Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Stiinte Politice, Relatii Internationale si Studii Europene Masterat : Promovarea Securittii Prin Relatii Internationale

GLOBALIZAREA

Prof. univ. dr.

Student Tamasel Iulia Maria

Neculai Stoina

Sibiu 2010Introducere

Globalizarea este o idee al crei timp a sosit. Avnd origini obscure n scrierile franceze i americane ale anilor '60, conceptul de globalizare i gsete astzi expresia n toate limbile de circulaie ale lumii. Ii lipsete ns o definiie exact. Globalizarea este n pericol de a deveni - dac nu a devenit deja - clieul timpurilor noastre: ideea grandioas care cuprinde absolut totul, de la pieele financiare la internet, dar care nu ofer o perspectiv substanial asupra condiiei umane contemporane. Totui, clieele surprind adesea experiene trite ale unei epoci. Din aceast perspectiv, globalizarea reflect o percepie larg a faptului c lumea se transform cu rapiditate ntr-un spaiu social comun, sub influena forelor economice i tehnologice, i c evoluiile dintr-o regiune a lumii pot avea consecine profunde asupra indivizilor sau comunitilor din cealalt parte a globului. Pentru muli, globalizarea este asociat i cu un sentiment de fatalism politic i insecuritate cronic, prin aceea c scara schimbrii economice i sociale contemporane pare s depeasc posibilitatea guvernelor naionale ori a cetenilor de a controla, a contesta sau a se opune acestei schimbri. Cu alte cuvinte, globalizarea evideniaz ntr-un mod convingtor limitele politicii naionale. Dei bine cunoscuta retoric asupra globalizrii poate surprinde aspecte ale Zeitgeist1-ului contemporan, exist o dezbatere academic ampl pe marginea ntrebrii dac globalizarea - luat drept construct analitic - ne ajut n cutarea unei percepii coerente a forelor istorice care, de la nceputurile noului mileniu, contureaz realitile socio-politice cotidiene. In ciuda unei literaturi vaste i n continu cretere, nu exist - ceea ce este oarecum surprinztor - nici o teorie solid a globalizrii i nici o analiz sistematic a caracteristicilor ei definitorii. Mai mult dect att, puine studii despre globalizare ofer o relatare istoric coerent care s disting ntre evenimentele tranzitorii sau imediate i acele dezvoltri care semnaleaz prezena unei noi conjuncturi - adic o transformare a naturii, formei i perspectivelor comunitilor umane. Bine cunoscandu-se deficienele abordrilor existente, asa cum este specificat in numeroase publicatii, in acasta lucrare voi incerca s prezint o descriere special a globalizrii, ntemeiat istoric i condus de un cadru analitic riguros. Introducerea ofer fundamentul intelectual pentru a trata ntrebrile centrale care inspir ntregul studiu. 1

Ce este globalizarea? Cum ar trebui conceptualizat? Globalizarea contemporan reprezint o stare nou ?

Zeitgeist, cuvant de origine germana, semnifica spiritul vremii sau spiritul epocii. Zeitgeist este climatul intelectual, spiritual, etic si/sau politic din cadrul unei natiuni sau a unei grupari specifice, tinde sa se rasfarnga asupra ambiantei generale, moralei si se indreapta catre directiile socio-culturale. Zeitgeist poate fi considerat de asemenea, si starea de spirit a unei epoci.

2

Este globalizarea asociat cu dispariia, resurgena sau transformarea puterii statului? Globalizarea contemporan impune noi limite politicii? Cum poate fi civilizat"

sau democratizat globalizarea ? Intrebrile vin din nenumratele controverse i dezbateri care i gsesc expresia n discuiile contemporane despre globalizare i consecinele sale.

Dezbaterea asupra globalizrii Iniial, globalizarea poate fi perceput ca o lrgire, adncire i accelerare a interconectrii la scar mondial n toate aspectele vieii sociale contemporane, de la cultur la criminalitate, de la finane la sfera spiritual. Faptul c programatorii din India ofer acum servicii n timp real patronilor lor din Europa i SUA, n timp ce cultivarea macului n Birmania poate fi asociat cu abuzul de droguri din Berlin sau Belfast, ilustreaz modurile n care globalizarea contemporan conecteaz comuniti dintr-o regiune a lumii cu evenimente de pe alt continent. Dar dincolo de confirmarea unei reale sau percepute intensificri a interconectrii globale, exist o disput despre cum ar fi cel mai bine conceptualizat globalizarea, cum ar trebui privite dinamicile sale cauzale i cum ar trebui caracterizate consecinele ei structurale, dac ele exist. A luat natere o dezbatere aprins asupra acestor chestiuni, dezbatere n cadrul creia pot fi distinse trei coli de gndire, dupa cum urmeaza: hiperglobaliti, sceptici i transformativiti. Se poate spune c, n esen, fiecare dintre aceste coli reprezint o perspectiv diferit asupra globalizrii - o ncercare de a nelege i explica acest fenomen social. Pentru hiperglobaliti, precum Ohmae, globalizarea contemporan definete o er nou n care popoarele de pretutindeni sunt tot mai mult supuse sanciunilor pieei globale (1990, 1995). Dimpotriv, scepticii, asemenea lui Hirst i Thompson, argumenteaz c globalizarea este n esen un mit care ascunde realitatea unei economii internaionale din ce n ce mai divizate n trei blocuri regionale majore, n care guvernele naionale rmn foarte puternice. In sfrit, pentru transformativiti, dintre care se disting Rosenau i Giddens, pattern 2-urile contemporane ale globalizrii sunt concepute ca neavnd precedent istoric, astfel nct statele i societile de pe ntreg globul trec printr-un proces de schimbare profund, pe msur ce ncearc s se adapteze la o lume tot mai interconectat, dar cu un grad ridicat de incertitudine. Interesant este c nici una din aceste trei coli nu deriv direct din poziii sau atitudini ideologice tradiionale. In tabra hiperglobalitilor, discursurile ortodoxe neoliberale despre globalizare pot fi ntlnite alturi de idei marxiste, n timp ce la sceptici perspectivele conservatoare2

pattern de provenienta din lb. engelza, avand sensul de: model, exemplu, tipar.

3

i cele radicale mprtesc concepii i concluzii similare despre natura globalizrii contemporane. Mai mult, nici una din marile tradiii de reflecie social - liberal, conservatoare i marxist - nu are o perspectiv acceptat asupra globalizrii ca fenomen socio-economic. In rndul marxitilor, globalizarea este neleas n moduri efectiv incompatibile : extinderea imperialismului capitalist al monopolurilor sau, alternativ, o form cu totul nou de capitalism global. In mod asemntor, n ciuda punctelor lor de pornire specifice neoliberalismului convenional, Ohmae i Redwood ofer interpretri i concluzii foarte diferite despre dinamica globalizrii contemporane. Printre hiperglobaliti, sceptici i transformativiti exist o mare diversitate de abordri intelectuale i convingeri normative. Totui, n ciuda acestei varieti, fiecare dintre perspective reflect un set general de argumente i concluzii despre globalizare, cu referire la: globalizrii3. Teza hiperglobalist Pentru hiperglobaliti, globalizarea definete o nou epoc a istoriei umane, n care tradiionalele state-naiune au devenit uniti de afaceri nenaturale, chiar imposibile ntr-o economie global". O asemenea perspectiv asupra globalizrii favorizeaz n general o logic economic i, n varianta sa neoliberal, celebreaz apariia unei piee globale unice i a principiului competiiei globale, ca vestitori ai progresului uman. Hiperglobalitii susin c globalizarea economic aduce dup sine denaionalizarea" economiilor prin instituirea unor reele transnaionale de producie, comer i finane. Intr-o astfel de economie fr granie", guvernele naionale sunt reduse la ceva mai mult dect curele de transmisie pentru capitalul global sau, n cele din urm, la simple instituii intermediare nghesuite ntre mecanismele de guvernare local, regional i global, din ce n ce mai puternice. Dup cum afirm Strnge, forele impersonale ale pieelor mondiale...sunt acum mult mai puternice dect statele crora ar trebui s le aparin autoritatea politic suprem asupra societii i economiei... autoritatea n declin a statelor este reflectat ntr-o tot mai pronunat difuzie a autoritii nspre alte instituii i asociaii i nspre organele locale i regionale"4. In aceast privin, muli hiperglobaliti mprtesc convingerea c3

conceptualizare; dinamica cauzal; consecinele socio-economice; implicaiile pentru puterea i guvernarea statului; traiectoria sa istoric.

In cele ce urmeaza voi expune temele fundamentale din dezbaterea pe marginea

Abordrile expuse mai jos prezint rezumate generale ale diferitelor moduri de gndire despre globalizare; ele nu reprezint n totalitate poziiile specifice i nenumratele deosebiri dintre teoreticienii individuali menionai. Scopul prezentrii este de a sublinia principalele tendine i linii de falie din dezbaterea i literatura actuale.Citatum conferi - 1994, p. 4;

4

cf. Reich, 1991

4

globalizarea economic creeaz noi forme de organizare social care nlocuiesc sau vor nlocui n cele din urm statele-naiune tradiionale, ca principale uniti economice i politice ale societii mondiale. In acest cadru exist o considerabil divergen normativ ntre neoliberalii care salut triumful autonomiei individuale i al principiului pieei asupra puterii statale, pe de o parte, i radicalii sau neomarxitii pentru care globalizarea contemporan reprezint victoria capitalismului global opresiv. Dar n ciuda convingerilor ideologice divergente, exist un ansamblu mprtit de convingeri conform crora globalizarea este n primul rnd un fenomen economic; c astzi exist o economie global din ce n ce mai integrat; c nevoile capitalului global impun guvernelor o disciplin economic neoliberal, astfel nct politica nu mai reprezint arta posibilului", ci mai degrab practica unui management economic nelept". Mai departe, hiperglobalitii susin c globalizarea economic genereaz un nou pattern de nvingtori i nvini n economia global. Se consider c vechea diviziune Nord - Sud este tot mai anacronic, pe msur ce o nou diviziune global a muncii nlocuiete tradiionala structur centru periferie cu o arhitectur mult mai complex a puterii economice. Pe acest fundal, guvernele trebuie s administreze" consecinele sociale ale globalizrii sau s se descurce cu cei care rmn n urm. Ins ele trebuie s le administreze ntr-o msur din ce n ce mai mare, ntr-un context n care constrngerile disciplinei concureniale i ale disciplinei financiare globale fac ca modelele social-democrate de protecie social s fie greu de susinut i anun dispariia politicilor statului bunstrii. Globalizarea poate fi asociat cu o polarizare crescnd ntre nvingtori i nvini n economia global, ns nu e nevoie ca lucrurile s se petreac astfel: cel puin din perspectiv neoliberal, competiia economic global nu produce neaprat rezultate de sum-zero. In timp ce anumite grupuri dintr-un stat pot fi defavorizate ca rezultat al competiiei globale, aproape toate statele au un avantaj comparativ n producerea anumitor bunuri, care poate fi exploatat pe termen lung. Neomarxitii i radicalii consider nejustificat o asemenea viziune optimist", apreciind c, astfel, capitalismul global creeaz i consolideaz pattern-urile structurale de inegalitate n interiorul statelor i la nivel interstatal. Intre elitele i cercettorii noii economii globale s-au creat ataamente transnaionale de clas", tacite, ntrite de ataamentul ideologic fa de o ortodoxie economic neoliberal. Pentru cei astzi marginalizai, rspndirea global a unei ideologii consumiste impune, i ea, un nou sentiment al identitii, nlocuind culturile i modurile de via tradiionale. Rspndirea global a democraiei liberale ntrete i mai mult sentimentul unei civilizaii globale emergente, definit de standarde universale de organizare economic i politic. Aceast civilizaie global" este ea nsi suprasaturat de propriile mecanisme de guvernare global, fie c este vorba despre FMI sau despre disciplina pieei mondiale, astfel nct statele i popoarele sunt, n tot mai mare msur, supuse

5

noilor autoriti publice i private, globale sau regionale. Astfel, pentru muli neoliberali, globalizarea este vestitorul primei civilizaii cu adevrat globale, n timp ce pentru muli radicali ea reprezint prima civilizaie de pia" global. Din perspectiv hiperglobalist, creterea economiei globale, apariia instituiilor de guvernare global, rspndirea global i hibridizarea culturilor sunt percepute ca dovezi ale unei ordini mondiale cu totul noi, care prefigureaz dispariia statului-naiune. De vreme ce economia naional este din ce n ce mai mult un loc al fluxurilor transnaionale i globale, i n tot mai mic msur principalul cadru al activitii socio-economice naionale, autoritatea i legitimitatea statului-naiune sunt puse n cauz: guvernele naionale devin tot mai incapabile s controleze ceea ce se ntmpl n interiorul propriilor granie sau s duc la ndeplinire, singure, cererile propriilor ceteni. Mai mult, pe msur ce instituiile de guvernare global i regional dobndesc un rol mai important, suveranitatea i autonomia statului se erodeaz tot mai mult. Pe de alt parte, date fiind infrastructurile globale de comunicaii i contientizarea tot mai acut a numeroaselor interese comune, condiiile care faciliteaz cooperarea transnaional dintre popoare nu au fost niciodat mai prielnice. In aceast privin exist dovezi ale unei societi civile globale" n curs de apariie. In aceast viziune hiperglobalist, puterea economic i puterea politic devin efectiv denaionalizate, astfel nct statele-naiune, orice ar spune politicienii de la nivel naional, devin din ce n ce mai mult un mod tranzitoriu de organizare pentru administrarea problemelor economice. Fie c pornete dintr-o perspectiv liberal sau dintr-una radical/socialist, teza hiperglobalist prezint globalizarea ca ntruchipnd nici mai mult, nici mai puin dect reconfigurarea fundamental a cadrului aciunii umane". Tema sceptic Prin comparaie, scepticii, folosindu-se de datele statistice privind fluxurile comerului, investiiilor i forei de munc la nivel mondial din secolul al XlX-lea, susin ideea conform creia nivelurile contemporane de interdependen economic nu sunt nici pe departe fr precedent istoric. Mai degrab dect globalizarea, ce implic pentru sceptici n mod necesar o economie mondial perfect integrat n care prevaleaz legea preului unic", datele istorice confirm n cel mai bun caz doar niveluri sporite de internaionalizare, adic interaciuni ntre economii preponderent naionale . Afirmnd c globalizarea este un mit, scepticii se bazeaz pe o concepie a globalizrii ca fenomen exclusiv economic, asimilnd-o n primul rnd cu o pia global perfect integrat. Susinnd c nivelurile integrrii economice nu ating acest tip ideal" i c integrarea, atta ct este, rmne mult mai puin semnificativ dect la sfritul secolului al XlX-lea (era clasic a Etalonului-Aur), scepticii sunt liberi s conchid c gradul de globalizare" contemporan este exagerat. Din acest punct de vedere, scepticii consider teza hiperglobalist drept fundamental eronat i totodat naiv din punct de vedere politic, de vreme ce subestimeaz puterea durabil a

6

guvernelor naionale de a reglementa activitatea economic internaional. Departe de a fi scpat de sub control, forele internaionalizrii depind ele nsele de puterea de reglementare a guvernelor naionale pentru a asigura continuarea liberalizrii economice. Prin comparaie cu era clasic a Etalonului-Aur, economia mondial este vizibil mai puin integrat dect anterior. In rndul scepticilor, globalizarea i regionalizarea sunt percepute ca tendine contradictorii. Dup cum conchid att Gordon, ct i Weiss, prin comparaie cu perioada imperiilor mondiale, economia internaional a devenit mult mai puin global n cuprinderea sa geografic. Scepticii tind de asemenea s ignore prezumia conform creia internaionalizarea prefigureaz apariia unei noi ordini mondiale, mai puin statocentric. Departe de a considera c guvernele naionale devin imobilizate din cauza imperativelor internaionale. Ei atrag atenia asupra centralitii lor tot mai evidente n reglementarea i promovarea activ a activitii economice transfrontaliere. Guvernele nu sunt victimele pasive ale internaionalizrii, ci, dimpotriv, principalii ei arhiteci. In consecin, teza sceptic respinge n general ideea conform creia internaionalizarea aduce dup sine o restructurare profund sau chiar semnificativ a relaiilor economice globale. In aceast privin, poziia sceptic reprezint o recunoatere a pattern-urilor bine nrdcinate ale inegalitii i ierarhiei n economia mondial, care, n termeni structurali, s-au schimbat doar foarte puin de-a lungul ultimului secol. Din punctul de vedere al multor sceptici, aceast inegalitate contribuie la avntul fundamentalismului i naionalismului agresiv, astfel nct, n loc de naterea unei civilizaii globale, dup cum prezic hiperglobalitii, lumea se fragmenteaz n blocuri civilizaionale i enclave culturale i etnice. Noiunea de omogenizare cultural i cultur global reprezint alte mituri ce cad prad argumentului sceptic. Mai mult, accentuarea inegalitilor globale, realpolitik5 n relaiile internaionale i ciocnirea civilizaiilor" dezvluie natura iluzorie a guvernrii globale", n condiiile n care managementul ordinii mondiale rmne, aa cum a fost de-a lungul secolului trecut, n mod copleitor privilegiul statelor occidentale. In aceast privin, argumentul sceptic tinde s conceap guvernarea global i internaionalizarea economic drept proiecte n mod esenial occidentale, al cror obiectiv principal este susinerea primatului Occidentului n afacerile mondiale. In general, scepticii contest toate afirmaiile principale ale hiperglobalitilor, subliniind nivelurile comparativ mai mari ale interdependenei economice i ntinderea geografic mult mai extins a economiei mondiale la nceputul secolului XX. Ei resping mitul" popular conform cruia5

realpolitik (a se vedea, de asemenea, realismul politic), provine din limba german: real - "real", "realist", "practic"i politik -"politic". Realpolitik se refer la politic sau diplomaie si se bazeaz n principal pe considerente practice, mai degrab dect noiuni ideologice sau moralizatoare.

7

puterea guvernelor naionale sau suveranitatea statelor este subminat astzi de internaionalizarea economic sau de guvernarea global. Weiss, Scharpf i Armingeon, printre alii, afirm c datele disponibile contrazic convingerea popular c exist o convergen a politicilor macroeconomice i sociale pe ntreg globul. In timp ce condiiile economice internaionale pot limita opiunile guvernelor, acestea din urm nu sunt n nici un caz imobilizate. Dup cum susine Weiss, internaionalizarea capitalului poate nu numai s restrng alegerile politice, ci i s le extind" .In loc ca lumea s devin din ce n ce mai interdependent, dup cum cred hiperglobalitii, scepticii caut s demate miturile care susin teza globalizrii. Teza transformativist La baza tezei transformativiste se afl convingerea c, la nceputul unui nou mileniu, globalizarea este o for motrice central a rapidelor schimbri sociale, politice i economice care reconfigureaz societile moderne i ordinea. Conform partizanilor acestui punct de vedere, procesele contemporane de globalizare sunt, din perspectiv istoric, fr precedent, astfel nct guvernele i societile de pe glob trebuie s se adapteze la o lume n care nu mai exist o distincie clar ntre intern (domestic) i internaional, afaceri interne i afaceri externe. Din acest punct de vedere, globalizarea este conceput ca o puternic for transformativ, responsabil pentru masiva restructurare" a societilor, a instituiilor de guvernare i a ordinii mondiale . Totui, din perspectiva transformativist, direcia acestei restructurri" rmne nesigur, de vreme ce globalizarea este perceput ca un proces istoric contingent, plin de contradicii. In discuie este o concepie dinamic i cu final deschis despre unde anume duce globalizarea i care este tipul de ordine mondial pe care l-ar prefigura. Spre deosebire de sceptici i hiperglobaliti, transformativitii nu se pronun asupra traiectoriei viitoare a globalizrii i nici nu ncearc s evalueze prezentul prin prisma unei lumi ideal-tipice fixe, o lume globalizat", fie c este vorba de piaa global sau de civilizaia global. Transformativitii privesc globalizarea drept un proces istoric pe termen lung, marcat de contradicii i n mare msur modelat de factori conjuncturali. Aceast precauie n legtur cu viitorul exact al globalizrii este totui nsoit de convingerea c pattern-urile contemporane ale fluxurilor globale economice, militare, tehnologice, ecologice, migratoare, politice i culturale sunt fr precedent din punct de vedere istoric. Dup cum scrie Nierop, practic toate rile lumii, dac nu chiar toate prile teritoriilor lor i toate segmentele societilor lor, sunt acum, din punct de vedere funcional, parte a acelui sistem [global] mai vast, n una sau mai multe privine. Pentru transformativiti, globalizarea este asociat cu noi pattern-uri ale stratificrii globale n care unele state, societi i comuniti devin din ce n ce mai angrenate n ordinea global, n timp ce altele sunt din ce n ce mai marginalizate. Se susine c este n curs de cristalizare o nou configuraie a relaiilor globale de putere, pe msur ce divizarea Nord

8

- Sud face loc, cu rapiditate, unei noi diviziuni internaionale a muncii, astfel nct piramida familiar a ierarhiei centru - periferie nu mai reprezint o divizare geografic, ci una social a economiei mondiale". A vorbi despre Nord i Sud, despre Lumea Dezvoltat i Lumea a Treia nseamn a trece cu vederea modurile n care globalizarea a transformat pattern-urile tradiionale de includere i excludere dintre ri, furind noi ierarhii care ntretaie i penetreaz toate societile i regiunile lumii. Nordul i Sudul, Lumea Dezvoltat i Lumea a Treia nu mai sunt acolo", ci sunt aglomerate n marile orae ale lumii. Transformarea pattern-urilor stratificrii globale este n strns legtur cu deteritorializarea tot mai accentuat a activitii economice, pe msur ce producia i finanele capt tot mai mult dimensiuni globale i transnaionale. In aceast economie globalizatoare, sistemele transnaionale de producie, schimb i finane ntrees tot mai strns viitorul comunitilor i al familiilor de pe diferite continente. Nucleul argumentului transformativist este convingerea c globalizarea contemporan reconstruiete sau reproiecteaz" puterea, funciile i autoritatea guvernelor naionale. Dei nu contest faptul c statele nc i menin dreptul legal fundamental la supremaia efectiv asupra a ceea se petrece pe teritoriul lor", transformativitii afirm c acesta este juxtapus, n grade diferite, jurisdiciei n expansiune a instituiilor de guvernare internaional, precum i constrngerilor i obligaiilor care deriv din dreptul internaional. Acest fapt este evident n special n ceea ce privete Uniunea European, n cadrul creia puterea suveran este mprit ntre autoriti internaionale, naionale i locale, dar i n funcionarea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC). Totui, chiar acolo unde suveranitatea apare intact, statele nu mai dein controlul unic dac l-au avut vreodat - asupra a ceea ce se petrece n interiorul granielor lor. Sisteme globale complexe, de la cel financiar la cel ecologic, conecteaz destinele comunitilor dintr-un loc cu cele ale comunitilor din regiuni ndeprtate ale lumii. Mai mult, infrastructurile globale de comunicaii i transport susin noi forme de organizare economic i social, care transcend graniele naionale fr nici o diminuare a eficienei sau a controlului. Puine state i-au exercitat vreodat suveranitatea complet sau absolut n interiorul propriilor granie teritoriale, dup cum o evideniaz practica imunitii diplomatice. Intr-adevr, practica - spre deosebire de doctrina - suveranitii statului s-a adaptat ntotdeauna fr efort la realitile istorice n schimbare. Susinnd c globalizarea transform sau reconstituie puterea i autoritatea guvernelor naionale, transformativitii resping att retorica hiperglobalist a sfritului suveranitii statului-naiune, ct i afirmaia scepticilor conform creia nu s-a schimbat mai nimic. In schimb, ei susin c un nou regim al suveranitii" nlocuiete concepiile tradiionale despre statalitate ca form de putere public absolut, indivizibil, exclusiv din punct de vedere teritorial i de sum-zero. Astfel, dup cum sugereaz ei, suveranitatea este astzi cel mai bine perceput nu

9

att ca o barier definit teritorial, ct sub forma unei resurse de negociere n contextul unei politici caracterizate de reele transnaionale complexe . Aceasta nu echivaleaz cu a afirma c graniele teritoriale nu au semnificaie politic, militar sau simbolic, ci cu recunoaterea faptului c, nelese ca indicatori spaiali principali ai vieii moderne, ele au devenit tot mai problematice, ntr-un timp al globalizrii intensificate. Astfel, suveranitatea, puterea statal i teritorialitatea se afl astzi ntr-o relaie mult mai complex dect n epoca n care a luat natere statul-naiune modern. Intr-adevr, transformativitii argumenteaz c globalizarea este asociat nu numai cu un nou regim al suveranitii", ci i cu apariia unor noi i puternice forme non-teritoriale de organizare economic i politic n domeniul global, asemenea corporaiilor multinaionale, micrilor sociale transnaionale, ageniilor de reglementare internaionale etc. Forma i funciile statului trebuie s se adapteze, pe msur ce guvernele caut strategii viabile de angajare ntr-o lume n plin globalizare. Strategii distinctive sunt urmate pornind de la modelul neoliberal al statului minimal, de la modelul statului developmental (cu guvernul ca promotor central al expansiunii economice) i de la cel al statului catalitic (cu guvernul ca element care faciliteaz aciunea coordonat i colectiv). Guvernele privesc tot mai mult nspre exterior, pe msur ce caut s urmreasc strategii de cooperare i s alctuiasc regimuri internaionale de reglementare, pentru a face fa mai eficient varietii din ce n ce mai bogate a problemelor transfrontaliere ce apar cu regularitate pe agenda politic naional. In loc s duc la sfritul statului", globalizarea a ncurajat un ntreg spectru de strategii de ajustare i, n anumite privine, un stat mai activ. In consecin, puterea guvernelor naionale nu e n mod necesar diminuat de globalizare, ci, dimpotriv, e reconstituit i restructurat ca un rspuns la complexitatea n cretere a proceselor de guvernare ntr-o lume mai interconectat . In tabelul 1.1 sunt prezentate pe scurt cele trei tendine dominante din dezbaterea asupra globalizrii. Pentru a trece dincolo de aceste trei abordri este nevoie de un set de ntrebri prin care pot fi evaluate principalele afirmaii ale fiecreia. Dar, pentru a construi un asemenea cadru, o condiie iniial este dobndirea unei nelegeri asupra liniilor de falie de-a lungul crora se structureaz dezbaterea. Identificarea temelor critice din dezbatere creeaz fundamentul intelectual pentru o conceptualizare optim i pentru aprecierea enunurilor contradictorii despre globalizare.

Tabelul 1.1. Conceptualizarea globalizrii: trei tendine Ce este nou? Hiperglobalisti O era globala Sceptici Transformativisti Blocuri comerciale, Niveluri geoguvernare mai de

10

slaba decat perioadele amnterioare Trasaturi dominante Capitalism guvernare societate globala Reintarita In declin sau in curs imbunatatita de erodare global, civila

in interconectare globala fara precedent istoric

Lumea mai putin Globalizarea interdependenta decat globala, in anii 1980 groasa(intensiva extensiva)

si

sau

Puterea guvernelor nationale

Reconstituita, reconstruita

Forte motrice ale Capitalismul tehnologia globalizarii Pattern stratificare de Eroziunea ierarhii McDonalds, Madonna, etc Motiv dominant

si

Statele si pietele

Fortele combinate ale modernitatii

Marginalizarea vechilor intensificata a Sudului

Noua

arhitectura

a

ordinii mondiale

Ca o reordonare a Interesul national cadrului umane actiunii

Transformarea comunitatii politice

Conceptualizarea globalizarii Traiectorie istorica Argument concluzie

Civilizatie globala

Ca reordonare a Ca internationalizare relatiilor interregionale si regionalizare si a actiunii la distanta Nedeterminata: integrare fragmentare globala puterea politica si

Sfarsitul natiune

statului- Blocuri regionale/ciocniri intre civilizatii

Globalizarea Internationalizarea depinde de acordul si transforma suportul statului statala si mondiala

Surse de controverse

n dezbaterea asupra globalizrii

11

Cinci probleme principale constituie sursele majore de controvers printre abordrile actuale ale globalizrii. Acestea se refer l a : conceptualizare; cauzalitate; periodizare; impacturi; traiectoriile globalizrii.

Conceptualizarea Att printre sceptici, ct i printre hiperglobaliti exist tendina de a conceptualiza globalizarea ca prefigurnd o condiie unic sau o stare final, adic o pia global complet integrat cu o egalizare a preului i a ratei dobnzilor. In consecin, pattern-urile contemporane de globalizare economic sunt analizate, dup cum am artat, n funcie de ct de mult se potrivesc cu acest tip ideal. Dar chiar i n propriii termeni, aceast abordare este eronat, de vreme ce nu exist nici un motiv a priori pentru a presupune c pieele globale trebuie s fie perfect competitive", mai mult dect au fost vreodat pieele naionale. Pieele naionale pot foarte bine s nu fie perfect competitive, acest lucru nempiedicndu-i pe economiti s le caracterizeze drept piee, dei prezint forme diverse de imperfeciune". Pieele globale, asemenea celor interne, pot fi problematice. Faptul c mai muli oameni de pe glob vorbesc limba chinez (sau dialecte ale limbii chineze), i nu limba englez, ca prima limb nu confirm n mod necesar teza c limba chinez este o limb global. De asemenea, chiar dac s-ar putea demonstra c raportul comer - PIB pentru statele occidentale n anii 1890 era similar, dac nu chiar mai mare dect cel din anii 1990, aceste date, luate n sine, ar dezvlui prea puin despre impacturile sociale i politice ale comerului, n oricare din perioadele menionate. E nevoie de precauie i grij teoretic pentru a trage concluzii din tendine globale aparent clare. Orice afirmaie convingtoare asupra globalizrii trebuie s cntreasc semnificaia datelor calitative relevante i a problemelor interpretative. Prin comparaie, abordrile socio-istorice consider globalizarea drept un proces care nu are o destinaie" precis, unic sau determinat din punct de vedere istoric, fie ea neleas n termenii unei piee globale perfect integrate, fie ai unei societi sau civilizaii globale. Nu exist vreun motiv a priori pentru a considera c globalizarea trebuie s evolueze doar ntr-o direcie sau c poate fi neleas doar n relaie cu o unic stare ideal (piee globale perfecte). In consecin, globalizarea este conceput n termenii unui proces istoric mai contingent i far un final dinainte stabilit, proces care nu se potrivete cu modelele lineare convenionale de schimbare social. Legat de problema globalizrii ca proces istoric este ntrebarea dac globalizarea ar trebui

12

neleas n termeni unici sau difereniai. O mare parte a literaturii sceptice i hiperglobaliste tinde s conceap globalizarea drept un proces singular echivalat, cel mai adesea, cu interconectarea economic sau cultural. Totui, a o concepe astfel nseamn a ignora pattern-urile distincte ale globalizrii n diferite aspecte ale vieii sociale, de la politic la cultural. In aceast privin, globalizarea ar putea fi mai bine conceput ca un proces intens difereniat, care i gsete expresia n toate domeniile principale ale activitii sociale (politic, militar, legal, ecologic, al criminalitii etc.). Nu e deloc clar motivul pentru care ea ar trebui considerat un fenomen pur economic sau cultural. In consecin, relatrile despre globalizare care contientizeaz aceast difereniere pot fi mai satisfctoare n explicarea formei i a dinamicii sale dect cele care o trec cu vederea. Cauzalitatea Unul dintre punctele centrale n disputa pe marginea globalizrii se axeaz pe problema cauzalitii: ce anume conduce procesul? Rspunznd la aceast ntrebare, demersurile existente tind s se cristalizeze n jurul a dou seturi distincte de explicaii: acelea care identific un imperativ unic sau principal, asemenea capitalismului sau schimbrii tehnologice, i acelea care explic globalizarea drept produsul unei combinaii de factori, incluznd schimbarea tehnologic, forele de pia, ideologia i deciziile politice. De fapt, distincia se face ntre demersurile monocauzale i multicauzale asupra globalizrii. Dei ntr-o mare parte a literaturii pe aceast tem tendina este de a asimila globalizarea cu imperativele expansioniste ale pieelor sau ale capitalismului, acest fapt a atras critici substaniale, n sensul c o asemenea explicaie este mult prea reducionist. Orice analiz convingtoare a globalizrii contemporane trebuie s rspund la problema central a cauzalitii i astfel s ofere o viziune coerent. Pentru unii, globalizarea poate fi neleas, n mod simplu, ca rspndire global a modernitii occidentale, adic occidentalizare. De exemplu, teoria sistemelor mondiale asimileaz globalizarea cu rspndirea capitalismului occidental i a instituiilor occidentale. Prin contrast, alii traseaz o distincie clar ntre occidentalizare i globalizare i resping ideea c aceasta din urm este sinonim cu cea dinti. In aceast dezbatere este n joc o problem fundamental: dac astzi globalizarea trebuie s fie perceput ca fiind ceva mai mult dect extinderea puterii i influenei occidentale. Nici o analiz convingtoare a globalizrii nu poate evita confruntarea cu aceast problem. Periodizarea Chiar i ncercarea de a descrie forma" globalizrii contemporane se bazeaz n mod necesar (implicit sau explicit) pe un anumit tip de naraiune istoric. Asemenea relatri, fie c provin din studii asupra civilizaiei sau din studii asupra istoriei globale, au implicaii semnificative

13

pentru concluziile la care se ajunge n privina trsturilor unice sau distinctive ale globalizrii contemporane din perspectiv istoric. In special modul n care este periodizat istoria lumii are o importan central pentru tipurile de concluzii ce pot fi deduse din orice analiz istoric, mai ales cu privire la ntrebarea: ce aduce nou globalizarea contemporan? In mod clar, din perspectiva rspunsului la o asemenea ntrebare, nu este acelai lucru dac globalizarea contemporan este definit ca fiind ntreaga er postbelic, perioada de dup anii 1970 sau ntreg secolul XX. Studii istorice recente asupra sistemelor mondiale i a pattern-urilor de interaciune civilizaional aduc n prim-plan opinia - n general acceptat - c globalizarea este n primul rnd un fenomen al erei moderne. Existena religiilor mondiale i a reelelor de comer n epoca medieval ncurajeaz o sensibilitate mai intens la ideea c globalizarea este un proces care are o istorie ndelungat, ceea ce implic nevoia de a privi dincolo de epoca modern n orice ncercare de a explica trsturile noi ale globalizrii contemporane. Dar pentru aceasta este nevoie de un anumit cadru analitic, capabil s ofere o platform pentru a contrasta i compara faze diferite sau forme istorice diferite ale globalizrii, la scara pe care istoricul francez Braudel o numete longue duree - adic mai degrab secole dect decenii. Impacturile Presiunile competitive globale au forat guvernele, conform punctului de vedere n discuie, s micoreze cheltuielile i interveniile statului; aceasta ntruct, n pofida diferitelor angajamente partizane, toate guvernele au fost presate n aceeai direcie. La baza respectivei teze st o concepie oarecum determinist asupra globalizrii - o cuc de fier" care impune guvernelor o disciplin financiar global, limitnd sever marja de aplicare a unor politici progresiste i subminnd negocierea social pe care s-a bazat statul bunstrii dup al doilea rzboi mondial. Astfel, s-a observat o tot mai mare convergen a strategiilor economice i sociale ntre statele occidentale, indiferent de ideologia guvernelor n exerciiu. Aceast tez este vehement contestat de o abunden de studii recente care ridic dubii serioase asupra ideii c, de fapt, globalizarea imobilizeaz" guvernele naionale n desfurarea politicii economice. Dup cum noteaz Milner i Keohane, impactul economiei mondiale asupra statelor deschise influenei sale nu pare s fie uniform". Asemenea studii au oferit o nelegere mai clar a modului n care impactul social i politic al globalizrii este mediat de structurile instituionale interne, de strategiile statului i de localizarea rii n ierarhia global. Mai muli autori au contribuit de asemenea la o contientizare mai profund a modurilor n care globalizarea suscit contestare i rezisten din partea statelor i a oamenilor. Asemenea studii sugereaz nevoia unei tipologii sofisticate a modurilor n care globalizarea influeneaz economiile i comunitile

14

naionale, o tipologie care s contientizeze consecinele ei inegale i importana formelor n care este administrat, este contestat i suscit rezisten. Traiectoriile Fiecare dintre cele trei coli" din dezbaterea asupra globalizrii are o concepie proprie a dinamicii i direciilor schimbrii globale. Aceasta impune o form general a pattern-urilor globalizrii i, procednd aa, prezint o descriere distinct a globalizrii ca proces istoric. Astfel, hiperglobalitii tind s prezinte globalizarea ca un proces secular de integrare global . Aceasta din urm este adesea asociat unei viziuni lineare a schimbrii istorice; globalizarea este asimilat cu progresul relativ lin al omenirii. Prin comparaie, teza sceptic tinde spre o viziune a globalizrii care s reliefeze att fazele sale distincte, ct i trsturile sale repetabile. In parte, aceasta demonstreaz preocuparea scepticilor pentru evaluarea globalizrii contemporane n relaie cu epocile istorice anterioare, mai ales cu presupusa er de aur" a interdependenei globale (ultimele decenii ale secolului al XlX-lea). Nici unul dintre aceste modele de schimbare istoric nu i gsete un sprijin solid n tabra transformativitilor. Acetia tind s conceap istoria ca un proces punctat de tulburri dramatice sau de discontinuiti. O asemenea viziune accentueaz contingena istoriei i modul n care schimbarea epocal provine din confluena condiiilor istorice i a forelor sociale specifice. Ea inspir tendina transformativist de a descrie procesul de globalizare ca fiind contingent i contradictoriu. Deoarece, conform acestei teze, globalizarea mpinge i atrage societile n direcii opuse; ea fragmenteaz pe msur ce integreaz, genereaz deopotriv cooperarea i conflictul, universalizeaz i particularizeaz n acelai timp. Astfel, traiectoria schimbrii globale este n mare msur nedeterminat i nesigur. O ncercare convingtoare de a construi un cadru analitic care s mute dezbaterea asupra globalizrii dincolo de limitele intelectuale prezente trebuie s abordeze cele cinci puncte majore de controvers descrise mai sus. Orice descriere satisfctoare a globalizrii trebuie s ofere: o conceptualizare coerent, o expunere justificat a logicii cauzale, propoziii clare privind periodizarea istoric, o specificare robust a impacturilor i cteva reflecii solide asupra traiectoriei procesului nsui. Confruntarea acestor sarcini este central pentru elaborarea i construirea unor noi moduri de gndire asupra globalizrii.

Cadru analiticCe este globalizarea? Dei, n sens foarte larg, globalizarea se refer la lrgirea, adncirea i grbirea interconectrii globale, o asemenea definiie trebuie detaliat. In ciuda unei proliferri a

15

definiiilor n dezbaterea contemporan - printre ele, interdependen acceleratoare", aciune la distan" i comprimare spaio-temporal" 6, n literatura actual exist puine date referitoare la ncercri de a specifica ce este global" n globalizare. De exemplu, toate definiiile de mai sus sunt compatibile cu procese mult mai limitate din punct de vedere spaial, asemenea rspndirii interconexiunilor naionale sau regionale. In cutarea unei soluii pentru aceast dificultate conceptual, studiul de fa pornete de la o nelegere a globalizrii care contientizeaz atributele sale spaiale distinctive i modul n care acestea se desfoar n timp. Globalizarea poate fi localizat ntr-un continuum, alturi de local, naional i regional 7. La un capt al continuumului se afl relaiile i reelele sociale i economice organizate pe baz local i/sau naional; la cellalt capt se afl relaiile i reelele sociale i economice care se cristalizeaz la scara mai larg a interaciunilor regionale i globale. Globalizarea se poate referi la acele procese spaio-temporale de schimbare care susin o transformare n organizarea treburilor omeneti, prin legarea i extinderea activitii umane peste regiuni i continente. Fr referire la asemenea conexiuni spaiale n expansiune nu poate exista nici o formulare clar sau coerent a acestui termen. In consecin, conceptul de globalizare implic n primul rnd o ntindere a activitilor sociale, politice i economice peste granie, astfel nct evenimentele, deciziile i activitile dintr-o regiune a lumii s aib semnificaie pentru indivizi i comuniti din regiuni ndeprtate ale globului. In acest sens, ea ntruchipeaz interconectarea transregional, extinderea reelelor de activitate i putere social i posibilitatea aciunii la distan. Globalizarea implic faptul c, n plus, conexiunile peste granie nu sunt ocazionale sau ntmpltoare, ci sunt regularizate astfel nct s existe o intensificare detectabil sau o magnitudine cresctoare a interconectrii, a pattern-urilor de aciune i a fluxurilor care transcend societile i statele constituente ale ordinii globale. Mai mult, extensiunea i intensitatea tot mai mari ale interconectrii globale pot implica i o grbire a interaciunilor i proceselor globale, pe msur ce dezvoltarea sistemelor mondiale de transporturi i comunicaii intensific velocitatea potenial a rspndirii globale a ideilor, bunurilor, informaiilor, capitalului i a oamenilor. Extensiunea, intensitatea i velocitatea cresctoare ale6

Prin interdependen acceleratoare" se nelege intensitatea crescnd a angrenrii internaionale a economiilor i societilor naionale, astfel nct evenimente dintr-un stat s aib impact direct asupra altui stat. Aciunea la distan" se refer la modul n care, n condiiile globalizrii contem porane, aciunile agenilor sociali (indivizi, colectiviti, corporaii etc.) dintr-un loc pot avea consecine semnificative, intenionate sau nu, asupra comportamentului celorlali de la distan" In fine, comprimarea spaio-temporal" se refer la modul n care globalizarea pare s diminueze distana geografic i timpul; ntr-o lume a comunicrii instantanee, distana i timpul nu mai par a fi constrngeri majore asupra patternurilor de organizare sau interaciune social uman. 7 Regiunile se refer aici la aglomerarea geografic sau funcional a statelor sau societilor. Asemenea aglomerri regionale pot fi identificate pornind de la caracteristicile lor comune (culturale, religioase, ideologice, economice etc.) i de la nivelul nalt al interaciunii structurate n raport cu lumea exterioar (Buzan, 1998).

16

interaciunilor globale pot fi de asemenea asociate cu o adncire a mpletirii ntre local i global, astfel nct impactul evenimentelor de la distan este amplificat, n timp ce majoritatea evenimentelor locale pot avea consecine globale enorme. In acest sens, legturile dintre problemele interne i afacerile globale pot f neclare. O definiie satisfctoare a globalizrii trebuie s surprind toate aceste elemente: extensiune (ntindere), intensitate, velocitate i impact. Iar o analiz satisfctoare a globalizrii trebuie s le examineze minuios. Prin contientizarea acestor dimensiuni se poate oferi o definiie mai precis a globalizrii. In consecin, globalizarea poate fi perceput ca: Un proces (sau un set de procese) care ntruchipeaz o transformare n organizarea spaial a relaiilor i tranzaciilor sociale - analizate n termenii extensiunii, intensitii, velocitii i impactului lor - genernd fluxuri i reele transconti nentale sau interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii. In acest context, fluxurile se refer la micarea artefactelor fizice, a oamenilor, simbolurilor, semnelor i informaiilor peste timp i spaiu, pe cnd reelele se refer la interaciunile regularizate sau modelate ntre ageni independeni, noduri de activitate sau locuri ale puterii. Aceast formulare contribuie la depirea incapacitii abordrilor existente de a diferenia globalizarea de procesele mai pronunat delimitate spaial - ceea ce putem numi localizare", naionalizare", regionalizare" i internaionalizare". Din modul n care a fost definit mai sus, globalizarea poate fi deosebit de evoluiile sociale mai restrnse. Localizarea se refer doar la consolidarea fluxurilor i reelelor ntr-un anumit loc. Naionalizarea reprezint procesul prin care relaiile i tranzaciile sociale se dezvolt n cadrul unor granie teritoriale stabilite. Regionalizarea sugereaz o concentrare a tranzaciilor, fluxurilor, reelelor i interaciunilor dintre gruprile funcionale sau geografice de state sau societi, n timp ce internaionalizarea se poate referi la pattern-urile de interaciune i interconectare dintre dou sau mai multe state-naiune, indiferent de localizarea lor geografic. Astfel, globalizarea contemporan descrie, de exemplu, fluxurile de comer i finane dintre regiunile majore din economia mondial, n timp ce fluxurile echivalente din interiorul lor pot fi difereniate n termenii unor aglomerri locale, naionale i regionale. Pentru a oferi o definiie mai exact a acestor concepte este crucial s semnalm faptul c globalizarea nu este conceput aici n opoziie cu procesele mai limitate din punct de vedere spaial; dimpotriv, ea se afl ntr-o relaie complex i dinamic cu acestea. Pe de o parte, procese precum regionalizarea pot crea tipurile necesare de infrastructuri economice, sociale i fizice care faciliteaz i completeaz adncirea globalizrii. In aceast privin, regionalizarea economic (de exemplu, Uniunea European) nu a reprezentat o barier pentru globalizarea comerului i a produciei, ci un impuls. Pe de alt parte, asemenea procese pot impune limite globalizrii sau pot

17

chiar ncuraja procesul de deglobalizare. Totui, nu exist nici un motiv a priori8 pentru a considera c localizarea sau regionalizarea sunt n relaie de opoziie sau de contradicie cu globalizarea. Modul n care aceste procese interacioneaz n domeniul economic sau n altele este mai mult o problem empiric. Forme istorice ale globalizrii Scepticii ne avertizeaz asupra faptului c interconectarea internaional sau global nu este sub nici o form un fenomen nou; totui, ei nu iau n seam posibilitatea ca forma specific luat de globalizare s difere n timp. Pentru a distinge noile trsturi ale globalizrii, n oricare epoc, este nevoie de un anumit cadru analitic pentru organizarea acestei cercetri istorice comparative. Fr un asemenea cadru, ar fi dificil identificarea acelor mai importante trsturi, continuiti sau diferene ntre epoci. Astfel, abordarea dezvoltat aici se concentreaz asupra ideii formelor istorice ale globalizrii ca baz pentru construirea unei analize comparative sistematice a globalizrii de-a lungul timpului. Folosirea acestei noiuni furnizeaz un mecanism pentru surprinderea i sistematizarea diferenelor i similitudinilor relevante. In acest context, formele istorice ale globalizrii se refer la atributele spaio-temporale i organizaionale ale interconectrii globale n epoci istorice distincte. Pentru a spune lucruri semnificative despre atributele unice sau despre trsturile dominante ale globalizrii contemporane, avem nevoie de categorii analitice clare, din care pot fi alctuite asemenea descrieri. Pornind direct de la distinciile anterioare, formele istorice ale globalizrii pot fi descrise i comparate iniial avnd n vedere cele patru dimensiuni spaio-temporale : extensiunea reelelor globale ; intensitatea interconectrii globale ; velocitatea fluxurilor globale; propensiunea de impact a interconectrii globale, Un asemenea cadru furnizeaz baza pentru o apreciere att cantitativ, ct i calitativ a pattern-urilor istorice ale globalizrii, ntruct se pot analiza: (1) extensiunea reelelor, relaiilor i conexiunilor; (2) intensitatea fluxurilor i nivelurile de activitate n interiorul acestor reele ; (3) velocitatea sau viteza schimburilor ; (4) impactul acestor fenomene asupra unor comuniti particulare. O analiz sistematic a modului n care au evoluat aceste fenomene ajut s nelegem formele istorice n schimbare ale globalizrii i ofer posibilitatea s identificm i s comparm cu mai mare precizie atributele-cheie i rupturile majore dintre formele distinctive ale globalizrii, n epoci diferite. O asemenea abordare istoric evit tendina rspndit de a presupune fie c globalizarea este fundamental nou, fie c nu exist nimic nou n nivelurile contemporane de

8

a priori - "inaintea oricaror fapte", "inaintea oricarei experiente".

18

interconectare economic i social global, de vreme ce acestea par s semene cu cele din perioadele anterioare. Bineneles, simpla noiune a formelor istorice ale globalizrii presupune faptul c se poate schia, n sens empiric, extensiunea, intensitatea, velocitatea i propensiunea de impact ale fluxurilor, reelelor i tranzaciilor globale de-a lungul timpului. In continuarea lucrarii mele voi analiza, prin folosirea statisticilor i a altor indicatori, amploarea geografic a fluxurilor de comer magnitudinea, velocitatea, impactul lor .a.m.d. Dar o dimensiune specific a globalizrii este dificil de operaionalizat: propensiunea de impact a fluxurilor, reelelor i tranzaciilor globale. Totui, fr o nelegere clar a naturii impactului, noiunea de globalizare ar rmne imprecis. Cum ar trebui conceput propensiunea de impact? In acest studiu se face distincia ntre patru tipuri analitic distincte de impact: decizional, instituional, distributiv i structural. Impacturile decizionale se refer la gradul n care costurile i beneficiile relative ale alegerilor politice cu care se confrunt guvernele, corporaiile, colectivitile i gospodriile sunt influenate de forele i condiiile globale. Astfel, globalizarea poate face unele opiuni privind politicile i unele direcii de aciune politic mai mult sau mai puin costisitoare i, astfel, poate condiiona deznodmntul procesului de decizie, individual sau organizaional. Depinznd de sensibilitatea sau de vulnerabilitatea decidenilor i a colectivitilor la condiiile globale, alegerile lor politice vor fi constrnse sau facilitate ntr-un grad mai mic sau mai mare 9. Impacturile decizionale pot fi evaluate n termeni de impact nalt (n care globalizarea altereaz fundamental preferinele referitoare la politici, prin transformarea costurilor i beneficiilor aferente diferitelor moduri de aciune) i impact redus (n care preferinele referitoare la politici nu sunt afectate dect marginal). Ins impactul globalizrii poate s nu fie ntotdeauna cel mai bine neles n termenii deciziilor luate sau abandonate, deoarece el poate opera, mai puin transparent, reconfigurnd nsi agenda decizional, deci opiunile aflate efectiv la dispoziia agenilor. Cu alte cuvinte, globalizarea poate fi asociat cu noiunea pe care Schattschneider 10 o numea mobilizarea prtinirii", n msura n care preferinele i opiunile cu care se confrunt guvernele, gospodriile i corporaiile sunt strns legate de condiiile globale. Astfel, n timp ce noiunea de impact decizional vizeaz modul n care globalizarea influeneaz direct preferinele i opiunile decidenilor, noiunea de impact instituional reliefeaz cile prin care agendele organizaionale i colective reflect opiunile sau gama de opiuni efective, disponibile ca rezultat al globalizrii. In aceast privin, noiunea ofer oSensibilitatea implic grade de receptivitate ntr-un cadru de politici - ct de repede schimbrile dintr-o ar duc la schimbri costisitoare n alte ri i ct de mari sunt efectele din punctul de vedere al costului... Vulnerabilitatea poate fi definit ca expunere a unui actor la costuri generate de evenimentele externe, chiar i dup ce politicile sale au fost modificate" (Keohane i Nye, 1977, p. 12). 10 Elmer Eric Schattschneider, (11 08 1892, Bethany, Minnesota - 4 martie 1971, Old Saybrook, Connecticut) a fost un om de tiin si de politica de origine americana.9

19

perspectiv asupra modului n care anumite alternative pot s nu fie niciodat luate n considerare ca opiuni. Dincolo de acestea, globalizarea poate avea consecine apreciabile pentru distribuia puterii i avuiei n interiorul statelor i ntre state. Impacturile distribuionale se refer la modurile n care globalizarea modeleaz configurarea forelor sociale (grupuri, clase, colectiviti) n i ntre societi. Astfel, de exemplu, comerul poate submina prosperitatea unor muncitori, n timp ce o poate spori pe a altora. In acest context, unele grupuri sau societi pot fi mai vulnerabile la globalizare dect altele. In fine, globalizarea poate avea impacturi structurale vizibile, n msura n care condiioneaz patternuri ale organizrii i comportamentului social, economic i politic, pe plan intern. In consecin, globalizarea se poate imprima n instituii i n funcionarea cotidian a societilor. De exemplu, rspndirea concepiilor occidentale asupra statului modern i asupra pieelor capitaliste a condiionat dezvoltarea majoritii societilor i civilizaiilor din lume. Ele au forat sau au stimulat adaptarea pattern-urilor tradiionale de putere i autoritate, genernd noi forme de guvernare i de alocare a resurselor. Consecinele structurale ale globalizrii pot fi vizibile att pe termen lung, ct i pe termen scurt, depinznd doar de modul n care statele i societile se adapteaz la forele globale. Dar o asemenea acomodare este, bineneles, departe de a fi automat. Globalizarea face obiectul medierii, administrrii, contestrii i rezistenei guvernelor, ageniilor i oamenilor. Statele i societile pot prezenta grade diferite de sensibilitate sau vulnerabilitate la procesele globale, astfel nct pattern-urile ajustrii structurale interne s varieze n grad i durabilitate. In evaluarea impactului globalizrii asupra statelor i comunitilor trebuie s subliniem faptul c cele patru tipuri de impact pot avea o influen direct asupra lor, afectndu-le forma i modul de operare, sau o influen indirect, schimbnd contextul i balana forelor cu care statele trebuie s se confrunte. Impacturile decizionale i instituionale tind s fie directe din acest punct de vedere, dei pot avea consecine i pentru circumstanele economice i sociale n care opereaz statele. Impacturile distribuionale i structurale tind s fie indirecte, dar, bineneles, aceasta nu le face mai puin semnificative. Exist i alte trsturi importante ale formelor istorice ale globalizrii. Pe lng dimensiunile spaio-temporale care schieaz conturul larg al globalizrii mai exist patru dimensiuni care contureaz profilul su organizaional specific: infrastructuri, instituionalizare, stratificare i moduri de aciune. Schematizarea extensiunii, intensitii, velocitii i propensiunii de impact ale reelelor de interconectare global implic n mod necesar i identificarea infrastructurilor care faciliteaz sau ntrein fluxurile, reelele i relaiile globale. Reelele nu pot exista fr un suport infrastructural. Infrastructurile pot fi fizice, de reglementare/legale sau

20

simbolice - de exemplu, o infrastructur de transport, legile rzboiului, respectiv matematica, vzut ca limbaj comun pentru tiin. Dar n marea majoritate a domeniilor, infrastructurile sunt constituite prin combinarea tuturor acestor tipuri de faciliti. De exemplu, n sfera financiar exist un sistem informaional global pentru tranzaciile bancare, reglementat printr-un set de reguli, norme i proceduri comune, i care acioneaz pe calea propriului limbaj tehnic prin care comunic membrii si. Infrastructurile pot facilita sau constrnge extensiunea sau intensitatea conectrii globale n orice domeniu. i aceasta datorit faptului c ele mediaz fluxurile i legturile : infrastructurile influeneaz nivelul general al capacitii de interaciune din orice sector i, astfel, magnitudinea potenial a interconectrii globale. Capacitatea de interaciune a sistemului mondial medieval, constrns printre altele de mijloacele de comunicare limitate, era mult mai redus dect n epoca contemporan, n care sateliii i internetul faciliteaz comunicarea imediat i aproape simultan. Astfel, schimbrile n infrastructur au consecine importante pentru dezvoltarea i evoluia capacitii globale de interaciune. Condiiile infrastructurale faciliteaz i instituionalizarea reelelor, fluxurilor i relaiilor globale. Instituionalizarea cuprinde regularizarea pattern-urilor de interaciune i, n consecin, reproducerea lor n timp i spaiu. A gndi n termenii instituionalizrii pattern-urilor de conectare global (comer, aliane etc.) nseamn a contientiza modurile n care reelele i relaiile globale devin regularizate i se nrdcineaz n practicile i funcionarea ageniilor (state, colectiviti, gospodrii, indivizi) n fiecare domeniu social, de la cultur la criminalitate. In consecin, instituionalizarea constituie o dimensiune semnificativ a formelor istorice ale globalizrii. Discuia despre infrastructuri i instituionalizare se leag n mod direct de problema puterii. Prin putere se nelege capacitatea agenilor sociali, a ageniilor i instituiilor de a-i menine sau transforma circumstanele, sociale sau fizice. Puterea unui agent, agenie sau instituie, oriunde ar fi localizat, nu exist niciodat izolat. Puterea este ntotdeauna exercitat, iar rezultatele politice sunt ntotdeauna determinate, n contextul capacitilor relative ale prilor. Puterea trebuie s fie neleas ca un fenomen relaional. Astfel, puterea exprim n acelai timp inteniile i scopurile ageniilor i instituiilor i balana relativ de resurse pe care acestea le pot desfura una fa de cealalt. Totui, puterea nu poate fi conceput doar n termenii a ceea ce ntreprind sau nu agenii sau ageniile - pentru c puterea este i un fenomen structural, pe care l contureaz i care contureaz, la rndul su, comportamentul structurat social i modelat cultural al grupurilor, precum i practicile organizaiilor. Orice organizaie sau instituie poate condiiona i limita comportamentul membrilor si. Regulile i resursele pe care le cuprind organizaiile i instituiile constituie rareori un cadru neutru de aciune, deoarece acestea stabilesc pattern-uri de putere i autoritate i le confer unora dreptul de a lua

21

decizii, dar nu i altora; de fapt, ele instituionalizeaz o relaie de putere ntre conductori" i condui", guvernani" i supui. Globalizarea transform organizarea, distribuirea i exercitarea puterii. n aceast privin, globalizarea din diferite perioade poate fi asociat cu patternuri distincte de stratificare global. In schiarea formelor istorice ale globalizrii trebuie s se acorde o atenie deosebit pattern-urilor de stratificare. Astfel, stratificarea are att o dimensiune social, ct i una spaial: ierarhie, respectiv neomogenitate sau inegalitate. Ierarhia se refer la asimetrii n controlul, accesul i implicarea n reelele i infrastructurile globale, n timp ce inegalitatea denot efectele asimetrice ale proceselor globalizrii asupra anselor de via i bunstare ale oamenilor, claselor, grupurilor etnice i sexelor. Aceste categorii furnizeaz un mecanism pentru identificarea relaiilor distincte de dominaie i control global, n perioade istorice diferite. Diferene importante exist i n modurile de interaciune prevalente n fiecare perioad a globalizrii. Putem distinge, n mare, ntre tipurile dominante de aciune - imperiale sau coercitive, cooperative, competitive, conflictuale - i instrumentele primare ale puterii, de exemplu instrumente militare vs. instrumente economice. Astfel, n ultima perioad a secolului al XlX-Iea, o epoc de expansiune occidental, imperialismul i puterea militar erau moduri i instrumente dominante ale globalizrii, n timp ce n secolul XX, instrumentele economice, concurena i cooperarea par s aib ntietate fa de fora militar. Pe scurt, formele istorice ale globalizrii pot fi analizate n termenii a opt dimensiuni ( 1.1). mpreun, acestea determin forma globalizrii n fiecare epoc.

Caseta 1.1. Forme istorice ale globalizrii: dimensiuni-cheie Dimensiuni spaio-temporale 1. extensiunea reelelor globale 2. intensitatea interconectrii globale 3. velocitatea fluxurilor globale 4. propensiunea de impact a interconectrii globale Dimensiuni organizaionale 5. infrastructura globalizrii 6. instituionalizarea reelelor globale i a exercitrii puterii 7. patternul stratificrii globale 8. modurile dominante de interaciune global

22

Determinarea formei globalizrii contemporane Pornind de la cadrul de mai sus, se poate constitui o tipologie a globalizrii. Fluxurile, reelele i relaiile globale pot fi schiate n relaie cu dimensiunile lor spaio-temporale fundamentale: extensiunea, intensitatea, velocitatea i propensiunea de impact. Figurile 1.1 i 1.2 ilustrate mai jos, arat relaiile dintre aceste patru dimensiuni. In aceste figuri, extensiunea ridicat se refer la reelele i fluxurile interregionale/intercontinentale, iar extensiunea redus denot reele i tranzacii localizate. In consecin, dup cum arat figura 1.3, exist diferite configuraii posibile ale acestor dimensiuni; cele patru cadrane superioare din aceast figur reprezint, la o extrem spaial, tipuri diferite de lumi globalizate (adic configuraii diferite de extensiune, intensitate, velocitate i impact ridicate), n timp ce cadranele inferioare reprezint, la cealalt extrem spaial, configuraii diferite de reele localizate. Acest exerciiu simplu furnizeaz baza pentru elaborarea unei tipologii mai sistematice a globalizrii, care mut dezbaterea dincolo de tipul ideal definit economic i de lumea unic" a scepticilor i hiperglobalitilor. Cele patru cadrane superioare din figura 1.3 sugereaz c exist o multiplicitate de forme logice pe care globalizarea le-ar putea lua, de vreme ce extensiunea ridicat poate fi combinat cu diferite valori posibile pentru intensitate, velocitate i impact. Patru dintre aceste forme poteniale prezint un interes ridicat, deoarece reprezint limitele exterioare ale acestui exerciiu tipologic, combinnd extensiunea ridicat cu valori extreme ale intensitii, velocitii i impactului. In aceast privin, figura 1.4 identific patru tipuri logice distincte de globalizare, care reflect patternuri foarte diferite de fluxuri, reele i interaciuni interregionale. Acestea constituie o tipologie simpl a globalizrii, care arat c ea nu are neaprat o form fix:

Figura 1.1. Dimensiuni spaio-temporale ale globalizrii 1

23

Tipul 1 reprezint o lume n care cuprinderea extensiv a reelelor globale este nsoit de intensitatea lor ridicat, velocitatea ridicat i propensiunea ridicat de impact, n toate domeniile sau aspectele vieii sociale, de la economic la cultural. Aceasta poate fi etichetat drept globalizare groas. Pentru unii sceptici, sfritul secolului al XlX-lea, era imperiilor globale, se apropie de acest tip. Dar, dup cum indic figura 1.4, exist mai multe forme poteniale ale globalizrii, aceasta fiind doar una dintre ele. Tipul 2 se refer la reelele globale care combin extensiunea ridicat cu intensitatea i velocitatea ridicate, dar pentru care propensiunea de impact este sczut. Acest tip ar putea fi etichetat drept globalizare difuz, n condiiile n care impacturile sale sunt intens mediate i reglate. Neavnd concretizri istorice, el reprezint o stare de lucruri care, din punct de vedere normativ, ar putea fi dezira'oil pentru muli dintre cei care au criticat excesele globalizrii economice contemporane. Tipul 3 este caracterizat de o extensiune ridicat a interconectrii globale, combinat cu o intensitate i o velocitate sczuta, dar cu o propensiune de impact ridicat. Aceasta ar putea fi etichetat drept globalizare expansiv, deoarece este definit mai mult prin aria de cuprindere i impactul su dect prin velocitatea fluxurilor. Perioada modern timpurie a expansiunii imperiale occidentale, n care imperiile europene au dobndit o cuprindere global, cu impacturi intercivilizaionale considerabile, se apropie cel mai mult de acest tip.

24

Figura 1.2. Dimensiuni spaio-temporale ale globalizrii 2 Tipul 4 surprinde ceea ce poate fi catalogat drept globalizare subire prin faptul c extensiunea ridicat a reelelor globale nu este nsoit de o intensitate, o velocitate sau un impact similare, toate acestea rmnnd reduse. Circuitele de comer timpuriu cu mtase i mrfuri de lux care legau Europa de China i de Orient sugereaz paralele cu acest tip. Tipologia prezint patru moduri alternative de concepere a globalizrii, dar mai exist i alte configuraii posibile. Experimentul de gndire" care genereaz aceste patru tipuri poate produce i alte rezultate, depinznd de valoarea dat fiecrei dimensiuni spaio-temporale. Dup cum am cutat s argumentm, globalizarea nu este nici o condiie singular, nici un proces linear. Ea poate fi cel mai bine neleas ca un fenomen diversificat, care implic domenii de activitate i interaciune diferite : politic, militar, cultural, economic, de migraie i ecologic. Fiecare domeniu implic pattern-uri diferite de relaii i activiti. Acestea pot fi gndite ca locuri ale puterii" - contexte de interaciune sau medii organizaionale n care i prin care puterea opereaz, conturnd capacitile de aciune ale oamenilor i comunitilor; adic, modelnd i circumscriind oportunitile lor efective, ansele de via i bazele de resurse. Elemente ale contextului interaciunii dintr-un anumit loc pot opera autonom, adic relaiile i structurile de putere din acel loc pot fi create i aplicate intern. Un exemplu l reprezint anumite aspecte ale organizrii militare, n care ierarhiile interne pot genera resurse, pot ntri autoritatea i dezvolta puteri de intervenie n domenii strict limitate. Totui, unele locuri ale puterii pot genera presiuni i fore care se extind dincolo de graniele lor i pot contura i limita alte locuri. Anumite reele de interaciune au o mai mare capacitate de a organiza relaii sociale intensive i extensive, autoritare i difuze, n comparaie cu altele. Aceste locuri ale puterii devin, ntr-un anumit grad, surse de putere pentru alte locuri. Intervenia Bisericii medievale n viaa economic sau influena corporaiilor puternice, din punct de vedere productiv i financiar, asupra guvernelor contemporane reprezint exemple n acest sens.

25

Extensiune ridicat (interregional)

Extensiune sczut (local) Figura 1.3. Tipuri logice ale globalizrii

Domeniile politic, militar, economic i cultural, cele ale micrii forei de munc i a migranilor sau cel al mediului nconjurtor reprezint locurile centrale ale puterii. Acesta nu este un set definitiv de locuri sau surse posibile ale puterii.

26

Extensiune ridicat (interregional)

Tipul 1 = globalizare groas (extensiune ridicat, intensitate ridicat, velocitate ridicat, impact ridicat) Tipul 2 = globalizare difuz (extensiune ridicat, intensitate ridicat, velocitate ridicat, impact redus) Tipul 3 = globalizare expansiv (extensiune ridicat, intensitate redus, velocitate redus, impact ridicat) Tipul 4 = globalizare subire (extensiune ridicat, intensitate redus, velocitate redus, impact redus) Figura 1.4. O tipologie a globalizrii Problema principal care trebuie evideniat este necesitatea examinrii globalizrii printr-o serie de domenii centrale ale activitii umane i recunoaterea faptului c o descriere general a globalizrii nu poate extrage sau prezice, dintr-un anumit domeniu, evenimente care au loc sau ar putea avea loc n alt domeniu. Dezbaterea asupra globalizrii a fost mult prea adesea slbit datorit unor contribuii care consider, de exemplu, schimbrile din economia mondial (pieele financiare globale sau forele concureniale globale), din sistemul interstatal (pattern-urile n permanent transformare ale guvernrii regionale i globale) sau din mediul nconjurtor (nclzirea global) ca fiind tipice i pentru schimbrile care apar n alte domenii ale interaciunii umane. Dar nu exist nici un motiv justificat pentru a presupune c un domeniu poate exemplifica n mod necesar activiti i pattern-uri ale schimbrii n alte domenii. Este foarte important s pstrm separarea ntre aceste

27

domenii i s construim o descriere a globalizrii i a impactului su innd cont de ceea ce se petrece n fiecare dintre ele. Date fiind aceste consideraii, cartea analizeaz procesele globalizrii pornind de la un model teoretic bazat pe examinarea unor procese de schimbare adnc nrdcinate, petrecute n diverse domenii i n perioade istorice diferite. Nu le amestec ntr-un singur proces, ci le trateaz ca procese diferite, opernd la scri istorice diferite, i a cror interaciune necesit o atenie deosebit, deoarece poate avea consecine variabile i contingente. Sunt accentuate procesele, factorii i pattern-urile cauzale distinctive, iar nu posibilele explicaii monocauzale. Tipologia globalizrii (figurile 1.1-1.4) furnizeaz o metod de descriere a globalizrii care evit att simplismul abordrilor sceptice i hiperglobaliste, ct i capcanele analizei speculative asupra direciei tendinelor globale. In aceast privin, tipologia contientizeaz att complexitatea globalizrii, ct i contingena sa istoric. Dar, chiar dac o asemenea tipologie ajut la crearea unei baze pentru nelegerea globalizrii contemporane, ea nu va cpta un neles clar dect n contextul unei cercetri comparative sistematice asupra formelor istorice ale globalizrii. Se va recurge la o comparaie ntre patru mari epoci ale globalizrii: perioada premodern, perioada modern timpurie a expansiunii occidentale, era industrial modern i perioada contemporan, din 1945 pn n prezent. Dup cum vom vedea, procesele eseniale ale globalizrii se dezvolt de-a lungul ctorva secole, ntr-o manier nceat i inegal, i este dificil - dac nu chiar imposibil - identificarea unui singur punct de plecare. Exist continuiti interesante ntre perioade istorice diferite, dar i discontinuiti, rupturi, schimbri radicale. Procese diferite ale globalizrii s-au dezvoltat n momente diferite, au avut traiectorii i ritmuri distincte. Sinergia potenial dintre procesele de globalizare din fiecare domeniu poate genera o logic sistemic proprie. Este esenial schiarea globalizrii n fiecare domeniu, ns nu trebuie n nici un caz neglijate modurile n care totalitatea acestor fluxuri, reele, interaciuni i interconexiuni i genereaz propriile imperative. Astfel, concluzia va cuta s integreze relatrile despre globalizarea din fiecare domeniu ntr-o comparaie mai cuprinztoare a formelor istorice principale ale globalizrii. Doar dup schiarea formelor istorice ale globalizrii, cu referire la domenii-cheie ale activitii umane, ne-am putea da seama n ce msur exist o aglomerare de pattern-uri ale interconectrii globale pe toate aceste arii. Doar printr-o analiz a unei asemenea aglomerri se va putea ajunge la deducerea formei generale a globalizrii contemporane; adic, dac pattern-urile contemporane de schimbare global pot fi cel mai bine descrise ca groase, subiri, expansive, difuze sau prin alte forme poteniale.

28

Concluzii Descrierea globalizrii, realizat, reflect i se bazeaz pe un numr de puncte menionate pn acum n introducere: 1. Globalizarea poate fi cel mai bine perceput mai degrab ca un proces sau un set de procese dect ca o stare singular. Ea nu reflect o logic linear simpl, a dezvoltrii, i nici nu prefigureaz o societate sau o comunitate mondial. n schimb, reflect apariia reelelor i a sistemelor de interaciune i de schimb interregionale. In aceast privin, trebuie fcut distincia ntre angrenarea sistemelor naionale i societale n procese globale mai extinse i orice noiune de integrare global. 2. Anvergura spaial i densitatea interconectrii globale i transnaionale mpletesc reele de relaii ntre comuniti, state, instituii internaionale, organizaii neguvernamentale i corporaii multinaionale, care constituie ordinea global. Aceste reele care se ntreptrund i interacioneaz definesc o structur evolutiv care impune constrngeri i, n acelai timp, confer putere comunitilor, statelor i forelor sociale. In aceast privin, globalizarea este similar unui proces de structurare" prin aceea c este un produs att al aciunilor individuale, ct i al interaciunilor cumulative dintre nenumratele agenii i instituii de pe glob. Globalizarea este asociat cu o structur global dinamic, n evoluie, de facilitare i constrngere. Dar structura este i puternic stratificat, de vreme ce globalizarea este profund inegal: reflect pattern-urile existente de inegalitate i ierarhie i totodat genereaz noi pattern-uri de includere i excludere, noi nvingtori i nvini. Astfel, globalizarea poate fi neleas ca ntruchipnd procese de structurare i stratificare. 3. Puine arii ale vieii sociale scap de influena proceselor globalizrii. Aceste procese sunt reflectate n toate domeniile vieii sociale - cultural, economic, politic, legal, militar i ecologic. Globalizarea este cel mai bine perceput ca un fenomen social difereniat sau cu mai multe faete. Nu poate fi conceput ca o condiie singular, ci se refer la pattern-urile interconectrii globale din cadrul tuturor domeniilor-cheie ale activitii sociale. Pentru a nelege dinamica i consecinele globalizrii sunt necesare cunotine despre patternurile difereniate ale interconectrii globale n fiecare dintre aceste domenii. De exemplu, patternurile interconectrii ecologice globale sunt diferite de cele ale interaciunii globale n domeniul cultural sau n cel militar. Orice descriere general a proceselor globalizrii trebuie s contientizeze faptul c, departe de a fi o condiie singular, aceasta este cel mai bine neleas ca un proces difereniat i cu multe faete. 4. ntretind frontierele politice, globalizarea este asociat att cu deteritorializarea, ct i cu reteritorializarea spaiului socio-economic i politic. De vreme ce activitile economice,

29

sociale i politice se ntind din ce n ce mai mult pe glob, ele nu mai rmn, ntr-un sens semnificativ, organizate doar conform unui principiu teritorial. Ele pot avea rdcini n diverse locuri, dar s fie desprinse de elementul teritorial. In condiiile globalizrii, spaiul economic, politic i social local", naional" sau chiar continental" este reconfigurat astfel nct s nu mai coincid n mod necesar cu limitele legale i teritoriale stabilite. Pe de alt parte, pe msur ce globalizarea se intensific, ea genereaz o serie de presiuni n direcia unei reteritorializri a activitii socio-economice, sub forma zonelor economice, a mecanismelor de guvernare i a complexelor culturale subnaionale, regionale i supranaionale. De asemenea, ea poate ntri localizarea" i naionalizarea" societilor. n consecin, globalizarea este cel mai bine descris ca ateritorial. 5. Globalizarea este legat de scara n expansiune la care este organizat i exercitat puterea, adic de anvergura spaial extensiv a reelelor i circuitelor de putere, ntr-adevr, puterea este un atribut fundamental al globalizrii. Intr-un sistem global din ce n ce mai interconectat, exercitarea puterii prin deciziile, aciunile i non-aciunile agenilor de pe un continent poate avea consecine semnificative pentru naiunile, comunitile i gospodriile de pe alte continente. Relaiile de putere sunt ntiprite adnc n procesele globalizrii. De fapt, extinderea relaiilor de putere nseamn c locurile puterii i exerciiul puterii devin tot mai distante fa de subiecii sau locurile care suport consecinele. In aceast privin, globalizarea implic structurarea i restructurarea relaiilor de putere la distan. Pattern-urile stratificrii globale mediaz accesul la locurile puterii, n timp ce consecinele globalizrii nu sunt resimite n mod egal. Elitele politice i economice din zonele metropolitane majore ale lumii sunt mult mai strns integrate i au un control mult mai mare asupra reelelor globale dect se ntmpl cu fermierii din Burundi, care de-abia i asigur subzistena. Punctele analizate mai sus ajut n mod concret la clarificarea sensului globalizrii, semnalnd pericolele confuziei ntre globalizare i concepte precum interdependen, integrare, universalism i convergen. Pe cnd conceptul de interdependen presupune relaii simetrice de putere ntre actorii sociali i politici, conceptul de globalizare las deschis posibilitatea ierarhiei i disparitii, adic a unui proces de stratificare global. i integrarea are un sens specific, de vreme ce se refer la procese de unificare economic i politic ce prefigureaz un sim al comunitii, destine legate i instituii de guvernare comune. Dup cum am observat, noiunea de globalizare ca precursor al unei societi sau comuniti unice globale este profund eronat. La fel asocierea globalizrii cu universalismul", deoarece globalul nu este sinonim cu universalul; interconectarea global nu e resimit de toate popoarele sau comunitile n aceeai msur i nici n acelai mod. Astfel, ea globalizarea implic o deteritorializare i o reteritorializare complex a puterii politice i economice. Astfel,

30

trebuie distins i de convergen, de vreme ce nu presupune o omogenitate sau o armonie crescnd.

31