H.233 documentatie descriptiva externalizare DGASPC · 2013-09-05 · 288/2006 pentru aprobarea...

Art. 2. Cu data prezentei orice alte dispozi�ii contrare se abrog�.

Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredin�eaz� Direc�ia General� Economic� �iDirec�ia General� de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului Bihor.

Art. 4. Prezenta hot�râre se comunic� prin Compartimentul Rela�ii cu Consilierii cu: Institu�iaPrefectului Jude�ului Bihor; Pre�edintele Consiliului Jude�ean Bihor; Compartimentul Rela�ii cuConsilierii; Compartimentul Monitorizarea Institu�iilor Subordonate; Direc�ia General� de Asisten��Social� �i Protec�ia Copilului Bihor.

Art. 5. Aducerea la cuno�tin�� public� a prevederilor prezentei hot�râri va fi asigurat� deMonitorul Oficial al jude�ului Bihor.

PRE�EDINTE, CONTRASEMNEAZ�: Cornel Popa SECRETAR AL JUDE�ULUI,

Carmen Solt�nel

5 ex.

Anexala Hot�rârea Consiliului Jude�ean Bihor

nr. 233 din 27.08.2013

VIZAT:

PRE�EDINTE, SECRETAR AL JUDE�ULUI, Cornel Popa Carmen Solt�nel

DIREC�IA GENERAL� DE ASISTEN�� SOCIAL� �I PROTEC�IA COPILULUI BIHOROradea, str. Feldioarei nr.13Nr. din

Documenta�ia descriptiv� pentru elaborarea i prezentarea documentelor de calificare i selectare pentru

contractarea de servicii sociale -Centrul ______

Termeni de referin��

Informa�ii generale:

Direc�ia General� de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului Bihor (acronim Direc�ia),are rolul de a asigura la nivel jude�ean, aplicarea politicilor �i strategiilor de asisten�� social� îndomeniul protec�iei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum �i a oric�ror persoane aflate în nevoie, atribu�iile fiind prev�zute în Hot�râreaGuvernului nr. 1434/2004 republicat� privind atribu�iile �i Regulamentul-cadru de organizare �ifunc�ionare ale direc�iei generale de asisten�� social� �i protec�ia copilului.

Direc�ia faciliteaz� accesul la servicii sociale pentru persoanele definite de lege capoten�iali beneficiari, f�r� discriminare de sex, vârst�, religie, apartenen�� etnic� sau na�ionalitate�i stabile�te criterii obiective de eligibilitate �i admitere, în func�ie de tipurile de servicii socialefurnizate �i de resursele disponibile.

Acordarea serviciilor sociale de c�tre Direc�ie se realizeaz� în func�ie de nevoilebeneficiarilor �i are în vedere, permanent, prevenirea situa�iilor de risc �i profilul poten�ialilorbeneficiari, prin elaborarea unor planuri strategice de dezvoltare a serviciilor sociale de interesjude�ean.

Unit��ile de asisten�� social� sunt institu�ii de interes public f�r� personalitate juridic�,care au rolul de a asigura la nivel jude�ean sau local aplicarea politicilor �i strategiilor deasisten�� special� a persoanelor cu handicap, prin cre�terea �anselor recuper�rii �i integr�riiacestora în familie ori în comunitate, �i de a acorda sprijin �i asisten�� pentru prevenireasitua�iilor ce pun în pericol securitatea persoanelor cu handicap.

În vederea realiz�rii atribu�iilor ce le revin, centrul asigur� prin mijloace umane,materiale �i financiare implementarea politicilor �i strategiilor privind protec�ia special� apersoanelor cu handicap, precum �i prevenirea �i combaterea marginaliz�rii sociale a acestora.

1

CAP. I MODUL DE FUNC�IONARE A SERVICIULUI SOCIAL ÎN PREZENT

1. Descrierea centrului (copii, persoane adulte cu handicap):

________________________ (se va preciza adresa centrului, se va descrie centrul).

Centrul ______ are urm�toarele atribu�ii:....

2. Servicii oferite în prezent beneficiarilor:

a. Servicii de g�zduire care constau în:b. Servicii de îngrijire personal� care constau în:c. Servicii de recuperare.d. Servicii de integrare/reintegrare social�.e. Servicii oferite de c�tre speciali�tii din cadrul Direc�iei: ...se va descrie în func�ie de tipul

de centru f. Alte servicii necesare func�ion�rii activit��ii centrului (de exemplu: administrative,

financiar-contabile, gestionarea resurselor umane, etc.).

NOT�: Serviciile prev�zute la litera e) vor fi oferite dup� contractare de c�tre Direc�ie prinspeciali�tii proprii.

Spa�iile centrului sunt adecvate pentru asigurarea serviciilor sociale unui num�r de ____beneficiari (capacitatea maxim� a centrului), în prezent fiind asista�i un num�r de ____beneficiari. Beneficiarii sunt copii/persoane adulte cu handicap grav �i accentuat pentru care s-ainstituit o m�sur� de protec�ie special� de c�tre Comisia pentru protec�ia copilului/Comisia deevaluare medical� a persoanelor adulte cu handicap.

Admiterea copiiilor/persoanelor adulte cu handicap în centru: se va descrie în func�ie de caz

Ie�irea din centru se va face doar cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

3. Date despre beneficiarii institu�iei:

Num�rul beneficiarilor din Centrul _______ variaz� în func�ie de:�� transferul beneficiarilor în alte centre reziden�iale aflate în structura Direc�iei;�� reintegrarea beneficiarilor în familia natural� sau extins�, precum �i reintegrarea

în comunitate;�� intrarea în sistem a altor beneficiari;�� sistarea serviciilor din ra�iuni de ordin medical sau alte situa�ii.

Clasificarea beneficiarilor în func�ie de vârt�, sex, tip �i grad de handicap din Centrul _____ ladata de ______

Total beneficiari la data de _______: ____

Clasificarea beneficiarilor în func�ie de men�inerea leg�turilor cu familia, rude, prieteni:______ beneficiari din cadrul Centrul _____, men�in leg�tura cu familia, rude sau prieteni.

2

4. Date despre personalul angajat:

Statul de func�ii al centrului la data _______:

Nr.Crt.

Func�ia Nivel de studii Grad profesional Nr. posturi

123

TOTAL

Structura programului de lucru:__________________________________

NOT�: 1. Vizitarea loca�iei Centrului ____ se face cu acordul prealabil al conducerii Direc�iei. Cerereade vizitare va cuprinde în mod obligatoriu un angajament necondi�ionat al candidatului �i apersoanelor care efectueaz� vizita, de a nu divulga în nici un fel datele, informa�iile sauimaginile la care au avut acces pe parcursul vizitei, cu excep�ia celor folosite la întocmireaofertei. Nerespectarea acestui angajament poate atrage m�suri în consecin�� din partea Direc�ieiinclusiv anularea calit��ii de candidat selectat sau anularea contractului, indiferent de momentulîn care autoritatea contractant� constat� divulgarea informa�iilor.2. Solicitarea �i ob�inerea informa�iilor necesare pentru elaborarea ofertei de la autoritateacontractant� �i alte institu�ii, dup� caz, necesare pentru etapa de calificare �i etapa de preg�tire aofertei de pre� se face prin cerere scris� depus� la registratura Direc�iei.

CAP. II SCOPUL �I OBIECTUL CONTRACTULUI

1. Scopul „Contract�rii serviciilor sociale - Centrul ________” este transferul deresponsabilit��i privind acordarea serviciilor sociale unor furnizori de servicii sociale priva�i,acredita�i în condi�iile legii, numai în interesul persoanelor beneficiare în vederea cre�teriipermanente a calit��ii serviciilor �i cre�terea gradului de eficientizare a costurilor acestor servicii.

2. Obiectul contractului îl constituie asigurarea serviciilor de g�zduire, de îngrijire personal�,de recuperare �i de integrare/reintegrare social� �i alte servicii necesare func�ion�rii centrului,pentru un num�r de maxim ____ de beneficiari. În prezent sunt institu�ionaliza�i un num�r de____ de beneficiari. Cod CAEN _________

3. Servicii oferite spre contractare:a) Servicii de g�zduire, dup� caz;b) Servicii de îngrijire personal�, dup� caz;c) Servicii de recuperare;d) Servicii de integrare/reintegrare social�;e) Alte servicii necesare func�ion�rii activit��ii centrului (de exemplu: administrative,

financiar-contabile, gestionarea resurselor umane, etc.).

4. Ofertantul va propune un set de m�suri care stau la baza serviciilor sociale �i care sefundamenteaz� pe urm�toarele principii:a) solidaritatea social�; b) unicitatea persoanei; c) libertatea de a alege serviciul social în func�ie de nevoia social�;

3

d) egalitatea de �anse �i nediscriminarea la accesul de servicii sociale �i în furnizarea serviciilorsociale; e) participarea beneficiarilor la întregul proces de furnizare a serviciilor sociale; f) transparen�a �i responsabilitate public� în acordarea serviciilor sociale; g) proximitate în furnizarea serviciilor sociale; h) complementaritate �i abordare integrat� în furnizarea serviciilor sociale; i) concuren�� i competitivitate în furnizarea serviciilor sociale; j) confiden�ialitate; k) parteneriat între p�r�ile implicate în procesul de furnizare a serviciilor sociale �i beneficiariiacestora.5. Este necesar ca ofertantul s� propun� solu�ii concrete pentru întregul num�r de beneficiaride servicii sociale declarat în propunerea tehnic�. Solu�iile urm�resc aspectele enumerate, dar nuse limiteaz� la acestea:

� Îmbun�t��irea serviciilor oferite acestora (majorarea nivelului aloca�iei zilnice de hran�pentru beneficiari, asigurarea accesului la servicii medicale �i tratamente, în func�ie denevoile individuale, diversificarea produselor de igien� personal� �i asigurarea obiectelorpentru fiecare beneficiar, diversificarea activit��ilor de timp liber, cre�terea gradului deautonomie personal� prin activit��i diverse, implicarea beneficiarilor în diverse activit��ide recuperare, conform standardelor specifice de calitate, dotarea �i amenajarea spa�iilorde locuit �i de recreere conform nevoilor �i preferin�elor beneficiarilor, igienizareaspa�iilor de locuit, asigurarea de îmbr�c�minte �i înc�l��minte pentru beneficiari);

� Cre�terea gradului de implicare a beneficiarilor centrului în via�a comunit��ii;� Gestionarea resurselor umane conform prevederilor legale.

Propunerea tehnic� va cuprinde obligatoriu solu�ii pentru toate aspectele men�ionateanterior.

Nu vor fi considerate fundamentate �i nu vor fi acceptate solu�ii care pot pune în pericolvia�a, integritatea corporal� a beneficiarului de servicii sociale. Nu vor fi acceptate solu�ii carecuprind activit��i de prozelitism religios sau altele asem�n�toare.

CAP. III MODUL DE FUNC�IONARE AL SERVICIILOR SOCIALE CONTRACTATE

1. Prevederi legale :

- Legea nr. 292/2011 asisten�ei sociale;- Legea nr. 448/2006 republicat�, privind protec�ia �i promovarea drepturilor persoanelor cuhandicap;

- Hot�rârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare aprevederilor Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cuhandicap;

- Ordinul nr. 559/2008 privind aprobarea Standardelor specifice de calitate pentru centrereziden�iale, centre de zi, locuin�e protejate pentru persoane adulte cu handicap;

- Hot�rârea Guvernului nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea �ifunc�ionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;

- Ordonan�a de Urgen�� a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi�iepublic�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune deservicii, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Hot�rârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilorreferitoare la atribuirea contractelor de achizi�ie public� din OUG 34/2006, cu modific�rile �icomplet�rile ulterioare;

- Hot�rârea Guvernului nr. 1434/2004 republicat�, privind atribu�iile �i Regulamentul-cadrude organizare �i func�ionare ale Direc�iei Generale de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului,republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

4

- Hot�rârea Guvernului nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciilesociale;

- Ordonan�a Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modific�rile �icomplet�rile ulterioare;- Codul muncii, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare �i contractul colectiv de munc�aplicabil;

- Hot�rârea Guvernului nr. 421/2008 privind stabilirea nivelului minim al aloca�iei zilnice dehran� pentru consumurile colective din institu�iile publice de asisten�� social�;

- Legea nr. 272/2004 republicat�, privind protec�ia �i promovarea drepturilor copilului;- Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privindmanagementul de caz în domeniul protec�iei drepturilor copilului;

- Ordinul nr. 25/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrele dezi pentru copiii cu dizabilit��i;

- Ordinul nr. 21/2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciilepentru protec�ia copilului de tip reziden�ial;

- Ordinul nr. 27/2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciilepentru protec�ia copilului cu dizabilit��i de tip reziden�ial;

- Hot�rârea Guvernului nr. 532/1999 pentru aprobarea metodologiei de stabilire a niveluluicontribu�iei de între�inere în institu�iile de asisten�� social� datorat� de persoanele asistate sau desus�in�torii legali ai acestora;- Ordinul nr. 467/2009 privind stabilirea costului mediu lunar de între�inere în centrelereziden�iale pentru persoanele cu handicap, precum �i a nivelului contribu�iei lunare deîntre�inere datorate de adul�ii cu handicap asista�i în centre sau de c�tre sus�in�torii acestora;- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public� �i regimul juridic al acesteia;

- Ordonan�a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia�ii �i funda�ii;- Hot�rârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea ac�iunilor �i categoriilor de cheltuieli,criteriilor, procedurilor �i limitelor pentru efectuarea de pl��i în avans din fonduri publice.

2. Ob�inerea avizelor/autoriza�ilor necesare func�ion�rii serviciului social contractat

Demararea procedurii de înregistrare ca operator de date cu caracter personal se va faceîn termen de 2 luni de la semnarea contractului.

Ob�inerea avizelor necesare func�ion�rii serviciului social contractat se va face dup�încheierea contractului (A.Î.I., S.S.M., I.S.C.I.R., MEDIU, D.S.P., D.S.V.S.A., etc.) dup� caz.

3. Gestionarea documentelor pe perioada derul�rii contractului

Furnizorul are obliga�ia de a de�ine �i a prezenta autorit��ii contractante ori de câte ori i sesolicit� urm�toarele documente întocmite conform prevederilor legale în vigoare:

A. Activitatea de asisten�� social�- Metodologie de organizare �i func�ionare, Norme Interne de Func�ionare, Regulament de

organizare �i func�ionare, Regulament de ordine interioar�, Ghidul beneficiarului, Manualde proceduri;

- registrele întocmite conform prevederilor standardelor specifice de calitate;- planuri �i rapoarte de activitate ale speciali�tilor implica�i în desf��urarea activit��ilor cu

beneficiarii de servicii sociale;- dosarele sociale �i medicale ale beneficiarilor;- contracte de acordare de servicii sociale încheiate cu beneficiarii �i/sau sus�in�torii legali ai

acestora; - angajamente de plat� încheiate cu beneficiarii �i/sau sus�in�torii legali ai acestora;- documente privind veniturile realizate de beneficiari/ sus�in�torii legali;

5

- dispozi�ii de numire responsabil de caz;- documenta�ia medical� a beneficiarilor;- contracte de colaborare încheiate între furnizorul privat �i alte institu�ii publice sau private;- fotocopii ale rapoartelor de control întocmite de institu�iile de control abilitate;- certificate de acreditare a serviciilor sociale;- avize de func�ionare: A.Î.I., S.S.M., I.S.C.I.R., MEDIU, D.S.P., D.S.V.S.A., etc., altele

dup� caz.

B. Activitatea financiar – contabil�- facturi, chitan�e, bonuri fiscale, ordine de plat�, foi de v�rs�mânt; - procese verbale de recep�ie �i note de recep�ie;- bonuri de consum, bonuri de transfer, deconturi de cheltuieli;- liste de meniu;- contracte de sponsorizare;- foi de parcurs;- contracte de prest�ri servicii �i contracte de lucr�ri �i procese verbale de recep�ie aferente

acestora; - alte documente, dup� caz.NOT�: Toate documentele financiar contabile vor fi întocmite în conformitate cu prevederilelegale �i poart� r�spunderea integral� a furnizorului.

C. Activitatea de resurse umane- organigrame �i state de func�ii;- state de plat�;- pontaje �i grafice de lucru;- condic� de prezen��;- dovada privind data achit�rii drepturilor salariale �i a obliga�iilor aferente acestora; - contracte individuale de munc� �i acte adi�ionale, dup� caz;- fi�e de post;- dosare de personal;- contracte de voluntariat;- fi�e de aptitudini;- planul anual de formare profesional� continu� a personalului;- fi�a de evaluare anual� a obiectivelor de performan�� individual� stabilite în contractul

individual de munc� �i pe baza indicatorilor de performan�� stabili�i în fi�a postului;- dovada absolvirii cursurilor de formare profesional� prev�zute în planul anual de formare

profesional�.

CAP. IV CERIN�E NECESARE FUNC�ION�RII SERVICIULUI CONTRACTAT

�� Furnizorul va oferi serviciile sociale conform standardelor specifice de calitate pentrucentrele reziden�iale pentru copii/persoane adulte cu handicap, centre de zi pentru copii cudizabilit��i:

� Servicii de g�zduire în conformitate cu standardele de calitate� Servicii de îngrijire personal� în conformitate cu standardele de calitate� Servicii de recuperare în conformitate cu standardele de calitate� Servicii de integrare/reintegrare social� în conformitate cu standardele de calitate� Alte servicii necesare func�ion�rii activit��ii centrului (administrative, financiar-

contabile etc.)

�� Cheltuieli eligibile care pot fi finan�ate de autoritatea contractant�:

6

Standardele de cost reprezint� costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furniz�riiserviciilor sociale, calculat pentru beneficiar/pe tipuri de servicii sociale, potrivit standardelorminime de calitate sau criteriilor prev�zute de lege.Cheltuieli eligibile: sunt incluse în costul standard �i sunt considerate eligibile urm�toarelecheltuieli: �� cheltuieli de personal pentru angaja�ii care deservesc serviciul social, conform

organigramei �i statului de func�ii, cu condi�ia respect�rii prevederilor legale privindangajarea – studii, vechime în munc� �i specialitate (include cheltuieli cu salariile �i altedrepturi generate de raporturile de munc�, obliga�iile c�tre bugetul general consolidat alstatului, bugetele locale, respectiv fonduri speciale, indemniza�iile de delegare �ideplasare în cuantumul prev�zut de legisla�ia pentru institu�iile publice, inclusiv tichetede mas� �i alte beneficii ale salaria�ilor);

�� cheltuieli cu hrana asista�ilor;�� cheltuielile cu servicii �i utilit��i aferente spa�iului în care func�ioneaz� serviciul

social (înc�lzire - inclusiv servicii de între�inere a centralelor termice, iluminat �i for��motric�, ap�, canal �i salubritate, vidanjare, colectarea/depozitarea �i transportulmaterialelor periculoase, po�ta, telecomunica�ii, radio-tv, internet);

�� cheltuieli cu medicamente, servicii medicale - inclusiv stomatologice pentrubeneficiari, analize medicale pentru beneficiari, materiale sanitare, dezinfectan�i �imateriale pentru cur��enie;

�� cheltuieli cu uniforme �i echipament pentru beneficiari, lenjerie �i accesorii de patpentru beneficiari, alte obiecte de inventar, inclusiv aparatur� de specialitate pentrurecuperarea beneficiarilor, necesare asigur�rii standardelor specifice de calitate �i a c�rorpre� unitar cu T.V.A. s� nu dep��easc� valoarea de intrare a mijloacelor fixe conformprevederilor legale în vigoare;

�� cheltuieli cu carburan�i, între�inerea �i func�ionarea autoturismului (inclusiv RCA,taxa de drum) �i alte cheltuieli aferente mijloacelor de transport, utilizate pentru serviciulsocial conform legii;

� cheltuieli func�ionale (furnituri de birou, consumabile, piese de schimb, transportasista�i cu firme specializate, deplas�ri interne ale personalului angajat, achizi�ie de c�r�i�i publica�ii pentru beneficiari, preg�tire profesional�, cheltuieli pentru P.S.I. �i S.S.M.-inclusiv echipamente de protec�ie pentru personalul angajat, analizele medicaleobligatorii pentru personalul angajat, cheltuieli ocazionate de decesul beneficiarilor - cueviden�ierea ajutorului de deces, prev�zut de legisla�ia în vigoare);

� cheltuieli cu asigur�rile imobilelor care deservesc serviciul social;�� cheltuielile curente de func�ionare a imobilului (între�inerea cl�dirii, instala�iilor,

igienizarea spa�iilor, men�inerea st�rii imobilului cel pu�in la nivelul tehnic anteriorcontract�rii); materiale de între�inere �i repara�ii ale spa�iilor �i echipamentelor efectuateîn regie proprie sau lucr�ri de repara�ii contractate cu firme specializate, cheltuieliefectuate pentru amenajarea spa�iilor serviciului social, în vederea ob�inerii avizelorP.S.I. �i S.S.M, cheltuieli cu chiriile, dup� caz.

�� Cheltuieli neeligibile care nu pot fi finan�ate de autoritatea contractant�. �Nu suntincluse în standardele de cost �i nu sunt considerate eligibile urm�toarele cheltuieli:

a. repara�ii capitale ale imobilelor (lucr�rile de repara�ii capitale se execut� în scopulasigur�rii men�inerii func�ion�rii mijlocului fix existent pe toat� durata normat� deexploatare, în condi�iile legii). În cadrul repara�iilor capitale se efectueaz�: înlocuireatotal� sau par�ial� a elementelor de construc�ii �i/sau a instala�iilor aferente, înlocuireap�r�ilor componente ale elementelor deteriorate ca urmare a uzurii fizice, reparareaelementelor �i p�r�ilor de elemente de construc�ii �i/sau a instala�iilor aferente,îmbun�t��iri sau moderniz�ri ale mijloacelor fixe;

7

b. cheltuieli cu alte obiecte de inventar, inclusiv aparatur� de specialitate pentru recuperareabeneficiarilor, necesare asigur�rii standardelor specifice de calitate �i a c�ror pre� unitarcu T.V.A. dep��e�te valoarea de intrare a mijloacelor fixe conform prevederilor legale învigoare. Obiectele de inventar achizi�ionate de c�tre furnizor, pe perioada derul�riicontractului, din fondurile alocate de c�tre autoritatea contractant�, vor fi donateautorit��ii contractante în termen de 3 luni de la data achizi�iei;

c. cheltuieli cu asigur�rile de bunuri, cu excep�ia R.C.A. (auto) �i a imobilelor caredeservesc serviciul social;

d. alte drepturi salariale �i drepturi ob�inute de c�tre salaria�i prin sentin�e judec�tore�ti,pân� la data intr�rii în vioare a contractului de prestare a serviciului social;

e. cheltuieli cu taxele �i impozitele aferente imobilelor �i terenurilor apar�inând serviciuluisocial;

f. cheltuieli care dep��esc pre�ul contractului pentru serviciile sociale;g. cheltuieli cu amortiz�rile mijloacelor fixe aflate în proprietatea autorit��ii contractante �i

date în folosin�a gratuit� ofertantului câ�tig�tor, pe perioada derul�rii contractului precum�i cheltuieli cu amortiz�rile mijloacelor fixe aflate în proprietatea furnizorului;

h. cheltuieli cu penalit��i, amenzi �i alte debite stabilite;i. cheltuieli cu chiriile, dup� caz;j. cheltuieli cu imobiliz�ri necorporale (soft-uri, licen�e etc.) etc..

NOT�: 1. Cheltuielile neeligibile pot fi finan�ate �i realizate de c�tre furnizor, în cuantumulcontribu�iei peste valoarea contractului.

2. În cazul învoirii beneficiarului pe o perioad� mai mare de 7 zile calendaristice într-olun�, factura lunar� se va diminua cu contravaloarea costului contractat corespunz�torzilelor de învoire.

�� Actualizarea pre�ului contractului. Cheltuielile eligibile vor fi finan�ate de autoritateacontractant� în cadrul contractului pe 3 ani, conform pre�ului contractat. Actualizarea pre�uluicontractului în func�ie de indicele de infla�ie se poate face dup� trecerea unui termen de 12 lunide la data intr�rii în vigoare a contractului, conform prevederilor art. 97 din H.G. nr.925/2006.Modul de ajustare a pre�ului contractului: Pa=Pi x I, unde Pa = pre�ul actualizat, Pi= pre�ulini�ial, I = indicele infla�iei comunicat de I.N.S. raportat la data depunerii ofertei.�� Preluarea stocurilor. Autoritatea contractant� va pune la dispozi�ia furnizorului, listacantitativ–valoric� a stocurilor cu alimente, combustibili, materiale de cur��enie, materialeigienico-sanitare, alte materiale consumabile, lista cu obiectele de inventar �i mijloacele fixe,bunuri aflate în eviden�a contabil� a serviciului social supus contract�rii, la data intr�rii învigoare a contractului. Valoarea stocurilor pentru care ofertantul a optat s� le preia, se va sc�deadin decontul lunar în decurs de maxim 3 luni de la data intr�rii în vigoare a contractului.

� Decontarea cheltuielilor �i termenele de plat�a. Decontarea se va face la pre�ul contractat/beneficiar/lun�, prin emiterea unei

facturi lunare (la valoarea serviciului social prestat propor�ional cu num�rul de zile dereziden��), la care se ata�eaz� un raport financiar structurat pe tipurile de cheltuielieligibile enumerate la cap. Cheltuieli eligibile �i cu nivelul contribu�iei suplimentare afurnizorului peste pre�ul contractat. Raportul financiar trebuie s� aib� la baz�documente financiar – contabile corect întocmite, care s� reflecte realitatea �i care s�fie în concordan�� cu propunerea tehnic�. Autoritatea contractant� va avea dreptul de asolicita copie dup� orice document financiar – contabil.

b. Contribu�ia beneficiarilor care realizeaz� venituri, conform reglement�rilorlegale în vigoare se va încasa �i depune la caseria Direc�iei, care va elibera o chitan�� înacest sens. Depunerea sumelor se va face în ultimele 3 zile lucr�toare ale lunii, sumeleurmând a fi virate Consiliului Jude�ean Bihor.

8

c. Factura va fi emis� de c�tre furnizor în ultima zi lucr�toare a lunii �i se va depunela sediul autorit��ii contractante în primele 5 zile lucr�toare ale lunii urm�toare,împreun� cu raportul financiar �i raporul privind încasarea contribu�iei lunare deîntre�inere datorate de beneficiarii de servicii sociale �i/sau apar�in�torii acestora.

d. Autoritatea contractant� va achita factura primit� potrivit procedurilor prev�zutede prevederile legale în vigoare, în termen de maxim 20 de zile lucr�toare, de la datadepunerii facturii de c�tre furnizor �i numai dup� depunerea contribu�iei.

e. Data pl��ii facturii emise de c�tre furnizor nu poate �i nu va influen�a platadrepturilor salariale a personalului angajat al furnizorului.

f. Autoritatea contractant�, prin speciali�tii desemna�i va stabili gradul deconformitate �i de îndeplinire a angajamentelor contractate prin indicatorii prev�zu�i înprezenta documenta�ie �i va determina gradul de diminuare a contravalorii facturii, capenalitate, potrivit gradului de realizare a fiec�rui indicator lunar. Pentru fiecareindicator lunar realizat între 95% �i 85 %, procentul de penalitate este de 5 %/indicatornerealizat/lun� din pre�ul contractat, pân� la îndeplinirea corespunz�toare aindicatorului, constatat� la monitorizarea lunar� din luna urm�toare. Realizarea sub 85% a unuia dintre indicatori duce la rezilierea contractului.

g. La expirarea contractului, furnizorul are obliga�ia de a preda serviciul socialcontractat, cu plata la zi a tuturor obliga�iilor asumate prin contractul de serviciisociale, precum �i predarea bunurilor în cauz�.

CAP. V INDICATORII DE MONITORIZARE

Indicatorii de monitorizare au menirea s� caracterizeze urm�toarele aspecte:

a. realizarea angajamentelor aferente serviciului social contractat;b. realizarea angajamentelor privind îndeplinirea standardelor specifice de calitate

aferente serviciului social contractat;c. realizarea altor servicii suplimentare ce vizeaz� îmbun�t��irea calit��ii serviciilor

sociale - peste standardele specifice de calitate respectiv criteriile legale învigoare;

d. contribu�ia suplimentar� a furnizorului prin alocare de resurse complementare;e. atragerea unor resurse suplimentare - dona�ii, sponsoriz�ri, proiecte, m�suri active

de ocupare a for�ei de munc�;f. eficientizarea cheltuielilor bugetare, etc.

Indicatorii de monitorizare sunt urm�torii:1. gradul de asigurare a serviciilor de g�zduire2. gradul de asigurare a condi�iilor de hr�nire �i alimenta�ie adecvat�3. gradul de asigurare a supravegherii �i men�inerii s�n�t��ii4. gradul de asigurare a serviciilor de recuperare5. gradul de asigurare a serviciilor de integrare/reintegrare social�6. gradul de asigurare a serviciilor administrative7. gradul de asigurare a serviciilor financiar – contabile8. gradul de gestionare a resurselor umane.

Modul de cuantificare al indicatorilor este detaliat în anexa la prezenta documenta�iedescriptiv�.

CAP. VI GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

1. Furnizorul privat de servicii sociale va prelua personalul angajat/alocat serviciului contractat(inclusiv angaja�ii care la data prelu�rii serviciului social au contractele individuale de munc�

9

suspendate – din orice motiv), conform structurii organizatorice existente la data prelu�rii, prinîncheierea de contracte individuale de munc�;2. Furnizorul privat de servicii sociale va putea modifica structura organizatoric� a serviciuluicontractat, doar cu respectarea normativelor de personal, a structurii orientative a personalului despecialitate pe tip de serviciu social �i a raportului dintre personalul administrativ �i cel despecialitate, conform normelor legale în vigoare. La angajarea personalului, altul decât celpreluat de la autoritatea contractant�, furnizorul va respecta prevederile legale privind angajarea,raportat la cerin�ele postului – studii, vechime în munc� �i specialitate. Furnizorul este obligat s�informeze Direc�ia despre modific�rile intervenite în structura organizatoric� a centrului; 3. Atribu�iile de serviciu ale personalului angajat vor fi stabilite prin fi�a postului care vaconstitui anex� la contractul individual de munc�;4. Furnizorul privat de servicii sociale are obliga�ia s� stabileasc� salariile personalului preluat,raportat la postul ocupat, cel pu�in la nivelul prev�zut de actele normative în vigoare pentrusectorul public;5. Plata drepturilor salariale ale angaja�ilor se va face conform legisla�iei în vigoare;6. Evaluarea performan�elor profesionale ale angaja�ilor se va realiza, de regul�, anual pe bazacriteriilor de evaluare a obiectivelor de performan�� individual� stabilite în contractul individualde munc� �i pe baza indicatorilor de performan�� stabili�i în fi�a postului;7. Furnizorul privat de servicii sociale are obligativitatea de a asigura un manager de contract,angajat al organiza�iei, conform cerin�elor precizate în Fi�a de date a achizi�iei; Managerul decontract nu poate fi angajat al autorit��ii contractante; 8. Managerul de contract r�spunde de realizarea obliga�iilor asumate prin contract;9. Furnizorul privat de servicii sociale va putea utiliza voluntari în cadrul serviciului contractat,cu respectarea legii voluntariatului, ca suplimentare a structurii organizatorice a serviciuluicontractat. Se interzice încheierea unui contract de voluntariat în scopul evit�rii încheierii unuicontract individual de munc�;10. Furnizorul privat va întocmi un Plan anual de formare profesional� a personalului angajat;11. Furnizorul privat de servicii sociale va asigura formarea profesional� ini�ial� �i continu� aangaja�ilor conform actelor normative în vigoare (minim 42 de ore pe an/salariat).

CAP. VII SITUA�IA PATRIMONIULUI

Imobilul în care func�ioneaz� serviciul social specializat externalizat r�mâne în continuare înadministrarea Direc�iei Generale de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului Bihor. Direc�ia încalitate de administrator, cu acordul proprietarului, va da în folosin�� gratuit� spa�iile respective,obiectele de inventar �i mijloacele fixe, c�tre furnizor, prin contract de comodat pentru perioadaîn care se deruleaz� contractul de furnizare servicii sociale.

Bunurile mobile, obiectele de inventar �i mijloacele fixe, ce vor face obiectul d�rii înfolosin�� gratuit� c�tre ofertantul câ�tig�tor, vor putea fi scoase din eviden�a contabil� doar dup�respectarea procedurilor legale privind casarea �i declasarea obiectelor de inventar �i a bunurilorfixe.

Inventarierea patrimoniului (anual� �i ori de câte ori se impune) �i a bunurilor care facobiectul d�rii în folosin�� gratuit� c�tre ofertantul câ�tig�tor, se va face prin norme stabilite deautoritatea contractant� �i comunicate c�tre furnizor, potrivit normelor legale în vigoare.

(se va completa cu eventuale litigii)Furnizorul privat care particip� la procedura de achizi�ie trebuie s� î�i asume r�spunderea la

semnarea contractului de furnizare de servicii sociale, în condi�iile existen�ei litigiilor precizatemai sus.

CAP. VIII RAPOARTE �I GRAFIC DE DERULARE

1. Furnizorul privat de servicii sociale c�ruia i se atribuie contractul va întocmi lunar:

10

� un raport financiar prev�zut în Formularul 3D, pe care îl ata�eaz� la factura privinddecontarea serviciilor sociale furnizate;

� un raport de activitate, pe care îl va înainta Direc�iei structurat pe baza indicatorilorde monitorizare �i a propunerii tehnice;

� fi�a de raportare privind previziunea încas�rii contribu�iilor lunare de între�ineredatorate de beneficiarii de servicii sociale sau apar�in�torii acestora pe care o vadepune la Direc�ie în primele 5 zile lucr�toare ale lunii;

� fi�a de raportare privind încasarea contribu�iilor lunare de între�inere datorate debeneficiarii de servicii sociale sau apar�in�torii acestora pe care o va depune laDirec�ie în ultimele 3 zile lucr�toare ale lunii, împreun� cu sumele încasate.

2. Direc�ia va efectua vizite, inclusiv inopinate pentru verificarea îndeplinirii standardelorspecifice de calitate pe baza indicatorilor de monitorizare. Lunar vor fi verifica�iindicatorii prev�zu�i în prezenta documenta�ie precum �i obiectivele stabilite înPropunerea tehnic� �i se vor întocmi rapoarte de monitorizare inclusiv recomand�ri,dac� este cazul.

3. Direc�ia poate formula recomand�ri în baza celor constatate ori de câte ori consider�necesar, acestea devenind obligatorii dup� aducerea la cuno�tin�a furnizorului privat.

4. Furnizorul privat de servicii sociale c�ruia i se atribuie contractul trebuie s� prezinte unraport anual privind analiza activit��ii desf��urate în conformitate cu indicatorii asuma�iprin contract, precum �i a obiectivelor propuse în Propunerea tehnic�.

5. Furnizorul privat de servicii sociale c�ruia i se atribuie contractul trebuie s� prezinteinventarul anual al patrimoniului serviciului social.

6. Direc�ia va asigura îndrumarea metodologic�, activitatea de monitorizare aimplement�rii standardelor specifice de calitate.

7. Direc�ia va asigura managementul de caz al beneficiarilor.

Director general Director general adj. ec., Director general adj Jr. Puia Lucian-C�lin Cosman Eliana Dr. ec. Szarka

Arpad

Vizat juridic, �ef birou achizi�ii icontractare servicii sociale,

11

��

��

��

��

��

��

��

�� ! �

�

�� "�� #��

��

�� $�� &��

�� $�� &��

�� $�� &��

��

��

��

��

�

��

!� �� "�� #�� $� ��%��"��

�

��

&� �� "�� '�� %��"�� "��

�

�

�

��$��

�

��

�� '��*��'��"�� #� ��

�� "�� "�� !

�� $�� "��+�� "�� #�� <

�� >�� #��?�+�� "<�

�� #�� $�"��+@��"�� #��#�� #�� #�� ?<�!�� "�� "�� "�� #�� $�"��!

�� #�� +��"��"�� #� �� "�� #� ��K�� <�

��

��

*� �� '��

�� "�� $�Q�� "�� ! �

�

W��"��>�� "��X��

W��"��>�� X� ��#��Q�� "��

�

�

�

�

�� $��"��

��

+� �� 6��

�

�

�

�

�� $� �� "��

��

9� �� %��

��

�� YZ@�� "�� "� ��

�� [\@�� "�� "� ��

�� ]X�� #�$��"��

�� ^��

�� `��

�� `��$��"��

�� `��

�� `�� "��&��

��

�?�� ?��

�� #�� "��$��"��

�� #�� "��

��"��$��

��

�� $�� "�� +�� "�� #�� <�!

W��"�� >� �� &� q��#� �� #�X��#��#�� #��#��Q�� "��

W��"��>�� &��#�� #��&��#��Q�� "��

W��"�� >� �� #� �� Q�� "�� W��"��>�� #��"� �� "��#�� #��"��#��Q�� "��

�� $�� "�� +�� "�� #�� <�!

W��"�� >� �� $� �� "��

�� w�� $� �� $�� $*�� *�� '� �� $� �� *�� "��'� ��

��

��

;� �� <�� = ��>��

�� y�{||#�$��

�� "�� "��

�� "��$�� #��#��X� ��

$�� "��

$�� "��"��

$�� "��

$�� "�� "��

�� "�� "�� ! �

�� #��#��

��

?� �� %��

��

��"� �� "�� ! �

�� "�! �

�� "�� ! �

�� "��"��

�� "� ��

�� "��"��

��

�

�� "��

�� "� ��$��"��

��"� ��

��

��

��

�� "�� $� �� "��

�� !�� "��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

�� }�� ~��

��

��

��

�� }��

�� }��

��

�� ~� ��~��

�

�� }�� ~��~��

��

��

�� ~� ��

��

��

��

��

��

�

��

!� �� "�� #�� $� ��%��"��

�

�� ~� �� }�� } �

�� ~ �

�� }�� ~� ��

�� ~� �� }� �� ~� ��

��

�

�

��}� � �� ~� �� }� � ��}�~�� }��

�

��

�� }��

��

�� ~��}��

�� }�� }��

�� ~�� }�� ~� ��}��

�� }�� ~� �� }��~�� }�� ~� ��

�� }��

��

��

&� �� "�� '�� %��"�� "��

�

�

�

��

�� }�~��

�

�

�

�� ~��

�

�� ~��

��

�� }� �

�� }��

�

��

*� �� '��

�� }�� }��

�

��}�� }��

��}�� }��

�

�

�

�

�� ~��~�~��}��

��

�� ~� ��~��~�� }��

�� ~�� }��}�� ~� �� ~�� }�� }�� }�� }��

�� }�� ~�� ~�� }��

�� ~�� ~��}�� }�� }�� ~� ��

�� ~� � �� }��

�� ~� �� }�� ~�� }�� ~� ��

��}�� ~�� }��

��}�� }��

��}�� }�� }�� ~}� �� }�� }�� }��

��

��

+� �� 6��

�

�

�

�

�

�� }�� ~��

��

��}�~��

�

�

�� ~�� }��

��

9� �� %��

�� ~��

�� }�� }� ��

�� }�� }� ��

�� }��

�� }��

��

��

�� }��~��

�� }�~�� }��

��

�� }��

��

��

�� ~�� ~� }��}��

�� ~�� ~� }��

��}��

�� }�� ~��

��

;� �� <�� = ��>��

�� ~��

�� }�� }��

�� }��

�� }�� ~� ��

�� }�� ~��

�� }��}��

�� }��

�� }�� }��

�

�� }��

�� }�� }��

�� ~�� ~��

��

�� }�� }�� ~� �� }�� ~�� }�� ~� ��

��}�� }�� }�� }��

��}�� }�� }��~��}��

�� ~�� ~�� ~�� }�� ~��

�� }�� }��

��

��

?� �� %��

�� ~��

��}� �� }��

�� }��

�� }��

�� }��}��

�� }� ��

�� }��}��

��

�

�� }�� ~� ��

�� }� ��}��

��}� ��

��

��

��#�� #��$��$��%�

�� }�� }��

�� #�� $�� $�� %�� %�� %�� $�� %�� $�� $�� %�� $�� $�� $�� &�� %��%��%��%��%�$��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

�� }�� ~��

��

��

��

�� }��

�� }��

��

�� ~� ��~��

�

�� }�� ~��~��

��

��

�� ~� ��

��

��

��

��

��

�

��

!� �� "�� #�� $� ��%��"��

�

�� ~� �� }�� } �

�� ~ �

�� }�� ~� ��

�

��

�

�

��}� � �� ~� �� }� � ��}�~�� }��

�

��

�� }��

��

�� ~��}��

�� }�� }��

�� ~�� }�� ~� �� }��

�� ~� �� }� �� ~� �� }��

�� }�� ~� �� }�� ~�� }�� ~� ��

�� }��

��

��

&� �� "�� '�� %��"�� "��

�

�

�

��

�� }�~��

�

�

�� ~��

�

�� ~��

��

�� }� �

�� }��

�

��

*� �� '��

�� }�� }��

�

��}�� }��

�

�

�

�

�

�� ~��~�~��}��

��

�� } �

�� ~�� }��}�� ~� �� ~�� }��}��}�� }��

�� }�� ~�� ~�� }��

�� ~�� ~��}�� }�� }�� ~� � �

�� ~� � �� }��

�� ~� �� }��~�� }�� ~� ��

��}�� }��

��}�� ~�� }��

��}�� }��

��}�� }��}�� ~}� �� }�� }�� }��

��

��

+� �� 6�� $� ��"��

�

�

�

�

�

�� }�� ~��

��

��}�~��

�

�

�� ~�� }��

�� }��

�

�� }�� }�� ~��

��

9� �� %��

�� ~��

�� }�� }� ��

�� }�� }� ��

�� }��

��

��

�� }��~��

�� }�~�� }��

��

�� }��

��

��

�� ~�� ~� }��}��

�� ~�� ~� }��

��}��

�� }�� ~��

��

�� }�� }�� ~� �� }��~�� }�� ~� ��

��}�� }�� }�� }��

��}�� }�� }��~��}��

�� ~�� ~�� ~�� }�� ~��

��

��

��

;� �� <�� = ��>��

�� ~��

�� }�� }��

�� }��

�� }�� ~� ��

�� }�� ~��

�� }��}��

�� }��

�� }�� }��

�� }�� }��

�� ~�� ~��

��

?� �� %��

�� ~��

��}� �� }��

�� }��

�� }��

�� }��}��

�� }� ��

�� }��}��

��

�

�� }�� ~� ��

�� }� ��}��

��}� ��

��

��

��#�� #��$��$��%�

�� }�� }��

�� #�� $�� $�� %�� %� �� %�� $�� %�� $�� $�� %�� $�� $�� $�� &�� %�� %� �� %�� %��%� $��

H.233 documentatie descriptiva externalizare DGASPC · 2013-09-05 · 288/2006 pentru aprobarea...

Documents

Transcript of H.233 documentatie descriptiva externalizare DGASPC · 2013-09-05 · 288/2006 pentru aprobarea...