GRUPURILE DE INTERES ECONOMIC IN LEGISLATIA ROMANA- ASPECTE GENERALE -

Istoric

Grupul de interes economic (GIE) este o forma juridica de organizare a activitatii comerciale introdusa in dreptul francez prin Ordonanta nr.67-821 din 23 septembrie 1967. originalitatea formulei consta in faptul ca membrii grupului, persoane fizice si juridice, colaboreaza in cadrul unei persoane juridice, fie in scopul realizarii de economii, fie in scopul cresterii rezultatelor economice care nu ar fi fost obtinute in aceeasi maniera, daca ar fi actionat individual, pastrandu-si in acelasi timp independenta juridica si economica.

De exemplu, mai multe societati independente se pot grupa in scopul derularii in comun a unor activitati comerciale (promovarea vanzarilor, companii publicitare, studii de piata etc.) sau in scopul crearii de servicii comune (organizarea de servicii comerciale tehnice sau financiare, centre de cercetare, asistenta tehnica etc.).

Ca persoana juridica, dupa cum am aratat GIE, este o creatie originala a dreptului francez, tot asa cum, la sfarsitul secolului al XIX – lea, societatea cu raspundere limitata era creatia dreptului german.

Creatia franceza nu a fost intamplatoare, ci dimpotriva, a reprezentat o creatie necesara a fenomenului economic care caracteriza Henomy anul 1967: deschiderea economiei franceze catre Piata Comuna. Intreprinderile franceze se confruntau cu riscul de a nu putea suporta acest soc si de aceea guvernul a obtinut in Parlament aprobarea pentru emiterea unei ordonante cu putere de lege, prin care sa adopte masurile adecvate pentru pregatirea deschiderii frontierelor. Aceste masuri aveau ca sop constituirea unor intreprinderi de talie suficient de mare pentru a infrunta concurenta internationala, dar nu au fost neglijate nici intreprinderile mici si mijlocii. Institutia a fost preluata in dreptul european (prin adoptarea Regulamentului nr.2137/1985 al Consiliului de Ministri al Comunitatii Europene), prin crearea grupurilor europene de interes economic, avand drept scop „inlesnirea sau dezvoltarea activitatii economice a tarilor membre, prin punerea in comun a resurselor, activitatilor sau a capacitatilor proprii”.

In Franta, grupurile de interes economic, ca inovatie legislativa, au primit elogii cat si critici. Astfel s-a remarcat ca absenta capitalului sau insuficienta fac dificila dezvoltarea sau chiar mentinerea acestor grupuri. Criticile nu au impiedicat noua creatie legislativa sa aiba un incontestabil succes.

1

I. CADRUL LEGAL

Prin Legea nr.161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiei publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei1 a fost reglementata o noua forma de asociere a persoanelor fizice si juridice numita „grupul de interes economic” – prescurtat G.I.E.

Legea a consacrat intreg Titlul V reglementarii notiunii, conditiilor de infiintare, functionarii, dizolvarii, fuziunii, divizarii si lichidarii grupurilor de interes economic.

Conform art.238 din Titlul V al legii, dispozitiile referitoare la grupurile de interes economic vor intra in vigoare la data de 21 iulie 2003, respectiv la 90 de zile de la data publicarii Legii nr.161/2003 in Monitorul Oficial.

Prin art.118 din Titlul V al Legii nr.161/2003 se defineste grupul de interes economic ca reprezentand o asociere intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituita pe o perioada determinata, in scopul inlesnirii sau dezvoltarii activitatii economice a membrilor sai, precum si al imbunatatirii rezultatelor activitatii respective.

Aceasta noua categorie de persoane juridice va putea servi intereselor unui numar mare de persoane deoarece conditiile de infiintare nu sunt restrictive. Grupul de interes economic nu se constituie ca o asociere comerciala. El poate avea ca membri societati comerciale, dar aceasta nu este o conditie obligatorie. Poate exista un grup constitutiv exclusiv din persoane fizice care convin ca grupul sa nu aiba calitatea de comerciant si nu constituie un capital al grupului.

Exista o serie de prevederi din Titlul V al Legii nr.161/2003 care se regasesc in Legea nr.31/1990 a societatilor comerciale2 in Titlul III Capitolul II consacrat societatii in nume colectiv. Legea nr.161/2003 nu cuprinde insa o norma de trimitere pentru completarea dispozitiilor privind grupurile de interes economic cu cele prevazute in cazul societatilor in nume colectiv, cu exceptia art.173 referitor la situatia financiara anuala a grupului sia art.176 referitor la reducerea sau majorarea capitalului grupului.

De altfel, regelementarea modului de constituire si functionare a grupului de interes economic cuprinde unele prevederi diferite de cele din Legea nr.31/1990 care vor fi subliniate in cadrul prezentului articol.

II. INFIINTARE SI INMATRICULARE

Conditiile pentru infiintarea unui grup de interes economic sunt urmatoarele: asocierea a doua sau mai multe persoane fizice sau juridice;

1 Legea nr. 161/2003 a fost publicata în M. Of. nr.279 din 21 aprilie 2003.2 Legea nr.31/1990 a fost republicata in M. Of. nr.33 din 29 ianuarie 1998.

2

existenta unui numar de membri cuprins intre 2 si 20; constituirea grupului ca persoana juridica cu scop patrimonial,

urmarindu-se inlesnirea, dezvoltarea si imbunatatirea rezultatelor activitatii economice a membrilor sai;

grupul nu poate avea ca scop obtinerea de profituri pentru sine; profitul obtinut din desfasurarea activitatii (avand in vedere ca G.I.E. este o asociere cu scop petrimonial, se va obtine profit, spre deosebire de situatia persoanelor juridice fara scop patrimonial – respectiv asociatii si fundatii) va fi impartit membrilor grupului cu titlu de dividende, in cotele prevazute de actul constitutiv sau, in lipsa unor prevederi, in cote egale;

durata asocierii sa fie determinata; grupul poate sa aiba calitate de comerciant sau de necomerciant; activitatea grupului se raporteaza la activitatea membrilor sai si are

caracter accesoriu acesteia; grupul nu poate emite actiuni, obligatiuni sau alte titluri negociabile; grupul poate fi constituit cu sau fara capital.

In cazul existentei unui capital, acesta poate avea orice valoare si natura.Daca aportul este constituit de mai multe persoane, acestea raspund solidar fata

de grup si sunt obligate sa isi desemneze un reprezentant pentru exercitarea drepturilor conferite de aport (dreptul de vot, dreptul la dividende etc.);

sa aiba un sediu, o firma si dupa caz o emblema; pentru disponibilitatea firmei si emblemei se va obtine o dovada de la Registrul Comertului.

Conform art.119 din Titlul V al Legii nr.161/2003, membrii grupului de interes economic raspund nelimitat si solidar pentru obligatiile grupului.

Legea societatilor comerciale nr.31/1990, republicata, cu modificarile ulterioare, inclusiv cele aduse prin Legea nr.161/2003, prevede ca regula intocmirea actului constitutiv al unei societati comerciale sub forma unui inscris sub semnatura privata. Forma autentica a actului constitutiv este necesara doar daca:

intre bunurile subscrise ca aport se afla un teren; se constituie o societate in nume colectiv sau in comandita simpla; se constituie o societate pe actiuni prin subscriptie publica.

Avand in vedere anumite caracteristici similare societatii in nume colectiv (de exemplu raspunderea nelimitata si solidara a asociatilor societatii in nume colectiv si a membrilor G.I.E.), si in cazul grupului de interes economic a fost prevazuta obligativitatea intocmirii in forma autentica a actului constitutiv.

In cazul societatilor comerciale este obligatorie constituirea capitalului social a carui limita minima este de 2 milioane de lei pentru societatile cu raspundere limitata si de 25 milioane pentru societatile pe actiuni. De asemenea, Legea nr.31/1990

3

prevede ca in cazul societatii cu raspundere limitata numarul asociatilor sa fie cuprins intre unu si 50, iar in cazul societatii pe actiuni sa fie de minim 5.

Pentru celelalte tipuri de societati numarul asociatilor trebuie sa fie de minim doi, astfel cum este prevazut si in cazul membrilor grupului de interes economic.

In vederea inmatricularii grupului de interes economic, membrii sunt obligati sa indeplineasca anumite formalitati:

sa intocmeasca actul constitutiv al grupului in forma autentica, semnat de toti membrii (sau de reprezentantii lor legali, in cazul persoanelor juridice) care sunt considerati astfel fondatori;

actul constitutiv sa cuprinda elementele obligatorii prevazute de art.122 din Titlul V al Legii nr.161/2003, printre care:

denumirea grupului precedata de sintagma „grup de interes economic” ori initialele „G.I.E.”;

numele sau denumirea membrilor si datele lor de identificare; obiectul de activitate, precizand daca este o activitate comerciala

sau necomerciala; capitalul subscris si cel varsat – daca este cazul; durata de functionare a grupului; controlul gestiunii grupului de catre organele statutare si de catre

membri; modul de impartire a profitului etc.;

in vederea autentificarii actului constitutiv de catre notarul public, prezentarea dovezii privind disponibilitatea firmei si a emblemei eliberate de Oficiul Registrului Comertului;

tot in acelasi scop, prezentarea dovezii privind sediul grupului cu respectarea conditiilor prevazute de art.124 alin.(2) si (3).

Dupa autentificarea actului constitutiv de catre notarul public, fondatorii sau administratorii sau o persoana imputernicita a G.I.E. (de ex. un avocat sau un jurist) sunt obligati sa solicite in termen de 15 zile inmatricularea grupului in Registrul Comertului in a carui raza teritoriala se afla sediul grupului.

Pe langa cererea de inmatriculare, vor fi prezentate actele prevazute de art.125 alin.(2) din lege, printre care enumeram:

actul constitutiv; dovada capitalului – daca este cazul; dovada sediului; declaratie pe propria raspundere a fondatorilor, administratorilor si

cenzorilor privind indeplinirea conditiilor prevazute de lege, respectiv sa nu fi fost condamnati pentru faptele enumerate la art.120 alin(3) coroborat cu alin.(4).

4

De asemenea, G.I.E. va solicita Registrului Comertului eliberarea autorizatiilor necesare functionarii, in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.76/2001, republicata, cu modificarile ulterioare3.

Prin incheierea pronuntata de judecatorul – delegat se va dispune inmatricularea G.I.E. dupa indeplinirea conditiilor legale.

Actul constitutiv al grupului va fi publicat in Monitorul Oficial Partea a IV – a.Prin inmatriculare, G.I.E. dobandeste personalitate juridica dar nu este

prezumata calitatea de comerciant a grupului (art.127). in situatia in care grupul are calitate de comerciant acesta poate indeplini toate faptele de comert necesare realizarii scopului grupului.

Posibilitatea inmatricularii la Registrul Comertului a grupurilor de interese economice, chiar daca nu sunt comercianti, este prevazuta prin modificarea Legii nr.26/1990 privind Registrul Comertului4 prin aceeasi Lege nr.161/2003. astfel, conform art.1 alin.(1) „comerciantii, inainte de inceperea comertului, precum si alte persoane fizice sau juridice prevazute in mod expres de lege (asa cum este cazul G.I.E.), inainte de inceperea activitatii acestora au obligatia de a cere inmatricularea in Registrul Comertului, iar in cursul exercitarii si la incetarea comertului sau, dupa caz, a activitatii respective, sa ceara inscrierea in acelasi registru a mentiunilor privind actele si faptele a caror inregistrare este prevazuta de lege”.

In forma anterioara a legii nu se prevedea posibilitatea inmatricularii in registrul comertului a altor persoane fizice sau juridice in afara comerciantilor.

Prin titlul V al Legii nr.161/2003 se prevede obligatia G.I.E. de a se inmatricula la Registrul Comertului si de a inregistra orice modificari ale actului constitutiv, precum si hotararile prevazute de art.128 din aceasta lege.

Exista o serie de limitari ale activitatii grupului de interes economic prevazute in art.118 alin.(5) din Titlul V al Legii nr.161/2003, respectiv:

grupul nu poate exercita, direct sau indirect, o activitate de administrate sau de supraveghere a activitatii membrilor ori a unei alte persoane juridice, in special in domeniile personalului, finantelor si investitiilor;

grupul nu poate detine direct sau indirect actiuni, parti soaciale sau de interes la una dintre societatile membre; limitarea nu se refera si la alte societati daca detinerea este necesara indeplinirii activitatii membrilor si se face in numele acestora;

grupul nu poate angaja mai mult de 500 de persoane; grupul nu poate fi folosit pentru creditarea administratorilor, a

directorilor unei societati comerciale ori a sotului, rudelor sau afinilor

3 Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.76/2001 privind simplificarea unor formalitati administrative pentru inregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor a fost publicata in M.O. nr.413 din 14 iunie 2002.4 Legea nr.26/1990 a fost republicata in M.O. nr.49 din 4 februarie 1998.

5

acestora pana la gradul patru inclusiv ori pentru transmiterea de bunuri catre aceste persoane, decat cu respectarea prevederilor Legii nr.31/1990;

un grup de interes economic nu poate fi membru al unui alt grup sau al unui grup european de interes economic.

III. FUNCTIONAREA G.I.E.

Indeplinirea activitatilor necesare realizarii scopului pentru care a fost constituit grupul de interes economic este asigurata de organele de conducere:

adunarea generala a membrilor grupului; si administratorii (care alcatuiesc consiliul administratorilor).

Membrii aleg dintre ei, prin vot unanim, unul sau mai multi administratori.Administratorii isi vor desfasura activitatea individual sau in grup, in functie

de prevederile actului constitutiv.Membrii vor stabili, tot cu unanimitate de voturi remuneratia cuvenita

administratorilor, atributiile sau revocarea acestora.Administrator al G.I.E. poate fi si o persoana juridica in baza unui contract de

administrare incheiat cu grupul de interes economic.Conform art.150 din lege, obligatiile si raspunderea administratorilor sunt

prevazute de titlul V al Legii nr.161/2003 si de dispozitiile referitoare la mandat.Exista mai multe articole care contin prevederi aplicabile administratorilor,

respeciv: art.148 – adminstratorii participa la adunarile grupului, la consiliul

administratorilor si la organele de conducere similare acestora; art.150 – sus-mentionat; art.151 – administratorii raspund de existenta registrelor G.I.E., de

indeplinirea hotararilor adunarilor generale ale membrilor si a propriilor atributii impuse de lege si de actul constitutiv;

art.154 – convocarea adunarii generale a membrilor la initiativa oricarui administrator sau membru;

art.159 – depunerea unei garantii conform actului constitutiv sau hotararii adunarii generale a membrilor, cel putin egala cu dublul remuneratiei lunare; conform art.159 alin.(2) teza a doua, garantia poate fi depusa si de u tert. Legea nr.31/1990 republicata, modificata la randul ei prin Legea nr.161/2003, prevede depunerea garantiei de catre administratori intr-un cont bancar aflat la dispozitia societatii. In Titlul V din Legea nr.161/2003 nu se mentioneaza existenta unui cont bancar, ci se precizeaza doar ca aceasta garantie ramane la dispozitia grupului. Tertul care constituie o garantie in favoarea unui administrator al unui

6

grup de interes economic poate depune suma respectiva intr-un cont bancar aflat la dispozitia grupului;

art.160 – depunerea semnaturilor administratorilor la Registrul Comertului;

art.161 – depasirea limitelor operatiunilor obisnuite; art.170 – dreptul de reprezentare a grupului apartine fiecarui

administrator cu exceptia unor stipulatii contrare in actul constitutiv; art.171 – daca actul constitutiv prevede ca administratorii sa lucreze

impreuna, acestia trebuie sa ia decizia in unanimitate, iar in caz de divergenta, cu votul majoritatii membrilor;

art.220 – administratorul care are interese contrare grupului sau care cunoaste ca sotia, rudele sau afinii pana la gradul patru inclusiv sunt interesati intr-o anumita operatiune trebuie sa ii instiinteze pe ceilalti administratori si pe cenzori si sa nu ia parte la adoptarea deciziilor cu privire la acea operatiune.

Membrii grupului de interes economic se intrunesc in cadrul adunarilor generale pentru a adopta hotarari cu privire la functionarea grupului.

Prin actul constitutiv al grupului se precizeaza numarul de voturi cuvenite fiecarui membru, conditiile de cvorum si majoritate cerute pentru validitatea hotararilor. In lipsa unor stipulatii se considera ca fiecare membru dispune de cate un vot iar hotararile adunarii se adopta cu votul unanim al membrilor.

Art.153 alin(5) interzice detinerea de catre un membru a majoritatii voturilor in cadrul adunarii generale.

In lege sunt enumerate cazurile in care este necesar votul unanim al membrilor grupului pentru adoptarea hotararilor:

modificarea obiectului de activitate; modificarea numarului de voturi repartizat fiecarui membru; modificarea conditiilor pentru adoptarea hotararilor (cvorumul si

majoritatea necesare); modificarea duratei grupului – prelungirea respectiv dizolvarea inainte de

expirarea duratei convenite initial (in cazul in care nu este prevazut altfel in actul constitutiv);

modificarea aporturilor membrilor la capitalul grupului; modificarea oricarei alte obligatii a membrilor (daca prin actul constitutiv

nu se prevede altfel); alte modificari ale actului constitutiv (daca nu se prevede altfel in

cuprinsul acestuia); numirea si revocarea administratorilor, stabilirea remuneratiei si a

atributiilor lor (in cazul in care in actul constitutiv nu se prevede altfel); acceptarea de noi membri;

7

cesiunea sau constituirea unei garantii asupra partilor de interes catre membri sau terti; un tert nu poate deveni membru al grupului decat cu acordul unanim al celorlalti membri.

Modificarea actului constitutiv se va realiza prin intocmirea unui act aditional sau a unui nou act constitutiv, incheiate in forma autentica, inregistrate la Registrul Comertului si publicate in monitorul Oficial Partea a IV – a.

In timpul functionarii G.I.E., membrii pot decide infiintarea de sucursale, filiale sau reprezentante fara personalitate juridica in conditiile prevazute de legea nr.31/1990, republicata si cu modificarile ulterioare.

In art.163 – 167 exista o serie de prevederi referitoare la aspecte financiar – contabile lato sensu:

membrii nu pot intrebuinta capitalul, bunurile sau creditul grupului in folosul lor sau al unei persoane, fara a obtine in prealabil acordul scris al celorlalti membri. In cazul incalcarii acestei prevederi, membrul respectiv este obligat sa restituie grupului beneficiile rezultate si sa acopere pagubele suferite de grup;

membrii pot utiliza din fondurile grupului doar sumele fixate pentru cheltuielile efectuate deja sau care urmeaza a fi efectuate, sub sanctiunea restituirii sumelor si platii despagubirilor cuvenite grupului. Prin actul constitutiv, membrii pot stabili conditiile in care pot fi luate anumite sume din casa grupului, cu titlu de imprumut;

profitul va fi distribuit sub forma de dividende si este interzisa expres constituirea din profit a fondurilor de rezerva (art.165 alin.(3));

acoperirea de catre membri a diferentelor dintre cheltuieli si venituri (atunci cand cheltuielile depasesc veniturile) in cotele prevazute in actul constitutiv sau, in lipsa, in cote egale;

membrii sunt obligati nelimitat si solidar pentru operatiunile indeplinite in numele grupului de persoanele care il reprezinta (administratorii) iar hotararea judecatoreasca pronuntata impotriva grupului este opozabila fiecarui membru al sau;

aprobarea situatiei financiare si deciziile referitoare la raspunderea administratorilor sunt luate cu votul majoritatii membrilor grupului;

sunt aplicabile prevederile Legii contabilitatii nr.82/1991, republicata5, iar situatiile financiare anuale ale grupului vor fi intocmite conform normelor prevazute pentru societatea in nume colectiv si vor fi depuse la Administratia Finantelor Publice si Registrul Comertului.

De asemenea, prin art.152 se prevede obligatia, mentionarii in orice factura, oferta, comanda, tarif, prospect, scrisoare, anunt, publicatie ori alte documente a:

5 Legea nr.82/1991 a fost republicata in M.O. nr.20 din 20 ianuarie 2000.

8

denumirii si mentiunii „grup de interes economic” sau „G.I.E.”; sediului; codului unic de inregistrare si Oficiului Registrului Comertului care a

efectuat inmatricularea grupului; mentiunii ca grupul se afla in lichidare – daca este cazul; mentiunii ca administratorii actioneaza impreuna – daca este cazul.

Singurele documente exceptate de la aceste prevederi sunt bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice.

Din capitolul II „Societatile in nume colectiv” al Legii nr.31/1990 republicata, cu modificarile ulterioare, au fost preluate prevederile cuprinse in art.75; 76; 78; 79; 80; 81; 83; 85 si 86, cu referire la grupul de interes economic si membrii acestuia.

Nu au fost preluate prevederile: art.77 – asociatii societatii in nume colectiv care reprezinta majoritatea

absoluta a capitalului social pot alege administratorii, in cazul G.I.E. alegerea administratorilor fiind decisa cu unanimitate de membri;

art.82 – asociatii nu pot lua parte ca asociati cu raspundere nelimitata in alte societati comerciale sau avand acelasi obiect de activitate fara consimtamantul celorlalti, prevedere inexistenta in ceea ce priveste membrii G.I.E.;

art.84 – aportul in creante la capitalul social, in cazul G.I.E. nefiind obligatorie constituirea unui capital social;

art.87 – cesiunea aportului de capital social in cazul unei societati in nume colectiv este posibila doar daca a fost prevazuta expres de actul constitutiv, in cazul G.I.E. ea fiind prevazuta in art.169 din Legea nr.161/2003.

IV. MODIFICAREA ACTULUI CONSTITUTIV

In timpul existentei unui grup de interes economic pot sa apara situatii care necesita modificarea actului constitutiv. Astfel de situatii pot sa fie determinate de:

schimbarea sediului; sau schimbarea obiectului de activitate; prelungirea sau reducerea duratei de existenta a grupului.

Art.122 alin.(2) din Titlul V al Legii nr. 161/2003 prevede ca orice modificare a actului constitutiv:

se va realiza in conditiile stabilite pentru incheierea lui (respectiv va imbraca forma unui act autentic, semnat de toti membrii);

se va inregistra la Oficiul Registrului Comertului; si

9

se va publica in Monitorul oficial partea a IV – a, pentru opozabilitate fata de terti.

Prevederile Legii nr.161/2003 referitoare la modificarea actului constitutiv, inclusiv la reducerea sau majorarea capitalului (in cazul in care G.I.E. s-a constituit cu capital), dizolvarea, fuziunea, divizarea sau lichidarea unui grup de interes economic sunt similare prevederilor legii nr.31/1990 a societatilor comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare dintre care cele mai importante sunt aduse prin Legea nr.161/2003.

In ceea ce priveste modificarea actului constitutiv prin prelungirea duratei de existenta a G.I.E., trebuie mentionat faptul ca, la fel ca in cazul unei societati comerciale, creditorii personali ai membrilor grupului pot formula la instantele judecatoresti competente o cerere de opozitie fata de hotararea membrilor, daca au drepturi ce creanta stabilite printr-un titlu executoriu anterior hotararii. Art.175 din Titlul V al Legii nr.161/2003 trimite la art.62 din Legea nr.31/1990 republicata si cu modificarile ulterioare pentru determinarea conditiilor in care se poate formula aceasta opozitie. Spre deosebire de cazul G.I.E., in cazul societatilor comerciale creditorii pot formula opozitie impotriva oricarei modificari a actului constitutiv.

Art.62 din Legea nr.31/1990 prevede obligatia creditorilor de a formula opozitia in termen de maxim 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial Partea a IV – a a hotararii de prelungire a duratei societatii.

Opozitia se depune la Oficiul Registrului Comertului care, in termen de 3 zile de la data depunerii, o va mentiona in registru si o va inainta instantei judecatoresti competente.

In situatia in care opozitia este admisa, membrii grupului trebuie sa decida, in termen de o luna de la data la care hotararea judecatoreasca a devenit irevocabila, daca:

mentin durata de existenta a G.I.E. stabilita initial si renunta la prelungirea acesteia;

daca il exclud din grup pe membrul debitor al oponentului.Art.177 alin.(2) lit. e) din Titlul V al Legii nr.161/2003 enumera aceasta situatie

intre cazurile de excludere a unui membru din grup.

V. INCETAREA CALITATII DE MEMBRU AL GRUPULUI

Pot fi membri ai unui grup de interes economic atat persoane fizice cat si persoane juridice. Art.177 prevede in alin.(1) cazurile in care calitatea de membru al G.I.E. poate inceta, respectiv:

excludere; retragere;

10

cesiune a partilor de interes; deces – in cazul membrului persoana fizica / incetarea personalitatii

juridice.Cazurile de excludere a unui membru sunt enumerate expres si limitativ in

art.177 alin.(2) din Titlul V al Legii nr.161/2003, astfel: membrul respectiv nu constituie aportul la care s-a obligat, desi a fost pus

in intarziere – caz aplicabil exclusiv in situatia in care G.I.E. s-a constituit cu capital social;

membrul persoana fizica a devenit incapabil, respectiv membrul persoana juridica este in stare de faliment;

membrul respectiv: se amesteca fara drept in administratie; intrebuinteaza fara consimtamantul scris al celorlalti membri

capitalul, bunurile sau creditul grupului, nu restituie beneficiile rezultate si nu acopera daunele cauzate (art.163 din Titlul V al Legii nr.161/2003);

tulbura sau ameninta cu tulburarea grava a functionarii grupului; un creditor al membrului respectiv, in baza unui titlu executoriu, se

opune hotararii de prelungire a duratei grupului, astfel cum am mentionat anterior.

Excluderea se pronunta, la fel ca in cazul societatilor comerciale, prin hotarare judecatoreasca, la cererea majoritatii membrilor grupului. Prin hotararea judecatoreasca respectiva, instanta trebuie sa stabileasca si participarea la capitalul grupului a celorlalti membri.

Situatiile enumerate anterior in care se poate solicita excluderea unui membru al grupului sunt similare celor prevazute de art.217 din Legea nr.31/1990 republicata si cu mdificarile ulterioare.

Deoarece prin excluderea unui membru are loc o modificare a actului constitutiv, hotararea definitiva de excludere (nu este obligatoriu sa fie irevocabila) se depune in termen de 15 zile la Oficiul Registrului Comertului pentru a fi inscrisa. Dispozitivul hotararii se publica in Monitorul Oficial Partea a IV – a, la cererea grupului.

Retragerea unui membru dintr-un grup de interes economic se poate realiza: fie in cazurile prevazute in actul constitutiv al grupului; fie cu acordul unanim al celorlalti membri; fie in baza unei hotarari judecatoresti (in lipsa unei prevederi in actul

constitutiv si in lipsa acordului tuturor membrilor).Aceste prevederi sunt similare celor stabilite prin art.221 din Legea nr.31/1990

pentru societatea comerciala in nume colectiv, in comandita simpla sau cu raspundere limitata.

11

Trebuie mentionat, pentru situatia in care se ajunge la introducerea unei actiuni in justitie, ca art.183 alin.(1) lit.c) prevede doar calea de atac a recursului impotriva hotararii pronuntate de tribunal. Recursul se poate declara in termen de 15 zile de la comunicarea hotararii si se va solutiona de Curtea de apel.

Datorita intervalului de timp necesar obtinerii unei hotarari judecatoresti, inclusiv a judecarii recursului, este utila mentionarea in actul constitutiv al grupului a cazurilor in care un membru se poate retrage, mai ales ca obtinerea acordului tuturor celorlalti membri (pentru a se evita un proces in instanta) poate fi dificila in anumite situatii.

Cesiunea partilor de interes se poate realiza in conformitate cu prevederile art.169 alin.(1), respectiv cu acordul unanim al celorlalti membri.

Art.181, art.182 si art.183 alin.(5) prevad raspunderea membrului exclus, retras sau care cesioneaza partile de interes pentru pierderi si raspunderea fata de terti pentru operatiunile facute de grup, pana la data excluderii, dar si dreptul membrului respectiv de a primi beneficiile rezultate din activitatea grupului pana la acel moment.

Dreptul la actiune impotriva membrului exclus pentru operatiunile anterioare excluderii se prescrie intr-un termen special de 5 ani de la data publicarii mentiunii privind excluderea in Monitorul Oficial partea a IV – a.

Avand in vedere ca prin retragerea unui membru sau prin cesiunea partilor sale de interes are loc o modificare a actului constitutiv, consideram ca si aceste operatiuni trebuie inregistrate la Oficiul Registrului Comertului

VI. DIZOLVAREA GRUPULUI DE INTERES ECONOMIC

Cazurile in care un grup se poate dizolva sunt similare celor stabilite prin art.222 din Legea nr.31/1990 pentru societatile comerciale, respectiv:

expirarea timpului stabilit pentru durata grupului; in aceasta situatie, membrii grupului trebuie consultati cu privire la prelungirea sau nu a duratei existentei grupului cu cel putin 3 luni inainte de data incetarii existentei. Prin Legea nr.161/2003 a fost redus termenul de un an stabilit in Legea nr.31/1990 pentru consultarea asociatilor tot la 3 luni;

imposibilitatea realizarii obiectului de activitate sau realizarea acestuia; declararea nulitatii grupului, prin hotarare judecatoreasca, in cazurile

prevazute de art.142 din Titlul V al Legii nr.161/2003: lipsa actului constitutiv sau a formei sale autentice sau a

mentiunilor privind denumirea / sediul / obiectul de activitate din acesta;

12

obiect de activitate ilicit sau contrar ordinii publice; lipsa incheierii judecatoresti de inmatriculare a G.I.E. etc.;

hotararea unanima a membrilor G.I.E., cu exceptia unei clauze diferite in actul constitutiv; creditorii si orice persoana interesata pot formula opozitie in instanta in conditiile prevazute de art.61 din legea nr.31/1990, mentionate anterior. In cazul in care dizolvarea a avut loc inainte de expirarea duratei de functionare stabilite prin actul constitutiv, ea este opozabila tertilor dupa trecerea unui termen de 30 de zile de la data publicarii hotararii adunarii generale in Monitorul Oficial Partea a IV– a;

hotararea tribunalului, la cererea oricarui membru (pentru motive temeinice care impiedica functionarea grupului) sau la cererea oricarei autoritati publice competente;

declararea falimentului grupului, caz in care judecatorul sindic se pronunta si asupra dizolvarii;

alte cauze prevazute de lege sau de actul constitutiv.Acestor cazuri prevazute de art.184 din Titlul V al Legii nr.161/2003 li se

adauga urmatoarele situatii: art.185 prevede dizolvarea grupului in cazul in care numarul membrilor

se reduce la unul datorita falimentului, incapacitatii, excluderii, retragerii sau decesului / incetarii personalitatii juridice a unui membru;

art.192 prevede dreptul oricarei persoane interesate de a solicita tribunalului pronuntarea unei hotarari judecatoresti prin care grupul sa fie dizolvat.

Cererea poate fi adresata, la fel ca si in cazul unei societati comerciale: daca grupul nu mai are organe statutare ori acestea nu se pot

intruni; daca nu au fost depuse la Oficiul Registrului Comertului situatiile

financiare anuale ori alte acte a caror depunere la aceasta institutie este obligatorie;

daca grupul si-a incetat activitatea, nu are sediu cunocut, membrii au disparut sau nu au domiciliul / resedinta cunoscute;

art.194 prevede ca fuziunea si divizarea au ca efect dizolvarea grupului, fara lichidare.

Cazul de dizolvare a unei societati comerciale prin reducerea capitalului sub minimul legal nu este prevazut pentru grupurile de interes datorita lipsei conditiei privind capitalul social al constituirii unui G.I.E.

Dizolvarea grupului se inscrie in Registrul Comertului si se publica in Monitorul Oficial Partea a IV – a. Dizolvarea are ca efect deschiderea procedurii lichidarii.

13

VII. FUZIUNEA SI DIVIZAREA

La fel ca si in cazul societatilor comerciale, exista doua modalitati in care se poate realiza fuziunea unor grupuri de interes economic:

prin absorbirea unui grup de catre un altul; sau prin contopirea a doua sau mai multe grupuri si alcatuirea unui grup nou.

Membrii fiecarui grup vor hotari in unanimitate fuziunea respectiv divizarea grupului.

Divizarea are loc prin impartirea intregului patrimoniu al unui grup care isi inceteaza existenta intre doua sau mai multe grupuri existente sau care astfel iau fiinta.

In cazul in care se transmite doar o parte a patrimoniului, grupul nu isi inceteaza existenta.

Atat in cazul fuziunii cat si in cazul lichidarii grupurile care isi inceteaza existenta se dizolva fara lichidare.

La fel ca in cazul dizolvarii grupului prin hotararea adunarii generale a amembrilor, si in cazul fuziunii sau divizarii unui grup, creditorii grupului pot face opozitie in conditiile art.198 din titlul V al Legii nr.161/2003, respectand prevederile art.62 din Legea nr.31/1990 mentionate anterior.

Actele constitutive ale grupului absorbant se inregistreaza la Oficiul Registrului Comertului si se publica in Monitorul Oficial, Partea a IV – a.

VIII. LICHIDAREA

Dizolvarea unui grup are ca efect lichidarea lui, spre deosebire de fuziunea sau divizarea unui grup care nu presupun lichidarea grupurilor care isi inceteaza existenta.

In cazul lichidarii unui grup, functiile administratorilor vor fi preluate de lichidatori a caror numire se inscrie la Oficiul Registrului Comertului si se publica in Monitorul Oficial, Partea a IV – a, iar toate actele emanand de la grup vor mentiona faptul ca grupul este in lichidare.

Lichidatorii sunt numiti in unanimitate de membri iar in lipsa acordului lor de catre tribunal, la fel ca si in cazul societatii in nume colectiv, societatii in comandita simpla sau societatii cu raspundere limitata.

Prevederile actului constitutiv al grupului care se lichideaza vor fi aplicate in masura in care nu contravin dispozitiilor legale.

Conform art.214 din Titlul V al Legii nr.161/2003 lichidarea grupului trebuie incheiata in termen de maxim 3 ani de la data dizolvarii, termenul putand fi prelungit cu 2 ani, de tribunal, doar pentru motive temeinice.

14

Lichidatorii vor plati mai intai sumele cuvenite creditorilor grupului si doar dupa aceea vor imparti sumele ramase membrilor.

Dupa terminarea lichidarii grupului, lichidatorii trebuie sa solicite Oficiului Registrului Comertului radierea grupului.

Lichidatorii vor intocmi situatia financiara a grupului si vor propune repartizarea activului intre membri.

In 15 zile de la notificarea propunerii de repartizare si a situatiei financiare, membrul nemultumit poate formula opozitie la tribunal, in conditiile prevazute de art.62 din Legea nr.31/1990 pentru opozitia creditorilor. Aceasta prevedere se gaseste si in art.257 alin.(2) din Legea nr.31/1990.

Pentru grupul de interes economic aflat in stare de insolventa, indiferent daca are sau nu calitatea de comerciant, sunt aplicabile prevederile Legii nr.64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si falimentului republicata, cu modificarile ulterioare.

IX. GRUPURILE EUROPENE DE INTERES ECONOMIC

Capitolul II al Titlului V din Legea nr.161/2003 cuprinde prevederi referitoare la constituirea si functionarea acestor grupuri.

Spre deosebire de grupurile de interes economic (G.I.E.), grupurile europene de interes economic (G.E.I.E.) pot fi constituite si pentru o perioada nedeterminata.

Scopul si numarul minim de membri ai unui G.E.I.E. sunt aceleasi ca si in cazul grupurilor romane. Pot exista G.E.I.E. ai caror membri sunt numai persoane juridice, numai persoane fizice sau persoane fizice si juridice.

Art.233 alin.(2) din acest capitol al legii enumera expres si limitativ categoriile de persoane care pot fi membre ale unui G.E.I.E., respectiv:

Companii, firme, persoane juridice de drept public sau privat, care sunt infiintate in conformitate cu legislatia unui stat membru al Uniunii Europene si care isi au sediul principal (daca legislatia statului respectiv nu stabileste ca este obligatorie existenta unui sediu social) si centrul principal de conducere si gestiune a activitatii pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene;

Persoane fizice care desfasoara activitati industriale, comerciale, mestesugaresti sau agricole ori care furnizeaza servicii profesionale sau de alta natura pe teritoriul unui stat din Uniunea Europeana.

G.E.I.E. pot infiinta in Romania filiale, sucursale, reprezentante sau unitati fara personalitate juridica, in conformitate cu legislatia referitoare la grupurile de interes economic romane.

15

16