GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA - gov.mdîn funcţie de calitatea serviciilor prestate (cazare,...
Transcript of GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA - gov.mdîn funcţie de calitatea serviciilor prestate (cazare,...
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E nr._______
din ____________________________________
Chișinău
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Cu privire la veniturile colectate ale unităţilor/instituţiilor militare
din subordinea Ministerului Apărării
--------------------------------------------------------
Pentru executarea art. 42 și 43 din Legea finanțelor publice și
responsabilității bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519), cu modificările și completările
ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1) Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate contra plată de
către unităţile/instituţiile militare din subordinea Ministerului Apărării şi tarifele
la acestea, conform anexei nr.1;
2) Regulamentul privind modul de formare a veniturilor colectate ale
unităţilor/instituţiilor militare din subordinea Ministerului Apărării, conform
anexei nr.2;
3) Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de
către unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerul Apărării, conform
anexei nr.3.
2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.317 din 27 martie 2006 „Cu privire
la veniturile colectate ale Ministerului Apărării” (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2006, nr. 55-58, art. 361), cu modificările și completările ulterioare.
3. Ministerul Apărării va aduce actele sale normative în concordanţă cu
prevederile prezentei hotărîri.
Prim-ministru PAVEL FILIP
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor Octavian Armaşu
Ministrul apărării Eugeniu Sturza
3
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului nr.
din 2018
NOMENCLATORUL
lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată,
de către unităţile/instituţiile militare din subordinea
Ministerului Apărării şi tarifele la acestea
Nr.
crt.
Tipul de venituri din
efectuarea lucrărilor
şi prestarea serviciilor
contra plată
Denumirea lucrărilor şi
serviciilor Tarifele
1 2 3 4
1. Venituri provenite din vînzarea
biletelor de odihnă în taberele
sportive, de întremare şi odihnă
subordonate unităţilor/
instituţiilor militare
Comercializarea biletelor de
odihnă în taberele sportive, de
întremare şi odihnă
subordonate unităţilor/
instituţiilor militare
Tarifele se stabilesc
anual, prin hotărîre de
Guvern
2. Venituri provenite din
activitatea culturală: prezentări
artistice, lecţii, serate etc.
Activitatea artistică, contra
plată, a orchestrelor unităţilor
militare ale Armatei Naţionale
în cadrul prezentărilor
artistice, seratelor şi altor
activităţi culturale
Tarifele sînt aprobate în
conformitate cu
Metodologia de
calculare a tarifelor la
serviciile prestate
contra plată de către
unitățile/instituțiile
militare din subordinea
Ministerul Apărării,
prevăzută în anexa nr.3
3. Venituri provenite din serviciile
prestate pentru obținerea
studiilor superioare de master
(ciclul II), studiilor superioare
de doctorat (ciclul III) şi a
cursurilor de instruire militară
Obținerea studiilor superioare
de master, studiilor superioare
de doctorat şi a cursurilor de
instruire militară a studenţilor
pe bază de contract la catedra
militară a Academiei Militare
a Forţelor Armate „Alexandru
cel Bun” şi la catedrele
militare ale instituţiilor de
învăţămînt superior, a
cursurilor de trageri în tiruri,
cursurilor de instruire a
sportivilor, desfășurate de
Clubul Sportiv Central al
Armatei
Tarifele sînt aprobate în
conformitate cu
Metodologia de
calculare a tarifelor la
serviciile prestate
contra plată de către
unitățile/instituțiile
militare din subordinea
Ministerul Apărării,
prevăzută în anexa nr.3
4. Venituri provenite din taxa de
intrare la muzee şi expoziţii, din
plăţile pentru organizarea
excursiilor şi din alte activităţi
de profil
Vizitarea muzeelor și
expozițiilor, organizarea
excursiilor şi a altor activităţi
de profil, cu plată
Prețurile și tarifele
pentru serviciile oferite
de muzeele publice sînt
stabilite de Guvern,
conform art.18 din
4
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Legea muzeelor nr.262
din 7 decembrie 2017,
iar pentru alte servicii
prevăzute la acest tip de
venituri colectate,
tarifele sînt aprobate în
conformitate cu
Metodologia de
calculare a tarifelor la
serviciile prestate
contra plată de către
unitățile/instituțiile
militare din subordinea
Ministerul Apărării,
prevăzută în anexa nr.3
5. Venituri provenite din prestarea
serviciilor medicale şi serviciilor
înrudite cu cele medicale
Acordarea serviciilor medicale
şi serviciilor înrudite cu cele
medicale de către instituţiile
medico-militare din
subordinea Ministerului
Apărării
Tarifele pentru
serviciile medico-
sanitare acordate de
către instituţiile
medico-sanitare publice
sînt stabilite prin
Hotărîrea Guvernului
nr.1020 din 29
decembrie 2011 „Cu
privire la tarifele pentru
serviciile medico-
sanitare”
6. Venituri provenite din
activitatea farmaciilor din cadrul
instituţiilor medicale
Comercializarea
medicamentelor şi a altor
produse farmaceutice și
parafarmaceutice de către
instituţiile medico-militare ale
Armatei Naționale, prin
intermediul filialelor
farmaciilor din cadrul acestor
instituţii
Preţurile la
medicamente şi la alte
produse farmaceutice şi
parafarmaceutice se
stabilesc conform
Regulamentului privind
formarea preţurilor la
medicamente şi alte
produse farmaceutice şi
parafarmaceutice,
aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 603 din
2 iulie 1997
7. Venituri provenite din darea în
locațiune a activelor neutilizate
Darea în locaţiune a utilajului,
a încăperilor, mijloacelor de
transport, parcărilor şi altor
fonduri fixe conform
contractelor încheiate cu
diferiţi agenţi economici,
persoane fizice (locatori),
prevăzute în Hotărîrea
Guvernului nr. 483 din
29 martie 2008
Tarifele pentru chirie
sînt stabilite în
conformitate cu legea
bugetului de stat care se
aprobă anual
5
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
8. Venituri provenite din lucrările
executate la tehnica de
multiplicare, din lucrările
tipografice şi topografice
Lucrări geodezice şi
cartografice efectuate de
unităţile militare (imprimarea
hărţilor aeronautice,
fotogramelor aeriene, precum
şi modelarea suprafeţelor
topografice în formă de set de
documente)
Tarifele sînt aprobate în
conformitate cu
Metodologia de
calculare a tarifelor la
serviciile prestate
contra plată de către
unitățile/instituțiile
militare din subordinea
Ministerul Apărării,
prevăzută în anexa nr.3
9. Venituri provenite din
exploatarea și întreținerea
căminelor, blocurilor locative,
hotelurilor subordonate
unităţilor/instituțiilor militare
date în locațiune militarilor
(angajaților civili) și membrilor
lor de familie
Servicii de exploatare şi
întreţinere a blocurilor
locative, căminelor, hotelurilor
din gestiunea unităţilor/
instituţiilor militare, date în
locațiune militarilor
(angajaților civili) și
membrilor lor de familie,
precum şi din plata serviciilor
comunale
Taxa unică pentru
închirierea tuturor
tipurilor de cămine este
stabilită la nivelul taxei
în vigoare pentru 1m2
de spaţiu locativ din
casele fondului locativ
de stat şi ale celui
social. Plata pentru
serviciile comunale
prestate este stabilită
conform tarifelor pentru
populaţie în localitatea
dată pentru anul
respectiv
6
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.
din 2018
REGULAMENT
privind modul de formare a veniturilor colectate
ale unităţilor/instituţiilor militare din subordinea Ministerului Apărării
Capitolul I
DISPOZIȚII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte modul de formare a veniturilor
colectate, intrate cu autorizaţie legală în posesia unităţilor militare ale Armatei
Naţionale şi instituţiilor din subordinea Ministerului Apărării (în continuare –
unităţi/instituții militare), din acordarea serviciilor contra plată şi din darea în
locațiune a activelor neutilizate.
2. Veniturile colectate ale unităţilor/instituțiilor militare sînt parte
componentă a bugetului de stat şi sînt utilizate pentru acoperirea cheltuielilor
legate de desfăşurarea activităţii statutare ale acestora, conform principiilor şi
regulilor de elaborare, aprobare şi executare a bugetului de stat.
3. Utilizatorii veniturilor colectate sînt unităţile/instituţiile militare din
subordinea Ministerului Apărării, finanţate de la bugetul de stat.
4. Clasificarea şi monitorizarea veniturilor colectate ale
unităţilor/instituţiilor militare se efectuează în conformitate cu actele normative
în vigoare.
5. Tarifele pentru tipurile de venituri colectate, care nu sînt stabilite prin
actele normative ale Guvernului, se formează conform Metodologiei de calculare
a tarifelor la serviciile prestate contra plată de către unitățile/instituțiile militare
din subordinea Ministerul Apărării, prevăzută în anexa nr.3.
Capitolul II
TIPURILE DE VENITURI COLECTATE
ȘI MODUL DE FORMARE
I. Venituri provenite din vînzarea biletelor de odihnă în taberele
sportive, de întremare şi odihnă, subordonate unităţilor/instituțiilor militare
6. Acest tip de venituri se formează din vînzarea biletelor de odihnă în
taberele sportive, de întremare şi odihnă subordonate unităţilor/instituţiilor
7
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
militare, în scopul organizării odihnei de vară şi întremării copiilor militarilor şi
angajaţilor civili ai Ministerului Apărării.
Temei juridic pentru formarea prezentului tip de venituri colectate
constituie hotărîrile de Guvern cu privire la măsurile de organizare a odihnei de
vară, întremării copiilor şi adolescenţilor, care se elaborează și se aprobă anual.
7. Tarifele pentru bilete, realizate de către unitatea/instituția militară care
prestează servicii de odihnă şi întremare a copiilor şi adolescenţilor, se stabilesc
în funcţie de calitatea serviciilor prestate (cazare, alimentare, activităţi culturale
şi de divertisment, asistenţă medicală etc.), dar nu vor depăși limitele stabilite
anual prin hotărîre de Guvern.
II. Venituri provenite din activitatea culturală:
prezentări artistice, lecţii, serate etc.
8. Acest tip de venituri se formează din prezentările artistice, cu plată, a
orchestrelor militare ale unităților/instituțiilor militare, a organizărilor de serate şi
altor activităţi culturale, în corespundere cu art. 21 din Legea culturii nr.413-XIV
din 27 mai 1999 şi art. 16 din Legea nr.1421-XV din 31 octombrie 2002 cu
privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice.
9. Tarifele sînt aprobate în conformitate cu Metodologia de calculare a
tarifelor la serviciile prestate contra plată de către unitățile/instituțiile militare din
subordinea Ministerul Apărării, prevăzută în anexa nr.3, prevăzută în anexa nr.3.
Pentru calcularea tarifelor la prestarea serviciilor nominalizate se va ține
cont de cheltuielile aferente desfăşurării activităţilor respective și de preţurile de
piaţă la materiale şi servicii, la data acordării acestor servicii.
III. Venituri provenite din serviciile prestate pentru obținerea
studiilor superioare de master (ciclul II), studiilor superioare
de doctorat (ciclul III) şi a cursurilor de instruire militară
10. Acest tip de venituri se formează din taxele achitate de persoanele
fizice și juridice, inclusiv de militarii prin contract, pentru obținerea studiilor
superioare de master, studiilor superioare de doctorat şi a cursurilor de instruire
militară a studenţilor pe bază de contract în cadrul catedrei militare a Academiei
Militare a Forţelor Armate „Alexandru cel Bun”. Acest tip de venituri se
formează și din taxele achitate de persoanele fizice pentru instruire la catedrele
militare ale instituţiilor de învăţămînt superior de stat, precum și din instruirea de
trageri în tiruri, din antrenarea (instruirea) sportivilor, din alte elemente de
instruire militară, în centre de instruire, poligoane și cluburi sportive militare.
Aceste activități se desfășoară în conformitate cu prevederile art. 41 din
Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru
apărarea Patriei, ale Hotărîrii Guvernului nr.587 din 20 mai 2003 „Despre
8
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea catedrelor militare din cadrul
instituţiilor de învățămînt superior de stat”.
11. Tarifele pentru desfășurarea procesului de învăţămînt în cadrul
catedrelor militare se determină în baza cheltuielilor pe care le suportă instituția
militară pentru desfăşurarea procesului de instruire și se aprobă în conformitate
cu Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de către
unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerul Apărării, prevăzută în
anexa nr.3, prevăzută în anexa nr.3.
12. Mărimea taxei pentru o persoană care studiază la catedrele militare se
calculează în baza devizului de cheltuieli, în funcţie de programul de instruire
militară, pe o anumită perioadă stabilită conform condiţiilor contractuale dintre
unitatea militară şi instituţia de învăţămînt superior, luîndu-se în considerare
cheltuielile de bunuri materiale utilizate şi servicii prestate pentru desfăşurarea
procesului de învăţămînt.
13. Prin cheltuielile suportate de bunuri materiale și servicii prestate la
desfăşurarea procesului de învăţămînt, menționate la punctul 12, se are în vedere
cheltuieli de bunuri materiale şi servicii prestate de instituția militară, la cererea
instituţiei de învăţămînt superior, ce ţin de organizarea și desfăşurarea procesului
de instruire militară (armament şi tehnică din dotare, utilaje, muniţii pentru
trageri, echipament, clase, laboratoare, poligoane, fond de cazarmă, locuri
amenajate pentru trageri de luptă, parcuri, platouri, orăşele sportive, materiale
didactice, literatură de specialitate şi alt patrimoniu al unităţii/instituției militare).
IV. Venituri provenite din taxa de intrare la muzee şi expoziţii,
din plăţile pentru organizarea excursiilor şi din alte activităţi de profil
14. Acest tip de venituri se formează din vînzarea biletelor pentru vizitarea
muzeelor militare, expoziţiilor, din organizarea excursiilor şi din prestarea
diferitor servicii de profil, în conformitate cu prevederile art.12 şi 18 din Legea
muzeelor nr.262-XVI din 7 decembrie 2017.
15. Prețurile și tarifele pentru serviciile oferite de muzeele publice sînt
stabilite de Guvern, conform art.18 din Legea muzeelor nr.262 din 7 decembrie
2017, iar pentru alte servicii prevăzute pentru acest tip de venituri colectate,
tarifele sînt aprobate în conformitate cu Metodologia de calculare a tarifelor la
serviciile prestate contra plată de către unitățile/instituțiile militare din
subordinea Ministerul Apărării, prevăzută în anexa nr.3, prevăzută în anexa nr.3.
9
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
V. Venituri provenite din prestarea serviciilor medicale
şi serviciilor înrudite cu cele medicale
16. Acest tip de venituri se formează din prestarea, contra plată, a
serviciilor medicale, inclusiv stomatologice, de către instituţiile medico-militare
din subordinea Ministerului Apărării, în temeiul Legii ocrotirii sănătăţii
nr.411-XIII din 28 martie 1995.
17. Tarifele pentru serviciile nominalizate sînt stabilite conform
Metodologiei stabilirii tarifelor pentru prestarea serviciilor medico-sanitare,
aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1020 din 29 decembrie 2011.
VI. Venituri provenite din activitatea farmaciilor
din cadrul instituţiilor medicale
18. Acest tip de venituri se formează din comercializarea medicamentelor
şi materialelor de pansament, articolelor de uz medical şi a altor produse
farmaceutice, de către filialele farmaciilor din cadrul instituţiilor medico-
militare, conform Legii nr.1456-XII din 25 mai 1993 cu privire la activitatea
farmaceutică.
19. Prețurile pentru aceste articole medicale se stabilesc în baza
Regulamentului privind formarea preţurilor la medicamente şi alte produse
farmaceutice şi parafarmaceutice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.603 din
2 iulie 1997 şi ordinului ministrului sănătăţii nr.158 din 23 iulie 2001 „Cu privire
la consolidarea sistemului de asistenţă medicală cu medicamente”.
VII. Venituri provenite din darea în locațiune a activelor neutilizate
20. Acest tip de venituri se formează din darea în locaţiune a utilajului,
a încăperilor, a mijloacelor de transport, a locurilor de parcare şi a altor
fonduri fixe, în baza contractelor încheiate cu agenţii economici (locatarii), cu
respectarea prevederilor capitolului IX din Codul civil al Republicii Moldova
nr. 1107-XV din 6 iunie 2002 și ale Hotărîrii Guvernului nr.483 din 29 martie
2008 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de dare în
locaţiune a activelor neutilizate”.
21. Cuantumul plăţii chiriei pentru utilajul transmis în locaţiune, modul de
calculare a plăţii pentru chirie şi tarifele minime ale plăţii pentru aceasta se
determină conform legii bugetului de stat pentru anul respectiv.
VIII. Venituri provenite din lucrările executate la tehnica de multiplicare,
lucrările tipografice şi topografice
10
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
22. Acest tip de venituri se formează din prestarea serviciilor geodezice şi
cartografice de către unităţile/instituțiile militare (imprimarea hărţilor topografice
şi aeronautice, fotogramelor aeriene şi modelarea suprafeţelor aeriene în formă
de set de documente, distribuite într-o reţea unică), prevăzute în Legea
nr.778-XV din 27 decembrie 2001 cu privire la geodezie, cartografie şi
geoinformatică, Hotărîrea Guvernului nr.1298 din 28 octombrie 2003 „Cu privire
la crearea Sistemului Informaţional Geografic Naţional” şi Hotărîrea Guvernului
nr.844 din 26 iulie 2004 „Despre aprobarea Concepţiei Sistemului Informaţional
Geografic Militar, inclusiv:
1) lucrări topografo-geodezice şi cartografice, în baza contractelor
încheiate cu diferiţi agenţi economici şi cu persoane fizice interesate (lucrări de
stabilire, cartografiere, lucrări de schimbare a denumirilor geografice, elaborarea
planurilor generale de reconstrucţie a localităţilor etc.);
2) asigurarea cu date geografice spaţiale prin utilizarea materialelor
geometrice cu proprietăţi metrice, pentru poziţionarea şi descrierea entităţilor
geografice (planuri topografice şi cadastrale, hărţi topografice şi aeronautice,
fotograme aeriene şi imagini transmise prin satelit, date descriptive şi statistice
etc.);
3) lucrări geodezice şi gravimetrice de precizie înaltă;
4) lucrări de teledetecţie asupra Pămîntului.
23. Tarifele privind prestarea serviciilor nominalizate sînt aprobate în
conformitate cu Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra
plată de către unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerul Apărării,
prevăzută în anexa nr.3, prevăzută în anexa nr.3, dar nu pot fi mai mici decît
tarifele şi preţurile de piaţă, la data acordării acestor servicii, în baza contractelor
încheiate.
IX. Venituri provenite din exploatarea și întreținerea căminelor, blocurilor
locative, hotelurilor subordonate unităţilor/instituțiilor militare, date în
locațiune militarilor (angajaților civili) și membrilor lor de familie
24. Acest tip de venituri se formează din exploatarea și întreținerea
căminelor, blocurilor locative, hotelurilor, subordonate unităţilor/instituțiilor
militare, date în locațiune militarilor (angajaților civili) și membrilor lor de
familie, precum și din achitarea serviciilor comunale livrate, în conformitate cu
prevederile Hotărîrii Guvernului nr.46 din 24 ianuarie 1994 „Cu privire la taxele
pentru închirierea căminelor”.
25. Tariful unic pentru închirierea spațiului locativ în cămine (chirie),
repartizate militarilor Armatei Naţionale şi angajaţilor civili, se stabileşte la
nivelul taxei în vigoare pentru 1m2 de spaţiu locativ (fondul locativ de stat şi
social), stabilite de organele locale.
11
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
26. Locatarii căminelor achită plata pentru serviciile comunale livrate de
unitatea/instituția militară, în mărimea stabilită pentru populaţie din localitatea
respectivă.
Capitolul III
EVIDENȚA CONTABILĂ ȘI RAPORTAREA
VENITURILOR COLECTATE
27. După aprobarea bugetului anual al unităților/instituțiilor militare,
veniturile colectate se detaliază conform Clasificației bugetare, aprobate prin
ordinul ministrului finanțelor nr. 208 din 24 decembrie 2015.
28. Utilizarea veniturilor colectate se efectuează în conformitate cu
Normele metodologice privind executarea de casă a bugetelor componente ale
bugetului public național prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanțelor,
aprobate prin ordinul ministrului finanțelor nr.215 din 28 decembrie 2015.
29. Veniturile colectate se gestionează prin sistemul trezorerial și se
folosesc de rînd cu sursele bugetare generale, pe măsura încasării lor, utilizîndu-
se pentru finanțarea cheltuielilor aprobate în bugetele acestora, fără a fi
condiționate pentru anumite cheltuieli.
Dacă pe parcursul anului bugetar unitățile/instituțiile militare colectează
venituri peste volumul aprobat, veniturile ce depăşesc volumul aprobat se
utilizează pentru finanţarea cheltuielilor în volumul aprobat. Totodată, în cazul în
care pe parcursul anului bugetar, unităţile/instituţiile militare colectează venituri
în volum mai mic decît cel aprobat, acestea vor efectua cheltuieli în volum
diminuat cu suma respectivă a veniturilor neîncasate.
30. Ordinea primirii, păstrării şi eliberării numerarului din casieria
unităţilor/instituţiilor militare şi controlul asupra respectării disciplinei de casă pe
veniturile colectate se efectuează în conformitate cu Normele pentru efectuarea
operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr.764 din 25 noiembrie 1992.
31. Nu se admite utilizarea veniturilor colectate, încasate în numerar,
direct din casierie, fără depunerea lor prealabilă la conturile trezoreriale.
32. Evidența contabilă a veniturilor colectate se ține în conformitate cu
Legea contabilității nr.113-XVI din 27 aprilie 2007 şi Planul de conturi contabile
în sistemul bugetar și Normele metodologice privind evidența contabilă și
raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul ministrului
finanțelor nr.216 din 28 decembrie 2015.
12
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
33. Unităţile/instituţiile militare prezintă dările de seamă privind
executarea veniturilor colectate organului ierarhic superior de asigurare
financiară, potrivit formularelor aprobate de către Ministerul Finanţelor şi în
termenele stabilite de către Ministerul Apărării.
34. Sumele provenite din vînzarea activelor fixe sau a materialelor
rezultate în urma demontării şi dezmembrării acestora, precum şi din vînzarea
bunurilor materiale care aparţin autorităţilor/instituţiilor bugetare, se încasează la
bugetul de la care acestea se finanţează, în condițiile Legii finanțelor publice şi
responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014.
35. Modul și condițiile de casare și comercializare a bunurilor uzate,
raportate la mijloacele (fondurile) fixe sînt prevăzute în Hotărîrea Guvernului
nr.500 din 12 mai 1998 „Despre aprobarea Regulamentului privind casarea
bunurilor uzate, raportate la mijloacele fixe”.
36. În unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerului Apărării pot
fi formate și alte tipuri de venituri colectate, conform legislației în vigoare, în
funcţie de domeniul lor de activitate.
13
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Anexa nr.3
la Hotărârea Guvernului nr.
din 2018
METODOLOGIA
de calculare a tarifelor la serviciile prestate, contra plată,
de către unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerului Apărării
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de
către unitățile/instituțiile militare din subordinea Ministerului Apărării (în
continuare – Metodologie) este elaborată în conformitate cu standardele
naţionale de contabilitate şi Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi
Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în
sistemul bugetar, aprobată prin ordinul ministrului finanţelor nr. 216 din
28 decembrie 2015.
2. Metodologia are drept scop stabilirea unor principii unice de calculare a
tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de către unitățile/instituțiile
militare din subordinea Ministerul Apărării (în continuare – tarife), inclusiv:
1) structura cheltuielilor incluse în cost pentru calcularea tarifelor;
2) modul de calculare a tarifelor.
3. Mecanismul aplicat la determinarea şi reglementarea tarifelor se
bazează pe principiul corespunderii tarifelor următoarelor criterii:
1) asigurarea stabilităţii şi eficienţei funcţionării unităților/instituțiilor
militare;
2) includerea în fiecare cost a tuturor cheltuielilor legate de acordarea
serviciului;
3) determinarea tarifelor în baza analizei detaliate a cheltuielilor efective,
suportate de către unitățile/instituțiile militare ale Ministerului Apărării în
perioada de activitate precedentă, şi a modificării componentelor;
4) acoperirea consumurilor/cheltuielilor directe și indirecte legate de
prestarea tuturor serviciilor;
5) ajustarea la legislaţia în vigoare.
II. CHELTUIELILE INCLUSE ÎN COSTUL SERVICIILOR
4. Structura cheltuielilor directe incluse în costul serviciilor prestate
cuprinde următoarele elemente de bază:
1) consumurile/cheltuielile pentru retribuirea muncii personalului implicat
în prestarea serviciilor;
14
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
2) contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale obligatorii şi la bugetul
asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală;
3) primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, sub formă de
contribuţie procentuală din salariu;
4) costul întreţinerii infrastructurii tehnologice aferente serviciului
respectiv;
5) uzura mijloacelor fixe destinate prestării serviciului;
6) consumuri indirecte.
5. Cheltuielile directe pentru perioadele concrete de gestiune se determină
conform formulei stabilite în punctul 16 din prezenta Metodologie.
6. Cheltuielile privind retribuirea muncii includ salariul de bază (salariul
tarifar, salariul de funcţie), salariul suplimentar (adaosuri şi sporuri la salariul de
bază, alte plăţi garantate prevăzute de legislaţie) şi alte plăţi de stimulare şi
compensare conform prevederilor legislației în vigoare calculate în mediu
personalului implicat direct în procesul de acordare a serviciilor.
7. Cuantumurile contribuţiilor pentru asigurările sociale de stat şi ale
primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală sînt determinate în
funcţie de consumurile/cheltuielile pentru retribuirea muncii şi de cotele
defalcărilor în bugetul asigurărilor obligatorii sociale şi bugetul asigurărilor
obligatorii de asistenţă medicală stabilite, conform legislaţiei în vigoare.
8. Costul întreţinerii infrastructurii tehnologice aferente serviciului
respectiv reprezintă cheltuielile pentru menţinerea şi îmbunătăţirea
funcţionalităţii infrastructurii respective, precum şi valoarea materialelor
utilizate nemijlocit în procesul de prestare a serviciului adecvat necesităţilor
clientului.
9. Uzura mijloacelor fixe se determină în modul stabilit, numai pentru
bunurile materiale destinate prestării serviciului respectiv.
10. Cheltuielile indirecte incluse în costul serviciilor cuprind cheltuielile
efectiv suportate de unității/instituției militare privind prestarea serviciilor, cu
excepţia cheltuielilor directe şi a cheltuielilor pentru investiţiile capitale.
11. Consumurile/cheltuielile indirecte se determină separat pentru fiecare
categorie şi cuprind cheltuielile pentru energia electrică și termică, apă şi
canalizare, consumabile, carburanţi, cheltuieli pentru întreţinerea, exploatarea şi
reparaţia curentă a mijloacelor fixe, servicii de telecomunicaţii, de securitate,
sanitare şi igienice, menţinerea curăţeniei şi ordinii în instituţii, asigurarea pazei,
deplasări în interes de serviciu şi pentru alte consumuri/cheltuieli indirecte
necesare pentru asigurarea activităţii instituţiei.
15
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
12. Cheltuielile indirecte pentru perioadele concrete de gestiune se
determină conform calculului-model stabilit în punctul 18 din prezenta
Metodologie.
13. Nu se includ în costul tarifelor următoarele consumuri/cheltuieli ce ţin
de:
1) executarea lucrărilor de cercetări ştiinţifice;
2) efectuarea investiţiilor capitale în construcţii, utilaj şi inventar;
3) repararea capitală a mijloacelor fixe;
4) repararea şi întreţinerea obiectelor de menire social-culturală şi altor
obiecte ce nu se referă la activitatea de bază a instituţiei;
5) acordarea ajutorului material sau financiar altor instituţii;
6) pierderi, furturi, sancţiuni, amenzi.
III. MODUL DE CALCULARE A TARIFELOR
14. Tarifele se stabilesc în baza rezultatelor analizei detaliate a veniturilor
şi cheltuielilor suportate de către unitatea/instituția militară care acordă servicii
pe parcursul ultimilor trei ani, ce se aprobă anual prin act normativ al ministrului
apărării.
15. Cuantumurile tarifelor se deduc aplicîndu-se formula:
T = Cdirecte+ Cindirecte,
unde:
T– tariful;
Cdirecte– cheltuielile directe;
Cindirecte– cheltuielile indirecte.
16. Ţinînd cont de specificul fiecărui serviciu, cheltuielile directe (Cdirecte)
se determină conform formulei:
Cdirecte= Cmuncă+ Suma. a.s.+ Suma. a.m.+ Cmateriale+ Cuzura,
unde:
Cmuncă – costul cheltuielilor legate de retribuirea muncii personalului
implicat direct în acordarea serviciului corespunzător, determinate conform
formulei:
Cmuncă= C1 min. x Nt,
unde:
C1 min.– costul unui minut al timpului lucrativ, determinat prin raportarea
salariului mediu lunar al personalului implicat în acordarea serviciului
corespunzător la volumul mediu de minute lucrătoare pe lună, pornind de la
media de 22 de zile lucrătoare în lună;
Nt– norma de timp pentru acordarea serviciului;
16
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Suma. a.s.– suma contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii achitate
de angajator, determinată prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de muncă
(Cmuncă);
Suma. a.m. – suma primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală
achitate de angajator, determinată prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile
de muncă (Cmuncă);
Cuzura – norma de uzură în % pentru categoria de mijloace fixe, utilizate la
prestarea serviciului respectiv (Suma. u.m.f) se calculează în conformitate cu
Hotărîrea Guvernului nr. 289 din 14 martie 2007 „Pentru aprobarea
Regulamentului privind evidenţa şi calcularea uzurii mijloacelor fixe în scopuri
fiscale”;
Cmateriale – cheltuielile pentru întreţinerea infrastructurii tehnologice
aferente serviciului respectiv și costul materialelor utilizate pentru prestarea unui
serviciu adecvat necesităţilor clientului.
17. La tipul trei de venituri colectate din anexa nr.1 la prezenta hotărîre,
suplimentar la cele menționate în prezentul punct, se mai includ și cheltuieli
legate de organizarea și desfăşurarea procesului de instruire militară, inclusiv
Cdirecte și Cindirecte.
18. Cheltuielile indirecte (Cindirecte) incluse în tarif se determină prin
înmulţirea normei de timp pentru acordarea serviciului corespunzător cu costul
unei ore de lucru, determinat conform următorului model de calcul:
Model
Calculul costului unei ore de lucru pentru determinarea
cheltuielilor indirecte (în baza cheltuielilor pe anul ____)
Costul unei ore de lucru pentru determinarea cheltuielilor indirecte (Cost
Cindirecte 1 oră/lucru) se calculează aplicîndu-se formula:
Cost Cindirecte 1 oră / lucru= (Suma.c.t.– (Fond. r.m.+ Suma. a.s.+ Suma. a.m.+ Cmateriale))/Fond. t.a.o.,
unde:
Fond. r.m. – fondul de retribuire a muncii personalului implicat direct în
procesul de prestare a serviciilor;
Suma. a.s. – contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de
angajator pentru personalul implicat direct în procesul de prestare a serviciilor;
Suma. a.m. – primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de
angajator pentru personalul implicat direct în procesul de prestare a serviciilor;
Cmateriale – cheltuielile pentru întreţinerea infrastructurii tehnologice
aferente serviciului respectiv;
Suma.c.t. – cheltuielile efectiv suportate pentru întreţinerea unității/instituției
militare, cu excepţia cheltuielilor menționate în punctul 16 din prezenta
Metodologie;
17
Y:\006\ANUL 2018\HOTARIRI\8550\8550-redactat-ro.docx
Fond. t.a.o.– fondul anual de timp lucrativ, determinat pornind de la numărul
personalului conform schemei de încadrare, zilele calendaristice lucrătoare pe an
şi numărul de ore lucrătoare pe zi, conform legislaţiei (ore lucrătoare).
19. Pentru serviciile oferite în afara programului de lucru şi în zilele de
repaus/zilele de sărbătoare nelucrătoare, în tarif se include costul dublu al
cheltuielilor.
20. Tarifele se actualizează în temeiul:
1) modificărilor din legislaţie;
2) schimbării preţurilor și a salariilor;
3) altor factori legali, ce implică actualizarea tarifelor.
Actualizarea tarifelor se aprobă prin act departamental al Ministerului
Apărării.
Notă informativă
la proiectul hotărârii Guvernului cu privire la veniturile colectate ale Ministerului Apărării
1. Autorul proiectului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului
Proiectul hotărârii Guvernului cu privire la veniturile colectate ale Ministerului Apărării, a fost elaborat de Ministerul Apărării.
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite
Proiectul hotărârii Guvernului a fost elaborat în scopul aducerii actelor normative ale Guvernului, în concordanţă cu noile reguli de încasare şi gestionare a veniturilor colectate ale autorităţilor/instituţiilor bugetare, prevăzute la art. 42 şi 43 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014.
Astfel, Hotărârea Guvernului nr.317 din 27 martie 2006 cu privire la veniturile colectate ale Ministerului Apărării, în redacţia actuală, nu întruneşte cerinţele legii menţionate şi necesită a fi operate modificări şi completări, care constituie mai mult de 60% din textul actual.
Respectiv, Ministerul Apărării, în comun cu Ministerul Finanţelor, în temeiul prevederilor art.60 alin.(5) din Legea privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, nr.317 din 18.07.2003, au convenit că mai raţional ar fi elaborarea unui nou proiect de hotărâre de Guvern, cu privire la veniturile colectate ale Ministerului Apărării, care va corespunde noilor reguli de încasare şi gestionare a veniturilor colectate, totodată, se vor lua în consideraţie modificările şi completările ulterioare, operate, pe parcurs, în actele normative privind veniturile colectate.
Veniturile colectate vor fi acumulate de la prestarea unor servicii, contra plată, cu scopul utilizării mai raţionale a surplusurilor imobiliare şi tehnicii din dotare, iar sursele acumulate vor fi utilizate, ca suport, întru asigurarea (înzestrarea) Armatei Naţionale.
3. Principalele prevederi ale proiectului
Proiectul prevede aprobarea în redacţie nouă:- Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată, de
către Ministerul Apărării şi tarifele la acestea;- Regulamentul privind modul de formare a veniturilor colectate ale
Ministerului Apărării.Totodată, ţinând cont de propunerile şi obiecţiile Centrului de Implementare
a Reformelor, Ministerul Apărării a elaborat „Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate, contra plată, de unităţile/instituţiile militare ale Ministerului
Apărării”, parte componentă a acestui proiect de hotărâre, care va servi temei pentru calcularea tarifelor pe tipuri de venituri colectate care nu sunt stabilite, expres, prin hotărâre de Guvern.
Concomitent, proiectul de hotărâre prevede abrogarea Hotărârii Guvernului nr.317 din 27 martie 2006 cu privire la veniturile colectate ale Ministerului Apărării, de care se conduce în prezent Ministerul Apărării.
4. Fundamentarea economico-fînanciară
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu necesită alocarea surselor financiare suplimentare de la bugetul de stat.
5. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Proiectul de hotărâre a fost plasat pe pagina web oficială a Ministerului Apărării, la compartimentul „Transparenţa decizională/Anunţurile privind organizarea consultării publice a informaţiei.”
Proiectul a fost avizat de autorităţile şi instituţiile interesate, precum şi prezentat pentru a fi supus expertizei juridice şi anticorupţie. Majoritatea propunerilor şi obiecţiilor ministerelor interesate au fost luate în consideraţie.
Ministru0
Eugeniu STURZA