Hordau Anne Marie Andreea Ro

download Hordau Anne Marie Andreea Ro

of 27

Transcript of Hordau Anne Marie Andreea Ro

  • 1

    UNIVERSITATEA BABE BOLYAI CLUJ NAPOCA FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

    I GESTIUNEA AFACERILOR DEPARTAMENTUL DE ECONOMIE POLITICA

    REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

    PIAA FOREI DE MUNC N ROMNIA DUP 1990

    Coordonator tiinific Prof. univ. dr. Gheorghe Popescu

    Doctorand

    Hordu Anne - Marie

    Cluj Napoca 2012

  • 2

    Cuprins Introducere....................................................................................................................1

    CAPITOLUL I ECHILIBRUL I OCUPAREA FOREI DE

    MUNC........................................................................................................................6

    1.1 Evoluia conceptului de pia a forei de munc......................................................6

    1.2 Caracteristicile i funciile pieei forei de munc....................................................8

    1.3 Delimitri conceptuale privind echilibrul economic..............................................17

    1.4 Principalele forme ale echilibrului economic.........................................................20

    1.5 Delimitri conceptuale ale ocupriii resurselor de munc.....................................21

    1.6 Teorii privind echilibrul economic i ocuparea resurselor de munc....................22

    1.6.1 Concepia despre echilibru i ocuparea forei de munc la mercantiliti i

    fiziocrai...........................................................................................................22

    1.6.2 Adam Smith , rolul minii invizibile i echilibrul ocuprii forei de

    munc...............................................................................................................23

    1.6.3 Thomas Malthus ntre problemele creterii populaiei i realizarea echilibrului

    economic..........................................................................................................24

    1.6.4 Karl Marx i viziunea sa asupra ocuprii i echilibrului economic...................25

    1.6.5 Optica neoclasic asupra pieei forei de munc................................................27

    1.6.6 Echilibrul economic i problema ocuprii forei de munc n opera lui

    J.M.Keynes.........................................................................................................30

    1.6.7 Modele de echilibru propuse de succesorii lui J.M.Keynes................................33

    Concluzii preliminare.................................................................................................45

    CAPITOLUL II OCUPAREA I OMAJUL N ROMNIA N PERIOADA

    1990-2008

    2.1 Evoluia pieei forei de munc din Romnia n perioada 1990-2008.................47

    2.1.1 Analiza populaiei n vrst de munc............................................................51

    2.1.2 Analiza pieei forei de munc dup nivelul ocuprii.....................................54

    2.1.3 Analiza numrului de angajati dup tipul activitii n perioada 1990-

    2008.........................................................................................................................56

    2.1.4 Analiza ratei de activitate pe medii.................................................................58

  • 3

    2.1.5 Analiza pieei forei de munc din punct de vedere al discriminrii ntre sexe............................................................................................................................61

    2.2 Particulariti i evoluii ale omajului n romnia n perioada 1990-2007..........63

    2.2.1 Cauzele i evoluia omajului n Romnia n perioada 1990-2007.................63

    2.2.2 Analiza structural a omajului n Romnia dup anul 1990 ...........................72

    2.2.3 Rolul IMM- urilor n ocuparea forei de munc n Romnia.............................84

    2.2.4 Analiza pieei forei de munc din Romnia......................................................94

    2.2.5 Modelarea n dinamic a evoluiei ratei omajului n Romnia.......................99

    2.2.6 Curba lui Phillips sau relaia omaj inflaie n Romnia...............................110

    2.2.7 Analiza relaiei dintre omaj, inflaie, salariu i P.I.B n Romnia..................124

    2.2.8 Politica economic, realizarea echilibrului economic i ocuparea resurselor de

    munc n Romnia......................................................................................................131

    2.2.9 Politici de reducere a omajului i de cretere a gradului de ocupare n

    Romnia......................................................................................................................135

    Concluzii preliminare.................................................................................................152

    CAPITOLUL III PIAA FOREI DE MUNC I OMAJUL N JUDEUL

    MARAMURE.......................................................................................................154

    3.1 Profilul socio economic al regiunii Nord Vest...................................................154

    3.1.1 Evoluii economice n regiunea Nord Vest....................................................156

    3.2 Structura economic i ocuparea forei de munc n regiunea Nord-Vest..........161

    3.3 Piaa forei de munc n judeul Maramure........................................................168

    3.4 Cercetare privind impactul fluctuaiei forei de munc asupra agenilor economici

    n judeul Maramure..................................................................................................189

    3.4.1 Analiza pieei forei de munc la nivelul judeului Maramure......................190

    3.4.2 Analiza pe baz de chestionare a situaiei de pe piaa forei de munc din

    judeul Maramures....................................................................................................208

    Concluzii preliminare................................................................................................225

    CONCLUZII FINALE.............................................................................................227

    BIBLIOGRAFIE .....................................................................................................240

    ANEXE

    Cuvinte cheie: omaj, echilibru, piaa forei de munc, ocupare,dezechilibru ,rata omajului .

  • 4

    INTRODUCERE

    n demersul tiinific ntreprins ne-am focalizat preocuprile de cercetare spre

    problematica existent pe piaa forei de munc din Romnia dup anul 1990,

    evideniind aspectele teoretice si practice privind ocuparea i echilibrul pornind de la

    identificarea limitelor evalurii n contextul actual i ajungnd la identificarea de

    soluii care s contribuie la diminuarea omajului i la creterea eficuenei utilizrii

    forei de munc.

    Astfel, putem considera c obiectivul major al cerecetrii ntreprinse l

    reprezint analiza modificrilor aprute pe aceast pia dup 1990 precum i

    modelarea n dinamic a evoluei ratei omajului n Romnia.

    Ocuparea forei de munc i omajul sunt dou fenomene care produc

    consecinele cele mai profunde n activitatea economic i social a unei

    ri.Respectul fa de om, fa de valoarea pe care el o produce trebuie s devin o

    prioritate de prim rang n agenda cotidian a guvernanilor.n fond, economia studiaz

    modul n care indivizii, firmele, guvernul i alte organizaii din societate fac alegeri i

    cum determin aceste alegeri folosirea resurselor societii. Din ce n ce mai mult, n

    rile avansate economic s-a impus opinia conform creia calitatea guvernrii,

    eficiena managementului guvernamental sunt apreciate prin prisma rezultatelor n

    ceea ce privete utilizarea resurselor de munc.

    Adesea tindem s uitm faptul c resursele care produc n cea mai mare parte profitul

    mult dorit nu sunt cele financiare sau mainriile din curtea ntreprinderii, ci oamenii

    care folosesc aceste resurse i produc cu ajutorul lor valoarea adugat numit profit.

    De felul n care oamenii sunt educai, antrenai i condui depinde succesul i

    performana unei economii. nc de la Adam Smith, printele economiei politice

    moderne, s-a observat c avuia naional este dat de gradul de ocupare al populaiei,

    de nivelul ei de calificare i de instruire. Dei faptul c o societate este att de

    eficient pe ct sunt oamenii care o compun constitue un adevr incontestabil, nc nu

    se acord o atenie suficient modului n care este pregtit i folosit fora de munc.

    Existena unor angajai care nu reuesc s in pasul, pe plan profesional, cu mutaiile

    care au loc ntr-o economie n tranziie reprezint o problem care preocup tot mai

    mult pe guvernani. Experiena cptat de acetia n economia de comand

    constituie, mai degrab o frn dect un atu. Se aprecieaz astfel c rile n curs de

  • 5

    dezvoltare sunt de fapt slab administrate.

    O societate care nu face dect s perpetueze nivelul de viziune, de statut i de

    realizare de astzi, i-a pierdut capacitatea de adaptare. i deoarece singurul lucru

    constant din natura uman este schimbarea, ea nu va fi n stare s supravieuiasc

    ntr-o zi de mine schimbat. O naiune care nu este capabil de a se autoperpetua

    eueaz.De aceea, societatea trebuie s-i furnizeze astzi pe cei care o pot conduce

    mine.

    Trebuie s-i rennoiasc capitalul uman. Trebuie s-i formeze n permanen

    resursele de munc. Nu trebuie pierdut din vedere c specialitii pe care sistemul

    educaional i de nvmnt i formeaz astzi, vor trebui s fie pregtii pentru a

    rspunde exigenelor viitoare.

    Dac predicia despre dispariia slujbei pe via i creterea carierelor de

    portofoliu se confirm, atunci apariia i declinul ocupaiilor vor fi att de rapide

    nct oamenii vor fi ntotdeauna nesiguri n ceea ce i privete. Experiena angajrii i

    concedierii la intervale destul de mici de timp va deveni o trstur a vieilor noastre

    i, indiferent de tehnicile implicate, va trebui s nvm cu toii s le cunoatem i s

    le utilizm i n folosul nostru personal nu numai al organizaiilor care le aplic.

    Omul trebuie situat n centrul oricrei cercetri asupra dezvoltrii i evoluiei

    sistemului economic. n acest sens, abordarea problemei ocuprii forei de munc i a

    omajului reprezint o prioritate absolut a cercetrii tiinifice. Poate una dintre cele

    mai stringente probleme ale lumii contemporane este incapacitatea societii de a

    utiliza principala resurs economic de cretere i dezvoltare: fora de munc. Crearea

    condiiilor pentru ca factorul munc s se manifeste activ i creator constituie una

    dintre problemele social-economice majore cu care se confrunt toate rile lumii

    contemporane.

    Creterea i dezvoltarea economic sunt obiective fundamentale ale economiei

    naionale, strns legate de resursele utilizate. omajul reprezint o teribil risip de

    resurse. Principala resurs o reprezint factorul munc. n condiiile n care omul, cu

    fora sa de munc, constituie resursa regenerabil cea mai preioas i practic

    nelimitat, folosirea sa la nivelul cel mai eficient i mai deplin posibil s-a constituit i

    rmne o constant a preocuprilor tuturor factorilor de decizie; altfel spus, gsirea

    celor mai potrivite ci de lupt mpotriva omajului constituie o necesitate obiectiv.

    Varietatea i complexitatea fenomenului, a formelor sale de manifestare, a

  • 6

    implicaiilor multiple, directe sau indirecte n aproape toate componentele

    organismului economico social fac deosebit de dificil o asemenea sarcin.

    Existena omajului este nu numai dovada cea mai elocvent a incapacitii societii

    de a utiliza cel mai important factor de producie, dar i dovada trecerii omului pe un

    plan secundar. Schimbrile din decembrie 1989 au dus, pentru unii, la standarde de

    via mai ridicate. Dar o substanial parte a populaiei a fost exclus de la tendina

    cresctoare de prosperitate. Cel mai evident semn de excludere este omajul

    (pierderea locului de munc i imposibilitatea obinerii unui nou loc de munc).

    omajul st n spatele deteriorrii multor indicatori socio-economici. El reduce

    veniturile, crete srcia, crete inegalitile, erodeaz capitalul uman, crete

    criminalitatea, anxietatea,crete povara ajutoarelor sociale i taxelor. El reflect att

    ineficiena economic (risipa de resurse) ct i disperarea uman. Reprezint o surs

    major de mizerie uman. Persistena omajului submineaz coeziunea social i

    ncrederea n instituiile democratice i economia de pia.

    Keynes a spus-o fr ocoliuri. omajul i srcia sunt cauze majore de instabilitate

    politic. Guvernanii tiu asta i de obicei omajul este prima problem pe agenda lor.

    S-a vorbit mult, s-a scris mult, s-a promis mult n legtur cu creterea ocuprii i

    combaterea omajului.Cu toate c au existat experiene pozitive n acest sens

    (politicile keynesiste), n condiile actuale nu exist o soluie unic, general aplicabil,

    ci doar msuri pentru situaii precis delimitate, accentul cznd pn acum pe tratarea

    i nu pe prevenirea omajului.

    Dei prevenirea omajului implic costuri economice i sociale mai sczute n

    comparaie cu reducerea omajului, aceasta continu s rmn mai mult o sintagm

    teoretic dect o realitate practic. Ca urmare, problema ocuprii forei de munc i

    omajului trebuie s fie concepute i abordate ca obiective strategice. Prevenirea

    omajului ridic o alt problem strategic, cea a prioritii care trebuie acordat

    tiinei i nvmntului, ca investiii n capitalul uman.

    Analiza situaiei pieei forei de munc din Romnia conduce la concluzia (bazat pe

    evoluia principalilor si indicatori) c, n ultimul timp, a aprut un fenomen mult mai

    ngrijortor dect omajul i anume, erodarea ocuprii, precarizarea populaiei ocupate

    n sfera salarial. Au aprut i se dezvolt diferite forme de ocupare precar i de

    subocupare involuntar, noi forme mixte ntre slujba regular i raportul de munc

    precar. Natura ocuprii a suferit schimbri dramatice, de la munca cu norm ntreag

    la contractul de munc cu timp parial, de la munca slab calificat spre nalta

  • 7

    calificare. A avut loc o degradare i o precarizare a ocuprii, s-au nrutit condiiile

    de munc. n anumite cazuri se ncalc drepturi de baz ale angajatului, forndu-l s

    lucreze n condiii de exploatare, periculoase, duntoare sntii. Nimeni nu se

    preocup, n mod serios, de termenii n care este oferit munca pltit i care sunt

    drepturile i obligaiile ambelor pri semnatare ale contractului de munc.

    Piaa forei de munc , avnd n centrul ateniei omul i interesele sale , deine locul

    central n sistemul pieei factorilor de producie, fora de munc fiind considerat

    factorul de producie activ i determinant. Echilibrul dintre cererea si oferta de for

    de munc fiind considerat factorul de producie activ i determinant.Importana

    realizrii echilibrului pieei forei de munc rezult din rolul decisiv al resurselor

    umane n procesul dezvoltrii economico- sociale.Deoarece ocuparea resurselor de

    munc , reprezint coninutul principal, fundamentul existenei i funcionrii pieei

    forei de munc , pentru realizarea echilibrului pe aceast pia n condiiile realizrii

    echilibrului macroeconomic, este necesar s avem n vedere c formarea i

    funcionarea acestei piee este un proces fundamental i complex.

    Importana pe care o are piaa forei de munc, prin prisma bunului tranzacionat pe

    aceast pia a constituit unul din argumentele care a stat la baza opiunii noastre

    pentru tema Piaa forei de munc n Romnia dup anul 1990.

    Fiind o tem de cercetare deosebit de complex , cu puternice implicaii economice i

    sociale, lucrarea de fa mbin abordrile de ordin teoretic cu cele analitice.n

    abordarea teoretic se urmrete clarificarea conceptual a noiunilor de pia a forei

    de munc, echilibru economic i ocuparea forei de munc.Abordarea analitic

    urmrete evidenierea proceselor i tendinelor din sfera ocuprii resurselor de munc

    att la nivel naional , ct i la nivelul judeului Maramure.

    Lucrarea prezentat se dorete a fi o analiz ct mai profund asupra pieei forei de

    munc dup 1990.

    Motivaia cercetrii

    Piaa forei de munc constituie , n permanen un subiect de mare actualitate

    deoarece pe aceast pia se tranzacioneaz una dintre cele mai importante resurse :

    fora de munc.

    Dei manifestrile de pe aceast pia nu reprezint o noutate , considerm interesant

    de evideniat situaia nregistrat n perioada 1990-2008 n Romnia ca urmare a

    parcurgerii unei noi etape n cadrul economiei rii.

  • 8

    n acest context, motivaia pentru alegerea acestei teme o considerm destul de

    consistent, putnd fi rezumat astfel:

    Dorina de familiarizare cu o tematic extrem de actual i deosebit de

    important, sub aspectul sferei de cuprindere i a implicaiilor economice

    presupuse, avem de a face cu o pia care prin intermediul unor

    disfuncionaliti care se pot ivi are impact asupra vieii a zeci de milioane de

    persoane; cu o dimensiune social deloc de neglijat.

    Dorina de a descoperi metode de analiz i de cuantificare a fenomenelor ce

    apar pe aceast pia.

    Consideraii asupra ariei de acoperire a studiului

    Lucrarea pe care o propunem se dorete a fi o invitaie la studiul unei tematici

    actuale i interesante .

    Dincolo de aspectele teoretice vom prezenta i o analiz privind piaa forei de

    munc la nivelul rii noastre dup 1990 , dar i o particularizare a fenomenelor care

    au avut loc in acest interval la nivelul judetului Maramure.

    Studiul nostru este structurat n trei pri principale:

    - Partea I dedicat cu predilecie aspectelor teoretice privind echilibrul i

    ocuparea forei de munc;

    - Partea a II a cuprinde aspecte privind ocuparea i omajul , diverse analize

    privind evoluia pieei forei de munc, modelarea in dinamic a forei de

    munc;

    Ultima parte constituie o radiografie a judeului Maramure din punct de

    vedere al cercetrii efectuate asupra pieei forei de munc.Astfel s-a

    recurs la o anliz mergnd pe aceeai structur ca la nivelul rii , dar i o

    analiz bazat pe chestionare aplicate unui numr de ageni economici de

    pe raza judeului.

    La final sunt enunate o serie de elemente concluzive , de idei considerate

    importante n contextul acestui studiu i sunt evocate direcii viitoare de

    cercetare pe care ne propunem s le abordm n perioada urmtoare.

  • 9

    Limite ale cercetrii, obiective, metodologie utilizat

    Lucrarea pe care o propunem aici se dorete a fi debutul unui studiu mai complex

    privind piaa forei de munc , avnd n vedere un demers de modernizare al acestuia

    pe msur ce vom observa variabile mai relevante.

    Ceea ce ne am propus este nainte de toate o prezentare cat mai complet a situaiei de

    pe piaa forei de munc n contextul unei realiti clare:

    definirea conceptelor de echilibru i ocupare a forei de

    munc precum i o trecere n revist a principalelor teorii

    privind echilibrul i ocuparea.

    Un alt obiectiv pe care ni l-am propus a fost prezentarea evoluiei de pe piaa

    forei de munc din Romnia n perioada 1990-2008.Astfel am analizat piaa forei de

    munc dup nivelul ocuprii , numrul de angajai, tipul activitii , mediul de

    reziden, discriminarea ntre sexe.

    n faza documentrii tiinifice am apelat cu precadere la documentare bibliografic ,

    viznd urmtoarele axe:

    noiunea de pia a forei de munc , ocupare, echilibru

    economic terminologie, abordri, locul ocupat n cadrul

    economiei contemporane;

    modaliti i metode de analiz a situaiei de pe piaa forei

    de munc;

    modelarea n dinamic a evoluiei ratei omajului ;

    modul de realizare a unei analize pe baz de chestionare

    privind piaa forei de munc la nivelul Judeului

    Maramure.

    Parcurgerea surselor bibliografice a fost acompaniat de elemente de documentare

    direct culegere de date statistice , conceperea si aplicarea de chestionare , discuii

    cu specialitii n materie.

    Dintre ipotezele de lucru formulate aici , evocam aici cteva:

    O instabilitate de durat asupra pieei forei de munc poate atrage un

    dezechilibru general al economiei ;

  • 10

    Perioada cuprins ntre anii 1990-2008 a fost marcat de o evoluie

    neliniar a ratei omajului i am dorit s vedem evoluia exact a

    acestora;

    Analiza relaiei dintre omaj , inflaie , salariu i PIB n Romnia;

    Problematica existent la nivelul judeului Maramure n ceea ce

    privete piaa forei de munc;

    Analiza pe baz de chestionare a situaiei de pe piaa forei de munc

    din Maramure.

    Gasirea de propuneri adecvate n vedea diminurii efectelor negative ce

    pot aprea pe aceast pia ca urmare a existenei unor

    disfuncionaliti.

    Am pus un accent special pe observarea i analiza atent a realitii economice

    urmrind, acolo unde e cazul:

    relaii de interdependen;

    relaii de subordonare ;

    legturi cauzale ;

    relaii de succesiune .

    Dintre mijloacele utilizate n vederea verificrii ipotezelor, amintim inferarea-

    operaiunea logic prin care se admite o judecat , al crei adevr nu este verificabil

    direct, in virtutea unei legturi a ei cu alte judeci considerate adevrate, inducia

    form de inferare, de cunoatere a realitii, de apropiere de adevr , pornind de la

    premise particulare( cazuri individuale)ctre general , ctre ipoteze i concluzii

    generale , ori deducia form de inferare care parcurge drumul de la general la

    particular .

    Am urmrit s ilustrm faptele descrise prin succinte studii de caz , referiri la

    evenimente reale , din dorina de a face o radiografie ct mai fidel a realitii ,

    precum i implicaiile care pot aparea.

  • 11

    Finalul lucrrii conine prezentarea unor concluzii generale, care rezult n urma

    sintetizrii rezultatelor cercetrii noastre legate de piaa forei de munc dup anul

    1990 i ofer anumite propuneri care ar putea conduce la diminuarea omajului .

    Sperm ca prin lucrarea de fa sa stimulm interesul privind modalitile de

    diminuare i eradicare a omajului tuturor celor care pot lua decizii n acest sens , dar

    i celor care vor continua cercetrile n acest domeniu.

    CAPITOLUL 1

    CAPITOLUL I ECHILIBRUL I OCUPAREA FOREI DE

    MUNC

    n cadrul capitolului I , intitulat Echilibrul i ocuparea forei de munc am

    urmrit ca i obiective de cercetare urmtoarele :

    prezentarea evoluiei conceptului de pia a forei de munc ;

    reliefarea principalelor caracteristici i funcii ale acestui tip de pia , n acest

    sens punnd accent pe ceea ce nseamn multidimensionalitatea, gradul ridicat

    de rigitate i sensibilitate condiionnd n acest sens echilibrul economic i

    social politic; gradul ridicat de imperfeciune, gradul sczut de flexibilitate

    cu nfluena pe care acesta o are.

    trecerea n revist a delimitrilor conceptuale privind echilibrul economic ,

    noiune ntlnit n mai multe discipline , precum i prezentarea principalelor

    forme ale echilibrului economic.

    surprinderea teoriilor economice ce au alocat un rol important prezentrii

    teoriilor ce vizeaz ocuparea forei de munc, identificarea soluiilor propuse

    de ctre acetia.

    Importana ocuprii ntr-o economie rezult din multiplele roluri pe care le

    ndeplinete: rol economic, educativ-formativ, social.

    Ocuparea n sensul cel mai cuprinztor al noiunii este singurul mecanism de

    asigurare a securitii i proteciei sociale pentru persoanele aflate temporar n

    dificultate, prin crearea resurselor necesare susinerii unei protecii sociale decente i

    echitabile. n acest cadru echilibrul dintre mecanismele de prelevare/protecie social

    i cele de transferuri sociale au o relevan deosebit.

  • 12

    omajul este considerat un fenomen normal, un mecanism de realocare a resurselor de

    munc n funcie de volumul i structura cererii sistemului productiv, care nsoete

    permanent procesul de dezvoltare economic i social a fiecrei ri. n limitele

    normale de circa 3-4% i durat relativ scurt, omajul poate juca un rol pozitiv att la

    nivel global, ct i individual, n sensul stimulrii flexibilitii forei de munc i

    sporirii productivitii muncii i formrii unui comportament adecvat ridicrii calitii

    muncii, stimulrii educaiei i mbuntirii disciplinei muncii. n schimb, proporiile

    mari i ratele ridicate ale omajului provoac uriae pierderi de potenial economic i

    este un permanent pericol social. Astfel, omajul conduce la mari pierderi de

    producie i de venituri ale societii, la degradarea calificrii, ndemnrii

    individuale, la pierderi de venit i statut social, la descurajare i demotivare, la

    srcirea familiei etc.

    Avnd n vedere cele prezentate anterior, precum i multiplele transformri pe care le

    nregistreaz piaa forei de munc sub impactul tranziiei din Romnia, considerm

    c problema ocuprii i a omajului prezint o deosebit importan i merit s fie

    abordat.n literatura economic exist opinia conform creia o societate este tot att

    de eficient economic i social , tot att de performant , de funcional, pe ct de

    interesani, motivai , satisfcui i eficieni sunt oamenii care o compun. Ocuparea

    devine astfel o component de baz a dezvoltrii umane durabile , cu impact puternic

    inclusiv asupra relaiilor intra i intergeneraionale.Ocuparea forei de munc trebuie

    privit ca o problem a funcionrii tuturor pieelor i nu ca o problem specific

    pieei forei de munc , deoarece prin sistemul de conexiuni i de comunicare cu

    celelalte piee , piaa forei de munc primete i preia impulsuri dezechilibrate pe

    care, prin mecanisme i forme specifice le retransmite acestora amplificnd

    dezechilibrele deja existente.

    Realizarea ocuprii depline i diminuarea omajului privit ca modalitate principal

    de realizare a echilibrului macroeconomic i a dezvoltrii umane durabile , ar putea

    reduce dezechilibrele manifestate att pe piaa forei de munc ct i pe celelalte piee

    interne i internaionale , s contribuie la realizarea unui echilibru economic i social

    mai bun. Prin urmare, crearea condiiilor pentru ca factorul munc s se manifeste

    activ i creator reprezint una din problemele social economice majore cu care se

    confrunt economia oricrei ri.

    Eficiena unei economii naionale se afl n strns legtur cu nivelul ocuprii forei

    de munc.Stabilitatea i performana unui sistem economic , nivelul de civilizaie

  • 13

    atins , sunt apreciate att prin prisma indicatorilor ce reflect calitatea, cantitatea i

    diversificarea bunurilor i serviciilor oferite pe piaa intern i extern , nivelul i

    evoluia preurilor i veniturilor , ct i prin prisma strii, structurii, evoluiei i

    perspectivelor conferite ocuprii resurselor de munc, ntr-un context social-

    economic i tehnico-tiinific foarte dinamic.

    CAPITOLUL II OCUPAREA I OMAJUL N ROMNIA N

    PERIOADA 1990-2008

    Obiective urmrite :

    Pentru capitolul al II lea ne am propus ca obiective analizarea situaiei

    privind ocuparea i omajul n Romnia, n intervalul 1990-2008, interval de timp

    considerat de noi demn de a fi analizat deoarece surprinde transformari si modificari

    importante in economia Romniei. Astfel, este vorba de dorina de a trece la o

    economie de pia , trecere realizat prin mai multe etape dar i surprinderea

    modificrilor n ceea ce privete economia inclusiv n perioada de boom economic

    pn la apariia crizei economice.

    Astfel, am avut ca int:

    analiza populaiei n vrst de munc n scopul identificrii unui potenial de

    for de munc activ precum i realizarea unei previziuni privind nivelul

    populaiei n perioada 2015-2025;

    realizarea unei analize privind nivelul ocuprii pe piaa forei de munc , n

    vederea efecturii unei radiografii asupra nivelului ocuprii dup statut

    profesional n intervalul 1990-2008 i a modificrilor care au aprut precum i

    n scopul propunerii unor consideraii privind realizarea unei formri a forei

    de munc n direct corelaie cu nevoile existente i n scopul evitrii apariiei

    unui numr mare de omeri , ca urmare a reintegrrii pe piaa forei de munc.

    analiza numrului de angajai dup tipul activitii prestate n scopul

    identificrii fluctuaiilor care apar n sectoarele economice , sub aspectul

    ocuprii forei de munc.

    studiu empiric privind rata de activitate pe medii, pornind de la situaia

    migraiei ntre mediul rural i urban, att pe fondul industrializrii nainte de

  • 14

    anul 1990 , ct i ca urmare a reducerii numrului persoanelor angrenate n

    activiti de ordin agricol.

    un alt obiectiv l-a reprezentat surprinderea evoluiei omajului n perioada

    1990-2007 ; o analiz structural , categorii afectate , n funcie de sex sau

    nivel de pregtire ; grupe de vrst, etc.

    un alt obiectiv urmrit l-a reprezentat surprinderea evoluiei omajului n

    perioada 1990-2007 ; o analiz structural a acestuia ce urmrete categoriile

    afectate n funcie de nivelul de pregtire, sex, grupe de vrst, etc.

    aflarea unor relaii de cauzalitate ntre variabilele caracteristice i modelarea

    legturilor dintre ele. Cea mai cunoscut teorie legat de piaa forei de munc

    este Curba lui Phillips.Analiza econometric va fi focalizat asupra relaiilor

    care exist ntre rata inflaiei i rata omajului pe piaa romneasc. Mergnd

    pe ideea teoriilor economice menionate mai sus, n cadrul analizei au mai fost

    incluse alte dou variabile PIB-ul Romniei i salariul mediu trimestrial n

    Romnia.

    n urma analizei efectuate se observ c n ceea ce privete schimbrile care au loc pe

    piaa forei de munc se nscriu urmtoarele:

    modelul demografic al riii noastre nainte de 1989 a fost caracterizat de

    msuri invazive pentru ajustarea factorilor demografici: creterea ratei

    natalitii, stoparea fenomenului de emigrare a populaiei , un nivel ridicat al

    fertilitii.Dup anul 1990 liberalizarea i n ceea ce privete a

    comportamentului a fost asociat cu o amnare a numrului de nateri , un nivel

    ridicat de emigraie datorat posibilitii liberei concurene a oamenilor , o

    politic activ n cadrul metodelor de contracepie.

    din punct de vedere numeric cea mai important descretere se nregistreaz n

    intervalul de vrst cuprins ntre 20-24 de ani i 25-29 de ani .Pe de o parte

    poate fi privit ca un segment al populaiei ce i continu studiile, dar n ceea

    ce privete cel de al doilea segment 25-29 de ani exist posibilitatea ca acetia

    s nu se mai regsasc n viitor n cadrul economiei naionale ca urmare a

    fluxului migraionist.

    segmentul cu creterea cea mai rapid este reprezentat de segmentul cu vrsta

    cuprins ntre 35-39 de ani.Persoanele cu vrsta n jur de 40 de ani sunt

    profesionale , mature , pot avea o contribuie semnificant la progresul

    economic.Avnd n vedere faptul c au fost prezeni n cmpul forei de munc

  • 15

    n timpul tranziiei dau dovad de o mare mobilitate i pot fi pilonul unei

    dezvoltri sustenabile a ntregii economii.

    Segmentul format din cei ntre 50-59 de ani a crescut i poate deveni un factor

    generator de tensiuni pe piaa forei de munc.La aceast vrst, mobilitatea

    profesional se diminueaz , pentru persoanele concediate apare un sentiment

    de descurajare i marginalizare.

    piaa forei de munc nu poate reine fora de munc cu ajutorul atributelor sale

    ceea ce reprezint un dezavantaj fa de alte piee ale Uniunii Europene care

    ofer cel puin salarii mai mari.

    nu exist nc o cultur privind munca.Muncitorii/angajaii romni au un

    comportament care este foarte flexibil i uor de adaptat atunci cnd lucreaz

    peste grani i extrem de conservativ atunci cnd sunt angrenai n activiti

    din propria ar.

    ncepnd cu anul 1990 reducerea numrului de angajai la nivelul ntregii

    economii s-a inregistrat n toate sectoarele. n agricultur numrul celor

    antrenai s-a diminuat anual , avnd un ritm de 32,3 mii de persoane n fiecare

    an, ajungnd n anul 2008, n agricultur existau doar 15,4 % din numrul

    celor care activau n 1990.

    diminurile de personal din primele dou sectoare au fost echilibrate de

    creterea numrului de angajai n sectorul teriar.n ceea ce privete

    intensitatea migraiei urban rural aceasta crete o dat cu apropierea

    persoanelor de sfritul vieii active. Schimbrile de sens ale fluxurilor

    migratorii interne au ca principal cauz asigurarea subzistenei.

    n concluzie populaia tnr sub 25 de ani reprezint grupa cu populaia

    numeroas cea mai afectat.Tranziia de la coal la integrarea tineretului pe

    piaa forei de munc constituie una dintre cele mai critice i probleme

    presante probleme a funcionrii pieei forei de munc , cu impact economic

    i social deosebit de puternic.

    Analiznd fenomenul activitii pe medii se constat c ratele de activitate sunt

    mai ridicate n mediul rural fa de cel urban, datorit particularitilor istorice,

    economice , sociale i chiar demografice.Intensitatea migraiei urban-rural

    crete o dat cu apropierea persoanelor de sfritul vieii active.Dup vrsta de

    55 de ani, mobilitatea profesional scade n intensitate deoarece n preajma

    pensionrii , capacitatea persoanei de a-i cuta un loc de munc sau de a-i

  • 16

    schimba profilul profesional devine foarte mic.n concluzie , schimbrile de

    sens ale fluxurilor migratorii interne au ca i principal cauz asigurarea

    subzistenei.

    Pe parcursul celor 18 ani dimensiunile, dinamica, formele i caracteristicile

    omajului , n ara noastr , au evoluat diferit de la un an la altul i de la o lun

    la alta.Acest fenomen i-a fcut simit prezenan ara noastr, ai evoluat

    diferit de la un an la altul i de la o lun la alta . Acest fenomen i-a fcut

    simit prezena n ara noastr , o dat cu primele msuri de liberalizare i

    restructurare a economiei , neavnd o evoluie normal, previzibil.

    Reducerea continu a populaiei ocupate din ara noastr , dup 1990 a fcut ca

    fenomenul omajului s se reflecte i n rndul populaiei feminine.

    Concentrarea omajului la fora de munc feminin are numeroase incidente

    asupra vieii de familie, dar i asupra societii, cum sunt: diminuarea venitului

    i a puterii financiare a familiei, reducerea numrului copiilor i deteriorarea

    educaiei lor i a potenialului de for de munc a Romniei.

    Analiza omajului dup structura socio-profesional i pe niveluri de pregtire

    lrgete aria de cunoatere a acestui fenomen,indicnd sursele sale de formare

    i sugernd ci de soluionare pentru creterea ocuprii i domeniile ce

    solicit procese de recalificare i reconversie profesional.Aadar, dei

    omajul afecteaz toate categoriile de for de munc , se concentreaz cu

    predilecie n rndul celor care au statut de muncitori. Acest fapt se explic

    tocmai prin prisma declinului industrial, domeniu n care s-au efectuat

    numeroase disponibilizri ca urmare a procesului de restructurare.

    n ceea ce privete analiza omajului pe grupe de vrst se observ c

    populaia tnr sub 25 de ani reprezint grupa cu populaia numeroas cea

    mai afectat.Tranziia de la coal la integrarea tineretului pe piaa forei de

    munc constituie una dintre cele mai critice i presante probleme a funcionrii

    pieei forei de munc , cu impact economic i social deosebit de

    puternic.Trebuie menionat de asemenea c uneori tinerii i ncep activitatea

    n sectoare marginalizate , inferioare calificrii lor i alteori chiar intr n

    circuitul muncii neprotejate, fapt care i izoleaz de societate , nainte ca ei s

    fac primii pai n viaa profesional i familial.

    Instabilitatea mediului economic i social , corelat cu modificri importante

    n mentalitatea i aspiraiile cetenilor au dus la modificri importante n

  • 17

    structura populaiei din Romnia.n ceea ce privete fora de munc ocupat

    sunt dou caracteristici care trebuie evideniate. O dat c ponderea angajailor

    cu contract de munc pe perioad determinat s-a redus simitor, de la 3% n

    jurul anului 2000, la 1% n anul 2009.Apoi, a crescut ponderea populaiei

    ocupate n sectorul teriar, chiar i pe timp de criz.Rata de cretere a ocuprii

    a fost de 2,3 % n anul 2009 pentru servicii , n timp ce industria a nregistrat

    o scdere de 1,1%, iar agricultura de 8,8%.

    Analiza evoluiei lunare a ratei omajului n Romnia a artat prezena

    componentei sezoniere ; prin urmare , pentru a putea continua analiza, datele

    au fost supuse procesului de desezonalizare prin metoda mediilor mobile. Mai

    mult , pentru a surprinde exact caracteristicile ratei omajului n Romnia, au

    fost calculai indicii sezonalitii . Este de ateptat ca n lunile de iarn, cnd

    anumite sectoare nu au activitate , acetia s fie supraunitari , iar n lunile de

    var s fie subunitari.Valorile obinute pentru aceti indici au confirmat

    ipotezele fcute.

    Pentru analiza relaiei omaj inflaiei , am utilizat metodologia vectorului

    autoregresiv,lund n calcul att valorile trecute ale variabilei endogene , ct i

    cele prezente i trecute ale variabilelor factori.Aceast analiz a scos n

    eviden o particularitate a relaiei inflaie - omaj n Romnia. Aceasta nu este

    una invers, aa cum susine teoria Curbei lui Phillips, ci este una

    direct.Cauzele pot fi multiple perioada de tranziie a Romniei la o

    economie de pia, turbulee determinate de criza economic internaional,

    sau simplul fapt c aceast relaie a fost testat i validat pe state cu o lung

    istorie capitalist.Adic, un impuls de 1 punct procentual n rata inflaiei va

    genera n perioada urmtoare o cretere a ratei omajului n Romnia cu 0,04

    puncte procentuale i o cretere peste dou luni cu 0,03 puncte procentuale.

    Urmnd aceeai metodologie ca la studiul Curbei lui Philips, am introdus n

    analiz alte dou variabile importante- PIB-ul Romniei i salariul mediu net

    trimestrial.Raiunile integrrii acestor variabile n cadrul cercetrii in de

    derivaiile obinute din Curba lui Philips legea lui Lucas, a lui Okun,

    etc.Analiza fcut a dterminat urmtoarea relaie ntre rata omajului, rata

    inflaiei , salariul mediu net i PIB n Romnia. O cretere a ratei inflaiei cu 1

    punct procentual , duce la o cretere concomitent a ratei omajului cu 0,136

    puncte procentuale.Prin prisma coeficienilor , cel mai mare este al salariului

  • 18

    mediu net.Dar analiza de descompunere a varianelor a artat c influena

    efectiv a salariului este neglijabil n timp asupra ratei omajului.La fel este i

    n cazul PIB-ului. Lipsa de influen pentru ultimeme dou variabile este

    explicat prin lipsa de flexibilitate a pieei forei de munc n Romnia.

    n ceea ce privete politica privind piaa forei de munc n Romnia este

    necesar o schimbare a prioritilor stabilite , contientizarea investiiei care

    trebuie fcute n capitalul uman, promovarea i susinerea n mai mare msur

    a sectorului privat ca fiind generator de locuri de munc.

    n cadrul altor msuri i programe naionale n vederea gestionrii omajului i

    a creterii nivelului ocuprii forei de munc se numr:

    - promovarea potenialului local n vederea implementrii

    direciilor de ocupare i incluziune social;

    - creterea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman,

    creterea accesului la educaie pentru grupurile dezavantajate;

    - adoptarea unui sistem educaional i de formare la noile

    cerine i competene.

    - o mobilitate mai mare a forei de munc att pe plan intern i

    internaional.

    CAPITOLUL III PIAA FOREI DE MUNC I OMAJUL N

    JUDEUL MARAMURE

    Obiective urmrite:

    n acest capitol ne am fixat ca i obiectie urmtoarele:

    o prezentare fidel a judeului Maramure, potenialul de dezvoltare fiind dat

    n principal de expansiunea serviciilor i accesul facil la fora de munc bine

    pregtit , oportunitile valorificate pn n prezent de investitorii strini care

    au preluat sau au nfiinat parcuri industriale.

    analiza pieei forei de munc la nivelul judeului Maramure, abordare

    realizat dupa aceeai metodologie ca la nivel naional fiind analizat nti rata

    omajului , apoi relaia ei cu rata inflaiei i mai apoi cu salariul mediu net i

    P.I.B-ul la nivel de jude . Scopul analizei a fost de a evidenia relaia de

    interdependen existent ntre diversele variabile ale pieei forei de munc n

    judeul Maramure.

  • 19

    realizarea unei analize pe baz de chestionare privind situaia de pe piaa forei

    de munc. S-a urmrit surprinderea unor caracteristici ale deciziilor legate de

    angajare, procesul de angajare, implicarea agenilor economici n procesul de

    formare continu a angajailor,etc.

    n urma analizei ntreprinse s-au desprins urmtoarele concluzii:

    Piaa forei de munc din regiunea Nord-Vest reflect n mare tendinele de la

    nivel naional. Dezechilibrele provocate de procesul de restructurare a

    economiei romneti , au dat i n judeul Maramure o nou dimensiune

    problemei adaptrii forei de munc la cerinele pieei.

    dei populaia judeului a sczut simitor, rata natalitii n Maramure s-a

    meninut tot timpul peste rata naional, n timp ce rata mortalitii a fost sub

    valoarea naional.Asta nseamn c scderea continu a populaiei judeului

    nu s-a datorat att de mult fenomenelor demografice legate de fertilitate i

    mortalitate , ci mai mult de fenomenul migraionist.Sporul natural a devenit

    negativ de abia la intrarea in acest mileniu , n schimb din cauza

    restructurrilor economice masive , o mare parte a populaiei,n special tinerii

    au preferat s migreze.

    n ceea ce privete aspectele legate strict de piaa forei de munc , se poate

    observa c judeul Maramure a fost caracterizat de o rat aproape identic de

    activitate pentru brbai i femei , chiar n unii ani mai mare pentru femei;cea

    mai mic rat a omajului a fost nregistrat n anul 1996, urmat de o

    explozie care a dus la cea mai ridicat rat a omajului un an mai trziu,

    pricipalul motiv fiind restructurarea sectorului minier i a industriilor conexe

    lui.

    n continuarea analizei s-a folosit aceeai metodologie ca la nivel naional. A

    fost analizat nti rata omajului, apoi relaia ei cu rata inflaiei i mai apoi cu

    salariul mediu net i P.I.B-ul la nivel de jude.Metodologia aplicat a fost

    adaptat la specificul datelor existente. Prima i cea mai simpl analiz de

    previzionare este netezirea exponenial prin metoda Holt-Winters. De acast

    dat, metoda a fost aplicat pentru serie ce nu prezint component

    sezonier.Mai departe, scopul analizei a fost de a evidenia relaiile de

    intedependen existente ntre diversele variabile ale pieei forei de munc n

    judeul Maramure.

  • 20

    Rezultatele prezentate n continuare arat o relaie invers ntre rata omajului

    i rata inflaiei la nivelul judeului, deci o confirmare a Curbei lui

    Phillips.Analizele efectuate au evideniat o influen slab a ratei inflaiei

    asupra ratei omajului, astfel c aceasta nu reprezint un factor consistent de

    previziune a ratei omajului. Acest aspect ar putea fi determinat , n principiu,

    de faptul c la nivel de jude nu sunt disponibile date despre modificrile

    preurilor exclusiv n cadrul geografic al judeului, datele fiind angrenate la

    nivel de ar.

    n ceea ce privete analiza relaiei dintre rata omajului i rata inflaiei se

    observ , aa cum era de ateptat c influena ratei inflaiei asupra ratei

    omajului este foarte mic n judeul Maramure.Nici mcar 10% din variaia

    celei din urm nu este explicat de factorul de influen.n schimb, pe termen

    lung, la nivelul judeului Maramure, o mai mare parte din variaia ratei

    inflaiei este explicat de rata omajului.

    Analizele derulate la nivel judeean au evideniat c variabilele cu influene

    semnificative la nivel naional au o importan mult mai mic.Astfel, se poate

    trage concluzia c n judeul Maramure schimbrile survenite n piaa forei

    de munc nu sunt de natur determinist, ci sunt datorate deciziilor politice

    luate la nivel nalt.

    Relaia dintre rata omajului i populaia judeului nu a putut fi estimat prin

    nici o metod de analiz.n toate cazurile, coeficienii i, implicit , modelele

    gsite , nu au fost validate , dovedindu-se nesemnificative din punct de vedere

    statistic.

    Pe parcursul acestei cercetri , analizele pieei forei de munc i omajului n

    Romnia i n judeul Maramure , au fost fcute pe baza datelor

    oficiale.Pentru a prezenta o imagine real a situaiei la nivel de jude, ct mai

    fidel, am considerat necesar i aplicarea unui chestionar printre

    administratorii agenilor economici.Scopul principal a fost de a surprinde

    caracteristici ale deciziilor legate de angajai i procesul de angajare i

    concediere.Pe lng ntrebri introductive referitoare la nsuiri ale

    organizaiei, chestionarul a cuprins i idei ce vizeaz noile angajri posibile,

    procesul de trimitere n omaj, implicarea agenilor economici n procesul de

    formare continu a angajailor, etc.Aleator au fost selectai 100 de ageni

  • 21

    economici din jude , crora li s-au trimis chestionare. Am obinut o rat de

    74% rspunsuri valide.

    n primul rnd, neau interesat caracteristicile demografice ale firmelor

    analizate.Majoritatea dintre acestea, 92% sunt private , iar cele mai multe

    activeaz n domeniul comerului fiind urmate de firmele de prestri servicii i

    doar 20% dintre societile comerciale analizate sunt productoare.

    Pentru a putea surprinde efectele ei , am intrebat agenii economici din jude

    cte persoane au angajat n ultimii trei ani i cte persoane au concediat n

    ultimii 3 ani. Majoritatea au angajat ntre 5-10 persoane, n domeniul

    comerului. O alt specificitate este c s-au angajat mai multe persoane n

    producie dect n prestri servicii.Aceste rezultate, precum i testele aplicate,

    au descoperit o legtur semnificativ pe piaa forei de munc maramureene

    ntre domeniul de activitate i numrul de persoane angajate n ultimii trei ani,

    caracterizai de criza economic internaional i naional.

    nainte de analiza efectiv a procesului de angajare concediere , un alt aspect

    important este legat de nivelul de calificare a salariailor.Se tie foarte bine c

    piaa forei de munc din Romnia este deficitar la locurile de munc

    dedicate persoanelor cu studii superioare.Spre deosebire de alte aspecte

    analizate nainte , care au difereniat judeul Maramure de specificul rii, n

    acest caz analiza dovedete c i agenii economici din acest jude au aceleai

    preferine ca cei din restul rii.Astfel, 44 din firmele chestionate, reprezentnd

    60% au cei mai muli angajai absolveni cu studii medii.Aproape 40% au mai

    muli angajai cu studii superioare i doar un singur agent economic are

    majoritatea salariailor cu studii masterale absolvite.

    n ceea ce privete ncadrrile din rndul omerilor , doar 20% dintre firmele

    chestionate au ca grup int omeri nregistrai la AJOFM Maramure.

    n ultimii ani , discuii din ce n ce mai aprinse se poart pe tema corelrii

    programelor de studii universitare cu cerinele pieei forei de munc.Din acest

    motiv, am vrut s vedem opinia angajatorilor maramureeni privind aspectele

    pe care ar trebui s pun mai mare acent instituiile de nvmnt superior din

    Romnia.Cu o majoritate covritoare se poate observa c angajatorii prefer

    persoanele creative , care vin cu idei noi pentru afacerea lor.Instituiile de

    nvmnt superior ar trebui deci, s gndeasc programele de studiu astfel

    nct s dezvolte capacitatea creatoare ale viitorului angajat.n acest mod am

  • 22

    avea, din punctul de vedere al mediului de afaceri din judeul Maramure, o

    mai bun integrare a proaspeilor absolveni pe piaa forei de munc.Efectul

    ar fi extrem de important , lund n considerare rezultatele analizei pieei forei

    de munc la nivel naional, care arat o rat a omajului extrem de mare (peste

    20% n ultimii ani) n rndul tinerilor.

    Pstrnd filiera educaiei superioare , am analizat gradul de colaborare dintre

    mediul de afaceri maramureean i mediul universitar.Cel mai important

    aspect al acestei colaborri , care efecte sesizabile i pe piaa forei de munc

    se refer la practica studenilor.Din pcate ns , o mare majoritate a firmelor

    nu au nici un fel de colaborare pe aceast filier cu instituiile de nvmnt

    superior.Apare deci, o lips de comunicare ntre educator i angajator care nu

    este dect n detrimentul angajailor.

    Majoritatea angajatorilor maramureeni sunt tradiionaliti, prefernd forma

    clasic de program.Totui, avnd n vedere specificul activitilor din acest

    jude este destul de nsemnat efectivul celor care accept i fac angajri i n

    regim part-time (n jur de 40%).

    n final , am dorit s vedem care sunt motivele care , din punctul de vedere al

    managementului unei firme duc la obinerea statutului de omer pentru unele

    persoane.Printre motive regsim: lenea, dezinteresul, superficialitatea

    angajatului , lipsa de experien, etc.

    Pentru prelucrarea informaiilor aprute n chestionar au fost folosite metode

    de statistic descriptiv, statistic inferenial i analiz multidimensional a

    datelor.

    Blocajul financiar, alturi de blocajul investiional constituie alt factor important care

    influeneaz echilibrul din economie, deci implicit i pe cel de pe piaa fortei de munca.

    Pierderea pieelor externe precum i migraia sunt factori care au influenat aceast

    perioad ocuparea i omajul din Romnia.

    n vederea creterii gradului de ocupare n Romnia i reducerea nivelului omajului

    va trebui s se acioneze n direcia sporirii investiiilor i a susinerii unei creteri

    economice durabile.

    Deasemenea, o direcie important o constituie dezvoltarea sectorului ntreprinderilor

    mici i mijlocii, deoarece acestea trebuie privite ca principalele promotoare ale inovaiei

    i ocuprii forei de munc.

  • 23

    Pentru o dezvoltare economica i creterea eficienei n cadrul economiei , Romnia va

    trebui s se acioneze pentru:

    reducerea omajului n rndul tinerilor, prin aplicarea msurilor de stimulare a

    angajatorilor pentru ncadrarea n munc a absolvenilor de nvmnt, consiliere

    profesional,cursuri de formare profesional, consultan pentru nfiinarea de

    mici afaceri;

    reducerea omajului de lung durat, prin acordarea de alocaii pentru omerii

    care se ncadreaz nainte de expirarea perioadei de indemnizare, stimularea

    mobilitii, prin msuri de subvenionare a forei de munc angajat n programe

    de ocupare temporar;

    reducerea omajului n rndul persoanelor cu vrste de peste 45 ani, prin msuri

    de stimulare a angajatorilor;

    prelungirea vieii active, prin msuri de stimulare a angajatorilor care ncadreaz

    omeri care mai au 3 ani pn la ndeplinirea condiiilor pentru solicitarea pensiei

    anticipate pariale, pensiei anticipate sau pentru acordarea pensiei pentru limit de

    vrst, conform legii;

    perfecionarea profesional continu, prin organizarea de cursuri i pentru

    persoanele care i-au ntrerupt activitatea, astfel nct, la reluarea acesteia, s-i

    poat ndeplini atribuiile de serviciu, iar pe de alt parte, diversificarea

    competenelor profesionale n scopul facilitrii integrrii acestora pe piaa fortei

    de munca;

    asigurarea unui climat concurenial adecvat, capabil s stimuleze creterea

    competenei, calitii i performanelor profesionale ale factorului uman;

    creterea flexibilitii pieei muncii, sub aspect intern, extern i salarial;

    promovarea dialogului social, prin perfecionarea instituiei negocierilor

    n concluzie, aceste aspecte trebuie s constituie elemente de baz n elaborarea

    strategiilor i politicilor de ocupare, de combatere a marginalizrii sociale, de inserie

    pe piaa forei de munc i reintegrare n activitate a persoanelor descurajate, fie c

    sunt intrate pentru prima dat pe piaa forei de munc, fie c au statutul de omer

    obinut n urma pierderii locului de munc.

  • 24

    BIBLIOGRAFIE

    1. Adumitrcesei I.D, E.Niculescu, N.G.Niculescu(1998) "Economie politic teorie i politic

    economic pentruRomania", Editura Polirom, 1998, p.193

    2. Andersen T, Niels Haldrup, Jan Rose Sresen,Product Market Integration and European

    Labour Markets,Paper provided by School of Economics and Management, University of

    Aarhus in its series Economics Working Papers with number 1999-26,available at

    http://ideas.repec.org/p/aah/aarhec/1999-26.html

    3.Angelopoulos A (1987) , Un plan mondial pentru ocuparea forei de munc .Pentru un

    Keynesism la scar internaional, Ed.Politic , Bucureti

    4.Bdulescu Alina (2006) , Ocuparea i omajul - intre abordri teoretice i realiti

    contemporane, Ed.Universitii , Oradea

    5. Beck, T. (2007), Financing Constraints of SMEs in Developing Countries: Evidence,

    Determinants and Solutions, KDI Conference on Financing InnovationOriented Businesses

    to Promote Entrepreneurship, May 2007

    6. Belli N. (2000) , "omajul-sursa de srcie a populaiei", Revista Economistul nr.703/2000,

    pag.a 6-a

    7. Berger, A.& Udell, G., (2005), A More Complete Conceptual Framework for Financing of

    Small and Medium Enterprises, World Bank Policy Research Working Paper No 3795

    8. Bernard J, Colli Jean Claude (2005) , Vocabular economic i financiar , Ed.Humanitas,

    Bucureti

    7. Biggs, T., (2002), Is Small Beautiful and Worthy of Subsidy? Literature Review, IFC

    9.Bocean Claudiu,The Impact of Active Labour Market

    Policies in Romania,Online at http://mpra.ub.uni-muenchen.de/10397/ MPRA Paper No.

    10397, posted 10. September 2008

    10.Blaug M, (1992) , Teoria economic in retrospectiv, Ed.Didactic i Pedagogic ,

    Bucureti

    11.Cartelier A (1990), Mannaie et systeme de paiement :Le probleme de la formation de

    lequilibre, Paris

    12.Ciucur D(2004), "Piaa muncii in condiiile aderrii Romaniei la Uniunea European", in

    revista "Raporturi de Munc", nr. 5/mai 2004, p. 25

    13.Didier M (1998) , Economia :Regulile jocului , Ed Humanitas, Bucureti

    14.Dobrot N , Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.383

    15. Debreu G, Arrow KJ (1954) Existence of an equilibrium for a competitive economy,

    Econometrica

    16.Georgescu M A ( 2005) Provocri socio-economice , Ed.Casa Crii de tiin, Cluj

    Napoca

    17.Ghisoiu M (2000), Sisteme si structuri noi de reducere a somajului, Universitatea Babes

    Bolyai , Cluj Napoca, Catedra de economie Politica, proiect de cercetare tip A

  • 25

    18.Ghioiu M(coord ) (2000) omajul-realitate contemporan evoluii recente , Editura

    Risoprint, Cluj Napoca

    19.Grantham George, Mary Mckinnon , Labour market evolution: the economic history of

    market integration, wage flexibility, and the employment relation,Routledge,1994, available at

    http://books.google.com/books?id=UbiEsJJwpvsC&dq=labour+market&hl=ro&source=gbs_na

    vlinks_s

    20.Hayek, F A (1993) Drumul ctre servitute , Ed.Humanitas, Bucureti

    21.Heller C (2007) The Keynesian Cross :Graphical Interpretation of Effective Demand ,

    Working Paper Series,Available at SSRN: http://ssrn.com/

    22.Heller C (2002) The General Theory of Employment , Interest and Money Acording to

    Brian Reddaway, MPRA Paper , VOL 1-

    23.Keynes J.M (1970) Teoria general a folosirii minii de lucru , a dobnzii i a banilor ,

    Ed.Stiinific , Bucuresti

    24.Lang D,Can the Danish model of flexicurity be a matrix for

    the reform of European labour markets?,Paper provided by Groupement de Recherches

    Economiques et Sociales in its series Cahiers du GRES with number 2006-18.

    25. Malthus Th (1992) , Eseu asupra principiului populaiei , Ed.Stiintific, Bucureti

    26. Marx K (1960) Capitalul , vol I , Ed.Politic , Bucureti

    27. Marx K, Engels Fr ( 1969) Opere , Ed.Politica , Bucureti

    28. Montchretiene De A ( 1889) Traite d`economie politique, Paris

    29. Matei, L & Matei, A, (2010) Local employment policies in the context of the economic

    crisis:Influences of the European Community structural instruments ,Online at

    http://mpra.ub.uni-muenchen.de/23086/ MPRA Paper No. 23086, posted 05. June 2010

    30. Marshall A, Principles of Economics, vol. I, Fifth edition, MacMillan, London, 1907, p. 138

    31. Mitrut, C., Constantin, D. L., (2006), Current issues concerning regional policy and SMEs

    in Romania, SouthEastern Europe Journal of Economics 2 (2006) 209221

    32. Nstase* C &Kajanus M (2009), THE IMPACT OF THE GLOBAL CRISIS ON SME AND

    ENTREPRENEURSHIP BEHAVIOR ROMANIA AND FINLAND CASES, Article provided by

    Academy of Economic Studies - Bucharest, Romania in its journal The AMFITEATRU

    ECONOMIC journal,number 3, 2009, pages 751-762

    33. Newberry, D., (2006), The role of small and medium sized enterprises in the futures of

    emerging economies, World Resource Institute

    34.NICOLESCU(2009) ,Strategic directions focused on SMEs

    for the way out of crisis,Journal Economia. Seria Management, Issue 1, pages 17-22,2009

    35.Per S, "Piaa paralel a muncii", in revista "Raporturi de munc", nr. 2/2001, p.20

    36. Pohoa I (1995) Doctrine economice universale .Contemporani, Ed.Fundaiei Gh.Zane,

    Iasi

    37.Popescu Gh (2002), Evoluia gndirii economice , Ed a 2 -a , Ed. George Baritiu , Cluj

    Napoca

  • 26

    38. Popescu Gh (1999) Keynesism i neolibralism in economia secolului al XX-lea, Ed.

    Didactic i Pedagogic, Bucureti

    39.Parker S ( 2004) , The economics of self-employment and entrepreneurship, Cambridge

    University Press

    40. Pirtea , M & all (2007): The influence of the European single market upon the SME

    activity. Published in: The proceedings of the international conference Competitiveness and

    European integration 1 (2007): pp. 423-429,Online at http://mpra.ub.uni-muenchen.de/12970

    41.Roman,M(2010),The effciency analysis applied for the

    evaluation of labour market policies:

    Study case for Romania, Online at http://mpra.ub.uni-muenchen.de/20332/ MPRA Paper No.

    20332, posted 30. January 2010 /

    42.Ricardo D (1959) Opere alese , vol I , Ed. Academiei , Bucureti

    43.Rboac Gh (2003) Piaa muncii i dezvoltarea durabil, Ed. Tribuna economica ,

    Bucureti

    44."Rodriguez-Planas N (2007) , What Works Best for Getting the Unemployed Back to

    Work: Employment Services or Small-Business Assistance Programmes? Evidence from

    Romania, Paper provided by Institute for the Study of Labor (IZA) in its series IZA Discussion

    Papers with number 3051, September 2007"

    45.Smith A (1962) Avutia natiunilor , vol I, Ed .Academiei , Bucureti

    46. Stiglitz J, Walsh C ( 2005) Economie , Ed. Economic , Bucureti

    47.Streinu A (2001) Dictionar de economie , Ed.Niculescu , Bucureti

    48.Stiglitz J, Walsh C ( 2002) Economie , Ed. Economic , Bucureti

    49. Suta-Selejeanu S (1997) Doctrine economice O privire panoramic , Ed.Eficient ,

    Bucureti

    50.Wray R ( 2006) Keynes Approach to Money :An assesment after 70 years , Atlantic

    Economics Journal

    51.Wray R ( 2007) The Continuing Legacy of J.M.Keynes , Working Paper Available at

    SSRN: http://ssrn.com/

    52. *** Dicionar enciclopedic (1996) , vol II, Ed.Enciclopedic , Bucureti

    53. *** Dicionar de economie ( 2001 ) , editia a II a, Ed.Economic , Bucureti

    54. **** Anuarul Statistic al Romniei , serii de timp 1990-2006

    55. *** Raportul anual al BNR, 2000-2006, www.bnr.ro

    56. *** - European Commission- The Economny 2007 Review, Moving Europe's productivity

    frontier, Brussels, http://ec.europa.eu/economy-finance/publications/publication10130_en.pdf

    57. *** - www.ilo.org

    58. *** - www.mmuncii.ro

    59. *** - www.anofm.ro

    60. *** - www.epp.eurostat.ec.europa

    61. *** - www.adr.ro

    62. *** - www.insse.ro

  • 27

    63. *** - www.cnp.ro

    64 *** - www.insse.ro

    65. *** - www.anofm.ro