D:\!SYSTEM!\Documents\proiecte hotariri\regulament cercetare accidente\HG modificare a unor hotărîri ale Guvernului (HG 1361 HG 788) 28.03.2019.docx

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr. _____

din _______________2019

Chișinău

Cu privire la modificarea și completarea unor hotărîri ale Guvernului

În temeiul prevederilor art. 7 lit. b) din Legea nr. 136 din 7 iulie 2017 cu privire la Gu-

vern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2017, nr. 252, art. 412), art.1 alin. (3) și art. 6 din

Legea nr.140 din 10 mai 2001 privind Inspectoratul de Stat al Muncii (Monitorul Oficial al Re-

publicii Moldova, 2002, nr.68-71, art.505), cu modificările şi completările ulterioare, art. 13 lit.

p), art. 232 alin. (1) lit. f), art.23

3 alin (3), art.23

6 alin (2) lit. b) din Legea nr.186 din 10 iulie

2008 securității și sănătății în muncă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 143-

144, art. 587), cu modificările și completările ulterioare și art. CCLXXVIII. alin (1) din Legea

nr. 79 din 24 mai 2018 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial

al Republicii Moldova 2018, nr. 195-209, art. 388) Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1361 din 22 decembrie 2005 pentru

aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă (Monitorul

Oficial al Republicii Moldova 2006, nr. 9-12, art. 51) cu modificările și completările ulterioare

se modifică și se completează după cum urmează:

1) pe tot parcursul textului:

a) cuvintele „Inspectoratul de Stat al Muncii”, la orice formă gramaticală, se substituie cu

cuvintele „autorități competente în domeniul siguranței ocupaționale”, la forma gramaticală

corespunzătoare;

b) cuvintele ”inspectorul de muncă” la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele

”inspectorul de muncă cu atribuții în domeniul securității și sănătății în muncă din cadrul

autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale” la forma gramaticală

corespunzătoare;

2) în Regulament:

a) punctul 9 va avea următorul cuprins:

”9. Angajatorul, în dependență de domeniul de activitate, va comunica imediat despre

producerea accidentelor la locul de muncă (prin telefon sau prin orice alte mijloace de comunica-

re) autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale respective, Casei Naționale de

Asigurări Sociale și, după caz, forului tutelar, organului sindical de ramură sau interramural,

Agenției Naționale pentru Sănătate Publică (în cazurile de intoxicație acută). În cazul producerii

accidentelor grave și mortale, va comunica suplimentar Inspectoratului de Poliție din raza raio-

nului sau sectorului în care s-a produs accidentul. În cazul necomunicării accidentului, autorita-

tea competentă în domeniul siguranței ocupaționale se autosesizează despre producerea acciden-

tului din diferite surse de informare.”

b) Se completează cu punctele 91 și 9

2 cu următorul cuprins:

”91. Autoritățile competente în domeniul siguranței ocupaționale asigură crearea, funcțio-

nalitatea și întreținerea unui sistem de recepție și înregistrare a comunicărilor despre accidentele

produse.

92. Autoritatea competentă în domeniul siguranței ocupaționale informează, în termen de

5 zile calendaristice, Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la accidentele de muncă produse.”

c) punctele 14, 15, 16 și 31 vor avea următorul cuprins:

14. Accidentele grave şi mortale produse la locul de muncă sânt cercetate de inspectori de

muncă cu atribuții în domeniul securității și sănătății în muncă din cadrul autorității competente în do-

2

meniul siguranței ocupaționale, iar cele cu incapacitate temporară de muncă – de comisia angajatoru-

lui.

15. În cazul în care angajatorul nu are posibilitatea de a constitui o comisie de cercetare a

evenimentului, acesta va fi cercetat de inspectori de muncă cu atribuții în domeniul securității și

sănătății în muncă din cadrul autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale.

16. La cercetarea accidentelor au dreptul să participe, după caz, reprezentanții împuterni-

ciți ai forului superior, ai autorităților administrației publice locale (specialiști în domeniul secu-

rității și sănătății în muncă), Casei Naționale de Asigurări Sociale şi ai organului sindical, pre-

cum şi să asiste persoanele care reprezintă, în modul stabilit, interesele accidentaților sau ale fa-

miliilor acestora. În cazuri speciale, pentru identificarea existenței raporturilor de muncă, identi-

ficarea duratei programului de muncă, poate fi solicitată participarea reprezentantului Inspectora-

tului de Stat al Muncii.

31. Inspectorul de muncă, în termen de cel mult 3 zile de la data semnării procesului-

verbal de cercetare, va expedia originalul dosarului de cercetare a accidentului unității, după caz,

autorității administrației publice locale care înregistrează şi ține evidența accidentelor produse la

angajatori persoane fizice și câte o copie autentificată de pe dosarul de cercetare a accidentului

autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale și organului de procuratură.

d) se completează cu punctul 311 cu următorul cuprins:

”311. Dacă autoritatea competentă în domeniul siguranței ocupaționale, va constata că la

cercetarea accidentului au fost comise erori sau au apărut noi circumstanţe ale producerii acci-

dentului, conducătorul acesteia este în drept să dispună o cercetare nouă sau suplimentară a acci-

dentului în cauză.”

e) punctul 34 va avea următorul cuprins:

” Accidentele se înregistrează în Registrul de evidență a accidentelor de muncă/bolilor (intoxicați-

ilor) profesionale conform anexei nr. 3 la prezentul Regulament.

f) La punctul 35 după sintagma ”primărie” se introduc cuvintele ”și autoritățile compe-

tente în domeniul siguranței ocupaționale,,.

g) punctul 40 va avea următorul cuprins:

”Controlul asupra comunicării, cercetării, raportării, evidenței accidentelor produse în

muncă și realizării măsurilor de lichidare a cauzelor accidentelor de muncă îl exercită autoritățile

competente în domeniul siguranței ocupaționale.”

h) punctul 25, după sintagma ”24 de ore.” se completează cu un text cu următorul cu-

prins:

”Angajatorul, în termen de 3 zile de la data semnării procesului – verbal privind cerceta-

rea accidentului de muncă va prezenta o copie autentificată cu mențiunea ”Conform originalu-

lui”, autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale.”

i) se completează cu punctele 401 și 40

2 cu următorul cuprins:

”401. Autoritatea competentă în domeniul siguranței ocupaționale, în termen de 5 zile de

la semnarea procesului – verbal privind cercetarea accidentului de muncă grav sau mortal, va

prezenta o copie autentificată cu mențiunea ”Conform originalului”, Inspectoratului de Stat al

Muncii, iar la solicitare și organelor şi instituțiilor reprezentanții cărora au participat la cercetare.

402. Autoritatea competentă în domeniul siguranței ocupaționale va prezenta trimestrial și

la solicitare Inspectoratului de Stat al Muncii informații referitoare la accidentele de muncă cu

incapacitate temporară de muncă, cercetate de comisiile angajatorilor sau după caz de inspectorii

de muncă cu atribuții în domeniul securității și sănătății în muncă”;

j) se completează cu anexa nr. 3 cu curmătorul cuprins:

3

”Anexa nr. 3 la Regulamentul privind mo-

dul de cercetare a accidentelor de muncă

______________________________________________________________________

denumirea întreprinderii, instituției, organizației

REGISTRUL DE EVIDENȚĂ A ACCIDENTELOR/BOLILOR

(INTOXICAȚIILOR) PROFESIONALE

Deschis la data de ”___”___________________

Încheiat la data ”___”_____________________

Nr.

d/o

Da

ta ș

i o

ra p

rod

uce

rii

acc

iden

tulu

i

Nu

mel

e, p

ren

um

ele

și p

atr

on

imic

ul

acc

i-

den

tatu

lui,

an

ul

na

șter

ii,

spec

iali

tate

a (

pro

fesi

a)

Lo

cul

un

de

s-a

pro

du

s a

ccid

entu

l

Acc

iden

t

Tip

ul

și f

elu

l a

ccid

entu

lui

(IT

M-c

u i

nca

-

pa

cita

te t

emp

ora

ră d

e m

un

că, G

-gra

v,

M-m

ort

al,

I-i

nd

ivid

ua

l, C

-co

lect

iv)

Ca

uze

le ș

i ci

rcu

mst

an

țele

acc

iden

tulu

i

Nu

mă

rul

de

înre

gis

tra

re ș

i d

ata

în

tocm

i-

rii

pro

cesu

lui

ver

ba

l d

e ce

rcet

are

Bo

ală

(in

toxic

ați

e) p

rofe

sio

nală

- d

enu

-

mir

ea g

rup

ei b

oli

lor

De

mu

ncă

În a

fara

mu

nci

i

”

3) în anexa nr. 2 la Regulament, antetul procesului – verbal privind cercetarea accidentu-

lui de muncă va corespunde antetului de pe blancheta oficială a autorității competente în dome-

niul siguranței ocupaționale care a cercetat accidentul și va avea următoarea structură:

”Denumirea în limba de stat a

Autorității administrației publice

centrale în a cărei subordine (du-

pă caz) se regăsește Autoritatea

competentă în domeniul siguran-

ței ocupaționale

Denumirea în limba de stat a Au-

torității competente în domeniul

siguranței ocupaționale

Denumirea în limba rusă a Au-

torității administrației publice

centrale în a cărei subordine

(după caz) se regăsește Autori-

tatea competentă în domeniul

siguranței ocupaționale

Denumirea în limba rusă a Au-

torității competente în domeniul

siguranței ocupaționale”

2. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 788 din 7 octombrie 2013 cu privire la

aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a

structurii și efectivului-limită ale acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.

222-227 art. nr. 892), se modifică după cum urmează:

1) În anexa 1 și anexa 11:

a) după cuvintele ”raporturilor de muncă” virgula și cuvintele ”în domeniul” se substituie

cu cuvîntul ”și”;

b) cuvintele ”și cercetarea accidentelor de muncă” se exclud

4

2) În anexa nr.2 punctul 6 literele c), d) și e) se exclud.

3. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1090 din 18.12.2017 cu privire la

organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică (Monitorul Oficial

nr.440/1214 din 20.12.2017), se modifică după cum urmează:

1) Punctul 8 alin. (5) din Regulamentul din anexa 1 se completează după cuvintele

”siguranța ocupațională,, cu cuvintele ”în conformitate cu domeniile de competență stabilite în

art. 231 din Legea nr.186 din 10 iulie 2008 securității și sănătății în muncă (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2008, nr. 143-144, art. 587),,.

2) În punctul 9 alin. 3) din Regulamentul din anexa 1, sintagma ”art. 7 alin. (2),, se

înlocuiește cu sintagma ”art. 232,,.

4. Cercetarea accidentelor, inițiată până la data de 15.06.2019, va fi preluată, continuată

(după caz) și finalizată de către inspectorii de muncă cu atribuții în domeniul securității și

sănătății în muncă din cadrul autorităților competente în domeniul siguranței ocupaționale cu

asistența și sprijinul Inspectoratului de Stat al Muncii.

Accidentele comunicate până la data de 15.06.2019, pentru care nu a fost inițiată

procedura de cercetare, vor fi repartizate pentru cercetare autorităților competente în domeniul

siguranței ocupaționale conform competențelor.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data de 15.06.2019.

Prim-ministru

Contrasemnează:

Ministru al sănătății, muncii

și protecției sociale

Titlul analizei impactului Analiza impactului de reglementare la proiectul Hotărârii

de Guvern cu privire la modificarea și completarea unor

hotărâri ale Guvernului

Data:

04.04.2019

Autoritatea administraţiei

publice autor:

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale

Subdiviziunea:

Direcţia politici în domeniul raporturilor de muncă şi

parteneriatului social

Persoana responsabilă şi

informaţia de contact:

Ion Tudos,

ion.tudos@msmps.gov.md

Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și completarea unor hotărâri ale

Guvernului este elaborat în temeiul art. 232 lit. f) din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.

186/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 143-144, art. 587).

Proiectul vizează operarea unor modificări și completări în Hotărârea Guvernului nr. 1361/2005

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă și a

Hotărârii Guvernului nr. 788/2013 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și

funcționare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a structurii și efectivului-limită ale acestuia.

Proiectul prevede modificarea Regulamentului de cercetare a accidentelor de muncă și a

Regulamentului de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a structurii și

efectivului-limită ale acestuia în vederea asigurării trecerii atribuțiilor respective de la

Inspectoratul de Stat al Muncii către autoritățile competente în domeniul siguranței ocupaționale.

De asemenea, conform prevederilor proiectului autoritățile competente în domeniul siguranței

ocupaționale asigură crearea, funcționalitatea și întreținerea unui sistem de recepție și

înregistrare a comunicărilor despre accidentele de muncă produse.

La fel prin acest proiect se operează modificări în Hotărârea Guvernului nr. 1090/2017 cu privire

la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, în scopul ajustării la

prevederile Legii nr. 186/2008 a securității și sănătății în muncă.

Analiza impactului de reglementare efectuată pentru proiectul Hotărârii de Guvern cu privire la

modificarea și completarea unor hotărâri ale Guvernului a fost elaborată în conformitate cu

prevederile art. 13 a Legii nr. 235-XVI/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a

activităţii de întreprinzător şi în corespundere cu Metodologia de analiză a impactului de

reglementare şi de monitorizare a eficienţei actului de reglementare, aprobată prin Hotărîrea

Guvernului nr. 1230/2006.

Prezenta AIR a proiectului Hotărârii Guvernului stabileşte opţiunile acţiunilor propuse și

identifică impactul asupra activităţii de întreprinzător.

Componentele analizei impactului de reglementare

1. Stabilirea complexității analizei impactului de reglementare

Criteriul Punctajul

(de la 1 la 3)

Nivelul de interes public faţă de intervenția propusă 1

Gradul de inovație al intervenției propuse 1

Mărimea potenţialelor impacturi ale inițiativei propuse 1

TOTAL 3

Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:

a) La nivelul de interes public față de intervenția propusă, s-a atribuit punctajul minim

(1 punct), acesta se justifică prin faptul că proiectul dat vizează doar autoritățile

competente în domeniul siguranței ocupaționale.

b) La gradul de inovație al intervenției propuse, s-a atribuit punctajul minim (1 punct)

din motivul că intervenția propusă vine cu unele specificări de punere în aplicare a art.

232 lit. f) al Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008.

c) La mărimea potențialelor impacturi ale inițiativei propuse, s-au atribuit 1 punct din

considerentul că proiectul de Hotărîre nu generează obligații noi pentru angajatori.

2. Definirea problemei:

Lipsa instrumentelor procedurale în vederea onorării obligației de cercetare a accidentelor

de muncă de către cele 10 autorități competente în domeniul siguranței ocupaționale în

actele normative de punere în aplicare a art. 232 lit. f) al Legii securităţii şi sănătăţii în

muncă nr.186/2008:

Printre obiectivele Strategiei reformei cadrului de reglementare a activității de întreprinzător

pentru anii 2013-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1021/2013, se regăsește și

ameliorarea cadrului normativ și legislativ, care reglementează controlul de stat. În scopul

realizării acestui obiectiv, la 23 septembrie 2016, Parlamentul a adoptat Legea nr. 230 pentru

modificarea și completarea unor acte legislative. Legea în cauză a generat un șir de modificări a

cadrului legislativ referitor la procedura controlului de stat asupra activității de întreprinzător,

inclusiv și referitor la cercetarea accidentelor de muncă.

Astfel, prin art. CCLXXVIII. alin (1) din Legea nr. 79/2018 pentru modificarea și completarea

unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr. 195-209, art. 388),

cercetarea accidentelor de muncă, pentru o durată de un an de la publicarea acesteia (15 iunie

2018), a fost atribuită Inspectoratului de Stat al Muncii.

Odată cu expirarea termenului stabilit, cercetarea accidentelor de muncă urmează să fie preluată

de autoritățile competente în domeniul siguranței ocupaționale în temeiul prevederilor Legii nr.

186/2008 a securității și sănătății în muncă.

Pentru a asigura aplicarea prevederilor legislației referitoare la controlul de stat asupra activității

de întreprinzător, a legislației referitoare la securitatea și sănătatea în muncă, cât și pentru a

asigura procedurile de cercetare a accidentelor de muncă, a fost elaborat proiectul Hotărârii

Guvernului cu privire la modificarea și completarea unor hotărâri ale Guvernului.

În contextul actual, se atestă o situaţie îngrijorătoare în cazul accidentării la locul de muncă, fiind

înregistrată în ultimii 2 ani o creştere a numărului accidentelor de muncă de la 417 (an. 2017) la

427 (an. 2018), inclusiv a celor mortale (54 accidente în an. 2017, 63 accidente în anul 2018). în

primele 3 luni ale anului 2019 au fost înregistrate 94 de accidente de muncă, dintre care 17

mortale.

De asemenea, cercetarea accidentelor de muncă mortale şi grave produse în anii 2017-2019 (pînă

la moment) este îngreunată de faptul retragerii şi ulterior reatribuirii (până la data de 15.06.2019)

a acestei sarcini Inspectoratului de Stat al Muncii. Astfel, la moment sunt în proces de cercetare

39 de accidente, din care 26 accidente mortale şi 13 grave. La moment, în cadrul Inspectoratului

de Stat al Muncii activează 5 inspectori de muncă cu atribuţii de cercetare a accidentelor de

muncă, număr insuficient pentru încheierea cercetării tuturor accidentelor menţionate. De

asemenea, toate autorităţile competente în domeniul siguranţei ocupaţionale au fost informate

despre întreprinderile la care s-au produs şi s-au cercetat accidente de muncă pentru monitorizare

pe viitor în vederea realizării prescripţiilor stabilite.

Inspectoratului de Stat al Muncii îi revine obligația de a organiza instruiri pentru inspectorii de

muncă din cadrul celor 10 autorități competente în domeniul siguranței ocupaționale, pe

segmentul cercetării accidentelor de muncă, inclusiv prin implicarea acestora în procesul de

cercetare a accidentelor ce se efectuează în prezent.

3. Stabilirea obiectivelor

Obiectivul proiectului de hotărîre este asigurarea aplicării corecte a prevederilor referitoare la

securitatea și sănătatea în muncă, cât și asigurarea procedurilor de cercetare a accidentelor de

muncă.

Obiectivele specifice ce reies din problema abordată ar putea fi stabilite după cum urmează:

1) Stabilirea procedurii de cercetare a accidentelor de muncă prin delimitarea atribuțiilor

celor 10 autorități competente în domeniul siguranței ocupaționale cât și ale

Inspectoratului de Stat al Muncii;

Cercetarea accidentelor de muncă va fi efectuată mai eficient și în termeni mai restrânși, de către

inspectorii de muncă din cadrul celor 10 autorități, calificați, avînd în vedere specificul genului

de activitate al angajatorului care cade sub incidența unei autorități de control, acoperirea

numerică și teritorială, etc.

2) Reducerea numărului accidentelor de muncă, în urma fortificării cadrului instituțional

de control pe segmentul dat;

Odată cu fortificarea cadrului instituțional de control și atribuirea instrumentelor eficiente pentru

îndeplinirea obligațiilor prevăzute de lege, urmează să se micșoreze și numărul accidentelor de

muncă, or, finalitatea cercetării este nu numai de a identifica cauzele accidentului și a stabili

vinovatul, dar și a înaintării unor prescripții de înlăturare a cauzelor ce au dus la accidentare, de a

disciplina părțile implicate în raportul de muncă și de a preveni alți angajatori și salariați despre

consecințele negative ale accidentelor de muncă.

3) Stabilirea modelului de act pentru ținerea evidenței accidentelor de muncă;

Obligația de a ține evidența accidentelor de muncă nu este nouă, fiind stabilită și în

reglementările actuale ale Regulamentului de cercetare a accidentelor de muncă, fără a se

specifica un model concret de registru. Astfel, în condițiile actuale angajatorii erau în

incertitudinea modului de ducere a evidenței accidentelor, procurînd diferite register de evidență

sau adresînduse la companii externe pentru contractarea contra plată a unor servicii de

consultanță pe segmental dat. Odată cu introducerea modelului de registru, angajatorul va

descărca, la necesitate, din anexa la regulamet, registrul dat fără implicarea unor costuri

suplimentare.

4. Identificarea opţiunilor

1) A nu face nimic;

2) Adoptarea proiectului Hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și completarea unor

hotărâri ale Guvernului

5. Analiza şi compararea opţiunilor

Alternativa 1. A nu face nimic

Posibile avantaje - Nu au fost identificate. Totodată această opțiune la nivel de Stat nu este

posibilă deoarece obligațiunea ce reiese din prevederile proiectului este deja stabilită în art. 232

lit. f) al Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008, urmează doar opțiune de a ajusta

actele subsidiare legii.

Posibile dezavantaje - Dezavantajele pentru Stat și pentru angajatori sunt inexistența unei

proceduri clare de cercetare a accidentelor de muncă.

Alternativa 2. Elaborarea şi adoptarea modificărilor propuse în proiect

Posibile avantaje - În termeni generali, posibile avantaje ale alternativei sunt:

Aplicarea corectă a legislației referitoare la securitatea și sănătatea în muncă;

Procedură clară de cercetare a accidentelor de muncă;

Sistem de recepție și înregistrare a comunicărilor despre accidentele produse, creat;

Cercetarea accidentelor în termeni optimi, cu atragerea la răspundere a persoanelor culpabile

și repararea prejudiciilor survenite în urma accidentelor.

În sensul prezentei alternative redăm principalele propuneri incluse în proiect:

În Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1361/2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind modul de cercetare a accidentelor de muncă:

1) pe tot parcursul textului:

a) cuvintele „Inspectoratul de Stat al Muncii”, la orice formă gramaticală, se substituie cu

cuvintele „autorități competente în domeniul siguranței ocupaționale”, la forma gramaticală

corespunzătoare;

b) cuvintele ”inspectorul de muncă” la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele

”inspectorul de muncă cu atribuții în domeniul securității și sănătății în muncă din cadrul

autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale” la forma gramaticală

corespunzătoare;

Se introduc 2 puncte noi:

”91. Autoritățile competente în domeniul siguranței ocupaționale asigură crearea,

funcționalitatea și întreținerea unui sistem de recepție și înregistrare a comunicărilor despre

accidentele produse.

92. Autoritatea competentă în domeniul siguranței ocupaționale informează, în termen de

5 zile calendaristice, Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la accidentele de muncă produse.”

Se expun în redacție nouă punctele:

14. Accidentele grave şi mortale produse la locul de muncă sânt cercetate de inspectori de muncă cu

atribuții în domeniul securității și sănătății în muncă din cadrul autorității competente în domeniul

siguranței ocupaționale, iar cele cu incapacitate temporară de muncă – de comisia angajatorului.

15. În cazul în care angajatorul nu are posibilitatea de a constitui o comisie de cercetare a

evenimentului, acesta va fi cercetat de inspectori de muncă cu atribuții în domeniul securității și

sănătății în muncă din cadrul autorității competente în domeniul siguranței ocupaționale.

31. Inspectorul de muncă, în termen de cel mult 3 zile de la data semnării procesului-verbal de

cercetare, va expedia originalul dosarului de cercetare a accidentului unității, după caz, autorității

administrației publice locale care înregistrează şi ține evidența accidentelor produse la angajatori

persoane fizice și câte o copie autentificată de pe dosarul de cercetare a accidentului autorității

competente în domeniul siguranței ocupaționale și organului de procuratură.

34 . Accidentele se înregistrează în Registrul de evidență a accidentelor de muncă conform anexei nr. 3 la

prezentul Regulament. (fiind redat un model de Registru)

Se redă modelul antetului procesului – verbal privind cercetarea accidentului de muncă.

Din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 788/2013 cu privire la aprobarea

Regulamentului de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a structurii și

efectivului-limită ale acestuia, se exclude obligația cercetării accidentelor de muncă.

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1090/2017 cu privire la organizarea şi

funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, se ajustează la prevederile art. 232 lit. f)

al Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008, urmează doar opțiune de a ajusta actele

subsidiare legii.

Menționăm că conform analizei careva costuri suplimentare de către angajatori în urma

implementării noilor prevederi nu au fost identificate. Din contra, prin prevederile proiectului,

sunt redate proceduri mai simplificate de cât reglementările actuale ceea ce va duce la

diminuarea cheltuielilor angajatorilor.

Posibile dezavantaje - Nu au fost identificate

6. Implementarea și monitorizarea (se completează pentru analiza complexă)

7. Consultarea

Proiectul Hotărârii Guvernului a fost elaborat de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției

Sociale în consultare cu Inspectoratul de Stat al Muncii și cele 10 autorități competente în

domeniul siguranței ocupaționale.

Prezenta Analiză a Impactului de Reglementare și proiectul de hotărîre urmează a fi transmis

spre avizare către toate instituțiile interesate, la fel este plasat pentru consultare publică pe site-ul

www.msmps.gov.md/transparența/proiecte supuse consultărilor publice.

Până la moment propuneri de îmbunătățire nu au parvenit.

Anexe

Secretar de stat al Ministerului

Sănătății, Muncii și Protecției Sociale Anastasia OCERETNÎI