acestor parcele (dacă au mai fost controlate în anii anteriori);- verificarea dacă parcele prezintă zone de excludere declarate sau nu de fermier;- verificarea dosarului fermierului selectat la control în functie de scopul pentru care a

fost selectat si pregătirea documentatiei necesară în teren;- stabilirea condiţiei de eligibilitate ce trebuie verificată în teren şi ce anume trebuie

urmărit în momentul vizitei pe teren;- s-a verificat dacă parcelele declarate se află într-una din ariile protejate prin

consultarea în modulul SIVGIS (pentru SMR1 si SMR5);- xeroxarea cererilor de plată depuse de fermieri la centrele locale sau la centrele

judeţene;- încărcarea în echipamentul GPS, a datelor raster (imagine a localităţii) extrase din

sistemul informatic şi blocurile fizice care fac obiectul controlului pe teren împreună cuvectorii shape a tuturor parcelelor declarate în aceste blocuri fizice, digitizate în IPA (pentrua putea clarifica eventualele suprapuneri dacă fermierul identifică parcela declarată într-o altalocaţie);

- tipărirea listei angajamentelor de agromediu extras din sistem (pentru cazurile încare scopul de control este verificarea angajamentelor de agromediu);

- analizarea hărţii cu zonele SCI si SPA, dup caz;

48

- verificarea calendarului de interdicţie pentru împrăştierea îngrăşămintelor;- urmărirea evitării conflictelor de interese la nivelul serviciului controale pe teren.

În perioada 12.09.2016 - 12.12.2016 s-a desfăşurat activitatea de control la faţa locului,cu respectarea tuturor prevederilor din manualele de procedură, vizând controlul SAPS/ ANTşi ecocondiţionalitate (bunele condiţii agricole şi de mediu şi cerinţe legale în materia degestionare), astfel:

- respectarea prevederilor tehnice şi a toleranţelor de măsurare;- identificarea poziţiei exacte a suprafeţelor supuse controlului;- măsurarea suprafeţelor selectate pentru control cu aparatura adecvată, în funcţie de

mărimea, forma şi poziţionarea suprafeţelor respective (GPS sau ruletă);- verificarea tipului culturii/culturilor de pe o anumită parcelă agricolă inclusă în

solicitarea de plăţi directe;- identificarea limitelor culturii sau terenului agricol şi măsurarea suprafeţelor

eligibile ale parcelelor agricole;- verificarea dacă parcela este utilizată în scopuri agricole;- verificarea respectării condiţiilor de ecocondiţionalitate şi evaluarea condiţiilor de

înfiinţare a culturilor;- măsurarea suprafeţelor ce nu sunt eligibile SAPS în cadrul parcelei agricole;- verificarea respectării cerinţelor specifice pachetelor de agromediu;- realizarea obligatorie a unei schiţe pentru fiecare parcelă măsurată;- executarea fotografiilor digitale pentru a documenta realizarea controlului;- întocmirea raportului de control;- descărcarea şi validarea tuturor parcelelor măsurate, în aplicatia SIVGIS.

Începând cu data de 19.09.2016 şi până în luna ianuaria 2017, s-au deplasat în judeţeleCaraş-Severin, Harghita, Alba, în medie 8 echipe de control pe teren pentru efectuareacontrolului la faţa locului.

În perioada 01.12.2016-23.12.2016 s-a desfăşurat activitatea de control GAEC4. În anul 2016 Biroul inspecţii, supracontrol a desfăşurat următoarele activităţi:

S-au efectuat inspecţiile şi controalele privind fiecare măsură de sprijin financiar dinfondurile de la Bugetul UE şi Naţional, pe domenii de activitate specifice, solicitate de cătreDMPCE, SCEPPA, DCT, precum şi de SMS APIA CJ Ilfov, conform Planului anual deinspecţii şi supracontroale, aprobat de directorul general.

S-au întocmit şi transmis rapoartele de inspecţii direcţiilor de specialitate care ausolicitat controlul, privind rezultatele inspecţiilor şi controalelor effectuate.

Astfel, în anul 2017, inspectorii din cadrul biroului au efectuat un număr total de 55inspecţii/controale, din care:

- 37 inspecţii pentru măsura lapte în şcoli, - 2 inspecţii pentru măsuri de gestionare a crizelor din sectorul legume fructe, - 2 inspecţii pentru măsura promovarea produselor agricole, - 1 inspecţie pentru măsura promovarea vinurilor, - 1 inspecţie pentru utilizarea zahărului în industrie,- 10 inspecţii pentru schema de ajutor de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de

secetă severă, pentru cererile depuse la APIA CJ Ilfov;- 2 inspecţii pentru schema de ajutor de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de

secetă severă, pentru cererile depuse la alte juedeţe şi transmise la APIA CJ Ilfov în vederea realizării controlului.

S-a ţinut evidenţa documentelor elaborate în urma activităţilor de inspecţii şicontrol/supracontrol şi s-a asigurat confidenţialitatea acestora;

S-au transmis lunar situaţia inspecţiilor efectuate, Anexa 11, către SCTSI APIACentral;

S-au arhivat documentele specifice activităţii;

49

S-a participat la activitatea de control pe teren desfăşurată în cadrul ServiciuluiControale pe Teren, în vederea finalizării controlului clasic pe teren pentru campania 2016.

Pentru anul 2016 Serviciul Măsuri Specifice a derulat măsuri de sprijin, care au fostsubvenţionate atât din bugetul naţional cât şi din FEGA şi FEADR, dupa cum urmează:

ANT 2015 zootehnie: Conform OMADR 619/2015 pentru acordarea ajutoarelor naţionale tranzitorii în

sectorul zootehnic la speciile bovine, ovine, caprine şi sprijin cuplat în anul 2016 s-auautorizat la plată 256 beneficiari cu valoarea de 1.346.991 ron.

În anul 2016, conform Ordinul 619/2015 pentru ANT sector zootehnic campania 2016s-au depus un număr de 244 cereri unice de plată cu următoarele efective de animale 1.158capete bovine, 14.710 capete ovine şi 4559 capete caprine şi pentru sprijinul voluntar cuplatîn zootehnie au fost fost depuse un număr de 2 cereri unice de plată cu un numar de 49 capetebovine (scz –vaci lapte o cerere cu 28 capete si o cerere scz –taurine de carne cu 21 capete).

Conform H.G. 1174/29 decembrie 2014 privind instituirea unei scheme de ajutorpentru reducerea accizei la motorina utilizată în agricultură şi OMADR 1727/2014 s-au emisacorduri prealabile pentru anul 2016 pentru un număr de 159 beneficiari, care ulterior în bazaacordului au solicitat rambursarea accizei la motorină trimestrial, după cum urmează:

Trimestrul I au solicitat prin cereri de plată motorină cu acciza redusă unnumăr de 115 beneficiari, în valoare totală 1.380.781,11 ron pentru sectorul vegetal şizootehnic.

Trimestrul II au solicitat prin cereri de plată motorină cu acciza redusă unnumăr de 120 beneficiari în valoare totală 2.498.789 ron pentru sectorul vegetal şi zootehnic.

Trimestrul III au solicitat motorină prin cereri de plată motorină cu accizaredusă un număr de 137 beneficiari în valoare totală de 2.064.808 ron pentru sectorul vegetalşi zootehnic.

Pentru trimestrul IV 2016 beneficiarii depun cerere de plată în luna ianuarie2017.

În luna decembrie a anului 2016 au fost depuse în vederea eliberării acordului prealabilpentru motorină un număr de 168 solicitări care ulterior în anul 2017 vor deconta trimestrialcantitatea de motorină aprobată prin acordul prealabil.

Conform H.G 1179/2014 se acordă ajutor de stat în sectorul creşterii animalelorpentru acoperirea costurilor administrative aferente întocmirii şi menţinerii registruluigenealogic precum şi pentru determinarea calităţii genetice.

Conform acestei hotărâri au fost 2 beneficiari cu 3 cereri iniţiale anuale de solicitare aajutorului de stat în sectorul creşterii animalelor pentru anul 2016, cu următoarele sumesolicitate:

- Pentru întocmirea şi menţinerea registrului genealogic a fost solicitată sumade 2.407.020 ron.

- Pentru determinarea calităţii genetice suma de 1.811.040 ron.Menţionăm că un beneficiar a optat pentru plata trimestrială şi al doilea beneficiar a

optat pentru plata lunară.Au fost efectuate plăţi pentru beneficiarii sus menţionaţi în sumă de 1.995.047,58 ron.Pentru lunile noiembrie şi decembrie aferente cererilor iniţiale depuse pentru anul 2015

au fost efectuate plăţi în sumă de 363.530,36 ron.Conform HG.nr. 1179/2014 se acordă ajutor de stat în sectorul creşterii animalelor

pentru acoperirea costurilor administrative aferente întocmirii şi menţinerii registruluigenealogic precum şi pentru determinarea calităţii genetice pentru anul 2017 s-au depus înluna decembrie 2016 - 3 cereri iniţiale de către 2 beneficiari, cu următoarele sume solicitate:

- Pentru întocmirea şi menţinerea registrului genealogic a fost solicitată sumade 3.043.350,00 ron.

- Pentru determinarea calităţii genetice suma de 1.964.080,00 ron.

50

În baza H.G.160/2016 privind acordarea ajutorului excepţional cu caracter temporarfermierilor din sectorul creşterii porcinelor aferente perioadei 01.01-31.08.2015 s-au depus15 cereri pentru activitatea de creştere şi îngrăşare şi activitatea de reproducţie în valoaretotală de 391.566,87 din care pentru activitatea de creştere şi îngrăşare 325.477,59 ron şi66.089,28 ron pentru activitatea de reproducţie.

Conform HG nr. 160/2016 s-au depus 5 cereri pentru cantitatea de lapte comercializatăîn anul de cota 2014/2015 pentru care s-a acordat suma de 71.839,94 ron.

În baza HG nr. 886 din 2016 privind acordarea ajutorului de adaptare excepţionaldestinat producătorilor de carne de porc pentru perioada 1 septembrie 2015 - 31 mai 2016 s-au depus 14 cereri de solicitare a ajutorului pentru care s-a acordat suma de 1.254.759,18 ron.

Conform Acordului cadru de delegare APDRP/APIA/ANSVA nr. P86/A35/26431/12.07.2012 pentru implementarea Măsurii 215 pachetul A-porcine şi păsări Plăţi pentrubunăstarea animalelor cuprinsă în Axa II din PNDR 2007-2013 cu modificările şicompletările ulterioare s-au depus cereri după cum urmează:

- Pentru sesiunea 1 anul 4 Măsura 215 pachetul A-porcine au depus cereri deplată 10 beneficiari şi în urma verificărilor administrative au fost autorizaţi la plată cu sumade 1.062.060,11 euro.

- Pentru sesiunea 2 anul 3 Măsura 215 pachetul A –porcine s-au depus 2 cererişi în urma verificărilor administrative a fost autorizată la plată suma 158.755,83 euro.

- Pentru sesiunea 3 anul 2 Măsura 215 pachetul A–porcine plăţi în favoareabunăstării animalelor s-au depus 3 cereri şi în urma verificarilor administrative a fostautorizată la plată suma de 506.855,37 euro.

- Pentru sesiunea I anul 4 Măsura 215 pachetul B-păsări (categoria găini dereproducţie rase grele) -plăţi în favoarea bunăstării animalelor s-a depus 1 cerere iar în urmaverificărilor administrative a fost autorizată la plată suma de 154.034,41 euro.

- Pentru sesiunea 2 anul 2 Măsura 215 pachetul B- păsări (categoria pui decarne) -plăţi în favoarea bunăstării animalelor s-a depus 1 cerere iar în urma verificăriloradministrative a fost autorizată la plată suma de 46.517,31 euro.

Conform Regulamentului CE nr. 657/2008 privind acordarea ajutoruluicomunitar pentru furnizarea laptelui în instituţiile şcolare s-a depus de către 1 beneficiar,respectiv Consiliul Judeţean Ilfov 2 cereri, după cum urmează:

- Pentru semestrul I 2015-2016 lapte în şcoli a fost solicitată suma de104.391,172 euro iar în urma verificărilor administrative s-a aprobat suma de 104.391,172euro.

- Pentru semestrul II 2015-2016 lapte în şcoli a fost solicitată suma de107.261,414 euro iar în urma verificărilor administrative s-a aprobat suma de 107.194,973euro.

APIA C.J. Ilfov a vizat şi reanalizat în anul 2016 un număr de 643 carnete de rentieriagricoli.

Centrul Local Nr. 1 Snagov are arondate 6 unităţi administrativ-teritoriale, respectiv: Baloteşti;Ciolpani;Gruiu;Nuci; Periş; Snagov.

Numărul de cereri unice de plată depuse în cadrul Centrului local Snagov a fost de 410,sprijinul financiar fiind acordat pentru suprafaţa de 2.561,05 ha, 102 vaci şi 50 oi.

În Campania 2016, cuantumul subvenţiei a fost de 96,88 euro/ha – SAPS, plata pentrupractici agricole benefice pentru climă şi mediu – 57,37 euro/ha, plata pentru tinerii fermieri– 22,87 euro/ha, plata redistributivă: primul interval 1-5 ha, inclusiv – 5 euro/ha; al doileainterval între 5 şi 30 ha, inclusiv – 48,85 euro/ha, Măsura 13.2 plăţi compensatorii pentruzone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative – 54 euro/ha, la un curs de4,4537 lei pentru 1 euro stabilit de Banca Central Europeană la data de 30.09.2016 şipublicată în Jurnalul oficial al Uniunii Europene, seria C si numarul 363 din 01.10.2016,

51

urmând ca subvenţia pentru ANT1 culturi în teren arabil, să fie stabiliă după aprobareabugetului pentru anul 2017.

Centrul Local Nr. 2 Dascălu, are arondate următoarele U.AT.:Afumaţi, Dascălu,Grădiştea, Moara Vlăsiei, Otopeni, Petrăchioaia, Ştefăneştii de Jos, Tunari, Voluntari.

La sfârşitul campaniei de depunere a cererilor fără penalizari s-au înregistrat un numărde 479 de cereri, iar până la sfărşitul campaniei de depuneri cereri cu penalizari în data de 10iulie 2016 s-au înregistrat un număr de 483 cereri. În această perioadă s-au operatformularele de tip M fără ca fermierii să fie penalizaţi.

Centrul Local Nr. 3 Brăneşti are arondate 8 Unităţi Administrativ-Teritoriale,respectiv: Berceni; Popeşti-Leordeni; Glina; Cernica; Pantelimon; Dobroeşti; Găneasa;Brăneşti.

Numărul de cereri unice de plată depuse în cadrul Centrului local Brăneşti a fost de299, sprijinul financiar fiind acordat pentru suprafaţa de 1.716.12 ha, 161 vaci, 154 oi, 178capre si 501.25 tone litri lapte.

În Campania 2016, cuantumul subvenţiei a fost de 96,88 euro/ha – SAPS, plata pentrupractici agricole benefice pentru climă şi mediu – 57,37 euro/ha, plata pentru tinerii fermieri– 22,87 euro/ha, plata redistributivă: primul interval 1-5 ha, inclusiv – 5 euro/ha; al doileainterval între 5 şi 30 ha, inclusiv – 48,85 euro/ha, Măsura 13.2 plăţi compensatorii pentruzone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative – 54 euro/ha, la un curs de4,4537 lei pentru 1 euro stabilit de Banca Central Europeană la data de 30.09.2016 şipublicată în Jurnalul oficial al Uniunii Europene, seria C si numarul 363 din 01.10.2016,urmând ca subvenţia pentru ANT1 culturi în teren arabil, să fie stabiliă după aprobareabugetului pentru anul 2017.

Centrul Local Măgurele are arondate următoarele unităţi administrativ-teritoriale:Măgurele;Cornetu;Bragadiru;Clinceni;Dărăşti;Jilava;1 Decembrie;Copăceni;Vidra.

La nivelul Centrului Local Măgurele în campania 2016 s-au primit un număr de 467cereri de solicitare a plăţii unice pe suprafaţă, cu suprafaţa totală de 1.792,4 ha.

Centrul local Buftea este parte componentă în cadrul structurii organizatorice a APIAILFOV alături de celelalte patru centre locale respectiv: Snagov, Dascălu, Brăneşti,Măgurele. În cadrul centrului local îşi desfăşoară activitatea un număr de patru specialişticare răspund de fermierii din cele opt localităţi:Buftea;Chiajna;Chitila;Ciorogârla;Corbeanca;Domneşti;Dragomireşti,Mogoşoaia.

Rezultatele organizării şi al activităţii au fost primirea şi înregistrarea unui număr de384 cereri cu o suprafaţă de 2.288,12 ha (o crestere de 8.48% a suprafeţei) şi 774 cap.animale.

În anul 2016 APIA CJ Ilfov înregistrate un numar de 372 debitori cu procese verbalecu un debit constituit de 2.337.786,86 lei, din care debite recuperate in valoare de2.146.791,6 lei rest de recuperat 190.995,26 lei.

Organizarea şi funcţionarea Direcţiei Sanitare Veterinare şi pentru SiguranţaAlimentelor Ilfov sunt reglementate prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare aldirecţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv amunicipiului Bucureşti, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale SanitareVeterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 571/2014, cu modificările ulterioare.

În domeniul sănătăţii animalelor, activitatea de supravegherea a stării de sănătate aefectivelor de animale şi păstrarea identită ii teritoriului judeţului faţă de bolile majore lațacestea, este obiectivul de baza şi permanent al activităţii specifice ale Direcţiei SanitareVeterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Ilfov.

52

Realizarea Planului Naţional de Inspecţii şi Control pe obiective

- perioada 01.01.2016 - 31.12.2016

Obiectivul controlatNr. deunităţi existente

Nr. decontroale planificat

Nr. decontroale

realizat

1 Creşterea bovinelor 13 13 30

2 Creşterea ovinelor 1 1 1

3 Creşterea caprinelor 1 1 1

4 Creşterea porcinelor 4 4 6

5 Creşterea păsărilor 3 3 4

6 Creşterea ecvinelor 12 10 16

7 Creşterea altor animale - biobază 2 1 0

- menajerii 3 1 1

8 Exploataţii apicole familiale 51 5 0

9 Exploataţii non-profesionale 160 242

1 Bazine pentru pescuit sportiv 3 1

1 Mijlocitori de animale 6 6 0

2 Canise, adăposturi de câini, pensiuni 16 12 8

1 Târguri de animale 2 2 4

1 Unităţi incinerare capacitate mare 1 3 3

1Unităţi intermediare SNCU categ. 1, 2, 3 1 9 8

1 Depozit SNCU pentru uz tehnic categ. 3 2 2 2

1 Depozitare produse procesate categ. 3 1 1 1

53

1Unităţi pentru hrana animalelor decompanie /articole de masticaţie 3 6 5

9 Transportatori SNCU 8 6 0

2 CSVA asistenţă 36 21 30

2 Alte tipuri de unităţi/alte controale 20 49

Total Planificat 290 Realizat 412

Planificare pe obiective farmacovigilenta

N Obiectivul controlat Nr de unitati total

Nr. controaleprogramateinterval 01.01.2016-31.10.2016

Nr. controalerealizate peobiective perioada 01.01.2016-31.10.2016

A UNITATI DOMENIULNUTRITIEI ANIMALETOTAL

95 18 23

B ALTI OPERATORIFURNIZORI DE FURAJETOTAL

50 8 11

C UNITATI DOMENIULFARMACEUTIC VETERINARTOTAL

199 31 35

7 BIOCIDE TOTAL 4 4 3D LABORATOARE

UZUNALE TOTAL14 9 9

E CONTROALENEPLANIFICATE

1 Manej 7 52 Canise, adăposturi

pentru câini, pensiune pentru animale

11 1

3 S.N.C.U. 5 5

54

RECOLTARI DEPROBE CONTROL OFICIAL-TOTAL

54 272 254

55

Compartimentul Antifraudă din cadrul DSVSA Ilfov a desfăşuraturmătoarele activităţi specifice:

1. Controale realizate în conformitate cu notele de serviciu primite de la ANSVSA;

2. Controale realizate în urma adreselor primite de la ANAF;

3. Controale realizate în urma sesizărilor şi petiţiilor primite;

4. Controale identificare animale în GP şi ferme;

5. Controale mixte realizate împreuna cu reprezentanţii IJP;

6. Controale interconect.În acest sens, în perioada activitatea compartimentului antifraudă se

structurează astfel:

- au fost soluţionate un număr de 150 de sesizări;

- au fost soluţionate un număr de 25 de adrese primite de la ANAF;

- au fost realizate un număr de 13 controale în trafic;

- au fost realizate împreună cu IPJ un număr de 17 controale mixte;

- a fost realizat un control cu reprezentanţii Prefecturii;

- au fost realizate un număr de 3 controale interconect.

De asemenea compartimentul Antifraudă în ANUL 2016 a acordat un numărde 74 de sancţiuni contravenţionale.

56

Serviciul Catagrafie, Înregistrare, Evaluare, TRACES În domeniul sănătăţii animalelor

NNr. crt.

Obiectivul controlat Nr.Controale

A UNITATI AUTORIZATE IN DOMENIUL NUTRITIEI ANIMALE

1 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferma 1

2 Depozit de produse destinate hranei pentru animale de ferma 1

3 Comert cu amanuntul al altor bunuri noi in magazine specializate 6B UNITATI INREGISTRATE IN DOMENIUL NUTRITIEI

ANIMALE COD OPERATOR

1 Unitati panificatie si/sau patiserie 1

2 Unitati conservarea si prelucrarea fructelor si legumelor 1C MIJLOACE DE TRANSPORT FURAJE 12D ORDONANTE DE ANULARE IN DOMENIUL NUTRITIEI

ANIMALE9

E UNITATI DOMENIUL FARMACEUTIC VETERINAR

1 Ordonante 12 Farmacii veterinare 53 Puncte farmaceutice veterinare 24 Depozite produse medicinale veterinare şi alte produse de uz

veterinar2

F LABORATOARE UZINALE 1 Laboratoare sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor

aferente hranei animale si a apei 2

2 Laboratoarele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimenteloraferente unităţilor de prelucrare peşte.

1

G UNITATI AUTORIZATE IN DOMENIUL SANATATIIANIMALE

1 Unitati D.D.D. 82 Unitati pentru igienizarea si decontaminarea mijloacelor de transport

animale vii si a altor mijloace de transport1

3 Unitati cresterea si selectia matcilor si coloniilor, famiilor, roiurilorde albinein vederea comercializarii

1

4 Fabrici hrana animale de ferma 15 Unitati pentru depozitarea materialului seminal 1

6 Exploatatie comerciala pentru suine 2

F UNITATI INREGISTRATE IN DOMENIUL SANATATIIANIMALE

57

1 Achizitionarea, depozitarea, prezentarea si comercializarea hraneipentru animalelle de companie

10

2 Comert cu amanuntul al puilor de o zi 43 Adapostirea si hranirea cainilor fara stapan 24 Activitati din domeniul apiculturii fara a efectua activitati de comert 5

5 Exploatatie comerciala de tip A- cresterea ovinelor 1

6 Bazin pentru pescuit sportiv 17 Manej 1

8 Pensiune pentru animale de companie 1G MIJLOACE DE TRANSPORT AUTO AUTORIZATE PENTRU

TRANSPORT S.N.C.U.15

H UNITATI AUTORIZATE CONFORM Reg.1774/2002, anexa 48 1

I INREGISTRAREA MIJLOACELOR DE TRANSPORTANIMALE VII PANA LA 65 KM

2

I`

AUTORIZAREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT ANIMALEVII DE LUNGA DURATA

6

J AUTORIZAREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT ANIMALEVII DE SCURTA DURATA

1

K UNITATI INREGISTRATE IN TRACES 38L UNITATI APROBATE CONFORM DECIZIEI 346/2010/UE 2M UNITATI AUTORIZATE DE TIP BIOBAZA 1N ORDONANTE ANULARE AUTORIZATII SANATATE

ANIMALA 28

O

NUMAR CONTROALE IN VEDEREA VERIFICAREIIDECONTURI LOR JUSTIFICATIVE CONF. ORD.106/2015

447

P RAPORTARI NOTE DE SERVICIU ANSVSA 76R RASPUNS ADRESE DIVERSE 37S CERTIFICATE EXPORT MEDICAMENTE 70Ș CERTIFICATE EXPORT DE PRODUSE DE ORIGINE

ANIMALA SI S.N.C.U.109

T FISE DE INSPECTII PRIVIND SCHIMBURILEINTRACOMUNITARE CU ANIMALE VII

93

Ț RECONTROALE 10U ACTUALIZARE CATAGRAFIE SI IQM 129V CERTIFICATE TRANSPORT ANIMALE VII 367

TOTAL GENERAL 1516

În anul 2016 personalul Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Ilfov şi-adesfăşurat activitatea în domeniul cadastrului şi a publicităţii imobiliare în condiţiile

58

respectării prevederilor Legii nr.7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, republicată, cumodificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului de organizare şi funcţionare aloficiilor de cadastru şi publicitate imobiliară, aprobat prin Ordinul Directorului General alAgenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr.890/2015, ce a fost abrogat deOrdinul nr.1445/2016 privind aprobarea organigramei oficiilor de cadastru şi publicitateimobiliară, a Centrului Naţional de Cartografie, precum şi a regulamentelor de organizare şifuncţionare ale acestora, precum şi ale ordinelor, ministrului dezvoltării regionale,administra iei publice i fondurilor europene şi ale directorului general al Agenţiei Naţionaleț șde Cadastru şi Publicitate Imobiliară.

Obiectivul prioritar al activităţii instituţiei a fost şi în anul 2016, obţinerea satisfacţieiclienţilor săi prin aplicarea eficace a politicii în domeniul calităţii, prin îmbunătăţirea continuăa sistemului de management a calităţii şi urmărirea atingerii obiectivelor propuse pe anul încurs. Pentru obiectivul Garantarea proprietăţii în anul 2016 s-a avut în vedere avizarea cuprioritate a documentelor cadastrale şi înregistrarea în cartea funciară a imobilelor supuseexproprierii.

Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Ilfov, la cererea expropriatorului, a pus ladispozitţia acestuia informatiile necesare desfasurarii proiectului corespunzator zonei în cares-a declansat procedura de expropriere: limite administrative, planuri parcelare, planuritopografice, ortofotoplanuri, precum şi orice alte date tehnice necesare.

S-a avut în vedere avizarea cu prioritate a documentelor cadastrale şi înregistrarea încartea funciară a imobilelor supuse exproprierii.

Pentru soluţionarea solicitărilor de identificare a bunurilor imobile transmise de cătreA.N.C.P.I., precum şi de către alte instituţii abilitate, O.C.P.I.Ilfov efectuează verificări înevidenţele deţinute, în 3 programe electronice distincte, (carte funciară, program informaticconceput şi utilizat în cadrul instituţiei pentru o cât mai bună gestionare a informaţiilornecesare indentificărilor de bunuri imobile, e-terra şi aplicaţia access Unit, utilă identificăriinumerelor cadastrale aferente bunurilor imobile ce aparţin persoanelor care urmează a fiverificate) după care, în funcţie de numărul dosarelor identificate, acestea sunt verificatefiecare în parte pentru a afla C.N.P.-ul/C.U.I.-ul atât electronic, cât şi fizic de către personaluldin cadrul Serviciului Publicitate Imobiliară – arhivă.

O.C.P.I. Ilfov nu deţine o bază de date informatizată a proprietarilor tabulari în funcţiede C.N.P., C.U.I., domiciliu, căutările realizându-se în limitele aplicaţiei informatizate încadrul Serviciului de Publicitate Imobiliară ce conţine informaţii cu privire la înscrierileefectuate în cărţile funciare începând din luna mai a anului 2006 şi a bazei de date textuală dincadrul Serviciului Cadastru – Biroul verificări şi recepţie lucrări care este incompletă.

În acest sens, se redă mai jos o statistică la nivelul anului 2016 în ceea ce priveştenumărul de adrese şi persoane de identificare a bunurilor imobile pe numele unor persoanefizice/juridice în evidenţele O.C.P.I. Ilfov

LunaNr. adrese

înregistrate în2016

Nr.persoanecăutate în 2016

Nr adreseînregistrate în 2016

- in regim de urgenta

Nr persoanecautate in anul

2016- in regim de

urgentaIanuarie 371 1169 61

319Februarie 502 1377 57 324Martie 177 1385 46 305Aprilie 435 1482 45 469Mai 471 1222 63 351

59

Iunie 152 1547 36 223Iulie 264 1492 34 394August 130 1564 26 244Septembrie 135 1233 38 177Octombrie 138 17964 33 387Noiembrie 130 1352 20 223Decembrie 104 1041 20 105Total 3004 16628 5479 3517

Au fost soluţionate în termenul legal toate petiţiile primite de la cetăţeni sau diverseinstituţii:Numărul de petiţii: 3235Numărul de audienţe: 752 Numărul de solicitări de informaţii conform Legii nr.544: 65 Serviciul Cadastru a avut o activitate laborioasă în acest an, care s-a dovedit, încă odată, a fi un an de perfecţionare a modului de lucru, concretizat în recepţia şi verificareadocumentaţiilor cadastrale depuse pentru recepţie, fiind organizat pe trei birouri: „BiroulFond Funciar”, „Biroul Avize şi Recepţii” şi ”Biroul Înregistrare Sistematică”.

- 42846 documentaţii cadastrale cu diferite solicitări;- 182 planuri parcelare;- 8919 eliberări duplicate de documentaţii cadastrale şi alte documente;- 1863 rectificări de documentaţii, din care aproximativ 50% reprezintă rectificări

virtuale. - 7752 verificări amplasamente conform legii 17/2014;

O componentă a activităţii de recepţie a documentaţiilor cadastrale a fost ceareprezentată de convocările proprietarilor şi persoanelor fizice sau juridice autorizate, înconformitate cu prevederile Anexei 1.40 din ord. 700/2014, în cazul suprapunerilordocumentaţiilor, rezultatul fiind soluţionarea pe cale amiabilă a neînţelegerilor, consemnate înprocesele verbale semnate de toate părţile implicate şi efectuarea verificărilor la teren acolounde a fost cazul.

De asemenea, în fiecare zi lucrătoare în intervalul orar 10-11, consilierii de cadastru auţinut un număr de 1680 audienţe cu persoanele fizice şi juridice autorizate, în vedereaclarificării diverselor probleme tehnice.

În acest an, pe lângă activitatea principală descrisă mai sus, o altă activitate deamploare faţă de anii precedenţi a fost verificarea şi recepţia lucrărilor de specialitate cum arfi: PUZ, PUG, PAC, PUD, Studii topografice, avize de începere, studii topografice pentruexpropieri (43) , expertize tehnice judiciare, pentru care s-au depus 832 documentaţii.

Biroul Avize şi Recepţii a soluţionat 961 petiţii, a întocmit referate către alte serviciiale instituţiei astfel:

- 2662 către Serviciul de publicitate imobiliară, - 174 către Serviciul Resurse umane şi Interogare baza de date;- 74 către Biroul de fond funciar acestea din urmă fiind în majoritate verificări din

punct de vedere tehnic ale planurilor parcelare. - 4376 Anexa 1 (coordonate planimetrice), - 3403 copii certificate ale planurilor şi hărţilor - 11672 extrase din planul cadastral pe ortofotoplan.- 126 verificări la teren;

- 154 reexaminări ale documentaţiilor depuse pe fluxul integrat de cadastru şi cartefunciară; - 654 anulări de numere cadastrale;

60

- 241 identificări de numere cadastrale; - actualizări de geometrii în vederea introducerii documentaţiilor cadastrale vechi însistemul integrat de cadastru şi carte funciară; - asigurare de consultanţă, în cadrul Biroului de relaţii cu publicul, pentru persoanelefizice autorizate în vederea aplicării unitar a Ordinului 700/2014, cu modificările şicompletările ulterioare; - stabilirea sectoarelor cadastrale, pentru 37 de UAT-uri, în vederea demarăriiînregistrării în Sistemul Integrat de Cadastru şi carte Funciară, conform Ordonanţei deUrgenţă nr. 35/2016;

În baza art.9, alin 28, lit c) a Legii 7/1996, republicată, cu toate modificările ulterioare,în cadrul Biroului Avize şi Recepţii, au fost îndeplinite şi atribuţii în domeniul înregistrăriisistematice. Astfel, împreună cu Biroul Înregistrare Sistematică, consilierii din cadrul BirouluiAvize şi Recepţii au fost membri în comisiile de recepţie şii rectificare pentru înregistrareasistematică atât pe sectoare, cât şi pe întreg. U.A.T. Copăceni.

S-au finalizat astfel 12 sectoare cadastrale de pe 12 U.A.T.-uri: Tunari, Moara Vlăsiei,Vidra, Buftea, Ciorogârla, Glina, Afumaţi, Petrachioaia, Snagov, Berceni, Brăneşti. Pentruîncă şase dintre ele, s-au început lucrările de înregistrare sistematică pe sectoare, urmând a sefinaliza până la mijlocul anului 2017, si anume: Măgurele, Bragadiru, Nuci, Ciolpani,Dascălu, Gruiu.

În programul naţional de cadastru i carte funciară , sunt în derulare UAT Copăceni şișUAT 1 Decembrie;

În vederea realizării acestor proiecte, s-au efectuat următoarele:- scanarea PAD-urilor, provenite din înregistrarea sporadică, în vederea predării acestora către

prestatori, conform contractelor de inregistrare sistematică a imobilelor - verificarea imobilelor cu sarcini.- Verificarea în teren a limitelor sectoarelor

Urmărirea celor 24 de contracte de finanţare încheiate între O.C.P.I. Ilfov şiurmătoarele unităţi administrativ teritoriale: Afumaţi, Berceni, Bragadiru, Brăneşti, Buftea,Cernica, Ciolpani, Ciorogârla, Cornetu, Dascălu, Domneşti, Găneasa, Glina, Grădiştea, Gruiu,Jilava, Măgurele, Moara Vlăsiei, Nuci, Otopeni, Petrăchioaia, Snagov, Tunari, Vidra, dintrecare s-au finalizat 12 contracte şi s-au receptionat 2399 de imobile. Pentru 8 contracte s-auprelungit termenele de finalizare până la data de 30.06.2017 estimându-se recepţionarea a încă1750 de imobile.

Înregistrarea şi soluţionarea cererilor de rectificare înregistrate pe durata publicăriidocumentelor tehnice ale cadastrului;

Predarea către beneficiari a actelor si proceselor verbale de soluţionare a cererilor derectificare în vederea actualizării documentelor tehnice ale cadastrului;

Urmărirea efectuării plăţilor serviciilor către achizitori si prestatori.Realizarea procedurilor de emitere a ordinului directorului general al A.N.C.P.I.

pentru închiderea vechilor evidenţe pentru lucrările recepţionate în cadrul ProgramuluiNaţional de Cadastru şi Carte Funciară;

Deschiderea noilor cărti funciare pentru imobilele recepţionate în cadrul ProgramuluiNaţional de Cadastru şi Carte Funciară;

Predarea către achizitor a documentelor tehnice ale cadastrului sistematic.

În cadrul biroului de fond funciar sarcinile de serviciu atribuite pe parcursul anului2016, în număr de 1228 activităţi, care au fost îndeplinite la termenele stabilite prin lege, faptpentru care detaliem aceste activităţi efectuate, după cum urmează: Au fost comunicate 81 de hotarâri ale Comisiei judeţene Ilfov pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, din care, până la această dată nu au fost

61

puse în aplicare 5 hotărâri, pentru emitere de titluri de proprietate şi 7 hotărâri, privitoare la emitere de duplicate ale unor titluri de proprietate, acestea neputând fi efectuate, având în vedere că la nivelul comisiei judeţene Ilfov, nu există desemnat un secretar al comisiei . Au fost efectuate 33 modificări ale titlurilor de proprietate, iar 4 titluri au fost anulate înbaza hotărârilor comisiei judeţene; Din partea biroului, prin delegaţie, am fost prezenţi la 15 sedinţe ale Colectivului de lucru de pe lângă Comisia judeţeană Ilfov, care se ţin la sediul instituţiei prefectului; Directorul Oficiului, care este membru al Comisiei judeţene Ilfov pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a participat 8 sedinţe Au fost emise un număr de 31 de avize privind reintroducerea în circuitul agricol a unorterenuri scoase definitiv din circuitul agricol; Au fost redactate 16 titluri de proprietate în vederea eliberării cu categoria de folosinţă agricol , iar unul având categoria de folosinţă pădure nu a fost comunicat comisiei judeţene, având în vedere că la nivelul comisiei judeţene Ilfov, nu există desemnat un secretar al comisiei ; Au fost supuse analizării în vederea recepţionării 49 planuri parcelare, din care 42, au fost extrase de plan parcelar. Un număr de 38 de planuri au fost recepţionate din punct de vedere tehnic, din care 34, planuri parţiale şi 4 integrale, iar 11 planuri au fost returnate comisiilor locale în vederea refacerii; Au fost transmise copii conform cu exemplarul extent în arhivă, după diverse documente către instituţii ale statului (ex : Judecătorii, D.N.A. Comisii Locale, Inspectoratelorde Poliţie, etc), precum şi unor cetăţeni interesaţi ca urmare a solicitărilor scrise; S-a solictat punct de vedere Comisie Judeţene Ilfov, privitor la modalitatea de punerea în aplicare a 6 Hotarâri emise;-în cadrul Programului Naţional de Cadastru Sistematic au fost verificate amplasamentele înscrise în titlurile de proprietate aferente sectoarelor cadastrale aferente celor 20 U.A.T. -uri, care urmau a fi intabulate,

Au fost verificate două documentaţii de inventariere, U.A.T. Pantelimon şi U.A.T. Jilava, care au fost returnate comisiilor locale de inventariere, în vederea efectuării unor completări şi modificări.

La nivelul Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliară Ilfov functionează un singurbirou teritorial de cadastru si carte funciara, a carui activitate consta in in principal, inefectuarea inscrierii dreptului de proprietate si a celorlalte drepturi reale ce se modifica, setransmit sau se sting, la cererea titularului dreptului, a notarului public ori a celorlaltepersoane interesate, inscrierea altor raporturi juridice, drepturi personale, interdictii,incapacitati si litigii judiciare in legatura cu bunul imobil, radierea drepturilor reale, furnizareapersoanelor fizice si juridice a altor servicii si informatii legate de imobilele inscrise in carteafunciara sau identificarea numarului cadastral si de carte funciara dupa numele/denumireaproprietarului.

In cursul anului 2016 activitatea biroului de carte funciara s-a diversificat ca urmare aderularii la nivelul judetului a proiectelor ce tin de Programul National de Cadastru si CarteFunciara, fiind implicate un numar de 20 comune, din care, la sfarsitul anului 2016 s-aufinalizat lucrarile de inregistrare sistematica pe sectoare cadastrale in 12 comune si deasemenea, s-a efectuat receptia imobilelor din intreaga comuna Copaceni. Urmeaza ca incursul anului 2017 sa se finalizeze lucrarile de inregistrate sistematica pe aceasta unitateadministrativ teritoriala si pe sectoare cadastrala in cele 8 comune pentru care s-a inceputprocedura in anul 2016, iar la acestea se adauga lucrarile de cadastru general pe comunele 1Decembrie si Mogosoaia.

62

Obiectivul prioritar al activităţii de publicitate imobiliara l-a constituit respectareatermenelor contractuale si efectuarea primei inregistrari a imobilelor in sistemul integrat decadastru si carte funciara, ca urmare a finalizarii procedurii de inregistrare sitematica, precumsi solutionarea cererilor inregistrate pe sporadic in termenele prevazute prin Ordinul nr.1738/2015 privind aprobarea termenelor de eliberare a documentelor si datelor rezultate dinfurnizarea serviciilor de catre ANCPI si unitatile sale subordonate, cresterea calitatiiserviciilor prestate, respectarea si aplicarea legislatiei in vigoare, reducerea situtiilor depractica neunitara la nivelul biroului, obtinerea satisfactiei clientilor prin aplicarea eficace apoliticii in domeniul calitatii, prin imbunatatirea continua a sistemului de management acalitatii si urmarirea atingerii telurilor propuse pe anul in curs.

Activitatea de publicitate imobiliara este indeplinita de registratori de carte funciarace sunt subordonati profesional registratorului sef, asistenti registratori si referenti, cefunctioneaza in cadrul compartimentului de primire si inregistrare a cererilor si arhiva depublicitate imobiliara.

In cadrul biroului de carte funciara functioneaza un numar de 6 registratori din care,un registrator cu delegatie de la OCPI Bacau si un registrator angajat prin concurs in lunadecembrie 2015, pe o perioada determinata, in cadrul Programului national de cadastru sicarte funciara, ce are ca scop inregistrarea gratuita a imobilelor in sistemul integrat decadastru si carte funciara, realizarea planului cadastral al imobilelor si deschiderii cartilorfunciare la nivelul tuturor unitatilor administrativ teritoriale.

Activitatea specifica inscrierii actelor juridice in evidentele de publicitate imobiliara afost realizata de catre 22 asistenti registratori, in crestere fata de anul precedent cu 7 salariatice au fost angajati pe perioada determinata in cadrul Programului National de Cadastru siCarte Funciara si care au intrat in productie etapizat, respectiv, la sfarsitul anului 2015 siprimul semestru al anului 2016. Din lipsa de personal, in randul salariatilor cu atributii deasitenti registratori au fost cooptati 1 referent numit cu delegaţie de conducerea institutiei, 1asistent registrator cu delegatie de la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Calarasi dinluna august 2015, 1 asistent registrator detasat de la OCPI Brasov incepand cu data de28.09.2015, iar 1 asistent registrator si-a desfasurat efectiv activitatea in cadrul Biroului deInregistrare Sistematica pe perioada anului.

Referitor la volumul de activitate inregistrat la nivelul biroului de cadastru si cartefunciara din cadrul oficiului, asa cum rezulta din informatiile statistice primite de lacompartimentul IT, in perioada ianuarie – decembrie 2016 au fost inregistrate in RegistrulGeneral de Intrare un numar de 326.245 cereri.

Din totalul de 326.245 cereri (cu 12.131 mai mult decat numarul solicitarilorinregistrate la nivelul anului 2015 - 314.114 cereri), sunt specifice activitatii de publicitateimobiliara un numar de 295.596, diferenta fiind reprezentata de servicii solicitate pe fluxintrerupt, specific activitatii de cadastru.

Prin raportarea numarului de 295.596 cereri inregistrate si solutionate la un numar de15 asistenti-registratori ce au lucrat efectiv pe intreaga perioada de referinta (sunt excluseperioadele de pregatire pentru cei angajati pe cadastru general, perioadele de concediimedicale) si la numarul de 254 zile lucratoare aferente celor 12 luni, rezulta o medie de cca78 lucrari/zi/asistent registrator, peste norma de lucru stabilita in anul 2006. De mentionateste faptul ca, in perioada concediilor de odihna, cu precadere iunie-septembrie s-a lucrat cuun numar de 11-13 asistenti registratori si chiar mai putin, ceea ce a condus la o incarcatura decca 100-110 lucrari pe zi/asistent registrator, situatie ce a generat o serie de intarzieri insolutionarea lucrarilor, inregistrandu-se, astfel, la sfarsitul lunii octombrie peste 5000 lucraricu termen depasit. Lucrarile restante, precum si cele inregistrate in perioada 01.11.2016-07.11.2016 au fost recuperate integral pana la data de 14.11.2016, anterior perioadeiimplementarii programului informational E-terra 3, fiind raportate zero restante. Cu toate

63

acestea, in prezent, la nivelul serviciului de publicitate imobiliara exista un numar de peste4.500 lucrari cu termen depasit.

Intarzierile inregistrate in solutionarea lucrarilor de publicitate imobiliara, sedatoreaza, atat cresterii substantiale a numarului de cereri ce s-au depus zilnic, in intervalulnoiembrie-decembrie 2016, de la 800 cereri, in perioadele normale, la 1284 in medie pe zi,uneori chiar 1800/zi, cat si ca urmare a introducerii noii platforme de lucru E-terra 3, ce adeterminat o ingreunare a activitatii de inregistrare si operare in evidentele de cadastru si cartefunciara.

Ritmul de lucru al dosarelor inregistrate pe e-terra 3 a fost incetinit incepand cu14.11.2016, data de la care s-au inregistrat diverse probleme legate de modalitatea si timpulexprimat in minute in care noua aplicatie raspunde la operatiunile procesate, cat si aperioadelor in care programul nu a fost utilizabil.

De asemenea, o cauza majora ce a condus la acumularea acestor intarzieri areprezentat-o si o reprezinta numarul insuficient de asistenti registratori comparativ cuincarcatura de lucru ce revine acestora zilnic, desi se efectueaza ore suplimentare de catreasistentii registratori nu se reuseste aducerea la zi a tuturor lucrarilor. Toate acestea, au fostdublate ca volum si de lucrarile de prima inregistrare sistematica a proprietatilor conformProgramului National de Cadastru si Carte funciara, activitati in care sunt implicati totisalariatii.

O alta imprejurare importanta de care ar trebui sa se tina seama o reprezinta si numarulmare de cereri ce primesc la inregistrare termene scurte de la 1 zi la 2, 3 zile, fie ca este vorbade termene normale, cum este cazul serviciilor 2.3.3, 2.4.2, 2.7.2, 2.7.3, fie in cazultermenelor pentru care se achită tarif de urgenta. Practic, lucrarile cu termen scurt deţin opondere de peste 80% din totalul înregistrărilor, condiţii in care, respectandu-se circuituldocumentelor, de la inregistrare, la referentul cu atributii de arhiva carte funciara si asistentul-registrator/registrator, aceste lucrari pot fi considerate o dificultate reală atât pentrurespectarea termenelor, cat şi in atingerea unui procent semnificativ de validari a cartilorfunciare, in format digital, in raport cu deficitul de personal si volumul de activitate.

Asa fiind, se consideră că, timpul alocat pentru efectuarea lucrarilor cu termen scurteste cu mult sub media necesara pentru verificarea, analizarea si finalizarea la termen a uneisolicitari de acest gen, asa incat, incarcatura ce oscileaza in medie de la 78 lucrari/asistent-registrator la 100-110, in perioada de vara, este mult prea mare, situatie de natura a generaintarzieri si erori.

In ceea ce priveste situatia cartilor funciare existente la nivelul Serviciului dePublicitate Imobiliară, numarul acestora se ridica la 918.930 carti funciare deschise din care:-pe E-terra 847.729 (fata de 312.621 in 2015), total in care se regaseste un numar de 648.083generate de E-terra (fata de 199.646 in anul 2015) si un numar de 199.646 migrate din vecheaaplicatie electronica a biroului, ce se valideaza zilnic de catre asistentii registratori lamomentul solutionarii cererilor pentru eliberare extrase autentificare/informare;-la acest numar se adauga conversiile din oficiu in numar de 10.514, efectuate in principal pecele 3 comune, respectiv, 1 Decembrie, Clinceni si Copaceni ce intra in programul deinregistrare sistematica a imobilelor in anul 2016;-in vechea aplicatie electronica de carte funciara mai exista 58.629 carti funciare (fata de78.269 existente la nivelul anului 2015), ce nu au fost migrate in aplicatia E-terra si careurmeaza sa fie convertite;-in format analogic au mai ramas neconvertite un numar de 12.572 carti funciare format hartie(fata de 16.752 in 2015) din totalul de 37.195.

Astfel, au fost convertite si validate in aplicatia E-terra un numar de 847.729 cartifunciare, ceea ce inseamna un procent de 91,61% (fata de 76,70% in anul 2015) si au mai

64

ramas de convertit si validat un numar total de 71.201 carti funciare, respectiv, 8,39% 9 fatade de 23,30% in anul 2015).

Pe langa activitatile specifice desfasurate in cadrul Serviciului de PublicitateImobiliară, reprezentative sunt şi celelalte atribuţii ce le îndeplinesc registratorii şi care sereferă în special la solutionarea petiţiilor, adreselor ce sunt repartizate de conducereainstituţiei, ce constau în efectuarea verificarii aplicaţiilor informatizate şi a dcumentelordepozitate în arhiva serviciului, respectiv întocmirea răspunsurilor la termen în vedereacomunicării acestora.

Astfel, in anul 2016, au fost repartizate spre solutionare serviciului de publicitateimobiliara un numar total de 5.966 (fata de 3.172 in anul precedent) adrese emise de diverseinstitutii publice sau private, respectiv petiţii, din care un numar de 1.511 au fost solutionatede cei 6 registratori, revenind fiecaruia in medie 251 petitii/adrese, diferenta o constituiesolicitarile de inscriere sechestre emise de institutiile statului, litigii, deschiderea proceduriiinsolventei, si alte categorii de notari, ce s-au inregistrate in RGI, completari la dosarele decarte funciara, referate emise de asistentii registratori catre diverse servicii, plangeri impotrivaincheierilor de carte, deblocari ale cartilor funciare, rapoarte de activitate si alte solicitari deinformatii.

In ce priveşte solicitările de eliberare a certificatului privind identificarea numaruluitopografic/cadastral si de carte funciara dupa numele/denumirea proprietarului se constată căau fost înregistrate un număr de 1.053 cereri pentru codul de serviciu 2.7.6, fiind efectuateverificări în acest caz de asistentul registrator scos de pe flux, împreună cu referenţii dincadrul arhivei. De asemenea acelasi asistent registrator a efectuat verificari intr-un numar de2.856 solicitari din partea cetatenilor necesare pentru introducerea cererilor de chemare injudecata sau in completarea acestor cereri conform art. 194 lit. c Cod proc.civ., in care suntincluse si verificarile solicitate de serviciul relatii cu publicul.

In acest domeniu, principalele solicitări au vizat obtinerea unor informatii referitoarela imobilele aflate in judetul Ilfov, inscrise sau nu in cartile funciare, imprejurare in careorganele statului au fost in masura sa procedeze la instituirea unor măsuri asiguratorii,conform reglementarilor din codul de procedura penala si ale codului de procedură fiscală.

Cu precadere informatiile au fost solicitate de către birourile executorilorjudecatoresti, lichidatorii judiciari si institutiile statului, precum parchetele de pe langainstantele de judecata, Direcţia Naţională Anticorupţie, Judecătorie, Tribunal, MinisterulInternelor şi Reformei Administrative-Directia Generală de Poliţie, Agenţia Naţională deAdministrare Fiscală- Direcţia Generală a Finanţelor Publice si Guvern, A.N.I., depunandu-se un volum de munca deosebit din partea lucratorilor ce efectuează aceste identificări, cepresupune verificare a sute de dosare, chiar in cazul unei singure solicitari intrucat evidenteleelctronice folosite de publicitatea imobiliara, anterior implementării sistemului E-Terra nupermit cautarea dupa CNP/CUI, criterii ce s-au introdus abia la jumatatea anului 2009 şiodată cu implementarea sistemului informatic E-Terra, începând cu anul 2010.

Referitor la cererile de reexaminare formulate de persoanele interesate impotrivaincheierilor de carte funciara, ce sunt in competenta registratorului sef, se constata ca, au fostinregistrate in cursul anului 2016 si solutionate un numar de 611 reexaminari, cu 534 maiputin decat in anul 2015 si s-au introdus plangeri impotriva unui numar de 112 incheieripronuntate in procedura reexaminarii, mai putin cu 60 de plangeri inregistrate in anulprecedent.

In ce priveşte programul de audienţă, cu acordul conducerii a fost stabilit un programzilnic între orele 11-12 pentru problemele curente ce-şi găsesc rezolvare imediată şi care nusuporta amanare, de o complexitate medie, fiind acordate de unul dintre registratori.

Totodată, program de audienţă cu publicul este stabilit in fiecare zi de miercuri, intreorele 09.30 si 14.00. In cadrul acestui program, audienţele sunt ţinute de registratorul şef,

65

impreuna cu unul din cei 6 registratori. La nivelul anului 2016 au fost inregistrate in registrulde audiente aflat in custodia registratorului sef un numar de 454 persoane in audienta inscadere cu 83 .

Problemele ridicate au fost diverse ca temă, în sensul că s-au cerut lămuriri cu privirela modalităţi de înscriere în cartea funciară a unor acte şi fapte juridice, precum şi alteinformaţii cu privire la apărarea dreptului de proprietate înscris în cartea funciară,reclamandu-se tototdată, şi anumite situaţii de întârzieri în soluţionarea lucrarilor, problemede comportament. Dintre problemele ce şi-au găsit rezolvarea sunt cele legate de proceduraînscrierii dreptului de servitute, înscrierea dreptului de proprietate în baza unor sentinţejudecătoreşti, acte de adjudecare, inscrierea dreptului de superficie, de concesiune, informaţiiîn legătură cu situaţia în care a fost schimbat planul de amplasament al imobilelor şimodalitatea prin care se efectuează rectificarea carţii funciare în astfel de cazuri, explicaţiiprivitoare la continutul notelor de completare, motivele invocate in cuprinsul încheierilor derespingere, înscrieri ale dreptului de proprietate în cartea funciară asupra construcţiilor,existenta unor situatii de radiere a dreptului de proprietate in baza hotararilor judecatorestiprin care nu se rectifica si cartea funciara sau nu se anuleaza numarul cadastral atribuitimobilului, desi se anuleaza sau se constata nulitatea actelor de proprietate.

Alte solicitări de informaţii, decât cele înregistrate în Registrul General de Intrare, aufost informaţiile furnizate de referenti atat telefonic cat si la sediul registraturii de persoanefizice/juridice, precum şi delegaţi notariali, cu privire la modalitatea de depunere a actelor, decompletare a cererilor, de achitare a tarifului legal aferent operaţiunilor cerute şi de informareasupra termenelor de soluţionare a cererii depuse, program de lucru cu publicul , etc.

În atenţia personalului compartimentului de arhivă ce functioneaza in cadrulserviciului de publicitate imobiliara a stat, în permanenţă, respectarea prevederilor Ordinuluinr. 700/2014, referitor la eliberarea copiilor de pe actele arhivate in termenele acordate deRGI, calcularea tarifelor corespunzatoare, precum si a Ordinului nr. 897/22.07.2011 privindaprobarea Nomenclatorului arhivistic.

Activitatea curenta a referentilor din cadrul arhivei vizeaza identificarea si punerea ladispozitia intregului personal al OCPI Ilfov a dosarelor necesare solutionarii cererilor deintabulare, predarea catre registraturi a copiilor de pe actele pastrate in depozitul de arhiva,pentru anularea numerelor cadastrale, solutionarea suprapunerilor, a petitiilor formulate decetateni sau adreselor emise de institutiile statului, alte persoane juridice, fiind inregistrate inregistrele de arhiva pentru circulatia unitatilor arhivistice in cursul anului 2016 un numar de11.191 dosare solicitate de personalul institutiei, arhivate un numar de 295.596 lucrari, dincare 134.546 mape cu acte in baza carora s-au efectuat inscrieri in cartea funciara, iardiferenta o reprezinta mape cu cereri pentru extrase, certificate de sarcini si copii documente,au fost efectuate verificari intr-un numar de cca 45.000 dosare pentru desfasurarea activitatiide cadastru sistematic, precum si pentru identificarea numerelor cadastrale la solicitarearegistratorilor/asistentului registrator si a personalului din cadrul biroului de relatii cu publiculcu atributii in acest sens, inclusiv pentru efectuarea comunicarilor de catre referentii dincadrul registraturilor.

De asemenea, personalul de la arhiva se preocupa de preluarea, intercalarea dosarelorce se elibereaza zilnic, in medie de 700/zi, de la cele 3 registraturi si arhivarea acestora,precum si de preluarea mapelor pentru extrasele de carte funciara, certificate de sarcini.

In cadrul aceluiasi serviciu s-a continuat activitatea de scanare a documentatiilorcadastrale inregistrate in anul 2016 pe flux integrat cadastru-carte funciara, precum si s-areusit scanarea unui numar de 60.000 dosare create de biroul de carte funciara la nivelulanului 2008.

O mai buna functionare a compartimentului de arhiva ar fi posibila in conditiile in careintregul fond arhivistic ar fi scanat si pus la dispozitia salariatilor in format digital, cu

66

posibilitatea vizualizarii si consultarii documentelor. Realizarea proiectului de scanare ar fideosebit de benefic in contextul efectuarii cadastrului general, ar conduce la securizareacircuitului documentelor, preintampinarea unor intarzierii in identificarea mapelor dindepozitul de arhiva, reducerea riscului de a se pierde, distruge, sustrage documente, o rapidaidentificare a mapelor cu acte, eficientizarea si nu in ultimul rand usurarea muncii salariatilorce-si desfasoara activitatea in acest compartiment.

In ce priveşte activitatea referentilor din cadrul biroului primiri/eliberari (notaripublici, persoane fizice autorizate, persoane fizice, persoane juridice, secretariat), aceasta s-aremarcat atât prin numarul mare de înregistrări efectuate, ajungandu-se chiar la o medie de1284 înregistrari pe zi, cât şi prin efectuarea comunicarilor, prin posta, a lucrarilor de cartefunciara catre beneficiari, comunicări ce se ridică la un număr de peste 450.000. De precizateste faptul ca, in majoritatea situatiilor si in mod special in cazul persoanelor juridice, pe osingura fila de comunicare se realizeaza aceasta procedura pentru 15-20 de incheieri de cartefunciara, modalitate aleasa pentru scurtarea timpilor necesari acestei operatiuni si economisiriisumelor alocate achitarii taxelor postale. De asemenea, zilnic se procedează la comunicarealucrarilor direct la registraturi, prin fax sau mail, atunci cand a fost cazul, in concordanta cudispozitiile din regulament şi protocolul încheiat cu notarii publici.

Se apreciaza ca activitatea serviciului de publicitate imobiliara se poate imbunatati,sub aspectul respectarii termenelor de solutionare, al cresterii calitatii lucrarilor, al scaderiinumarului de indreptari de eroare materiala, serviciu ce a cunoscut o crestere in anul 2016 la8138 cereri (cu 1.500 cereri), ce reprezinta 2,6% din numarul total al cererilor inregistrate,precum si in sensul cresterii numarului de conversii si validari, in conditiile in care se vareusi cresterea gradului de implicare a intregului personal, inclusiv al registratorilor, utilizareacu eficienta a timpului de munca si de asemenea, si nu in ultimul rand, se va reusisuplimentarea numarului de personal cu atributii de asistenti registratori cu inca 5-7 posturi siocuparea celor 3 posturi vacante de asistent registrator in cadrul activitatii de inregistraresistematica, fie prin detasare/delegare de la alte oficii din tara cu un nivel mai redus alactivitatii, pentru a se ajunge la un necesar de cel puţin 27-29 asistenti registratori, care salucreze pe flux integrat cadastru - carte funciara pentru activitatea de inregistrare sporadica sisistemaica a imobilelor, demersuri in care s-a implicat permanent conducerea institutiei.

Cresterea numarului de personal se impune cu atat mai mult cu cat, in anul 2017 se vacontinua programul de inregistrare sistematica a proprietatilor pentru UAT 1 Decembrie,Copaceni si Mogosoaia, precum si pe sectoare cadastrale in alte 8 unitati administrativteritoriale, activitate in care sunt implicati alaturi de salariatii din cadrul Biroului deInregistrare Sistematica si toti salariatii care desfasoara activitatea curenta de inregistraresporadica a imobilelor.

DEZVOLTARE SOCIALĂ

Activitatea Biroului Inspecţie Socială din cadrul Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şiInspecţie Socială Ilfov a vizat desfăşurarea următoarelor campanii: - controlul bazat pe risc privind stabilirea i acordarea principaleleor beneficii de asisten ăș țsocială

67

- nr. entită i verificate – AJPIS Ilfov i 6 primării DAS Buftea, UAT Găneasa, UATț șGruiu, UAT Nuci, UAT Peri , DAS Voluntari.ș - 6 procese – verbale de control încheiate, 17 măsuri dispuse în cazul dosarelor de ASF ișVMG verificate - control privind stabilirea i acordarea aloca iei de plasamentș ț - nr.entită i verificate – 11 ț (DGASPC Ilfov, UAT Chiajna, UAT Bragadiru, UAT Tunari,UAT Petrăchioaia, UAT Glina, UAT Vidra, UAT Pantelimon, UAT Brăne ti , UAT Găneasa,șUAT Otopeni) - campania tematică de consiliere i informare referitoare la legisla ia din domeniulș țasisten ei socialeț - gestionarea subven iilor acordate conform Legii nr .34/1998 de către asociaiile i funda iileț ț ș țcare înfiin ează i administrează servicii sociale – campanie desfă urată în perioadaț ș ș09.03.2016-20.03.2016 la: Asocia ia Don Orione , Fundaia Motivation România , Organizaiaț ț țSuedeză pentru Ajutor Umanitar Individual, Funda ia Căminul de bătrîni Sf .Maria, Fundaiaț țCre tin – Ortodoxă Clinica Sante .ș- control privind respectarea prevederilor H.G. nr.691/2015 privind aprobarea Procedurii demonitorizare a modului de cre tere i îngrijire a copilului cu părin i pleca i la muncă înș ș ț țstrăinătate i a serviciilor de care ace tia pot beneficia , precum i pentru aprobareaș ș șMetodologiei de lucru privind colaborarea dintre direc iile generale de asisten ă socială iț ț șprotec ia copilului i serviciile publice de asisiten ă socială i a modelului standard alț ș ț șdocumentelor elaborate de către acestea, fiind verificate dosarele de la UAT Chitila, DASBuftea, UAT Măgurele, UAT Jilava, UAT Snagov i dispuse 34 de măsuri.ș- verificarea accesului neîngrădit al persoanelor cu dizabilită i la mediul fizic , informaional iț ț școmunica ional în unită ile de învă ămînt .ț ț ț În anul 2016 s-au derulat 3 proiecte de investi ii : - înfiinţarea unui centru social înțcomuna Ciorogârla – valoare construcţii şi dotări 3.399.711 lei, sumă pentru dotări plătită înanul 2016 – 509.036,40 lei- înfiinţarea unui centru social în comuna Clinceni – sumă contractată 3.743.643,95 lei, sumăachitată în anul 2016 – 370.989,61 lei- înfiinţarea unui centru de plasament şi cantină socială în oraşul Buftea – sumă aprobată1.754.287 lei, sumă achitată în anul 2016 – 299.265,49 leiAu fost autorizate 57 programe de formare profesională. Obiectivele generale si specifice ale A.J.O.F.M. Ilfov, precum si principalele masuripentru implementarea acestor obiective si a indicatorilor cantitativi si calitativi rezultati dincuantificarea prioritatilor cuprinse in documentele strategice in domeniul ocuparii si formariiprofesionale a fortei de munca, s-au materializat prin contractul de performanta managerialaaferent anului 2016. Ca obiective generale s-a pus accent pe:-creşterea gradului de ocupare şi a competenţelor profesionale ale persoanelor în căutareaunui loc de muncă pe piaţa internă a muncii;-furnizarea serviciilor EURES prevazute de legislatia comunitara cu privire la compensareaofertelor si a cererilor de locuri de munca in cadrul Uniunii Europene;-creşterea gradului de vizibilitate al Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă;-intărirea colaborării interinstituţionale la nivel naţional şi internaţional. Obiectivele specifice stipulate in Contractul de performanta manageriala au fost:-sporirea şanselor de ocupare pe piaţa muncii a persoanelor din grupurile vulnerabile cumsunt: tinerii, şomerii de lungă durată, persoanele de etnie roma, persoane cu dizabilităţi,persoane eliberate din detenţie, tinerii cu risc de marginalizare sociala; -satisfacerea unui număr cât mai mare de oferte de locuri de muncă;

68

-prevenirea şomajului de lungă durată prin oferirea unei alternative ocupaţionale pentru tineriîntr-o perioadă de maxim 4 luni de la data înregistrării şi 6 luni în cazul adulţilor;-promovarea participarii pe piata muncii a tinerilor cu risc de marginalizare sociala, prinincluderea în măsuri active şi asigurarea altor forme de suport specifice;-stimularea participării la formare profesională a persoanelor aflate in cautarea unui loc demunca;-acordarea de facilitati angajatorilor pentru a incadra persoane din randul somerilor;-anticiparea pe termen scurt si mediu a tendintelor de schimbare si a evolutiilor pietei muncii,in baza analizelor periodice, prin corelarea informatiilor de pe piata muncii cu cele detinute deevidentele proprii;-consolidarea capacitatii administrative a A.J.O.F.M. prin cresterea graduluide pregatire a personalului propriu si identificarea nevoii de externalizare a unor servicii,precum si stabilirea unor aranjamente de cooperare formal sau informala cu actori relevanti depe piata muncii;-absorbţia fondurilor europene dedicate dezvoltării resurselor umane învedereamodernizării serviciului public de ocupare şi creşterii şanselor de ocupare alepersoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă. Pentru îndeplinirea obiectivelor generale şi specifice, conducerea A.J.O.F.M. Ilfov aactionat prin:-imbunatatirea si modernizarea procedurilor operationale conform standardelor de controlintern/managerial aplicabile entitatilor publice, conform legislatiei in vigoare, in vedereastabilirii de criterii minime de calitate pentru serviciile furnizate si standarde de performantapentru rezultatele: activare, plasare si recalificare, precum si pentru asigurarea sistemului decontrol intern/managerial la nivelul A.J.O.F.M.;-aplicarea procedurilor unitare realizate la nivel naţional, pentru fundamentarea necesarului deformare profesională, a nevoii de măsuri active pentru promovarea ocupării forţei de muncă,pentru particularizarea acestora în funcţie de specificitatea locală;-asigurarea functionarii sistemului informatic unic integrat in vederea eficientizarii serviciiloroferite si a monitorizarii realizarii acestor servicii;-facilitarea dezvoltarii competentelor profesionale ale personalului A.J.O.F.M. prin cursuri cufinantare proprie sau cu finantare din fonduri europene;-incheierea de parteneriate cu actori relevanti de pe piata muncii, respectiv angajatori, agentiiprivate de ocupare, institutii publice la nivel national si local, precum si operationalizarea interitoriu a protocoalelor si parteneriatelor semnate la nivel central de catre A.N.O.F.M.;-aplicarea si implementarea proiectelor cu finantare europeana în cadrul POSDRU 20072013si POCU 2014 -2020;-utilizarea eficienta a resurselor umane, materiale si financiare ale A.J.O.F.M. Sprijinirea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă a constat, în principal îninformarea acestora despre oportunitatile de incadrare in munca sau reconversie profesională,facilitarea accesului la locurile de muncă vacante, precum şi acordarea celorlalte serviciispecializate prevăzute de lege. S-a pus accent pe asigurarea accesului pentru fiecare somer la o masura activa, precumsi acordarea de servicii de preconcediere persoanelor ce urmeaza sa fie disponibilizate prinasigurarea de pachete personalizate. A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat, în mod special, pentru sprijinirea următoarelor categorii depersoane care întâmpină dificultăţi de reinserţie pe piaţa muncii: tineri cu risc demarginalizare sociala definiti potrivit legii; persoane înregistrate în căutarea unui loc demuncă şi care nu au dreptul la indemnizaţie de şomaj (alte categorii defavorizate pe piatamuncii).

În cazul grupurilor sociale cu o situaţie precară pe piaţa muncii (romi, persoane dinmediul rural, persoane cu dizabilitati, persoane eliberate din detentie), A.J.O.F.M. Ilfov aacţionat pentru aplicarea parteneriatelor interinstitutionale prin interventii la nivel local, prin

69

implicarea şi responsabilizarea autorităţilor locale în sensul promovării ocupării în rândulacestor grupuri. Acest tip de acţiuni sunt exemplificate prin rezultatele caravanei ocupării încomunităţile de romi şi rurale. Au fost desemnaţi reprezentanţi la nivel instituţional în grupulmixt pentru romi şi comisia privind combaterea traficului de persoane, înfiinţate la nivelulInstituţiei Prefectului.

În privin a tinerilor s -au aplicat o serie de iniiative destinate promovării ocuparii inț țrândul acestora, prin acordarea unei atentii deosebite activarii tinerilor neinregistrati sifurnizarea de pachete personalizate de servicii. Măsurile pentru facilitarea inserţiei tinerilor pe piaţa muncii au constat în principal îninformarea viitorilor absolvenţi cu privire la oportunităţile şi riscurile pe piaţa muncii(prevenirea muncii la negru şi a migraţiei ilegale, etc.) şi facilitării înscrierii în evidenţeleA.J.O.F.M. Ilfov după absolvire, în cazul în care nu şi-au găsit un loc de muncă. Institutianoastra a organizat campanii de informare în unităţile şcolare de nivel preuniversitar, înrândul elevilor aflaţi în anii terminali de studii. S-a urmărit incadrarea in munca a elevilor si studentilor, pe perioadele vacantelor invederea asigurarii unei atitudini active fata de munca, precum si a legaturii cu experientadobandita la locul de munca. În anul 2016 au fost organizate: o bursă generală a locurilor de muncă, în data de 14aprilie si o bursă a locurilor de muncă pentru absolvenţii de învăţământ, în data de 20octombrie. Măsurile implementate în sprijinul angajatorilor au fost: facilitarea contactuluipermanent dintre angajatori şi persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă; integrareasocio-profesională a şomerilor conform cerinţelor angajatorilor; implementarea măsurilor destimulare a angajatorilor pentru încadrarea persoanelor în căutarea unui loc de muncă;atragerea angajatorilor in parteneriate pentru cresterea gradului de ocupare prin promovareaserviciilor A.J.O.F.M. Ilfov, măsuri care se reflectă în rezultatele întregii activităţiinstituţionale. În scopul asigurării vizibilităţii serviciilor oferite, A.J.O.F.M. Ilfov a pus la dispoziţiaclienţilor, în format scris şi/sau electronic, inclusiv pe site-ul instituţiei: informaţii privindmăsurile de stimulare a ocupării forţei de muncă, oportunităţile de formare profesională,informaţii privind piaţa locală a forţei de muncă, posturile vacante existente pe piaţa muncii,precum şi orice informaţii din domeniile de activitate pe care le-au solicitat angajatorii caredoresc să încadreze persoane din rândul şomerilor. Pentru asigurarea unui management eficient al serviciilor oferite de A.J.O.F.M. Illfov s-a urmărit: evaluarea periodică a activităţii punctelor de lucru; încurajarea managementuluiperformant la nivel teritorial prin schimbul de experienţe şi bune practici între angajaţiipunctelor de lucru; implementarea de măsuri pentru asigurarea mijloacelor şi procedurilor delucru, a controlului şi evaluării activităţii punctelor de lucru, precum şi pentru dezvoltareacompetenţelor în materie de management şi audit intern; asigurarea dezvoltării gestiuniiprevizionale a personalului prin utilizarea cu maximum de eficienţă a resurselor alocate înacest scop; asigurarea, în limitele resurselor financiare prevăzute în buget, a mijloacelorpentru amenajarea spaţiilor punctelor de lucru astfel încât să se desfăşoare în bune condiţiiserviciile acordate beneficiarilor. S-a urmarit creşterea calităţii serviciilor de ocupare prin întărirea colaborării întreactorii locali (autorităţi publice locale, instituţii de învăţământ, sindicate, patronate, asociaţiiprofesionale şi agenţi economici) care să contribuie la eficientizarea serviciilor de plasare aforţei de muncă şi reducerea incidenţei şomajului de lungă durată; utilizarea în condiţii optimea serviciilor informatice. Conform cerinţelor A.N.O.F.M. au fost imbunatatite premisele tehnologice şiorganizatorice pentru: utilizarea unor servicii electronice pentru persoane şi agenţi economici,

70

facilitarea accesului electronic la informaţii gestionate de alte instituţii din administraţiapublică, vizibilitatea locurilor de muncă la nivel naţional şi internaţional; utilizarea eficientă aEURES pentru promovarea mobilităţii forţei de muncă la nivel european. Totodata a fosttestat in vederea intrarii in productie sistemul informatic denumit: Card profesional 2-instrument inovativ de modernizare si eficientizare a activitatii SPO. La nivelul judeţului Ilfov, rata şomajului a inregistrat o valoare relativ constanta, la datade 31.12.2016 valoarea acesteia fiind de 1.1%, cu o medie anuala de 1.1%. Particularitatea evolutiei pietei muncii a constituit-o scaderea semnificativa a stocului desomeri indemnizati. Usoara crestere incepand cu luna august se datoreaza inregistrarii inevidenta a absolventiilor institutiilor de invatamant. Numarul somerilor neindemnizati a avuto fluctuatie in perioada ianuarie-februarie, dupa care a evoluat constant.

Evoluţia numărului de şomeri în anul 2016

Evoluţia ratei şomajului în anul 2016

71

Din analiza situatiei stocului de şomeri, la sfarsitul lunii decembrie 2016 se constata oevolutie inegala în ceea ce priveşte distribuirea şomerilor indemnizaţi (622 persoane,respectiv 32% din total) şi neindemnizaţi (1340, respectiv 68% din total). Distributia femeilorreprezinta 46%, cea mai mare pondere din punct de vedere a repartitiei pe varste avand-ocategoria 40-49 ani (31%) si cea mai scazuta categoria 25-29 ani (7.39%). In functie de nivelul de studii (educatie), situaţia la sfarsitul anului 2016 atesta ca dintotalul de 1962 someri, 1415 sunt absolventi de invatamant primar, gimnazial sau profesional,441 absolventi de invatamant liceal sau postliceal si 106 de invatamant universitar. Situatiaeste reprezenta grafic mai jos:

72

Încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ a atins la nivelul celor 12 lunianalizate, din punct de vedere al eviden ierii încadrărilor în munca prin ocupare , 16 angajărițpentru tineri absolvenţi, raportate în programul de ocupare dupa efectuarea regularizariloranuale si excluderea din total a persoanelor care au renuntat la subventionarea locului demunca în decursul anului 2016. Ocuparea forţei de muncă prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadreazăînainte de expirarea şomajului cuprinde 118 beneficiari nou intrati in evidenta in cursul anului2016 raportaţi în programul de ocupare, dintr-un număr aprobat de ANOFM la de 150 depersoane. Prin acordarea de subvenţii din bugetul asigurărilor pentru şomaj, au fost încadraţi 131de şomeri pee 45 de ani si un unic sustinator al familiilor monoparentale. Au fost acordate subventii angajatorilor pentru trei persoane care mai au 5 ani pana lapensie si pentru o persoana cu handicap Stimularea mobilităţii forţei de muncă a insumat 5 propuneri pe anul 2016, fiindinregistrate 5 angajari pe aceasta categorie, prin incadrarea in alta localitate cu schimbareadomiciliului persoanelor ocupate. Au fost acordate servicii de informare şi consiliere profesională elevilor din aniiterminali ai liceelor din judeţul Ilfov, în vederea facilitarii accesului acestora pe piata muncii ,după absolvirea studiilor. În anul 2016, cursurile au fost organizate în baza planului anual de formareprofesională, la fundamentarea căruia s-a ţinut cont de perspectivele de dezvoltare în anumitedomenii, de solicitările persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă şi de evoluţialocurilor de muncă vacante la nivelul judeţului Ilfov.

În trimestrul I al anului 2016, a fost aprobat Planul de formare profesională pentruanul 2016, cuprinzând 17 cursuri în 10 ocupaţii pentru 230 cursanţi.

Până la data de 31.12.2016 au fost organizate 14 de cursuri în 8 ocupaţii. (Bucatar,Instalator instalatii tehnico sanitare si de gaze, Inspector resurse umane, Inspector SSM,Lucrator in comert , Frizer coafor manichiurist pedichiurist, Comerciant vanzator marfurialimentare si Operator introducere validare si prelucrare date) care au antrenat un număr de166 cursanţi din BAS (121 someri indemnizati, 45 someri neindemnizati) .

Din cei 166 cursanţi antrenati in cursuri, au absolvit 96 cursanţi, restul urmând săfinalizeze cursurile în anul 2017. La acestia se adauga 60 cursanti absolventi din cursurileincepute in anul 2015 si finalizate in anul 2016.

In urma absolvirii cursurilor de formare profesionala au fost ocupate in termen de unan de la absolvirea cursurilor un numar de 104 persoane ( 94 din cursuri organizate prin BASsi 10 persoane prin FSE). Cursurile s-au organizat în parteneriat cu C.R.F.P.A. Teleorman.

In anul 2016, angajatorii judetului Ilfov, au transmis Anexa 1A privind declararealocurilor de munca vacante si Anexa 1B privind comunicarea locurilor de munca vacantedupa cum urmeaza:

In luna ianuarie 2016 au fost declarate 703de locuri de munca vacante din care 138 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna februarie 2016 au fost declarate 936 de locuri de munca vacante din care 332de locuri au fost declarate ocupate.

In luna martie 2016 au fost declarate 1231 de locuri de munca vacante din care 417 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna aprilie 2016 au fost declarate 1516 de locuri de munca vacante din care 395 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna mai 2016 au fost declarate 951 de locuri de munca vacante din care 263delocuri au fost declarate ocupate.

73

In luna iunie 2016 au fost declarate 1139 de locuri de munca vacante din care 445 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna iulie 2016 au fost declarate 983 de locuri de munca vacante din care 311 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna august 2016 au fost declarate 1684 de locuri de munca vacante din care 498 delocuri au fost declarate ocupate.

In luna septembrie 2016 au fost declarate 1228 de locuri de munca vacante din care312 de locuri au declarate fost ocupate.

In luna octombrie 2016 au fost declarate 883 de locuri de munca vacante din care 313de locuri au fost declarate ocupate.

In luna noiembrie 2016 au fost declarate 1021 de locuri de munca vacante din care 412de locuri au fost declarate ocupate.

In luna decembrie 2016 au fost declarate 973 de locuri de munca vacante din care 398de locuri au fost declarate ocupate.

Prin servicii de mediere s-au încadrat 457 persoane din care 277 pe duratănedeterminată si 180 pe durata determinata, conform ilustratiei grafice de mai jos:

Această măsură activă este cea care are cea mai mare reprezentativitate în totalulmăsurilor active la nivel judeţean, încadrările pe aceasta categorie reprezentand ponderea ceamai ridicata in totalul angajarilor pe anul 2016 (52%).

În programul de ocupare pentru elevi şi studenţi, au fost încadra i în muncă 10 elevi sițstudenţi.

Deplasările în comunităţile rurale şi de romi intervin asupra pieţei muncii prin acţiunispecifice de informare privind piaţa muncii, de informare şi consiliere a persoanelorparticipante. S-a urmărit apropierea serviciilor de ocupare de beneficiari sau potenţialibeneficiari, printr-o abordare proactivă şi o atitudine deschisă şi o mai bună evaluare asituaţiei şomajului în mediul rural şi în comunităţile de romi, precum şi identificarea forţei demuncă din mediul rural.

Rezultatele urmărite prin organizarea ,,caravanei ocuparii’’ sunt: - identificarea persoanelor fără loc de muncă şi care nu sunt înregistrate la

agenţie, dar care doresc să fie ocupate pe piaţa muncii;

74

- indrumarea persoanelor catre Punctele de Lucru de care apartin cu domiciliulpentru a fi luate în evidenţă la somaj;

- informarea şi consilierea profesională a persoanelor aflate în căutarea unui locde muncă;

- diseminarea informaţiilor cu privire la drepturile şi serviciile specifice de carepot beneficia persoanele înscrise în evidenţele A.J.O.F.M. Ilfov conform prevederilor legaleîn vigoare;

- identificarea problemelor şi obstacolelor cu care persoanele din mediul rural şicele de etnie romă se confruntă, pentru stabilirea şi iniţierea unor măsuri care să răspundă maibine nevoilor acestora în materie de ocupare;

- stabilirea şi consolidarea legăturilor de colaborare între toţi factorii dincomunităţi interesaţi de creşterea gradului de ocupare locală.

Rezultatele ,,caravanei ocupării’’ în mediul rural şi în comunităţile de romipentru anul 2016 pot fi cuantificate astfel:

Bursa Locurilor de Muncă reprezintă o măsură activă care presupune întâlnireadirectă a cererii cu oferta de forţă de muncă, A.J.O.F.M. Ilfov urmărind ca rezultat în principalcreşterea şanselor de ocupare a şomerilor aflaţi în evidenţă.

În anul 2016 atât Bursa Generală cât şi Bursa pentru Absolvenţi s-au desfăşurat laColegiul Economic Viilor şi au beneficiat de suportul organizatoric al acestei instituţii deînvăţământ. La Bursa Generală a Locurilor de Muncă organizată de A.J.O.F.M. Ilfov în data de 14aprilie 2016 numărul solicitanţilor de loc de muncă a fost de aproximativ 458 persoane,dintre care aproximativ 100 persoane au fost selectate in vederea incadrarii. Oferta de locuride munca a fost de 590 preponderent pentru studii medii şi muncitori calificaţi. Deşi au fost invitaţi un număr de 305 agenţi economici ilfoveni, au răspuns invitaţiei şiau fost prezenţi în ziua bursei 46.

75

În urma centralizarilor efectuate, se observă prezenţa mai mare a persoanelor cu vârstamijlocie, între 25 şi 45 ani şi a celor cu nivel de şcolarizare mediu (învăţământ liceal şipostliceal). Deasemenea, persoanele şomere sunt retinute în a accepta un loc de muncă in altdomeniu de activitate decat cel din care provin, cel in care au acumulat experienta,prelungirea perioadei de şomaj fiind agreată în detrimentul unei activitati care poate se ridicala aşteptările lor dar care ar aduce totuşi un venit familiei. Ezitarea acestora venind, nu deputine ori, din motive de sănătate, condiţii de pensionare apropiate, de probleme dereorientare profesionala la o anumita varsta (cursuri de calificare / recalificare organizate prinA.J.O.F.M.). Atat in cadrul Bursei Generale a Locurilor de Muncă din data de 14 aprilie 2016 cat siBursei locurilor de Munca pentru Absolventi din data de 20 octombrie 2016 a fost amenajatun "Atelier de Lucru" in vederea identificarii si insusirii de tehnici de căutare a unui loc demuncă. La acest "Atelier" au fost invitate sa participe persoanele prezente, acestea fiindorganizate în grupe de lucru, care au primit informatii despre alcătuirea unui CV european şia unei Scrisori de Intenţie; instrumente necesare pentru creşterea şanselor de ocupare pe piaţaforţei de muncă.

In anul 2016 AJOFM Ilfov a mai organizat, la solicitarea angajatorilor ilfoveni, oBursa a Locurilor de Munca in data de 07.12.2016 in localitatea Popesti Leordeni.

Numărul solicitanţilor de loc de muncă a fost de aproximativ 48 persoane, dintre careaproximativ 15 persoane au fost selectate in vederea incadrarii. Cei opt angajatori prezenti aupus la dispozitia solicitantilor 262 locuri de munca preponderent pentru studii medii şimuncitori calificaţi.

Perioada 01.01.2016. – 31.12.2016. - 300 adeverinte pt. I.G.I. pentru 693 posturi (Adeverinte necesare angajatorilor in

vederea acordarii vizelor de lunga sedere in vederea incadrarii in munca si detasarii strainilor(non europeni) pe teritoriul Romaniei, conf. art.8, lit. b din OG nr. 25 / 2104)

- eliberarea a 40 formulare Europene E301 (atestat privind perioadele ce trebuiescluate in considerare pentru acordarea prestatiilor de somaj) si a 10 formulare Europene E302(atestat privind membrii de familie ai persoane aflate in somaj). Aceste formulare Europeneau fost eliberate solicitantilor pentru tari ale Spatiului Economic European (SEE), conformRegulamentului European 883/2004.

- informarea / consilierea a aproximativ 145 persoane in cautarea unui loc de munca instrainatate si a 95 de angajatori care declara locuri de munca vacante pentru personalnoneuropean.

- seminar organizat in luna martie, unde 10 angajatorii din Judetul Ilfov care declaralocuri de munca vacante pentru cetateni non europeni si aduc cu precadere personal dinChina, Rusia sau Turcia, au fost informati despre facilitatile oferite de reteaua Eures Romania(prin consilierul Eures AJOFM Ilfov) privind organizarea unor selectii sau burse de locuri demunca, in vederea ocuparii posturilor vacante cu cetateni romani sau cetateni din SpatiulEconomic European.

Responsabilitatea managerială defineşte un raport juridic de obligaţie a îndepliniriisarcinilor de către conducătorul instituţiei publice care presupune să exercite mangementul înlimitele unor determinări interne şi externe, în scopul realizării eficace, eficiente şi înconformitate cu dispoziţiile legale obiectivele stabilite, să comunice şi să răspundă pentruneîndeplinirea obligaţiilor manageriale în conformitate cu răspunderea juridică.

Fiecare conducător se organizează pentru a-şi conduce activitatea: acesta defineştesarcinile individuale ale personalului, pune la punct metodele de lucru, se dotează cu unsistem de informare, supervizează activităţile personalului etc. Aceasta nu înseamnă altcevadecât instituirea unui sistem de control intern. Majoritatea conducătorilor din entităţile publice

76

utilizează, în măsură diferită, unele elemente componente ale sistemului denumit controlintern managerial.

Sistemul de control intern din cadrul A.J.O.F.M. Ilfov reprezintă ansamblul demăsuri, metode şi proceduri întreprinse la nivelul fiecărei structuri din cadrul entităţii,instituite în scopul realizării obiectivelor la un nivel calitativ corespunzător şi îndeplinirii curegularitate, în mod economic, eficace şi eficient a politicilor adoptate.

În prezent la nivelul A.J.O.F.M. Ilfov este activă şi în deplinătatea funcţiilor salecomisia de coordonare, îndrumare metodologică şi monitorizare a dezvoltării sistemului decontrol intern / managerial al A.J.O.F.M. Ilfov. Agentia Judetena pentru Ocuparea Fortei de Munca Ilfov desfasoara in cadrulCompartimentului Analiza Pietei Muncii, Programe de Ocupare, Implementare MasuriActive si Economie Sociala, activitatea de Economie Sociala care are ca principala atributieatestarea intreprinderilor de economie sociala, potrivit prevederilor Legii nr. 219/2015 .

In conformitate cu prevederile legale, economia sociala reprezinta ansamblulactivitatilor organizate independent de sectorul public, al caror scop este sa serveasca interesulgeneral, interesele unei colectivitati si/sau interesele personale patrimoniale, prin crestereagradului de ocupare al persoanelor apartinand grupului vulnerabil si/sau producerea sifurnizarea de bunuri, prestarea de servicii si/sau executia de lucrari.

De asemenea, economia sociala contribuie la dezvoltarea comunitatilor locale, creareade noi locuri de munca, implicarea persoanelor apartinand grupului vulnerabil, prevazut delege, in activitati cu caracter social si/sau activitati economice, facilitand accesul acestora laresursele si serviciile comunitatii.

Piaţa muncii în general şi ocuparea forţei de muncă în special trec printr-o situaţie decriză. Evoluţiile din ultima perioadă nu au condus către o transformare pozitivă a procesuluide ocupare a forţei de muncă, compatibilă cu exigenţele unei economii de piaţă. În loc să fievalorificată ca un factor primordial de relansare, forţa de muncă tinde să devină din ce în cemai mult o "supapă" prin care se eliberează – temporar - sau se atenuează dezechilibre şidisfuncţionalităţi de pe alte pieţe ale economiei. Evoluţia structurii sectoriale a forţei demuncă de până acum vine în contradicţie cu necesitatea eficientizării şi rentabilizăriieconomice, întrucât deplasările forţei de muncă au loc dinspre sectoarele în careproductivitatea muncii progresează înspre sectoare mai puţin productive.

Pe acest fond vulnerabil reformele angajate în diverse sectoare (economie, educaţie,sănătate, ocupare, sistemul politic, administraţie, etc.) nu pot fi duse până la capăt fărăresursele de muncă adecvate.

Ca o tendinţă generală, dincolo de programele de ocupare, de indicatori sau decontracte de performanţă, situaţia ocupării pe plan local se caracterizează prin: slabareceptivitate a şomerilor la încadrarea în muncă prin măsuri active de combatere a şomajului,neîncrederea angajatorilor în calitatea ofertei de forţă de muncă din baza de date a A.J.O.F.M.Ilfov, dezinteresul agenţilor economici în a accesa măsurile de stimulare a ocupării prinsubvenţii de la bugetul asigurărilor pentru şomaj, etc..

În ciuda aparenţelor, ne putem mândri cu cea mai scăzută rată a şomajului, cu efortulsusţinut în a elimina (prin creşterea calităţii serviciilor) handicapul aşezării geografice (de jurîmprejurul Bucureştiului), care stimulează în mare măsură munca la negru.

Analizând ca rezultat agregat aceste caracteristici, considerăm că pe termen lunggăsirea metodelor optime de interpretare a prognozei macroeconomice va duce în mod real laposibilitatea reducerii pronunţate a discrepanţelor privind situaţia ocupării, la utilizarea unormetode mai competitive de lucru şi, de ce nu, la creşterea calităţii profesionale a personaluluidin cadrul A.J.O.F.M. Ilfov.

Inspectoratul Teritoritorial de Muncă Ilfov a efectuat în anul 2016 următoareleactivită i :ț

77

Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Codului Muncii - Legeanr. 53/2003, republicată, modificată şi completată - s-au efectuat 2374 controale, fiind aplicate69 sanctiuni contraventionale, amenzi in valoare de 300000 lei. Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile O.G. nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României i pentru modificarea i ș șcompletarea unor acte normative privind regimul străinilor în România.- 11 controale.

Verificarea modului in care agentii economici respecta prevederile Legii nr. 156/2000privind protectia cetatenilor romani care lucreaza in strainatate, republicata.- 4 controale.

Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr. 344/2006 şi a H.G. nr.104/2007 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale – 3 controale

Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr. 202/2002 privindegalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată. - 2259 controale Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile H.G. nr.500/2011 privindregistrul general de evidenţă a salaria ilor , modificată şi completată.ț - 2326 controale, fiindaplicate 157 sanctiuni contraventionale, amenzi in valoare de 69000 lei si s-a dispus un numarde 184 masuri.

Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr. 52/2011, privindexercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, modificată şi completatăşi a normelor de aplicare a acesteia - 16 controale

Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile art. 129 alin. 1 şi 2 dinLegea dialogului social nr.62/2011, republicată - 398 controale fiind dispuse 99 masuri. In total in cursul anului 2016 in cadrul Serviciului Control Relatii de Munca s-auefectuat 2418 controale la angajatori cu sediul social sau puncte de lucru in judetul Ilfov, iarpentru nerespectarea prevederilor legale in perioada raportata s-au aplicat 245 sanctiunicontraventionale (63 amenzi si 182 avertismente), valoare amenzi 423000 lei; s-a dispus unnumar de 1407 masuri.

Situatia persoanelor depistate ca desfasoara munca nedeclarata: total 404 persoane,dintre care 36 persoane fara forme legale de angajare si 368 contracte individuale de muncanetransmise in termenul legal in registrul general de evidenta a salariatilor. -Campanie nationala privind implementarea in sistemul de invatamant a proiectului "Valenteculturale in domeniul securitatii si sanatatii in munca." I.T.M. Ilfov a desfăşurat această acţiune la trei licee selecţionate de către InspectoratulJudeţean Şcolar Ilfov, respectiv, Liceul Tehnologic ’’Dumitru Dumitrescu’’ Buftea, LiceulTehnologic ’’Nicolae Bălceascu’’Voluntari şi Liceul Tehnologic ’’VintilăBrătianu’’Dragomireşti-Vale, cu sediul în judeţul Ilfov, la un număr de 22 de clase. Scopul principal a fost instruirea elevilor din clasele a X-a şi a XI-a, cu noţiuni dindomeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, dar si al relaţiilor de muncă. Pe parcusul lunilor aprilie şi mai 2016, s-a desfăşurat la nivel de judeţ, concursul despecialitate ‘’ Ştiu şi aplic. SECURITATEA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ SE DEPRINDE DEPE BĂNCILE ŞCOLII!’’ şi a fost introdus în săptămâna denumită ‘’Şcoala altfel: Să ştii maimulte! Să fii mai bun!’’ Campania s-a desfăşurat în perioada aprilie - noiembrie 2016 şi a avut drept obiectiveconştientizarea angajatorilor şi lucrătorilor din domeniul construcţiilor în ceea ce priveşterespectarea prevederilor legale referitoare la securitatea si sănătatea în muncă, diminuareaconsecinţelor sociale şi economice negative care derivă din nerespectarea prevederilor legale.Au fost efectuate controale la 238 unităţi, în urma cărora s-au dispus 395 măsuri pentruremedierea deficienţelor şi s-au aplicat sancţiuni contravenţionale constând în avertismente şiamenzi (25 amenzi, în cuantum de 175500 lei). Au fost efectuate 30 de controale în acest sensşi s-au verificat 346 produse, aplicându-se şi o amenda în cuantum de 1500 lei.

78

Acţiunea se va desfăşura la angajatori din domeniile de activitate care utilizeazăsubstanţe/amestecuri chimice (agricultură, minerit, producţie, construcţii, sănătate).In lunamai 2016 s-a realizat instruirea inspectorilor de munca nominalizati in grupul local de lucru,iar in luna iunie s-a realizat informarea factorilor interesati despre obligatiile lor legale indomeniul substantelor chimice. In perioada iulie-noiembrie 2016 au fost realizate controale la4 unităţi avand ca domenii de activitate fabricarea de mobilă, fabricarea preparatelorfarmaceutice, fabricarea condimentelor, dispunandu-se măsuri acolo unde a fost cazul. Grupul ţintă al acestei acţiuni, pe raza judeţului Ilfov, este constituit din angajatori şilucrători care îşi desfăşoară activitatea în domeniile de activitate considerate verzi:- cod CAEN 3811 – Colectarea deşeurilor;- cod CAEN 3821 – Tratarea şi eliminarea deşeurilor;- cod CAEN 3832 – Recuperarea materialelor refolosibile din deşeuri. Etapa de control propriu-zis a inceput din luna iulie 2016. Au fost efectuate verificari la un număr de 10 unităţi, constatându-se 22 deficienţe pentru care s-au aplicat 21 avertismente şi o amendă în cuantum de 4000 lei şi s-au dispus măsuri de remediere.Grupul ţintă al acţiunii:- activităţi din exploatări miniere- silozuri de cereale şi fabrici de nutreţuri combinate- fabricarea bauturilor alcoolice-fabricarea mobilei In semestrul I al anului 2016 s-a realizat etapa de informare / constientizare a factorilorinteresati, iar din luna mai a inceput etapa de control propriu-zis. Au fost efectuate 14 controale, constatându-se un număr de 25 neconformităţi, pentrucare s-au aplicat sancţiuni contravenţionale - avertismente şi s-au dispus măsuri pentruremediere Acţiunea s-a desfăşurat pe parcursul trimestrelor I-IV 2016, şi a avut drept obiectivemonitorizarea respectării prevederilor legale pentru prevenirea riscurilor profesionale înmicroîntreprinderi, precum şi cu privire la măsurile de prevenire şi protecţie aplicate. S-aurmărit, pe de o parte, conştientizarea angajatorilor în sensul celor expuse mai sus, şi pe dealtă parte, identificarea situaţiei actuale a activitatilor de prevenire şi protecţie dinmicroîntreprinderi. Din totalul de unităţi incluse în acţiune, un număr de 124 au răspunsprin completarea chestionarului şi transmiterea acestuia la I.T.M. Ilfov. Urmare analizeirăspunsurilor furnizate de unităţi, s-a efectuat control la 31 microîntreprinderi, în urma căroras-au dispus 21 măsuri de remediere a neconformităţilor şi s-au aplicat 20 avertismente şi oamendă în cuantum de 4000 lei. Anul acesta Ziua internationala a securitatii si sanatatii in munca avut drept temaStresul profesional - o provocare colectiva. ITM Ilfov a simpozionul cu tema “ Stresul profesional,” alăturându-se astfel,celebrării Zilei Internaţionale a Securităţii şi Sănătăţii în Muncă. Cu prilejul întâlnirii cu angajatorii, inspectorii de muncă din cadrul I.T.M. Ilfov, auprezentat un material cu privire la tema campaniei. În cadrul sesiunii au avut loc discuţiilibere pe tema dată, participanţii prezentând aspecte particulare ale stresului profesional înfuncţie de activitatea desfăşurată. Aceştia au ridicat şi problema îmbunătăţirii legislaţiei cuprivire la stresul profesional. De asemenea, tot în cadrul acestei sesiunii s-a desfăşurat şi instruirea angajatorilor, areprezentanţilor acestora şi a serviciilor externe de prevenire şi protecţie, cu privire la tema “ Stresul profesional.” Campania s-a desfasurat in perioada 13-24 iunie 2016. Au fost efectuate controale la 8unitati, constatandu-se 10 neconformitati pentru care s-au aplicat sanctiuni contraventionale sis-au dispus masuri de remediere.

79

Campania Europeană Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele. Au fost elaborateîn acest sens 2 lucrări: Îmbătrânirea Activă - Studiu de caz SC GIRUETA SA şiManagementul Vârstei, care se regăsesc în cartea "Locuri de muncă sănătoase pentru toatevârstele" 2016, tipărită cu această ocazie. In anul 2016 au fost eliberate autorizari pentru 75 de unitati, astfel: autorizatii defunctionare, avize pentru comercializarea, utilizarea si prestarea de servicii cu produse privindprotectia plantelor, avize conform altor reglementari legale si au fost avizate si emisecertificate de abilitare pentru 17 servicii externe de prevenire si protectie. In cursul anului 2016, in cadrul actiunilor de control ale compartimentului securitate sisanatate in munca au fost efectuate 1385 controale. In urma controalelor au fost constatate unnumar de 1805 neconformitati pentru care au fost dispuse masuri de remediere si termene deraportare a indeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate un numar de 1805 sanctiuni dincare 1699 avertismente si 106 amenzi contraventionale in valoare de 668.500 lei. Casa Judeţeană de Pensii Ilfov este organizată şi funcţionează ca entitate publicădescentralizată, în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice (CNPP), cu personalitatejuridică în baza Legii 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a prevederilor HGnr.118/2012 privind aprobarea Statutului Casei Naţionale de Pensii Publice, a deciziilorconsiliului de administraţie şi a regulamentelor şi a normelor CNPP. Casa Judeţeană de Pensii Ilfov asigură în teritoriu aplicarea unitară a legislaţiei dindomeniul pensiilor şi a asigurărilor sociale de stat, precum şi din domeniul asigurărilor pentruaccidente de muncă şi boli profesionale, în conformitate cu strategia şi Programul GuvernuluiRomâniei, cu respectarea Constituţiei. Obiectul de activitate şi atribuţiile generale şi specifice ale instituţiei, sunt prevăzute înRegulamentul de organizare şi funcţionare (ROF). Beneficiari aflaţi în plată la data de 31 decembrie 2016 , în evidenţa Casei Judetene dePensii Ilfov - 75.865 beneficiari, din care 72.512 pensionari asigurări sociale de stat şi 3.353pensionari agricultori. În anul 2016, au fost emise 10463 decizii de pensii, din care 3295 dosare noi şi 7168 recalculări. În evidenta Casei Judeţene de Pensii Ilfov la finele anului 2016 se aflau un numar de774 de contracte de asigurări sociale în creştere cu 194 contracte de asigurări sociale faţă deanul 2015.

Începând cu data de 27 octombrie a intrat în vigoare Legea nr. 186/2016 privind unelemăsuri în domeniul asigurării unor categorii de persoane în sistemul public de pensii, până ladata de 31 decembrie 2016 au fost încheiate 44 de contracte de asigurare.

În anul 2016 au fost repartizate 3327 bilete de tratament, din acestea au fostvalorificate un număr 3221 bilete de tratament.

Numarul de ajutoare de deces acordate de catre Casa Judeteana de Pensii Ilfov a fostde 3.158 in 2016. Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte anual prin legea bugetuluiasigurărilor sociale de stat; în anul 2016 a fost de 2.681 lei.

Cheltuielile de personal, pe parcursul perioadei analizate, au cunoscut o tendinta decrestere.

Din analiza cheltuielilor cu bunurile si serviciile se constata o evolutie relativ liniarain timp a anumitor articole de cheltuieli, cu exceptia cheltuilelior privind prestarile de serviciipentru transmiterea drepturilor de pensie (comisioane bancare si taxe postale) care aucunoscut o stagnare.

În domeniul expertizei medicale şi recuperării capacitatii de munca, în anul 2016 aufost expertizate şi încadrate într-un grad de invaliditate un numar de 617 beneficiari.

80

În cursul anului 2016 au fost revizuiţi medical un numar de 9.004 beneficiari, dintrecare: menţineri în grad au fost 8.976 cazuri, ameliorări - 7 cazuri, agravări – 46 cazuri şidepensionări 28 cazuri.

Executia bugetului de stat cuprinde numai partea de cheltuieli fiind strucuturata pe: -pensii, ajutoare si indemnizatii; taxe postale;ajutoare anuale pentru veterani.

Din acest buget se efectuează plăţi pentru:- pensii IOVR, veterani de război, beneficiari de indemnizaţii prevăzute de Decret-lege

nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice dedictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătateori constituite în prizonieri,

- Legea nr.309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor careau efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961,

- Legea nr.189/2000 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.105/1999 pentrumodificarea si completarea Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturipersoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cumodificarile ulterioare,

- Legea nr.578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor, - Legea nr.8/2006 privind instituirea indemnizatiei pentru pensionarii sistemului public

de pensii, membri ai uniunilor de creatori legal constituite si recunoscute ca persoane juridicede utilitate publică,

- Legea nr.341/2004 recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit lavictoria Revoluţiei române din decembrie 1989,

- Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, care prevedeacordarea pensiilor de serviciu judecătorilor, procurorilor, magistraţilor-asistenţi de la ÎnaltaCurte de Casaţie şi Justiţie şi personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor şiprocurorilor, precum şi foştii judecători şi procurori financiari şi consilierii de conturi de lasecţia jurisdicţională care au exercitat aceste funcţii la Curtea de Conturi.

- Legea nr.130/2015 pentru completarea Legii nr.567/2004 privind statutul personaluluiauxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea,

- Legea nr.7/2016 pentru modificarea si completarea Legii nr.94/1992 privindorganizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi,

- Legea nr. 215/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 7/2006 privind statutulfuncţionarului public parlamentar,

- Lege nr. 216/2015 privind acordarea pensiei de serviciu membrilor Corpuluidiplomatic şi consular al României,

- Legea nr. 83/2015 pentru completarea Legii nr. 223/2007 privind Statutul personaluluiaeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă din România,

- Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor şi persoanele care audesfăşurat activitate în fostele CAP-uri şi cărora li s-a calculat timp util pentru pensie.

De asemenea, se efectuează şi plata abonamentelor telefonice şi a biletelor de călătorieale veteranilor şi beneficiarilor Decret-lege nr.118/1990. Pentru perioada supusă analizei, structura bugetului de stat se prezintă astfel:

81

ANUL 2016lei

CheltuieliDin care:

92.530.021

-pensii, ajutoare siindemnizatii

91.780.421

- bilete de calatoriegratuite

5.047

- abonamente telefonicegratuite

211.842

- taxe postale 749.600-ajutoare anuale

veterani36.515

În anul 2016 au crescut chieltuielile din Bugetrul de stat faţă de anul 2015 cu 12.949.541lei în urma intrării în vigoare a următoarelor legile privind plata pensiilor de serviciu pentruurmătoarele categorii de beneficiari: -personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, -funcţionarii publici parlamentari,-auditorii publici externi din cadrul Curţii de Conturi a României;-membrii Corpului diplomatic şi consular al României,-personalul aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă din România, Cu toate că s-a micşorat valoare veniturilor la 31 decembrie 2016 bugetului fondului deasigurare pentru accidente de munca şi boli profesionale a înregistrat un excedent în valoarede 2.247.316 lei, datorită faptului ca veniturile realizate au acoperit cheltuielile ce seefectuează din acest fond. În anul 2016 cheltuielile bugetului fondului de asigurări pentru accidente de munca şiboli profesionale au înregistrat o scădere cu 98.458 lei, aceasta s-a datorat în cea mai mareparte micşorării chiletuielilor cu asistenţă sociala în sumă de 80.480 lei şi a chieltuielilor cupersonalul în sumă de 23.733 lei. În perioada anului 2016 numarul vizelor de control financiar preventiv a fost 22.835 iarvaloare supusă vizei de control financiar preventiv a fost de 1.682.655 mii lei.

CULTURĂ

Direcţia Judeţeană pentru Cultură Ilfov este organizată şi funcţionează conformprevederilor art.16 din HG nr. 90/2010 modificată şi completată de HG privind organizarea şifuncţionarea Ministerului Culturii publicată în MO nr.49/22.01.2013, ca serviciudeconcentrat, cu personalitate juridică al Ministerului Culturii. Potrivit Art.17 alin. (1) din HG nr. 90/2010 sunt stabilite principalele atribuţii aleinstituţiei publice: îndepline te atribuţiile prevăzute de lege în domeniul protejăriișpatrimoniului cultural naţional;colaborează cu autorităţile publice şi cu instituţiile specializatepentru protejarea şi punerea in valoare a bunurilor din patrimoniul cultural naţional şi aplicăîn acest sens prevederile legale în domeniu;participă, la cererea autorităţilor abilitate şiîmpreună cu acestea, la activităţile de control al respectării legislaţiei privind dreptul de autorşi drepturile conexe;solicită şi primesc, în condiţiile legii, în nume propriu sau în numele şipentru MC, de la autorităţi ale administraţiei publice, de la instituţii publice şi de la persoanele

82

juridice de drept privat ci activităţi în domeniul cultural, al artelor şi informării publice, dateşi informaţiilor necesare pentru exercitarea atribuţiilor ce le revin;controlează respectareaîndeplinirii obligaţiilor de plată a contribuţiilor la FCN, în condiţiile şi la termenele stabilitede lege;îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Ministrul Culturii potrivit legii. Misiunea DJC Ilfov este de a proteja şi a pune în valoare patrimoniul culturalnaţional, precum şi de a verifica respectarea legislaţiei specifice domeniului său de activitate. Lista Monumentelor Istorice din judeţul Ilfov are un număr de 730 monumenteistorice structurate astfel:132 monumente de arhitectură;567 situri arheologice;16 monumentede for public;23 monumente funerare. Obiectivele generale ale Direcţiei Judeţene pentru Cultură Ilfov sunt: protecţia efectivăşi eficientă a patrimoniului cultural prin respectarea legislaţiei în domeniu, finalizareainventarierii şi clasării patrimoniului naţional construit şi mobil şi întărirea mijloacelor desalvare, protejare şi punere în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, ca şi asiturilor şi ansamblurilor urbane şi a monumentelor de for public, dezvoltarea parteneriatuluieducaţie – cultură în vederea educării publicului tânăr pentru consumul cultural, pentrucunoaşterea şi preţuirea patrimoniului cultural, susţinerea iniţiativei private în cultură. Analizarea şi avizarea documentaţiilor tehnice depuse de către persoane fizice/ juridicepentru lucrări de construire în zone protejate - cele 547 de documentaţii analizate au fostfinalizate potrivit prevederilor Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,republicată, cu modificările ulterioare, a OG 43/2000 privind protecţia patrimoniuluiarheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional şi a prevederilorLegii nr. 17/ 2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării — cumpărării terenuriloragricole situate în extravilan. Impactul prevederilor Legii nr. 17/ 2014 privind unele măsuri de reglementare avânzării — cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan asupra activităţii DJC Ilfov,Ministerul Culturii prin serviciile sale deconcentrate, având calitatea de preemtor :-eliberarea unui număr de 5 avize specifice favorabile (conform modelului prevăzut în anexanr. 3C din Normele metodologice publicate în 2014, pentru aplicarea titlului I din Legea nr.17/ 2014), necesar pentru terenurile agricole situate în extravilan, pe care se află situriarheologice. Avizele specifice eliberate au fost comunicate vânzătorilor şi primăriilor.-înregistrarea unui număr de 168 de solicitări formulate de către autorită ile publice locale înțtemeiul Legii nr. 17/ 2014. În urma verificării situa iei terenurilor puse în vânzare (conformțdatelor cadastrale puse la dispozi ie de autorită i i proprietarii imobilelor ) a rezultat căț ț șvânzarea — cumpărarea terenurilor nu intra sub inciden a dispozi iilor Legii nr . 422/ 2001ț țprivind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare i nici așprevederilor Legii nr. 17/ 2014, nefiind necesar avizul specific din partea institu iei .ț Potrivit Legii nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cumodificările ulterioare au fost eliberate 11 avize pentru construcţii în zonele protejate, urmarea deciziei Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice: - Documentaţie privind declasarea imobilului Camin Cultural „Fost Han” monument istoric cod LMI 2015 IF-II-m-B-15273 comuna Ciorogârla, judeţul Ilfov.- Consolidare şi restaurare corp chilii latura Est-Sud, refacere pictură şi mobilier paraclis laMânăstirea SF. Nicolae Sitaru, cod LMI 2015 IF-II-a-A-15263.01, Sat Balta Neagră, comunaNuci, Ilfov.- Amenajare Centru de odihnă şi meditaţie, oraş Pantelimon, Bd. Biruinţei, nr. 3, judeţul Ilfov- Complexul ,, LEBADA” - REVENIRE- Demolare locuinţă parter din zona de protecţie a Ansamblului Palatului Brâncovenesc codLMI 2015 IF-II-a-A-15298, comuna Mogoşoaia.- Construire locuinta P+E, anexe , utilitati , in zona de protectie a Ansamblului PlatuluiBrancovenesc, cod LMI IF-II-a-A-15298, comuna Mogosoaia.

83

- Intrare in legalitate pentru construire locuinta P+1+M, in zona de protectie a situluiarheologic de la Popesti cod LMI IF-I-s-B-152225 , orasul Popesti Leordeni.- Construire trapeza clopotnita, anexa, toaleta in zona de protectie a Biserici „Sf. ImparatiConstantin si Elena”, „Sf. Nicolae”, cod LMI IF-II-m-B-15278, comuna Stefanesti de Jos.- Construire locuinta S+P+1E, in zona de protectie a Biserici „Sf Nascatoare de Dumnezeu”,cod LMI IF-II-m-B-15296.03, comuna Nuci.- Construire a 3 locuinte cuplate P+1E, piscina, 2 foisoare, utilitati, , in zona de protectie aAnsamblului Platului Brancovenesc, cod LMI IF-II-a-A-15298, comuna Mogosoaia. - Extindere retele de alimentare cu apa si retele de canalizare, sat Pasarea Comuna Branesti ,in zona de protectie Biserica Sf Ilie cod LMI 2015 IF-II-m-B-15277, si in perimetru si zonade protectie a sitului Arheologic „La sud de sat” cod Ran 101.323.01.- Reabilitare Biserica „Buna Vestire”,cod LMI IF-II-m-B-15276,Corbeanca judetul Ilfov.- Demolare poartă de acces în Mănastirea Pasărea, demolare cabină portar, demolare gardîmprejmuire teren(la stradă) la Mânăstirea Pasărea cod LMI 2015 IF-II-a-B-15301, satPasărea, com. Brăneşti.- Construire Poartă de acces în Mânăstirea Pasărea P+2E+turlă, refacere gard împrejmuireteren la Mânăstirea Pasărea cod LMI 2015 IF-II-a-B-15301, sat Pasărea, com. Brăneşti. Documentaţia depusă de către Mânăstirea Pasărea a fost respinsă de către comisie. Potrivit prevederilor OG 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şideclararea unor situri arheologice ca zone de interes national au fost eliberate 88 de avize,reprezentând avize pentru supraveghere/cercetare arheologică preventive. Au fost eliberate 217 acorduri favorabile pentru amplasamente aflate in zone fărăpatrimoniu arheologic sau architectural şi 21 de răspunsuri pentru solicitări în temeiul Legii544/2001. Au fost depuse la Comisia Naţională a Monumentelor Istorice 3 dosare : consolidarea şirestaurarea Mânăstirii Căldăruşani, consolidarea şi restaurarea Mânăstirii Sitaru, declasareaimobilului Camin Cultural „Fost Han” monument istoric cod LMI 2015 IF-II-m-B-15273comuna Ciorogârla, judeţul Ilfov. Primele doua au fost propuse de către DJC Ilfov şi Consiliul Judeţean Ilfov, Unităţii deManagement al Proiectului din cadrul Ministerului Culturii pentru a fi finanţate din fondurieuropene. Pe parcursul anului 2016, s-a colaborat cu Inspectoratul de Poliţie al judeţului Ilfov,stabilindu-se un plan de măsuri şi acţiuni comune pentru identificarea cazurilor de încălcare alegislaţiei, inspectarea obiectivelor cu valoare patrimonială naţională. Au fost cercetate zonele unde s-au descoperit materiale arheologice cu detectoarele demetale de către persoane fizice, acestea fiind preluate de către DJC Ilfov. Descoperirile au fost localizate în pădurile din Moara Vlăsiei, Pantelimon şi Gruiu. S-a raportat autorităţilor competente periodic despre eliberarea, sau nu, a certificatelor deexport al bunurilor culturale mobile. A fost monitorizată starea de conservare a monumentelor istorice din judeţul Ilfov şi afost acordată consultanţă şi asistenţă de specialitate pentru lucrări de reabilitare, conservare şirestaurare a obiectivelor monumente istorice. S-a colaborat cu Institutul Naţional al Patrimoniului în vederea întocmirii şifundamentării unor documentaţii de clasare, în monitorizarea lucrărilor din ProgramulNaţional de Restaurare, dar şi prin furnizarea de date pentru constituirea infrastructuriinaţionale pentru informaţii spaţiale din România.

84

TINERET I SPORTȘ

Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Ilfov a avut ca aloca ie bugetară suma deț50.000 lei pentru derularea calendarului privind activită ile sportive , care se structurează pețdouă programe i anume :ș P1- Sportul de performanţă i P 2 - ș Sportul pentru Toţi. Au fost desfă urate 18 activităi sportive , dintre care 16 la P1 i 2 la P2.ș ț ș Proiectelor de tineret proprii i / sau în parteneriat precum i cel depuse de ONG -uri laș șConcursul Local de proiecte le-a fost alocată din subven ia bugetară suma de 37.900 lei.ț Pentru proiectele proprii derulate împreună cu partenerii de la Casa Corpului DidacticIlfov i Funda ia pentru Tineret a Municipiului Bucure tiș ț șpentru proiectele Poartă spre voluntariat, Green Escape, coala de vară pentru părin i iȘ ț școpii – edi ia a II -a , Fii non-form al!ț

La Concursul local de Proiecte au fost depuse 4 proiecte de tineret, două dintre acesteaîndeplinind condi iile pentru a fi finan ate cu suma totală de 19.975 lei, i anume Caravanaț ț șEduca iei non -formale NOMAD 2016 i Dialog structurat 2016.ț ș Bugetul a fost respectat integral, sumele alocate fiind virate, ac iunile cuprinse înțcalendar desfă urîndu -se în concordană cu planificările bugetare .ș ț Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Ilfov a fost una dintre cele ase organiza iiș țparticipante în proiectul Interreligious dialoque for peace, organizat de NW GenerationDevelopment Association i Konrad Adenauer Stiftung Association FINAN AT PRINș ȚProgramul Erasmus+, derulat în luna februarie, în Istanbul.

MEDIU

Pentru asigurarea managementului corespunzător al Agen iei pentru Protec iaț țMediului Ilfov, s-au îndeplinit obiectivele generale i specifice pentru anul 2016. ș Institu ia s -a adaptat la modificările rapide ale legislaiei i i -a eficientizat activitatea,ț ț ș șprin orientarea fiecărui salariat către activitatea pe care o poate face cel mai bine, curandament maxim i efort minim , repartizându-se atribuiile în func ie de nivelul i gradulș ț ț șprofesional al func ionarilor publici . ț Permanent, la nivelul agen iei s -a acordat atenie deosebită încadrării în prevederileț țlegale ale fiecărei solicitări (acte de reglementare, furnizare de informa ii de mediu / interesțpublic, analize de laborator, etc), cre terii nivelului de transparentă a activitătii prin :șîmbunătă irea paginii web , actualizarea periodică a paginii web, folosirea internetului pentruțcomunicare i schimburi rapide de date , folosirii programului electronic „Sistemul Integrat deșMediu-SIM” pentru raportări ale agen ilor economici i pentru emiterea actelor deț șreglementare, con tientizării popula iei despre necesitatea protejării naturii i a mediuluiș ț șînconjurător. Diseminarea informa iei de mediu în vederea sensibilizării opiniei publice lațproblemele de mediu, s-a realizat prin: informări de presă (conferin e i comunicate de presăț șinterviuri ). S-au realizat toate măsurile, la termenele stabilite în Planul de ac iuni pentru realizareațobiectivelor cuprinse în programul de guvernare 2013-2016 - 49 de măsuri pentru anul 2016. S-a asigurat func ionarea i utilizarea de către to i angaja ii a programului SIM , cu toateț ș ț ț

85

componentele lui (SIM administrare cereri: http://10.21.200.31:8080/eform-admin/; SIMreglementări: http:/ / sim-dm:8081/ index.aspx; SIM raportări; SIM de euri ; SIM controlulșpoluării, etc.). Agenţia pentru Protecţia Mediului Ilfov nu a avut măsuri de realizat n cadrul Planului deȋmăsuri prioritare pentru anul 2016 - cap. 22 Mediu. A fost asigurată participarea func ionarilor publici la instruiri , cursuri, seminarii, grupurițde lucru i alte forme de perfec ionare organizate de MMAP , ANPM, pe diverse domenii.ș ț De asemenea, au fost sus inute campaniile organizate de operatorii economici de profil ,țprecum i derularea unor campanii vizând protec ia mediului în parteneriat cu unitătile deș ținvătămant i ONG -urile din jude.ș ț În vederea informării popula iei i prezentării activitătilor derulate de APM , în cursulț șanului au fost elaborate i transmise mass -mediei locale sau postate pe site-ul instituiei - 8ș țde comunicate i informări de presă . ș - Implicarea APM Ilfov la desfă urarea celei de a aptea edi ii a proiectului na ional deș ș ț țimplicare socială - “Let’s do it, România!”- Ziua Cură eniei Na ionale din 24 septembrie înț țcalitate de partener activ; - Derularea i sus inerea „Programului privind instalarea sistemelor de incălzire careș țutilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice deincălzire, persoane fizice” – „Casa Verde Clasic”, în perioadă 10 - 24.10.2016, finan at dețcătre AFM Bucure ti . La nivelul judeului , suma alocată a fost de 1545552 lei, pentru care auș țfost depuse 258 cereri de finan are ; ț Pe site-ul Agen iei pentru Protec ia Mediului Ilfov , au fost puse la dispoziia publicului ,ț ț ținforma ii privind calitatea mediului , Programul de gestionare a calitătii aerului, rapoartelețlunare i anuale privind starea mediului , etc.ș

- Participarea comună a reprezentan ilor Gărzii Na ionale de Mediu - Comisariatul Judeeanț ț ț Ilfov i a APM Ilfov la : 28 de edin e ale Colectivului de Analiză Tehnică i 27 de edin eș ș ț ș ș țale Comitetului Special Constituit, la sediul APM Ilfov; participarea comună areprezentan ilor Gărzii Na ionale de Mediu -Comisariatul Judeean Ilfov , APM Ilfov iț ț ț șInspectoratul pentru Situa ii de Urgentă la verificarea modului de respectare a măsurilorțcuprinse în planurile de urgentă internă i externă a agen ilor economici care se află subș ținciden ă Directivei SEVESO (12 inspecii în anul 2016).ț ț Comisariatul Jude ean al Gărzii Na ionale de Mediu Ilfov s -a implicat în rezolvareaț țsesizărilor depuse la sediul APM Ilfov. Astfel, au fost organizate verificări ale aspectelorsesizate i au fost formulate răspunsuri către peten iș ț Agen ia pentru Protec ia Mediului Ilfov a monitorizat stadiul realizării măsurilor pentruț țanul 2015 prevăzute în Planul Local de Ac iune pentru Mediu -Revizuit. ț În anul 2016, numărul punctelor de gestionare DEEE autorizate cu Autoriza ie dețmediu a ajuns la 56 colectori i 7 tratatori.; ș Până în prezent au fost date în custodie: -Situl Natura 2000 Scrovistea (ROSCI 0224 i ROSPA 0140) către consoriul format dinș țAsocia ia pentru Protejarea Habitatelor Naturale i Clubul Ecologic UNESCO Pro Natura ,ț șconform Actului adi ional nr . 3 la Convenia de custodie nr . 142/05.07.2010, valabilă pană laț ț07.06.2020, încheiat cu Agen ia ț Na ionalăț pentru Protec ia Mediului ț-Aria naturală protejată de interes na ional Lacul Snagov către Funda ia Snagov , conformț țconven iei de custodie nr . 354/08.07.2014, incheiată cu Ministerul Mediului i Schimbărilorț șClimatice i a actului adi ional nr . 1 la Convenia de custodie nr . 354 din 08.07.2014, încheiatș ț țcu Agen ia Natională pentru Protec ia Mediului în 26.11.2014. ț ț Au fost aprobate prin ordin de ministru:- Planul management al ariei natural protejate Lacul Snagov, aprobat prin OM652/31.03.2016 i publicat în Monitorul Oficial nr .380 bis/18.05.2016.ș

86

- Planul de management al Sitului Natură 2000 Scrovistea ROSCI0224 i ROSPA 0140,șaprobat prin OM 787/25.04.2016, publicat în Monitorul Oficial nr.412/01.06.2016.- Planul de management al Sitului Natură 2000 Gradi tea – Caldaru ani – Dridu ROSPAș ș0044, aprobat prin OM 872/10.05.2016, publicat în Monitorul Oficial nr. 472/24.06.2016. În perioadă evaluată au fost efectuate 2 controale în ariile naturale protejate împreună

cu GNM – Comisariatul Jude ean Ilfov .țÎn anul 2016, A.P.M. Ilfov din totalul de 586 de acte de reglementare emise, un

procent de 90% au fost emise în programul SIM; restul de 10 % dintre actele de reglemenatreemise nu au fost eliberate în SIM deoarece nu au fost înregistrate electronic sau nu au putut fiidentificate în sistemul electronic. -8503 clasarea notificării (pentru care încă nu există ablon ) nu au fost emise în programulșSIM. În jude ul Ilfov existăț : 14 instala ii I .P.P.C. din care 10 dein la acest moment autoriza ii integrate de mediu (4ț ț ținstala ii se află în procedura de reglementare – S .C. ROMSUINTEST S.A., S.C. ROMVACțCOMPANY S.A. , S.C. UNITED ROMANIAN BREWERIES BEREPROD S.R.L., SCGOODMILLS ROMÂNIA SRL) 12 instala ii SEVESO II -8 cu risc minor i 4 cu risc major; ț ș 18 instala ii COV solven i . ț ț

Secretariatul de risc al APM Ilfov a efectuat un nr. de 12 controale tematice înconformitate cu prevederile Ordinului nr. 1299/2005, împreună cu reprezentan i ai GărziițNa ionale de Mediu -Comisariatul Judeean Ilfov i ai Inspectoratului pentru Situa ii deț ț ș țUrgentă, nefiind înregistrate la nivelul jude ului accidente majore , la cele 12 instalaiiț țSEVESO în care să fie implicate substan e chimice . ț În data de 30.08.2016, s-a realizat i transmis în termen către Agen ia Na ionalăș ț țpentru Protec ia Mediului , raportul anual privind starea mediului în România – judeul Ilfov -ț ț2015. În cazul unor poluări accidentale, APM Ilfov răspunde imediat la orice alertare. De asemenea, informează conform Ordinului Ministrului Mediului şi Pădurilor nr.2579/09.07.2012 i a Deciziei Pre edintelui ANPM nr . 340/02.06.2016 pentru aprobareaș șfluxului informaţional-decizional de avertizare-alarmare în cazul producerii unor situaţii deurgenţă generate de riscurile specifice, Ministerul Mediului i ANPM , alte instituii precum :ș țGarda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Ilfov, Instituţia Prefectului i Inspectoratulșpentru Situaţii de Urgentă; La nivelul anului 2016, în jude ul Ilfov s -au înregistrat un număr de 10 poluărițaccidentale, fără impact semnificativ. În anul 2016 a fost monitorizat Programul revizuit de gestionare a calităţii aeruluizona Măgurele, în vederea întocmirii Raportului Anual, măsurile din programul revizuit fiindrealizate. Sistemul de Gospodărire a Apelor Ilfov Bucureşti a efectuat monitoring în vedereaevaluării stării actuale a factorului de mediu “apa”.

Monitoring al subsistemului “ape curgătoare de suprafaţă” -19 secţiuni râuri Monitoring al subsistemului “ lacuri naturale şi artificiale” - 9 secţiuni lacuri Monitoring al subsistemului “ ape subterane freatice” – 33 foraje Monitoring al subsistemului “ ape uzate” – surse de poluare semnificative - 79 surse

poluare A fost realizată evaluarea stării de calitate a factorului de mediu “apa” şi fundamentarea

unei strategii de dezvoltare pe termen lung în domeniul apei.

87

Referitor la ameliorarea calitãţii factorilor de mediu în zonele urbane s-au emis 681acte de reglementare (Avize, Notificări de Execuţie, Autorizaţii, Notificări Funcţionare,Consultaţii Tehnice). Pentru constatarea abaterilor de la reglementările stabilite şi aplicarea de sancţiuniconform prevederilor legislaţiei în domeniul apelor, au fost executate: 49 controale la unităţicu substanţe periculoase i 215 verificări planuri poluări accidentale.ș S-au executat 16 lucrări între inere i repara ii lucrări hidrotehnice (acumulări i prize ,ț ș ț șsta ii de pompare ) şi măsurãtori niveluri i observa ii vizuale referitor la starea barajelor ( 3ț ș țbaraje). Garda Forestieră Bucuresti a monitorizat împădurirea suprafe ei de 105 ha terenurițdegradate in jude ele Teleorman si Ialomi a cu finantare de la Administra ia Fondului deț ț țMediu. S-au întocmit Studii de Fezabilitate pentru înfiin area perdelelor forestiere de protec ieț ța autostrazilor si drumurilor nationale pe o suprafata totala de 478.088 ha in judetele Ilfov,Giurgiu, Calarasi, Ialomita, Constanta si Bucuresti. Au fost identificati cu ocazia intocmirii Studiilor de Fezabilitate un numar de 1100 deproprietari pe terenurile carora urmeaza sa se infiinteze suprafata de 478.088 ha perdeleforestiere de protectie a autostrazilor si drumurilor nationale. Dupa avizarea Studiilor deFezabilitate intocmte de INCDS “Marin Dracea”, se va trece la notificarea proprietarilor invederea realizariii exproprierilor si aulterior la executia lucrarilor de impadurire. Au fost identificati un numar de 180 proprietari si s-au incheiat contracte de prestariservicii sivice/administrare pentru o suprafata de 650 ha. Pentru rezilirea contractelor de paza si neasigurarea serviciilor silvice, dupa notificareaproprietarilor, s-au aplicat un numar de 25 de contraventii silvice cu o valoare totala asanctiunilor de 37500 lei.-Actiuni pentru asigurarea integritatii fondului forestier national si reducerea volumului taierilorilegale de arbori

Numar total controale tematice, si de controlfond/partiale

52

Volumul total de arbori taiati in delict de 4043 mc

Valoarea totala a pagubelor constatate1.207.324lei

-Actiuni pentru implementarea si utilizarea sistemului propriu de masuri si proceduri Due Diligenceconform H.G. 470/2014 si Regulamentul UE nr. 995/2010 al Parlamentului European si al Consiliuluidin 20 octombrie 2010

Numar total controale si verificari 55Numar total sanctiuni contraventionale aplicate 32Valoarea totala a sanctiuilor contraventionale 33500 lei

-Actiuni pentru diminuarea circulatiei si comercializarii materialelor lemnoaseNumar total controale si verificari 250Numar total sanctiuni contraventionale aplicate 334Valoarea totala a sanctiuilor contraventionale 1.596.900 leiMaterial lemnos confiscat 1408 mc

Pomi Craciun confiscati 1250 buc Deasemenea, au fost intocmite si inaintate catre organele de cercetare abilitate un numarde 6 denunturi sau plangeri penale. Aceste activitatii si actiuni au fost organizate si desfasurate in perioada ianuarie 2016-decembrie 2016, de catre Garda Forestiera Bucuresti, pe linia implementarii strategiei dedezvoltare a silviculturii si a controlului respectarii regimului silvic.

88