Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

download Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

of 79

Transcript of Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    1/79

    Pagina 1 din 79

    UNIUNEA EUROPEAN MINISTERUL MUNCII, FAMILIEII EGALITII DE ANSE

    AMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

    2007-2013

    Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

    GHIDUL SOLICITANTULUI

    Economie sociali solidaritate

    AXA PRIORITAR 6Promovarea incluziunii sociale

    DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 6.1Dezvoltarea economiei sociale

    Aprilie 2008

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    2/79

    Pagina 2 din 79

    CUPRINS

    1. Cerere de propuneri de proiecte ___________________________________________41.1. Definiie proiect de grant_______________________________________________________41.2. Alocare financiar orientativ __________________________________________________41.3. Contribuia solicitantului ______________________________________________________4

    2. Cadrul strategic ________________________________________________________72.1 Strategia European de Ocupare ________________________________________________72.2 Liniile Directoare Integrate pentru Cretere economici Ocupare____________________72.3 Programul Naional de Reforme _________________________________________________72.4 Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 __________________________________________82.5 Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 __________________________________8

    3. POS DRU 2007-2013 ____________________________________________________93.1 Axa Prioritar 6 ______________________________________________________________93.2 Domeniul major de intervenie 6.1._______________________________________________93.3 Activiti eligibile ____________________________________________________________103.4. Grupuri int eligibile ________________________________________________________12

    4. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor___________________________________13

    5. Eligibilitatea i selecia proiectelor_________________________________________175.1. Criterii de eligibilitate ________________________________________________________175.2. Criterii de selecie____________________________________________________________17

    6. Cum se completeaz cererea de finanare __________________________________196.1. Informaii generale privind depunerea unei cereri de finanare______________________196.2. Etapele completrii unei cereri de finanare ______________________________________23

    7. Evaluarea i selecia Cererii de Finanare ___________________________________49

    8. Contractare __________________________________________________________518.1 Procesul de contractare _______________________________________________________518.2 Modificri ale contractului_____________________________________________________538.3 ncetarea i suspendarea contractului de finanare_________________________________53

    9. Raportare____________________________________________________________55

    10. Contribuia proiectului la promovarea temelor i obiectivelor orizontale __________57

    11. Valoarea adugat a proiectului _________________________________________59

    12. Sustenabilitatea proiectului _____________________________________________60

    13. Informare i publicitate ________________________________________________61

    14. Eligibilitatea cheltuielilor _______________________________________________6314.1. Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor ____________________________________6314.2 Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile___________________________6314.3. Lista cheltuielilor neeligibile __________________________________________________6514.4. Plafoanele maxime de referin ale cheltuielilor cu personalul______________________65

    15. Bugetul cererii de finanare_____________________________________________6715.1. Bugetul cererii de finanare __________________________________________________6715.2. Detalierea bugetului cererii de finanare ________________________________________69

    16. Fluxul financiar ______________________________________________________7216.1 Reguli generale _____________________________________________________________7216.2 Instruciuni privind plata prefinanrii _________________________________________7316.3 Instruciuni privind rambursarea cheltuielilor eligibile ____________________________7316.4 Instruciuni privind plata TVA ________________________________________________74

    17. Ajutor de stat________________________________________________________7518. Condiii aplicabile implementrii proiectului ________________________________76

    19. ANEXE _____________________________________________________________79

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    3/79

    Pagina 3 din 79

    Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr definanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de ancepe completarea acesteia (formularul electronic al cereriide finanare i anexele) s v asigurai c ai citit toateinformaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele desubsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificulprezentei scheme de finanare nerambursabil.

    De asemenea, v recomandm ca pn la data limit dedepunere a cererilor de finanare, s consultai periodicpagina de internet a MMFES AMPOSDRUwww.fseromania.ro, pentru a fi la curent cu eventualemodificri la Ghidul Solicitantului sau alte comunicri i

    informaii transmise de AMPOSDRU.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    4/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 4 din 79

    1. Cerere de propuneri de proiecte

    Economie sociali solidaritate

    1.1. Definiie proiect de grant

    Proiectele de grant finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte suntproiectele implementate la nivel multi-regional, regional sau local, punndu-se accent pepromovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional.

    Depunerera cererilor de finanare se realizeaz continuu, conform principiului primul venit,primul servit, pn la utilizarea alocrii financiare, dar nu mai trziu de data de 29 august

    2008.

    n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care urmrescpromovarea i dezvoltarea economiei sociale, ca un instrument durabil pentru dezvoltareaeconomici crearea oportunitilor de ocupare flexibile i inovatoare, dezvoltarea i consolidareaparteneriatelor pentru promovarea la nivelul comunitii a aciunilor pozitive n favoareagrupurilor vulnerabile, dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemulserviciilor sociale, promovarea serviciilor de informare i consiliere i schimbul de bune practici ndomeniul economiei sociale.

    1.2. Alocare financiar orientativAlocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 100.000.000lei din care 82,65% din Fondul Social Europeani 17,35% din cofinanarea naional.

    n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocareafinanciar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezervdreptul de a utiliza fonduri suplimentare pentru aceast cerere de propuneri deproiecte din alocarea financiar aferent acestui domeniu major de intervenie.

    n cazul n care alocarea financiar prevzut nu poate fi folosit din cauza numruluiredus de cereri de finanare selectate, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a realocafondurile rmase ctre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul acestui domeniumajor de intervenie.

    Valoarea minimi maxim a proiectelor

    Valoarea total a unui proiect de grant poate fi cuprins ntre: Minim185.000 lei i

    Maxim 1.849.999 lei.

    Durata de implementare a unui proiect este de minim 6 (ase) luni i maxim 2 (doi) ani.

    1.3. Contribuia solicitantului

    n conformitate cu art. 109 din Regulamentul (CE)nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiaraplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare, ofinanare nerambursabil este acordat cu respectarea principiilor privind transparena i

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    5/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 5 din 79

    tratamentul egal; finanarea nerambursabil nu poate fi cumulativ sau acordat retroactiv itrebuie s fie asigurat cofinanare pentru aceasta; o finanare nerambursabil nu poate fiacordat dac are ca scop sau efect producerea unui profit pentru beneficiar, cu excepiafinanrilor nerambursabile acordate sub form de burse de studii, cercetare sau pregtireprofesional pltite unor persoane fizice, premii acordate n urma unor concursuri, activiti alcror obiectiv este reconsolidarea capacitii financiare a beneficiarului sau generarea unui venit

    n contextul unor aciuni externe.

    Contribuia solicitantului reprezint procentul din valoarea total a cheltuielilor eligibileaferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant.

    Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. ncadrul proiectelor finanate din POS DRU contribuia n natur nu este eligibil.

    Pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribuieidumneavoastr n calitate de solicitant este de:

    2% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoanjuridic de drept public;

    2% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoanjuridic de drept privat fr scop patrimonial;

    5% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoanjuridic de drept privat cu scop patrimonial.

    Dac proiectul este propus de un grup de organizaii partenere, solicitantul esteorganizaia/instituia promotoare care formuleaz cererea de finanare. n funcie de

    tipul organizaiei care are calitatea de solicitant (persoan juridic de drept public,persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial, persoan juridic de drept privat cu scoppatrimonial) se stabilete valoarea contribuiei proprii pentru proiect, conform celor maisus menionate.

    n cazul n care reprezentai o persoan juridic de drept privat cu scop patrimonial, contribuiadumneavoastr n calitate de solicitant este de 5% din valoarea total a cheltuieliloreligibile, pentru interveniile care nu intr sub incidena ajutorului de stat. n fiecaresituaie n care o form de ajutor de stat, definit n conformitate cu art.87.1 al Tratatului UE, esteinclus n realizarea unui proiect, AMPOSDRU va aplica condiiile prevzute n regulamentele deexceptare. n acest caz, n funcie de tipul ajutorului de stat i n funcie de tipulorganizaiei solicitante, procentul aferent contribuiei pentru proiect este diferit. V

    rugm s consultai n acest sens informaiile specificate n Capitolul 17 Ajutor de stat dinprezentul Ghid.

    Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulriiproiectului, precum i orice cheltuial suplimentar (conex1) ce va aprea n timpulimplementrii proiectului va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.

    Pentru completarea bugetului proiectului din cererea de finanare v rugm s avei n vedereprocentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de eligibilitate acheltuielilor. V rugm s consultai n acest sens Capitolul 6 Cum se completeaz cererea de

    1 n conformitate cu art. 1 (2) lit. o) din OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, aprefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilorimplicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile icompletrile ulterioare, cheltuieli conexe proiectului sunt cheltuielile care intervin n derularea proiectelor finan ate dininstrumentele structurale, implementate de organisme, autoriti, instituii sau societi comerciale din sectorul public,unitate administrativ-teritorial, organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local saujudeean, cheltuieli fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    6/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 6 din 79

    finanare, Capitolul 14 Eligibilitatea cheltuielilor i Capitolul 15 Bugetul cererii de finanaredin prezentul Ghid.

    IMPORTANTV rugm s reinei c:

    TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POS DRU secompleteazi se transmit on-line n limba romn. n acest sens, accesaipagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro, seciunea Cerere de propuneri

    de proiecte, link Actionweb. Cererile de Finanare transmise prin orice altemijloace vor fi respinse.

    Atenie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanare dupexpirarea termenului limit de transmitere on-line a cererilor de finanare,prevzut pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, respectiv 29/08/2008ora17.00!

    Declaraiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanare) tiprite, semnate, datate itampilate i Acordul de Parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului)completat,semnat, datat i tampilat vor fi primite prin servicii de curierat de ctreAMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucureti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1,ntermen de maxim 5 zile de la data transmiterii electronice a cererii de

    finanare, ntre orele 9.00

    -16.00

    .

    Declaraiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanare) i Acordul de Parteneriat vor fitransmise la adresa AMPOSDRU ntr-un singur plic nchis. V rugm s menionai peplic numrul i denumirea cererii de propuneri de proiecte n cadrul creia ai transmiscererea de finanare.

    V DORIM SUCCES!

    Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare n cadrul

    prezentei cereri de propuneri de proiecte, n perioada 17.04 03.09.2008, ntreorele 9.00-16.00, la sediul AMPOSDRU funcioneaz un birou de informare.

    Locaia acestui birou de informare este Romnia, Bucureti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1. n plus, ntrebrile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiectepot fi transmise prin e-mail la adresa [email protected] sau la nr. detelefon 0040/021.315.02.01.

    ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile, vorfi publicate periodic pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro.Ultima list de ntrebri frecvente i rspunsurile aferente va fi publicat n data de22.08.2008.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    7/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 7 din 79

    2. Cadrul strategic

    2.1 Strategia European de OcupareStrategia European de Ocupare a fost conceput nc din anul 1997 (Procesul Luxemburg) ca uninstrument principal pentru a asigura orientarea i coordonarea prioritilor politicilor de ocuparela care statele membre ale Uniunii Europene trebuie s se alinieze. n cadrul Consiliului Europeande la Lisabona (Martie 2000) Uniunea Europeani-a stabilit noi inte strategice pentru urmtorii10 ani. Astfel, Strategia European de Ocupare a fost integrat n Strategia de la Lisabona. nacest context, Consiliul a stabilit c obiectivul general al acestor msuri, pn n 2010, n UniuneaEuropean, trebuie s fie creterea ratei generale de ocupare la 70%, creterea ratei de ocupare

    n rndul femeilor la 60% i creterea ratei de ocupare n rndul vrstnicilor la 50%. n martie2005 Consiliul European a relansat Strategia de la Lisabona prin comutarea accentului pecreterea dezvoltrii economice i ocupare. Fiecare stat membru elaboreaz programe naionalede reforme n baza liniilor directoare integrate pentru cretere economic i ocupare asupracrora au convenit statele membre n 2005 i care au fost confirmate i revizuite n cadrulConsiliului European din martie 2008. Strategia utilizeaz indicatori pentru evaluareaperformanelor Statelor Membre n domeniul politicilor de ocupare, aceti indicatori asigurndtotodat i baza de analiz a programelor naionale de reforme. Fondul Social Europeanreprezint instrumentul central pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite n cadrul StrategieiEuropene de Ocupare.http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/index_en.htm

    2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Cretere economici Ocupare

    Politica de ocupare la nivelul Uniunii Europene este n prezent susinut de Liniile Directoare

    integrate pentru Cretere Economici Ocupare 2005-2008 i 2008-2010, care stabilesc direciiconcrete privind creterea participrii i meninerii pe piaa muncii, promovarea adaptabilitiilucrtorilor i a ntreprinderilor, creterea investiiilor n capitalul uman prin educaie i formareprofesional.

    http://www.fseromania.ro/politica-ocupare-politica-sociala-fse.html

    2.3 Programul Naional de Reforme

    Modul n care fiecare Stat Membru implementeaz la nivel naional liniile directoare integratepentru ocupare se reflect n Programul Naional de Reforme (PNR). PNR este att un documentde raportare, ct i de planificare, prezentnd n acelai timp progresele realizate n ultimele 12luni, precum i aciunile care vor fi ntreprinse n urmtoarele 12 luni.

    PNR vizeaz perioada 20072010, iar obiectivul politicilor planificate n document este atingereaperformanelor economice i de ocupare recomandate de Strategia Lisabona, corelate cu unsistem social echitabil, elemente care s asigure Romniei o dezvoltare durabil. n PNR au foststabilite urmtoarele prioriti pentru reforme: mbuntirea capacitii administrative,

    mbuntirea calitii i managementului cheltuielilor guvernamentale, continuarea mbuntiriimediului de afaceri, reducerea i reorientarea ajutorului de stat, creterea gradului de ocupare ia ratei de participare pe piaa muncii, realizarea unei piee a muncii favorabile crerii locurilor demunc, mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i lucrtorilor, stimularea ocuprii forei demunci mbuntirea calitii resurselor umane, mbuntirea calitii vieii prin gestionareadurabil a resurselor regenerabile i atenuarea efectelor schimbrilor climatice, cretereaeficienei energetice, gestionarea resurselor naturale, conservarea bio-diversitii i reducereapolurii.

    http://www.guv.ro/obiective/200705/pnr_ro_oficial_2.pdf

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    8/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 8 din 79

    2.4 Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013

    Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) reprezint documentul de planificare strategiciprogramare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg cadru partenerial,

    care promoveaz dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziunea Uniunii Europene. Strategia PND se axeaz att pe Orientrile Strategice Comunitare privindCoeziunea, ct i pe prioritile Agendei Lisabona i obiectivele de la Gteborg, respectivcreterea competitivitii, ocuparea deplini protecia durabil a mediului. Prioritile naionalede dezvoltare pentru perioada 2007-2013 cuprinse n PND sunt: creterea competitivitiieconomice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; dezvoltarea i modernizareainfrastructurii de transport; protejarea i mbuntirea calitii mediului; dezvoltarea resurselorumane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative;dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; diminuareadisparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii.

    http://www.fonduri-ue.ro/upload/118951881348.pdf

    2.5 Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR) reprezint documentul strategicnaional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale (FondulEuropean de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune). CSNR facelegtura ntre prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, i prioritile la nivel european Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea2007-2013 i Strategia Lisabona revizuit.

    Pornind de la situaia socio-economic actuali de la nevoile de dezvoltare pe termen lung aleRomniei, CSNR are ca obiectiv general utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reduceriidisparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale UniuniiEuropene. n acest sens, au fost identificate patru prioriti tematice i o prioritate teritorial:

    Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene; Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti;

    Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia;

    Consolidarea unei capaciti administrative eficiente; Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate.

    http://www.fonduri-ue.ro/index.php?sectionId=172&id=2

    n conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuit, Orientrile Strategice Comunitare privindCoeziunea 2007-2013, Strategia European de Ocupare, Liniile Directoare Integrate pentruCretere i Ocupare 2005-2008 a fost elaborat Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea

    Resurselor Umane 2007-2013 (POS DRU), adoptat prin Decizia Comisiei Europene C(2007)5811/22.11.2007.

    Documentul Cadru de Implementare a POS DRU (DCI POS DRU) cuprinde informaiidetaliate privind activitile eligibile, categoriile de cheltuieli eligibile, categoriile de beneficiari igrupurile int, precum i alte informaii relevante pentru fiecare domeniu major de intervenie.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    9/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 9 din 79

    3. POS DRU 2007-2013

    Programul Operaional SectorialDezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

    3.1 Axa Prioritar 6

    Promovarea incluziunii sociale

    AP 6 urmrete dezvoltarea programelor specifice pentru dezvoltare personal,att n scopulconsolidrii motivaiei pentru participarea la educaie i formare profesional ct i n vedereaintegrrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii. Scopul final al acestei AP este facilitareaaccesului pe piaa muncii i promovarea unei societi inclusive i coezive bazate pe nelegerea irespectarea la nivel general a drepturilor omului.

    Incluziunea social poate fi realizat cu succes numai folosind o abordare complex, care seadreseaz tuturor aspectelor (ocupare, educaie, locuin, ngrijirea sntii, protecie socialetc.) i, n acelai timp, utiliznd resursele disponibile n mod eficient i concentrat. Totui,coordonarea eficient poate fi obinut n cazul n care toi actorii relevani sunt interesai,contieni de beneficiile i scopurile unei astfel de aciuni sincronizate i doresc s fie implicai.Aceasta se poate obine prin furnizarea unui acces adecvat la serviciile de baz (ap, electricitateetc.), la informare, ct i prin asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru a avea acces latoate oportunitile oferite de societate.

    n cadrul acestei AP vor fi sprijinite aciuni care au n vedere promovarea economiei sociale,dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale, mbuntirea accesului i participriigrupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii, promovarea egalitii de anse ntre femei ibrbai pe piaa muncii, precum i dezvoltarea i susinerea iniiativelor transnaionale care punaccent pe o pia inclusiv a muncii.

    3.2 Domeniul major de intervenie 6.1.

    Dezvoltarea economiei sociale

    Acest DMI urmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul genericutilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reunete pentru a-i asuma un roleconomic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONG-uri(fundaii i asociaii) i alte organizaii non profit care au un rol important n activiti degestionare i consolidare.

    Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificatcrearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promovadezvoltarea local a politicilor, inclusiv cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. nacelai timp, vor fi nfiinate noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi

    cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noiservicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii.

    Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    10/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 10 din 79

    locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vorfi nfiinate ntreprinderi sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora vafi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentrupersoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social.

    Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijinientiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii decaritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor natingerea propriilor obiective, precum: stimularea crerii de locuri de munc i dezvoltareaaptitudinilor, consolidarea capacitii comunitii pentru sprijinul social, susinerea creteriieconomice i revitalizarea vecintii, protecia mediului, mobilizarea grupurilor dezavantajate.

    Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i

    servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuseriscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n

    ntreprinderile economiei sociale i/sau n economia formal; promovarea economiei sociale (cooperative, ntreprinderi sociale, fundaii, asociaii etc,

    organizaii de voluntariat i alte organizaii non-profit) ca un instrument flexibil i durabilpentru dezvoltarea economici crearea de locuri de munc la nivel regional i local;

    consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurilevulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale;

    consolidarea capacitii operatorilor din economia social, precum i ncurajarea cooperriintre organizaii.

    Proiectele propuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor contribui la realizareaurmtoarelor operaiuni orientative:

    Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a

    conceptului de economie social; Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor slab

    calificate, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor supuse riscului de excluziune social, nentitile economiei sociale;

    Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate,instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul non-guvernamental, ntreprinderi,mediul de afaceri i alte asociaii etc.);

    Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul deexperien n domeniul economiei sociale;

    Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale;furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor

    i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei; Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor

    sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali,mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

    3.3 Activiti eligibile

    n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti:

    Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniuleconomiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noiidei de afaceri i abiliti necesare n economia social;

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    11/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 11 din 79

    Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoilepersoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilordefavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru,publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot;

    Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc,crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaamuncii i ateliere protejate;

    Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltareacompetenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate;

    Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten,mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric,medierea locurilor de munc;

    Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor socialei pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii cunotinelor icompetenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului

    antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc.; Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia

    social;

    Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor nprocesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare asuportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilordezavantajate;

    nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resursepentru structurile economiei sociale;

    Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc.n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale;

    Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire,contientizarea necesitii controalelor medicale regulate;

    Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilorde pia;

    Evenimente de informare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economieisociale;

    nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi i cooperative ale economiei sociale;

    Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profiti organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale;

    Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actoriregionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale;

    Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor,cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s

    nfiineze ntreprinderi sociale i s beneficieze de oportunitile nou create;

    Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecteprivind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltaredurabili protecia mediului;

    Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere,formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentrudezvoltarea i susinerea ntreprinderilor, organizaiilor i cooperativelor sociale noucreate;

    Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa

    comunitii a persoanelor excluse social; Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii

    sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.;

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    12/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    Pagina 12 din 79

    Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale agrupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovareaactivitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i atradiiilor;

    Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea economiei sociale.

    3.4. Grupuriint eligibile

    n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte de grant, grupul int eligibil cuprindeurmtoarele categorii:

    Persoane de etnie rom; Persoane cu dizabiliti; Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; Familii care au mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale; Copii n situaie de risc; Persoane care au prsit timpuriu coala; Femei; Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i delincveni juvenili; Persoane dependente de droguri i de alcool, bolnavi mintal; Persoane fr adpost; Victime ale violenei n familie; Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (cum sunt

    persoanele infectate cu HIV/SIDA, cancer etc.); Imigrani; Refugiai i persoane care solicit azil; Persoane care triesc din venitul minim garantat; Persoane care locuiesc n comuniti izolate; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari; Mediatori familiali, mediatori sanitari; Asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; Manageri ai ntreprinderilor sociale; Specialiti i formatori implicai n economia social.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    13/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    13

    4. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor

    Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, n calitate de solicitant trebuie s fii oorganizaie legal constituit n Romnia, respectiv persoan juridic de drept public sauprivat, cu sau fr scop patrimonial, cu sediul social n Romnia, societate comercialconstituit conform Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile icompletrile ulterioare, asociaie ori fundaie constituit conform OG nr. 26/2000 cu privire laasociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, organizaii sindicale constituiteconform Legii nr. 54/2003 Legea sindicatelor, cu modificrile i completrile ulterioare,patronate constituite conform Legii nr. 356/2001 Legea patronatelor, cu modificrile icompletrile ulterioare, sau instituii de cult recunoscute conform Legii nr. 489/2006 privind

    libertatea religioasi regimul general al cultelor, cu modificrile i completrile ulterioare.

    n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt:

    ONG-uri (asociaii i fundaii); Cooperative de credit, de consum i de producie;

    Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentruOcupare i Incluziune Social;

    MMFES i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia;

    Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate deacesta;

    Agenia Naional Antidrog; Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane;

    Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate;

    Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; Organizaii sindicale;

    Patronate; Culte i asociaii religioase; Furnizori de FPC autorizai;

    Furnizori de servicii sociale; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i

    privai, acreditai;

    ntreprinderi implicate n economia social;

    Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale);

    Institute de cercetare.

    Pentru depunerea unei cereri de finanare n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecteputei avea parteneri naionali i/sau transnaionali. Partenerii trebuie s fie organizaii legalconstituite n ara de origine. Partenerii trebuie s fie organizaii similare categoriilor debeneficiari eligibili pentru aceast cerere de propuneri de proiecte i s desfoare activitirelevante pentru domeniul proiectului. Partenerii transnaionali trebuie s fie organizaiidin statele membre ale Uniunii Europene.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    14/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    14

    n conformitate cu Art. 114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind RegulamentulFinanciar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrileulterioare, organizaiile aflate ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 93 (1), art. 94 iart. 96 (2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, nu sunt eligibile pentru a participa lacererea de propuneri de proiecte. n conformitate cu articolele anterior menionate, situaiilecare conduc la excluderea solicitanilor de la participarea la cererea de propuneri de proiectesau neacordarea ctre acetia a asistenei financiare nerambursabile sunt:

    a) solicitanii sunt n stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administratede ctre tribunal, au nceput proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitateasuspendat, sunt subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sausunt n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut nlegislaia i reglementrile naionale n vigoare;

    b) au suferit condamnri definitive pentru o infraciune privind conduita profesional de

    ctre o instan judectoreasc cu putere de res judicata (ex: condamnare mpotrivacreia nici un apel nu mai este posibil);

    c) sunt vinovai de grave greeli profesionale pe care Autoritatea Contractant(AMPOSDRU) le poate dovedi prin orice mijloace;

    d) nu i-au ndeplinit obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale sau audatorii fiscale, datorii la contribuiile pentru fondul de asigurri pentru omaj i pentrufondul asigurrilor de sntate, conform prevederilor legale ale statului n care sunt

    nregistrai sau cele ale statului n care se afl Autoritatea Contractant (Romnia) saucele ale statului unde urmeaz a fi implementat proiectul;

    e) au fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicare n

    organizaii criminale sau orice alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiareale Comunitilor;

    f) sunt declarai a fi ntr-o situaie grav de nclcare contractual prin nendeplinireaobligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau de alt finanarenerambursabil din fondurile Comisiei Europene.

    g) sunt subiect al unui conflict de interese;

    h) sunt vinovai de inducerea grav n eroare a Autoritii Contractante (AMPOSDRU) prinfurnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri deproiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate;

    i) au ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comitetul de evaluaresau Autoritatea Contractant (AMPOSDRU) n timpul procesului de selecie din cadrulcererilor de propuneri de proiecte prezente sau anterioare.

    Autoritatea Contractant (AMPOSDRU) poate impune sanciuni administrative sau financiaresolicitanilor care se gsesc ntr-unul din cazurile de excludere prevzute la articolele 93 i 94din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, dup ce li s-a oferit posibilitatea de a-i prezentapropriile observaii.

    Aceste sanciuni pot consta n:

    (a) excluderea solicitantului n cauz de la contracte sau subvenii finanate de la buget peo perioad maxim de zece ani;

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    15/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    15

    (b) plata unor penaliti financiare de ctre contractant n cazul menionat la articolul 93alineatul (1) litera (f) i articolul 94 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privindRegulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrilei completrile ulterioare, dac faptele care au condus la cazurile de excludere sunt grave, dar

    n limita valorii contractului n cauz.

    n cazul n care contractul de finanare este reziliat din culpa Beneficiarului, acesta va fi exclusde la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte i de la acordarea finanriinerambursabile pentru o perioad de 2 (doi) ani.

    n calitate de solicitant trebuie s declarai pe proprie rspundere c att dumneavoastr cti partenerii dumneavoastr nu v ncadrai n niciuna din situaiile menionate anterior. nacest sens, vei tipri, semna, tampila i transmite AMPOSDRU Declaraia de

    eligibilitate Anexa 4 a Cererii de Finanare. Dup ncrcarea Anexei 1 a cererii definanare i transmiterea electronic a proiectului, anexele 2-6 ale cererii de finanare(declaraiile finale) sunt generate automat de sistemul informatic la seciunea Trimiteproiect, n versiune pdf pentru a putea fi imprimate. V rugm s consultai informaiilecuprinse n Capitolul 6 Cum se completeaz cererea de finanare din prezentul Ghid.

    n conformitate cu art. 5 i art. 8 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul SocialEuropean, n calitate de solicitant putei transmite cererea de finanare nerambursabil n

    parteneriat avnd parteneri naionali sau transnaionali. n cazul depuneri unei cereri

    de finanare nerambursabil n parteneriat este obligatorie completarea isemnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a prezentului Ghid modelrecomandat) i transmiterea acestuia mpreun cu declaraiile prin servicii decurierat (v rugm s consultai n acest sens Capitolul 6 Cum se completeaz cererea definanare din prezentul Ghid).

    IMPORTANTV rugm s reinei c:

    Acordul de parteneriat va fi completat n limba romn, semnat i tampilat att dedumneavoastr, ct i de ctre toi partenerii dumneavoastr.

    Durata acordului de parteneriat trebuie s acopere cel puin perioada deimplementare a proiectului.

    Acordul de parteneriat constituie Anex obligatorie a Cererii de Finanare i trebuietransmis prin servicii de curierat mpreun cu declaraiile finale. V rugm sconsultai n acest sens informaiile cuprinse n Capitolul 6 Cum se completeazcererea de finanare din prezentul Ghid.

    Pentru verificarea eligibilitii solicitanilor se aplic urmtoarele criterii:

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    16/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    16

    Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia;

    Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cuDocumentul Cadru de Implementare a POS DRU i cu Ghidul Solicitantului;

    Solicitantul nu se afl ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 93 (1), art. 94 i

    art. 96 (2) din Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiaraplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrileulterioare i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiaiRegulament;

    Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementulproiectului;

    Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiari operaional. n acest sens se va evalua:

    Existena resurselor administrative;

    Existena surselor de finanare stabile pentru implementareaproiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani).Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiileadministraiei publice centrale i locale.

    Atenie!Pentru a fi considerai eligibili, n calitate de solicitani trebuie s ndeplinii toatecriteriile menionate anterior.

    n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului deeligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedereexistena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile pentruparteneriatul dezvoltat, i nu pentru fiecare membru n parte. Parteneriidumneavoastr trebuie s fie organizaii similare categoriilor de beneficiari eligibilipentru aceast cerere de propuneri de proiecte i s desfoare activiti relevantepentru domeniul proiectului propus, naionale sau transnaionale, i s nu se aflentr-una dintre situaiile prevzute de art. 93 (1), art. 94 i art. 96 (2) dinRegulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului

    general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare.

    n calitate de beneficiar suntei responsabil pentru managementulproiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare nparteneriat sau nu, i nu trebuie s acionai ca un intermediar. ncalitate de beneficiar suntei singurul responsabil pentruimplementarea proiectului. De asemenea, n echipa de management aproiectului trebuie s fie incluse numai persoane angajate n cadrulorganizaiei pe care o reprezentai. Echipa de management a

    proiectului trebuie s cuprind cel puin un manager de proiect, unresponsabil financiar i un consilier juridic.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    17/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    17

    5. Eligibilitatea i selecia proiectelor

    Toate cererile de finanare primite n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pentruPOS DRU vor fi evaluate i selectate avndu-se n vedere criteriile de selecie aprobate deComitetul de Monitorizare POS DRU2 n conformitate cu art. 65(a) din RegulamentulConsiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European deDezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, cu modificrile icompletrile ulterioare.

    5.1. Criterii de eligibilitateProiectul propus de dumneavoastr n calitate de solicitant trebuie s ndeplineasc

    urmtoarele criterii eliminatorii: Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i domeniului

    major de intervenie; Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordant cu condiiile

    specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie i ale cererii depropuneri de proiecte;

    Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte3; Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i

    publicitatea; Proiectul respect perioada de implementare (minimum 6 luni i maximum 2 ani), data

    limiti modalitatea de transmitere a cererilor de finanare; Proiectul este implementat n Romnia.

    5.2. Criterii de seleciePentru selecia proiectelor, Comitetul de Monitorizare a POS DRU a aprobat urmtoarelecriterii: relevan, metodologie, sustenabilitate i cost-eficien. Pentru fiecare criteriuse evalueaz o serie de subcriterii, respectiv:

    Relevan: Proiectul propus este n conformitate cu politicile i strategiile europene i naionale n

    domeniul educaiei, al formrii profesionale, al nvrii pe tot parcursul vieii, alocuprii i al incluziunii sociale, transpuse n POS DRU; Adecvarea activitilor proiectului la nevoile grupului/grupurilor int; Grupul/grupurile int sunt definite clar i cuantificate; Proiectul contribuie la promovarea egalitii de anse i asigur tratament egal i

    nediscriminatoriu; Proiectul abordeaz una sau mai multe teme orizontale relevante: dezvoltare durabil,

    inovare i TIC, mbtrnire activ, abordare trans-naionali interregional;

    2Criteriile de selecie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU n data de 05.12.2007 3Pentru fundamentarea bugetului proiectului, v rugm s consultai Ordinul nr. 3/185/2008 al ministrului muncii,familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listeicheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselorumane 2007 - 2013.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    18/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    18

    Indicatorii proiectului contribuie la atingerea indicatorilor de realizare imediat (output)i de rezultat ai axei prioritare;

    Proiectul conine elemente de valoare adugat (ex.: proiectul contribuie la cretereanivelului de calificare, a gradului de ocupare etc.);

    Experiena solicitantului i a partenerilor acestuia n managementul de proiect, inclusivcapacitatea de a gestiona bugete;

    Competenele profesionale i calificrile necesare pentru domeniul n care sencadreaz proiectul propus, ale solicitantului i partenerilor acestuia;

    Promovarea dezvoltrii reelelor i parteneriatelor n domeniul incluziunii sociale; Promovarea campaniilor media i serviciilor care se adreseaz eficient nevoilor

    grupurilor int; Contribuie la crearea i dezvoltarea entitilor specifice economiei sociale; Abordare integrat (cercetare i analize, studii, strategii, dezvoltarea partenerial,

    formare profesional, dezvoltare metode i instrumente pentru implementarea

    activitilor specifice economiei sociale).

    Metodologie: Coerena proiectului, expunere clari complet; Activiti realiste i fezabile n corelaie cu resursele proiectului; Planificarea coerent a activitilor (claritatea i fezabilitatea planului de aciune al

    proiectului); Abordare adaptat i instrumente personalizate n funcie de nevoile specifice ale

    fiecrui grup int. Proiectul propune instrumente diverse, n concordan cu cerinelede implementare;

    Existena partenerilor i nivelul de implicare a fiecruia (descrierea clar a activitilor

    desfurate de fiecare partener); Formularea rezultatelor n termeni cuantificabili, msurabili i verificabili i a

    indicatorilor suplimentari cantitativi, calitativi, msurabili i verificabili; Existena msurilor de informare i publicitate corespunztoare activitilor

    desfurate.

    Sustenabilitate: Proiectul include operaiuni i activiti pentru a asigura continuarea, valorificarea i

    integrarea rezultatelor dup finalizarea proiectului, din punct de vedere financiar iinstituional;

    Capacitatea de transferare a rezultatelor la diferite niveluri (sectorial, regional, local,instituional).

    Cost-eficien: Justificarea cheltuielilor propuse n relaie cu rezultatele ateptate; Nivel realist al costurilor, inclusiv cea mai bun utilizare a banilor.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    19/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    19

    6. Cum se completeaz cererea de finanare

    6.1. Informaii generale privind depunerea unei cereri de finanare

    n vederea completrii i transmiterii unei cereri de finanare n cadrul prezentei cereri depropuneri de proiecte finanate prin POS DRU, v rugm s accesai pagina de internet aAMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, seciuneaCerere de propuneri de proiecte, linkActionWeb.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    20/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    20

    Pentru a completa i transmite o cerere de finanare n cadrul unei cereri de propuneri deproiecte pentru POS DRU trebuie s parcurgei 4 etape:

    Etapa 1: Crearea unui cont i nregistrarea organizaiei: n aceast etap ncalitate de solicitant vei crea un cont n cadrul sistemului informatic Actionweb nvederea stabilirii numelui de utilizator i a parolei cu care avei posibilitatea de aaccesa ulterior sistemul informatic al POS DRU4; dup crearea contului, v rugm scompletai informaii privind organizaia pe care o reprezentai, respectiv completareaseciunii Profilul meu;

    Etapa 2: Completarea formatului electronic al cererii de finanare n aceastetap vei completa formularul electronic al cererii de finanare specificnd informaiiprivind partenerii propui de dumneavoastr pentru implementarea proiectului, precumi informaii succinte i generale privind proiectul propus;

    Etapa 3: Completarea Anexei 1 - Cererea de finanare n aceast etap vei

    completa informaii detaliate privind proiectul propus; Etapa 4: Transmiterea on-line a cererii de finanare. Dup transmiterea on-

    line a cererii de finanare, anexele 2-6 (declaraii) se transmit pe suporthrtie, datate, semnate i tampilate de ctre reprezentantul legal alorganizaiei, mpreun cu acordul de parteneriat ctre AMPOSDRU prinservicii de curierat.

    Formularul Cererii de Finanare pentru POS DRU cuprinde urmtoarele componente:

    Formular Electronic acest formular se completeaz on-line n etapa 2 i cuprindeinformaii despre solicitant, parteneri i informaii generale despre proiectul propus;

    Anexa 1 - Cererea de finanare acest document (format Word) se descarc de pepagina de internet de la subseciunea Dosare, se completeaz electronic i se ncarc(format Word) n seciunea Dosarul meu (etapa 3) n cadrul proiectului propus dedumneavoastr. n cadrul acestui formular vei furniza informaii detaliate despreproiectul propus pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte;

    Declaraii declaraie de conformitate (Anexa 2), declaraie de angajament (Anexa3), declaraie de eligibilitate (Anexa 4), declaraie privind respectarea principiuluiegalitii de anse (Anexa 5), declaraie privind respectarea cerinelor de informare ipublicitate (Anexa 6). Datele privind organizaia dumneavoastr, precum i funcia inumele i prenumele reprezentantului legal sunt introduse automat de sistemulinformatic n funcie de informaiile menionate de dumneavoastr n formularul

    electronic.

    4 n cazul n care v-ai nregistrat n sistem anterior, cu ocazia lansrii cererilor de propuneri de proiecte din data de 15februarie 2008, v rugm s folosii acelai nume de utilizatori aceeai parol.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    21/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    21

    IMPORTANT

    V rugm s reinei c:TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POS DRU se completeazi se

    transmit on-line,n limba romn. n acest sens v rugm s accesai pagina deinternet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, seciunea Cerere depropuneri de proiecte, link ActionWeb.

    Cererile de finanare transmise prin orice alte mijloace vor firespinse!

    Formularul electronic i anexele 1-6 ale cererii de finanare se transmiton-line pn la data de 29/08/2008, ora 17.00.

    Dup transmiterea on-line a cererii de finanare (respectiv formularul electronic iAnexa 1), declaraiile (anexele 2-6 ale cererii de finanare) tiprite, datate,semnate i tampilate i acordul de parteneriat (anexa 7 a GhiduluiSolicitantului)completat, datat, semnat i tampilat trebuie primite prin serviciide curierat de ctre AMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucureti, Str. Calea Plevneinr. 46-48, sector 1, n termen de maxim 5 zile de la transmiterea electronic aproiectului.

    n calitate de solicitant trebuie s verificai dac cererea de finanarenerambursabil este complet i dac ai datat, semnat i tampilat toatedeclaraiile care fac parte integrant din cererea de finanare.

    Cum ncepei scrierea unui proiect/cerere de finanare

    Pentru a ncepe completarea unei cereri de finanare, paii pe care trebuie s i urmai sunt: accesai pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro; accesai seciunea Cerere de propuneri de proiecte; selectai link ActionWeb; v nregistrai n sistemul informatic ActionWeb. n cazul n care accesai acest sistem

    informatic pentru prima dat, v rugm s v creai un cont (etapa 1 din acestCapitol). n cazul n care avei deja un cont creat (prin nregistrarea n sistemulinformatic cu ocazia lansrii cererilor de propuneri de proiecte din data de 15 februarie2008), v rugm s utilizai acelai nume de utilizator i parola anterior stabilite;

    accesai seciunea Cerere de propuneri; selectai cererea de propuneri de proiecte n cadrul creia dorii s depunei o cerere

    de finanare i utilizai butonul ncepere proiect; completai toate seciunile cererii de finanare (etapele 2 i 3 din acest Capitol).

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    22/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    22

    Anexa 1 - Cererea de finanare (document n format Word) se descrc de la subseciuneaDosare, din cadrul seciunii Dosarul meu V rugm s descrcai aceast anex, s ocompletai n limba romni s o ncrcai n sistemul informatic ActionWeb nainte de atransmite electronic proiectul.

    Atenie v rugm s nu introducei date de identificare ale solicitantului,partenerilor i ale echipei de proiect, precum i orice alte date de identificare nAnexa 1 - Cererea de finanare. Astfel, experii evaluatori vor evalua propunerea deproiect fr a cunoate datele de identificare ale solicitantului.

    Cum modificai un proiect/cerere de finanare

    Fiecare cerere de finanare pe care o completai este salvat de sistemul informatic ca oversiune provizorie (schi) n cadrul seciunii Dosarul meu. Pentru modificarea unei cereride finanare/unui proiect, paii pe care trebuie s i urmai sunt:

    accesai pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro; accesai seciunea Cerere de propuneri de proiecte; selectai link ActionWeb; v nregistrai n sistemul informatic ActionWeb cu numele de utilizator i parola

    stabilite; accesai seciunea Dosarul meu; selectai opiunea Arat lista proiectului; selectai opiunea Editeaz proiect; completai toate seciunile cererii de finanare (n conformitate cu etapele descrise n

    acest Capitol);

    Avei posibilitatea de a completa seciunile cererii de finanare n ordinea dorit dedumneavoastr. Dup completarea fiecrei seciuni v rugm s salvai informaiile introduse,respectiv utilizai butonul Salveaz.

    n cazul n care v-ai nregistrat n sistem anterior, cu ocazia lansrii cererilor depropuneri de proiecte din data de 15 februarie 2008, v rugm s folosii acelainume de utilizator i aceeai parol.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    23/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    23

    6.2. Etapele completrii unei cereri de finanare

    Prima etap pe care trebuie s o parcurgei este nregistrareaorganizaiei pe care o reprezentai, respectiv crearea unui cont n cadrulsistemului informatic al POS DRU. n acest sens vei furniza urmtoarele

    informaii: Nume utilizator (introducei un nume de utilizator pe care l vei folosi pentru

    accesarea viitoare a aplicaiei web minim 6 caractere); Parol (introducei o parol pe care o vei utiliza pentru accesarea viitoare a

    aplicaiei web minim 6 caractere); Denumirea organizaiei (specificai denumirea organizaiei pe care o reprezentai)

    max. 350 caractere; Adres pot electronic(specificai adresa de e-mail) max. 150 caractere.

    Datele pe care le introducei n aceast seciune privind denumirea organizaiei i adresa

    de pot electronic vor fi automat introduse de sistemul informatic n seciunileurmtoare. n acest sens v rugm s v asigurai i s verificai corectitudineaacestor informaii nainte de a confirma crearea contului.

    Dup introducerea acestor date v rugm s utilizai butonul Creare cont. Numele deutilizator i parola astfel stabilite vor fi utilizate de dumneavoastr de fiecare dat cndaccesai sistemul informatic ActionWeb.

    Etapa 1

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    24/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    24

    Dup confirmarea nregistrrii dumneavoastr, putei accesa sistemul informatic. V rugms reinei numele de utilizator ales i parola ntruct v vor fi solicitate de fiecaredat cnd dorii s accesai sistemul informatic al POS DRU.

    n acest sens v sugerm s introducei un nume de utilizator i o parol uor de reinut i nacelai timp s asigurai confidenialitatea acestora, pentru a evita posibilitatea ca o altpersoan s modifice, stearg sau s copieze proiectul propus de dumneavoastr. Duptransmiterea electronic a cererii de finanare nu se mai pot aduce modificriproiectului, iar sistemul informatic va asigura securitatea proiectului propus dedumneavoastr.

    Accesarea sistemului informatic cu acelai nume de utilizator i aceeai parol v oferposibilitatea completrii i transmiterii uneia sau mai multor cereri de finanare n cadruldiferitelor cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU.

    nainte de completarea unei cereri de finanare trebuie s furnizai informaiilesolicitate n cadrulseciuniiProfilul meu

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    25/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    25

    Informaiile pe care trebuie s le introducei n seciunea Profilul meu sunt:

    Denumirea organizaiei pe care o reprezentai (max. 350 caractere); v rugm

    s introducei informaii privind organizaia: adres pot electronic (max. 150caractere); cod/numr de nregistrare (max. 100 caractere), adres (max. 1.000caractere) etc.;

    Tipul solicitantului (persoan juridic de drept public, de drept privat, de dreptprivat i utilitate public sau de drept privat fr scop patrimonial);

    Reprezentantul legal al organizaiei (prenume i nume, date de contact i funciadeinut n cadrul organizaiei);

    Alte informaii (numr de angajai, cifr de afaceri, rezultat net din bilan/profituldin activitatea de baz n ultimii 2 ani aceste informaii vor fi furnizate indiferentde tipul organizaiei pe care o reprezentai).

    Necompletarea datelor solicitate n cadrul acestei seciuni, din care rezultcapacitatea operaional i financiar, va conduce la respingerea cereriidumneavoastr de finanare.

    Dac dorii s transmitei mai multe cereri de finanare pentru diferite cereri de propuneri deproiecte, informaiile pe care le-ai completat n seciunea Profilul meu nu trebuiecompletate pentru fiecare cerere de finanare, ci doar modificate, dac este cazul. Astfel, ncazul n care transmitei mai multe cereri de finanare, sistemul informatic va ataa automatdatele introduse de dumneavoastr n seciunea Profilul meu fiecrei cereri de finanarecompletate i transmise. De asemenea, sistemul informatic va insera automat dateleintroduse de dumneavoastr n seciunea Profilul meu n cadrul declaraiilor finale ale cererii

    de finanare. Trebuie s v asigurai c ai completat toate informaiile din cadrulseciunii Profilul meunaintea transmiterii cererii de finanare. n cazul n care doriis completai i s transmitei mai multe cereri de finanare, v rugm ca nainte de atransmite s verificai nc o dat informaiile cuprinse n seciunea Profilul meu.

    Dup completarea seciunii Profilul meui salvarea datelor introduse n cadrul acesteia, vrugm s acesai seciunea Cerere de propuneri pentru a ncepe completarea unei cereri definanare.

    Cea de-a doua etap const n completarea electornic a informaiilorgenerale privind proiectul. Pentru aceasta trebuie s:

    selectai cererea de propuneri de proiecte n cadrul seciunii Cerere depropuneri pentru care dorii s depunei o cerere de finanare;

    deschidei formularul electronic al cererii de finanare, prin utilizareabutonului ncepere proiect.

    Alegei cererea de propuneri de proiecte pentru care dorii s depunei o cerere de finanare.Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte este precizat data lansrii i termenul limitde transmitere a cererilor de finanare, dac este cazul.

    Etapa 2

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    26/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    26

    n cadrul acestei seciuni pot fi vizualizate numai cererile de propuneri de proiecte pentru carese pot transmite cereri de finanare. n cazul n care termenul limit pentru depunereacererilor de finanare a expirat, respectiva cerere de propuneri de proiecte nu poate fivizualizat. Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte sunt disponibile detalii (butonul

    Detalii), respectiv o scurt descriere a obiectivelor urmrite i Ghidul Solicitantuluicorespunztor (versiunepdf).

    Alegei cererea de propuneri de proiecte pentru care dorii s transmitei cererea definanare i deschidei formularul electronic al cererii de finanare, respectiv utilizareabutonului ncepere proiect. n aceast etap, proiectul pe care l-ai nceput (respectivformularul electronic) primete un cod de nregistrare (ID proiect) i este transferat automatde sistemul informatic n seciunea Dosarul meu. De fiecare dat cnd vei dori s modificaiacest proiect vei accesa seciunea Dosarul meu.

    n cadrul formularului electronic al cererii de finanare v rugm s specificai informaiigenerale privind proiectul propus, respectiv completareaseciunilor:

    Partenerii partenerii implicai n derularea proiectului5 Proiectul Date financiare pachetul de finanare a proiectului Indicatori

    5n calitate de solicitant, v rugm s nu v nregistrai n cadrul acestei subseciuni.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    27/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    27

    Grup int Finanri anterioare.

    Avei posibilitatea de a completa aceste seciuni n ordinea dorit dedumneavoastr. Dup completarea fiecrei seciuni v rugm s salvai informaiileintroduse, respectiv utilizai butonul Salveaz. Sistemul informatic nu va permitesalvarea datelor n cazul n care nu sunt completate toate informaiile solicitate. nacest sens, n cadrul fiecrei seciuni trebuie s specificai toate informaiilesolicitate nainte de salvarea acestora.

    Putei modifica toate informaiile pe care le-ai introdus deja n fiecare seciune aformularului electronic al cererii de finanare pn n momentul transmiterii on-line.Fiecare cerere de finanare pe care o completai este salvat de sistemul informaticca o versiune provizorie (schi) n cadrul seciunii Dosarul meu.

    Avnd n vedere corelarea informaiilor cuprinse n formularul electronic al Cereriide Finanare (informaiile completate on-line) cu informaiile cuprinse n Anexa 1 -Cererea de Finanare (formularul Word), avei posibilitatea de a completa imodifica formularul electronic i dup completarea Anexei 1 - Cererea de Finanare(formularul Word) (etapa 3).

    n cadrul acestei seciuni trebuie s specificai dac propunerea dumneavoastr de proiecturmeaz a fi implementat n parteneriat sau nu. n acest sens, selectai rspunsul dorit(Da/Nu) i utilizai butonul Salveaz. n cazul n care nu avei parteneri pentruimplementarea proiectului, completai seciunile urmtoare ale formularului electronic.

    n cazul n care transmitei cererea de finanare n parteneriat (selectai rspunsul Da),trebuie s descrcai Acordul de parteneriat disponibil n cadrul acestei seciuni i s lcompletai n limba romn, s l datai, semnai i tampilai, att dumneavoastr n calitatede solicitant, ct i toi partenerii dumneavoastr, i s l transmitei AMPOSDRU mpreun cudeclaraiile finale.

    n cazul n care proiectul propus de dumneavoastr urmeaz a fi implementat n parteneriat

    trebuie s specificai dac partenerul sau partenerii propui sunt naionali sau transnaionali(din state membre ale Uniunii Europene) i s furnizai informaii despre acetia, respectiv:

    denumirea organizaiei partenerului (max. 1.000 caractere); date de identificare: numr de nregistrare (max. 250 caractere) i adres

    potal (max. 1000 caractere); persoan de contact: nume i prenume i funcia (max. 250 caractere); descrierea activitii partenerului: n cadrul acestei subseciuni suntei rugai s

    descriei activitatea organizaiei partenerului, care trebuie s fie relevant pentruproiectul depus de dvs. (max. 2.000 caractere);

    experiena relevant pentru domeniul proiectului: n cadrul acesteisubseciuni trebuie s descriei experiena partenerului dumneavoastr privindimplementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus de

    dumneavoastr; de asemenea, trebuie s menionai i informaii cuprinznd oscurt descriere a proiectelor, ara de intervenie i linia bugetar, bugetul fiecrui

    Seciunea Partenerii partenerii implicai n derularea

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    28/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    28

    proiect gestionat de organizaia partener i anul obinerii finanrii (max. 2.000caractere);

    activitatea sau activitile din cadrul proiectului n care este implicat: vrugm s detaliai modalitatea de implicare a partenerului dumneavoastr n

    elaborarea i implementarea proiectului v rugm s corelai aceste informaii cuactivitile descrise n Anexa 1 Cererea de finanare (formular Word) (max. 2.000caractere);

    tipul partenerului: v rugm s specificai dac partenerul dumneavoastr estenaional sau transnaional;

    alte informaii - v rugm s menionai urmtoarele informaii privind parteneruldumneavoastr: numrul de angajai, cifra de afaceri i rezultatul net dinbilanul/profitul din activitatea de baz n ultimii doi ani.

    Necompletarea acestor cmpuri, din care rezult capacitatea operaional ifinanciar a partenerului dumneavoastr, va conduce la respingerea cereriidumneavoastr de finanare.

    Dup completarea tuturor informatiilor anterior precizate, utilizai butonul Creaz partener.Astfel, datele introduse de dumneavoastr vor fi salvate i sistemul informatic va deschideurmtorul cmp pentru cel de-al doilea partener. n funcie de numrul partenerilordumneavoastr, completai informaiile pentru fiecare partener i repetai paii anteriordescrii.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    29/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    29

    n cazul depunerii unei cereri de finanare n parteneriat, este obligatorie completarea isemnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a Ghidului Solicitantului). Acordul de parteneriatse descarc de la seciunea Partenerii, n cazul n care se rspunde Da la ntrebarea

    Implementarea proiectului se face n parteneriat. Acordul de parteneriat se transmite

    mpreun cu anexele 2-6 ale cererii de finanare (declaraiile finale) la AMPOSDRU prin serviciide curierat. Acordul de parteneriat va fi completat, semnat i tampilat att dedumneavoastr (n calitate de solicitant i de partener principal), ct i de toi parteneriidumneavoastr.

    n cadrul acestei seciuni v rugm s menionai informaii generale privind proiectul pe care

    l propunei.

    n cadrul acestei seciuni (Proiectul) v rugm s furnizai urmtoarele informaii:

    titlul proiectului: v rugm s menionai titlul proiectului propus de

    dumneavoastr. Titlul proiectului trebuie s fie concis i relevant pentru domeniulinterveniilor propuse (max. 500 caractere);

    Seciunea Proiectul

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    30/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    30

    obiectivul proiectului: v rugm s menionai clar i concis care esteobiectivul proiectului propus de dumneavoastr. V rugm s menionai succintcontribuia proiectului la atingerea obiectivelor specifice aferente axei prioritare idomeniului major de intervenie n cadrul crora depunei proiectul6, n

    conformitate cu obiectivele specificate n Capitolul 3 POS DRU 2007 2013 dinprezentul Ghid i explicai contribuia proiectului la realizarea obiectivuluigeneral al POS DRU7 (max. 1.500 caractere);

    managerul proiectului: v rugm s specificai datele de contact ale persoaneidesemnate pentru managementul proiectului (prenume i nume max. 150caractere i funcie max. 1.500 caractere);

    tipul proiectului: v rugm s specificai dac proiectul propus dedumneavoastr urmeaz a fi implementat la nivel regional sau local;

    clasificarea domeniilor: v rugm s specificai dimensiunea teritorial aproiectului propus de dumneavoastr, respectiv rural8, urban sau rural iurban;

    locaia proiectului: v rugm s selectai locaia implementrii proiectuluipropus, regiunea i judeul/judeele, inclusiv locaia prevzut pentru aciuniletransnaionale; n cadrul cmpului Text liber v rugm s specificai locaiaaciunilor transnaionale i/sau alte detalii (localitate, comun etc.);

    obiectivele orizontale ale POS DRU: v rugm s indicaiobiectivul/obiectivele orizontale la care contribuie proiectul propus dedumneavoastr. Obiectivele orizontale promovate n cadrul POS DRU sunt:egalitate de anse, dezvoltare durabil, inovare i TIC, mbtrnire activ,abordare transnaionali interregional. Detalierea modalitii n care proiectulpropus de dumneavoastr contribuie la obiectivele orizontale indicate o veirealiza n cadrul Anexei 1. Pentru completarea acestei subseciuni v rugm s

    consultai Capitolul 10 Contribuia proiectului la promovarea temelor iobiectivelor orizontale din cadrul prezentului Ghid;

    durata proiectului: v rugm s precizai durata de implementare a proiectuluiexprimat n luni i s corelai informaia privind durata de implementare aproiectului cu graficul activitilor proiectului din Anexa 1 Cererea de finanare(formularul Word), seciunea 2.5.

    6Informaii detaliate privind contribuia proiectului propus de dvs. la realizarea acestor obiective vor fi prezentate nformularul Word al Cererii de finanare.7Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea

    educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participareaviitoare pe o pia a muncii modern, flexibili inclusiv a 1.650.000 de persoane

    8Zona ruraleste format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului iurbanismul i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a -Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv localitile n care majoritatea populaieieste ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct devedere al dotrii cu utiliti publice pentru a fi declarate localiti urbane, dei majoritatea populaiei este ocupat nalte sectoare dect cele menionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este

    organizat, la nivelul NUTS 5 n 319 orae care formeaz zona urbani n 2.851 de comune, care formeaz zonarural (date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alctuite din mai multesate (n total, 12.946 sate) fr responsabiliti administrative.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    31/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    31

    n cadrul acestei seciuni v rugm s prezentai bugetul proiectului propus dedumneavoastrpentru fiecare an de implementare. Sumele pe care le introducei trebuies reprezinte valori absolute, fr zecimale.

    Pentru completarea bugetului v rugm s consultai informaiile cuprinse n prezentul Ghid alSolicitantului n cadrul Capitolului 1 Cerere de propuneri de proiecte, Capitolului 14

    Eligibilitatea cheltuielilori Capitolului 15 Bugetul cererii de finanare. De asemenea, vrugm s avei n vedere informaiile menionate de dumneavoastr n Anexa 1 Cererea deFinanare (formularul Word), seciunea Detalierea bugetului cererii de finanare (etapa 3).

    Pentru fundamentarea bugetului trebuie s avei n vedere Ordinul comun al ministruluimuncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 3/185/2008

    pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilorfinanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

    Bugetul cererii de finanare cuprinde urmtoarele: total costuri directe pentru fiecare categorie: Resurse umane, Participani,

    Alte tipuri de costuri, FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP6);

    total costuri directe: totalul costurilor anterior menionate pentru fiecare categorie; total cheltuieli generale de administraie (15% din totalul costurilor directe); valoarea eligibil a proiectului: total costuri directe i total cheltuieli generale de

    administraie; valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibileefectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care sunt incluse n lista cheltuielilor eligibileprevzut la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din GhidulSolicitantului i sunt necesare proiectului i ndeplinesc cumulativ condiiile specificate

    n Subcapitolul 14.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor); activiti transnaionale (dac este cazul): total costuri activiti transnaionale

    previzionate n proiect; valoarea eligibil a proiectului trebuie s cuprindi valoareacheltuielilor aferente activitilor transnaionale;

    contribuia solicitantului reprezint procentul din valoarea total a cheltuieliloreligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr ncalitate de solicitant. V rugm s avei n vedere procentele prevzute n Capitolul 1al prezentului Ghid, seciunea Contribuia solicitantului;

    asisten financiar nerambursabil solicitat aceasta poate diferi n funcie denivelul de cofinaare pe care trebuie s l asigurai dumneavoastr n calitate desolicitant (contribuia solicitantului). V rugm s corelai aceste surse de finanare cu

    informaiile cuprinse n Capitolul 1 al prezentului Ghid, seciunea Contribuiasolicitantului;

    valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor neeligibileefectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care nu sunt incluse n lista cheltuieliloreligibile prevzut la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile dinGhidul Solicitantului, dar sunt necesare proiectului), care vor fi suportate dedumneavoastr n calitate de beneficiar i nu vor fi luate n considerare la calculareavalorii contribuiei dumneavoastr pentru proiect;

    valoarea total a proiectului valoarea total a proiectului nu trebuie sdepeasc valoarea maxim prevzut n Capitolul 1 al prezentului Ghid, seciunea

    Alocarea financiar orientativ valoarea minimi maxim a proiectelor. Valoareatotal a proiectului este format din valoarea neeligibil a proiectului plus valoarea

    eligibil a proiectului.

    Not: Sumele prezentate n aceast seciune nu includ TVA!

    Seciunea Date financiare

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    32/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    32

    n cadrul acestei seciuni sunt menionai indicatorii de realizare imediat (output) iindicatorii de rezultat (result) specifici pentru axa prioritar i pentru domeniul major deintervenie n cadrul cruia depunei cererea de finanare. Aceti indicatori sunt introduiautomat de sistemul informatic pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. n acest sens,v rugm s indicai valoarea prognozat a indicatorilor la care contribuie proiectuldumneavoastr.

    De asemenea, avei posibilitatea s prezentai i s cuantificai ali maxim 5 indicatoriadiionali de realizare imediat (output) i maxim 5 indicatori adiionali de rezultat (result)care nu sunt inclui deja, specifici pentru proiectul propus de dumneavoastr. Indicatoriiprecizai trebuie corelai cu datele prezentate n seciunea 2.7. Rezultate anticipate dinformularul Word al Cererii de finanare (Anexa 1).

    Ce sunt indicatorii?Indicatorii pot fi definii ca modalitatea de msurare a unui obiectiv caretrebuie atins, o resurs mobilizat sau un efect obinut. Un indicator bun trebuie s furnizeze

    o informaie simpl pe care s o poat utiliza i nelege att cel care funizeaz indicatorul cti cel care l utilizeaz. Indicatorii descriu n termeni operaionali i msurabili (cantitate,calitate, timp) obiectivele proiectului. Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea

    Seciunea Indicatori

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    33/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    33

    fezabilitii obiectivelor i furnizeaz baza elaborrii sistemului de monitorizare i evaluare aproiectului. Indicatorii sunt formulai ca rpuns la ntrebrile Cum putem ti dac ceea ce afost planificat se ntmpl sau nu? Cum verificm nivelul de succes al proiectului?. Fiecareindicator trebuie s fie specific (s msoare exact ceea ce i propune s msoare), msurabil

    (s poat fi i s fie cuantificat), realizabil, relevant i cu determinare temporal. Una dintrecondiiile eseniale pe care trebuie s le ndeplineasc indicatorii este aceea c informaiilerezultate n urma utilizrii acelorai indicatori trebuie s fie aceleai indiferent dac suntcolectate de persoane diferite.

    Ce sunt indicatorii de realizare imediat (output)? Indicatorii de realizare imediat(output) reprezint modalitatea de msurare a bunurilor i serviciilorproduse n cadrulproiectului, n relaie cu obiectivele specifice ale proiectului. Astfel, un indicator de realizareimediat msoar tot ceea ce este obinut n urma utilizrii asistenei financiare acordate.

    Ce sunt indicatorii de rezultat (result)? Indicatorii de rezultat reprezint modalitatea demsurare a efectelor, beneficiilor i avantajelor imediate i directe ale proiectului

    pentru grupul inti sunt n relaie cu obiectivul proiectului. Un avantaj poate fi consideratca fiind imediat dac apare n perioada n care grupul int este n contact direct cu proiectul.Rezultatele finale pot fi observate cnd proiectul a fost finalizat.

    Not: Pentru mai multe informaii privind indicatorii v rugm s consultaiDocumentul de Lucru al Comisiei Europene nr. 2 Linii directoare privind evaluarea:Indicatori de monitorizare i evaluare.

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    34/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    34

    Conceptul grup int se refer la totalitatea persoanelor crora le sunt adresate activitile

    desfurate n cadrul proiectului. n cadrul acestei seciuni sistemul informatic va indicaautomat grupurile int specifice pentru axa prioritar, domeniul major de intervenie icererea de propuneri de proiecte n cadrul cruia depunei cererea de finanare.

    V rugm s completai valoarea prognozat pentru finalul proiectului a indicatorilor dintabel, n funcie de categoriile de persoane pe care intenionai s le includei n activitileproiectului. Datele introduse n aceast seciune trebuie s fie corelate cu numrul total algrupului int din obiectivului general al POS DRU, cu datele prezentate n obiectivulproiectului, seciunea Proiectul, Obiectivul proiectului, precum i cu descrierea icuantificarea grupului int realizat de dumneavoastr n cadrul formularului Word al cereriide finanare (Anexa 1).

    De asemenea, v rugm s avei n vedere grupul int specific pentru aceast cererede propuneri de proiecte specificat n cadrul Capitolului 3 POS DRU 2007-2013,seciunea 3.4. Grupuri int eligibile din prezentul Ghid.

    Descrierea i detalierea grupului sau grupurilor int incluse n proiectul propus dedumneavoastr o vei realiza n Anexa 1 - Cererea de finanare (formularul Word), seciunea

    Date statistice privind grupul int. V menionm faptul c reprezint o condiieobligatorie i eliminatorie (criteriu de eligibilitate a proiectului) cuprinderea nproiectul propus de dumneavoastr a grupului/grupurilor int specifice axei

    Seciunea Grup int

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    35/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    35

    prioritare, domeniului major de intervenie i cererii de propuneri de proiecte ncadrul creia depunei cererea de finanare.

    Grupul int trebuie s fie n mod obligatoriu cel specificat n Ghidul Solicitantului, laSubcapitolul 3.4 Grupuri int eligibile i corelat cu datele completate n Anexa 1 Cererea de finanare (formularul Word), punctul 3 Date statistice privind grupulint.

    Necorelarea acestor date va conduce la respingerea proiectului n cadrul procesuluide evaluare, grupul int constituind un criteriu de eligibilitate a proiectului.

    n cadrul acestei seciuni v rugm s prezentai informaii i detalii privind asistenafinanciar nerambursabil primit n prezent sau anterior din fonduri publice sau alte sursefinanciare. n acest sens v rugm s realizai o scurt descriere a proiectului (max. 4.000caractere), s precizai ara de intervenie (max. 1.000 caractere) i linia bugetar, precum isuma i anul obinerii. Dup completarea datelor solicitate, v rugm s utilizai butonul

    Creaz finanare anterioar pentru salvarea datelor introduse.

    Seciunea Finanri anterioare

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    36/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    36

    Cea de-a treia etap const n completarea Anexei 1 - Cererea deFinanare (format Word). n acest sens, documentul trebuie descrcat

    din seciunea Dosare. Urmeaz completarea i ncrcarea lui nsistemul informatic, n aceeai seciune Dosare.

    Atenie!Trebuie s utilizai de fiecare dat numele de utilizator i parola!n momentul ncrcrii documentului sistemul informatic v va furniza mesajulFiier deja ncrcat. Noul fiier l va nlocui pe cel vechi.

    Acest mesaj reprezint o confirmare a ncrcrii corecte a documentului. Fiierulnou reprezint documentul pe care l-ai ncrcat. Fiierul vechi reprezintformularul Word al Cererii de Finanare (Anexa 1) necompletat pe care l-ai

    descrcat anterior.

    Documentul ncrcat nu poate fi vizualizat dect dup transmiterea electronic aproiectului.

    Etapa 3

  • 7/30/2019 Gs 53 Economie Sociala Si Solidaritate

    37/79

    UNIUNEA EUROPEANMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I

    EGALITII DE ANSEAMPOSDRU

    FONDUL SOCIAL EUROPEANPOS DRU

    2007-2013

    INSTRUMENTE STRUCTURALE2007 - 2013

    37

    Atenie!V rugm s nu introducei date de identificare ale dumneavoastr, ale partenerilordumneavoastr sau ale echipei de implementare, n Anexa 1 - Cererea de Finanare(format Word)!

    Nu modificai formatul Word ale Cererii de finanare. Cererile de finanaremodifi