Ghidul Solicitantului M1/2A Imbunatatirea … · Ghidul Solicitantului – Măsura M1/2A Page 2...

Asociaţia Grup de Acţiune Locală ”Colinele Tutovei”

Sediul social: com. Săucesti, strada Orhideelor, nr. 1 jud. Bacău, 607540,

telefon: 0744869125, e-mail [email protected]

Cod de identificare fiscală: 31054744

Banca: GarantiBank, Cont: RO28 UGBI 0000 2120 0936 1RON

Ghidul Solicitantului M1/2A

Imbunatatirea performantelor generale ale

exploatatiilor agricole prin cresterea competitivitatii

activitatii agricole, a diversificarii productiei agricole

si a calitatii produselor obtinute

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020

Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ

EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE

mailto:[email protected]

Ghidul Solicitantului – Măsura M1/2A Înformațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul GAL Colinele Tutovei. Toate drepturile rezervate GAL Colinele Tutovei

Ghidul Solicitantului pentru accesarea

Masurii M1/2A – Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiilor agricole

prin cresterea competitivitatii agricole, a diversificarii productiei agricole si a calitatii

produselor obtinute

Apelul 02 - 2018

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai

Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) gestionate prin GAL și

constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerințelor

specifice ale Strategiei de Dezvoltare Locală 2014-2020 aferentă teritoriului GAL Colinele

Tutovei.

Ghidul Solicitantului prezintă reguli pentru pregătirea întocmirea și depunerea

proiectului de investiții, precum și modalitatea de selecție, aprobare și depunere a proiectului

dumneavoastră. De asemenea, conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se

acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele și acordurile pe care trebuie să le

prezentați, modelul Cererii de finanțare, al Studiului de fezabilitate și al Memoriului

justificațiv, al Contractului de finanțare, precum și alte informații utile realizării proiectului și

completării corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauza

modificărilor legislative naționale și europene sau procedurale – varianta actualizată este

publicată pe pagina de internet www.galcolinelatutovei.ro.

IMPORTANT! Pentru a obține informațiile cu caracter general, consultați pliantele și

îndrumarele editate de GAL Colinele Tutovei, disponibile la sediul GAL, comuna Săucești,

str. Orhideelor, nr. 1, jud. Bacău, precum și pe pagina de internet www.galcolinelatutovei.ro.

De asemenea, pentru a obține informații despre FEADR gestionate prin GAL ne

puteți contacta direct la sediul nostru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet –

vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

http://www.galcolinelatutovei.ro/



C U P R I N S

1. PREVEDERI GENERALE

1.1 Contribuția măsurii M 1/2A la domeniile de interventie ......................................4

1.2 Contribuția publică ...............................................................................................6

2. PREZENTAREA MĂSURII M 1/2A

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................7

2.2 Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului......................................8

2.3 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile .............................................................15

2.4 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile .........................................................18

2.5 Criteriile de selecție ale proiectului ....................................................................19

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ...........21

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

3.1 Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare .................23

3.2 Depunerea proiecteor selectate la OJFIR ...........................................................32

3.3 Contractarea fondurilor .......................................................................................33

3.4 Achizițiile ...........................................................................................................38

3.5 Plata ....................................................................................................................41

4. INFORMAȚII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR

NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanțare ........................................43

4.2 Lista fondurilor disponibile pe site-ul GAL- www.galcolinelatutovei.ro ..........53

4.3 Dicționar .............................................................................................................53

4.4 Abrevieri .............................................................................................................58

4.5 Legislație europeana și națională apicabilă ........................................................58

4.6 GAL în sprijinul dumneavoastră ........................................................................62

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

5.1 Anexa 1 – Model Cerere de finanțare www.galcolinelatutovei.ro

5.2 Anexa 2 – Studiu de fezabilitate www.galcolinelatutovei.ro

5.3 Anexa 3 – Lista zone cu constrangeri specifice www.galcolinelatutovei.ro

5.4 Anexa 4 – Anexa I la tratatul e instruire a CE www.galcolinelatutovei.ro

5.5 Anexa 5 – Studiu potentialul de productie www.galcolinelatutovei.ro

5.6 Anexa 6 – Lista rase autohtone www.galcolinelatutovei.ro

5.7 Anexa 7 – Calculator de bune practici www.galcolinelatutovei.ro

5.8 Anexa 8 – Codul de bune practici www.galcolinelatutovei.ro

5.9 Anexa 9 – Model contract de finanțare www.galcolinelatutovei.ro

5.10 Anexa 10 – Fisa măsurii www.galcolinelatutovei.ro

5.11 Anexa 11 – Acte normative utile www.galcolinelatutovei.ro

5.12 Anexa 12 – Instructiuni evitare conditii artificiale www.galcolinelatutovei.ro

5.13 Anexa 13 – Zone vulnerabile la nitrati www.galcolinelatutovei.ro
















Cap. 1 Prevederi generale

1.1 Contributia masurii M1/2A la domeniile de interventie

Consolidarea exploatatiilor agricole se va baza, in principal, pe sprijinirea si dezvoltarea

fermelor mici si medii, avand ca efect imbunatatirea veniturilor exploatatiilor agricole.

Obiectivul specific al masurii este:

Dezvoltarea economiei rurale prin promovarea traditiei agricole in randul tinerilor

si a serviciilor de interes local.

Masura contribuie la prioritatile prevazute la art.5, Reg.(UE) nr. 1305/2013:

P2: “Cresterea viabilitatii fermelor si a competitivitatii tuturor tipurilor de

agricultura in toate regiunile si promovarea tehnologiilor agricole inovatoare si a

gestionarii durabile a padurilor”;

P1: “ Incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, silvicultura

si zonele rurale”;

P3: “Promovarea organizarii lantului alimentar, inclusiv a sectoarelor de

prelucrare si comercializare a produselor agricole, a bunastarii animalelor si a

gestionarii riscurilor in agricultura”.

Masura corespunde obiectivelor cuprinse in Reg. (UE) nr. 1305/2013 Titlul III:

Art. 17 – “Investitii in active fizice”.

Masura contribuie la Domeniul de Interventie 2A prevazut la art.5, Reg.(UE) nr. 1305/2013:

“Imbunatatirea performantelor economice a tuturor exploatatiilor agricole si facilitarea

restructurarii si modernizarii exploatatiilor, in special, in vederea cresterii participarii

pe piata si a orientarii spre piata, precum si a diversificarii activitatilor agricole”.

Masura contribuie la obiectivele transversal ale art.5, Reg. (UE) nr. 1305/2013:

Inovare si cooperare;

Mediu: Eficientizarea utilizarii apei in agricultura, facilitarea furnizarii si utilizarii

surselor regenerabile de energie, a subproduselor, a deseurilor, a reziduurilor si a altor

materii prime nealimentare, in scopul bioeconomiei, reducerea emisiilor de gaze cu

efect de sera si de ammoniac din agricultura.

Exemple de investitii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera din agricultura:

Instalatii de producere de nutreturi, echipamente de uscare (cereale, plante aromatice),

echipamente in fermele de familie (evacuare dejectii, instalatii de hranire etc.),

reabilitarea retelelor si bransamentelor in ferma etc. ( reducerea consumului de apa si

energie electrica si implicit a GES);


Modernizarea parcului de masini agricole prin achizitionarea de utilaje performante si

eficiente/computerizate si multifunctionale cu un consum redus de combustibil

(reducerea consumului de produse petroliere si implicit a GES);

Investitii pentru depozitarea ingrasamintelor chimice, fertilizantilor (azot) si

achizitionarea de utiliaje pentru imprastierea acestora (rationalizarea si eficientizarea

utilizarii azotului);

Achizitionarea de instalatii automate (central termice) pentru producerea energiei

termice si pentru apa calda menajera utilizata in procesul de productie (in ferma sau

pentru procesare) (reducerea consumului termic si implicit a GES);

Investitii in reabilitarea termica a adaposturilor si a altor cladiri auxiliare din ferma

( imbunatatirea eficientei energetice a cladirilor);

Investitii pentru producerea si utilizarea energiei electrice din surse regenerabile:

biogas, energie eoliana, hidroenergia etc. (reducerea utilizarii surselor de energie

conventional si implicit a GES);

Investitii in construcții precum platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd si in

bazine de colectare a purinului (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare si

reducerea GES);

Achizitionarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd si a

namolului de epurare (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare si reducerea GES).

Exemple de investitii pentru reducerea emisiilor de amoniac in agricultura:

- Investitii in reabilitarea si modernizarea adaposturilor de animale in vederea

respectarii standardelor sanitare, sanitar veterinare, de mediu si de bunastare a

animalelor, in ceea ce priveste volumul de aer, temperature, umiditatea, evacuarea

dejectiilor etc. (imbunatatirea indicilor de confort in adaposturi si reducerea emisiilor

de amoniac);

- Achizitionarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de productie in

adaposturile de animale (economisirea apei si a energiei electrice, precum si reducerea

emisiilor de amoniac);

- Investitii in platform pentru depozitarea gunoiului de grajd si in bazine de colectare a

purinului (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare si reducerea emisiilor de

amoniac).

Sprijinul acordat prin aceasta masura va contribui la:

- Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiilor agricole prin cresterea

competitivitatii activitatii agricole, a diversificarii productiei agricole si a calitatii

produselor obtinute;

- Restructurarea exploatatiilor de dimensiuni mici si medii si transformarea acestora in

exploatatii comerciale;

- Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investitii;


- Cresterea valorii adaugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul

fermei si comercializarea directa a acestora in vederea crearii si promovarii lanturilor

alimentare integrate.

- Asocierea în vederea vânzării producției agricole.

Atenție! Încadrarea Cererii de finanțare în sectoarele vegetal sau zootehnic se va face în

funcție de obiectivul principal al proiectului. Pentru fermele mixte, această încadrare se

realizează în funcție de componența majoritar valorică a investiției din Bugetul indicativ

al Cererii de finanțare.

Clarificări referitoare la încadrarea Cererii de finanțare în sectorul zootehnic:

Exploatațiile agricole cu profil zootehnic și mixte care vizează investiții necesare

obținerii nutrețurilor/ furajelor utilizate în hrănirea propriilor animale de fermă se încadrează

în sectorulul zootehnic. Se va avea în vedere ca din documentele justificative anexate Cererii

de finanțare să reiasă că obiectivul principal al proiectului, indiferent de tipul investiției

vizate, îl reprezintă creșterea animalelor. În cazul fermelor mixte care vizează investiții

necesare obținerii nutrețurilor/ furajelor utilizate în hrănirea propriilor animale de fermă, se va

avea în vedere ca suprafața agricolă vizată de proiect (peste 50% din suprafață) să fie

destinată asigurării hranei animalelor din cadrul exploatației agricole.

1.2. Contribuția publică

Contribuţia publică aferentă măsurii M1/2A „Îmbunătăţirea performanţelor generale ale

exploataţiilor agricole prin creşterea competivităţii activităţii agricole, a diversificării

producţiei agricole şi a calităţii produselor obţinute” este de:

57489 euro, din care:

85% contribuţie europeană FEADR;

15% contribuţia natională de la bugetul statului pentru regiunile de

dezvoltare ale României.


Capitolul 2 Prezentarea masurii M1/2A

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitantii eligibili pentru sprijinul acordat prin masura M1/2A sunt fermierii definiti

conform Reg.(UE) nr. 1305/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice autorizate conform OUG

44/2008 cu modificările și completările ulterioare sau juridice, ale căror exploatații se situeaza

pe teritoriul GAL si care desfășoară o activitate agricola, dar si beneficiarii masurii M4/3A

din SDL 2014-2020.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

PFA (infiintata in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile si completarile ulterioare);

Beneficiarii Masurii M4/3A din SDL;

Intreprindere individuala (infiintata in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile si

completarile ulterioare);

Intreprindere familiala (infiintata in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile si

completarile ulterioare);

Societate cu raspundere limitata – SRL (infiintata in baza Legii nr. 31/1990

republicata, cu modificarile si completarile ulterioare);

Beneficiarii măsurii M4/3A.

Solicitantul trebuie sa respecte urmatoarele:

Sa fie persoana fizica autorizata si sa desfasoare activitati economice – intreprindere

individuala, intreprindere familiala sau persoana juridica romana;

Sa actioneze in nume propriu;

Sa asigure surse financiare stabile si suficiente pe tot parcursul implementarii

proiectului.

Urmatoarele categorii de solicitanti/beneficiari pot depune proiecte aferente

masurilor/submasurilor de investitii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea

urmatoarelor conditii, dupa caz:

a) Solicitantii/beneficiarii/membrii asociatiilor de dezvoltare intercomunitara, dupa caz,

inregistrati in registrul debitorilor AFIR, atat pentru Programul SAPARD, cat si pentru

FEADR, care achita integral datoria fata de AFIR, inclusiv dobanzile si majorarile de

intarziere pana la semnarea contractelor de finantare;

b) Solicitantii care s-au angajat prin declaratie pe propria raspundere, la depunerea cererii

de finantare, ca vor prezenta: dovada cofinantarii private si/sau proiectul tehnic la data

semnarii contractului si nu prezinta aceste documente la data prevazuta in notificare;

c) Beneficiarii contractelor/deciziilor de finantare aferente masurilor 112, 411-112, 141,

411-141, finantate prin PNDR 2007-2013, dupa implementarea proiectelor, iar cei sM

6.1 si sM 6.3, dupa acordarea celei de-a doua transe de plata din cadrul PNDR 2014-

2020.


2.2 Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Este important ca inainte de depunerea cererii de finantare, sa identificati, obiectiv,

punctajul pe care aceasta il intruneste si sa-l mentionati in cererea de finantare, sectiunea A

“Date despre tipul de proiect si beneficiar”.

Atentie! Pentru justificarea conditiilor minime obligatorii specifice proiectului dvs. este

necesar sa prezentati in cadrul Studiului de Fezabilitate toate informatiile concludente

in acest sens, iar documentele justificative vor sustine aceste informatii.

In cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dupa caz, trebuie sa

dovedeasca existenta cofinantarii private cumulat pentru toate proiectele.

Condițiile minime pe care trebuie sa le indeplineasca un beneficiar care solicita

sprijin pe aceasta masura în conformitate cu Fișa Măsurii 1/2A din Strategia de

Dezvoltare Locală GAL „Colinele Tutovei” sunt:

EG1 Tipul de fermă:

o Ferma mică – 4.000 -11.999 euro SO

o Ferma medie – 12.000 – 250.000 euro SO

Dimensiunea economică a exploataţiei agricole se calculează conform Cererii de Finanţare,

punctului din cadrul Cererii de Finanțare – Stabilirea categoriei de fermă (exploatație

agricolă) –– după cum urmează:

În cazul exploataţiilor agricole care prevăd în cadrul proiectului modernizarea

acesteia, respectiv, investiţii în unitatea/unităţile de producţie existente care împreună

alcătuiesc exploataţia, extinderea/ diversificarea activităţii agricole desfăşurate anterior

depunerii proiectului cu un alt cod CAEN de agricultură (adică extinderea profilului agricol),

extinderea diversificarea exploataţiei agricole prin înfiinţarea unei noi unităţi de producţie,

dimensiunea se va calcula pe baza înregistrărilor din ultima perioadă (campanie) de depunere

a cererii unice de plată pe suprafaţă în Registrul unic de identificare de la APIA din perioada

de depunere stabilită conform legislatiei nationale şi/sau a ultimei înregistrări/actualizări în

Registrul Exploataţiei de la ANSVSA/DSVSA efectuată înainte cu cel mult 30 de zile faţă de

data depunerii cererii de finanţare, ţinând cont după caz, de Nota explicativă a RICA din

subsolul tabelului SO din CF.

În cazul proiectelor care prevăd desfăşurarea pentru prima dată a unei activităţi agricole

(solicitantul este înscris cu exploataţia agricolă la APIA/ANSVSA de mai puţin de 12 luni sau

nu a depus nici o cerere de plata la APIA pâna la data depunerii cererii de finantare)

dimensiunea economică va fi calculată în baza suprafeței identificate în APIA și a

previziunilor economico-financiare din documentația tehnico-economică a proiectului, la

sfarsitul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investițiilor propuse prin proiect

(indiferent dacă solicitantul figurează sau nu cu terenuri cultivate/animale în posesie la

momentul depunerii CF). În acest caz se încadrează şi PFA-urile, IF-urile şi II-urile care au


preluat exploataţia agricolă gestionată anterior de persoana fizică (actualul titular de PFA, II

sau IF).

Atentie! Completarea tabelului Coeficienţi de producţie standard, din cererea de finanţare se

va face cu toate activele exploataţiei (terenuri agricole şi animale) chiar dacă proiectul vizează

înfiinţarea unei noi unităţi de producţie independentă funcţional de celelalte unităţi de

producţie care alcătuiesc exploataţia.

În toate cazurile (modernizare sau desfășurare pentru prima dată a activității agricole),

înainte de depunerea CF, solicitanții trebuie să se înscrie la APIA. Verificarea suprafețelor

agricole se face de către evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. În

cazul în care în urma verificărilor efectuate de către evaluator rezultă o diferență de suprafață

ca urmare a încheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligația de a

reface prognoza economico-financiară și tabelul cu dimensionarea exploatației, în urma

solicitării de informații suplimentare formulate de către evaluator.

Pentru invențiile noi, în cazul proiectelor care vizează lucrări de construcţii (sere, ciupercării,

clădiri din componenţa fermei zootehnice), nu se verifică în IACS terenul aferent acestor

obiective.

EG2 Solicitantul trebuie sa se incadreze in categoria beneficiarilor eligibili.

Indeplinirea acestui criteriu se va demonstra in baza documentelor de infiintare a

solicitantului si/sau a verificarilor in ONRC, a certificatelor care sa teste lipsa datoriilor

restante fiscal si sociale prezentate la semnarea contractului, a insusirii obligatiilor si

angajamentelor mentionate in Declaratia F si in urma verificarii experţilor GAL că sunt

îndeplinite cele trei condiţii de depunere (a, b sau c, după caz), prezentate la secțiunea 2.1.

EG 3 - Solicitantul nu este în stare de faliment sau lichidare

Se vor verifica: declaratia pe propria raspundere, Buletinul Procedurilor de insolventa, alte

documente specifice, dupa caz, fiecarei categorii de solicitanti;

EG 4 - Solicitantul trebuie sa se angajeze ca va asigura mentenanta investitiei pe o

perioada de minim 3 ani de la data ultimei plati

Se vor verifica declaratia pe propria raspundere, Hotararea Adunarii Generale;

EG 5 - Investitia trebuie sa demonstreze necesitatea, oportunitatea si potentialul

economic al acesteia

Se va verifica, Studiul de Fezabilitateinclusiv capitolul privind analiza cost-beneficiu.

Conditiile minime pe care trebuie sa le îndeplineasca un beneficiar care solicita

sprijin pe aceasta masura prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul


(UE) nr. 1303/2013 și cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR, coroborat cu Ghidul de

Implementare sM19.2 versiunea 01.

EG6 Investiţia trebuie să se încadreze în cel puţin una din acţiunile eligibile prevăzute

prin sub-măsură:

(1) Investiții în înființarea, extinderea şi/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv

tehnologii eficiente de reducere a poluării și respectarea standardelor Uniunii care

vor deveni obligatorii pentru exploataţii în viitorul apropiat, și cele pentru

depozitarea/ gestionarea adecvată a gunoiului de grajd în zonele unde această cerință

este în curs de aplicare;

În vederea respectării condițiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului

de grajd este necesar ca fiecare beneficiar care își va propune investiții pe sectorul zootehnic

să ţină cont de prevederile Codului de Bune Practici Agricole regăsit pe site-ul APIA, să-și

calculeze și să-și prevadă, prin proiect, capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (în

conformitate cu Anexa 7 „Calculator - Cod Bune Practici Agricole”) precum și cantitatea

maximă de îngrășăminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.

Acest calcul se va întocmi prin introducerea datelor specifice în calculatorul de

capacitate a platformei de gunoi fila ” producție de gunoi” din documentul numit

”Calculator_Cod Bune Practici Agricole”.

În ceea ce privește standardele privind cantitățile maxime de îngrasaminte de azot care

pot fi aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice în

calculatorul privind cantitatea maxima de îngrășăminte care pot fi aplicate pe teren agricol din

fila ”PMN”.

Notă: Zonele în care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri în documentul

numit „Calculator Cod Bune Practici Agricole” din Anexa 7.

În funcţie de tipul de platformă aleasa, respectiv, construcţie provizorie sau permanentă,

conform legii 50/1991, terenul se poate afla în proprietatea solicitantului sau se poate prezenta

documentul care atestă dreptul de folosinţă al acestuia. În cazul investiţiilor noi în zootehnice

< 100 UVM respectarea cerinţelor privind depozitarea/gestionarea adecvată a gunoiului de

grajd, va fi validată la finalul investiţiei prin Nota de constatare, emisă de către Garda

Națională de Mediu.

Gestionarea corectă a gunoiului de grajd și a altor dejecții de origine animală se poate

face fie prin amenajarea unor sisteme de stocare individuale, fie prin utilizarea unor sisteme

de stocare comunale fie prin utilizarea combinată a celor două sisteme, în conformitate cu

prevederile codului de bune practici.

ATENȚIE! Termenul limită de conformare la standardul privind nitrații este 12 iunie 2018,

termen până la care se poate depune solicitare de plată pentru acestă cheltuială, după


această dată cheltuielile aferente depozitării/ gestionării gunoiului de grajd și a altor dejecții

de origine animală nu vor mai fi eligibile pentru finanțare din FEADR. Excepție de la acest

termen fac tinerii fermieri care, conform Regulamentului UE 1305, au termen de conformare

24 luni de la data instalării ca șef de exploatație pentru prima dată într-o exploatație.

Termenul de conformare la standardul privind nitrații se referă la finalizarea

investiției în cauză (adică depunerea Cererii de plată aferentă investiției de conformare).

În plus, conform prevederilor PNDR 2014-2020, investițiile de conformare la acest

standard nu sunt eligibile pentru exploatațiile agricole existente având între 8-100 UVM din

UAT desemnate în programul de acțiune anterior (aprobat prin Decizia

21130/DC/14.10.2010) ca fiind Zone Vulnerabile la Nitrați (ZVN) conform Ordinului

1552/743/2008 cu completările și modificările ulterioare (Anexa nr.14).

ATENȚIE! Pentru încadrarea în termenele impuse în Notificarea beneficiarului privind

selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de Finanţare este necesară, încă de la

momentul depunerii cererii de finanţare, începerea demersurilor pentru obținerea

documentelor emise de Agenţia Naţională de Protecţie a Mediului având în vedere termenul

lung de parcurgere a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de

evaluare adecvată (dacă ANPM va considera că proiectul impune aceste evaluări).

(2) Investiții în înființarea, extinderea şi/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv

capacități de stocare, condiționare, sortare, ambalare a producției vegetale pentru

creșterea valorii adăugate a produselor;

ATENȚIE! Totodată, peste 70% din produsele agricole stocate, condiționate, sortate,

ambalate, trebuie să provină din exploatația agricolă proprie. Astfel, într-o proporție de până

la 30% pot fi stocate, condiționate, sortate, ambalate și produse agricole care nu provin din

propria exploatație agricolă (fermă), vegetală, zootehnică sau mixtă.

Investițiile în depozitarea și/sau condiționarea produselor agricole primare reprezintă

parte/componentă a producției agricole primare.

(3) Investitii in scopul indeplinirii standardelor comunitare in cazul tinerilor fermieri în

conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 în care sprijinul poate fi acordat pe o

perioadă maximă de 24 luni de la momentul instalării și investiții de conformare cu

noi standarde în cazul modernizării exploatațiilor agricole conform art. 17 (6) în care

sprijinul poate fi acordat pe o perioadă maximă de 12 luni de la data la care noul

standard a devenit obligatoriu pentru exploatație;

(4) Înființare şi/ sau modernizarea căilor de acces în cadrul fermei, inclusiv utilităţi şi

racordări;

(5) Investiții în procesarea produselor agricole la nivel de fermă, precum și investiții în

vederea comercializării (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare,


inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv propriile

produse agricole.

Investițiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar împreună cu investițiile în

înființarea/modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind proiecte ce vizează un lanț

alimentar integrat și adăugarea de plus valoare la nivel de fermă).

ATENȚIE! Proiectele care vizează și investiții de procesare/comercializare produse agricole,

vor conține, ca și componentă majoritară, investiția în producția agricolă primară respectiv

>50% din valoarea eligibilă a proiectului.

Totodată, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie să

provină din exploatația agricolă proprie. Astfel, într-o proporție de până la 30% pot fi

procesate (prelucrate) și produse agricole care nu provin din propria exploatație agricolă

(fermă) vegetală, zootehnică sau mixtă.

ATENȚIE! Investițiile în depozitarea și/sau condiționarea produselor agricole

procesate(rezultate din procesul de procesare) reprezintă parte componentă a investiției în

procesarea produselor agricole.

ATENȚIE! În cazul fermelor vegetale care produc și nutrețuri/furaje combinate în vederea

comercializării, obținerea furajelor reprezintă procesare. În cazul fermelor mixte/zootehnice

care obțin nutrețuri/furaje combinate în vederea furajării animalelor din cadrul exploatației,

componenta de obținere a furajelor face parte din fluxul tehnologic de creștere a animalelor și

este asimilată producției agricole primare.

(6) Investiții în înființarea şi/sau modernizarea instalaţiilor pentru irigaţii în cadrul

fermei, inclusiv facilități de stocare a apei la nivel de fermă, cu condiția ca acestea să

reprezinte o componentă secundară într-un proiect de investiții la nivel de fermă;

(7) Investiții în producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepția

biomasei (solară, eoliană, cea produsă cu ajutorul pompelor de căldură, geotermală)

în cadrul fermei, ca şi componentă secundară în cadrul unui proiect de investiţii, iar

energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu;

(8) Investiții în instalații pentru producerea de energie electrică și/sau termică, prin

utilizarea biomasei (din deșeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricolă

și/sau forestieră atât din ferma proprie cât și din afara fermei), ca şi componentă

secundară în cadrul unui proiect de investiţii, iar energia obținută va fi destinată

exclusiv consumului propriu;

(9) Investiții necorporale: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de

brevete, licențe, drepturi de autor, mărci în conformitate cu art 45 (2) (d) din Reg.

1305/ 2013;


În categoria instalațiilor pentru producerea de energie electrică și/sau termică, prin utilizarea

biomasei se încadrează și instalațiile de obținere a biogazului, cu condiția ca acesta să fie

destinat exclusiv consumului propriu.

Criteriul se consideră îndeplinit prin verificarea existenţei bifei aferente angajamentului

din cadrul Declaraţiei F privind aplicarea Codului de Bune Practici în vederea gestionării

adecvate a gunoiului de grajd- în cazul fermelor zootehnice sub 100 UVM, existenţei bifei

aferente angajamentului din cadrul Declaraţiei F cu privire la prezentarea documentului de

mediu emis de ANPM la momentul contractării şi în baza corelării informaţiilor din Studiul

de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi prezentate la

momentul contractării (APM şi GNM, DSP, DSVSA judeţene), precum şi cu cele din

Certificatul de Urbanism. Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producţie

care se modernizează.

EG7 Solicitantul trebuie sa demonstreze asigurarea cofinantarii investitiei;

Criteriul se consideră îndeplinit prin verificarea însușirii Declaraţiei F, și în baza corelării

informațiilor din Studiul de fezabilitate, bugetul indicativ rezultat în urma evaluării și

ulterioe, prin verificarea documentului 8 (cap 8 din PNDR) prezentat în etapa de contractare.

În cazul în care proiectul prevede și contribuția în natură realizată prin lucrări în regie

proprie, valoarea cofinanțării private va fi compusă din contravaloarea contribuției în natură

conform Anexa A5 din CF și pentru diferența până la atingerea procentului de cofinanțare

privată, din valoarea menționată în extrasul de cont/contractul de credit. Prin urmare, în

vederea semnării contractului, se va prezenta extrasul de cont/ contractul de credit pentru

diferența menționată.

EG8 Viabilitatea economica a investitiei trebuie sa fie demonstrata in baza

documentatiei tehnico-economice;

Se verifica indeplinirea cumulata a urmatoarelor conditii:

rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie

pozitiv (inclusiv 0)/ veniturile să fie cel puţin egale cu cheltuielile în cazul persoanelor fizice

autorizate, întreprinderilor individuale şi întreprinderilor familiale, în declaraţia privind

veniturile realizate (formularele 200 şi/sau 221 însoțite de Anexe). Excepţie fac solicitanţii ai

căror activitate a fost afectată de calamităţi naturale şi cei care nu au înregistrat venituri din

exploatare. Pentru solicitanţii a căror activitate a fost afectată de calamitate se vor ataşa

documente care demonstrează situaţia de calamitate.

În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul înfiinţării, nu

se analizează rezultatul operaţional, care poate fi negativ.

Indicatorii economico-financiari trebuie sa se incadreze in limitele mentionate in

cadrul sectiunii economice.


EG9 Investitia va fi precedata de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului

daca aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, in conformitate cu legislatia in

vigoare;

Criteriul se consideră îndeplinit prin verificarea însușirii Declaraţiei F şi în baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism şi ulterior, cu

cele din documentul emis de Agenţia de Protecţia Mediului Judeţeană prezentată în etapa de

contractare.

EG10 Investițiile necesare adaptării la standardele UE, aplicabile producției agricole

realizate de tinerii fermieri care se instalează pentru prima dată într-o exploatație

agricolă se vor realiza în termen de maxim 24 de luni de la data instalării (conform art

17, alin. 5 din R(UE) nr. 1305/2013)

Se corelează informaţiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de

APM/DSP/DSVSA judeţene şi din verificările în ONRC care conţin informaţii cu privire la

persoana care s-a instalat pentru prima dată ca tânăr fermier. Data instalării pentru prima

dată ca şef de exploataţie este data la care tânărul fermier, figurează în ONRC că a preluat

controlul efectiv asupra exploatației înregistrată la APIA pe numele solicitantului, ca asociat

unic/majoritar și unic administrator al respectivei entități, respectiv, titularul Intreprinderii

Familiale

EG11 Investițiile necesare adaptării la noi cerinţe impuse fermierilor de legislaţia

europeană se vor realiza în termen de 12 luni de la data la care aceste cerinţe au devenit

obligatorii pentru exploataţia agricolă (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)

Se verifică menţiunile documentelor emise de APM, DSP şi DSVSA judeţene depuse în

vederea semnării contractului. (IF-ului).

EG12 Investițiile în instalații al căror scop principal este producerea de energie

electrică, prin utilizarea biomasei, trebuie să respecte prevederile art. 13 (d) din

R.807/2014, prin demonstrarea utilizării unui procent minim de energie termică de

10%;

Se verifică informaţiile din Studiul de Fezabilitate .

EG13 Investiția va respecta legislaţia în vigoare (menţionată la capitolul Legături cu alte

prevederi legislative din fișa tehnică a măsurii) din domeniul: sănătății publice, sanitar-

veterinar și de siguranță alimentară;

Se verifică menţiunile documentelor emise de DSP şi DSVSA judeţene depuse în vederea

semnării contractului.

EG14 Solicitantul va demonstra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani

fiscali) nu depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.


Se verifică, în baza situaţiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dacă profitul net

mediu pe ultimii trei ani fiscali, în euro, nu depăşeşte de patru ori valoarea sprijinului

solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi bancară a anului financiar pentru care se

analizează profitul.

EG15 În cazul procesării la nivel de fermă, materia primă procesată va fi produs agricol

(conform Anexei I la Tratat) şi produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.

Se verifică, în baza menţiunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obţinut în

urma procesării şi în baza Anexei I la Tratat dacă acest produs este inclus în această anexă.

Atenție! În cazul în care un solicitant depune mai multe proiecte, indiferent de etapa de

sesiune/ sesiune, trebuie să țină cont de previziunea din proiectul/ proiectele anterioare

depuse, atât la nivelul indicatorilor economico-financiari, cât și la nivel de eligibilitate și

selectie. Această prevedere nu se aplică, dacă în urma procesului de evaluare și selecție

proiectele anterioare nu au intrat la finanțare.

2.3 Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile

În cadrul măsurii M1/2A sunt sprijinite investițiile la nivelul teritoriului GAL Colinele

Tutovei.

Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât şi cheltuieli neeligibile. Fondurile

nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile

neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în

proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate până la data depunerii ultimei cereri de plată.

Solicitantul nu va reduce dimensiunea economică a exploatației agricole, prevăzută la

depunerea cererii de finanțare, pe toată perioada de implementare a proiectului cu mai mult de

15%. Cu toate acestea, dimensiunea economică a exploatației agricole nu va scădea, în nicio

situație, sub pragul minim de 4.000 SO stabilit prin condițiile de eligibilitate.

Solicitantul poate mări dimensiunea economică a exploataţiei peste cea prognozată,

astfel:

- în perioada de implementare a proiectului și primul an de funcționare (adică primul

an de monitorizare) cu condiția respectării categoriei (intervalului) de dimensiune

pentru care a fost punctat în cadrul criteriilor de selecție.

- după primul an de funcţionare (adică după primul an de monitorizare) fără nici o

restricție.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii

corporale şi/ sau necorporale, conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

Construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea construcțiilor din cadrul

fermei, destinate activității productive şi a anexelor aferente activităţii productive

desfăşurate, dimensionate corelat cu numărul persoanelor ce vor utiliza aceste spaţii

(Pentru respectarea condiților de igienă, de protecție a muncii, sanitar-veterinare și a


fluxului tehnologic, sunt eligibile cheltuielile cu spatiile destinate personalului de

productie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar,

biroul maiștrilor, a șefului de fermă, spațiu pentru pregătirea și servirea mesei etc,) ;

Racordarea fermei la utilități;

Construcţia, extinderea, modernizarea căilor de acces în fermă;

Constructia, extinderea, modernizarea intalatiilor de irigatii in cadrul fermei;

Amenajarea și dotarea spațiilor de desfacere și comercializare, precum și alte

cheltuieli de marketing, în cadrul unui lanț alimentar integrat;

Atenţie! În cadrul acestor spații pot fi comercializate atât produse condiționate și/sau

procesate, în conformitate cu definiția lanțului alimentar integrat cât și produse agricole

primare (de exemplu, cele în stare proaspătă). Distribuitoare automate pentru comercializare

produse agricole condiționate și/sau ambalate și/sau procesate, prin care vor fi comercializate

exclusiv propriile produse agricole.

În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar următoarele investiţii şi doar în

limita a 5% din valoarea eligibilă a proiectului:

- înființarea unui site – pentru promovarea și comercializarea propriilor produse, atât cele în

stare proaspătă cât și cele condiționate și/sau procesate);

- crearea conceptului de etichetă pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu

crearea/achiziționarea și/sau înregistrarea mărcii beneficiarului

- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiționate și/sau procesate care vor

face obiectul comercializarii. Sunt eligibile și costurile cu achiziționarea și/sau înregistrarea

brandului/brandurilor acestor produse.

Achiziţionarea, inclusiv prin leasing de maşini/ utilaje şi echipamente noi, în

limita valorii de piaţă a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci

agricole/tehnologice, inclusiv remorcile speciale pentru transportul animalelor

vii/păsări/albine, combine, utilaje agricole pentru efectuarea lucrărilor solului,

înființarea și întreținerea culturilor, instalații de evacuare și gestionare a dejecțiilor din

zootehnie, echipamente aferente bucătăriilor furajere, inventarul apicol, generatoare

terestre antigrindină etc)

Atenție! Este considerată cheltuială eligibilă doar leasingul financiar, cu obligaţia ca bunul să

intre în proprietatea beneficiarului până la ultima plată.

Pentru o dimensionare adecvată a parcului de utilaje se recomandă consultarea

Tabelului privind corelarea puterii maşinilor agricole cu suprafaţa fermelor, postat pe pagina

de internet a AFIR.

Corelarea se realizează cu suprafețele ce urmează a fi exploatate ca urmare a realizării

investiției și prognozate în cadrul SF și a documentației tehnico-economice.

În cazul proiectelor care propun achiziția de generatoare terestre antigrindină

solicitantul va prezenta la depunerea cererii de finanțare Acordul de principiu privind

includerea generatoarelor terestre antigrindină în Sistemul Național de Antigrindină și


Creștere a Precipitațiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului

Național de Antigrindină și Creștere a Precipitațiilor, iar la ultima cerere de plata Avizul de

includere în SNACP.

Achiziționarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte,

frigorifice, inclusiv remorci și semiremorci specilizate în scopul comercializării

produselor agricole în cadrul unui lanț alimentar integrat, respectiv:

Autocisterne,

Autoizoterme,

Autorulotele alimentare,

Rulotele alimentare.

Cheltuieli cu înființare de plantaților, inclusiv costurile pentru materiale de plantare,

sisteme de susținere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de protecție pentru

grindină și ploaie, sisteme de irigații la nivelul exploatatiilor;

Cheltuieli cu înlocuirea plantațiilor, inclusiv costuri pentru defrișare, material de

plantare, sisteme de susținere, pregătirea solului, lucrări de plantare, sisteme de

protecție pentru grindină și ploaie, sisteme de irigații la nivelul exploatațiilor;

Achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe,

drepturi de autor, mărci.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului potrivit art.45 din

Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum și cele privind obținerea avizelor și

autorizațiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislația

națională.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

- cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile

pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea

certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum şi cele privind

obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia

naţională.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă

prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 şi îndeplinesc cumulativ următoarele

condiții:

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize,

acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii

sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică

și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrărilor

de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

c) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale

operațiunii;


d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției

lucrărilor de construcții - montaj.

Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă

respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei

tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru întocmirea

dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.

Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul

cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și în limita a 5%

pentru proiectele care prevăd investiții în achiziții simple.

Cheltuielile necesare pregătirii tuturor documentelor solicitate pentru întocmirea și

completarea dosarului cererii de finanțare (până la semnarea contractului de finanțare)

precum: cheltuieli pentru studii de teren şi proiectare, cheltuieli de organizare (de asistență)

necesare în procesul de achiziții pentru activitățile efectuate înainte de încheierea contractului

de finanţare (asistența pentru derularea procedurile de achiziții, elaborarea cererilor de ofertă,

a caietelor de sarcini și a altor documente necesare derulării procedurilor de achiziții),

cheltuieli aferente studiilor de piață, de evaluare, cheltuieli pentru obţinere avize, acorduri şi

autorizații necesare în dosarul cererii de finanţare în vederea încheierii contractului de

finanțare, inclusiv onorariile aferente, pot fi decontate, de asemenea, la prima tranşă de plată.

2.4 Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile

Atenţie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât partea

de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile, cât și partea de investiţie realizată din

cheltuielile neeligibile.

Prin Masura M1/2A nu se pot finanta investitii care se incadreaza in urmatoarele

categorii:

achizitia de cladiri;

constructia si modernizarea locuintei;

achizitia de drepturi de productie agricola, de drepturi la plata, animale, plante anuale

si plantarea acestora din urma;

cheltuielile generate de investitiile in culturi energetice din specii forestiere cu ciclu

scurt de productie (inclusiv cheltuielile cu achizitionarea materialului saditor si

lucrarile aferente infiintarii acestor culturi);

cheltuieli cu intretinerea culturilor agricole;

cheltuieli cu achizitia de cap de tractor;

Cheltuielile privind producţia primară și comercializarea produselor vinicole sprijinite

prin Programul naţional de sprijin al României în sectorul vitivinicol 2014-2018

Îmbunătăţirea condiţiilor de depozitare/cupajare/maturare a vinului prin achiziţia de

recipiente confecţionate din lemn

Îmbunătăţirea managementului pivniţei prin achiziţia de computere şi software

specializat de îmbunătăţire a calităţii în transportul și prelucrarea strugurilor, producţia

de vin și de prelucrare și depozitare a materiilor prime și a produselor; echipament de


calculator şi programe conexe specializate care vizează controlul echipamentului

tehnologic pentru prelucrare, depozitare și manipulare a produsului; programe de

computer pentru managementul pivniţei

Cheltuielile neeligibile generale, în conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt:

o cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;

o cheltuieli efectuate înainte de semnarea Contractului de finanțare a proiectului cu

excepţia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr.

1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea Cererii de finanțare;

o cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru

transport persoane;

o cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași

costuri eligibile;

o cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013,

cu modificările ulterioare și anume:

o dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma

unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de

garantare;

achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite;

taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate

recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor

specifice pentru instrumente financiare;

în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de

leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor,

cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare.

2.5 Criteriile de selectie ale proiectului

Proiectele prin care se solicita finantare prin GAL sunt supuse unui sistem de selectie, in

baza caruia fiecare proiect este punctat conform urmatorelor principii privind stabilirea

criteriilor de selectie:

Principiul valorii adaugate a proiectului;

Principiul lanturilor alimentare integrate;

Principiul produsului cu inalta valoare adaugata;

Principiul nivelului de calificare in domeniul agricol al managerului explotatiei

agricole;

Principiul raselor/soiurilor autohtone.

Atenție! Este important ca înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, obiectiv,

punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în

cererea de finanţare, secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”


Atenţie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economică a exploatației agricole, prevăzută

la depunerea cererii de finanțare, pe toată perioada de implementare a proiectului cu mai mult

de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economică a exploatației agricole nu va scădea, în

nicio situație, sub pragul minim de 4.000 SO stabilit prin condițiile de eligibilitate.

Total SO a exploataţiei pentru care s-a primit punctaj va putea creşte în anii de

previzionare, ţinând cont însă de faptul ca la sfârșitul primului an de monitorizare, exploataţia

să se încadreze în categoria (intervalul) de dimensiune economică pentru care s-a primit

punctaj.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate in acord cu criteriile de selectie mai jos

mentionate, iar sistemul de punctare este urmatorul:

Nr.crt Criterii de selectie Punctaj

1 Principiul valorii adaugate a proiectului 30

Se vor puncta proiectele care realizează asocierea fermierilor in cadrul

asociatiilor, cooperativelor sau a grupurilor de producatori constituite in

teritoriul GAL Colinele Tutovei

5

Se vor puncta proiectele ce au prevazute investitii care conduc la folosirea

eficienta a apei, reducerea emisiilor de gaze cu efect se sera si amoniac

10

Se vor puncta proiectele ce prevad investitii pentru reciclarea produselor,

deseurilor, rezidurilor sau alte materii prime nealimentare rezultate in

ferma sau incheie contract cu o firma de profil

10

Se vor puncta proiectele ce presupun infiintarea unui loc de munca pentru

administratorul fermei

5

2 Principiul lanturilor alimentare integrate 20

Se vor puncta proiectele ce propun prin investitie procesarea sau

comercializarea productiei obtinute in ferma

3 Principiul produsului cu inalta valoare adaugata 20

Se vor puncta proiectele ce propun un produs ecologic, traditional care

participa la scheme de calitate recunoscute

4 Principiul nivelului de calificare in domeniul agricol al manegerului

explotatiei agricole

15

Se vor puncta proiectele ce propun un nivel minim de calificare al

managerului explotatiei agricole

5 Principiul raselor/soiurilor autohtone 15

Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că deţine/ dezvoltă

la nivelul exploataţiei agricole şi prevede în cadrul Studiului de

Fezabilitate ca va păstra / dezvolta nucleul de rase (rasele vor fi certificate

şi se vor regăsi în Registrul genealogic al raselor), respectiv soiuri

autohtone (conform Catalogului oficial al soiurilor de plante de cultură

din România elaborat de către ISTIS) pe toată durata de implementare si

monitorizare a proiectului.

TOTAL 100


PRAG MINIM PENTRU SESIUNE – 15 PUNCTE

Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie,

în cadrul alocării disponibile pentru selecţia anunțată ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

anuală şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie anterioare.

In cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face în funcţie de

dimensiunea fermei in SO la momentul depunerii Cererii de Finanțare, în ordine crescătoare.

2.6. Valoarea maxima a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

In stabilirea valorii sprijinului financiar s-a avut in vedere raportul ce trebuie respectat

intre sectorul public si privat din totalul alocatiei bugetare al SDL 2014-2020 GAL Colinele

Tutovei.

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor

eligibile şi nu va depăşi 50.000 euro.

Intensitatea sprijinului se poate majora cu 20 de puncte procentuale suplimentare, dar

rata maximă a sprijinului combinat nu poate depăşi 90% în cazul fermelor mici (cu

dimensiunea până la 12.000 euro SO), respectiv 70% în cazul fermelor medii având între

12.000 – 250.000 euro SO.

În stabilirea criteriului majorării în mod diferenţiat a intensităţii sprijinului în cazul

fermelor mici respectiv medii, s-a avut în vedere analiza SWOT din care rezultă că 90% din

fermele aflate în teritoriul GAL nu depăşesc o valoare a fermei de 12.000 euro SO.

Majorarea cu 20 de puncte procentuale suplimentare se realizează dacă sunt îndeplinite

următoarele condiții:

Investițiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor (cooperative,

grupuri de producători sau parteneriate sprijinite prin intermediul

M3/3A/parteneriatelor constituite în conformitate cu art. 35 din Reg. (UE) nr.

1305/2013);

Investiţiilor realizate de tinerii fermieri, cu vârsta de până la 40 de ani, la data

depunerii Cererii de Finanțare (așa cum sunt definiți la art. 2 al Reg. (UE) nr.

1305/2013 sau cei care s-au stabilit în cei cinci ani anteriori solicitării sprijinului, în

conformitate cu anexa II a R 1305);

Operațiunilor sprijinite în cadrul PEI;

Investiții privind productivitatea și durabilitatea agriculturii menționate la art. 55(c)

Reg. (UE) nr. 1305/2013, "ameliorează procesele de protecție a mediului, adaptate la

schimbările climatice și de atenuare a efectelor acestora";

Investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri

specifice, menționate la art. 32 Reg. (UE) nr. 1305/2013;

Pentru investițiile neproductive legate de îndeplinirea obiectivelor din domeniul

agromediului și al climei, intensitatea sprijinului este de până la 100%, fără a depăși 50.000

euro/proiect.


Valoarea minimă a unui proiect este de 5.000 euro.

Sumele și rata sprijinului vor fi corelate cu modificările aduse la pct. 2.2.

Indicatori de monitorizare

Cinci exploataţii agricole/beneficiari sprijiniţi;

Cinci locuri de muncă nou create.

Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor

eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. Un


solicitant/beneficiar, după caz, poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la

bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsuri din cadrul SDL

2014 - 2020, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificările și

completările ulterioare.

3.1 Completarea, depunerea si verificarea dosarului Cererii de Finantare

Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi

administrative, conform listei documentelor prezentată la Cap. 4 din prezentul Ghid, legate

într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau înlocuirea acestora.

Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil în format electronic, la adresawww.galcolineletutovei.ro

Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard.

Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.

Atenţie ! Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de

monitorizare” şi „Factori de risc” care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum și

conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adăuga alte

categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate

mai sus ). Completarea celor două anexe la cererea de finanţare este obligatorie.

3.1.1 Completarea Cererii de Finantare

Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor,

anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la

respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate

Cereri de Finanţare completate de mână.

Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni

procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi

relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor

rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea

obiectivelor programului.

Solicitantul va putea să apeleze, dacă doreşte, la consultanţi, pentru întocmirea

documentaţiei tehnice si completarea Cererii de finanţare.

Atenţie ! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,

solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului

Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale

Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a

http://www.galcolineletutovei.ro/


Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificările și completările ulterioare şi, respectiv,

ale H.G. nr. 226/2015, cu modificările și completările ulterioare.

Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare

în Cererea de finanţare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are

posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare

FEADR cu condiţia să nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la

Autoritatea Contractantă și atunci când are avizul favorabil din partea AFIR pentru achiziţia

prioritar majoritară. Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.

Compartimentul tehnic al GAL poate asigura suportul necesar solicitanților pentru

completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să

le îndeplinească.

Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de

implementare aparține solicitantului.

Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu un OPIS, asumat de

solicitant prin semnatura, cu următorul conținut:

Titlul complet al proiectului

Nr.crt. Titlul documentului Nr. pagina (de la….. pana la……)

Semnătura solicitantului

Pagina OPIS este pagina cu numarul 0 a Cererii de finanțare. Cererea de finanțare

trebuie completata într-un mod clar si coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.

La întocmirea Cererii de finanțare se va utiliza cursul de schimb euro-lei valabil la data

întocmirii Studiului de fezabilitate/Memoriului justificativ, preluat de pe pagina web a Bancii

Central-Europene - www.ecb.int

secțiunea: http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finantare

Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanţare este disponibil în

mod gratuit la sediul Grupului de Actiune Locala (GAL) sau pe site-ul GAL

www.galcolineletutovei.ro.

Solicitantul depune cererea de finanţare în 2 (două) exemplare (1 original și 1 copie)

însoțite de copii electronice la sediul Grupului de Acţiune Locală din localitatea Săucești,

strada Orhideelor, nr. 1, județul Bacău, împreună cu documentele originale (pentru care a

ataşat copii).

Perioada de depunere a proiectelor este conform anunțului de primire a

proiectelor.

http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html



Odată finalizată cererea de finanţare, aceasta, împreună cu documentele ataşate, se

constituie în „dosarul cererii de finanţare”. Se multiplică de către solicitant în două exemplare

pe suport de hârtie şi două exemplare în copie electronica (prin scanare).

Fiecare exemplar din dosarul Cererii de finanțare va fi legat, sigilat, paginat si opisat, cu

toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreapta sus a fiecarui

document, unde n este numarul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele

anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor. Fiecare pagina va

purta stampila solicitantului și semnatura. Solicitantul va semna și va face mentiunea la

sfarsitul dosarului: ,,Acest dosar contine ……. pagini, numerotate de la 1 la …….”.

Pentru acele documente justificative originale care rămân în posesia solicitantului (ex:

act de proprietate, act de identitate, etc.), copiile depuse în Dosarul Cererii de Finanțare

trebuie să conțina mențiunea solicitantului „Conform cu originalul”.

IMPORTANT! Va fi atasata o copie electronica (prin scanare) a studiului de

fezabilitate/memoriului justificativ, inclusiv a tuturor documentelor atasate dosarului Cererii

de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (secțiunea

specifica E din Cererea de finanțare). Scanarea se va efectua dupa finalizarea dosarului înainte

de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxima de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fisiere

format PDF.

Denumirea fisierelor nu trebuie sa conțina caractere de genul: “~ " # % & * : <> ? / \ { |

}”, sau sa conțina doua puncte succesive “..”. Numarul maxim de caractere ale denumirii unui

fisier nu trebuie sa fie mai mare de 128, iar numarul maxim de caractere ale denumirii unui

director de pe CD nu trebuie sa fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care

depasesc formatul A3, se pot atasa salvate direct în format .pdf, la care se va adauga declaraia

proiectantului privind conformitatea cu plansele originale din Cererea de finanțare

IMPORTANT! Pe CD este obligatorie prezenta Cererii de finanțare în format editabil,

alături de documentele scanate

ATENȚIE ! În situația în care copia electronica nu corespunde condițiilor menționate mai sus

proiectul va fi declarat neconform.

Proiectul se poate depune personal de către solicitant/reprezentant legal, sau de un

împuternicit, prin procură legalizată (în original) a reprezentantului legal.

Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreapta, cu

„ORIGINAL”, respectiv „COPIE”. Solicitantul se asigură că are un exemplar al Cererii de

finanţare, în afara celor două exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care ramân în posesia solicitantului (ex: act de

proprietate, bilanț contabil vizat de administrația financiara), expertul verificator va confrunta

copiile cu originalul și, în caz de conformitate, va face mențiunea datata și semnata „Conform

cu originalul”..


3.1.3 Verficarea dosarului Cererii de Finantare

Verificarea cererilor de finantare se face la sediul GAL de catre experții verificatori.

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

verificarea conformității cererii de finanțare;

verificarea eligibilităţii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției;

verificarea bugetului indicativ al proiectului.

Verificarea conformitatii Cererii de finantare

Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de finanţare, dacă este corect

completată, dacă anexele tehnice şi administrative cerute în partea E a formularului Cererii de

finanțare sunt prezente.

Verificarea conformității se verifică la depunerea proiectului și constă în:

- Corectitudinea completării formularului (Anexa 1)

- Conformitatea variantei prezentată pe suport de hârtie cu cea în format

electronic;

- Numărul de exemplare solicitate prin ghid și procedura specifică pentru anexele

tehnice și administrative:

a. Două exemplare în format tipărit

b. Formatul electronic al documentelor

- Valabilitatea documentelor (dacă este cazul)

În cazul în care expertul verificator descopera o eroare de forma, proiectul nu este

considerat neconform.

Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant în completarea Cererii de

finanțare care sunt descoperite de experții verificatori ai GAL dar care, cu ocazia verificarii

conformitații, pot fi corectate de catre acestia din urma pe baza unor dovezi/informații

prezentate explicit în documentele anexate Cererii de finanțare.

Atenție! Necompletarea unui câmp din cererea de finanțare nu este considerata

eroare de forma.

În cazul în care se constată neconcordanțe față de cele menționate anterior, se va

consemna acest lucru în fișa de verificare a conformității, cererea de finanțare fiind declarată

neconformă.

Atenție! Constituie eroare de fond nesemnarea declaraţiilor pe propria răspundere sau

nebifarea unei casute din partea F a cererii de finantare, daca proiectul impune, situație în care

proiectul este declarat neeligibil. Numai erorile de forma se corecteaza in procesul de evaluare

prin solicitare de informatii suplimentare.

Solicitantul care a renunțat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de finanțare

conforma, nu o mai poate redepune în aceeasi sesiune.


Rezultatul verificării conformității se consemnează de expert în Fişa de verificare a

conformității și va fi semnată de reprezentantul solicitantului pentru luare la cunoștință.

Declararea neconformității conduce la respingerea cererii de finanțare din procesul de

evaluare.

Daca în urma verificarii Cererea de finanțare este declarata conforma, se trece la

urmatoarea etapa de verificare și anume la verificarea eligibilitații acesteia

Verificarea eligibilității solicitantului

Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare constă în verificarea eligibilităţii

solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului,

memoriu justificativ / proiect tehnic/ studiul de fezabilitate şi a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant.

În vederea evitării dublei finanțări, se verifică secțiunea C din Cererea de Finanțare,

referitoare la finanțări nerambursabile.

În cazul în care solicitantul a beneficiat de finanțare este obligat să depună „Raport

asupra utilizării altor programe de finanțare nerambursabilă”.

Atenţie !Grupul de Actiune Locala „Colinele Tutovei” îşi rezervă dreptul de a solicita oricând

pe parcursul cerificării proiectului documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul

verificărilor și implementării proiectului, se constată de către managerii de proiect că este

necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în scris.

Verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt

următoarele:

a. expertul poate solicita informații/documente suplimentare, pentru toate aspectele de

conformitate care necesită clarificări.

b. în cazul în care studiul de fezabilitate/documentație de avizare a lucrărilor de

intervenții/memoriu justifivcativ conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui

criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul ei, ori, faţă de cele

menţionate în Cererea de Finanţare.

c. în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras de Carte

funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui document.

d.în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile

respective.

e. în cazul în care în bugetul indicativ există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de

cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facută corect.

Atenţie !Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcţii şi instalaţii, atât a unor

cheltuieli eligibile cât şi a unor cheltuieli neeligibile, fără a fi detaliate în devizele pe obiect,


distinct, lucrările/spaţiile/instalaţiile corespunzătoare categoriilor de cheltuieli. Pentru restul

subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/montajul care fac

parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.

În cazul în care documentele din Cererea de Finanţare nu sunt în conformitate cu forma

cerută la cap. 4.1 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, Cererea de finanţare

va fi declarată neeligibilă.

Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente

suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare.

Informațiile nesolicitate transmise prin E3.4 – Fișa de solicitare de informații suplimentare, de

solicitanți nu vor fi luate în considerare.

Dacă informațiile suplimentare conduc la necesitatea corectării bugetului indiciativ,

expertul va notifica solicitantul asupra acestei situații prin doc. E3.4- Fișa de solicitare de

informații suplimentare, cu rugămintea de a transmite bugetul rectificat conform solicitării

expertului verificator. În cazul unui refuz al solicitantului de a corecta bugetul, epertul va

întocmi bugetul indicativ corect, solicitantul având opțiunea de a contesta bugetul numai după

notificare în urma aprobării Raportului de Selecție.

Verificarea bugetului indicativ al proiectului

Verificarea bugetului indicativ al proiectului trebuie să aibă în vedere și verificarea

caracterului rezonabil al prețurilor utilizate (devize pe obiect). Această verificare trebuie să

cuprindă următoarele aspecte:

- pentru bunurile identice în baza de date AFIR se verifică dacă prețurile se încadrează

în maximul prevăut în aceasta;

- pentru bunurile care nu sunt în baza de date se verifică rezonabilitatea prețurilor

bunurilor din buget (devizele pe obiect) cu prețuri din alte surse disponibile pe Internet pentru

bunuri de același tip, solicitare de informații de echipamente similare, proiectele cu același tip

de investiții (dacă se folosește această sursă expertul asigură că prețurile folosite ca referință

sunt reale, la nivelul pieței).

Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare în urma verificărilor privind eligibilitatea

solicitantului, a proiectului si a criteriilor de selectie, pot exista doua situaţii:

• proiectul este neeligibil;

• proiectul este eligibil.

3.1.4 Selecția proiectelor

Alocarea financiară anuală disponibilă măsurii, va fi publicată în Anunțul privind

Cererea de finanțare prin FEADR. Numărul maxim al sesiunilor de depunere și evaluare a

proiectelor ce poate avea loc anual este stabilit de compartimentul tehnic al GAL Colinele

Tutovei.


Anunțul va fi postat pe pagina web a GAL, www.galcolineletutovei.ro, va fi publicat

în mass-media și va fi afișat la sediul GAL.

Compartimentul tehnic al GAL, a stabilit înaintea lansării depunerii de proiecte,

sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecție precum și criteriile de departajare a

proiectelor cu punctaj egal.

GAL va puncta fiecare proiect eligibil în funcție de sistemul de punctaj stabilit și va

întocmi o listă a proiectelor eligibile în ordinea descrescătoare a punctajului obținut și o va

transmite Comitetului de Selectare.

Comitetul de selectare este un organism tehnic, și are în componență reprezentanți ai

parteneriatului GAL.

Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie,

în cadrul alocării disponibile pentru selecţia anunțată ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

anuală şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie anterioare.

In cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face astfel:

1. În funcție de dimensiunea fermei in SO la momentul depunerii Cererii de Finanțare, în

ordine crescătoare.

După parcurgerea procedurii de selecție, și după caz, a celei de departajere, se

întocmește un Raport cu proiectele propuse pentru finanțare care se supune aprobării

Președintelui/Reprezentantului legal al GAL. Acest raport va cuprinde și lista proiectelor

selectate rămase fără finanțare, care se propun să fie incluse automat în următoarea sesiune și

care vor urma procedura normal de selecție. Raportul de selecție va fi publicat pe pagina de

internet a GAL www.galcolineletutovei.ro.

În baza Raportului de selecție publicat, GAL notifică aplicanţii cu privire la rezultatul

evaluării proiectului, in termen de 3 zile lucratoare.

După publicarea raportului de selecție pe pagina de internet a GAL, beneficiarii au

ladispoziţie 5 zile lucrătoare pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul selecției.

Contestatiile semnate de solicitanti se vor depune la sediul GAL Colinele Tutovei.

Vor fi considerate contestaţii şi analizate în baza prezentei proceduri doar acele

solicitări care contestă elemente tehnice sau legale legate de eligibilitatea proiectului depus,

și/sau valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului public

acordat pentru proictul depus.

Termenul de instrumentare a tuturor contestaţiilor depuse pentru o măsură este de

maxim 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului maxim de depunere a contestaţiilor şi

poate fi prelungit dacă la nivelul entităţii responsabile de instrumentarea contestaţiilor se

analizează contestaţiile depuse pe două sau mai multe măsuri, daca numarul de contestatiilor

depuse este foarte mare, sau daca perioada de analiza a contestatiilor se suprapune cu sesiuni

de verificare.




Atentie! Evaluarea criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor depuse odată

cu Cererea de finanțare.

Atenție! Procesul de selecție și procesul de verificare a contestațiilor se desfașoară

potrivit „Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comitetului de Selectie a

Proiectelor si a Comisiei de Solutionare a Contestatiilor”, publicat pe site-ul

www.galcolineletutovei.ro.

Selecția proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru

validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din

membrii Comitetului de Selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea

civilă, organizațiile din mediul urban reprezentând mai puțin de 25%. Pentru transparența

procesului de selecție a proiectelor și pentru efectuarea activităților de control și monitorizare,

la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării

Rurale de la nivel județean, din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală Județeană

desemnat de Directorul General.

Comitetul de Selectare va fi convocat de către compartimentul tehnic al GAL în

maxim 5 zile de la înregistrarea Raportului de evaluare, în vederea selecției proiectelor.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul final de selecție.Acesta

va fi semnat și aprobat de către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selecție, specificându-

se apartenența la mediul privat sau public – cu respectarea precizărilor din PNDR, ca partea

publică să reprezinte mai puțin de 50%, iar organizațiile din mediul urban să reprezinte mai

puțin de 25%. De asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului

CDRJ care participă în calitate de observator la procesul de selecție. Avizarea Raportului de

selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a

proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat condițiile de transparență care

trebuiau asigurate de către GAL. Raportul de selecție va fi datat, avizat de către Președinte

GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL

mandatat în acest sens. Dacă unul dintre parteneri - persoană juridică membră în Comitetul

de selecție – își schimbă reprezentantul legal, noul reprezentant legal va înlocui persoana

desemnată inițial să reprezinte partenerul respectiv în Comitetul de selecție, fără a fi necesare

alte aprobări.

Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a

primi finanțare se regăsește în obiectivele propuse în SDL și se încadrează în planul financiar

al GAL și, de asemenea, de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate în

vederea implementării strategiei. Proiectele care nu corespund obiectivelor și priorităților

stabilite în SDL pe baza căreia a fost selectat GAL, nu vor fi selectate în vederea depunerii la

AFIR.

Dupa parcurgerea procedurii de selectie si dupa caz, a celei de departajare, Comitetul

de Selectie elaboreaza Raportul de Selectie aprobat de Președinte GAL/Reprezentant legal

GAL care contine:

• Lista cererilor de finantare selectate pentru finantare;



• Lista cererilor de finantare reportate;

• Lista cererilor de finantare nefinantate (Proiecte eligibile fără finanţare, Proiecte

care nu au îndeplinit punctajul minim (dacă este cazul);

• Lista cererilor de finantare neeligibile;

• Lista cererilor de finantare retrase.

Comitetul de Selectie transmite la GAL Raportul de selectie. GAL verifica Raportul

de selectie, iar in cazul semnalarii unor erori, GAL transmite la Comitetul de Selecţie lista

erorilor. Dupa aprobarea corectiilor in Comitetul de Selectie, se elaboreaza Raportul de

Selectie rectificat.

În baza Raportului de selecție publicat, GAL notifică aplicanţii cu privire la rezultatul

evaluării proiectului, in termen de 3 zile lucratoare.

Notificarea va include informaţii cu privire la statutul proiectului în urma evaluării, şi

modalitatea de depunere a contestaţiilor de către aplicantii nemulţumiţi de rezultatul evaluării.

În cazul în care un proiect este declarat neeligibil vor fi indicate criteriile de neeligibilitate

care nu au fost îndeplinite precum şi cauzele care au condus la neeligibilitatea proiectului. În

cazul în care proiectul este eligibil şi a fost punctat, notificarea va menţiona punctajul obţinut

pentru fiecare criteriu de selecţie, motivele pentru care au fost sau după caz, nu au fost

punctate criteriile de selecţie, precum şi precizări cu privire la reducerea valorii eligibile, a

valorii publice sau a intensităţii sprijinului, dacă este cazul.

În situația în care, după publicarea Raportului de selecție și notificarea beneficiarilor

cu privire la rezultatul evaluării nu sunt primite contestații, în termenul stabilit, Raportul de

Selecție va rămâne final.

După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații în care sunt incluse

proiectele aprobate pentru finanţare, GAL notifică beneficiarul privind Decizia de Selecţie

prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanţare”.

Sumele aferente proiectelor selectate de GAL care au fost retrase sau declarate

neconforme/ încadrate greșit/ neeligibile/ eligibile și neselectate (în urma unei Note de

atenționare) de către AFIR pot fi realocate în cadrul aceleiași măsuri, în cadrul aceluiași apel

de selecție sau la următorul apel de selecție. În situația în care, în cadrul aceleiași sesiuni, un

solicitant declarat eligibil și selectat de către GAL se retrage și rămâne astfel o sumă

disponibilă, această sumă poate fi alocată unui alt solicitant declarat eligibil, dar care nu a fost

selectat de către GAL. De asemenea, în situația în care un solicitant declarat eligibil și selectat

de către GAL este declarat neeligibil de către AFIR și rămâne în acest fel o sumă disponibilă,

această sumă poate fi realocată unui alt solicitant declarat eligibil dar neselectat de către GAL,

în cadrul aceluiași apel, cu respectarea algoritmului de selectie (de ex. va fi finanțat primul

proiect neselectat cu punctajul cel mai mare). În acest sens, se va întocmi o listă cu proiectele

eligibile fără finanțare (în așteptare), în ordinea descrescătoare a punctajului şi cu respectarea

criteriilor de departajare; aceste proiecte vor putea fi finanţate pe baza ierarhizării acestora, în

limita fondurilor disponibile.

În ambele situații, GAL va emite un Raport de selecție suplimentar aferent aceleiași

sesiuni, în care se va menționa sursa de finanțare (fonduri disponibile/măsură, provenite în


urma rezilierii contractelor de finanțare, din economii realizate la finalizarea contractelor de

finanțare, sume neangajate ca urmare a neîncheierii contractelor, sume rezultate prin

declararea ca neconforme/ încadrate greșit/ neeligibile/ eligibile și neselectate (în urma unei

Note de atenționare) la nivelul AFIR a unor proiecte declarate eligibile si selectate de către

GAL) care va conține inclusiv statutul tuturor proiectelor depuse, cu evidențierea

proiectelorselectate ulterior emiterii Raportului de selecție. Emiterea Raportului de selecție

suplimentar se realizează cu respectarea condițiilor impuse în cazul Raportului de selecție

(avizarea de către CDRJ și asigurarea transparenței).

Totodată, dacă la nivelul GAL există intenția de a finanța proiectele eligibile fără

finanțare, din ultima sesiune de depunere a proiectelor, cuprinse într-o listă de așteptare,

întocmită pe baza ierarhizării acestora și cu aplicarea criteriilor de departajare, acestea vor

putea fi finanțate, în limita constituirii fondurilor disponibile, inclusiv prin realocări financiare

aprobate. Aceste prevederi nu se aplică în cazul în care pentru respectiva măsură/componentă

va mai fi lansată o nouă sesiune de depunere proiecte. În acest caz, proiectele cuprinse în lista

de așteptare pot fi retrase și redepuse la următorul apel de selecție, în vederea evaluării și

selecției. Utilizarea fondurilor disponibile între măsuri din cadrul aceleiași priorități sau din

priorități diferite necesită o aprobare anterioară din partea AM PNDR, printr-omodificare de

SDL.

3.2. Depunerea proiectelor selectate la OJFIR

Cererile de finanțare selectate de GAL vor fidepuse la nivelul SLIN-OJFIR. Experții

SLIN-OJFIR verifică dacă solicitantul a folosit modelul-cadru de formular corespunzător

Cererii de Finanțare specifică măsurii din PNDR ale cărei obiective/priorități corespund/sunt

similare proiectului propus, raportat la tipul de beneficiar, și transmit Cererile de Finanțare

către serviciile de specialitate responsabile din cadrul structurilor teritoriale ale AFIR,

respectiv:

la nivelul CRFIR se vor verifica proiectele cu construcții – montaj (indiferent de tipul

de beneficiar), precum și proiectele de investiții aferente beneficiarilor publici;

la nivelul OJFIR se vor verifica proiectele cu achiziții simple (fără construcții –

montaj) și proiectele cu sprijin forfetar și proiectele de servicii.

Reprezentanții GAL sau solicitanții pot depune la AFIR proiectele selectate de către

GAL nu mai târziu de 15 zile calendaristice de la Raportul de selecție întocmit de GAL, astfel

încât să poată fi realizată evaluarea și contractarea acestora în termenul limită prevăzut de

legislația în vigoare.

Cererile de Finanțare vor fi depuse la OJFIR pe raza căruia se implementează proiectul.

În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor județe, acesta va fi depus la

structura județeană pe raza căruia investiția proiectului este predominantă din punct de vedere

valoric. În cazul proiectelor care vizează exploatații agricole (cu obiective similare celor

finanțate prin sub-măsurile 6.1, 6.3 și 6.5) amplasate pe teritoriul mai multor județe, acestea

vor fi depuse la OJFIR-ul pe raza căruia exploatația agricolă are ponderea cea mai mare

(suprafața agricolă/numărul de animale).


La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit

al acestuia. În cazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să

depună proiectul.

Proiectele selectate de GAL vor fi depuse la OJFIR într-un singur exemplar letric

și un exemplar pe suport electronic (CD/DVD).

Cererea de Finanțare depusă de solicitant, rezultată în urma verificărilor, modificărilor

și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru

solicitant. Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze

corect angajamentele asumate pe propria răspundere.

3.3 Contractarea fondurilor

După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații în care sunt incluse

proiectele aprobate pentru finanţare, GAL notifică beneficiarul privind Decizia de Selecţie

prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanţare și

semnarea Contractului de Finanțare”.

După depunerea la AFIR a Cererii de Finanțare însoţită de documentele anexe, pe

suport de hârtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării tuturor

documentelor se constată că nu sunt îndeplinite toate condițiile de eligibilitate.

IMPORTANT! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, să

consulte integral textul Contractului de Finanțare și al anexelor acestuia, să-și asume cele

prevăzute în acestea iar după semnarea contractului, trebuie să se asigure că a intrat în

posesia acestora.

Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele

documente, cu caracter obligatoriu conform HG 226/2015, cu modificarile și completarile

ulterioare si a procedurilor in vigoare la momentul notificarii:

1. Documente care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a

investiţiei prin extras de cont (în original) și/ sau contract de credit (în copie) acordat în

vederea implementării proiectului.

În cazul în care dovada co-finanţării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat şi

datat de instituția financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la CRFIR și

va fi însoțit de Angajamentul solicitantului (model afișat pe site www.afir.info) că minimum

50% din disponibilul de cofinanțarea privată va fi destinat plăților aferente implementării

proiectului. AFIR va verifica cheltuielile în extrasul de cont depus la dosarul aferent primei

tranșe de plată.

2. Adresă emisă de bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale

contului aferent proiectului FEADR (denumirea şi adresa băncii/trezoreriei şi , codul IBAN

al contului de operațiuni cu AFIR)


3. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi locale, valabile la data

încheierii contractului, emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe

raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este

proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către

bugetul consolidat.

4. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi

ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.

5. Document emis de DSP județeană conform protocolului de colaborare dintre AFIR

și MS publicat pe pagina de internet www.afir.info.

6. Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform

protocol colaborare AFIR ANPM-GM): Clasarea notificării/ Decizia etapei de încadrare ca

document final/ Acord de mediu/ Aviz Natura 2000

7. Nota de constatare privind condiţiile de mediu

În cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu/ Avizul Natura 2000, documentele

se depun în termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind

selecţia proiectului și înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR. După expirarea

termenului prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanțare nu

mai poate fi semnat.

8. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancţiuni economico-

financiare) al responsabilului legal, valabil la data încheierii contractului. Cazierul judiciar

poate fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind

cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

9. Diplomă/ certificat/ document final care atestă absolvirea pregătirii

profesionale, dacă este cazul

În situația în care solicitantul nu își îndeplinește obligația de a prezenta/ redepune,

după caz, documentele necesare încheierii contractului în termenul precizat în notificare,

contractul de finanțare nu va fi încheiat.

Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, în urma primirii și verificării conformității

documentelor obligatorii, Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea contractului de

finanțare.

Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, în urma primirii și verificării conformității

documentelor obligatorii și avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractantă va proceda

la încheierea contractului de finanțare.

http://www.afir.info/



Atenţie! În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanțare și a documentelor anexe

solicitate pe suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat

neeligibil, dacă în urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.

Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de către beneficiar este de 3 luni/6

luni pentru situațiile determinate de emiterea documentelor de la mediu.

În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenul precizat în

Notificarea de selectie sau în cazul în care acesta se regăseşte înregistrat în evidenţele AFIR

cu debite, , Agenţia îşi rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de finanţare.

Contractul urmează a fi încheiat după prezentarea și verificarea documentelor necesare

contractării, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor de

către solicitant.

Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul

euro-leu stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web:

http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheie

contractul de finanţare.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanțare aprobat în urma evaluării Cererii

de Finanțare /bugetul aprobat în urma avizării Proiectului Tehnic (după caz) devine anexa la

contractul de finanțare.

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea, respectiv avizarea procedurii de

achiziții servicii și înaintea demarării procedurii de achiziții de lucrări.

Atenţie! Durata de execuţie a contractului de finanţare este de maxim 3 ani (36 de luni)

pentru proiectele care prevăd investiţii cu construcţii montaj şi/sau adaptarea la standarde.

Durata de execuţie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele

de investiţii care includ achiziţii simple fără leasing financiar de utilaje, instalaţii,

echipamente și dotări noi stabilite prin fişa măsurii/submăsurii.

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu

acordul prealabil al AFIR şi cu aplicarea penalităților specifice beneficiarilor privați,

prevăzute în contractul de finanțare, la valoarea eligibilă nerambursabilă rămasă de platit, cu

excepția investițiilor care prevăd adaptarea la standardele europene, caz în care această

prelungire nu poate depăşi termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.

Duratele de execuție prevăzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului,

în situații temeinic justificate, pe bază de documente justificative, în cazul în care pe parcursul

implementării proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de

avize/ acorduri/ autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE ŞI DURATA DE MONITORIZARE A

CONTRACTULUI DE FINANŢARE


Durata de valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a

contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuată de

Autoritatea Contractantă.

În cazul unei operaţiuni constând în investiţii în infrastructură sau producţie,

contribuţia publica se recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către

beneficiar, activitatea de producţie în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu

excepţia situaţiei în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de

7 ani.

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate

potrivit măsurilor/submăsurilor PNDR 2014-2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor

proprii ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare

nerambursabilă pentru minimum 3 ani de la data efectuării ultimei plăţi.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de trei ani de la efectuarea plăţii

finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea

proiectelor cofinanţate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii:

a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de SDL 2014 -

2020, respectiv de criteriile în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat;

b) modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj

nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;

c) modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care

ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia;

d) realizarea unei activităţi neeligibile în cadrul investiţiei finanţată din fonduri

nerambursabile.

Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/și să modifice substanțial investiția

realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanțare

PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Beneficiarul poate solicita avans de până la maxim 50% din valoarea eligibilă

nerambursabilă, la data depunerii Cererii de Finanțare sau până la data depunerii primului

dosar al cererii de plată la Autoritatea Contractantă.

Avansul se rambursează la solicitarea beneficiarului după semnarea contractului de

finanțare, conform prevederilor art.45 alin.(4) și art.63 ale Regulamentului Consiliului

1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol

pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al

Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, şi a legislaţiei naţionale în vigoare.

Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR, după avizarea

unei achiziţii şi numai după semnarea Contractului de Finanţare.

Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat să depună o

garanţie financiară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de 100%, eliberată de

o instituţie financiar bancară sau nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naţionale a


României conform legislației în vigoare, sau poliţă de asigurare eliberată de o societate de

asigurări, autorizată potrivit legislației în vigoare. Garanţia financiară se depune odată cu

Dosarul Cererii de Plată a Avansului.

Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pe

întreaga durată de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR

constată că suma cheltuielilor autorizate la plată, care corespund contribuţiei financiare

a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru investiţii, depăşeşte

valoarea avansului.

Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza

documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată, Anexa V la

Contractul de Finanţare, până la expirarea duratei de implementare a proiectului respectiv la

ultima tranșă de plată.

În cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior, recuperarea sumelor se

va face de către AFIR prin executarea scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare, după caz,

cu perceperea de dobânzi şi penalităţi calculate şi datorate pentru perioada cuprinsă între data

acordării avansului şi data recuperării integrale a acestuia.

Beneficiarul care a încasat avans de la Autoritatea Contractantă şi solicită

prelungirea perioadei maxime de execuţie a contractului de finanţare, este obligat să depuna la

Autoritatea Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii

de Garanție Bancară/Nebancară, sau a poliţei de asigurare care să acopere noul termen de

execuţie solicitat.

Atenție! AFIR efectuează plăţi în contul beneficiarilor, deschis la o instituție bancară sau la

Trezoreria Statului.

Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

o Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai în cursul duratei

de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv.

o Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia

situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile,

când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste

modificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai

o Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare, în sensul realocărilor între

liniile bugetare, dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează

funcţionalitatea investiţiei, criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost

selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10%

din suma înscrisă iniţial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli eligibile

și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabilă a

Autorităţii Contractante, fără a fi însă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin

act adiţional.


În perioada de execuție a contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate

aproba la solicitarea beneficiarului, maxim două amendamente la contractul de finanțare,

pentru prelungirea duratei de execuție a contractului.

Important! Solicitantul/Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile

pentru a lua cunoştintă de toate informațiile publice referitoare la măsura/sub-măsura din

PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul în cadrul PNDR 2014 –

2020 în vederea selectării pentru finanțare, să cunoască toate drepturile şi obligațiile prevăzute

în contractul de finanțare înainte de semnarea acestuia.

Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că

obiectivele/componentele investiţiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil

au fost înstrăinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietăţii

sau a oricăruia dintre atributele acesteia ), contravaloarea ajutorului financiar public

nerambursabil va fi recuperată integral.

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea

Contractului, sau în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de

plată sau a fost declanşată procedura insolvenţei/falimentului, precum şi în situaţia în

care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de

beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau în cazul nerespectării de

către beneficiar a obligațiilor asumate prin contractul de finanțare sau

documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile

sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund

realităţii, Autoritatea Contractantă va proceda la încetarea valabilitatea Contractului,

de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără punere în

întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare

nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform

dispoziţiilor legale în vigoare, şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.

Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este

de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea

sprijinului financiar se va realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate

suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.

3.4. Achizițiile

Derularea procedurii de achiziţii pentru bunuri şi execuţie lucrări se poate face

începând cu data primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor

de achiziţii) pe proprie răspundere, cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru


bunuri, servicii (managementul proiectului) şi execuţie lucrări va începe după semnarea

contractului de finanțare și după avizul favorabil din partea AFIR.

Întreaga procedură de achiziții servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie

lucrari (constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula

on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziții și

instrucțiunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru

beneficiari cât și pentru ofertanți, condiția cerută fiind autentificarea

beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Atenție! Trebuie să aveți în vedere ca derularea/ finalizarea, inclusiv avizarea din partea

AFIR a procedurii de achiziții să se realizeze înainte de îndeplinirea termenului de depunere a

primei tranșe de plată, respectiv 6/12 luni de la închierea Contractului de finanțare.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren,

întocmirea Studiilor de Fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenție

necesare întocmirii Cererii de Finanțare se vor derula, după cum urmează :

Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire directă,

conform Bugetului indicativ.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, Conform Bugetuui indicativ pentru servicii

de consultanta și servicii pentru întocmirea Studiilor de Fezabilitate derulate anterior încheierii

contractului de finanțare cu AFIR, procedura de achiziții se va derula cu respectarea

prevederilor Manualului de achiziții pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul

AFIR.

Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație,

respectiv de selecție de oferte / conform bazei prețuri de referință, publicată pe site-ul AFIR,

de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, mașini,

utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă este

cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție.

Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma

aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul

finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau

lucrări de construcții și instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție.

Atenţie! Pentru încheierea contractelor cu firmele de consultanţă puteţi consulta Modelul de

Contract de Prestări Servicii Profesionale de Specialitate, precum şi Recomandări în vederea

încheierii contractelor de prestări servicii de consultanţă şi/sau proiectare, publicate pe pagina

oficială AFIR la secţiunea: Informaţii Generale >> Rapoarte şi Liste >> Listă firme de

consultanţă. Aceste documente au un caracter orientativ, părţile având libertatea de a include



în contractul pe care îl veţi semna clauzele cele mai potrivite şi adaptate serviciilor vizate de

respectivele contracte.

Atenție! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura „o singura oferta” vor incarca

dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna contractul de finantare

cu AFIR. Verificarea și avizarea dosarelor de achizitii în mediul on-line se va efectua la

nivelul OJFIR (achiziții simple) și CRFIR (achiziții complexe), prin intermediul

departamentelor de specialitate numai după ce solicitantul va semna contractul de finantare cu

AFIR.

Solicitantul are posibilitatea să demareze procedurile de achiziţii pentru serviciile sus

mentionate prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepând cu data primirii Notificării

de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii) pe proprie răspundere,

avizarea dosarelor de achiziții realizându-se ulterior semnării Contractului de Finanțare cu

A.F.I.R.

Atenţie! La sesizarea motivată și susținută cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu

finanțare din FEADR, cu privire la consultanții/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se

achită de obligațiile contractuale, cu excepția cazurilor de forță majoră, AFIR/ MADR, după o

verificare prealabilă și în baza unui act administrativ de constatare, poate să includă și să facă

publice informațiile despre aceștia în Lista consultanților/ contractorilor/ beneficiarilor care

nu își respectă obligațiile contractuale.

Informații privind consultanții, contractorii și beneficiarii sprijinului financiar

neambursabil care nu își respectă obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul

oficial al AFIR.

Operațiunile prezente în Cererea de Finanțare și în fișa submăsurii în secțiunea

,,Sume aplicabile și rate de sprijin” pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor

standard și contribuției în natură nu se supun procedurii de achiziții, cu exceptia situațiilor în

care aceasta este obligatorie pentru beneficiarilor publici, conform legislației din domeniul

achizițiilor publice.

În contextul derulării achiziţiilor private, conflictul de interese se defineste prin:

A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare și ofertanti:

Actionariatul beneficiarului (până la proprietarii finali), reprezentantii legali ai

acestuia, membrii în structurile de conducere ale beneficiarului (administratori,

membri în consilii de administrație etc) și membrii comisiilor de evaluare:

a. dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți;

b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori,

membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre

ofertanti sau subcontractanti;


c. sunt în relație de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în

situațiile de mai sus.

B. Conflictul de interese intre ofertanti:

Acționariatului ofertanților (până la proprietarii finali), reprezentanții legali, membrii

în structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administrație etc):

a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru

aceeași achiziție (OUG 66/2011);

b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori,

membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt

ofertant sau subcontractant;

c. Sunt în relație de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în

situațiile de mai sus.

Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile private

-anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de

servicii, lucrări sau bunuri.

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie

avute în vedere următoarele principii:

a) Nediscriminarea;

b) Tratamentul egal;

c) Recunoaşterea reciprocă;

d) Transparenţa;

e) Proporţionalitatea;

f) Eficienţa utilizării fondurilor;

g) Asumarea răspunderii.

Atenţie! Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii, cu o valoare mai mare de

15.000 euro, înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR, vor respecta prevederile

procedurii de achiziţii servicii din Manualului de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR.

3.5. Plata

Beneficiarul va depune la Grupul de Acțiune Locală, dosarele cererilor de plată în

conformitate cu declaraţia de eşalonare a depunerii dosarelor Cererilor de Plată depusă la

semnarea Contractului de finanţare.

Atenție! În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse

inițial la GAL pentru efectuarea conformității, iar ulterior, când se depun la AFIR, la

dosarul cererii de plată, se va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL

Dosarul Cererii de Plată se depune inițial la GAL, în două exemplare, pe suport de

hârtie, la care se ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. După

verificarea de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a


conformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în

funcție de tipul de proiect). Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele

justificative prevăzute în Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se

regăsesc pe pagina de internet a AFIR www.afir.madr.ro.

Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.

226/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depunerii Dosarului

Cererii de Plată.

Beneficiarii au obligația de a depune la GAL și la AFIR Declarațiile de eșalonare,

conform prevederilor Contractului/Deciziei de finanțare.

Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată,

Identificarea financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria

răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.info).

Rectificarea Declarației de eșalonare se poate realiza de către beneficiar de maxim

două ori în perioada de execuție a Contractului de finanțare. În situația în care se aprobă

prelungirea duratei de execuție peste termenul maxim de 24/36 de luni, după caz,

beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare în conformitate cu noua perioadă de

execuție aprobată.

În cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform

prevederilor legale în vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declaraţia de eșalonare a

depunerii Dosarelor Cererilor de Plată distinctă pentru TVA.

Atenţie! Beneficiarii sunt obligați să respecte termenele de depunere a cererii pentru prima

tranșă de plată prevăzute de art. 4 din H.G. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de

implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările și



Capitolul 4 Informaţii utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile

4.1 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finantare

Vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului

E al Cererii de finanțare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR

AFERENTE SUBMĂSURII 4.1, din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE

FINANŢARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse după publicarea Raportului de selecţie si

primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuţele corespunzătoare documentelor justificative

din coloana DOCUMENTE DEPUSE PÂNĂ LA MOMENTUL CONTRACTĂRII.

Documentele în baza cărora se va evalua Cererea de finanţare:

1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE însotit de Proiectul de plantare avizat de

Stațiunea Viticola (dacă este cazul)

(pentru achiziţiile simple se vor completa doar punctele care vizează acest tip de investiţie)

Atenție! Art 15 aferent HG 907/2016 ,

”Prezenta hotărâre nu se aplică obiectivelor/ proiectelor de investiţii:

a) ale căror lucrări sunt în curs de execuție la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri

b) pentru ale căror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentații de avizare a lucrărilor

de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție publică până la data intrării în vigoare a

prezentei hotărâri, prin transmiterea spre publicare a anunțului de participare/emiterea

invitației de participare, respectiv ale căror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentații

de avizare a lucrărilor de intervenții au fost recepționate de investitor/beneficiar ori au fost

depuse spre aprobare/avizare.

c) ale căror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentații de avizare a lucrărilor de

intervenții necesită actualizare, în conformitate cu actele normative în vigoare, dacă au fost

elaborate și recepționate de investitor/beneficiar până la data intrării în vigoare a prezentei

hotărâri, ori sunt depuse spre reaprobare/reavizare.

Important!

- numai în cazul în care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de

consultanta în Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanţa sunt eligibile.

- devizul general și devizele pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le-a întocmit şi

ştampilate de elaboratorul documentaţiei

- se va ataşa „foaia de capăt”, care conţine semnăturile colectivului format din specialişti

condus de un şef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei și ştampila

elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 – Cheltuieli pentru proiectare şi engineering și capitolul 5 –

Organizare de santier prin devize care să justifice în detaliu sumele respective, cât şi pentru a

putea fi urmarite în etapa de achiziţii şi autorizare plăţi


- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare în zona, planul general, relevee,

secţiuni etc.), să fie semnate, ştampilate de către elaborator în cartusul indicator.

- în cazul în care solicitantul realizează în regie proprie constructiile în care va amplasa

utilajele achiziţionate prin investiţia FEADR, cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi

trecute în coloana „neeligibile”, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate şi Certificatul

de Urbanism pentru acestea.

- în cazul în care investiţia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat să evidenţieze

montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar

daca montajul este inclus în oferta/ factura utilajului, cu valoare distinctă pentru a fi

considerat cheltuială eligibilă. Dacă montajul se realizează în regie proprie, acesta se va

evidenţia obligatoriu ca valoare în coloana „cheltuieli neeligibile”).

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/

expert, costuri/ ora).

- în cazul achiziției de utilaje se va menționa o marjă a caracteristicilor tehnice a acestora, cu

respectarea limitei maxime prevăzute în Tabelul privind corelarea puterii maşinilor agricole

cu suprafaţa fermelor, chiar și în cazul în care rezonabilitatea se demonstrează cu extras din

BD cu prețuri de Referință aplicabilă PNDR 2014-2020, valabil la momentul elaborării SF.

ATENȚIE! În cazul proiectelor care prevăd modernizarea/ finalizarea construcţiilor

existente/ achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei

existente, se ataşează la Studiul de fezabilitate, obligatoriu. Expertiza tehnică de specialitate

asupra construcţiei existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/

expert, costuri/ ora).

- În cazul în care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari, se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică în care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie.

b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor.

2. SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi pierderi -

formularul 20, formularele 30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la

Administraţia Financiară.

În cazul în care solicitantul este înfiinţat cu cel puţin trei ani financiari înainte de anul

depunerii Cererii de Finanțare se vor depune ultimile trei situaţii financiare.

Atenție! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să

fie pozitiv (inclusiv 0). Excepţie fac solicitanţii a căror activitate a fost afectată de calamități

naturale şi cei care nu au înregistrat venituri din exploatare. În cazul în care anul precedent

depunerii Cererii de Finanţare este anul înfiinţării, nu se analizează rezultatul operaţional care

poate fi negativ.


Pot apărea următoarele situații:

a) În cazul unui solicitant înfiinţat în anul depunerii proiectului care nu a întocmit

Bilanţul aferent anului anterior depunerii proiectului, înregistrat la Administraţia

Financiară solicitantul nu va depune nici un document în acest sens.

b) În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului,

dar au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului,

solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanțare Bilanţul – formularul 10,

anului anterior depunerii proiectului însoţit de contul de profit și pierdere - formularul

20, inclusiv formularele 30 şi 40, înregistrat la Administraţia Financiară prin care

dovedeşte că nu a inregistrat venituri din exploatare .

c) În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi

au depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) în anul

anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanțare solicitantul va

depune DECLARAŢIA DE INACTIVITATE înregistrată la Administraţia

Financiară.

Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale și intreprinderi individuale:

DECLARAȚIE SPECIALĂ PRIVIND VENITURILE REALIZATE ÎN ANUL

PRECEDENT DEPUNERII PROIECTULUI înregistrată la Administrația

Financiară (formularul 200 însoțit de Anexele la Formular) în care rezultatul brut

obţinut anual să fie pozitiv (inclusiv 0) și/sau Declarația privind veniturile din

activități agricole impuse pe norme de venit (formularul 221), Norma de venit, nu se

va depune nici un document în acest sens.

Pentru solicitantii a căror activitate a fost afectată de calamități naturale (inundații, seceta

excesivă etc) se vor prezenta şi:

Situaţiile financiare (bilanţ – formularul 10, cont de profit și pierderi – formularul 20,

formularele 30 și 40) din unul din ultimii trei ani precedenți anului depunerii

proiectului, în care producția nu a fost calamitată iar rezultatul operațional (rezultatul

de exploatare din bilanț) să fie pozitiv (inclusiv 0), înregistrate la Administratia

Financiara .

În cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale

se va prezenta:

Declarație specială privind veniturile realizate înregistrata la Administratia Financiară

(formularul 200 însoțit de Anexele la Formular) în care rezultatul brut obţinut anual să

nu fie negativ si/ sau Declarația privind veniturile din activități agricole impuse pe

norme de venit (formularul 221)

Formularul 221 se va depune de către solicitanții care au optat conform prevederilor legale, la

impozitarea pe bază de norma de venit.


Pentru anii calamitaţi solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de

constatare și evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru

situaţii de urgenţă) prin care se certifică:

- data producerii pagubelor;

- cauzele calamităţii;

- obiectul pierderilor datorate calamităţilor (suprafaţa agricolă cultivată, animale);

- gradul de afectare pentru suprafeţe agricole cultivate, animale pierite.

3.a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT

PLANTAȚIILOR DE VIȚĂ DE VIE PENTRU STRUGURI DE MASĂ

EXISTENTE/PLANTAȚIILOR NOU ÎNFIINȚATE ȘI A ALTOR PLANTAȚII:

COPIE DUPĂ DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATESTĂ

DREPTUL DE PROPRIETATE asupra terenului şi/ sau tabel centralizator emis de

Primărie semnat de persoanele autorizate conform legii, conţinând sumarul

contractelor de arendare cu suprafeţele luate în arendă pe categorii de folosinţă,

perioada de arendare care trebuie să fie de cel puţin 10 ani începând cu anul depunerii

Cererii de Finanțare şi/ sau contractul de concesiune care să certifice dreptul de

folosinţă al terenului cel puţin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanţare.

Contractul de concesiune va fi însoţit de adresa emisă de concedent şi trebuie să conţină:

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este în graficul de realizare a

investiţiilor prevăzute în contract şi alte clauze;

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări

privind retrocedarea sau diminuarea, și dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa

supusă acestui proces)

Pentru cooperative agricole, societăţi cooperative agricole, grupuri de producatori, se

vor prezenta documentele prevăzute mai sus pentru toţi membrii fermieri ai acestor

solicitanţi

Atenţie! Toţi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie să fie deserviţi de investiţie.

a2) În cazul Societăţilor agricole se ataşează tabelul centralizator emis de catre

Societatea agricolă care va cuprinde suprafeţele aduse în folosinţa societăţii,numele

membrilor fermieri care le deţin în proprietate şi perioada pe care terenul a fost adus in

folosinta societătii, care trebuie sa fie de minim 10 ani.

Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesară prezentarea documentelor pentru

terenul agricol, verificarea făcându-se de către experţii evaluatori, exclusiv în sistemul

IACS.

b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLĂDIRILE ŞI/ SAU

TERENURILE) pe care sunt/ vor fi realizate investiţiile,:


b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLĂDIRII sau CONTRACT DE

CONCESIUNE sau ALT DOCUMENT ÎNCHEIAT LA NOTAR care să certifice dreptul

de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii

de finanțare, care să confere titularului dreptul de execuție a lucrărilor de construcții, în

conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicată, cu modificările și completările

ulterioare, având în vedere tipul de investiţie propusă prin proiect ;

b2) DOCUMENTUL CARE ATESTĂ DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA

TERENULUI, CONTRACT DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT ÎNCHEIAT

LA NOTAR care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă de cel puțin 10

ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, care să confere titularului dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții, în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere tipul de investiție

propusă prin proiect.

Contractul de concesiune va fi însoţit de adresa emisă de concedent şi trebuie să conţină:

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este în graficul de realizare a

investiţiilor prevăzute în contract şi alte clauze;

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea, și dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea.

Atenţie! Pentru construcțiile si/sau terenul ce fac/face obiectul cererii de finanțare,

solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice dreptul acestuia de a obține,

potrivit legii, autorizația de construire/desființare:

- drept real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute) dobândit

prin: contract de vânzare-cumpărare, de schimb, de donație, certificat de moștenitor, act

administrativ de restituire, hotarare judecătorească. În cazul dreptului de superficie se acceptă

act de superficie încheiat în formă autentică de un notar public.

- drept de creanță definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru

clădirea/terenul pe care urmează a se realiza investiția.

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu

modificările și completările ulterioare, solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat/

locaţiune (închiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept.

b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE

CĂ NU AU FOST FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU, pentru proiectele care

vizează investiţii de lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie! În situatia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului.


c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEŢINUT ÎN

PROPRIETATE:

1).EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATATIEI emis de ANSVSA/DSVSA cu

cel mult 30 de zile înainte de data depunerii CF, din care să rezulte efectivul de animale

deţinut, însoţit de formular de mişcare ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare

veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010); Formularul de miscare se depune dacă există

diferențe dintre mențiunile din SF, cererea de finanțare și extrasul din Registrul Exploatatiilor

de la ANSVSA.

Pentru exploataţiile agricole care deţin păsari si albine - ADEVERINŢĂ ELIBERATĂ DE

MEDICUL VETERINAR DE CIRCUMSCRIPŢIE, emisă cu cel mult 30 de zile înainte de

data depunerii CF, din care rezulta numarul păsarilor şi al familiilor de albine şi data inscrierii

solicitantului in Registrul Exploatatiei.

Pentru cooperative agricole, societăţi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor

prezenta documentele prevăzute la punctul c) pentru toţi membrii fermieri ai acestor

solicitanţi.

2) PAŞAPORTUL emis de ANZ pentru ecvideele cu rasă şi origine.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi, extinderi sau

modernizări). Certificatul de urbanism nu trebuie însoţit de avizele mentionate ca necesare

fazei urmatoare de autorizare.

5. ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII

CONTRACTULUI:

-DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII

CONTRACTULUI:

6.1 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE

şi sociale emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au

sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra

imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat.

Atenție! Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea „nu are datorii

fiscale și sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menționate.

Atenție! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate

la rambursare prin deconturile de TVA și/ sau alte documente aprobate pentru soluționarea

cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului

de atestare fiscală, pentru compensarea obligațiilor fiscale de la Sect.A.

6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care să ateste lipsa

înscrierilor care privesc sancţiuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de


către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

7.ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII

CONTRACTULUI:

7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.

7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre

AFIR şi DSP publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenție! În cazul investiţiilor care prevăd atât achiziţie de utilaje agricole cât și utilaje

necesare procesării, documentul 7.1 va trebui să ateste conformitatea proiectului cu legislatia

în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și siguranta alimentelor şi trebuie să facă referire

clar şi la activitatea de procesare.

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii

de finanţare.

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info,

secţiunea: Informaţii utile/ Protocoale de colaborare.

În cazul proiectelor care prevăd doar achiziţii de utilaje agricole nu este necesară

prezentarea documentului 7.

8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII

CONTRACTULUI:

8.1 DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE

COFINANŢARE a investiţiei emise de o instituţie financiară (extras de cont si/ sau contract

de credit)

8.2 DOCUMENT DE LA BANCĂ/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și

ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN

al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR);

9.

9.1 AUTORIZAŢIE SANITARĂ/ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia

sanitară emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanţare, pentru unitățile care

se modernizează şi se autorizează/avizează conform legislației în vigoare.

9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru toate

unităţile în funcţiune.- se va depune la momentul încheierii contractului

Atenție! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an înaintea

depunerii Cererii de Finanţare.


10. a) HOTĂRÂRE JUDECĂTOREASCĂ definitivă pronunţată pe baza actului de

constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății

agricole;

b) STATUT pentru Societatea cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 1/ 2005,

), Cooperativa agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificările și completările

ulterioare și Composesoratele, obștile și alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor

(menţionate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra

terenurilor agricole şi celor forestiere, cu modificările și completările ulterioare), din care să

reiasă ca acestea se încadreaza în categoria: societate cooperativa agricolă, cooperativă

agricola sau fermier în conformitate cu art 7, alin (21) din OUG 3/2015, cu completările și

modificările ulterioare;

c) DOCUMENT DE ÎNFIINŢARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a

Centrelor, staţiunilor şi unităţilor de cercetare –dezvoltareşi didactice din domeniul agricol

11.1 DIPLOMĂ DE STUDII SUPERIOARE în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar,

economie agrară, mecanică agricolă, inginerie economica în agricultura și dezvoltare rurală

sau, după caz, adeverinţă de absolvire a studiilor respective, însoţită de foaia matricolă pentru

cei care au absolvit în ultimele 12 luni;

11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale şi liceale în domeniul agricol, agro-

alimentar, veterinar, economie agrară, mecanică agricolă.

11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A ȘCOLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de

calificare ce atestă formarea profesională/certificat de competențe emis de un centru de

evaluare si certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte căi decât cele formale,

care trebuie deasemenea să fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari care

conferă un nivel minim de calificare în domeniu agricol, agro-alimentar, veterinar, economie

agrară, mecanică agricolă.

11.4 FOAIA MATRICOLĂ pentru cel puțin 2 ani de facultate în domeniul agricol, agro-

alimentar, veterinar, economie agrară, mecanică agricolă, inginerie economica în agricultura

și dezvoltare rurală.

Atenţie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tânărul fermier care se

instalează, fiind managerul exploataţiei) sau pentru angajatul care deţine funcţia de manager

al exploataţiei agricole. În cel de-al doilea caz se vor prezenta şi documentele care să certifice

poziția persoanei în societate:

11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDENȚĂ A SALARIAȚILOR care

să ateste înregistrarea contractului individual de muncă.

Atenţie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie

autorizata/acreditata de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului şi Sportului, iar

documentul care atestă formarea profesională, trebuie să fie recunoscut de Autoritatea

Națională pentru Certificare.


Se poate accepta adeverința de absolvire a cursului de pregătire profesională în

domeniu, cu obligativitatea prezentării diplomei/certificatului/documentului final în etapa de

contractare

12. ÎN CAZUL INVESTIŢIILOR PRIVIND IRIGAŢIILE:

12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE ÎNCEPERE A

EXECUŢIEI, în cazul investiţiilor noi sau

AUTORIZAȚIE DE GOSPODĂRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE ÎN FUNCȚIUNE,

în cazul funcţionării sistemului de irigaţii.

12.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dacă este cazul)

12.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branşare (dacă este cazul)

12.4 Document privind acordul de branșare emis de entitatea care administrează sursa de apă

(dacă este cazul)

13.1 AUTORIZAŢIA de PRODUCERE A SEMINŢELOR ŞI MATERIALULUI

SĂDITOR/ AUTORIZAŢIA DE PRODUCERE ȘI PRELUCRARE A SEMINŢELOR

ŞI MATERIALULUI SĂDITOR/ AUTORIZAŢIA de PRODUCERE, PRELUCRARE

ŞI COMERCIALIZAREA SEMINŢELOR ŞI MATERIALULUI SĂDITOR

13.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a

semintelor, şi documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul de analiza

oficiala cu menţiunea „sămânţă admisă pentru însămânţare” sau „necesar propriu”/

documentul de calitate si conformitate al furnizorului/ orice alt document echivalent

documentelor menţionate (ex:eticheta oficială).

14. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RASĂ INDIGENĂ

eliberat de Asociații ale crescătorilor sau Organizațiile de ameliorare, autorizate de ANZ

15.1 DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ

PENTRU PRODUSELE AGROALIMENTARE (OIPA), din care să reiasă că solicitantul

si , daca este cazul, tertele persoane cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea

de membru al acesteia, însoţit de documentul de înfiinţare al OIPA (act constitutiv și statut),

document avizat de consiliul director.

Se va lua în considerare atât documentul avizat de către Preşedintele Consiliului

Director cât și de o altă persoană împuternicită de Consiliul Director conform prevederilor

statutului.

În acest caz, pe lângă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este

membru al acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotărârea Consiliului Director de

împuternicire a Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul

Consiliului Director, conform prevederilor statutului, în vederea semnării acestor documente.

15.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA în vederea procesării/comercializării

producției proprii.


16. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizează

comercializarea produselor proprii.

17.1 FIŞA DE ÎNREGISTRARE CA PRODUCĂTOR ȘI/SAU PROCESATOR ÎN

AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ, ELIBERATA DE DAJ, ÎNSOȚITĂ DE

CONTRACTUL ÎNCHEIAT CU UN ORGANISM DE INSPECȚIE ȘI CERTIFICARE

(în cazul investițiilor noi sau în cazul modernizării exploatațiilor care obțin după

implementarea proiectului, un produs ecologic)

17.2 Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice emis de un

organism de inspecţie şi certificare, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare pentru aprobarea regulilor

privind organizarea sistemului de inspecție și certificare în agricultura ecologică (pentru

modernizări în vederea obținerii unui produs existent).

18. Studiu OSPA județean privind nota de bonitare a terenurilor agricole în cazul

exploatațiilor agricole din sectorul vegetal, însoțit de aviz ICPA pentru încadrarea proiectului

în potenţialul agricol

19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina în

Sistemul National de Antigrindina si Crestere a Precipitatiilor (la depunere), emis de

Autoritatea pentru Administrarea Sistemului National de Antigrindina si Crestere a

Precipitatiilor.

20.1 Document emis de Cooperativa/Grupul de producatori din care sa reiasa ca solicitantul

si, dacă este cazul, tertele persoane cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de

membru a/al acesteia/acestuia, insotit – statutul Cooperativei.

20.2 Precontractele cu un membru/membrii al/ai Cooperativei/ Grupului de producători

sau direct cu Cooperativa/Grupul de producători din care face parte în vederea procesării/

comercializării producției proprii.

21. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ) pe

care solicitantul le poate aduce în scopul susținerii proiectului: ( de ex. copia autorizației de

gospodărire a apelor a ANIF/entității care gestionează corpul de apă/ infrastructura de irigații

la care se branșează solicitantul, etc )

Atenţie! Evaluarea Cererii de Finanțare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării

criteriilor de selecţie va include şi consultarea informaţilor referitoare la solicitant şi

exploataţia agricolă, deţinute de instituţiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC,

etc).


4.2 Lista fondurilor disponibile pe site-ul GAL- www.galcolinelatutovei.ro

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:

Cererea de Finanţare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic

pe care potenţialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obţinerii finanţării);

Studiul de Fezabilitate – Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevăd lucrări de

construcții-montaj)

Contractul de finanțare – Anexa 9 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile);

Dosarul CERERII DE PLATĂ:

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc) link www.afir.info;

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link www.afir.info;

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri/

servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute) link www.afir.info;

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link

www.afir.info;

Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea

tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a condiţiilor de eligibilitate

menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu

vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link www.afir.info;

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiţii PNDR – sM4.1);

De asemenea, în pagina de internet a GAL-ului - www.galcolinelatutovei.ro, puteţi consulta şi

descărca:

Fişa Măsurii 1/2A – Anexa 10

Actele normative utile – Anexa 11

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de GAL pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a GAL-ului - www.galcolinelatutovei.ro

4.3 Dicționar

Beneficiar – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere

individuală/întreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un

contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;





Cererea de Finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în

vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Comercializarea produselor agricole, conform definiţiei din R(UE) 651/2014 înseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a

livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un

producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se

desfășoară în spații separate, rezervate acestei activități;

Contribuţia privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze în vederea

realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile și buget național) și

valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii,

valabil în cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia

financiară. Un alt mod de asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar sau nebancar,

valabil în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia

financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar sau nebancar;

Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

României;

Condiționare – activități de presortare, sortare, calibrare, tăiere, fasonare (tăiere frunze,

tulpini și rădăcini – în cazul legumelor și rădăcinoaselor), spălare-zvântare, curățare, ceruire,

lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este considerată

procesare), depozitarea produselor agricole în condiții controlate (temperatura, umiditate,

atmosferă), răcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, și alte operațiuni

de pregătire a produselor agricole în vederea păstrării și/sau livrării acestora pentru consum în

stare proaspătă sau pentru industrializare;

Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa

cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare

pentru GAL;


Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului în vederea contractării;

Exploatație agricolă (fermă) – reprezintă o unitate tehnico-economică de sine stătătoare, cu

o gestiune unică și care desfășoară activități agricole prin utilizarea suprafețelor agricole

și/sau creșterea animalelor sau activități de menținere a terenurilor agricole în bune condiții

agricole și de mediu, fie ca activitate principală, fie ca activitate secundară. Exploatația poate

fi compusă din una sau mai multe unități de producţie situate pe teritoriul României,

utilizate pentru activităţi agricole şi gestionate de un fermier; unitate de sine stătătoare atât

tehnic, cât și economic, presupune utilizarea în comun a forței de muncă și a mijloacelor de

producție (terenuri, mașini și echipamente agricole, clădiri etc.); gestiunea unică a exploatației

agricole înseamnă că există o persoană sau un grup de persoane care are răspunderea juridică

și economică a acesteia.

Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele

măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de

beneficiar şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a măsurii

3/3A şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;

Investiţii colective – Investiții realizate de către cooperative, grupuri de producători sau de

parteneriate sprijinite prin intermediul M16, legate de asigurarea cooperării între

producători/membri, prin promovarea unor investiții în facilități comune, mai eficiente și

profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructură și altele. Aceste investiții vor deservi

interesul membrilor din cadrul cooperativelor, grupurilor de producători sau parteneriatelor

sprijinite prin intermediul M16.

Investiţie nouă (din punct de vedere al lucrărilor de construcții montaj) – cuprinde lucrările

de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, care se realizează pe amplasamente noi, lucrarile

pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii

nefuncționale/dezafectate;

Lanț alimentar integrat reprezintă succesiunea de etape și operații din cadrul aceleași unități

implicate în producerea, procesarea, distribuția, depozitarea și manipularea produselor agro-

alimentare de la productia primară până la comercializare,


Modernizarea (din punct de vedere al lucrărilor de construcții montaj) – cuprinde

lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau

extinderea construcţiilor existente aferente unităţilor în funcţiune şi cu autorizaţii de

funcţionare valabile, fără modificarea destinaţiei iniţiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu mașini,

utilaje și echipamente necesare unei exploatații agricole pentru producția agricolă primară și,

după caz, pentru procesare la nivel de fermă/unitate de producție;

Modernizarea exploataţiei agricole reprezintă investiţiile de orice tip (noi sau

modernizări/extinderi) în unitatea/unităţile de producţie existente care împreună alcătuiesc

exploataţia, extinderea activităţii agricole desfăşurate anterior depunerii proiectului cu noi

coduri CAEN în domeniul agricol (adică extinderea profilului agricol), extinderea exploataţiei

agricole prin înfiinţarea de noi unităţi de producţie în cadrul aceluiași/aceloraşi cod/uri

CAEN.

Natura 2000 – reţea ecologică de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii

speciale de conservare (sit/zonă protejat(ă) pentru conservarea habitatelor naturale de interes

comunitar şi/sau a populaţiilor speciilor de interes comunitar, altele decât păsările sălbatice, în

conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SAC) și arii de protecţie specială

avifaunistică (sit/zonă protejat(ă) pentru conservarea speciilor de păsări sălbatice, în

conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001

(pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor

naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice);

Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care

îndeplineşte toate condiţiile impuse prin SDL 2014-2020) pentru accesarea fondurilor

europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu AFIR;

Politica Agricolă Comună (PAC) – este un set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care

acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune

de piaţă;

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiţiei din R(UE) 651/2014

”înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile

agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vânzare;

Producția agricolă primară, conform R (UE) 702/2014 înseamnă producția de produse ale

solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se efectua nicio altă

operațiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate producției agricole


primare operațiuni/cheltuieli precum utilaje, înființare/înlocuire plantații pentru struguri de

masă, plase antigrindină și antiploaie, drumuri de exploatare în cadrul unității de producție,

împrejmuire culturi și plantații perene, echipamente de irigații la nivelul exploatatiei agricole,

producerea de energie regenerabilă la nivelul unității de producție pentru consum propriu,

depozitare produse agricole primare, condiționare (cu excepția deshidratării care este

considerată procesare), centrifugare și alte asemenea operațiuni care nu modifică natura

produselor agricole.

Proiect neconform – proiect al cărui punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic

decât pragul de calitate lunar corespunzător sau proiect încadrat greșit din punct de vedere al

alocării financiare aferente unei măsuri/submăsuri/componentă (alocare distinctă)

Reprezentantul legal ‐ este persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația

contractuală cu AFIR, conform legislației în vigoare.

Sămânţă înseamnă orice material de reproducere sau plantare: seminţe, fructe, material

săditor produs prin orice metode de înmulţire, destinat multiplicării ori pentru producţia de

consum alimentar sau industrial. Materialul săditor înseamnă materialul de înmulţire şi

plantare compus din: plante, părţi ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate înmulţirii şi

producţiei de plante destinate plantării.

Solicitant – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere

individuală/întreprindere familială, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din

FEADR;

Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări

care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual

şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul

pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate

financiar integral de către beneficiarul proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri,

servicii, lucrări;

Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație,

respectiv de selecție de oferte/ conform bazei de date cu prețuri de referință, publicată pe site-


ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare,

mașini, utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă

este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție;

Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma

aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul

finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau

lucrări de construcții și instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție;

Derulare Proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului.

Implementare Proiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR

de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de

plată.”

4.4. Abrevieri

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate

juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl

constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere

tehnic, cât și financiar.

CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică

la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);

OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de

finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

PNDR – reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din regulamentul (UE)

1305/2013, în care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate României din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie;

GAL – Grup de acțiune locală, instituție de drept privat cu personalitate juridică înființată în

baza OG 26/2000.

4.5. Legislația europeană și națională aplicabilă

Legislație europeană

REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL

CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, Fondul social european, Fondul de coeziune,


Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri

maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de

dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru

pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 480/2014 AL COMISIEI din 3 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului

de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul

social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și

Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții

generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de

coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime;

REGULAMENTUL nr. 215/2014 DE STABILIRE A NORMELOR DE APLICARE a

Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a

unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social

european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul

european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale

privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune

şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, în ceea ce priveşte metodologiile

privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările climatice, stabilirea obiectivelor de

etapă şi a ţintelor în cadrul de performanţă şi nomenclatura categoriilor de intervenţie pentru

fondurile structurale şi de investiţii europene;


CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului;

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 807/2014 din 11 martie 2014 de completare a

Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind

sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală

(FEADR) şi de introducere a unor dispoziţii tranzitorii;

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 808/2014 al Comisiei din 17

iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al

Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);


CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea

politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94,

(CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului;

Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013

al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de

Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru

../Masura%201%20-%20Apel%2001/AppData/Local/Users/aharaseniuc/sintact%203.0/cache/Legislatia%20Uniunii%20Europene/temp1317580/12038325.htm



sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare

rurală și al ecocondiționalității

REGULAMENTUL (UE) nr. 908/2014 din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce

priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor,

normele referitoare la controale, valorile mobiliare şi transparenţa;

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 809/2014 AL COMISIEI din 17

iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al

Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare

şi control, măsurile de dezvoltare rurală şi eco - condiţionalitatea;

REGULAMENTUL (UE) NR. 1307/2013 AL PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI

CONSILIUL din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate

fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al

Consiliului;

Legislaţia naţională

Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020;

Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a

măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu completarile si modificarile ulterioare;

Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se

aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991

privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură;

Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008 privind înfiinţarea organizaţiilor

interprofesionale pentru produsele agroalimentare, cu modificările și completările ulterioare,

aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009;

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților

economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile

familiale, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 200/2004 privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru

profesiile reglementate din România

Legea nr. 31/1990, legea societăților comerciale, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și

societăți comerciale;

Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu

modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcționarea cooperației, cu modificările și

completările ulterioare;



../Masura%201%20-%20Apel%2001/AppData/Local/Users/aharaseniuc/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp1639700/00000735.htm


Ordonanța Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor de

producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, aprobată prin Legea nr.

338/2005, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările și completările ulterioare;

Codul Fiscal, aprobat cu modificări și completări prin Legea nr. 571/2003, cu modificările și


Ordinul Ministerul Mediului și Pădurilor nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private;

Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice

şi private asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 28/2008, privind aprobarea conținutului – cadru al documentației

tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de

elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de investiții, cu

modificările și completările ulterioare;

HOTĂRÂRE nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al

documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din

fonduri publice

Ordinul MMGA nr. 662/2006, privind aprobarea Procedurii și a competențelor de emitere a

avizelor și autorizațiilor de gospodărirea apelor;

Ordinul MMDD/MADR nr. 1552/743/2008, pentru aprobarea listei localităților pe județe,

unde există surse de nitrați din activități agricole;

Hotărârea Guvernului nr. 1078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de

producători recunoscute preliminar și organizațiilor de producători în sectorul fructe și

legume;

Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului

a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a

acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice , cu modificările şi


Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,

conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi


Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență;

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind revenirea, constatarea și

sancționarea neregulilor la obținerea și utilizarea fondurilor europene

Ordonanța Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării

proiectelor cu finanţare nerambursabilă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală și

Programul operațional pentru pescuit, aprobată cu modificări prin Legea nr. 332/2013;

../Masura%201%20-%20Apel%2001/AppData/Local/Users/aharaseniuc/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/dsimion/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00131181.htm




Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 43/2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea şi

susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor, aprobată cu

modificări prin Legea nr. 289/2013, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 682/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru

aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2013 privind unele măsuri

pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al

fermierilor;

Ordonanţa de Urgenţă nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene

nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii

maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul

de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor

acte normative din domeniul garantării

4.6. GAL în sprijinul dumneavoastră

Fiecare cetăţean din teritoriul GAL Colinele Tutovei, precum și persoanele juridice de

drept român care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din cadrul SDL 2014-2020, au

dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor

proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.

GAL vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:00 și 16:00 pentru a vă

acorda informaţii privind modalităţile de accesare a măsurii 7/6B, dar și pentru a primi

propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea SDL.

Experţii GAL vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice

informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.

Însă, nu uitaţi că experţii GAL nu au voie să vă acorde consultanţă privind

realizarea proiectului.

Echipa GAL vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie

privind o situaţie care intră în aria de competenţă a GAL-ului.

De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi

posibile neregularităţi în derularea proiectelor, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris GAL-

ului, pentru soluţionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi

informaţi‐ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica

eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii

concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie

sau sesizare.




Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile

precum și investiţiile care sunt finanţate prin GAL, consultaţi acest Ghid. Dacă doriţi

informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Utile /Întrebări frecvente de pe pagina

de internet a GAL-ului (www.galcolinelatutovei.ro Utile /Întrebări frecvente) sau să

formulaţi întrebări către GAL. Menţionăm faptul că în secţiunea Întrebări frecvente sunt

publicate toate întrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală, fiind

astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari.

Dacă doriţi informaţii suplimentare puteți să formulaţi întrebări către GAL. Sat

Săucești, comuna Săucești, strada Orhideelor, nr. 1, Judeţul Bacău, telefon 0371047078, e-

mail: [email protected], [email protected],

www.galcolineleltutovei.ro




http://www.galcolineleltutovei.ro/

Ghidul Solicitantului M1/2A Imbunatatirea … · Ghidul Solicitantului – Măsura M1/2A Page 2...

Documents

Transcript of Ghidul Solicitantului M1/2A Imbunatatirea … · Ghidul Solicitantului – Măsura M1/2A Page 2...