Hotƒr¢re Nr. 846_2010

download Hotƒr¢re Nr. 846_2010

of 71

  • date post

    21-Feb-2018
  • Category

    Documents

  • view

    215
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Hotƒr¢re Nr. 846_2010

  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    1/71

    HOTRRE nr. 846 din 11 august 2010 pentru aprobarea Strategiei naionale de anageent al ris!uluila inundaii pe teren ediu "i lungn temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 67 alin. (! din "e#ea apelor nr. 10#$1%%6, cumodi$icrile i completrile ulterioare,&u'ernul Ro(nieiadopt pre%enta &otrre.

    )rti!ol uni!'e aprob 'trate#ia naional de mana#ement al riscului la inundaii pe termen mediu i lun#, pre%ut )n ane*acare $ace parte inte#rant din pre%enta &otrre.++

    -R/+/'R2

    E*+, -OContrasemnea%3/inistrul mediului i pdurilor,

    ,as/lo -orbel/inistrul administraiei i internelor,

    asile -laga/inistrul a#riculturii i de%oltrii rurale,

    *iail 3uitru/inistrul transporturilor i in$rastructurii,

    Radu *ir!ea -er!eanup. /inistrul economiei, comerului i

    mediului de a$aceri,onstantin laudiu Staie5

    secretar de stat/inistrul de%oltrii re#ionale i

    http://c/Documents%20and%20Settings/ana-maria.tanase.INTRANET/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.IE5/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00134542.HTM#%23http://c/Documents%20and%20Settings/ana-maria.tanase.INTRANET/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.IE5/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00134542.HTM#%23
  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    2/71

    turismului,Elena &abriela drea

    /inistrul sntii,se7e )ttila/inistrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului,

    3aniel etru 9uneriu/inistrul comunicaiilor i societii

    in$ormaionale,&abriel Sandu

    p. /inistrul $inanelor publice,&eorge &ergina5

    secretar de stat):E;.promoarea unor practici adecate de utili%are a terenurilor cu re$erire la terenurile a#ricole i silice, respecti

    prin eitarea de%#olirii solurilor i, )n mod special, a ersanilorG creterea supra$eei de pdure )n ba%inele&idro#ra$ice torenialeG )mpdurirea terenurilor de#radateG )n$iinarea perdelelor $orestiere de protecie, corectareatorenilor, precum i aplicarea celor mai bune practici a#ricoleG

    6.implementarea sistemelor de pro#no%, aerti%are i alarmare pentru ca%uri de inundaiiG#.)ntreinerea in$rastructurilor e*istente de protecie )mpotria inundaiilor i a albiilor cursurilor de apG8.e*ecuia lucrrilor de protecie )mpotria a$uirilor albiilor rurilor )n %ona podurilor i podeelor e*istenteG%.comunicarea cu populaia i educarea ei )n priina riscului la inundaii i a modului ei de a aciona )n situaii deur#en.

    b@ctiiti de mana#ement operati (mana#ementul situaiilor de ur#en! ce se )ntreprind )n timpul des$urrii$enomenului de inundaii31.colectarea datelor )n timp real, alidarea i crearea sistemelor de bacH+up pentru in$ormare operatiG2.detectarea posibilitii $ormrii iiturilor i a inundaiilor probabileG

    ?.pro#no%area eoluiei i propa#rii iiturilor )n lun#ul cursurilor de apG4.aerti%area autoritilor i a populaiei asupra )ntinderii, seeritii i a timpului de apariie a inundaiilorG>.or#ani%area i aciuni de rspuns ale autoritilor i ale populaiei pentru situaii de ur#enG6.asi#urarea de resurse (materiale, $inanciare, umane! la niel udeean pentru interenia operatiG#.actiarea instituiilor operaionale, mobili%area resurselor etc.G

    http://c/Documents%20and%20Settings/ana-maria.tanase.INTRANET/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.IE5/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00134543.HTML#%23
  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    8/71

    8.adaptarea e*ploatrii coordonate a acumulrilor i a altor lucrri &idrote&nice, indi$erent de deintor, lacaracteristicile estimate ale eenimentelor &idrolo#ice, respectndu+se re#ulamentele de e*ploatare.

    !@ctiiti ce se )ntreprind dup trecerea $enomenului de inundaii31.autorarea pentru satis$acerea necesitilor imediate ale populaiei a$ectate de de%astru i reenirea la iaanormalG2.reconstrucia cldirilor aariate, a in$rastructurilor i a celor din sistemul de protecie )mpotria inundaiilorG?.rei%uirea actiitilor de mana#ement al inundaiilor )n ederea )mbuntirii procesului de plani$icare aintereniei pentru a $ace $a unor eenimente iitoare )n %ona a$ectat, precum i )n alte %oneG

    4.reconsiderarea %onelor de ulnerabilitate i de risc dup $iecare iitur istoric.-re%enta strate#ie de$inete, de asemenea, responsabilitile speci$ice autoritilor administraiei publice centrale ilocale, ale populaiei i modul lor de cooperare, care s permit un acord comun, concentrat asupra comple*elor

    probleme asociate inundaiilor i o implicare autentic a tuturor )n cadrul responsabilitilor ce le rein.-re%enta strate#ie este elaborat )n spiritul preederilor ?irectiei 5007@60@CA a -arlamentului Auropean i aConsiliului.

    )+TO,, ?

  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    9/71

    -@abordarea strate#ic pentru o perioad de timp, ast$el )nct s poat $i luate )n considerare eentualele sc&imbriposibile )n $recena i ulnerabilitatea la inundaii, precum i alte aspecte posibileG@abordarea ba%inal a problemei inundaiilor prin potenarea conceptului de planuri de #estionare a riscului lainundaii la niel de ba%in &idro#ra$ic i a unor pro#rame de msuri elaborate )n concordan cu preederile?irectiei 5000@60@CA a -arlamentului Auropean i a Consiliului din 5B octombrie 5000 de stabilire a unui cadrude politic comunitar )n domeniul apei (?irectia+cadru priind apa! i ale ?irectiei 5007@60@CA a -arlamentuluiAuropean i a ConsiliuluiG3@abordarea interdisciplinar a problemei inundaiilorG toate aspectele releante ale #estionrii apelor, amenariiteritoriului, utili%rii terenurilor, a#riculturii, transporturilor i de%oltrii urbane, conserarea naturii trebuieabordate )mpreun att la niel naional, ct i la cel re#ional i localGE@principiul precauiei, potriit cruia msurile de protecie )mpotria inundaiilor adoptate de anumii rierani nu

    trebuie s compromit capacitatea celorlali, situai )n amonte sau )n aal, de a+i adopta propriile msuriG9@principiul solidaritii, potriit cruia msurile din amonte nu trebuie s creasc riscul pentru %ona din aal ipentru diminuarea riscului %onelor din aalG trebuie acceptate unele msuri ce se impun )n %onele din amonteG&@meninerea unui ec&ilibru )ntre msurile i aciunile preentie, cele de rspuns i cele de reconstrucie duptrecerea $enomenului de inundaii, prin utili%area planurilor de amenaare a teritoriului, a msurilor structurale inestructurale, a celor de reducere a e$ectelor aderse ale inundaiilor asupra ecosistemelor acatice i terestre,

    polurii apelor i solului, precum i a planurilor de interenie pentru situaii de ur#enGH@aplicarea celor mai bune practici propuse de 2niunea Auropean i de Comisia Aconomic a aiunilor 2nite

    pentru Auropa priind msurile preentie )mpotria inundaiilor, de protecie i diminuare a e$ectelor lor, and ca

    principii31.Iapa este parte a unui )ntre#I, sinta#m care e*prim $aptul c ea este parte a ciclului &idrolo#ic natural i ccirculaia apei pe supra$aa scoarei terestre este la ori#inea unei mari diersiti a ecosistemelor i a utili%riiterenurilor i, ca urmare, ea trebuie luat )n considerare )n toate politicile sectorialeG2.Iacumulai apaI, e*primnd $aptul c apa trebuie stocat dinamic ct mai mult posibil )n ba%inele &idro#ra$ice )ncare se $ormea% i )n lun#ul cursului de ap din ba%inG

    http://c/Documents%20and%20Settings/ana-maria.tanase.INTRANET/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.IE5/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00134543.HTML#%23
  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    10/71

    ?.Imai mult spaiu pentru ruriI (lsai rurile s cur# ne)ncorsetate!, e*primnd $aptul c rul trebuie lsat scur# ast$el )nct iiturile s se poat propa#a )ncet spre aal, $r a pre%enta niciun pericolG4.Iconieuirea cu iiturileI3 locuirea )ntr+o %on inundabil pre%int anumite riscuriG )n po$ida oricror msuri de

    protecie )mpotria inundaiilor, un risc remanent se menine i, ca urmare, acesta trebuie diminuat prin luarea unormsuri indiiduale de protecie, respecti trebuie I)nat a tri cu acest riscI (diminuarea riscului prin luarea unormsuri indiiduale de protecie!G+@aciuni concertate i inte#rate care s asi#ure atin#erea unei e$iciente economice i ecolo#ice pe termen lun# pe)ntrea#a supra$a a ba%inului &idro#ra$ic constituie o condiie prealabil pentru succesul oricrei strate#ii ioricrui plan de reducere a riscului la inundaiiGB@cooperarea )n reducerea riscului la inundaii )n condiiile re#lementrilor internaionale priind ruriletrans$rontier, )n concordan cu #eomor$olo#ia teritoriului Romniei i cu po%iia sa #eo#ra$icG

    C@simplitatea i transparena3 strate#ia de #estionare a riscului la inundaii a conduce la diminuarea risculuiproducerii de ictime omeneti i a pa#ubelor #enerate de inundaii numai printr+o aciune comun a administraieipublice centrale i locale, a comunitilor locale, printr+o mai bun )nele#ere a riscului la inundaii, prin implicareapopulaiei, a colii, a bisericii, precum i a mass+mediei.

    SE=+:E) 2

  • 7/24/2019 Hotrre Nr. 846_2010

    11/71

    +.este necesar abordarea &olistic a $enomenului de inundaii, lundu+se )n considerare )ntre#ul ba%in&idro#ra$icG strate#ia )n domeniul inundaiilor trebuie s promoe%e o de%oltare coordonat i o #estionareinte#rat a actiitilor priind apa, terenurile i resursele adiacente. /surile nestructurale (%onarea teritoriului,

    pro#no%a iiturilor i aerti%area )n ca% de inundaii, mana#ementul situaiilor de ur#en i msurile postinundaie!prin atenuarea e$ectului inundaiilor tind a $i potenial mai e$iciente ca soluii durabile pe termen lun# pentruproblemele apei i cele adiacente ei i ele trebuie intensi$icate )n special )n ederea reducerii ulnerabilitii ieilorumane, a bunurilor i a proprietiiG.msurile structurale (lucrri de aprare! rmn elemente importante )n preenirea i protecia inundaiilor, dar culuarea )n considerare a aspectelor priind conserarea naturii i amenaarea teritoriuluiG trebuie s se rein caceste msuri trebuie orientate prioritar spre