CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL PRIN FEADR

-GHIDUL SOLICITANTULUI

SUBMSURA 4.2

SPRIJIN PENTRU INVESTIII N PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE depunere on-line PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prinFONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALEuropa investete n zonele ruraleGHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesareaSUBMSURII 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor agricole depunere on-line - Versiunea 01 mai 2015 - CONSULTATIVGhidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE N MANUALUL DE PROCEDUR PENTRU SUBMSURA 4.2 POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO. IMPORTANT!

Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.

De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.Atenie! Acest ghid poate suferi modificri n urma aprobarii PNDR 2014-2020 de ctre Comisia EuropeanCUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE

1.1. Contribuia Submsurii 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor agricole la Domeniile de Intervenie . 03

2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.22.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................06

2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................002.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................002.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................002.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................002.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................003. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE

3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ........................003.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................003.3. Achiziiile .....................................................................................................................003.4. Plata ............................................................................................................................

004. INFORMAII UTILE

4.2. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ...................................................004.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ................................................004.3. Dicionar .................................................................004.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .........................................................................005. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ...........................................................

www.afir.info 5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 si anexele aferente ..

www.afir.info 5.3. Anexa 3 -Lista UAT din zonele montane

www.afir.info

5.4. Anexa 4 Anexa I Lista prevzut la art. 38 din Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene ..www.afir.info5.5. Anexa 5 Sinteza privind potenialul de prelucrare a produselor agricole aferent studiului Evaluarea potenialului de producie agricol i determinarea zonelor cu potenial de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare agro-alimentar ................................................ www.afir.info 5.6 Anexa 6 -Model Contract de Finanarewww.afir.info5.7. Anexa 7 Fia Msurii 4 i a Submsurii 4.2.

www.afir.info5.8. Anexa 8 Acte Normative utile .......................................................

www.afir.info Capitolul 1

PREVEDERI GENERALE1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENIE Submsura 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie DI 3A mbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici i a crerii de locuri de munc.

ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie dup cum urmeaz:

DI 3A investiiile individuale i/sau colective care conduc la dezvoltarea i modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a produselor agricole, respectarea standardelor comunitare, incluznd tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru creterea eficienei i productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i marketing n cadrul lanurilor alimentare; investiii pentru modernizarea i extinderea sistemelor de colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu creterea calitii produselor.

respectiv DI 6A investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a produselor agricole locale i promovarea lanurilor scurte de aprovizionare, actiuni ce vor avea ca efect direct crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.

Sprijinul acordat prin aceast sub-msur, va contribui la: nfiinarea i / sau modernizarea unitilor de procesare i comercializare introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese;

aplicarea msurilor de protecia mediului inclusiv scderea consumului de energie i a emisiilor GES

promovarea investiiilor pentru producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile

creterea numrului de locuri de munc

De asemenea, investiiile n industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin ncurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor.

Contribuia public total aferentsesiunii anuale 2015: 93.489.144 Euro compus din contribuia Guvernului Romniei i contribuia Uniunii Europene, din care:

-. din care:

- 37.395.657 euro pentru FA 3A

- 56.093.486 euro pentru FA 6A

n cadrul acestei sesiuni de depunere a proiectelor, alocarea financiar indicativ se va face distinct pentru:

Zona montanTotal 3A 6A

18.697.829 euro 7.479.131 euro 11.218.697 euro

Zona montan este definit conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -Lista UAT din zonele montane i se regsete n UAT marcate cu abrevierea ANCZM. Capitolul 2PREZENTAREA SUBMSURII 4.22.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabileSolicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.2 sunt ntreprinderile (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ntreprinderi mari)cooperativele i grupurile de productori care realizeaz investiii corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti.Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt: Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;

Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Cooperative agricole (cooperative agricole de procesare a produselor agricole, cooperative agricole de servicii , nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit. a i c cu modificrile i completrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect; Societi cooperative agricole (societi cooperative de consum, societi cooperative de valorificare, societi cooperative agricole nfiinate n baza Legii nr. 1/2005, art.4, lit. b), c) i d) cu modificrile i completrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect; Grup de producatori (Ordonanta nr. 37/2005 privind recunoasterea si functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect. Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:

-microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;

-ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei

-ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei.

- ntreprindere mare ntreprinderile care nu ndeplinesc criteriile pentru a fi considerate IMM.Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de ntreprinderi partenere sau legate pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie.

ntreprindere autonom ntreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social i/sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi i/ sau alte ntreprinderi dein mai puin de 25% n ntreprinderea dumneavoastr.

ntreprindere partener ntreprinderea care deine n proporie de 25%-49,999% din capitalul social i/ sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, sau vice-versa.

ntreprindere legat ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, sau vice-versa.

Calculul numarului mediu de salariati i a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabilete conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care pe perioada derulrii proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare.

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:

s fie persoan juridic romn; s acioneze n nume propriu; s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/sub-msurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz:

solicitanii/beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de ntrziere;

solicitanii/ beneficiarii, dup caz, care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate ncetate din proprie iniiativ, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/beneficiarii care au contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii;

beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n litigiul dedus judecii;

solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai putea accesa programul timp de 1 an de la notificare un beneficiar care depune n acelai timp (aceeai sesiune) mai multe proiecte, n cadrul aceleiai submsuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau procesare unitar (flux tehnologic) ; Beneficiari ai submsurii 6.1 "Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri" din PNDR 2014-2020, pn la instalare i beneficiari ai submsurii 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, pn la acordarea celei de-a doua trane de plat

* sM 6.1: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii corecte a planului de afaceri (la acordarea celei de-a doua trane de plat).

* sM 6.3: a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la ndeplinirea aciunilor prevzute n Planul de afaceri.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinuluiAtenie! Pentru a demonstra ndeplinirea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.

Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on-line i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.2, din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse dup publicarea Raportului de selecie, se vor bifa csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII. Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului, a situaiilor financiare, a Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor menionate la punctele ... din Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR, n bazele de date AFIR i ale ONRC, c solicitantul nu se regsete n una din categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/sub-msurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, menionate mai sus.

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile prevzute prin sub msur: nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea i dotarea unitilor de procesare, inclusiv investiii privind marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare);

nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare; mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor agro-alimentare;

Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian, geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n cadrul unitii procesatoare exclusiv pentru consumul propriu i investiii pentru mbuntirea eficienei energetice, ca i operaiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiii;

ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, Certificatul de Urbanism, a avizelor emise de instituiile publice (APM, DSP, DSVSA judeene), documentele privind dreptul de proprietate i/sau folosin a imobilelor vizate de investiie. Sprijinul va fi limitat la investiii n procesarea produselor agricole incluse n lista cuprins n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene n scopul obinerii de produse Anexa I i non-Anexa I;Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFUE). n situaia n care prelucrarea produselor agricole implic obinerea de produse non-Anexa I la TFUE, acestea vor fi sprijinite n cadrul schemei de ajutor de stat "Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole" i numai de la data intrrii n vigoare a acesteia .Criteriul se consider ndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus n Anexa I i toate aceste detalii sunt justificate n Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile acestei anexe Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o ncadrare corect a materiilor prime i produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm . Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei

Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind angajamentul de a asigura cofinanarea investitiei, cu obligativitatea ca, nainte de semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare pentru proiect, sau, n cazul depunerii mai multor proiecte, cumulat pentru toate proiectele. Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentatiei tehnico-economice

Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind veniturile realizate (formularul 200 insotit de Anexele la Formular);(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n limitele menionate; Solicitantul nu trebuie s fie n dificultate, n conformitate cu legislaia n vigoareCriteriul se consider ndeplinit n baza verificrilor Certificatului fiscal, Certificatului judiciar, a situaiilor financiare ntocmite pe ultimii doi ani fiscali, a Certificatului Constatator, a adresei emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a mprumutului (dac este cazul) Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare menionat n cap. 8.1

Se verific meniunile documentelor emise de Ageniile de Protecia Mediului Judeene Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din domeniul sntate public, sanitar-veterinar i siguran alimentar

Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.

Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Submsurii 4.2 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.

Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale

Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea cldirilor unitilor de procesare;

- construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare -depozitare (materie prim/produse)-sortare-condiionare-procesare-comercializare);

-construcii destinate proteciei mediului (aferente investiiilor pentru reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser (GES), energie regenerabil, eficien energetic), infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;Achiziionarea, inclusiv n leasing de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de transport specializate n scopul colectrii materiei prime i/sau comercializrii produselor agro-alimentare n cadrul lanurilor alimentare integrate;

Atenie! Sunt permise achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare activitii descrise prin proiect, precum i cele utilizate pentru scderea consumului de energie i a emisiilor GES.

Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transport numai un anumit tip de materii prime/mrfuri adecvate activitii descrise n proiect, urmtoarele:- Autocisterne,- Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare),- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate),-Rulote i autorulote alimentare;Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibil e.Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde* impuse de legislaia european pentru procesarea i comercializarea produselor agro-alimentare;

*cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde n domeniul agro-alimentar, nainte s devin obligatorii pentru unitatea de procesare. Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. etichetare, ambalare);

2. Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale: Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;

Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea implementrii proiectului;

Achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-economic a proiectului.

Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute, n limita a 5.000 euro: nfiintarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse;

etichetarea (crearea conceptului)

creare marc nregistrat/brand

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:

a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;

c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;

d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de construcii - montaj.

Cheltuielile de consiliere i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consiliere pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.

Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple. Acestea constau in mod obligatoriu si n servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului.2.4Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.

Prin Submsura 4.2 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:

Producia de biocombustibili i pelei;

Investiiile pentru uniti de ecarisaj.

Producia i comercializarea produselor vinicole sprijinite prinProgramul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018:

promovarea vinurilor;

investiii corporale (maini i echipamente) sau necorporale (transfer de tehnologie prin achiziionarea drepturilor de autor - intelectuale, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate) n instalaii de transformare, n infrastructura unitii vinicole sau comercializarea vinului care mbuntesc performana global a ntreprinderii i se refer la producerea sau comercializarea produselor viticole;

distilarea subproduselor.

Procesarea i comercializarea produselor agricole finanate n cadrul subprogramului pomicol.

*Cheltuielile neeligibile sunt:

cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;

cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal;

cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:

(a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare i pentru fondurile mutuale n condiiile menionate n M17;

(b) achiziionarea de terenuri construite i neconstruite

(c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare;

achiziionarea de cldiri2.5 Criteriile de selecie ale proiectului Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar mentionat in anuntul licitatiei anuale de proiecte. Pentru aceast submsur pragul minim este de 20 puncte si reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de finanare nerambursabil. Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine evaluarea tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul prag de calitate lunar, precum i toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:

Nr. Crt. Principii de selecie i criterii de seleciePunctaj

1.Principiul crerii lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea sistemelor de colectare, procesare i comercializareMax. 35 p.

Proiecte de investiii care vizeaz crearea lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea sistemelor de colectare, condiionare (dup caz), procesare, depozitare i comercializare:

1.1.Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar integrat respectiv colectare, procesare, depozitare i comercializare direct*;

Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi n toate componentele lanului alimentar.

Sunt punctate i proiectele care i propun investiii in componente ce completeaz integral lanul alimentar (deja dein una sau mai multe componente, iar prin proiect i propun componentele lips).

Nu se puncteaz proiectele care i propun doar comercializare, chiar daca aceasta este componenta care nchide lanul alimentar.

n cazul solicitanilor care deja dein toate componentele lanului alimentar, proiectele care prevd investiii de modernizare pentru acelai produs nu sunt punctate.35 p

1.2.Operaiuni care vizeaz crearea lanul alimentar integrat prin intermediul OIPA recunoscute, respectiv colectare, procesare, depozitare i comercializare direct*

Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi sau investiii de modernizare n componente ce completeaz integral lanul alimentar prin intermediul OIPA recunoscute.

Solicitantul, membru OIPA**, demonstreaz c are unitate de procesare n funciune sau i propune prin proiect investiii n procesare.

Din operaiunile aferente lanului alimentar, colectarea sau comercializarea direct* poate fi realizat prin intermediul membrilor OIPA recunoscute, acestea fiind servicii prestate ctre procesator, solicitantul (procesatorul) deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de colectare/comercializare (de exemplu: stabilirea preului).

Numrul membrilor OIPA prin intermediul crora se desfoar operaiunile ce completeaz lanul alimentar nu este limitat.

Operaiunile care completeaz lanul alimentar menionat se vor desfura n proporie de 100% prin intermediul membrilor OIPA.28 p

1.3.Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar ce integreaz sistemul de colectare, procesare i depozitare (fr comercializare direct*)

Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi n toate componentele lanului alimentar menionate.

Sunt punctate i proiectele care i propun investiii n componentele ce completeaz lanul alimentar menionat (deja dein una sau mai multe componente, iar prin proiect i propun componentele lips).

n cazul solicitanilor care deja dein componentele lanului alimentar menionate, proiectele care prevd investiii de modernizare pentru acelai produs nu sunt punctate.26 p

1.4.Operaiuni care vizeaz crearea lanului alimentar ce integreaz sistemul de colectare, depozitare i condiionare

Se vor puncta proiectele ce vizeaz investiii n toate componentele lanului alimentar menionat n scopul nfiinrii reelelor locale de colectare legume i cartofi.

Sunt punctate i proiectele care i propun investiii n componentele ce completeaz lanul alimentar menionat (deja dein una sau mai multe componente, iar prin proiect i propun componentele lips).

n cazul solicitanilor care deja dein componentele lanului alimentar menionat, proiectele care prevd investiii de modernizare pentru acelai produs nu sunt punctate.24 p

2.Principiul produsului cu nalt valoare adugat (ex. produsele ecologice, tradiionale certificate de MADR, produse care particip la scheme de calitate recunoscute la nivel european, etc.)Max. 30 p.

2.1. Proiecte care promoveaz investiii destinate exclusiv produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru obinerea de produse ecologice conform prevederilor Ordinului 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic 15 p

2.2. Proiecte care promoveaz investiii destinate:Max. 15 p.

a) produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel european

Se vor puncta proiectele depuse de solicitani care se afl n arealul vizat de documentaia depus n vederea nregistrrii indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine protejate (DOP), specialitilor tradiionale garantate (STG) pentru produsele care particip la sisteme de calitate recunoscute la nivel european, precum i utilizarea meniunii de calitate facultative produs montan, cu respectarea prevederilor din Reg. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare.15 p.

b) produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel naional i anume:

produse exclusiv tradiionale

Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru obinerea de produse tradiionale conform prevederilor Ordinului 724/ 2013 privind atestarea acestor produse

sau

produse alimentare obinute conform unei reete consacrate romneti

Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru produse alimentare obinute conform unei reete consacrate romneti conform prevederilor Ordinului 394/2014 privind atestarea acestor produse

Cel puin unul din tipurile de produse obinute s fie conform unei reete consacrate romneti, iar acesta s se regseasc n categoria produselor vndute.13 p

12 p

n situaia n care unul din produsele menionate la criteriul 2.2 ndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic, proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 2.1 i 2.2 (a sau b).

3.Principiul asocierii n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori15 p

3.1. Proiecte de investiii promovate de cooperative sau grupuri de productori15 p.

4.Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate n baza studiului de specialitateMax. 20 p.

Proiectul vizeaz amplasarea unitii ntr-o zon n care este necesar o capacitate de prelucrare/depozitare/abatorizare identificat in raport cu potenialul existent, dup cum urmeaz***:

4.1. Potenial ridicat de absorbie a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este mai mic dect 50% din producia de materie prim20 p.

4.2. Potenial mediu de absorbie a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este ntre 50% - 90% din producia de materie prim15 p.

4.3. Potenial redus de absorbie a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ depozitare/ abatorizare este mai mare de 90% din producia de materie prim10 p.

TOTAL100 p.

*Comercializare direct - desfacerea produselor direct ctre consumator (ex. magazin la poarta unitii, magazin on-line cu distribuire prin logistic proprie, rulote/autorulote alimentare, automate alimentare ).

n contextul criteriului 1.2 termenul de comercializare direct reprezint serviciul prestat de membrii OIPA recunoscute.** Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre OIPA*** Deoarece din modelarea datelor statistice reiese c ntreaga suprafa a rii are un potenial ridicat pentru creterea albinelor, proiectele care vizeaz investiii n procesarea, comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 4.1 Potenial ridicat de absorbie al materiei prime.

De asemenea, avnd n vedere faptul c nu sunt disponibile date statistice specifice pentru depozitarea legumelor, proiectele ce vizeaz colectarea, depozitarea, condiionarea legumelor vor fi punctate conform criteriului 4.1 Potenial ridicat de absorbie al materiei prime.2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri i grupuri de productori/cooperative i 40% pentru alte ntreprinderi i nu va depi:

1.000.000 Euro/proiect pentru IMM n cazul proiectelor care nu presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;

1.500.000 Euro/proiect pentru alte ntreprinderi pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;

2.500.000 Euro/proiect pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat (indiferent de tipul de solicitant), precum i pentru forme asociative (cooperative i grupuri de productori) n cazul proiectelor care nu presupun investiii care conduc la un lan alimentar integrat;

Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati, mai mic de 250 de angajati si realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare . Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive.Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de ncadrare n IMM-uri.

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, suplimentar, cu 20 de puncte procentuale, n urmatorul caz:

Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.

Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.2, i nu solicitanilor pe msura 4.2. Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII N PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLEPrincipiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar. Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp (n nelesul de aceeai sesiune), n cadrul aceleiai sub-msuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.

Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.

Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.NOTEste necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou anexe la cererea de finanare este obligatorie.

Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARECompletarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:

Nr. crt.Titlul documentuluiNr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.

Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:

I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.

II. Autentificare

Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user: i deconectare . De asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcareDup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:

1. Completare date de identificare ale solicitantului:

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUI solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului

n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.

IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.

Sunt disponibile urmtoarele seciuni :

1. ncrcarea formularului Cerere de FinanareLa ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum: a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea repectiv.c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | }d. Este obligatorie completarea cmpurilor: CUI solicitant Statut juridic solicitant Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect: BI/CI/Paaport Serie Numr Data eliberrii Data valabilitii E-mail reprezentant legal Amplasare proiect Regiune Jude Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i scanat.2. ncrcare documente anexate Cererii de FinanareUtilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.3. ncrcare Alte documente n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes.Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanare. Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea. Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare, Statusuri. Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampilasolicitantului. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Verificarea cererilor de finanare se face la:

OJFIR pentru proiecte fr C+M;

CRFIR pentru proiecte cu C+M;

1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de prescoring

Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare;Cererea de finanare, care la autoevaluare are punctajul mai mic dect pragul de calitate lunar, rmne n ateptare pn n luna n care punctajul autoevalurii atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie. Cererea de finantare care nu atinge pragul minim nu va fi evaluata2. Verificarea eligibilitii cererii de finanareVerificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

verificarea eligibilitii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate;

verificarea bugetului indicativ al proiectului;

verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:

1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie depunerea acestui document. 2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile respective.3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.2 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.

n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.2 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat neeligibil.3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare, i numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale fermei, respectiv:

OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;

CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii montaj;

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii. Contestaia va fi depus on-line n maxim 3 zile lucrtoare de la data vizitei pe teren, numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observatii n formularul E3.8 Fia de verificare pe teren. n acest caz se va face o nou vizit pe teren de ctre un alt OJFIR/ CRFIR.4. Verificarea criteriilor de selecien urma acestor verificri pot exista trei situaii:

proiectul este neeligibil;

proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.

proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar5. Selecia proiectelor

Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare domeniilor de interventie, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim, pragurile de calitate lunare, precum si modalitatea de informare a potentialilor beneficiari cu privire la lansarea sesiunii anuale continue.

Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz in Cererea de Finantare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).

Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.

Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu proiectele depuse n lunile respective.

Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final al sesiunii din anul respectiv .

Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie in cadrul alocarii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare si se desfoar distinct pentru zona montana. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de:

- valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.

-dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se ncadreaz n categoria microntreprinderi;

-forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i grupuri de productoriDupa finalizarea raportului de selectie lunar si publicarea acestuia pe site-ul AFIR, beneficiarii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile OJFIR.

Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.

Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii si publicarea raportului de contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati in 3 zile lucratoare de la publicare. Dup publicarea raportului lunar de contestaii AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.Atentie!

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare.

Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfasoara potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro si www.afir.info. .Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale continuenumai dup retragerea n prealabil a acestuia.

3.2 Contractarea fondurilor

Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.

Atenie! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR (cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.

! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate

n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare, beneficiarul trebuie s depun la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu: 1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei emise de o instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al responsabilului legal, n original;

2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

3. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.

4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien.5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).

6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.

n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n cazul modificarii valorii totale a investiiei.

n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului de finanare. 7. Acordul de mediu nsoit de Studiu de impact n cazul proiectelor care necesit evaluarea impactului asupra mediului (n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare. n acest caz, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare, beneficiarul fiind obligat la depunerea acestuia n termenul menionat in notificare, dup semnarea contractului de finanare cu AFIR. In situatia in care beneficiarul nu prezinta n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare Acordul de mediu n cazul proiectelor care necesit evaluarea impactului asupra mediului, AFIR isi rezerva dreptul de a nceta relaia contractual.8. Cazierul judiciar al responsabilului legal.Atenie! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre beneficiar prin extras de cont, acesta va prezenta adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special al proiectului, a 50% din suma reprezentnd cofinanarea privat a investiiei i care va fi utilizat exclusiv n scopul derulrii proiectului.

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 3 luni.

n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de selectie respectiv, 3 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite, nereguli sau litigii, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare. Precizm c, n cazul nedepunerii documentelor menionate mai sus n termenele menionate n cuprinsul notificrii, aceti beneficiari vor fi restrictionati de la finantare din FEADR timp de 1 an de la notificare.

Important! n cazul investiiilor care se realizeaz pe baza proiectului tehnic, ncheierea contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii acestuia.Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj.

Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate.Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea rmas de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.

Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE

Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant.

Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani. Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:

a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil si selectat;

b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;

c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;

d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri nerambursabile.Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil.

Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.

Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre AFIR.

Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.

Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare respectiv la ultima tran de plat. Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depuna la Autoritatea Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.

Atenie!

AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituie bancar.

Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.

Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.

Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.

Important!

Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporional cu gradul de nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

3.3 ACHIZIIILE

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii servicii, bunuri i execuie lucrri ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.

Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari (constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani, condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii cererii de finanare se vor derula, dup cum urmeaz :

Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta si servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR, dar cu conditia publicarii in ziar a unei invitatii de participare si primirii de catre solicitant a minim 3 oferte conforme tehnic si financiar. n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura de achiziii i s depun dosarele de achiziii la OJFIR de care aparine, n vederea avizrii, n maxim 3 luni, , si o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de achiziii i s depuna dosarele de achiziii la CRFIR n vederea avizrii, n termen de maxim 6 luni i o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare, n cazul proiectelor pentru achiziii complexe.

Termenele prevzute mai sus cu privire la derularea i avizarea dosarelor de achiziii se suspend pn la maximum 4 luni pentru achiziiile simple i pn la maximum 8 luni pentru achiziiile complexe, pentru soluionarea contestaiilor sau a eventualelor litigii. In acest sens beneficiarul are obligatia de a anunta in scris si de a prezenta documente justificative entitatii contractante cu privire la situatia litigiilor sau contestatiilor in care este implicat, caz n care aceste termene se pot prelungi cu cel mult 6 luni, cu plata penalitilor prevzute n contractul de finanare.

Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene va conduce la ncetarea contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii contractul de finantare. Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie.

Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile contractuale.

Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:

A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:

Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:

a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;

b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;

c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.

B. Conflictul de interese intre ofertanti:

Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):

a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);

b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;

c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.

Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private -anex la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.

Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

d. Nediscriminarea;

e. Tratamentul egal;

f. Recunoaterea reciproc;

g. Transparena;

h. Proporionalitatea;

i. Eficiena utilizrii fondurilor;

j. Asumarea rspunderii.

In cazul in care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizitie (inclusiv dosarele de servicii).

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

In cazul n care beneficiarul nu depune Declaratia de esalonare n termenul prevazut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima transa a Dosarului cererii de plata.

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Capitolul 4

INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.2 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:

1.a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)Important!- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile. - devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei

- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli

- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele achiziionate prin investiia finanat din FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea. - n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert, costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a Ageniei, sau sunt nejustificate prin numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin natura investitiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.

- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp de construcie.

1.b) Expertizatehnic de specialitate asupra construciei existente 1.c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

Atenie! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz la Studiul de fezabilitate, obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar.

n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii cererii de finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare. Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare. n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.

Pot aparea urmtoarele situatii:

a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar sau depus la Registrul Comerului, solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar sau depus la Registrul Comerului, prin care dovedete c nu a inregistrat venituri din exploatare c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar. Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale:Declaratie speciala privind veniturile realizate in anul precedent depunerii proiectului inregistrata la Administraia Financiar(formularul 200), n care rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ;

sauDeclaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului.

3. a) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/ sau terenurile) pe care sunt/ vor fi realizate investiiile:

a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesionare sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani de la momentul depunerii cererii de finanare;

a) 2. Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesionare sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului pe o perioad de cel puin 10 ani de la momentul depunerii cererii de finanare. Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:

- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este cazul respectarea graficului de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze; - suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotarare judectoreasc)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, cu modificrile i completrile ulterioare , pentru terenul pe care urmeaz a se realiza investiia.

Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului.

a) 3. Extras de carte funciar sau Document care s certifice c nu au fost finalizate lucrrile de cadastru,