Gs Masura 2.1 Draft Martie 2012 Update26.03.2012

Anexa 7

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT

2007-2013 DRAFT

GHIDUL SOLICITANTULUI

MSURA 2.1 Acvacultur Aciunea 1 Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi exploataii piscicole Aciunea 2 Creterea produciei datorit extinderii sau modernizrii exploataiilor piscicole existente Aciunea 3 Creterea numrului de puiet provenit din staiile de reproducere

Martie 2012

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -

Ghidul Solicitantului

Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3 Pagina 1

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

INFORMAII GENERALE

Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru

sprijinirea potenialilor beneficiari; Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale

i comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n vigoare;

n situaia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri, terenuri, terenuri sub luciul de ap) asupra crora se face investiia, dreptul de folosin se va demonstra printr-un contract civil (contract de comodat, contract de nchiriere, contract de concesiune) care va fi nscris n partea a III-a a extrasului de carte funciar.

n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia.

n situaia n care reprezentantul legal al societii nu este administratorul cu puteri depline, sau nu a fost desemnat de AGA n scopul angajrii, sub aspect patrimonial al societii n ceea ce privete realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se desemneaz persoana responsabil s prevad faptul c:

- persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect patrimonial societatea, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea cofinanrii, precum i completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii de Finanare;

- semneaz contractul de finanare pentru i n numele societii; - toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre

societate i produc efecte fa de aceasta.

Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte autoriti/instituii, trebuie s fac referire la Fondul European pentru Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.

Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea Cererilor de finanare. Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: [email protected]


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Ghidul solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare. Ghidul solicitantului precizeaz:

obiectivele urmrite; criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare,

documentele justificative relevante; modalitile de finanare comunitar data-limit pentru depunerea propunerilor data de ncheiere a procedurii de atribuire.

Ghidul solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP, pentru a se asigura o publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE ................................................................................. 5 1.1. Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 ..................................... 5 1.2. Obiectivele msurii ...................................................................................... 5 1.3. Alocarea financiar ..................................................................................... 6 1.4. Durata apelului pentru depunerea Cererilor de finanare ............................ 7 2. ELIGIBILITATEA .............................................................................................. 9 2.1. Eligibilitatea solicitantului .......................................................................... 9 2.2. Eligibilitatea proiectului...10 2.3. Activiti eligibile 10 2.4. Cheltuieli eligibile ....12 3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 ............................................ 14 3.1. Completarea Cererii de finanare ............................................................. 14 3.2. Depunerea Cererii de finanare ................................................................. 17 3.3. Lista documentelor anexate Cererii de finanare ...................................... 17 3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii ............................. 20 3.5. Evaluare Cererilor de finanare ................................................................ 22 3.6. Contractarea fondurilor ............................................................................ 26 4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR ................................ 30 4.1. Cum primesc banii .. 30 4.2. Raportri. 31 4.3. Pstrarea documentelor justificative.. 31 4.4. Control i audit 32 4.5. Informare i publicitate. 34 4.6. Sesizarea neregulilor 34 4.7. Recuperarea debitelor.. 35 4.8. Contestaii.36 5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR ............................................ 37 6. DEFINIII.38 7. REFERINE LEGISLATIVE.40 7.1. Legislaia Uniunii Europene ...40 7.2. Legislaie naional....41


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




8. ANEXE

8.1 Anexa 1 Model Cerere de finanare - www.madr.ro, seciunea FEP 8.2 Anexa 2 Model cadru Studiu de fezabilitate - www.madr.ro, seciunea FEP.. 8.3 Anexa 3 - Model plan de afaceri - www.madr.ro, seciunea FEP. 8.4 Anexa 4 Model cadru Memoriu justificativ - www.madr.ro, seciunea FEP. 8.5 Anexa 5 Model cadru Contract de finanare - www.madr.ro, seciunea FEP 8.6 Anexa 6 - List de verificare a conformitii (LVC 2.1.1/2/3) i List de verificare a criteriilor de eligibilitate (LVE 2.1.1/2/3) - www.madr.ro, seciunea FEP.

8.7. Anexa 7 Raport de progres - www.madr.ro, seciunea FEP. 8.8. Anexa 8 Instruciuni de achiziii - www.madr.ro, seciunea FEP. 8.9. Anexa 9 Instruciuni de plat - www.madr.ro, seciunea FEP. 8.10 Anexa 10 Nota explicativa modificare contract de finanare


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




1. PREVEDERI GENERALE 1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit. Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i locale, sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii, Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional. Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia general pescuit - Autoritatea de Management pentru POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul FEP. DGP-AMPOP a transmis Comisiei Europene o versiune revizuit a Programului Operaional pentru Pescuit, conform art. 18, din Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006 i prin decizia C(2010)7916 din 11.11.2010, de modificare a Deciziei C(2007)6664 de aprobare a POP, s-a aprobat noua versiune a POP.

1.2 Obiectivele msurii Obiectivele specifice ale acestei msuri se refer la:

Diversificarea ctre noi specii i producia de specii cu perspective comerciale bune; Punerea n aplicare a unor metode de acvacultur care s reduc substanial

impactul negativ sau s sporeasc efectele pozitive asupra mediului n comparaie cu practica normal;


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Sprijinirea activitilor tradiionale de acvacultur, avnd n vedere conservarea i dezvoltarea att a cadrului economic i social ct i a mediului;

mbuntirea condiiilor de munc i de securitate ale lucrtorilor din acvacultur. Prioriti ale aceste msuri:

1. mbuntirea pieei locurilor de munc (crearea de noi locuri de munc, crearea i/sau meninerea locurilor de munc pentru femei i tineri, mbuntirea condiiilor de munc i sigurana muncitorilor, meninerea locurilor de munc existente);

2. promovarea tehnologiilor noi 3. diversificarea ctre noi specii cu perspective comerciale bune.

Prin implementarea acestei msuri, DGP-AMPOP urmrete s obin urmtoarele rezultate:

Creterea produciei din acvacultur cu pn la 80%; Creterea profitului cu pn la 50%; Creterea valorii adugate brute la costul factorilor de pn la 20%.

1.3 Alocarea financiar

Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de finanare pentru intreaga Masura 2.1 (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de .. lei , calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2012, 1 euro = 4,3025 lei) Valoarea total maxim a contribuiei nerambursabile (FEP i Buget naional) pentru o Cerere de finanare este de 12.907.500 lei (3.000.000 euro, calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2012, 1 euro = 4,3025 lei, potrivit http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique&currency=507&Language=en). Pentru acest apel pentru depunerea Cererilor de finanare, valoarea contribuiei dumneavoastr, n calitate de solicitant este de minim: 40% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o microntreprindere,

ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie; 70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o ntreprindere

mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO.;

Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare v rugm s avei n vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor.

1.4 Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare Apelul pentru depunerea Cererilor de finanare este n perioada . Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n cadrul prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii zilnic, ntre orele 8.00-16.00, la sediul DGP-AMPOP i cele nou puncte regionale. Locaiile i datele de contact ale sediului DGP AMPOP i ale celor nou puncte regionale sunt:

Sediu Adres Contact Judee arondate DGP-AMPOP B-dul Carol I nr. 24,

sector 3, municipiul Bucureti

Tel/Fax: 021 307.9802

CR Braov Intern. Trade Center, Str.Al. Vlahu, nr.10, Braov, Jud. Braov

Tel/Fax: 0268 546.511 0725 256.235 0725 256.236

Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu

CR Bucureti

Str. Mihai Eminescu, nr. 11; Buftea, judeul Ilfov

Tel./Fax:021 350.1161 0725 256.223 0725 256.224

Arge, Dmbovia, Giurgiu, Ilfov, Prahova i municipiul Bucureti

CR Constana

Str.Revolutiei, nr. 17-19 , etaj IV; Constana, judeul Constana

Tel./Fax:0241 511.5800725 256.231 0725 256.232 0725 256.239

Ialomia, Clrai, Constana


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




CR Cluj

Str. Dorobanilor, nr. 69, Cluj-Napoca, judeul Cluj

Tel: 0725 256.233 0725 256.234

Alba, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj

CR Dolj

Str. Nicolae Romanescu, nr. 39, Craiova, judeul Dolj

Tel./Fax: 0251 425.0080725 256.221 0725 256.222

Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Teleorman, Vlcea

CR Galai Str. Basarabiei, nr. 55, bloc A16, parter, Galai, judeul Galai

Tel./Fax:0236 414.1020725 256.225 0725 256.226

Brila, Buzu, Galai, Vrancea

CR Iai Str. Al. Mihail Sadoveanu, nr.10 bis, Iai, judeul Iai

Tel. 0232- 462.857 0725 256.229 0725 256.230

Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui

CR Timi

Str. P-a Libertii, nr. 1, et. 2, cam 15, Timioara, Jud. Timi

Tel: 0725 256.227 0725 256.228

Arad, Bihor, Cara Severin, Hunedoara, Timi

CR Tulcea

Iberom Business Center Str. Portului nr. 14, etaj 2, Tulcea, judeul Tulcea

Tel./Fax. 0240 535.0290725 256.237 0725 256.238

Tulcea


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




2. ELIGIBILITATEA Prin cele trei aciuni ale acestei msuri se vor sprijini investiiile n construirea, extinderea, echiparea i modernizarea instalaiilor de producie, n special n vederea mbuntirii condiiilor de munc, igienei, sntii umane sau animale i a calitii produselor, avnd n vedere reducerea impactului negativ sau creterea efectelor pozitive asupra mediului. Aceste aciuni sunt: Aciunea 1 Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi exploataii piscicole Aciunea 2 Creterea produciei datorit extinderii sau modernizrii exploataiilor piscicole existente Aciunea 3 Creterea numrului de puiet provenit din staiile de reproducere

2.1 Eligibilitatea solicitantului 1. Solicitantul care aplic pe aceast msur este eligibil dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos:

agent economic, din urmtoarele categorii:

Mrimea ntreprinderii Micro Mici Mijlocii Numr de angajai i 9 Persoane 10 - 49 Persoane 50 - 249 Persoane Cifr de afaceri anual net < 2 Mil. < 10 Mil. < 50 Mil.

sau

ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO.

2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor. 3. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Anexa nr. 6 Lista de verificarea conformitii i Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3. 4. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu experien n domeniul acvaculturii de cel puin 5 ani.

2.2 Eligibilitatea proiectului


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare 2, Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3 i respect urmtoarele prevederi:

1. proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; 2. durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la

semnarea Contractului de finanare; 3. proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1 Aciunile 1, 2 i 3,

conform punctului 2.3 din prezentul ghid. 2.3 Activiti eligibile Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine aceast finanare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea total eligibil a proiectului.. Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile:

modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur tradiional prin investiii pentru refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit, noi echipamente de pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere;

construirea de noi ferme; diversificarea produselor obinute prin acvacultur n concordan cu cererile de pia

prin construirea de noi ferme specifice noilor specii de cultur cum ar fi: peti (sturioni, alu, calcan, somn african), crustacee, molute, etc.;

achiziionarea de tehnologii noi i know-how; construirea de micro-uniti de procesare primar, cu condiia ca cel puin 50% din

materia prim s provin din producie proprie ; achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile

eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;

achiziionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiiilor stabilite prin HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;

capaciti de depozitare a petelui i a subproduselor din pete;


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




investiii privind energia neconvenional, in limita de maxim 10% din valoarea total eligibil a proiectului cu condiia ca aceasta s fie folosit numai pentru activitatea de producie ce face obiectul contractului;

construirea sau amenajarea unui centru de vnzare direct ctre consumatorii finali, n interiorul fermei de acvacultur i numai pentru produsele piscicole obinute n cadrul fermei de acvacultur;

achiziionarea de mijloace de transport specifice pentru transportul petelui viu, petelui proaspt, a produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu materii prime, care s fie folosite numai n interes propriu;

achiziionarea de maini, utilaje i echipamente folosite la ntreinerea bazinelor, digurilor, barajelor, canalelor din cadrul fermei de acvacultura. Achiziionarea acestor mijloace de transport specializate, necesare activitii de producie, trebuie identificat ca fiind necesar prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ. Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de transport n cont propriu a materiilor prime i/sau produciei obinute, vehiculele care ndeplinesc aceeai cerin de mai sus i au o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale;

drumuri i platforme tehnologice din interiorul fermelor de acvacultura; construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje; achiziionarea echipamentelor i instalaiilor de producere a furajelor (Capacitatea

acestor echipamente i instalaii trebuie corelat cu necesarul de furaje pentru acvacultur din cadrul fermei. Nu este permis valorificarea furajelor n alt scop sau la teri);

achiziionarea de plase, garduri i alte tipuri de echipamente pentru protecia mpotriva prdtorilor;

echipamente de pescuit, unelte de pescuit, instalaii i ambarcaiuni folosite pentru furajare, tratamente, distribuire de ngrminte , pescuit i transport pete;

achiziionarea de software i sisteme de monitorizare a activitii de producie n cadrul unitilor de acvacultura;

achiziionarea de echipamente i mbuntirea condiiilor de munc i securitate a lucrtorilor din acvacultur.

Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate prin acest ghid.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




2.4 Cheltuieli eligibile

Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007, cu condiia ca operaiunile cofinanate s nu fi fost finalizate nainte de data nceperii eligibilitii (dat la care se efectueaz vizita pe teren de ctre expertului CRPOP). Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la semnarea Contractului de finanare. Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea Contractului de finanare beneficiarul trebuie s depun la cererea de rambursare i un raport al unui evaluator tehnic autorizat, care s certifice realitatea lucrrilor pentru care se solicit rambursare.

Contribuia n natur va fi luat n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natur. La valoarea eligibil astfel calculat se vor aplica procentele de 60% contribuie POP i 40% contribuie proprie a beneficiarului. Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii / proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului n limita a 1% din valoarea total eligibil a proiectului. Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un

Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i sub-categorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




manager de proiect, un contabil i un specialist n acvacultur, angajai sau cu contract civil

Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Beneficiar dup 1 ianuarie 2007. Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile:

taxa pe valoarea adugat; dobnda la datorie; contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac

obiectul proiectului; impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la

importul de mrfuri; costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare

asociate contului euro FEP; n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de

management, dobnzile; cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant

nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din costurile eligibile;

amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat. achiziionarea de terenuri pentru o sum care depete 10% din cheltuielile eligibile

totale pentru operaiunea n cauz; achiziionarea de locuine; alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotrrea

Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

3.1 Completarea Cererii de finanare Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare, putei solicita finanare completnd o Cerere de finanare (anexa nr. 1 Cererea de finanare) pe care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid. Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de finanare sunt formularul standard al Cererii de finanare i documentele menionate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare (pct. 3.3).

Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii, mpreun cu anexele, care fac parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile, n format electronic la adresa www.madr.ro, seciunea FEP. Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a completa toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare. Numerotai manual, pe fat, centru, jos, in ordine cresctoare, de la 1 la .... n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finantare, inclusiv documentele anexate , specificnd numrul total de file (Cererea de finanare + toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare, semnati si stampilati.V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n completarea cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al cererii de finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare. Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se vor lega intr-un singur dosar, astfel incat sa nu permita detasarea si /sau inlocuirea documentelor, utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau bibliorafturi.

Coperta dosarului Cererii de finanare nu va avea nimic scris pe ea. Pe coperta dosarului se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea de finanare este depus. n partea dreapt, sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea ORIGINAL, COPIE 1, COPIE 2 i COPIE 3 pentru exemplarul care rmne n posesia Solicitantului. Fiecare fil va purta tampila solicitantului.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Completarea Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea de finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Cererii de finanare. Solicitantul, trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac parte integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare. Dup completare, Cererea de finanare, documentele administrative i tehnice anexate, se multiplic de ctre solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea ataat un CD care conine, n form scanat, Cererea de finanare i toate documentele anexate acesteia (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul documentelor solicitate din lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3.. Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea proiectului cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea nregistrrii. Solicitantul are obligaia s pstreze COPIE 3, a Cererii de finanare, pe care expertul CRPOP va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare, exemplar ce trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului. Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare documente originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor specifice pe fiecare msur din Ghidul solicitantului) care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s prezinte expertului CRPOP toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul CRPOP verific valabilitatea i conformitatea documentului original cu cel ataat n copie la dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL/CRPOP.. i semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele originale pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului legal/ mputernicitului. Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 ,COPIE 2 i COPIE 3) se obin prin multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare. Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea Cererii de finanare, o procur (in original) autentificata de data recenta. Dac Cererea de finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original. Dup completarea Cererii de finanare v recomandm s folosii: Lista de verificare:


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Existena la dosar a procurii autentificate , n original si de data recenta, pentru reprezentantul legal al proiectului, sau pentru mputernicitul care va depune dosarul;

Dac dosarul Cererii de finanare are ataat un CD care conine, n form scanat, Dosarul complet al Cererea de finanare (cu toate documentele anexate);

Dosarul Cererii de finanare este legat si are menionat pe ultima pagin acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat ;

Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet, conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului;

Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL; Fiecare fil din dosar este stampilat si numerotat manual, pe fa, centru, jos, n

ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate;

Coperta dosarului nu va avea nimic inscripionat pe ea. Fila cu numrul 1 este opisul, care cuprinde toate documentele care alctuiesc

Dosarul Cererii de finanare numerotate de la 1 la n, n ordinea prezentat n lista documentelor anexate Cererii de finanare;

Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat.

Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat;

Atentie! Solicitarea informaiilor suplimentare vine s aduc clarificri/precizri asupra elementelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare. Aceast etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie activitii de consultan n vederea realizrii unei cereri de finanare conforme i eligibile. Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii s se prezinte la CRPOP-ul unde a depus Cererea de finanare cu documentele solicitate.

Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGP-AMPOP: nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altui model decat ultima varianta (de pe site-ul MADR) a Cererii de finanare, conduce la respingerea Cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii administrative. Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate. Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele prezentate DGP-AMPOP (COPIE 3).


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine documente al cror termen de valabilitate este expirat, documentele nu sunt destinate Solicitantului sau Solicitantul nu depune n termen documentele solicitate de expertul CRPOP, Cererea de finanare este declarat neconform. 3.2 Depunerea Cererii de Finanare Cererea de finanare legat (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul electronic-CD) este depus personal de reprezentantul legal , sau prin intermediul unei persoane mputernicite, prin procur legalizat, n original, la sediul Compartimentelor regionale, conform programului afiat pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP. Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa specificat i n termenul stabilit mai sus.

3.3 Lista documentelor anexate Cererii de Finanare

Denumirea documentului 1. Plan de afaceri in original (se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantului si contine informatiile solicitate) 2. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj insotit de devizul general si devizele pe obiect ale investitiei (conform HG nr. 28 din 9 ianuarie 2008, pentru beneficiari publici/conform modelului de pe site-ul DGP-AMPOP, pentru beneficiari privai), in original sau Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism , in original (se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantului) *3. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administratia financiar sau Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea 3.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale :

Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-mail) vor fi respinse.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare. 4. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru, in original (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) 5. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 6. Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original (solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul si valabilitatea documentului) 7. Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se verific coninutul si valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare) 8. Copia Certificatului de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului. (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 9. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect. (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 10. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup caz, de data recenta (actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial a societii comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanare) 11. Copie dup Diploma de studii a specialistului n acvacultur i Contract individual de munca inregistrat la ITM (daca este angajat al Solicitantului)/copie dup contractul civil de prestari servicii (in cazul PFA/persoana juridica) incheiat cu Solicitantul sau 11.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n acvacultur de cel puin 5 ani) i copie dup Contract individual de munca inregistrat la ITM (daca este angajat al Solicitantului)/copie dup contractul civil de prestari servicii (in cazul PFA/persoana juridica) incheiat cu Solicitantul (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) 12. Notificare emis de DSVSA (se verific dac respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR n vigoare) 13. Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care se fac investiiile in copie, nsoit de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu max 30 de zile inainte de depunerea Cererii de finantare) in original,din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini sau Contract de nchiriere, concesiune sau contract de comodat, in copie, din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor si/sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




max 30 de zile inainte de depunerea Cererii de finantare) care s cuprind n Partea a III-a nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini (din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini). (n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia) 14. Documente elaborate de experi autorizai, in anul depunerii Cererii de finantare, privind valoarea de piata a: - terenului care se doreste a fi achizitionat in cadrul Cererii de finantare - aportului n natur(terenurile i/sau cldirile considerate aport n natur) 15. Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate (cu informatii tehnice, economice si financiare) asupra terenului si/sau construciilor existente, in anul depunerii Cererii de finantare, pentru proiectele care prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor existente. 16. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: - Avizul sanitar, copie sau - Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, original 17. Copie- Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd construcii. (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) 18. Licena de acvacultur pentru unitile care se extind sau se modernizeaz, copie (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) 19. La depunerea Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia de a depune Adeverina - original (Anexa 1 la Protocolul nr. 260/211372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP) i copie dup solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la ACPM Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) 20. n cazul speciilor strine introduse n acvacultura romneasc, aprobrile ANPA i ale MMP- in original, precum i respectarea Regulamentului (EC) nr. 708/2007 (se verific coninutul si valabilitatea documentelor) 21. Copia Statutului sau actului de nfiinare, dup caz. (se verific corelarea cu datele din Certificatul constatator) 22. Documente justificative auditabile din care sa rezulte ca nu exista dubla finantare pentru investitia care face obiectul prezentei cereri de finantare- copii (in cazul in care Solicitantul a beneficiat de finantare nerambursabila comunitara si/sau nationala , pentru investitii in acvacultura, altele decat cele pentru care solicita finantare prin POP)


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




*Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate la punctul 3.

3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat n sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd facem referire la Cererea de finanare depus. Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent n termenul specificat la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap Compartimentul Regional competent verific respectarea condiiilor i cerinelor de conformitate.

n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare, expertii CRPOP notific solicitantul pentru a prezenta informaiile suplimentare n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Daca Solicitantul nu raspunde in termenul limita, nu clarifica elementele mentionate la notificarea de solicitare a informatiilor suplimentare Cererea de finanare este declarat neconform. n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente lipsesc. n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip i/sau lipsete un document, Cererea de finanare este declarat neconform.

Fiecare Cerere de finanare care a fost declarat conform si eligibil va fi verificat pe teren. n timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare. Beneficiarul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren. Solicitantul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena responsabilului legal de proiect sau un imputernicit al acestuia .

n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu corespund cu situaia existent n teren, expertul CRPOP poate solicita informaii sau documente suplimentare pentru a completa informaiile prezentate n Cererea de finanare cu situaia existent pe teren. n cazul n care expertul CRPOP nu primete documentele solicitate, Cererea de finanare este declarat neconform.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Aceste verificri de eligibilitate constau n: Condiii de eligibilitate

1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii i ntreprinderi cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO) (se verific copia Certificatului de nmatriculare i originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului,precum si Cererea de finanare) 2. Rezultatul de exploatare din ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Oficiul Registrului Comerului este pozitiv. sau Exist procese verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea din care s reias c rezultatul de exploatare este pozitiv 3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale.(nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale; se verific originalele Certificatelor emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru 4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat. (nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat; se verific originalul Certificatului de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice) 5. Solicitantul desfoar activitate n domeniul acvaculturii, i nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare. (se verific originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului - codul CAEN) 6. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 1. 7. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 2. 8, Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 3. 9. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare. (se verific n Cererea de finanare c perioada maxim de implementare este de 24 de luni) 10. Proiectul respect gradul de intervenie public (60% pentru microntreprinderi, ntreprindere mic i mijlocie, i 30% pentru ntreprinderile cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO). (se verific cheltuielile eligibile nscrise n Bugetul indicativ al proiectului) 11. Proiectul respect limita maxim a valorii nerambursabile care nu poate s depeasc 12.907.500 lei ,(3.000.000 Euro). (se verific Bugetul indicativ al proiectului, utiliznd cursul inforeuro aferent lunii ianuarie 2012 ( 4,3025 lei/euro) 12. Proiectul respect limita maxim de 15% din valoarea total eligibil proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului cu construcii-montaj sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului fr construcii-montaj (se verific n Bugetul indicativ al proiectului) 13. Proiectul respect limita de maxim 1% din valoarea total eligibil a proiectului pentru


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate (se verific n Bugetul indicativ al proiectului) 14. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei. (se verific n Cererea de finanare) 15. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP. (Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate) 16. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP. (Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific baza de date a DGP-AMPOP) 17. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu experien de cel puin 5 ani n domeniul acvaculturii (angajat sau cu contract civil de prestari servicii, care poate s-i produc efecte dup semnarea Contractului de Finanare) (se verific diploma de studii si/sau cartea de munc i contractul individual de munca /contractul civil de prestari servicii) 18. n urma verificrii eligibilitii Cererea de finanare ndeplinete condiiile pentru a intra n etapa verificrii pe teren. 19. A fost transmis Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare? 20. Pentru a evita dubla finantare solicitantul va evidentia in mod clar , cu documente justificative auditabile finantarile nerambursabile obtinute pentru acelasi tip de investitie . 21.Proiectul respecta limita de maxim 10 % din valoarea totala eligibila a proiectului pentru energia verde utilizata numai in cadrul proiectului.

Dac n urma verificrii eligibilitii, experii din cadrul CVES constat c este necesar s se prezinte informaii suplimentare, solicit completrile necesare prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare. Solicitantul este obligat s transmit, n maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, toate clarificrile i completrile solicitate prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare.

Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii Cererii de finanare.

n cazul n care Cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic i financiar.

3.5 Evaluarea tehnic i financiar a Cererilor de finanare Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate de Comitetul de monitorizare al POP. Pentru fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda o not,


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




punctajul final al proiectului reprezentnd suma notelor obinute pentru fiecare criteriu n parte. Fiecare Cerere de finanare este evaluat din punct de vedere tehnic i financiar n baza Planului de afaceri, Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ i a altor documente din Cererea de finanare. Evaluarea tehnic i financiar a Cererii de finanare este etapa n care se verific relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de finanare, din punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor umane i de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului. Egalitatea de anse Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un obiectiv cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene. DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c implementarea proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului egalitii de anse. Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional. Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i implementarea proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor proiectului. Astfel, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii de anse i nediscriminare1 i s luai n considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nici o deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de finanare o declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse. Dezvoltare durabil Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii durabile

1 Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gteborg, 2001); ameliorarea mediului n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea metodelor de producie ecologice. Punctajul final acordat unei Cereri de finanare este media aritmetic a punctajelor individuale acordate de evaluatori i trebuie s fie de minim 65 de puncte.

n concordan cu Regulamentul 1198/2006 i cu Programul operaional pentru pescuit 2007-2013, Autoritatea de Management va acorda prioritate ntreprinderilor micro i mici. 50% din fondurile alocate acestei msuri vor fi rezervate pentru acest tip de ntreprinderi.

GRILA DE EVALUARE ECONOMIC I FINANCIAR pentru

Msura 2.1 Acvacultur Aciunea 1, 2, 3

Nr. crt.

Criterii de evaluare economic i financiar Punctaj 1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii Maxim 5

Minim 2,5

1.4 n ce msur contribuie la diversificarea ctre noi specii cu perspective comerciale bune

2

1.6 n ce msur promoveaz egalitatea de anse, 3 2 Calitatea i maturitatea proiectului 20

2.1 Coerena documentaiei tehnico economice, 2,5 2.2 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5 2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 2,5 2.5 Calitatea analizei de pia (existena i calitatea datelor i coerena analizei) 10 3 Buget 5

3.1 Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate (toate costurile au fost incluse si corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n concordan cu criteriile de eligibilitate)

2,5

3.2 raport cost / beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite 2,5


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




4 Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile

5

4.2 operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (profitabilitate i perioada de recuperare a investiiei)

5

5 Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului 10 5.1 capacitatea financiar 5 5.2 experiena anterioar de management de proiect 2,5 5.3 calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i

experien) 2,5

Punctaj minim: 30 Punctaj maxim: 45

GRILA DE EVALUARE TEHNIC pentru

Msura 2.1 Acvacultur Aciunea 1, 2, 3

Nr. crt.

Criterii de evaluare tehnic Punctaj1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare

i ale msurii Maxim

25 Minim 12,5

1.1 n ce msur contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale msurii

10

1.2 n ce msur contribuie la crearea/ meninerea de noi locuri de munca

5

1.3 n ce msur promoveaz noi tehnologii 5 1.5 n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea

condiiilor de mediu, 3

1.6 n ce msur promoveaz egalitatea de anse 2 2 Calitatea i maturitatea proiectului 20

2.1 Coerena documentaiei tehnico economice, 2,5 2.2 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5 2.3 Fezabilitatea soluiei tehnice, 10 2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 2,5 4 Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup

ncetarea finanrii nerambursabile 5

4.1 operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (durabilitatea investiiei i perspective comerciale bune

5


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




pentru specia de cultur) 5 Capacitatea beneficiarului pentru implementarea

proiectului 5

5.2 experiena anterioar de management de proiect 2,5 5.3 calificarea personalului propus pentru implementarea

proiectului (studii i experien) 2,5

Punctaj minim: 35 Punctaj maxim: 55 Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finanare aflat n faza de evaluare. n acest caz, se consider c solicitantul a renunat la Cererea de finanare.

Toate Cererile de finanare care au fost selectate n vederea contractrii vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR (denumirea proiectului, numele solicitantului, suma alocat din fonduri publice, etc.) Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se dovedete c acesta:

se face vinovat de inducerea grav n eroare a DGP-AMPOP sau a comisiilor de evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii.

a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze membrii comisiei de evaluare sau DGP-AMPOP n timpul procesului de evaluare.

3.6 Contractarea 3.6.1 ncheierea Contractului de Finanare Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului de finanare. n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul de finanare (anexa nr. 1) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite.

Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 24 luni ncepnd cu data semnrii Contractului de Finanare. Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o perioad de cel puin 7 ani de la semnarea Contractului de finanare.. Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor 5 ani de monitorizare. Durata maxim de depunere a proiectului tehnic (dac este cazul) este de 4 luni de la semnarea Contractului de finanare. Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin implementarea proiectului. Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii. Beneficiarul cofinanrii din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asuprainvestiiei care face obiectul contractului de finanare. n situaia n care se va proceda la executarea garaniilor de ctre instituia de credit, n termen de 5 ani de la semnarea contractului de finanare, investiia nu va suferi nicio modificare substanial, n sensul prevzut la art. 56 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006." Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea Contractului de finanare, cu retragerea finanrii pentru Proiect i restituirea sumelor deja pltite.

3.6.2 Modificarea Contractului de finanare Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional sau Notificare, dup caz.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act adiional i se aprob de ctre Directorul general al DGP-AMPOP: 1. modificri tehnice; 2. modificri constructive 3. prelungirea duratei de execuie a investiiei; 4. prelungirea duratei pentru depunerea proiectului tehnic i a unui dosar de achiziii. 5. Prelungirea termenului de depunere a primei cereri de rambursare 6. alte situaii temeinic justificate de Beneficiar (de exemplu schimbarea denumirii

Beneficiarului, n cazul n care Beneficiarul devine pe parcursul derulrii investiiei pltitor de TVA i atunci depune la DGP-AMPOP n termen de 10 zile documentul care atest c este nregistrat ca i pltitor de TVA, document eliberat n conformitate cu legislaia n vigoare).

7. Modificri legislative ale TVA-ului sau ale altor acte normative care privesc domeniul de activitate al DGP-AMPOP i care au un efect juridic asupra executrii contractului de finanare/contractului AT. Documente necesare n cazul modificrilor tehnice:

A. Pri scrise Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8) completat, nregistrat,

semnat i tampilat de ctre Beneficiar; Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au

dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;

Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);

Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);

Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;

Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de modificare tehnic.

B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat)


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Documente necesare n cazul modificrilor constructive: B. Pri scrise Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8) completat, nregistrat,

semnat i tampilat de ctre Beneficiar; Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au

dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;

Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);

Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);

Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;

Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de modificare constructiv.

B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat) Modificarea Contractului prin act adiional i produce efectele de la data la care Autoritatea de management aprob actul adiional. Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre liniile bugetare ale unui capitol fr a modifica valoarea eligibil a capitolului i ntre capitolele acestuia, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin contractul de finanare pn la maxim 10% din capitolul cu valoarea cea mai mic. Beneficiarul va transmite Autoritii contractante bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 20 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la prezentul contract de finanare nerambursabil. Notificarea i produce efectul n 20 de zile lucrtoare de la primire. Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este necesar solicitarea de modificare a contractului. n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA este obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atesta acest


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei prevzut n buget ca i TVA (total sau parial). Pentru prelungirea duratei de depunere a primului Dosar de achiziii, a Proiectului tehnic sau pentru solicitare de modificare a soluiei tehnice este necesar completarea Formularului C8, disponibil pe site-ul MADR, seciunea FEP i solicitarea de modificare a contractului prin Act adiional. Durata maxim de execuie stabilit la alin. (3) al art. 12 din Anexa I la Contractul de finanare poate fi prelungit cu acordul prealabil al prilor contractante, cu maximum 12 luni dar cu plata unei penaliti n sarcina beneficiarului, reprezentnd 0,1% din valoarea contractat, stabilit la Art. 3, alin (2) din contractul de finanare nerambursabil pentru fiecare lun de prelungire. Excepie fac investiiile care prevd adaptarea la standardele comunitare, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde. Ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu maxim 90 de zile nainte de ultima zi de implementare a proiectului, conform alin. (2) al Art. 2 din Contractul de finanare.

4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR

4.1 Cum primesc banii n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute. Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la Trezorerie/banc. Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CRPOP-ul unde a fost depus Cererea de finanare, n 3 exemplare si un CD cu documentele originale scanate.Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea proiectului i de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare, Anexa V la Contractul de finanare. Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct i pe teren. Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare. Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 - 2013.


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform. Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V a Contractului de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.

4.2 Raportri Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la Compartimentul regional unde a depus Cererea de finanare. Dup implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat perioada de monitorizare (5 ani de la finalizarea investiiei) indicatorii de rezultat, coninui n Raportul de progres.

Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP

Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor (maxim 24 de luni), ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani de la finalizarea investiiei).

4.3 Pstrarea documentelor justificative Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate. Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiul destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/ accidental sau sustragerea neautorizat a acestora. Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente:

documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale);


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;

documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre Beneficiar;

facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat;

rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe);

documentele contabile conform prevederilor legale. n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme:

originale; fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul; microfie ale documentelor originale; versiuni electronice ale documentelor originale; documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure

securitatea sistemului informatic

Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat prin POP pe o perioad de 7 ani de la semnarea Contractului de finanare. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri.

4.4 Control i audit Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de apte (7) ani


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




de la data semnarea Contractului de finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOP este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz:

s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;

s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este asigurata disponibilitatea acestora;

s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale;

s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de publicitate.

Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile Comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte:

legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel moment;

nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului; modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor

legale n materie de achiziii publice; ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului;


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile asumate prin Contractul de finanare / Ordinul de finanare.

Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat. Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 7 ani de la semnarea Contractului de finanare).

4.5 Informare i Publicitate Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare. Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asisten financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul financiar acordat de Uniunea European. Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la Contractul de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP. 4.6 Sesizarea neregulilor Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris:

transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau pot electronic, la adresa: [email protected].

Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru analiz i verificare. Sesizrile privind neregulile pot fi transmise anonim sau sub semntur, fr ca aceste semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului. Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat cu strictee. n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri scrise)


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




transmise ctre DGP-AMPOP de autoriti competente administrative sau judiciare, DGP-AMPOP va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare a neregulilor.

4.7 Recuperarea debitelor n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate de ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare. Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare, inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului. Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor. Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal de constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr. 1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean. Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ fiscal aplicndu-se n mod corespunztor. Dumneavoastr, n calitate de Beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n funcie de data comunicrii titlului de crean astfel:

dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 1 15 din lun, termenul de plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare;

dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 16 31 din lun, termenul de plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.

Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv. n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea debitului prin deducerea din Cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit).


DGP-AMPOP

POP 2007 2013 - DRAFT -




n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea Cerere de rambursare pe care o vei depune. n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din Cererile de rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat. n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor. Ca Beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POP. n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunztor.

4.8 Contestaii Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta:

rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare; rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru

finanare; sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de

rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar; redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n

urma verificrilor la faa locului; ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau

fraude; orice alt situaie care nu poate fi soluionat pe cale amiab

Gs Masura 2.1 Draft Martie 2012 Update26.03.2012

Documents

Transcript of Gs Masura 2.1 Draft Martie 2012 Update26.03.2012