Globalizarea Total

8/6/2019 Globalizarea Total

1/163

CUPRINS

INTRODUCERE.. 71. FENOMENELE DE INTEGRARE I GLOBALIZARE

ECONOMIC... 151.1 Tendine i perspective n evoluia fenomenelor de globalizare i

integrare economic 151.2 Relaia fenomenelor de globalizare i integrare cu sistemul economiei

mondiale.. 241.3 Efectele fenomenelor de globalizare i integrare asupra relaiilor

monetarfinanciare internaionale.. 382. EVOLUIA FONDULUI MONETAR INTERNAIONAL I A

GRUPULUI BNCII MONDIALE - ROLUL I IMPLICAIILESTRATEGIILORI POLITICILOR ORGANISMELORMONETAR-FINANCIARE CU VOCAIE UNIVERSALASUPRA ECONOMIEI MONDIALE 46

2.1 Dimensiunea contemporan a componentei monetarfinanciare i

relaia S.M.F.I. cu economia mondial... 462.2 Locul i rolul F.M.I. i al B.M. n guvernarea S.M.F.I... 632.3 Efectele politicilori strategiilor FMI i BM asupra economiei

mondiale. 753. POLITICI I STRATEGII ALE FONDULUI MONETARINTERNAIONAL I ALE GRUPULUI BNCII MONDIALE,N CONDIIILE FENOMENELOR DE GLOBALIZARE IINTEGRARE ECONOMIC......... 88

3.1 Efectele implicrii F.M.I. i a B.M. n asigurarea stabilitii monetar

financiare internaionale. 883.2 Evaluarea riscurilor financiare globale... 1043.3 Prevenirea i atenuarea fenomenelor de criz. 115

NCHEIERE.. 142BIBLIOGRAFIE... 163


2/163

INTRODUCERE

Sistemul Monetar Financiar Internaional i

economia mondial n faa noilor realiti globale

Suntem prima generaie din istorie creia i se

cere sorganizeze i sadministreze lumea, nu de pe o

poziie de putere, cum a fost cea a lui Alexandru cel

Mare, a lui Cezar sau a Aliailor dupcel de-al doilear zboi mondial, ci prin recunoaterea responsabilitii

universale a tuturor oamenilor, a dreptului egal la

dezvoltare susinut i a datoriei universale privind

solidaritatea.

Michel Camdessus1

Globalizarea reprezint din punct vedere conceptual, rezultatul

interaciunii valorilor economice, culturale, sociale i politice ale umanitii la

nivel universal, constituind, din punct de vedere fenomenologic, cea mai profund

i mai complex provocare adresat lumii contemporane. Complexitatea efectelor

rezid nu att din dimensiunile fenomenului, ct mai ales din faptul c, odat

disociat de fenomenul colonizrii, prin forele generate, globalizarea, ca fenomen

modern, nu a renunat la impunerea subiectiv, n afara acceptrii persuasive sau

contiente a unor realiti externe, uneori aprioric elaborate, promovnd sau

exploatnd, dup caz, n mod speculativ, particularitile uneia sau alteia din

dimensiunile fenomenului, referindu-ne prin aceasta, n special, la latura

economic, respectiv la reelele productive internaionale i la fluxurile

internaionale de tehnologie i de capital.

1 Michel Camdessus, From Crises of 1990s to the New Millenium, I.M.F. Speach, 27th ofnovember 1999


3/163

8

Dat fiind importana fenomenului, zestrea doctrinar referitoare la

delimitarea conceptual a fenomenului de globalizare este deja remarcabil,

divergenele de opinie i de percepie reflectnd, n mod particular, tocmai

amploarea i complexitatea fenomenului n sine. Pornind de la optica determinist

a luptei pentru hegemonie, dezvoltat de A. Giddens2, influenat de ideile

redefinirii i concentrrii noiunilor de timp i spaiu n termenii dezvoltrii

relaiilor comerciale dintre comunitile umane, lansat de D. Harvey3 i restrns

conform teoriei lui G. Barraclough4, n limitele definite de factorii de natur

exclusiv economic, conceptul de globalizare a parcurs o serie de etape doctrinare

aferente consacrrii ca element fundamental al realitilor contemporane, fenomen

delimitat conceptual, recunoscut, complex i ireversibil.

La nivel naional, una dintre perspectivele cele mai uzitate ale conceptului

de globalizare este prezentat de Popescu I.5 i anume: ,, globalizarea reprezint

procesul prin care distana geograficdevine un factor tot mai puin important n

stabilirea i dezvoltarea relaiilor transfrontaliere de natureconomic, politic

i sociocultural, reelele de relaiii interdependene dobndind un potenial tot

mai mare de a deveni internaionale i mondiale. Acelai autor remarc

importana formulrii prealabile a factorilor care au determinat apariia i

dezvoltarea globalizriii analiza evoluiei sale istorice, ca fundament tiinific

important i esenial n emiterea unor judeci de valoare sau exprimarea unor

afiniti n legtur cu acest fenomen.

Dinpunct de vedere evolutiv, conform aprecierilorGrupului de studiu al

OCDE6

, globalizarea s-a realizat n trei etape distincte, astfel:1. prima etap - a internaionalizrii, s-a desfurat n primele trei decenii

2 Giddens A., The Nation State and Violence, Cambridge, 19853 Harvey D., The Condition of Postmodernity, Oxford, 19894 Barraclough G., The Times Atlas of WorldHistory, London Times, 19785 Popescu I., Bondrea A., Constantinescu M., Globalizarea miti realitate, Ed. Economic,Bucureti, 20046 Carnoy M., Catells M., Sustainable Flexibility. A prospective Study of Work, I.M.F., 1997


4/163

9

postbelice, fiind caracterizat prin intensificarea schimburilor comerciale, rile

lumii pstrndu-i ns integral, nealterat, caracterul naional;

2. a doua etap - a transnaionalizrii, specific perioadei 1970-1990, se

caracterizeaz printr-un dinamism n cretere al fluxurilor de investiii strine i al

relocrii companiilor transnaionale;

3. a treia etap - a globalizrii propriu-zise, a debutat n anii 90 i a

marcat apariia economiei fr frontiere, respectiv reconfigurarea economiei

globale, caracterizndu-se prin apariia unor reele (fluxuri) mondiale de

producie, tehnologie, informaii i capital.

n unele lucrri naionale mai recente7 se propune o ierarhizare mult mai

elaborat a fazelor evolutive ale acestui proces, n cadrul creia se regsesc

deopotriv elementele specifice tuturor celor trei dimensiuni specifice implicate,

respectiv dimensiunile economic, politic i sociocultural. Din acest punct de

vedere, pot fi descrise urmtoarele faze semnificative:

- faza germinal (Europa, 1400 1750): apar primele hri ale planetei,

ca urmare a noilor descoperiri geografice, oamenii ncepnd s devin contienic locuiesc pe o planet (glob) care nu mai este situat n centrul sistemului solar

(revoluionarea astronomiei de ctre Copernic), debutnd conturarea distinctiv a

hotarelor viitoarelor puteri coloniale;

- faza incipient (Europa, 1750 - 1875): apar statele naiune, ncepe s se

dezvolte diplomaia formal dintre ele, apar primele convenii legale

internaionale, precum i primele idei despre internaionalism i universalism;

- faza decolrii (take off, 1875 1925): are loc un proces deconceptualizare a lumii n termenii existenei unei singure societi internaionale

i a unei singure umaniti, proces favorizat de amplificarea legturilor comerciale

dintre naiuni independente, n paralel cu dezvoltarea comunicaiilor i

manifestarea unor migraii de mas (mai ales dinspre Europa spre America);

7 Bari I.,Probleme globale contemporane, Ed. Economic, Bucureti, 2003


5/163

10

- faza disputelor privind hegemonia mondial (1925 1969):

declanat de Primul Rzboi Mondial i reconfirmat prin Al Doilea Rzboi

Mondial, temperat, ntr-o anumit msur, de nfiinarea Ligii Naiunilori apoi

a Organizaiei Naiunilor Unite, care a reglementat, n premier, conceptele de

crime de rzboi i crime mpotriva umanitii i a atras atenia, prin intermediul

unor organisme specializate, asupra pericolelor ce decurg din ignorarea unor

probleme cu caracter global, precum poluarea, explozia demografic, epuizarea

resurselor naturale, malnutriia, subdezvoltarea economic etc.;

- faza globalizrii propriu-zise (ultimele decenii ale secolului al XX-lea):

au loc progrese uriae n explorarea spaiului economic i n telecomunicaii, apar

noi forme de integrare regional, pe fondul adncirii fr precedent a diviziunii

internaionale a muncii (specializrii internaionale).

Problemele legate de srcie, distribuia inegal a veniturilor la nivel

mondial, deteriorarea mediului nconjurtor, problemele sociale i demografice

sau criza promovrii valorilor socioculturale pe tema identitii naionale sau

regionale, sunt numai cteva din problemele, care exced ns bunelor intenii nceea ce privete promovarea globalizrii ca fenomen universal acceptat,

justificnd, pe de o parte, reaciile adverse sau exagerate mpotriva acestuia. Pe de

alt parte, n contrapondere, nu pot fi neglijate nici aspectele pozitive ale

globalizrii, n special n ceea ce privete capacitatea promovrii progresului

tehnologic la scar mondial, extinderea gradului de satisfacere a nevoilor

omenirii, creterea speranei de via, reducerea analfabetismului, eradicarea unor

boli sau creterea nivelului de trai n anumite zone geografice, toate acestecontradicii sporind complexitatea fenomenului n sine.

n cadrul acestei interaciuni globalizate a valorilor moderne, dimensiunea

economic se regsete n fruntea factorilor determinani, comportnd, din punct

de vedere condiional, dou perspective obiective majore, respectiv o perspectiv


6/163

11

cantitativ i una calitativ8 care justific, cel puin ca ipotez de lucru, importana

i prevalena economicului asupra celorlalte dimensiuni ale globalizrii.

Latura cantitativa globalizrii economice se justific, n principal, prin

creterea fr precedent a volumului i structurii schimbului de bunuri, capitaluri

i servicii, cu implicarea majoritii naiunilor sau entitilor economice la nivel

internaional, respectiv prin creterea produciei internaionale, relocarea

industriei sau migraia masiv a forei de munc.

Perspectiva calitativa dimensiunii economice se refer la noile realiti

privind limitele cunoaterii umane, determinate n primul rnd de progresul tehnic

sau tehnologic i propagarea acestor elemente de modernitate la nivel global,

precum i la apariia unor fenomene colaterale ori efecte secundare, cu un impact

major asupra vieii sociale, culturale sau politice a naiunilor (popularizarea

fenomenelor de integrare economic, politica comun privind reglementarea

relaiilor comerciale internaionale sau poluarea mediului etc.). n fapt, succesul

globalizrii se refer la percepia universal asupra acestui fenomen, determinat

la baz tocmai de succesul economiei mondiale i de capacitatea acesteia de asatisface nevoile i aspiraiile tuturor oamenilor ntr-o msur ct mai mare, la o

scar ct mai ampl i n raport cu ansamblul de particulariti sau interese

naionale, armonios coroborate cu interesul regional sau global. Echilibrul

economiei mondiale poate conduce la repartiia echitabil a bogiei la nivel

global i, n final, la acceptarea fr echivoc a globalizrii, ca fenomen ireversibil

ipozitiv.

Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, evoluia industriei i a comeruluiinternaional au resuscitat practic modelul globalizrii economice, pe seama

expansiunii fr precedent a firmelor transnaionale i a corporaiilor

multinaionale. Goana dup profituri pe seama avantajelor comparative a condus

8 Popescu I., Bondrea A., Constantinescu M., Globalizarea miti realitate, Ed. Economic,Bucureti, 2004


7/163

12

la apariia i exacerbarea irevocabil a tendinelor de relocare industrial i

ulterior la accelerarea n progresie geometric a volumului comerului

internaional cu bunuri i servicii, determinnd n paralel intensificarea circulaiei

internaionale a capitalurilor, respectiv orientarea investiiilor directe, dinspre

zonele bogate ale lumii cu excedent financiar, spre zonele cu costuri sczute,

oportuniti de dezvoltare i putere financiar sczut.

Astfel, n ultimele decenii, pe fondul globalizrii economice tot mai

pregnante, noile realiti globale i integrative ale economiei mondiale s-au

reportat ca manifestare i asupra sistemului monetar-financiar internaional,

determinnd apariia fenomenelor de liberalizare a circulaiei capitalurilor i

formare a pieelor financiar-monetare integrate, evoluia sistemului financiar

conservnd o relaie permanent de interdependen i intercondiionare fa de

sistemul economiei mondiale.

Fie c a fost vorba despre alimentarea cu lichiditi a economiei

productive, intermedierea activelor sau a derivatelor financiare, finanarea direct

a proiectelor economice sau acionarea prghiilor speculative pe seama activelorreale, relaiile monetar-financiare au evoluat permanent i uneori mai rapid n

raport cu noile realiti ale economiei mondiale, devenind el ele nsele cel mai

recent dar i cel mai important vector al promovrii fenomenului de globalizare

economic. Acest fapt a fost determinat, n primul rnd, de capacitatea de

adaptare superioar a sistemului monetar-financiar la noile realiti

informaionale, de lichiditatea i viteza de circulaie superioar a instrumentelor

financiare, adaptndu-se funcional mult mai complet i mai fidel pe modelulreelelor globale, comparativ cu elementele funcionale ale economiei reale. Acest

fapt nu a scutit ns lumea global a finanelor de derapaje sau sincope, sistemul

monetar-financiar dovedindu-se, cel puin din acest punct de vedere, mult mai

sensibil la inadvertenele sistemice sau la necorelrile fa de indicatorii

economiei reale.


8/163

13

Pe fondul globalizrii, cel puin n ultimii 30 de ani, crizele financiar-

monetare au reflectat cel mai elocvent evoluia calitativ a raportului ,,economie

real-finane i au exprimat, cel mai precis i oportun, impactul impunerii unor

termeni inegali sau neadaptai n ecuaia evoluiei fenomenului globalizrii,

marcat de inegaliti evidente ntre economiile naionale participante, uneori cu

sau fr voia lor, n acest amplu demers fenomenologic. Pe fondul acestor

inegaliti de ans i putere, evidente n cazul rilor n dezvoltare sau slab

dezvoltate, deschiderea necontrolat a granielor pentru libera circulaie a

capitalurilori eliminarea oricror restricii n calea acestora au provocat lovituri

de proporii statelor naiune i economiilor subordonate.

Astfel, atunci cnd ratele dobnzilor nu au acoperit ratele inflaiei iar

ateptrile pozitive nu s-au regsit n rezultatele obinute, nivelul remunerrii

capitalurilor a devenit galopant, declannd isteria creditorilor, fuga investitorilor

i un blocaj financiar al debitorilor fr precedent (criza datoriilor, 1982 i criza

din Mexic, 1994). Atunci cnd activele au fost supraevaluate, pe seama unor

previziuni exagerate, cu neglijarea riscurilori fr fundament n preul real alactivelor, piaa integrat a sancionat investitorii i a impus pe seama unor pierderi

uriae, actualizarea valorii activelor patrimoniale (criza asiatic, 1997). De

asemenea, n acelai context al globalizrii i integrrii inegale, atunci cnd

naiunile nu au fost n msur s se apere pe seama unor performane economice

reale sntoase, fluxurile speculative de capital au afectat grav realitile

economice ale statelor n cauz, deturnnd sensul profiturilor (criza din Rusia,

1998).Aadar, fr a renuna la ideea funcionrii independente a pieelor,

necesitatea intensificrii procesului de cooperare la nivel mondial, n vederea

adoptrii unei atitudini comune n ceea ce privete aprecierea riscurilor i

supravegherea funcional a sistemului monetar-financiar, a devenit ideea central

a autoritilor monetar-financiare internaionale, cu rspunderi i responsabiliti


9/163

14

n aceast arie. n mare parte, cel puin din perspectiva evoluiei economice a

ultimilor decenii, echilibrul monetar-financiar a devenit cheia echilibrului

economiei mondiale i implicit unul din factorii determinani ai succesului

procesului de globalizare.

Extensia globalizrii prin integrare la scar regional sau global a

accentuat sentimentul de nesiguran n legtur cu capacitatea naiunilor de a-i

controla destinele n faa manifestrilor pieei globale, iar ameninrile generate de

creterea acestor piee, n afara limitelor acionale ale oricrei instituii, a generat

percepia unei globalizri necontrolate, n defavoarea statelor naiune. ntrebrile

eseniale care se nasc n acest context sunt: dac i n ce msur evoluia

comerului mondial i micrile de capital pot afecta coeziunea social i

economic sau stabilitatea financiar global, dac i n ce msur se impune

crearea i consolidarea unei reele globale de supraveghere prudenial i control

al funcionrii pieelor, respectiv dac sunt pieele integrate capabile i n ce

msur s se regleze de la sine sau s-i dezvolte propriile mecanisme de

echilibru.Pornind de la ipoteza ireversibilitii procesului de globalizare, necesitatea

distribuirii veniturilor sau a resurselor n mod echitabil pentru toate naiunile lumii

reprezint nucleul dur al opiunii pentru o globalizare n folosul tuturor, cu

responsabiliti definite nu numai n sarcina naiunilor cele mai dezvoltate, ci i n

sarcina naiunilor srace sau n curs de dezvoltare, asistate n demersul global al

propagrii bunstrii. n aceast configuraie, s-a contientizat i acceptat fr

echivoc, faptul c vectorul guvernrii sistemului monetar-financiar internaional acptat noi valene, imperative i imediate din punctul de vedere al

responsabilitilor asumate i definite prin consens universal.


10/163

CAPITOLUL 1

Fenomenele de integrare i globalizare economic

Cei care critic globalizarea ignor prea

adesea beneficiile sale [...], nu globalizarea reprezint

problema ci modul n care aceasta s-a desfurat pn

n prezent.

Joseph E. Stiglitz1

1.1 Tendine i perspective n evoluia fenomenelor de

globalizarei integrare economic

Efectele globalizrii, ca fenomen contemporan generalizat, reprezint

subiectul principal al zilelor noastre, ideea unanim acceptat fiind aceea c

integrarea economiilor naionale i dimensiunea dezvoltrii pieelor internaionale

au depit cu mult cadrul conceptual formulat ca ipotez de lucru la nceputul

anilor 80 ai secolului XX.ntr-o perspectiv de ansamblu i cu luarea n considerare a majoritii

curentelor doctrinare n domeniu, factorii eseniali care au determinat apariia i

dezvoltarea fenomenelor de globalizare i integrare2 sunt: factorul economic,

factorul politic i factorul tehnologic. Acest ansamblu de factori pare a fi ns

nesatisfctor, cel puin din punct de vedere al sensului curent al globalizrii,

intercondiionrile complexe contemporane impunnd o revizuire n acest sens.

Astfel, poate fi elaborat, din perspectiv sistemic, o matrice a determinrii

obiective a fenomenului i sensului globalizrii, pe seama urmtorilor factori

considerai variabile de mediu la nivel global, conform figurii 1.1: factorul

economic,factorul social,factorul politic ifactorul cultural.

1 Stiglitz J., Globalizarea. Speranei deziluzii, Ed. Economic, Bucureti, 20022 Popescu I., Bondrea A., Constantinescu M., Globalizarea miti realitate, Ed. Economic,Bucureti, 2004


11/163

16

Fenomenul economic se afl n mod evident n vrful piramidei

deterministe a evoluiei fenomenului globalizrii, reprezentnd practic fora

motrice a acestuia. n fapt, de cele mai multe ori, globalizarea este redus la

dimensiunea economic, concepie tributar efectelor vizibile, resimite n ultimii

ani la nivel internaional. Aa cum David Korten remarca ns, ...epoca

globalizrii nu poate fi redus la o epoc a colonizrii industriale sau a

dominrii financiare, dupcum nu poate fi prezumatla popularizarea muzicii

pop sau a hamburgerilor3. Conform matricei de determinare, vectorul economic

este acela care, pe de o parte, a nscut ideea internaionalizrii comerciale iar, pe

de alt parte, a promovat mondializarea comerului, crearea reelelor globale de

producie i liberalizarea fluxurilor de capital, ns finalitatea procesului de

armonizarea a convieuirii globale nu se rezum la aprecierea unor indicatori

economici sau financiari, respectiv la obinerea unui venit sau consum repartizat

echitabil la nivel mondial.

3 Korten D., When Corporations Rules the World, Kumarian Press, 1995


12/163

17

Figura 1.1

Ca determinant al globalizrii economice, vectorul economic reprezint

factorul dinamic i motivul iniial al fenomenului universal al globalizrii, ns nu

ofer nici justificri i nici soluii cu privire la convieuirea n comun a oamenilor

n acelai spaiu, n raport cu principiile de toleran sociocultural, consens,

acceptabilitate sau nelegere i respect fa de valorile culturale, sociale sau de

mediu, naionale i universale.

Dimensiunea economic lanseaz n mod obiectiv lupta pentru resurse i

ofer anse pentru acumularea de capital, determinnd n ultim instan, statuarea

unor realiti economice date, conturate pe profilului aa numitei ordini

economice mondiale cu diferenieri calitative eterogene, pe tot ntinsul globului.

Particularitile acestui stadiu al dezvoltrii i tendinele hegemonice ale unor

FACTOR

ECONOMICRealiti economice Alocarea resurselor

Progres tehnologic

FACTOR SOCIAL Nevoi socialeAspiraii sociale

Satisfacerea nevoiloriaspiraiilorsociale

FACTOR

POLITIC

Negociere la nivel

global

Consens global

FACTOR

CULTURAL

Acceptare Echitate socialEgalitate, bunstare

ACCEPTAREA LEGITIMITII FENOMENULUIO GLOBALIZARE PENTRU TOI


13/163

18

corporaii internaionale conduc ns la alocarea preferenial a resurselor,

repartizarea inegal a veniturilor i determinarea unor condiii de trai diferite, n

toat gama, de la subzisten, la acumulare neraional sau chiar opulen. n

ciuda inconvenientelor majore, totui n lipsa acestui motor economic, ecuaia ar

rmne incomplet la nivel mondial, n sensul n care, lumea ar fi privat de

procesul activ de propagare a progresului informaional, inovaional i tehnologic,

omenirea fiind tributar din acest punct de vedere componentei globalizrii

economice.

Globalizarea economic reprezint aadar ...rezultatul tendinelor de

mondializare a economiei pe seama procesului de integrare a naiunilor dincolo

de graniele teritoriale, ntr-un spaiu economic planetar comun, definit ca fiind

global, fiind marcat de dou determinante majore, respectiv: inovaia

tehnologic i hegemonia ideologiei neoliberale4. n matricea globalizrii,

prezentat n figura 1.1, factorul economic are ca rezultant vectorul globalizrii

i al integrrii economice, determinnd prin evoluia sa realiti economice noi,

respectiv procese globale de alocare a resurselor, pe baza unui flux de schimburiinformaionale, inovaionale i tehnologice.

Urmtoarea etap n desvrirea machetei matriciale, ar fi reprezentarea

conceptului de noua economie mondial, aa cum a fost aceasta descris de J.F.

Rischard5. Conform aceluiai autor, avnd la baz revoluia economic i

revoluia tehnologic, noua economie mondial propune ...procese de producie

mult mai rapide i mai suple, multiplicarea alianelor i a parteneriatelor,

extinderea sectorului de servicii i generalizarea teleserviciilor, restructurarea

integral a ntreprinderilori noi tipuri de produse i servicii, presupunnd

deopotriv tensiuni i oportuniti fr precedent. ncadrarea factorului economic

n acest tip de determinare matricial, presupune ns corelarea acestor pretenii

4 Bari I., Globalizareai probleme globale, Ed. Economic, Bucureti, 20015 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 2004


14/163

19

ale noii economii, n raport cu toi ceilali factori determinani, pentru a se asigura

succesul deplin al procesului de globalizare n toate dimensiunile sale.

Factorul social se regsete n ealonul doi al determinrii realitilor

globale i se refer la ansamblul de atitudini, acte, fapte sau comportamente

sociale n legtur cu efectele globalizrii i ale integrrii economice. Acest factor

determin n manifestarea sa, adaptarea raportului trebuinelor umane, de la

nevoile fundamentale i pn la aspiraiile privind recunoaterea, la noile realiti

propuse prin evoluia economiei mondiale. Altfel spus, atunci cnd economia

sufer mutaii structurale sau evoluii ale parametrilor calitativi (tehnologii noi,

inovaii cu randamente superioare etc.), factorul social se adapteaz dinamic

noilor realiti, revoluiilor tehnologice fiindu-le opozabile, n aceeai msur,

revoluii sociale paralele. Fenomenele legate de migraia populaiei i implicit a

forei de munc, ajustarea sistemelor de educaie sau sntate, politica social sau

de protecie a consumatorilor, calificarea/recalificarea forei de munc, politica

just de salarizare, sau modelarea opiniei publice, nu sunt dect cteva exemple de

determinri impuse de factorul social.n msura n care factorul economic acioneaz mpotriva factorului social,

rspunsurile adverse, de neadaptare, nu ntrzie s apar, sub forma reaciilor

opiniei publice, grevelor, manifestaiilor sau a altor comportamente ori atitudini

de protest, aceste neconformiti nefiind altceva dect ncercarea vizibil a acestui

factor de a echilibra sensul dezvoltrii economice, n funcie de aspiraiile sau

ateptrile societilor implicate. Din perspectiv social, factorul economic i

conserv condiia iniial i anume aceea de a satisface trebuinele umane iaspiraiile popoarelor. Dezideratul unei societi globale este evident un vis, cel

puin atta vreme ct factorul economic, primar ca ierarhie n matricea

fenomenului de globalizare, nu regsete sensul raionalizrii proceselor de

alocare a resurselor, valorilor i capitalurilor, astfel nct din urma succeselor

economice s beneficieze n mod egal sau mcar rezonabil, toat populaia care


15/163

20

particip la circuitul economic.

Factorul politic este chemat s acioneze prghia cooperrii n guvernarea

economiei mondiale i a societii globale, prin demararea i ntreinerea

proceselor de cooperare multilateral i global, care au ca scop stabilirea unor

reguli comune activitilor economice sau sociale, cu vocaie transnaional.

Factorul politic ar trebui s intervin ori de cte ori se pune n balan interesul

izolat sau particular al unei naiuni, cu interesul general internaional sau global.

Instituiile, fie cu rol consultativ, fie cu rol de guvernare, sunt chemate s

armonizeze aciunea statelor naiune, a societilor multinaionale, a corporaiilor

transnaionale i a tuturor elementelor economice cu particulariti globale.

Factorul politic are legtur direct, pe de o parte, cu ansamblul instituiilor

regionale, internaionale sau universale chemate s vegheze asupra stabilitii i

securitii globale i, pe de alt parte, cu procesul de mediere a relaiilor

internaionale i de elaborare a strategiilor comune privind globalizarea i

dilemele acesteia.

Laturile fenomenului politic se manifest pe mai multe niveluri decompeten sau cuprindere i vizeaz toate domeniile care implic participarea

naiunilor la scar regional sau mondial i care, pentru un echilibru funcional

dat, necesit un consens multilateral. Fenomenul militar, respectiv serviciul de

generare a forei, reprezint una din dimensiunile istorice ale factorului politic,

fiind n fapt o prelungire a voinei politice dincolo de eecul negocierilor. Lupta

pentru resurse ofer cea mai relevant reprezentare a acestei alternative la

instrumentele clasice ale factorului politic, ntruchipnd eecul promovriipersuasive, a intereselor economice ale unora sau altora dintre naiuni, n raport cu

o alt naiune sau grup de naiuni.

Fie c este vorba despre problemele economiei mondiale, ale sistemului

monetar-financiar internaional, despre conflictele comerciale sau despre

interesele corporative, factorul politic este cel care n final, pe de o parte, mediaz


16/163

21

opiunea sectorului economic n raport cu voina sau percepia societii civile, iar

pe de alt parte, confrunt interesele tuturor naiunilor i ofer ansa formulrii

unui consens global. Criza consensului politic nate i crize funcionale, dar mai

ales crize instituionale, care nu pot fi rezolvate printr-o simpl reform a

organismelor cu vocaie universal, aa cum de multe ori s-ar vrea. Eecul

negocierilor se datoreaz instituiilor i arhitecturii economice i sociale

internaionale i mai puin diferenelor culturale sau intereselor economice ale

unor state6.

Factorul culturalreprezint ultima necunoscut i cea mai complex din

ecuaia matricial a globalizrii, care nsumeaz rezultatele complexe privind

procesul amplu de mediere a valorilor naionale, avnd ca finalitate cristalizarea

unor valori universale, fundamentate pe ideile de libertate, echitate, echilibru,

toleran i acceptare. Dac a vorbi despre globalizare n dimensiunea sa

economic pare a fi mai degrab o chestiune de echilibru strategic i alocare

judicioas a resurselor, dac factorul social ne duce cu gndul spre procesul de

mediere a relaiei economiei mondiale cu fora de munc, iar dac factorul politicfrizeaz cu ideea de consens la nivel multilateral i global, n cazul factorului

cultural nsi delimitarea conceptelor pare a fi dificil, mai ales pentru c este

vorba despre valori culturale, valori umane, religie, particularit i psihologice sau

etos popular, ale cror manifestri nu pot fi nici aproximate, nici apreciate i cu

att mai puin evaluate sau cuantificate. Nu putem stabili cu precizie nici

momentul cnd acest factor acioneaz, nici profilul valorilor comune, aa cum nu

putem fi siguri, nici mcar n cazul procesului de integrare european, deconsensul deplin sau de crearea unor valori europene distincte, care s fie pe

deplin acceptate de cetenii europeni.

Eterogenitatea speciei umane reprezint ea nsi un impediment, astfel

6 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 2004


17/163

22

nct factorul cultural nu poate fi calculat ca o sum a diversitii, ci trebuie

consolidat n jurul unui sistem axiomatic bine definit, creat pe seama principiilor

fundamentale ale bunei convieuiri. D. Coyle aprecia ntr-una din lucrrile sale7 c

... nu putem obliga oamenii s se iubeasc ntre ei, ns i putem obliga s se

respecte .... Pot fi create valori comune numai n ceea ce privete drepturile

omului i egalitatea de anse, respectiv tolerana i acceptana social. n lipsa

acestor valori, fenomene negative precum terorismul devin apocaliptice ca

dimensiuni, ajungndu-se s se autontrein ...ca o molimnscutdin srcia

popoarelor8, fr justificri suficiente dar cu consecine grave asupra stabilitii

economice, sociale i politice la nivel global.

Pe modelul acestei matrice, exemplul integrrii europene apare ca o

form de globalizare, localizat la nivel regional. Factorul economic, promotor

al delimitrii unui interes regional comun, a condus iniial pe seama unor raiuni

economice, la lansarea ideii de pia liber. Factorul social a rspuns comenzilor

transmise din funcionarea economiei comunitare, plednd prin atitudini

pozitive, pentru o aspiraie european comun i o perspectiv consolidat demai bine. Factorul politic este acela care practic a elaborat consensul i a

desvrit de drept, existena i funcionarea, cel puin din punct de vedere

economic, a Uniunii Europene, aa cum arat ea astzi. Tot factorul politic ns,

n lipsa armoniei culturale i datorit eterogenitii spirituale a popoarelor

europene, nu a reuit s creeze acele valori axiomatice fundamentale comune,

prin aceasta referindu-ne la elementul de reglementare organic i anume

Constituia european. Aadar, n ciuda apropierii i afinitilor evidentemanifestate de popoarele europene, lipsa instrumentelor concrete privind

acceptarea unor valori comune, dincolo de tradiie, sentimente naionaliste sau

semantic psihosocial, poate conduce la blocarea unei iniiative de acest gen.

7 Coyle D., Guvernarea economiei mondiale, Ed. Antet, Bucureti, 20008 Bari I., Globalizarei probleme globale, Ed. Economic, Bucureti, 2001


18/163

23

Probabil ns c n acest stadiu, cel puin la acest nivel, exist o

incompatibilitate ntre complexitatea factorului cultural n sine i tendina de a

simplifica simirile unor naiuni prin puterea unor acte normative. Globalizarea

cultural este un proces de durat, care atrn determinant de toate celelalte trei

dimensiuni ale globalizrii, dar care, n lipsa unui proces istoric, nu poate fi

definit condiionat, fiind prezumat n matricea prezentat, la ansamblul valorilor

umane, identificate prin acceptani tolerana mutual.

Figura 1.2

Sensul determinrii obiective a procesului globalizrii, cel puin din

punctul de vedere al echilibrului global, att de rvnit n demersul economic,

financiar sau comercial al popoarelor, este prezentat, sub form de opinie, n

figura 1.2.Cea mai simpl interpretare a acestei machete definete de fapt cheia

succesului fenomenelor de globalizare i integrare economic, reflectnd cu

prioritate, necesitatea redefinirii raiunilor procesuale sociale i politice, conexe

factorului economic, n scopul echilibrrii avantajelor globalizrii. Forma ideal

de promovare incumb nu numai un comer fr granie i libera circulaie a

Raiune economic Luptpentru resurseInformaiei tehnologie

Repartiia echilibrat aacumulrilor de capital

Raiune i interessocial

Satisfacerea nevoilori a aspira iilor

Bunstare pentru toi iechitate social

Interaciuni politice i

culturale

Valori comune, instituii, regulii aciune comun

Recunoatere internaional iresponsabilitate

Relaia de echilibru i consens global


19/163

24

capitalurilor, ci i repartiia echilibrat a acumulrilor de capital, pe fondul unei

responsabiliti internaionale contiente, n vederea promovrii bunstrii i a

echitii sociale pentru toi, respectiv a recunoaterii identitii i drepturilor

fundamentale, oferind anse egale tuturor naiunilor participante n acest demers

global, dup principiul o globalizare a tuturor pentru toi9. Reforma

instituional se nscrie n acest demers, redefinirea principalelor atribuii,

prioriti i obiective strategice fiind ns doar un pas mic n redefinirea

configuraiei reelei funcionale globale10, n msur s gestioneze fenomene fr

precedent ca dimensiune i complexitate. Aceast reform instituional, poate

eua ns lamentabil, n lipsa unor principii universale negociate i a unui consens

acceptat la nivel global, restructurarea strategiilor de management instituional

impunndu-se simultan cu luarea n considerare i valorificarea cu prioritate, a

resurselor generate de spaiile virtuale integrate.

1.2 Relaia fenomenelor de globalizare i integrare cu sistemul

economiei mondiale

Locul i rolul economiei mondiale n evoluia general a fenomenului de

globalizare i integrare, este unul fundamental, relaia ntre aceste dou fenomene

fiind una de determinare definitiv a sensului i raiunii proceselor de integrare a

pieelor mondiale de bunuri, servicii i capitaluri. Discuia privitoare la relaia

fenomenului de globalizare cu procesele economice, este n drept a porni n mod

primar, de la studiul corelaiilori determinrilor n evoluia istoric a sistemului

economic, pn la nivelul actual al implicrii majoritii entitilor economice

ntr-o reea global. n figura 1.3 este reprezentat sintetic, evoluia economiei

mondiale dup criteriul amplitudinii, de la faza regionalizrii prin comer,

demarat de la mijlocul secolului al XVIIlea, odat cu cristalizarea fluxurilor

9 Stiglitz J., Globalizarea. Speranei deziluzii, Ed. Economic, Bucureti, 200210 Lombardi D.,IMFs Role in Low-Income Countries. Issues and Challenges, N.B.E.R. WorkingPaper, Cambridge, 2005


20/163

25

comerciale instituite de drept ntre naiuni i pn la stadiul, nc nefinalizat, al

integrrii pieelori al definirii noii economii mondiale.

Figura 1.3

Debutul internaionalizrii fluxurilor comerciale i ncheierea primelor

acorduri economice multilaterale au avut loc, cel puin din punct de vedere alnormelor de drept internaional, odat cu ncheierea acordului G.A.T.T., cnd a

demarat procesul de negociere internaional cu privire la reglementarea

multilateral de drept, a regimului schimburilor economice, pstrnd ns ca

raiune primar, cel puin din perspectiva delimitrii celor dou blocuri economice

diferite ca ornduire i filozofie, cel comunist i cel capitalist, instituirea unor

eventuale concesii sau avantaje individuale n raporturile de schimb la nivel

internaional.Mondializarea comerului a intervenit practic n deceniul 6 al secolului XX,

odat cu demararea fenomenului de transnaionalizare corporativ i procesul de

relocare a produciei, pe seama Thacher-ismului i a Reagan-ismului,

accentul fiind mutat pe liberalizarea fluxurilor comerciale de bunuri i servicii.

ncepnd cu deceniul 9 al secolului XX, odat cu cderea cortinei de fier,

Regionalizare prin comer Economie regional

Internaionalizarea

fluxurilor comercialeEconomie internaional

Mondializarea comerului

i relocarea producieiEconomie mondial

Integrarea pieelor Economie global


21/163

26

datorit evoluiei pieelor de capital, intensificrii reelelor informaionale i graie

promovrii ideologiei neoliberale n planul liberei circulaii a capitalurilor, pe

fondul cristalizrii structurii economice integrative europene, a avut loc iniierea

fenomenului de integrare a pieelor de bunuri i servicii i a pieelor monetar-

financiare.Noua economie mondial11, nc nefinalizat ca form i structur, n

raport cu evoluia integrat a pieelori evoluia noilor fenomene globale conexe

(crize monetar-financiare de proporii, amplificarea fenomenelor migraioniste,

convulsii sociale, exacerbarea srciei etc.), vizeaz o nou arhitectur a fluxurilor

comerciale i financiare, desenat pe structura i preteniile noilor tehnologii

informaionale, revoluia economic fiind determinat, n acest caz, de naterea

spaiilor virtuale de tranzacionare i de redefinirea raportului de fore n

manifestarea vectorilor mondiali ai puterii.

Conform figurii 1.4, poate uor prea abstractizat, graficul puteriiaeaz

interesul economic la baza fenomenului de globalizare, conferind substan i

raiune, cel puin pn n prezent, tuturor atitudinilor, comportamentelor sau

deciziilor geostrategice ale naiunilor implicate. Dup cum se poate observa nschema dezvoltat, n raport cu noile realiti globale, vectorii puterii, care n

ultim instan determin sensul i calitatea procesului de globalizare, cel puin

din punct de vedere geostrategic, i-au meninut structura, fundamentndu-i

manifestrile, n ciuda oricror opinii contrare12, pe pilonul economic, mobil dari

raiune final a oricror aciuni n plan internaional. Evenimentele ultimilor ani

nu fac dect s confirme acest lucru i s infirme n aceeai msur perspectiva

apropiat a finalizrii unei forme pe deplin cristalizate a noii ornduiri economice.n baza monopolului tehnologic i informaional i pornind de la avantajele

accesului preferenial la resurse, puterea economic a rmas principalul criteriu de

decizie, genernd atitudini politice, militare, sociale sau culturale, dup caz.

11 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 200412 Giddens A., The Nation State and Violence, Cambridge, 1985


22/163

27

Figura 1.4

Noua ordine economic mondial continu s fie configurat pe aceleai

coordonate ale jocului de interese i de definire a raporturilor de for n controlul

pieelor, determinnd n mare parte, majoritatea fenomenelor negative ale

globalizrii i justificnd n cea mai covritoare msur, reaciile socioculturale

negative fa de acest fenomen13. Astfel, marile dileme legate de subdezvoltare,

protecia mediului, corupie, terorism sau securitate, au ca punct de pornire

fenomenul economic i neajunsurile evolutive ale acestuia, sub o form sau alta.

n problema srciei, particularitile evolutive ale economiei mondiale,

cel puin din perspectiva vectorilor puterii mai sus amintii, au condus la

dezvoltarea inegal a naiunilor, ajungndu-se astzi n situaia n care, cea mai

bogat cincime dintre statele lumii deine aproape 84% din produsul social brut

mondial, 83% din comerul mondial i aproximativ 86% din soldul economiilor

mondiale de capital, un procent de 20% din populaia lumii consumnd de fapt,

peste 85% din bunurile i serviciile produse la nivel planetar14. Deiprin prisma

ultimelor 2 decenii, rile srace au reuit totui o dublare a venitului pe cap de

locuitor, iar rile n curs de dezvoltare au reuit o cretere aproape tripl fa de

13 Strange S.,Retragerea statului. Difuziunea puterii n economia mondial, Ed. Trei, Bucureti,200214 Lombardi D.,IMFs Role in Low-Income Countries. Issues and Challenges, N.B.E.R. WorkingPaper, Cambridge, 2005

Putere economic

Putere militar

Putere olitic

Putere informa ional

Putere tehnolo ic

Acumulare de ca ital

Acces la resurse

Adudecareaconsensului

Su rema ie economic

Controlul ie elor

ORDINEECONOMICMONDIAL

Consens global

Termenii de schimb

la nivel global


23/163

28

ritmul de cretere al rilor bogate nregistrat acum un secol, decalajele n raport

cu lumea rilor dezvoltate s-au adncit n continuare simitor, nivelurile de venit

actuale ale naiunilor subdezvoltate neavnd pretenia a se ridica nici mcar la

nivelul cifrelor nregistrate de cele mai bogate ri acum 150 de ani15. Cu toate c

procentul populaiei care triete sub pragul srciei s-a redus de la 29% n anul

1990 la 23,2% n anul 2000, un miliard dou sute de milioane de oameni triesc

nc cu mai puin de 1 USD pe zi (65% din totalul acestora fiind din Asia i 25%

din Africa), iar aproape trei miliarde (jumtate din populaia planetei) consum

mai puin de doi dolari pe zi16. Rata analfabetismului, dei n scdere, se menine

totui la o medie de aproape 20% din totalul populaiei mondiale (aproximativ 600

de milioane de femei i 300 de milioane de brbai), din care 99% triesc n rile

subdezvoltate sau n curs de dezvoltare, peste 800 de milioane sufer de

malnutriie, iar sperana de via variaz n limitele a 30 de ani ca diferen ntre

ealonul rilor cele mai bogate i ealonul rilor celor mai srace.

Cauzele srciei i ale subdezvoltrii nu sunt poate n totalitate imputabile

economiei mondiale, ns sunt pe deplin justificate de jocul vectorilor de puteredin jurul acesteia (dup cum au fost acetia reprezentai n figura de mai sus).

Resursele, singura moned de schimb a rilor srace pentru mult vreme, i-au

definit ntre timp, n jocul de influen i putere, centrele de exploatare i profit,

accentul fiind mutat n prezent pe tendina corporativ de lrgire a pieelor.

Integrarea informaional a pieelor a gsit ns aceste ri srace la limita

subzistenei, oferindu-le din start, n lipsa preocuprii generale i a asistenei

suficiente, un handicap motor major n dezvoltarea propriilor economii.Privind evoluia ultimilor 2 decenii, rile n curs de dezvoltare i rile

subdezvoltate au devenit interesante nu datorit amplificrii sentimentului de

responsabilitate al rilor avansate, ci din perspectiva cuceririi unor piee

15 ***, World Development Report, World Bank, Washington, September 200116 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 2004


24/163

29

poteniale, tendina de relocare industrial i plasarea de investiii n aceste zone

avnd ca raiune lupta pentru noi centre de producie, desfacere i consum17. Poate

dei prea cinic spus, n acest context i din aceast perspectiv, deocamdat

ecuaia dezvoltrii globale conserv un singur sens: de la cei bogai la cei sraci,

n msura n care exist o raiune economic suficient care s poat justifica

aceast atitudine. Jocul accesului la resurse, nlocuit n prezent cu jocul accesului

la piee i la consumatori, se bazeaz, dincolo de tradiionalul serviciu de generare

a forei sau exclusivismul monologului politic pe scena internaional, pe

monopolul absolut al statelor dezvoltate asupra resurselor informaionale i

tehnologice ale lumii.

ntr-un caz ipotetic i ideal al echitii i dialogului global, SUA (cu o

populaie de numai 320 de milioane de locuitori), care n prezent consum peste

40% din resursele naturale ale lumii (fa de numai 18% n perioada interbelic),

ar trebui ca, n schimbul acestui jaf planetar, s cedeze n mod responsabil

tehnologiile sau acumulrile de capital n mod echitabil, spre zonele din care

atrage aceste resurse primare. Ori fenomenul este exact invers, SUA intuindcoordonatele noii economii, dincolo de adjudecarea unilateral a ... dreptului de

a aciona n numele democraiei i a lumii civilizate18 a urmrit i a reuit n

mare msur s monopolizeze progresul informatic i tehnologic mondial,

nsumnd astfel fr nicio excepie toi vectorii puterii n jurul raiunii economice

(FMI raporta, n 2002, pericolul dependenei lumii civilizate de progresul

tehnologic al SUA19, fr a-l denumi ns monopol tehnologic). Cazul nu se

dorete a fi unul cu sensuri ascunse, ci reflect de fapt atitudinea generalizat atuturor statelor dezvoltate, care prefer consolidarea propriilor poziii, cu

neglijarea interesului global i acumularea de capital, cu ignorarea prioritilor

globale privind eradicarea srciei i a inechitilor sociale.

17 Levine R.,Finance and Growth, N.B.E.R. Working Paper, 200418 George W. Bush,According to the U.S.A Priorities, New York Times, May 200519 ***, World Economic Outlook, I.M.F., Washington, April 2002


25/163

30

Problema cea mai nou i mai interesant este faptul c, n msura n care

statele puternice nu-i asum responsabilitatea global i nu procedeaz la

revizuirea strategic a sensului globalizrii, srcia rilor n curs de dezvoltare

sau subdezvoltate poate nate fenomene neateptate ca dimensiuni i amplitudine,

al cror val poate afecta pn i cele mai elitiste medii. Din interaciunea

sociocultural i religioas a naiunilor, problema recent a terorismului s-a nscut

i se hrnete cu nepsarea rilor puternic dezvoltate fa de destinul economic al

rilor mici. Comportamentul antiglobalizare nu privete poate nici mcar ntr-un

procent de 1% inadvertenele culturale sau refuzul acceptrii valorilor spirituale

ale celorlali, ct vizeaz efectele negative ale aciunii firmelor transnaionale,

dominarea nejustificat a resurselor de ctre teri, pe seama puterii i nu pe

principii de echitate, imixtiunile politice i afectarea suveranitii unor state,

politicile sociale ineficiente sau nesocotirea judicioasei gestionri a patrimoniului

planetar, toate fundamentate sau intercondiionate, n raport cu evoluia calitativ

i cantitativ a economiei mondiale.

n aceeai ordine de idei, economia mondial este vinovat n mare msurde dezastrele ecologice nregistrate n ultimul secol, att pe seama polurii

mediului, ct i pe seama utilizrii neraionale a parcului global de resurse.

Pornind de la utilizarea excesiv a hidroflorocarburilor, emanaiile necontrolate de

gaze (CO2) sau nereciclarea corespunztoare a deeurilori ncheind cu utilizarea

pesticidelor sau a erbicidelor n agricultur, factorul economic a devenit variabila

determinant numrul unu a sntii planetei. Aceluiai fenomen economic i se

datoreaz exploatarea neraional a resurselor planetei i crearea unor dezechilibreglobale grave, prin despduririle excesive practicate, poluarea apelor dulci i a

mediului marin, comportamente care au condus la diminuarea iremediabil a

biodiversitilori degradarea ecosistemelor20.

20 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 2004


26/163

31

Pe de alt parte, liberalizarea lrgit a relaiilor comerciale pe fondul

intensificrii activitii corporaiilor transnaionale a provocat destabilizarea

macroeconomic sau dup caz sociocultural, a unor naiuni n curs de dezvoltare

sau subdezvoltate. Dumpingul social, respectiv nivelul sczut al salariilor sau al

proteciei sociale practicate n aceste ri sau oportunitatea exploatrii nengrdite

a unor resurse n lipsa unui cadru normativ intern de protec ie, au atras un val de

investitori care, neresponsabilizai social, n goana lor dup profit, au omis luarea

n considerare a unor realiti obiective cu impact regional sau global. Exemplul

dat de D. Korten21, referitor la tribul filipinez Igorot, este elocvent i extrem de

expresiv n acest sens, caz n care, de la exploatarea minier de suprafa a unor

filoane aurifere, tradiional executat prin practicarea unor guri mici n pmnt i

splarea ndelung cu ap de ru a amalgamului extras, pn la obinerea aurului,

s-a ajuns, odat cu investiia corporaiei Benguet, la defriarea efectiv a ntregii

zone i otrvirea aproape irecuperabil a celor dou ruri din zon, n urma

aplicrii tratamentelor chimice cu cianur. E clar c nu acesta este scopul

liberalizrii comerului i nu acestea ar trebui s fie consecinele unei investiii.Efectele negative din exemplul enunat au ters aproape n totalitate lucrurile bune

i de apreciat, resimite n urma investiiei, cum ar fi: oferirea de noi locuri de

munc, introducerea unor elemente de progres tehnologic, realizarea unei

infrastructuri inexistente pn atunci sau plata unor taxe i impozite consistente

ctre bugetul rii n cauz.

Terorismul internaional, crima organizat sau traficul de droguri i de

fiine umane, sunt numai cteva dintre fenomenele colaterale, ntreinute desistemul economic insuficient responsabilizat i contientizat de drama efectelor

secundare, care pot rezulta din necorelarea i lipsa armonizrii intereselor tere,

private sau publice, n raport cu realitile i interesul global. Este clar c nimic nu

justific i nu d raiune uman terorismului sau crimei organizate, ns este

21 Korten D., When Corporations Rule the World, Kumarian Press, 1995


27/163

32

alarmant atunci cnd sunt neglijate aspectele primare ale acestor fenomene, legate

fie de nemulumirile celor din rile srace sau n curs de dezvoltare, fie de lipsa

unor politici globale corespunztoare. n ce msur oare, acte de genul atentatului

de la World Trade Center, i-ar mai putea justifica aciunile criminale, dac

naiunile Orientului apropriat i mijlociu, furnizori importani ai resurselor

petroliere, ar putea beneficia de propriile resurse sau dac marile puteri ar

deschide un dialog cinstit cu acestea, fr imixtiuni militare sau aciuni politice n

for? n ce msur implicarea tuturor naiunilor n acest dialog ar muta centrul de

greutate al globalizrii n afara tipicului americanism i ar lsa fr justificare

sau suport public, aciunile aa-ziilor sacrificai ai Jihadului? n acest context

global, n care exist o confuzie major ntre interesul economic vizibil, dar

nedeclarat public i proclamata justificare de a impune cu orice pre valorile

democraiei (cteodat poate chiar n contra unor particulariti socioculturale

naionale), terorismul poate prea soluia de moment a unor popoare care vor s

se salveze de la pieire. Ori n acest caz, fenomenul economic este acela care

afecteaz i care ntreine n mod subversiv, atitudinea opozant i ostil a unuigrup sociocultural distinct.

Crima organizat sau traficul de droguri i fiine umane au ca suport

acelai fundament al srciei, pe fondul incapacitii autoritilor publice naionale

de a face fa unor fenomene de asemenea proporii. Pe exemplul Americii Latine,

este clar c o ar precum Columbia ar prefera s ctige mai mult din exportul de

procesoare sau produse hi-tec, dect din vnzarea de droguri, prostituie sau trafic

de fiine umane. Luptele de strad recent nregistrate pe bulevardele capitaleiBraziliei, nu se datoreaz n mod firesc exclusiv procesului de globalizare, dar

acelai factor al srciei i al inechitii sociale mpinge o mare parte a benzilor de

cartier, s lupte pentru existen pe sistemul gherilelor.

Problemele sunt aadar extrem de eterogene i complexe, ns legtura

economiei mondiale cu dramele contemporane ale globalizrii sunt majore i


28/163

33

justific pe deplin poziia central ocupat de acest factor n procesul de

universalizare a valorilor globale, ns nu numai din perspectiva efectelor

negative, ci i din prisma beneficiilori contribuiilor pozitive marcate de acelai

fenomen. Dei am nceput abordarea cu perspectiva sumbr sau deficitar a

fenomenului, pn la urm economia mondial este aceea care produce plusvalori,

care satisface trebuine, asigur confortul speciei umane, reprezentnd n mod

inexorabil piatra de cpti a evoluiei moderne a lumii civilizate, certificnd

astfel faptul c procesul de globalizare este unul pe ct de nedorit, pe att de

necesari pe ct de instabil, pe att de imuabil n ireversibilitatea sa. Este clar c

oricare din relele produse are i un revers al medaliei, pe seama unui set

impresionant de avantaje, progrese sau mbuntiri fr precedent din partea

dimensiunii economice, care pledeaz pentru stimularea i nu pentru nfrnarea

procesului n sine.

Astfel, activitatea att de blamat a corporaiilor multinaionale a adus, pe

lng o cretere de aproape 8 ori a volumului fluxului de mrfuri i servicii n

numai 5 decenii, ctiguri i beneficii tuturor rilor subdezvoltate sau n curs dedezvoltare.Nu trebuie neglijat faptul c produsul intern brut pentru rile n curs

de dezvoltare este aproape de patru ori mai mare dect acela nregistrat acum 50

de ani, iar n cazul rilor subdezvoltate, relaiile comerciale au produs o cretere a

produsului intern brut de 160% numai n ultimii 5 ani 22. n ziua de astzi, nu se

poate concepe o dezvoltare sntoas orientat spre interior sau bazat pe

izolaionism ori autarhie economic. Interconectrile dintre economiile naionale,

cel puin n ceea ce privete fluxul comercial i investiiile directe de capital, suntvitale creterii economice, exportul i investiiile interne fiind factorii de

fundamentare a ipotezei de lucru, n orice model al creterii economice.

Pe de alt parte, liberalizarea fluxurilor comerciale i relocarea industriei

au determinat nu numai efecte poluante i crize sociale, ci s-au manifestat i

22 Meltzer A.H.,New Mandate for the IMF and World Bank, Cato Jurnal, 2005


29/163

34

pozitiv, prin promovarea unor tehnologii i randamente superioare, crearea de

locuri de munc n zone defavorizate, mbuntirea condiiilor de via pentru

populaie, creterea anselor de via prin eradicarea unor boli, scderea

analfabetismului, reducerea nfometrii etc. Iat aadar, ct de complex se

dovedete a fi ns i spectrul avantajelor globalizrii, dincolo de rezultatul injust

al comparaiei dintre rile bogate i rile srace. De altfel, sub presiunea

societii civile, investitorii s-au i implicat n diferite proiecte sociale, corporaiile

au promovat condiii mai bune de munc i msuri de protecie social,

problemele de mediu au devenit subiectul unor reglementri de drept

internaional, veniturile i beneficiile generate la nivel naional permind

stabilirea unui trend ascendent n creterea nivelului de trai i a aspiraiei de via

din rile n cauz. Toate acestea, doar sumar enumerate, certific necesitatea

continurii procesului de globalizare i ntrete convingerea c nu finalitatea, ci

metodele i instrumentele sunt cele neadaptate noilor realiti23.

Deruta contemporan este declanat, pe de o parte, de amplificarea fr

precedent a relaiilor comerciale i financiare, pe fondul neoliberalismului i, pede alt parte, de determinrile i dinamica forei demografice, rezultnd

necesitatea unui mediu instituional reformat, de guvernare a relaiilor economice,

adaptat la realitile globale dinamice. J.F. Rischard a remarcat n mod admirabil,

ntr-una din lucrrile sale recente24, poziia economiei mondiale, respectiv a noii

ornduiri economice n ecuaia global contemporan, prin prisma concurenei a

doi vectori adiaceni i anume: fora demografic i arhitectura instituiilor

umane (conform graficului prezentat n figura 1.5.). Astfel, dei dinamica noiieconomii este absolut fabuloas, prin integrarea fr precedent a pieelor

internaionale pe modelul reelelor informaionale, comprimate n timp i spaiu25,

23 Stiglitz J., Globalizarea. Speranei deziluzii, Ed. Economic, Bucureti, 200224 Rischard J.F.,Al doisprezecelea ceas. 20 de probleme globale-20 de ani pentru a le rezolva,I.B.R., Ed. Millenium Tres, Bucureti, 200425 Harvey D., The Condition of Postmodernity, Oxford, 1989


30/163

35

instituiile nu reuesc s in pasul nici cu noile condiii impuse de cadrul

economic global, nici cu perspectivele impuse de evoluia anticipat a forei

demografice pentru viitorul apropiat sau ndeprtat.

Figura 1.5

Fenomenul demografic, n toate dimensiunile sale, se refer la

modificrile de volum i structur ale populaiei globului, n raport cu ansamblul

posibilitilor globale de convieuire i reprezint unul din pilonii globalizrii ca

fenomen universal. Creterea populaiei n anumite zone ale lumii produce mutaii

specifice, cu impact deosebit asupra fenomenului economic, n special n ceea ce

privete alimentaia, migraia forei de munc (emigraia n general) i

particularitile raportului consum/raritate a resurselor. n acest context,

omenirea se vede obligat ca n perspectiva dublrii populaiei n mai puin de 50

ani, s coreleze performanele economice, din punct de vedere intensiv (n

agricultur) i tehnologic (n industrie), astfel nct printr-o alocare judicioas a

resurselor s se poat face fa nevoilor n cretere, printr-o dinamic dat a

activitilor economice.

Varianta reprezentat grafic de J.F. Rischard este una optimist, n sensul

n care curba demografic nu excede n dinamic evoluia noii economii, sugernd

instituii umane

noua economie mondial

fora demografic

Factorul timp

Dinamica globalizrii


31/163

36

prin aceasta, de fapt, unul din dezideratele absolute ale globalizrii n raport cu

economia mondial i anume: dirijarea tuturor eforturilor internaionale n vedere

meninerii acestui avantaj deinut n prezent de dimensiunea economic. Acest

optim al eficienei economice, n raport cu evoluia demografic, poate fi meninut

ns, numai prin inovaie, tehnologie i perfecionare continu a proceselor

economice, progresul tehnic fiind n final acela care poate deschide noi

oportuniti, att n ceea ce privete gradul de satisfacere a nevoilor populaiei ct

i n ceea ce privete substituirea resurselor convenionale ale planetei. Dac fora

demografic e un dat universal, nu acelai lucru se poate spune ns despre

dimensiunea instituiilor umane.

Instituiile umane reprezint ansamblul creaiilor structurale, cu vocaie

regional, internaional sau universal, chemate s contribuie direct sau indirect,

la gestionarea echilibrului existenial al societii umane, din punct de vedere

politic, social, cultural i economic. Funcionarea global a economiei mondiale

nu poate fi conceput fr un cadru instituional corespunztori fr o structur

internaional privind negocierea i elaborarea consensului sau a cadrului generalde cooperare. De altfel, este lesne de neles c, avnd la baza definirii structurale

vectori politici, instituiile umane de guvernare sunt mai puin dinamice n

evoluie dect ntreprinderile economice. Criza instituional i neadaptarea

cadrului universal privind guvernarea economiei mondiale la realitile economice

i demografice contemporane sunt n legtur direct cu problemele prezente al

globalizrii.

Vocile conform crora instituiile internaionale existente sunt totalineficiente i pe alocuri inutile sunt evident ru intenionate i nerealiste, n

aceeai msur n care cei care aclam suficiena restructurrii sau reformrii

vechilor instituii, sunt exagerai. n acest context, constituirea Organizaiei

Mondiale a Comerului (World Trade Organization, WTO), proces demarat la

nceputul anului 1995, a reprezentat unul din cei mai importani pai pe care


32/163

37

omenirea i-a fcut din punct de vedere instituional, cel puin din perspectiva

guvernrii economiei mondiale26. Negocierile prelungite pe seama unor runde de

discuii epuizante, indirect dirijate de Grupul G7 sau de diverse cercuri restrnse

de influen, n favoarea reglementrii protecionismului (runda Kennedy a anilor

60 i runda Tokyo a anilor 80), au fcut din G.A.T.T. un forum exclusivist de

promovare a intereselor marilor puteri, centrat pe decizii protecioniste i nu pe

definirea unui consens privind libertatea de a face comer sau pe reglementarea

unor probleme rezultate din inegalitatea de anse i oportuniti. Astfel, ca un

exemplu al lipsei de adresabilitate n reglementarea cadrului comercial

internaional, dac n 50 de ani de existen au fost soluionate numai 300 de litigii

sau diferende comerciale ntre state, numai n anul 2001 la OMC fuseser deja

soluionate peste 80 de astfel de diferende27.

Discuiile demarate la Doha, n 2001 au urmrit n premier reglementarea

multilateral a procesului de transformare a economiei mondiale, abordnd

problematica proceselor privind liberalizarea fluxurilor comerciale i de capital,

fapt pentru care, numai n prim instan, la masa negocierilor au fost convocaireprezentanii a 138 de ri28. Demararea procesului de negociere a marcat,

practic, momentul cnd influena marilor puteri a cptat n sfrit o

contrapondere semnificativ, n raport cu comunitatea rilor n curs de dezvoltare

sau subdezvoltate. Debutul acestui tip de negociere extins, poate reprezenta

garania continurii liberalizrii fluxurilor comerciale, ca imperativ al bunstrii

tuturor naiunilor, ns cu acordul i consensul larg al tuturor naiunilor implicate

n acest demers. Aadar, dei apariia OMC nu reprezint soluia final noptimizarea guvernrii procesului de globalizare, totui aceast instituie, flexibil

ca structur (numr n prezent doar circa 600 de angajai), mai puin predispus

birocraiei i corupiei, n ciuda tuturor protestelor antiglobalizare, reprezint un

26 Coyle D., Guvernarea economiei mondiale, Ed. Antet, Bucureti, 200027 Bari I., Globalizarei probleme globale, Ed. Economic, Bucureti, 200128 la 1 ianuarie 2007 O.M.C. numra deja 150 de membri


33/163

38

pas nainte n definirea noii arhitecturi instituionale de guvernare a economiei

mondiale.

Globalizarea urmeaz, aadar, ndeaproape evoluia economiei mondiale,

cumulnd avantajele i relevnd deficienele liberei circulaii a bunurilor,

serviciilor i capitalurilor, pe fondul complex al tensiunilor demografice,

socioculturale sau politice, tendinele de integrare a pieelor, ntr-un spaiu

informaional virtual, extrem de concentrat ca velocitate, dinamism i mutaii,

definind, n ultim instan, paii urmtori ai acestui proces universal, necesar i

ireversibil.

1.3 Efectele fenomenelor de globalizare i integrare asupra

relaiilor monetarfinanciare internaionale

Abordarea globalizrii, cel puin din perspectiva evoluiei economice

internaionale a ultimelor dou decenii, nu poate fi conceput fr luarea n

discuie a relaiei determinante dintre acest fenomen i sistemul monetar-financiar

internaional. Sensul determinrii este ns echivoc, ntruct cele dou categoriifenomenologice se intercondiioneaz dinamic i se influeneaz reciproc, n

momente i msuri diferite, pornind de la un set de realiti globale date. Efectele

repurtate de vectorul globalizrii economice asupra evoluiei relaiilor monetar-

financiare internaionale, pot fi analizate fie din perspectiv istoric, fie din

perspectiv funcional.

Din perspectiv istoric, studiul interdependeelor poate debuta din

perioada postbelic cnd, odat cu crearea Sistemului Naiunilor Unite, a avut loci definirea cadrului instituional i a sistemului cursurilor fixe de la Breton

Woods, respectiv statuarea unui sistem monetar-financiar internaional de jure,

aceast etap corespunznd etapei fenomenului de globalizare prin

internaionalizare, caracterizate prin disputarea hegemoniei economice i


34/163

39

comerciale ntre cele dou blocuri economice, respectiv blocul comunist i cel

capitalist (figura 1.6).

Figura 1.6

Perioada anilor 70 ai secolului XX a marcat debutul fenomenului de

globalizare prin transnaionalizare, fundamentat pe seama valorilor liberului

schimb comercial, economia mondial cunoscnd profunde mutaii, n special n

ceea ce privete avntul general i fr precedent al tehnologiei, produciei i

comerului, acest cadru dinamic fiind stimulat cumulativ i de explozia nanvergur a corporaiilor transnaionale. Din perspectiva sistemului monetar-

financiar internaional, mutaiile au fost conforme tendinelor liberale ale

economiei mondiale, respectiv perspectivei liberalizrii generale a fluxurilor de

bunuri i servicii, fapt certificat prin renunarea la etalonul aur-devize i aplicarea

Sistem monetar-financiar

regional i multinaional

Intensificarea schimburilorcomerciale internaionale

primele acorduri internaionaleale G.A.T.T.

1945-1970

Globalizare prin

internaionalizare


internaional

Libera circulaie abunurilori serviciilor

1970-1990

Globalizare prin

transnaionalizare


neoliberal

Libera circulaie acapitalurilor

Consensul de laWashington 1990-2000

Globalizare prin

integrarea pieelor


global

Definirea noiiarhitecturi financiar-

monetare, reformainstituiilor specializate


35/163

40

regimului flotaiei libere, respectiv adoptarea aprecierii competitive a devizelori

titlurilor, n jocul de pia.

Dinpunct de vedere financiar-monetar, perioada celor dou decenii, 8 i 9

ale secolului XX, este marcat de fazele cincinale de ,,pendulare a dolarului i de

ocurile petroliere, fiind nregistrate i primele crize de sistem ale pieelor

monetar-financiar, respectiv criza prelungit a datoriilor (America de Sud, 1982)

i criza obligaiunilor junk bonds29 (1988). Sensibilitatea i echilibrul precar al

pieelor monetar-financiare internaionale s-au retranslatat la nivel global, prin

efecte n cascad fr precedent, nuane care, coroborate cu problemele resimite

de Sistemul Monetar European, au impus debutul aciunilor comune pentru

reglementarea proceselor de intermediere financiar, n anul 1988 fiind promovat

Acordul de la Basel, privind problema contracarrii riscurilor de lichiditate n

creditare. La sfritul perioadei menionate, blocul comunist a intrat n colaps iar

rile central i est europene au fost permutate pe lungul drum al tranziiei,

confirmndu-se prin aceasta victoria sistemului concurenial al capitalismului, n

general i succesul definitiv al pieelor libere, n particular.ncepnd cu anii 90 ai secolului XX, procesul de relocare a industriei,

transferul de tehnologie, creterea velocitii afacerilor i avntul investiiilor, n

special spre zonele n dezvoltare sau spre rile aflate n tranziie la economia de

pia, au determinat o dinamic pe msur a fluxurilor de capital. Pe de alt parte,

succesul tigrilor asiatici profund orientai spre exteriori cu orientare liberal

fa de fluxurile strine de capital, n raport comparativ cu semieecurile repetate

ale rilor sud-americane, orientate spre interior i cu viziuni protecioniste, aucreat premizele certitudinii c soluia ideal pentru dezvoltarea acestor ri este

teoria neoliberal, bazat pe libera circulaie, nu numai a bunurilor i serviciilor,

ci i a capitalurilor. Presiunea investitorilor, dorina de dezvoltare rapid,

29 Stiglitz J., Globalizarea. Speranei deziluzii, Ed. Economic, Bucureti, 2002


36/163

41

doctrinele paralele ale instituiilor monetar-financiare internaionale i, nu n

ultimul rnd, frica de a nu fi aruncai n afara procesului de globalizare

economic, cu toate avantajele care rezid din aceasta, au slbit vigilena rilor n

dezvoltare i au promovat conceptul deschiderii totale a economiilor spre exterior,

indiferent de riscuri, stare sau capacitate de rspuns.

Din perspectiva sistemului monetar-financiar internaional, toate aceste

tendine s-au regsit n formularea Noului Consens de la Washington, care a

impus oficial, prin presiunea organismelor monetar-financiare internaionale,

procesul de liberalizare a pieelor i reetele macroeconomice de factur

monetarist. Urmare a acestui act ns, crizele de sistem au cptat noi valene,

amploarea i viteza de propagare a acestora consacrndu-le la rangul de fenomene

de natur global, pluridimensionale ca determinri (efecte cumulate de natur

economic, financiar-monetar, social i politic), fapt demonstrat n mod

obiectiv, cu prisosin, de efectele internaionale dezastruoase ale crizei rilor din

Asia de sud-est (1997-1998), nu puin ludate i exemplificate anterior, drept

reet a succesului.Momentul eecului opiunii pentru o liberalizare necondiionat a impus

relansarea cooperrii internaionale pe tema reglementrilor privind

supravegherea prudenial i monitorizarea riscurilor de sistem, limitele

globalizrii prin transnaionalizare fiind cu mult depite de noile realiti

economice i monetar-financiare, definite prin apariia i dezvoltarea pieelor

integrate informaional i tehnologic. Momentul 98 i amploarea propagrii

crizelor, definite spaial prin afectarea unor ri aflate la mare distan de focaruldezechilibrului (Rusia, 1998), a adus n prim plan anvergura i sensibilitatea

echilibrului acestor piee integrate, necontrolate i incapabile s se autoregleze,

conectate informaional ntr-o mare reea a tranzaciilor instantanee, concentrate n

timp i spaiu, reea n care viteza fluxurilor de capital a depit cu mult

posibilitile de adaptare ale economiei reale.


37/163

42

Perspectiva funcional se poate elabora pe seama studiului corelaiei

dinamice dintre fenomenul globalizrii economice i sistemul monetar-financiar

internaional. Astfel, parafraznd prin similitudine ideile lui J.F. Rischard,

dinamica noilor realiti globale poate fi reprezentat conform graficului

dinamic/timp din figura 1.7.

Figura 1.7

Fornd n oarecare msur logica definirii cadrului instituional i

funcional al sistemului monetar-financiar internaional, separarea procesului de

integrare a pieelor este util n cazul de fa, cel puin din considerente analitice,

acest proces reprezentnd sub form abstractizat, reeaua global de

tranzacionare, configurat pe baze informaionale, definitorie lumii economice i

financiare mondiale. Analiza graficului ilustrat prin figura 1.7, comport

detalierea raporturilor dintre economia mondial, sistemul monetar-financiar isistemul informaional al pieele integrate. Parametrul cel mai important n aceast

analiz continu s fie dinamica proceselor caracteristice, ierarhia celor trei fiind

stabilit n funcie de gradul de deschidere, viteza de tranzacionare i timpii de

rspuns formulai n funcionarea sistemelor informaionale, financiare sau

economice. Dup cum se poate observa n graficul menionat, integrarea pieelor

noua economie mondial

rela ii monetar- inanciare

institu ii s ecializate

Factorul timp

Dinamica globalizriiinte rarea ie elor


38/163

43

se afl n vrful piramidei funcionale, cel puin din perspectiva velocitii

tranzaciilor. Motivele pentru care procesul de integrare a pieelor au depit cu

mult n dinamic posibilitile sistemului monetar-financiar de adaptare i ale

economiei reale, pot fi de dou tipuri i anume, fie de naturtehnologic, fie de

natureconomic.

n ceea ce privete dimensiunea tehnologic, integrarea pieelor i-a

fundamentat construcia pe structura noii reele informaionale, puterea

comunicaiilor moderne de a executa transferuri rapide de date n timp real fiind

de natur a maximiza procesele de adoptare i execuie a deciziilor de

tranzacionare, investiie sau creditare, mult ns peste capacitatea funcional a

sistemului monetar-financiar internaional sau, n general, a economiei mondiale.

Distincia dintre fenomenul de integrare a pieelor i relaiile monetar-financiare

internaionale este util, mcar pentru a remarca faptul c tendina creterii vitezei

tehnologice de colectare, prelucrare i transfer a datelor, s-a fcut n detrimentul

laturii calitative a proceselor economice sau monetar-financiare, care au stat la

baza tranzaciilor. Acest fapt s-a produs practic pe seama minimalizrii sauneglijrii, dup caz, a riscurilor specifice, cu consecina nregistrrii unor abateri

frecvente i semnificative ntre valoarea de pia i valoarea real a activelor reale

sau financiare.

Aceast neadaptare a condus la crize profunde de sistem, datorate, n

primul rnd, permutrii interesului actorilor de pia pe volumul tranzaciilor,

diversificarea portofoliilor i utilizarea tehnicilor de acoperire a riscurilor.

Fenomenul propagrii cu repeziciune i n cascad, la scar global, a crizelormonetar-financiare (precum criza simbol din Asia de Sud-est), i poate gsi

explicaia n viteza de reacie neadaptat a actorilor de pia, preocupai peste

msur de avantajele noului sistem informaional, procesarea datelor i analizele

economico-financiare premergtoare deciziilor de pia, fiind n acest caz

neglijate. Principiul conform cruia cel mai important ntr-o speculaie este s te


39/163

44

asiguri mpotriva oricrui risc, se dovedete insuficient, n actualele condiii

devenind mult mai important s se pun accent pe cunoaterea complet i la timp

a riscurilori pe dezvoltarea unor sisteme informaionale de detectare oportun a

tensiunilor premergtoare sau ulterioare procesului investiional.

Justificrile de natur economic au la baz, pe de o parte, relevana

pieelor integrate n succesul proiectului Uniunii Europene i, pe de alt parte,

relaia sistemului monetar-financiar cu economia mondial, cel puin n ceea ce

privete impactul investiiei, al creditrii sau al procedurilor de tranzacionare a

plilor. Proiectul european este dovada clar c integrarea pieelor este soluia

consensului economic i financiar-monetar, ns pe seama dezvoltrii unor reguli

precise de funcionare a acestora, printr-o reea a fluxurilor de tranzacionare,

controlat i guvernat unitar. Apariia nodurilor comunicaionale i informatice

de tranzacionare sau decontare ntre statele membre (sistemul TARGET sau

CLS) au demonstrat faptul c sensul globalizrii este n mod generic etapizat, de

la particular la general i nu invers. Timpul de colectare i prelucrare

informaional a datelor este altul n sistemul european, n primul rnd prinreducerea variabilelor. Astfel, adoptarea unei monede unice a simplificat major

procedurile i a redus costurile de conversie, plat i tranzacionare, anulnd

riscurile valutare ntre membri, etalonul de apreciere i evaluare fiind, n acest

caz, unul comun i lipsit de confuzii. Politica monetar unic a anulat riscul de

dobnd, riscul politic i cel informaional sau de atitudine din partea membrilor

si, prin reducerea la o singur variabil de risc i incertitudine n procesul

evalurii politice a tensiunilor monetar-financiare regionale. Cu preul nchideriispre interior, se pare, deci, c modelul integrativ al Uniunii Europene a reuit s

ajusteze, mcar prin reducerea numrului de variabile din sistem, timpii de

rspuns ai sistemului monetar-financiar propriu, n raport cu economia regional

i s optimizeze relaia pieelor informaionale de tranzacionare, investiie sau

creditare, cu sistemul global, oferind o soluie practic a integrrii regionale, ca


40/163

45

fenomen premergtori ipotez de lucru n succesul globalizrii, fundamentndu-

i demersul pe seamaglobalizrii prin integrare regional.

Din perspectiv instituional, ncepnd cu anul 2000, odat conturate

problemele noii ornduiri globale, rezultate din dilemele globalizrii prin

integrarea economica pieelor, a debutat i procesul de reformare a sistemului

monetar-financiar internaional pe modelul pieelor globale integrate,

procedndu-se simultan la revizuirea politicilori strategiilor organismelor

internaionale specializate. Problema se dovedete ns cu att mai dificil, cu ct

complexitatea contextului a devenit mai apstoare: terorismul internaional a

devenit un fenomen global marcant, speculaiile pe termen scurt s-au exacerbat i

au atins ca efect inclusiv dimensiunea politic i sociocultural, capitalul circul

n continuare liber i fr frontiere, indiferent de destinaia sau raiunea acestuia

(alimentnd inclusiv aciunile teroriste sau ale crimei organizate), fenomenul

migraiei a cptat valene ngrijortoare iar deprecierea mediului a atins o stare

fr precedent.


41/163

CAPITOLUL 2

Evoluia Fondului Monetar Internaional i a Grupului

Bncii Mondiale - rolul i implicaiile strategiilor i

politicilor organismelor monetar-financiare cu vocaie

universal asupra economiei mondiale

Problema-cheie pentru FMI i BM n viitortrebuie sfie acceptarea faptului cjoacun rol politicinevitabil. Niciuna dintre ele nu este o tehnocraie frangajamente. Ambele trebuie s-i mbunteascdeschidereai transparenai ambele trebuie sdevinmai responsabile fade rile srace, care alctuiescclientela lor principal. Deirile sunt n mod evidentinegale ca putere, globalizarea trebuie s aducbeneficii att celor srace ct i celor bogate, iarinstituiile financiare internaionale vor fi dispreuiteiirelevante dac nu vor deveni responsabile n faatuturor membrilor si.

Diane Coyle1

2.1 Dimensiunea contemporan a componentei monetar

financiare i relaia sistemului monetar-financiar

internaional cu economia mondial

Dimensiunea contemporan a componentei monetar-financiare se

structureaz sintetic pe dou laturi reprezentative i anume: latura instituional ilatura funcional. Instituiile, organismele sau entitile cu atribuii, funciuni sau

implicri directe ori indirecte n stabilirea, guvernarea sau funcionarea

raporturilor monetare i financiare internaionale, determin prin exprimarea unor

1 Coyle D., Guvernarea economiei mondiale, Ed. Antet, Bucureti, 2000


42/163

47

atitudini, comportamente sau acte n legtur cu pieele, antrenarea componentei

funcionale a sistemului monetar-financiar internaional.

Structura instituional cuprinde, practic, ansamblul autoritilor

monetar-financiare (la nivel internaional, regional sau naional), agenii

economiei financiare, instituiile rezultate din organizarea pieelor specifice,

precum i orice alte entiti ale componentei sistemului economiei mondiale cu

implicaii n fenomenele monetar-financiare internaionale. Funcionarea

sistemului este guvernat de componenta funcional, definit prin reguli i

mecanisme specifice, care determin meninerea conjunctural sau determinat a

echilibrului pieelor, n sfera funcionrii sistemului monetar-financiar

internaional, distingndu-se urmtoarele categorii de reguli i mecanisme, cu

caracter funcional: (a) reguli i mecanisme de promovare a cooperrii monetar-

financiare; (b) reguli i mecanisme de guvernare, reglementare, supraveghere i

control; (c) reguli i mecanisme de funcionare a pieelor monetar-financiare i

(d) reguli i mecanisme de stabilire a raporturilor de schimb.

Configuraia instituional-funcional complex a sistemului monetar-financiar internaional, reprezentat n figura 2.1, este structurat pe profilul

pieelor specifice, dimensiunile fenomenului fiind caracterizate de evoluia, rolul,

amplitudinea i starea acestora la un moment dat.


43/163

48

Figura 2.1

Participanii la tranzaciile de pia (ageni economici, persoane fizice sau

instituii publice), n cutare de randamente superioare ratelor de dobnd

specifice sectorului de intermediere financiar-bancar, creeaz prin aciunile lor

cu caracter investiional sau speculativ cererea de active monetar-financiare,

plasnd pe pia capitalurile proprii, dobndite fie prin acumulare, fie pe seama

creditrii. n cazul ofertei de active monetar-financiare, subiecii emiteni ai

titlurilor sau valorilor mobiliare, n cutare de capital, atrag diverse resurse de

creditare, superioare ca exigibilitate sau ca form de lichiditate, n schimbul

cedrii unor drepturi de proprietate sau promisiuni de cumprare-rscumprare,

dup caz. Intervenia direct pe pia a tuturor acestor subieci este dirijat prin

sectorul intermedierii financiare, acetia apelnd de cele mai multe ori la instituii

specializate n tehnica tranzacionrilor pe piaa monetar-financiar.

Instituiiiorganismepublice sauuvernamentale

Ageni economici

Persoane fizice,gospodrii

Instituiidecreditiinstituiimonetar-

financiaresecializate

Piaa primardetitluri sau valori

mobiliare

Piaa secundar demoned, titluri sauvalori mobiliare

Producie debunuri iservicii

Piaa monetar

Piaa capitalului

Piaa creditului

Piaa instrumentelorderivate

Sectorul reglementrii activitii monetar-financiareInstitu ii monetar- inanciare cu voca ie interna ional re ionalsau na ional

Fluxuridecapital


44/163

49

Contactul direct dintre ofertanii i solicitanii de active monetar-

financiare, nu este de cele mai multe ori posibil, datorit condiiilor obiective

impuse de pia, denumite condiii endogene, cum ar fi2: cadrul organizatoric

specific, mecanismele i tehnicile de tranzacionare complicate i din ce n ce mai

specializate, condiiile de eligibilitate stricte impuse la accesul pe pia, costurile

ridicate de tranzacionare direct, crearea de carteluri financiare sau chiar

monopolul unor instituii financiare asupra burselor. Dificultatea racordrii directe

la fluxul de tranzacii pe pia se datoreaz i condiiilor subiective, denumite

condiii exogene, dintre care amintim: asimetria informaiilor i accesul limitat

asupra complexului de date necesare adoptrii unei decizii, dificultile obiective

n aprecierea valorii reale a titlurilor i n evaluarea riscurilor de portofoliu,

necunoaterea suficient a procedurilori tehnicilor sau lipsa accesului nemijlocit

la reeaua de tranzacionare.

Condiiile exogene i endogene ale funcionrii pieelor au determinat, n

ansamblul lor ntrunit, fenomenul ndeprtrii solicitanilor sau beneficiarilor

primari, formatori fundamentali ai cererii sau ofertei de valori mobiliare, de ringulpieelor monetar-financiare, forele de pia manifestndu-se predominant n mod

indirect, reprezentativ sau intermediat, prin sistemul instituiilor financiare i de

credit specializate. Decizia asupra criteriilor, formelor i tehnicilor de investiie

poate s nu aparin nici ea purttorilor efectivi ai cererii i ofertei, n sensul n

care, intermediarii tranzaciilor polarizeaz capitalurile i acioneaz pe cont

propriu, independent sau mutual, n numele clienilor lor. Aceast situaie nu este

neaprat un aspect negativ, dect n msura n care fenomenul speculaiei esteexacerbat, iar goana dup randamentele promise clienilor este absolutizat,

aceast atitudine grevnd notoriu asupra comportamentului de pia, n termenii

lipsei de responsabilitate i a exercitrii unei presiuni permanente asupra

lichiditilor pe pia. Deseori, un derapaj informaional sau o evaluare

2 Aglietta M., Macroeconomie financiar, vol. I, Ed. C.N.I. ,,Coresi , Bucureti, 2001


45/163

50

supraapreciat a activelor financiare poate conduce la declanarea unor crize n

avalan, intermediarii financiari prsindu-i fr echivoc poziiile, poate chiar

avantajoase la termen, din punct de vedere economic, n favoarea preferinei

pentru lichiditi imediate.

Tranzaciile sunt ncheiate pe seama unor promisiuni privind randamente

superioare, dividende sau dobnzi semnificative, piaa monetar-financiar fiind

guvernat, n mod informal, de acte comportamentale bazate exclusiv pe intuiie,

analize previzionale sau aprecieri subiective, cu grad de risc i incertitudine

ridicate, motiv pentru care se impune, pe de o parte, statuarea unui sistem mutual

de compensare i reglementare, derulat de instituia oficial a bursei, iar pe de alt

parte, exercitarea unor activiti specifice de cooperare n aria supravegherii i

reglementrii la diferite niveluri, din partea autoritilor monetar-financiare.

Dup cel mai simplu raionament, comportamentul speculativ urmrete

permanent trendul diferenelor dintre preul de pia i preul fundamental al

activelor, n raport cu evoluiile anticipate ale acestora3. Aceast scar a

anticiprilor poate fi ns deturnat prin diferite resorturi legate de mediulinformaional, cum ar fi: percepia riscurilor, evoluia ntreprinderilor n termeni

r

Globalizarea Total

Documents

Transcript of Globalizarea Total