din Voluntari

GHIDULCETÅŒEANULUICETÅŒEANULUI

asociaœia pro democraœia

Important pentru dumneavoastrå

{edin]ele Consiliului Local sunt publice, cu excep]ia cazurilor ̀ n care consilierii decid, cu majoritate de voturi, ca acestea s\ se desf\[oare cu u[ile `nchise. Ordinea de zi se aduce la cuno[tin]a cet\]enilor prin presa local\ sau prin orice alt mijloc de informare.

Problemele privind:

bugetul local, administrarea domeniului public [i privat al comunei sau ora[ului, participarea la programe de dezvoltare jude]ean\, regional\, zonal\ sau de cooperare transfrontalier\, organizarea [i dezvoltarea urbanistic\ a localit\]ilor [i amenajarea teritoriului, precum [i cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autorit\]i publice, organiza]ii neguvernamentale, persoane juridice române sau str\ine se vor discuta `ntotdeauna `n [edin]\ public\.

~n leg\tur\ cu aceste probleme, primarul poate propune consultarea cet\]enilor prin referendum.

Fiecare cons i l i e r, p recum [ i viceprimarii sunt obliga]i s\ prezinte un raport anual de activitate, care va fi f\cut public.

Consilierii sunt obliga]i s\ organizeze periodic `ntâlniri cu cet\]enii [i s\ acorde audien]e.

Cel mai simplu instrument pe care `l ave]i la `ndemân\, fie c\ ave]i o problem\ a c\rei rezolvare intr\ ̀ n atribu]iile prim\riei, fie

ÜÜ

Ü

Ü

Ü

Ghidul cetåœeanului din Voluntari

1Voluntari

asociaœia pro democraœia

asociaœia pro democraœia

Acest material a fost realizat de Asocia]ia Pro Democra]ia, cu sprijinul financiar al organiza]iei German Marshall Fund.

Not\: Mul]umim reprezentan]ilor Administra]iei Publice Locale din Voluntari pentru informa]iile furnizate, necesare realiz\rii acestei bro[uri.

Asocia]ia Pro Democra]ia (APD) este o organiza]ie neguvernamental\, non-profit [i nepartizan\, cu caracter civic, a c\rei misiune este consolidarea democra]iei în România prin stimularea particip\rii civice. Pentru aceast\ misiune militeaz\ 900 de cet\]eni, din 24 de localit\]i ale ]ãrii, unde exist\ cluburi ale Asocia]iei.

Dreptul de autor©Asocia]ia Pro Democra]ia (APD)Toate drepturile sunt rezervate APD. Atât publica]ia, cât [i fragmente din ea nu pot fi reproduse f\r\ permisiunea Asocia]iei Pro Democra]ia.

Publicat în 2001, Bucure[ti, ROMÂNIA

Asocia]ia Pro Democra]ia

Centrul Na]ional de CoordonareBd. Unirii nr. 45, bl. E3, sc. 3, ap. 76, et. 6Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/327 77 36, 327 77 57Tel./fax: 01/321 67 44E-mail: apd@dnt.ro

Clubul APD Bucure[tiBd. Mircea Vod\ nr. 41, bl. M31, sc. 2, et. 1, ap. 38Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/322 71 92E-mail: apdbucuresti@home.ro

Grafic\ & tipar

Important pentru dumneavoastrå

{edin]ele Consiliului Local sunt publice, cu excep]ia cazurilor ̀ n care consilierii decid, cu majoritate de voturi, ca acestea s\ se desf\[oare cu u[ile `nchise. Ordinea de zi se aduce la cuno[tin]a cet\]enilor prin presa local\ sau prin orice alt mijloc de informare.

Problemele privind:

bugetul local, administrarea domeniului public [i privat al comunei sau ora[ului, participarea la programe de dezvoltare jude]ean\, regional\, zonal\ sau de cooperare transfrontalier\, organizarea [i dezvoltarea urbanistic\ a localit\]ilor [i amenajarea teritoriului, precum [i cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autorit\]i publice, organiza]ii neguvernamentale, persoane juridice române sau str\ine se vor discuta `ntotdeauna `n [edin]\ public\.

~n leg\tur\ cu aceste probleme, primarul poate propune consultarea cet\]enilor prin referendum.

Fiecare cons i l i e r, p recum [ i viceprimarii sunt obliga]i s\ prezinte un raport anual de activitate, care va fi f\cut public.

Consilierii sunt obliga]i s\ organizeze periodic `ntâlniri cu cet\]enii [i s\ acorde audien]e.

Cel mai simplu instrument pe care `l ave]i la `ndemân\, fie c\ ave]i o problem\ a c\rei rezolvare intr\ ̀ n atribu]iile prim\riei, fie

ÜÜ

Ü

Ü

Ü

Ghidul cetåœeanului din Voluntari

1Voluntari

asociaœia pro democraœia

asociaœia pro democraœia

Acest material a fost realizat de Asocia]ia Pro Democra]ia, cu sprijinul financiar al organiza]iei German Marshall Fund.

Not\: Mul]umim reprezentan]ilor Administra]iei Publice Locale din Voluntari pentru informa]iile furnizate, necesare realiz\rii acestei bro[uri.

Asocia]ia Pro Democra]ia (APD) este o organiza]ie neguvernamental\, non-profit [i nepartizan\, cu caracter civic, a c\rei misiune este consolidarea democra]iei în România prin stimularea particip\rii civice. Pentru aceast\ misiune militeaz\ 900 de cet\]eni, din 24 de localit\]i ale ]ãrii, unde exist\ cluburi ale Asocia]iei.

Dreptul de autor©Asocia]ia Pro Democra]ia (APD)Toate drepturile sunt rezervate APD. Atât publica]ia, cât [i fragmente din ea nu pot fi reproduse f\r\ permisiunea Asocia]iei Pro Democra]ia.

Publicat în 2001, Bucure[ti, ROMÂNIA

Asocia]ia Pro Democra]ia

Centrul Na]ional de CoordonareBd. Unirii nr. 45, bl. E3, sc. 3, ap. 76, et. 6Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/327 77 36, 327 77 57Tel./fax: 01/321 67 44E-mail: apd@dnt.ro

Clubul APD Bucure[tiBd. Mircea Vod\ nr. 41, bl. M31, sc. 2, et. 1, ap. 38Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/322 71 92E-mail: apdbucuresti@home.ro

Grafic\ & tipar

Ghidul cetåœeanului

Voluntari3

asociaœia pro democraœia

I. Administraœia Publicå Localå

Administra]ia Public\ Local\ este structurat\ pe dou\ nivele: administra]ia la nivelul jude]ului (Consiliul Jude]ean) [i administra]ia la nivelul ora[elor [i comunelor (Consiliul Local [i Primarul).

Autorit\]ile administra]iei publice, prin care se realizeaz\ autonomia local\ `n comune [i ora[e, sunt consiliile locale, comunale [i or\[ene[ti, ca autorit\]i deliberative, [i primarii, ca autorit\]i executive. La acestea ne vom referi ̀ n cele ce urmeaz\.

Primarul æi Consiliului Local - Cine sunt æi ce trebuie så facå

Primarul

Primarul ̀ ndepline[te o func]ie de autoritate public\. El este [eful administra]iei publice locale [i al aparatului propriu de specialitate al autorit\]ilor administra]iei publice locale, pe care ̀ l conduce [i ̀ l controleaz\.

Primarul comunei Voluntari este domnul Costel Florentin Pandele (PNL), n\scut la 3 martie 1961. Domnul primar poate fi g\sit la num\rul de telefon: 491 5611 interior 100.

Viceprimarul comunei Voluntari este domnul ªtefan Manole (ApR), n\scut la 1 august 1956. Domnul viceprimar poate fi g\sit la num\rul de telefon: 491 5611 interior 107 sau 092 894 279.

c\ inten]iona]i, pur [i simplu s\ v\ implica]i activ `n luarea deciziilor care privesc comunitatea dumneavoastr\, es te audien]a la unul d in t re responsabilii administra]iei locale. Pentru a stabili o audien]\, verifica]i de competen]a cui apar]ine problema despre care dori]i s\ discuta]i [i da]i un telefon sau merge]i la prim\rie pentru a afla când v\ poate primi persoana cu care trebuie s\ discuta]i.

Dac\ v-a]i f\cut curaj [i a]i fixat deja o or\ de audien]\, nu uita]i:$ Stabili]i-v\ cu acurate]e scopul audien]ei [i ce anume dori]i

s\ ob]ine]i. Nu v\ risipi]i `n detalii [i limita]i-v\ la dou\ trei aspecte importante [i, mai ales, relevante. Aduce]i copii dup\ documente [i fi]i preg\ti]i s\ explica]i foarte pe scurt semnifica]ia fiec\ruia.

$ Anticipa]i contraargumentele [i preg\ti]i argumentele dumneavoastr\, fi]i preg\tit s\ asculta]i cu aten]ie;

$ Fi]i preg\tit s\ v\ da]i seama imediat dac\ v\ poate ajuta sau nu; solicita]i un termen ̀ n care s\ reveni]i dup\ un r\spuns;

$ Nu uita]i c\ scopul vizitei dumneavoastr\ este unul de informare. Nu pute]i for]a consilierul local s\ fie de acord cu dumneavoastr\. Tot ce pute]i face - [i nu este pu]in lucru - este s\ nu-i mai acorda]i votul dumneavoastr\ la urm\toarele alegeri.

2

Voluntari

Ghidul cetåœeanului

Voluntari3

asociaœia pro democraœia

I. Administraœia Publicå Localå

Administra]ia Public\ Local\ este structurat\ pe dou\ nivele: administra]ia la nivelul jude]ului (Consiliul Jude]ean) [i administra]ia la nivelul ora[elor [i comunelor (Consiliul Local [i Primarul).

Autorit\]ile administra]iei publice, prin care se realizeaz\ autonomia local\ `n comune [i ora[e, sunt consiliile locale, comunale [i or\[ene[ti, ca autorit\]i deliberative, [i primarii, ca autorit\]i executive. La acestea ne vom referi ̀ n cele ce urmeaz\.

Primarul æi Consiliului Local - Cine sunt æi ce trebuie så facå

Primarul

Primarul ̀ ndepline[te o func]ie de autoritate public\. El este [eful administra]iei publice locale [i al aparatului propriu de specialitate al autorit\]ilor administra]iei publice locale, pe care ̀ l conduce [i ̀ l controleaz\.

Primarul comunei Voluntari este domnul Costel Florentin Pandele (PNL), n\scut la 3 martie 1961. Domnul primar poate fi g\sit la num\rul de telefon: 491 5611 interior 100.

Viceprimarul comunei Voluntari este domnul ªtefan Manole (ApR), n\scut la 1 august 1956. Domnul viceprimar poate fi g\sit la num\rul de telefon: 491 5611 interior 107 sau 092 894 279.

c\ inten]iona]i, pur [i simplu s\ v\ implica]i activ `n luarea deciziilor care privesc comunitatea dumneavoastr\, es te audien]a la unul d in t re responsabilii administra]iei locale. Pentru a stabili o audien]\, verifica]i de competen]a cui apar]ine problema despre care dori]i s\ discuta]i [i da]i un telefon sau merge]i la prim\rie pentru a afla când v\ poate primi persoana cu care trebuie s\ discuta]i.

Dac\ v-a]i f\cut curaj [i a]i fixat deja o or\ de audien]\, nu uita]i:$ Stabili]i-v\ cu acurate]e scopul audien]ei [i ce anume dori]i

s\ ob]ine]i. Nu v\ risipi]i `n detalii [i limita]i-v\ la dou\ trei aspecte importante [i, mai ales, relevante. Aduce]i copii dup\ documente [i fi]i preg\ti]i s\ explica]i foarte pe scurt semnifica]ia fiec\ruia.

$ Anticipa]i contraargumentele [i preg\ti]i argumentele dumneavoastr\, fi]i preg\tit s\ asculta]i cu aten]ie;

$ Fi]i preg\tit s\ v\ da]i seama imediat dac\ v\ poate ajuta sau nu; solicita]i un termen ̀ n care s\ reveni]i dup\ un r\spuns;

$ Nu uita]i c\ scopul vizitei dumneavoastr\ este unul de informare. Nu pute]i for]a consilierul local s\ fie de acord cu dumneavoastr\. Tot ce pute]i face - [i nu este pu]in lucru - este s\ nu-i mai acorda]i votul dumneavoastr\ la urm\toarele alegeri.

2

Voluntari

Atribu]iile Primarului

Ca s\ [ti]i pentru care dintre problemele dumneavoastr\ pute]i solicita o audien]\ la Primarului, am selectat cele mai importante dintre atribu]iile pe care acesta le are.

A[adar, Primarul:

C asigur\ respectarea drepturilor [i a libert\]ilor fundamentale ale cet\]enilor, a prevederilor Constitu]iei;

C asigur\ aducerea la `ndeplinire a hot\rârilor Consiliului Local;

C poate propune Consiliului Local consultarea popula]iei prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hot\rârii Consiliului Local ia m\suri pentru organizarea acestor consult\ri;

C `ntocme[te proiectul bugetului local [i controlul de `ncheiere a exerci]iului bugetar [i le supune spre aprobare Consiliului Local;

C asigur\ ordinea public\ [i lini[tea locuitorilor, prin intermediul poli]iei, a jandarmeriei, a gardienilor publici, a pompierilor [i unit\]ilor de protec]ie civil\, care au obliga]ia s\ r\spund\ solicit\rilor sale, ̀ n condi]iile legii;

C `ndrum\ [i supravegheaz\ activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor contractuale;

C controleaz\ igiena [i salubritatea localurilor publice [i produselor alimentare puse `n vânzare pentru popula]ie, cu sprijinul serviciilor de specialitate;

C ia m\suri pentru elaborarea planului urbanistic general al localit\]ii [i ̀ l supune spre aprobare Consiliului Local; asigur\ respectarea prevederilor planului urbanistic general, precum [i ale planurilor urbanistice zonale [i de detaliu;

C asigur\ repartizarea locuin]elor sociale pe baza hot\rârilor Consiliului Local;

C asigur\ `ntre]inerea [i reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau a ora[ului, instalarea semnelor de circula]ie, desf\[urarea normal\ a traficului rutier [i pietonal;

C exercit\ controlul ̀ n târguri, pie]e, oboare, locuri [i parcuri de distrac]ii [i ia m\suri pentru buna func]ionare a acestora;

C conduce serviciile publice locale; asigur\ func]ionarea serviciilor de stare civil\ [i de autoritate tutelar\, supravegheaz\ realizarea m\surilor de asisten]\ [i ajutor social;

C emite avizele, acordurile [i autoriza]iile date ̀ n competen]a sa prin lege;

C propune Consiliului Local spre aprobare, `n condi]iile legii, organigrama, statul de func]ii, num\rul de personal [i regulamentul de organizare [i func]ionare a aparatului

propriu de specialitate;C r\spunde de inventarierea [i administrarea bunurilor care

apar]in domeniului public [i domeniului privat al comunei sau ora[ului;

C ia m\suri pentru controlul depozit\rii de[eurilor menajere, industriale sau de orice fel.

O parte dintre aceste atribu]ii pot fi delegate de c\tre primar viceprimarului sau viceprimarilor localit\]ii.

Ca urmare a nerespect\rii de c\tre primar a intereselor generale ale colectivit\]ii locale sau a neexercit\rii atribu]iilor ce `i revin potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit\ ca reprezentant al statului, mandatul primarului poate `nceta [i prin referendum la cererea cet\]enilor.

Consiliul Local

Consilierii care te reprezint\Consiliile locale sunt compuse din consilieri ale[i prin vot universal, egal, direct, secret [i liber exprimat. Prin lege, consilierii sunt `n serviciul colectivit\]ii locale, deci `n slujba cet\]enilor. Consilierul Local [i cet\]eanul sunt doi parteneri care conduc comunitatea.

Convin[i fiind de faptul c\ e important s\ îi cunoa[te]i, inten]ia noastr\ era de a v\ prezenta în continuare cine sunt ale[ii

Ghidul cetåœeanului

5

4 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

Atribu]iile Primarului

Ca s\ [ti]i pentru care dintre problemele dumneavoastr\ pute]i solicita o audien]\ la Primarului, am selectat cele mai importante dintre atribu]iile pe care acesta le are.

A[adar, Primarul:

C asigur\ respectarea drepturilor [i a libert\]ilor fundamentale ale cet\]enilor, a prevederilor Constitu]iei;

C asigur\ aducerea la `ndeplinire a hot\rârilor Consiliului Local;

C poate propune Consiliului Local consultarea popula]iei prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hot\rârii Consiliului Local ia m\suri pentru organizarea acestor consult\ri;

C `ntocme[te proiectul bugetului local [i controlul de `ncheiere a exerci]iului bugetar [i le supune spre aprobare Consiliului Local;

C asigur\ ordinea public\ [i lini[tea locuitorilor, prin intermediul poli]iei, a jandarmeriei, a gardienilor publici, a pompierilor [i unit\]ilor de protec]ie civil\, care au obliga]ia s\ r\spund\ solicit\rilor sale, ̀ n condi]iile legii;

C `ndrum\ [i supravegheaz\ activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor contractuale;

C controleaz\ igiena [i salubritatea localurilor publice [i produselor alimentare puse `n vânzare pentru popula]ie, cu sprijinul serviciilor de specialitate;

C ia m\suri pentru elaborarea planului urbanistic general al localit\]ii [i ̀ l supune spre aprobare Consiliului Local; asigur\ respectarea prevederilor planului urbanistic general, precum [i ale planurilor urbanistice zonale [i de detaliu;

C asigur\ repartizarea locuin]elor sociale pe baza hot\rârilor Consiliului Local;

C asigur\ `ntre]inerea [i reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau a ora[ului, instalarea semnelor de circula]ie, desf\[urarea normal\ a traficului rutier [i pietonal;

C exercit\ controlul ̀ n târguri, pie]e, oboare, locuri [i parcuri de distrac]ii [i ia m\suri pentru buna func]ionare a acestora;

C conduce serviciile publice locale; asigur\ func]ionarea serviciilor de stare civil\ [i de autoritate tutelar\, supravegheaz\ realizarea m\surilor de asisten]\ [i ajutor social;

C emite avizele, acordurile [i autoriza]iile date ̀ n competen]a sa prin lege;

C propune Consiliului Local spre aprobare, `n condi]iile legii, organigrama, statul de func]ii, num\rul de personal [i regulamentul de organizare [i func]ionare a aparatului

propriu de specialitate;C r\spunde de inventarierea [i administrarea bunurilor care

apar]in domeniului public [i domeniului privat al comunei sau ora[ului;

C ia m\suri pentru controlul depozit\rii de[eurilor menajere, industriale sau de orice fel.

O parte dintre aceste atribu]ii pot fi delegate de c\tre primar viceprimarului sau viceprimarilor localit\]ii.

Ca urmare a nerespect\rii de c\tre primar a intereselor generale ale colectivit\]ii locale sau a neexercit\rii atribu]iilor ce `i revin potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit\ ca reprezentant al statului, mandatul primarului poate `nceta [i prin referendum la cererea cet\]enilor.

Consiliul Local

Consilierii care te reprezint\Consiliile locale sunt compuse din consilieri ale[i prin vot universal, egal, direct, secret [i liber exprimat. Prin lege, consilierii sunt `n serviciul colectivit\]ii locale, deci `n slujba cet\]enilor. Consilierul Local [i cet\]eanul sunt doi parteneri care conduc comunitatea.

Convin[i fiind de faptul c\ e important s\ îi cunoa[te]i, inten]ia noastr\ era de a v\ prezenta în continuare cine sunt ale[ii

Ghidul cetåœeanului

5

4 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

dumneavoastr\ în consiliul local [i cum pute]i lua leg\tura cu ei. Din p\cate situa]ia consiliului local din comuna Voluntari este delicat\, în sensul c\ acesta este inoperabil, adic\ nu î[i poate exercita atribu]iile [i competen]ele.

Pân\ la reglementarea situa]iei, conform legii, primarul se ocup\ de rezolvarea problemelor curente ale localit\]ii.

Atribuœiile Consiliului Local

Am selectat pentru dumneavoastr\ câteva dintre cele mai importante atribu]ii ale Consiliului Local:

alege din rândul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dup\ caz [i stabile[te, `n limitele normelor legale, num\rul de personal din aparatul propriu;avizeaz\ sau aprob\ programe de dezvoltare economico-social\, de organizare [i amenajare a teritoriului [i urbanism;aprob\ bugetul local [i stabile[te impozite [i taxe locale, precum [i taxe speciale;aprob\, la propunerea primarului, `n condi]iile legii, organigrama, statul de func]ii, num\rul de personal [i regulamentul de organizare [i func]ionare a aparatului propriu de specialitate, ale institu]iilor [i serviciilor publice, precum [i ale regiilor autonome de interes local;administreaz\ domeniul public [i privat al comunei sau al ora[ului;hot\r\[te darea ̀ n administrare, concesionarea sau ̀ nchirierea bunurilor proprietate public\ a comunei sau a ora[ului, dup\ caz, precum [i a serviciilor publice de interes local, `n condi]iile legii;hot\r\[te vânzarea, concesionarea sau `nchirierea bunurilor proprietate privat\ a comunei sau ora[ului, dup\ caz, `n condi]iile legii;`nfiin]eaz\ institu]ii publice, societ\]i comerciale [i servicii publice de interes local; urm\re[te, controleaz\ [i analizeaz\ activitatea acestora;hot\r\[te asupra `nfiin]\rii [i reorganiz\rii regiilor autonome

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

de interes local; nume[te [i elibereaz\ din func]ie, ̀ n condi]iile legii, membrii consiliilor de administra]ie ale regiilor

*autonome de sub autoritatea sa;stabile[te m\surile necesare pentru construirea, ̀ ntre]inerea [i modernizarea drumurilor; aprob\, `n limitele competen]elor sale, documenta]iile tehnico-economice pentru lucr\rile de investi]ii de interes local [i asigur\ condi]iile necesare `n vederea realiz\rii acestora;asigur\, potrivit competen]elor sale, condi]iile materiale [i financiare necesare pentru buna func]ionare a institu]iilor [i serviciilor publice de educa]ie, s\n\tate, cultur\, tineret [i sport, ap\rarea ordinii publice, ap\rarea ̀ mpotriva incendiilor [i protec]ia civil\ de sub autoritatea sa; urm\re[te [i controleaz\ activitatea acestora;contribuie la realizarea m\surilor de protec]ie [i asisten]\ social\; aprob\ criteriile pentru repartizarea locuin]elor sociale;`nfiin]eaz\ [i organizeaz\ târguri, pie]e, oboare, locuri [i parcuri de distrac]ie, baze sportive [i asigur\ buna func]ionare a acestora;

Consiliul Local se `ntrune[te `n [edin]e ordinare, lunar, la convocarea primarului, dar [i `n [edin]e extraordinare, la cererea primarului sau a cel pu]in o treime din num\rul membrilor consiliului.

La [edin]ele Consiliului Local particip\ [i primarul care are dreptul s\ `[i exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.

þ

þ

þ

þ

þ

Ghidul cetåœeanului

7

6 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

* Conform ultimelor modific\ri ale legii Administra]iei Publice Locale, calitatea de consilier local nu este compatibil\ cu func]ia de manager sau membru în consiliile de administra]ie ale regiilor autonome, ori de conduc\tor al Societ\]ilor comerciale înfiin]ate de Consiliul Local sau Consiliul Jude]ean.

dumneavoastr\ în consiliul local [i cum pute]i lua leg\tura cu ei. Din p\cate situa]ia consiliului local din comuna Voluntari este delicat\, în sensul c\ acesta este inoperabil, adic\ nu î[i poate exercita atribu]iile [i competen]ele.

Pân\ la reglementarea situa]iei, conform legii, primarul se ocup\ de rezolvarea problemelor curente ale localit\]ii.

Atribuœiile Consiliului Local

Am selectat pentru dumneavoastr\ câteva dintre cele mai importante atribu]ii ale Consiliului Local:

alege din rândul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dup\ caz [i stabile[te, `n limitele normelor legale, num\rul de personal din aparatul propriu;avizeaz\ sau aprob\ programe de dezvoltare economico-social\, de organizare [i amenajare a teritoriului [i urbanism;aprob\ bugetul local [i stabile[te impozite [i taxe locale, precum [i taxe speciale;aprob\, la propunerea primarului, `n condi]iile legii, organigrama, statul de func]ii, num\rul de personal [i regulamentul de organizare [i func]ionare a aparatului propriu de specialitate, ale institu]iilor [i serviciilor publice, precum [i ale regiilor autonome de interes local;administreaz\ domeniul public [i privat al comunei sau al ora[ului;hot\r\[te darea ̀ n administrare, concesionarea sau ̀ nchirierea bunurilor proprietate public\ a comunei sau a ora[ului, dup\ caz, precum [i a serviciilor publice de interes local, `n condi]iile legii;hot\r\[te vânzarea, concesionarea sau `nchirierea bunurilor proprietate privat\ a comunei sau ora[ului, dup\ caz, `n condi]iile legii;`nfiin]eaz\ institu]ii publice, societ\]i comerciale [i servicii publice de interes local; urm\re[te, controleaz\ [i analizeaz\ activitatea acestora;hot\r\[te asupra `nfiin]\rii [i reorganiz\rii regiilor autonome

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

þ

de interes local; nume[te [i elibereaz\ din func]ie, ̀ n condi]iile legii, membrii consiliilor de administra]ie ale regiilor

*autonome de sub autoritatea sa;stabile[te m\surile necesare pentru construirea, ̀ ntre]inerea [i modernizarea drumurilor; aprob\, `n limitele competen]elor sale, documenta]iile tehnico-economice pentru lucr\rile de investi]ii de interes local [i asigur\ condi]iile necesare `n vederea realiz\rii acestora;asigur\, potrivit competen]elor sale, condi]iile materiale [i financiare necesare pentru buna func]ionare a institu]iilor [i serviciilor publice de educa]ie, s\n\tate, cultur\, tineret [i sport, ap\rarea ordinii publice, ap\rarea ̀ mpotriva incendiilor [i protec]ia civil\ de sub autoritatea sa; urm\re[te [i controleaz\ activitatea acestora;contribuie la realizarea m\surilor de protec]ie [i asisten]\ social\; aprob\ criteriile pentru repartizarea locuin]elor sociale;`nfiin]eaz\ [i organizeaz\ târguri, pie]e, oboare, locuri [i parcuri de distrac]ie, baze sportive [i asigur\ buna func]ionare a acestora;

Consiliul Local se `ntrune[te `n [edin]e ordinare, lunar, la convocarea primarului, dar [i `n [edin]e extraordinare, la cererea primarului sau a cel pu]in o treime din num\rul membrilor consiliului.

La [edin]ele Consiliului Local particip\ [i primarul care are dreptul s\ `[i exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.

þ

þ

þ

þ

þ

Ghidul cetåœeanului

7

6 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

* Conform ultimelor modific\ri ale legii Administra]iei Publice Locale, calitatea de consilier local nu este compatibil\ cu func]ia de manager sau membru în consiliile de administra]ie ale regiilor autonome, ori de conduc\tor al Societ\]ilor comerciale înfiin]ate de Consiliul Local sau Consiliul Jude]ean.

Secretarul æi aparatul propriu de specialitate

Secretarul

Fiecare comun\, ora[ sau subdiviziune administrativ-teritorial\ a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Acesta este func]ionar public de conducere [i nu poate fi membru al unui partid politic.

Secretarul `ndepline[te urm\toarele atribu]ii principale:¤ particip\ `n mod obligatoriu la

[edin]ele Consiliului Local;¤ avizeaz\ proiectele de hot\râre ale

Consiliului Local;¤ urm\re[te rezolvarea coresponden]ei

`n termenul legal;¤ asigur\ ̀ ndeplinirea procedurilor de

convocare ale Consiliului Local;¤ asigur\ aducerea la cuno[tin]a public\ a hot\rârilor [i

dispozi]iilor cu caracter normativ.

Secretarul poate coordona [i alte servicii ale aparatului propriu de specialitate ale autorit\]ilor administra]iei publice locale, stabilite de primar. Secretarul comunei Voluntari este domnul Marius Cristian Ghincea. Num\rul de telefon la care îl pute]i c\uta este 491 5611, interior 118.

Aparatul propriu administra]iei locale din Voluntari este structurat dup\ cum urmeaz\:

1. Birou urbanism [i disciplin\ în construc]ii {ef birou Nicolae Popescu Telefon: 491 5611 interior 108

Principalele atribu]ii:¤ elibereaz\ documenta]ii pentru certificate de urbanism [i

autoriza]ii de construc]ii

¤ prime[te, analizeaz\ [i supune spre avizare Consiliului Local solicit\ri privind construc]ii cu caracter comercial, pe raza comunei Volunatri

¤ studiaz\ [i propune spre aprobare amenajarea sau reamenajarea, modernizarea sau reconstruirea tuturor spa]iilor [i zonelor de interes public

¤ analizeaz\ documenta]iile pentru certificate de urbanism [i autoriza]ii de construc]ii, în vederea eliber\rii acestora

2. Birou cadastru {ef birou Cristina Iordache Telefon 491 5611 interior 111

Principalele atribu]ii:¤ ]ine eviden]a planurilor cadastrale [i a registrelor posesorilor ¤ atest\ regimul tehnic, economic [i juridic al imobilelor pe

baza eviden]elor existente¤ efectueaz\ m\sur\tori identific\ pozi]ia, configura]ia [i

m\rimea suprafe]elor terenurilor destinate folosin]ei [i proprietarilor

¤ identific\ proprietarii pe baza actelor de proprietate [i a oric\ror acte precum [i a posesiei efective

¤ efectueaz\ m\sur\tori pentru actualizarea planurilor cadastrale

¤ preg\te[te lucr\rile Comisiei pentru aplicarea Legii nr.18/1999 privind fondul funciar [i înainteaz\ propuneri Prefecturii Jude]ului Ilfov.

3. Biroul registru agricol {ef birou Mircea T\taru Telefon 491 5611 interior 115Principalele atribu]ii

¤ înscrie, completeaz\ [i centralizeaz\ datele din registrul agricol

¤ întocme[te rapoarte statistice, certificate de produc\tor pe baza eviden]elor din registrul agricol

¤ emite certificate de proprietate pentru animale pe baza eviden]elor registrului agricol [i a verific\rii la fa]a locului.

Ghidul cetåœeanului

9

8 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

Secretarul æi aparatul propriu de specialitate

Secretarul

Fiecare comun\, ora[ sau subdiviziune administrativ-teritorial\ a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Acesta este func]ionar public de conducere [i nu poate fi membru al unui partid politic.

Secretarul `ndepline[te urm\toarele atribu]ii principale:¤ particip\ `n mod obligatoriu la

[edin]ele Consiliului Local;¤ avizeaz\ proiectele de hot\râre ale

Consiliului Local;¤ urm\re[te rezolvarea coresponden]ei

`n termenul legal;¤ asigur\ ̀ ndeplinirea procedurilor de

convocare ale Consiliului Local;¤ asigur\ aducerea la cuno[tin]a public\ a hot\rârilor [i

dispozi]iilor cu caracter normativ.

Secretarul poate coordona [i alte servicii ale aparatului propriu de specialitate ale autorit\]ilor administra]iei publice locale, stabilite de primar. Secretarul comunei Voluntari este domnul Marius Cristian Ghincea. Num\rul de telefon la care îl pute]i c\uta este 491 5611, interior 118.

Aparatul propriu administra]iei locale din Voluntari este structurat dup\ cum urmeaz\:

1. Birou urbanism [i disciplin\ în construc]ii {ef birou Nicolae Popescu Telefon: 491 5611 interior 108

Principalele atribu]ii:¤ elibereaz\ documenta]ii pentru certificate de urbanism [i

autoriza]ii de construc]ii

¤ prime[te, analizeaz\ [i supune spre avizare Consiliului Local solicit\ri privind construc]ii cu caracter comercial, pe raza comunei Volunatri

¤ studiaz\ [i propune spre aprobare amenajarea sau reamenajarea, modernizarea sau reconstruirea tuturor spa]iilor [i zonelor de interes public

¤ analizeaz\ documenta]iile pentru certificate de urbanism [i autoriza]ii de construc]ii, în vederea eliber\rii acestora

2. Birou cadastru {ef birou Cristina Iordache Telefon 491 5611 interior 111

Principalele atribu]ii:¤ ]ine eviden]a planurilor cadastrale [i a registrelor posesorilor ¤ atest\ regimul tehnic, economic [i juridic al imobilelor pe

baza eviden]elor existente¤ efectueaz\ m\sur\tori identific\ pozi]ia, configura]ia [i

m\rimea suprafe]elor terenurilor destinate folosin]ei [i proprietarilor

¤ identific\ proprietarii pe baza actelor de proprietate [i a oric\ror acte precum [i a posesiei efective

¤ efectueaz\ m\sur\tori pentru actualizarea planurilor cadastrale

¤ preg\te[te lucr\rile Comisiei pentru aplicarea Legii nr.18/1999 privind fondul funciar [i înainteaz\ propuneri Prefecturii Jude]ului Ilfov.

3. Biroul registru agricol {ef birou Mircea T\taru Telefon 491 5611 interior 115Principalele atribu]ii

¤ înscrie, completeaz\ [i centralizeaz\ datele din registrul agricol

¤ întocme[te rapoarte statistice, certificate de produc\tor pe baza eviden]elor din registrul agricol

¤ emite certificate de proprietate pentru animale pe baza eviden]elor registrului agricol [i a verific\rii la fa]a locului.

Ghidul cetåœeanului

9

8 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

4. Departamentul ajutor socialTelefon 491 5611 interior 114

Principalele atribu]ii¤ supravegherea [i ocrotirea minorilor indiferent dac\ ace[tia se

afl\ sub ocrotirea p\rinteasc\, a tutorelui sau oric\rei institu]ii de ocrotire

¤ supravegherea [i cercetarea persoanelor majore lipsite de capacitatea de exerci]iu a drepturilor lor

¤ organizeaz\ anchete sociale la fa]a locului în familii cu probleme sociale sau de alt\ natur\

¤ sesizeaz\ autorit\]ile în cazuri speciale care dep\[esc atribu]iile departamentului

¤ acord\ ajutorul social familiilor sau persoanelor f\r\ venit sub limitele stabilite prin legea nr. 67/1995 sau prin alte hot\râri de Guvern

¤ prime[te dosare de aloca]ii suplimentare, ajutor social [i ajutoare de urgen]\

¤ prime[te cererile de indemniza]ii de na[tere

5. Direc]ia cultura, înv\]\mânt, programe, rela]ii cu publicul {ef direc]ie: Alexandru StanciuTelefon: 491 5611 interior 102

Principalele atribu]ii¤ monitorizarea activit\]ilor institu]iilor locale de înv\]\mânt,

cultur\, organiza]iilor neguvernamentale din comuna Voluntari

¤ identific\ forme posibile [i eficiente de cooperare cu ONG-urile

¤ informeaz\ publicul despre existen]a [i dezvoltarea serviciilor comunitare

¤ asigur\ accesul tuturor cet\]enilor la informa]iile publice de]inute de administra]ia public\ local\

¤ ofer\ informa]ii despre activitatea CL, a serviciilor de specialitate proprii [i a institu]iilor subordonate

¤ între]ine rela]ia cu publicul, ONG-uri, organizând dup\ caz întâlniri între cet\]eni, organiza]ii neguvernamentale [i reprezentan]i ai administra]iei publice locale.

6. Biroul serviciu Administra]ia Public\ Local\ {ef birou: Nicolae Velciu Telefon 491 5611 interior 114

Principalele atribu]ii:¤ particip\ la ac]iunile de control, anchete sociale [i alte ac]iuni

pe linia de autoritate tutelar\ [i protec]ie social\¤ coordoneaz\ activitatea de popularizare, cunoa[tere [i

aplicare a legilor, hot\rârilor Guvernului, Consiliului Local [i a altor acte normative

¤ elaboreaz\ extrase sau copii dup\ acte¤ se ocup\ de probleme de spa]iu locativ¤ urm\re[te respectarea prevederilor legale cu privire la

rezolvarea cererilor, propunerilor, sesiz\rilor sau reclama]iilor cet\]enilor

¤ întocme[te procesele verbale ale [edin]elor Comisiei de fond funciar

7. Biroul financiar contabil{ef birou Eugen Simion Telefon 491 5611 interior 120/121/106

Principalele atribu]ii:¤ întocmirea proiectului bugetului de venituri [i cheltuieli, ¤ furnizeaz\ datele necesare pentru întocmirea lunar\,

trimestrial\, anual\ a execu]iei bugetare [i raportarea anual\ a acesteia

¤ semneaz\ [i urm\re[te angajarea patrimonial\ în baza aprob\rii conducerii institu]iei realizeaz\ un schimb permanent de date [i informa]ii cu administra]ia financiar\ a Jude]ului Ilfov

¤ colaboreaz\ cu serviciul de taxe [i impozite la întocmirea balan]ei prim\riei

¤ încheie contracte cu agen]i economici [i persoane fizice privind domeniul public, afi[aj, publicitate [i încaseaz\ taxele respective

¤ organizeaz\ [i întocme[te materialele necesare privind selectarea ofertelor [i organizarea licita]iilor

Ghidul cetåœeanului

11

10 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

4. Departamentul ajutor socialTelefon 491 5611 interior 114

Principalele atribu]ii¤ supravegherea [i ocrotirea minorilor indiferent dac\ ace[tia se

afl\ sub ocrotirea p\rinteasc\, a tutorelui sau oric\rei institu]ii de ocrotire

¤ supravegherea [i cercetarea persoanelor majore lipsite de capacitatea de exerci]iu a drepturilor lor

¤ organizeaz\ anchete sociale la fa]a locului în familii cu probleme sociale sau de alt\ natur\

¤ sesizeaz\ autorit\]ile în cazuri speciale care dep\[esc atribu]iile departamentului

¤ acord\ ajutorul social familiilor sau persoanelor f\r\ venit sub limitele stabilite prin legea nr. 67/1995 sau prin alte hot\râri de Guvern

¤ prime[te dosare de aloca]ii suplimentare, ajutor social [i ajutoare de urgen]\

¤ prime[te cererile de indemniza]ii de na[tere

5. Direc]ia cultura, înv\]\mânt, programe, rela]ii cu publicul {ef direc]ie: Alexandru StanciuTelefon: 491 5611 interior 102

Principalele atribu]ii¤ monitorizarea activit\]ilor institu]iilor locale de înv\]\mânt,

cultur\, organiza]iilor neguvernamentale din comuna Voluntari

¤ identific\ forme posibile [i eficiente de cooperare cu ONG-urile

¤ informeaz\ publicul despre existen]a [i dezvoltarea serviciilor comunitare

¤ asigur\ accesul tuturor cet\]enilor la informa]iile publice de]inute de administra]ia public\ local\

¤ ofer\ informa]ii despre activitatea CL, a serviciilor de specialitate proprii [i a institu]iilor subordonate

¤ între]ine rela]ia cu publicul, ONG-uri, organizând dup\ caz întâlniri între cet\]eni, organiza]ii neguvernamentale [i reprezentan]i ai administra]iei publice locale.

6. Biroul serviciu Administra]ia Public\ Local\ {ef birou: Nicolae Velciu Telefon 491 5611 interior 114

Principalele atribu]ii:¤ particip\ la ac]iunile de control, anchete sociale [i alte ac]iuni

pe linia de autoritate tutelar\ [i protec]ie social\¤ coordoneaz\ activitatea de popularizare, cunoa[tere [i

aplicare a legilor, hot\rârilor Guvernului, Consiliului Local [i a altor acte normative

¤ elaboreaz\ extrase sau copii dup\ acte¤ se ocup\ de probleme de spa]iu locativ¤ urm\re[te respectarea prevederilor legale cu privire la

rezolvarea cererilor, propunerilor, sesiz\rilor sau reclama]iilor cet\]enilor

¤ întocme[te procesele verbale ale [edin]elor Comisiei de fond funciar

7. Biroul financiar contabil{ef birou Eugen Simion Telefon 491 5611 interior 120/121/106

Principalele atribu]ii:¤ întocmirea proiectului bugetului de venituri [i cheltuieli, ¤ furnizeaz\ datele necesare pentru întocmirea lunar\,

trimestrial\, anual\ a execu]iei bugetare [i raportarea anual\ a acesteia

¤ semneaz\ [i urm\re[te angajarea patrimonial\ în baza aprob\rii conducerii institu]iei realizeaz\ un schimb permanent de date [i informa]ii cu administra]ia financiar\ a Jude]ului Ilfov

¤ colaboreaz\ cu serviciul de taxe [i impozite la întocmirea balan]ei prim\riei

¤ încheie contracte cu agen]i economici [i persoane fizice privind domeniul public, afi[aj, publicitate [i încaseaz\ taxele respective

¤ organizeaz\ [i întocme[te materialele necesare privind selectarea ofertelor [i organizarea licita]iilor

Ghidul cetåœeanului

11

10 asociaœia pro democraœia

Voluntari Voluntari

8. Biroul taxe [i impozite {ef birou Constantin Chiriac Telefon 491 5611 interior 116

Principalele atribu]ii:¤ asigur\ constatarea, stabilirea, controlul [i încasarea tuturor

categoriilor de impozite [i taxe locale, directe [i indirecte, precum [i altor conturi bugetare care devin venit la bugetul local

¤ înregistreaz\ în eviden]ele fiscale pl\titorii de impozit [i taxe¤ analizeaz\ [i prezint\ Consiliului Local avize [i propuneri în

leg\tur\ cu acordarea de facilit\]i la plata impozitelor [i taxelor locale în acord cu legisla]ia în vigoare

¤ solu]ioneaz\ contesta]iile [i reclama]iile formulate la actele de control privitoare la impozite [i taxe locale

Alte birouri [i departamente:

Biroul de resurse umane, 491 5611 interior 105

Direc]ia investi]ii I, II, 491 5611 interior 104/122

Contabilitate, 491 5611 interior 106

Casierie, 491 5611 interior 120

Oficiu juridic, 491 5611 interior 103

Stare civil\

491 5611 interior 113

{omaj 491 5611 interior 117

Contract\ri gaze

491 5611 interior 119

Salubritate 4915611interior123

Numirea [i eliberarea din func]ie a personalului din aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local se fac de c\tre primar în condi]iile legii.

Pentru furnizarea de servicii publice, Consiliul Local poate înfiin]a Regii sau societ\]i comerciale sau s\ încheie contracte cu firme prestatoare de servicii.Astfel, cet\]enii comunei Voluntari beneficiaz\ de serviciile „SCAD" SA care se ocup\ de:¤ salubritate¤ canalizare¤ ap\.Directorul acestei firme este dl. Alexandru Dobre, telefon: 491 5023

II. Cetåœeanul

2.1. Parteneriatul dintre cetåœean æi administraœie

Deoarece cet\]eanul [i administra]ia sunt doi parteneri care conduc comunitatea, pentru rezolvarea eficient\ a problemelor comunit\]ii sunt necesare:

informarea, consultarea, implicareapopula]iei care este vizat\ prin deciziile pe care le iau reprezentan]ii institu]iilor publice locale.

Pentru ca acest proces s\ fie eficient, responsabilitatea nu apar]ine numai administra]iei ci [i dumneavoastr\. ~n acest sens, pute]i s\ merge]i `n audien]e, pute]i s\ participa]i la `ntâlniri publice, pute]i s\ trimite]i sesiz\ri, pute]i s\ v\ informa]i cu privire la agenda [edin]elor Consiliului Local [i pute]i s\ solicita]i

wwww

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

13

12

Voluntari Voluntari

8. Biroul taxe [i impozite {ef birou Constantin Chiriac Telefon 491 5611 interior 116

Principalele atribu]ii:¤ asigur\ constatarea, stabilirea, controlul [i încasarea tuturor

categoriilor de impozite [i taxe locale, directe [i indirecte, precum [i altor conturi bugetare care devin venit la bugetul local

¤ înregistreaz\ în eviden]ele fiscale pl\titorii de impozit [i taxe¤ analizeaz\ [i prezint\ Consiliului Local avize [i propuneri în

leg\tur\ cu acordarea de facilit\]i la plata impozitelor [i taxelor locale în acord cu legisla]ia în vigoare

¤ solu]ioneaz\ contesta]iile [i reclama]iile formulate la actele de control privitoare la impozite [i taxe locale

Alte birouri [i departamente:

Biroul de resurse umane, 491 5611 interior 105

Direc]ia investi]ii I, II, 491 5611 interior 104/122

Contabilitate, 491 5611 interior 106

Casierie, 491 5611 interior 120

Oficiu juridic, 491 5611 interior 103

Stare civil\

491 5611 interior 113

{omaj 491 5611 interior 117

Contract\ri gaze

491 5611 interior 119

Salubritate 4915611interior123

Numirea [i eliberarea din func]ie a personalului din aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local se fac de c\tre primar în condi]iile legii.

Pentru furnizarea de servicii publice, Consiliul Local poate înfiin]a Regii sau societ\]i comerciale sau s\ încheie contracte cu firme prestatoare de servicii.Astfel, cet\]enii comunei Voluntari beneficiaz\ de serviciile „SCAD" SA care se ocup\ de:¤ salubritate¤ canalizare¤ ap\.Directorul acestei firme este dl. Alexandru Dobre, telefon: 491 5023

II. Cetåœeanul

2.1. Parteneriatul dintre cetåœean æi administraœie

Deoarece cet\]eanul [i administra]ia sunt doi parteneri care conduc comunitatea, pentru rezolvarea eficient\ a problemelor comunit\]ii sunt necesare:

informarea, consultarea, implicareapopula]iei care este vizat\ prin deciziile pe care le iau reprezentan]ii institu]iilor publice locale.

Pentru ca acest proces s\ fie eficient, responsabilitatea nu apar]ine numai administra]iei ci [i dumneavoastr\. ~n acest sens, pute]i s\ merge]i `n audien]e, pute]i s\ participa]i la `ntâlniri publice, pute]i s\ trimite]i sesiz\ri, pute]i s\ v\ informa]i cu privire la agenda [edin]elor Consiliului Local [i pute]i s\ solicita]i

wwww

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

13

12

Voluntari Voluntari

s\ participa]i la aceste [edin]e.

Participarea cet\]enilor la luarea deciziilor `ntr-o democra]ie cu tradi]ie este un proces gradat, care presupune parcurgerea unor anumite etape. Aceste etape sunt descrise ̀ n continuare.

Informarea

Este primul nivel al particip\rii, pentru c\, f\r\ a fi informa]i, nu pute]i participa. Informarea presupune efort atât din partea cet\]enilor, cât [i din p a r t e a a d m i n i s t r a ] i e i l o c a l e . Administra]ia public\ este datoare s\

emit\ informa]ii c\tre cet\]eni privind activitatea [i planurile sale [i poate s\ permit\ accesul liber al cet\]enilor la diverse documente: planurile de urbanism, procesele verbale ale [edin]elor Consiliului, etc.

Cet\]enii pot recurge la mijloace de informare oferite de mass media: ziare, emisiuni radio [i televiziune, anun]uri publice sau pot ob]ine informa]ii despre activitatea sau planurile administra]iei locale, participând la [edin]ele Consiliului Local sau ob]inând informa]iile necesare de la secretariatul Consiliului.O metod\ de informare care presupune un interes din partea ambelor p\r]i este ̀ ntâlnirea public\ la care particip\ atât cet\]eni, cât [i reprezentan]ii cu putere de decizie ai administra]iei publice locale.

Consultarea

Consultarea este procesul prin care autorit\]ile identific\ necesit\]ile cet\]enilor, evalueaz\ gradul de prioritate al unor ac]iuni sau colecteaz\ idei [i sugestii privind o anumit\ problem\.Consultarea nu pune `n discu]ie

sistemul de decizie, autoritatea public\ având puterea de decizie

[i libertatea de a ]ine sau nu seama de sugestiile propuse de cet\]enii consulta]i.

Consultarea implic\ un dialog real `ntre cet\]eni [i reprezentan]i ai administra]iei publice, presupune renun]area la atitudinea directiv\ [i dogmatic\ a autorit\]ilor publice [i folosirea unui limbaj comun, clar [i simplu. De asemenea, pentru cre[terea eficien]ei consult\rii este necesar\ o atmosfer\ de toleran]\ pentru opinii, `ncurajarea exprim\rii tuturor, ceea ce este mai important decât oferirea de explica]ii.

Chiar dac\ ini]iatorul consult\rii cet\]enilor trebuie s\ fie administra]ia, pentru succesul acestui proces este necesar\ cooperarea [i disponibilitatea dumneavoastr\.

Implicarea publicå

Implicarea cet\]enilor `n procesul de luare a deciziilor publice [i `n rezolvarea problemelor comunit\]ilor `n care ace[tia tr\iesc este o condi]ie esen]ial\ a democra]iei participative.

Un aspect al implic\rii se refer\ la interven]ia pe care o pute]i avea atunci când cei care v\ reprezint\ decid pentru comunitatea `n care tr\i]i. Fie c\ da]i un telefon [i v\ spune]i p\rerea, fie c\ v\ organiza]i [i, `mpreun\ cu vecinii dumneavoastr\, trimite]i scrisori Consiliului Local, expunându-v\ punctul de vedere cu privire la o decizie care urmeaz\ a fi luat\, fie c\ merge]i `n audien]\ sau participa]i la [edin]ele Consiliului Local, este important s\ fi]i convin[i c\ opinia dumneavoastr\ conteaz\ [i c\ a v\ spune cuvântul este mai mult decât o libertate, este o datorie.

Un alt aspect al implic\rii se refer\ la faptul c\ exist\ o serie de probleme care afecteaz\ comunitatea `n care tr\i]i, la a c\ror rezolvare, dumneavoastr\ [i vecinii dumneavoastr\, pute]i contribui. Nu trebuie decât:

s\ v\ organiza]i, s\ clarifica]i problema pe care dori]i s\ o rezolva]i, s\ face]i o list\ a resurselor necesare pentru rezolvarea

www

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

15

14

Voluntari Voluntari

s\ participa]i la aceste [edin]e.

Participarea cet\]enilor la luarea deciziilor `ntr-o democra]ie cu tradi]ie este un proces gradat, care presupune parcurgerea unor anumite etape. Aceste etape sunt descrise ̀ n continuare.

Informarea

Este primul nivel al particip\rii, pentru c\, f\r\ a fi informa]i, nu pute]i participa. Informarea presupune efort atât din partea cet\]enilor, cât [i din p a r t e a a d m i n i s t r a ] i e i l o c a l e . Administra]ia public\ este datoare s\

emit\ informa]ii c\tre cet\]eni privind activitatea [i planurile sale [i poate s\ permit\ accesul liber al cet\]enilor la diverse documente: planurile de urbanism, procesele verbale ale [edin]elor Consiliului, etc.

Cet\]enii pot recurge la mijloace de informare oferite de mass media: ziare, emisiuni radio [i televiziune, anun]uri publice sau pot ob]ine informa]ii despre activitatea sau planurile administra]iei locale, participând la [edin]ele Consiliului Local sau ob]inând informa]iile necesare de la secretariatul Consiliului.O metod\ de informare care presupune un interes din partea ambelor p\r]i este ̀ ntâlnirea public\ la care particip\ atât cet\]eni, cât [i reprezentan]ii cu putere de decizie ai administra]iei publice locale.

Consultarea

Consultarea este procesul prin care autorit\]ile identific\ necesit\]ile cet\]enilor, evalueaz\ gradul de prioritate al unor ac]iuni sau colecteaz\ idei [i sugestii privind o anumit\ problem\.Consultarea nu pune `n discu]ie

sistemul de decizie, autoritatea public\ având puterea de decizie

[i libertatea de a ]ine sau nu seama de sugestiile propuse de cet\]enii consulta]i.

Consultarea implic\ un dialog real `ntre cet\]eni [i reprezentan]i ai administra]iei publice, presupune renun]area la atitudinea directiv\ [i dogmatic\ a autorit\]ilor publice [i folosirea unui limbaj comun, clar [i simplu. De asemenea, pentru cre[terea eficien]ei consult\rii este necesar\ o atmosfer\ de toleran]\ pentru opinii, `ncurajarea exprim\rii tuturor, ceea ce este mai important decât oferirea de explica]ii.

Chiar dac\ ini]iatorul consult\rii cet\]enilor trebuie s\ fie administra]ia, pentru succesul acestui proces este necesar\ cooperarea [i disponibilitatea dumneavoastr\.

Implicarea publicå

Implicarea cet\]enilor `n procesul de luare a deciziilor publice [i `n rezolvarea problemelor comunit\]ilor `n care ace[tia tr\iesc este o condi]ie esen]ial\ a democra]iei participative.

Un aspect al implic\rii se refer\ la interven]ia pe care o pute]i avea atunci când cei care v\ reprezint\ decid pentru comunitatea `n care tr\i]i. Fie c\ da]i un telefon [i v\ spune]i p\rerea, fie c\ v\ organiza]i [i, `mpreun\ cu vecinii dumneavoastr\, trimite]i scrisori Consiliului Local, expunându-v\ punctul de vedere cu privire la o decizie care urmeaz\ a fi luat\, fie c\ merge]i `n audien]\ sau participa]i la [edin]ele Consiliului Local, este important s\ fi]i convin[i c\ opinia dumneavoastr\ conteaz\ [i c\ a v\ spune cuvântul este mai mult decât o libertate, este o datorie.

Un alt aspect al implic\rii se refer\ la faptul c\ exist\ o serie de probleme care afecteaz\ comunitatea `n care tr\i]i, la a c\ror rezolvare, dumneavoastr\ [i vecinii dumneavoastr\, pute]i contribui. Nu trebuie decât:

s\ v\ organiza]i, s\ clarifica]i problema pe care dori]i s\ o rezolva]i, s\ face]i o list\ a resurselor necesare pentru rezolvarea

www

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

15

14

Voluntari Voluntari

problemei respective,s\ face]i un inventar al resurselor de care dispune]i,s\ identifica]i metodele prin care pute]i s\ procura]i celelalte resurse,s\ planifica]i rezolvarea problemei respective,s\ trece]i la treab\!

La lista de mai sus trebuie ad\ugat [i faptul c\ trebuie s\ fi]i convins c\ pute]i s\ schimba]i lucrurile.

2.2. Administraœia æi rezolvarea problemelor cetåœeanului

Dincolo de faptul c\ `ntre cet\]ean [i administra]ie trebuie s\ existe o rela]ie de parteneriat, leg\turile dintre cei doi parteneri sunt stabilite [i de faptul c\ administra]ia trebuie s\ se ocupe de problemele comunit\]ii. A[a cum reiese din capitolele precedente, `n care am trecut `n revist\ rolul administra]iei, Prim\ria are o serie de atribu]ii concrete `n ceea ce prive[te „deservirea" cet\]enilor. Trebuie s\ ave]i `ns\ `n vedere c\ prim\ria nu are atribu]ii nelimitate ci c\ exist\ o serie de probleme pentru care trebuie s\ apela]i la alte institu]ii (Judec\torie, Poli]ie), companii private, sau pe care trebuie [i pute]i s\ le rezolva]i singuri.

Dac\ ve]i merge direct la primar, ̀ n loc s\ v\ adresa]i direc]iei sau institu]iei care trebuie s\ se ocupe de problema dumneavoastr\, nu v\ ve]i rezolva mai repede problema ci, din contr\, ve]i pierde mai mult timp.

Iat\ câteva dintre problemele pentru care pute]i merge la una dintre direc]iile prim\riei sau la una dintre institu]iile care ofer\ servicii publice [i se afl\ ̀ n subordinea administra]iei:w dac\ ave]i nevoie de autoriza]ie pentru construc]ia unei case,

trebuie s\ merge]i la Biroul de urbanism [i disciplina construc]iilor

w dac\ pe strada dumneavoastr\ se afl\ depozitat\ o gr\mad\ de gunoi sesiza]i acest lucru Serviciului public de gospod\rie comunal\ sau SCAD SA.

ww

ww

w dac\ v\ afla]i printre persoanele care pot beneficia de asisten]\ social\ [i vre]i s\ uza]i de acest drept trebuie s\ merge]i la Departamentul de ajutor social.

Prim\ria nu v\ poate ajuta dac\:dori]i s\ cump\ra]i lemne pentru iarna urm\toare. Merge]i la Ocolul silvic.dori]i racordare la re]eaua de energie electric\. Acest lucru poate fi realizat de IDEB. Prim\ria poate furniza o list\ a persoanelor care cer rezolvarea acestei probleme c\tre agentul de furnizare a energiei electrice din localitatea Voluntari.dori]i s\ v\ instala]i o linie telefonic\. Trebuie s\ depune]i o cerere la Romtelecomave]i probleme cu unul dintre vecinii dumneavoastr\ [i nu pute]i ajunge la o în]elegere. Pute]i depune o plângere la Judec\toria Buftea, de care apar]ine comuna Voluntari.ave]i o problem\ legat\ de dreptul de proprietate, merge]i mai întâi la judec\torie. Prim\ria nu poate decât s\ respecte Hot\rârea luat\ de Judec\torie [i s\ emit\ actele de proprietate.

w

w

w

w

w

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

17

16

Voluntari Voluntari

problemei respective,s\ face]i un inventar al resurselor de care dispune]i,s\ identifica]i metodele prin care pute]i s\ procura]i celelalte resurse,s\ planifica]i rezolvarea problemei respective,s\ trece]i la treab\!

La lista de mai sus trebuie ad\ugat [i faptul c\ trebuie s\ fi]i convins c\ pute]i s\ schimba]i lucrurile.

2.2. Administraœia æi rezolvarea problemelor cetåœeanului

Dincolo de faptul c\ `ntre cet\]ean [i administra]ie trebuie s\ existe o rela]ie de parteneriat, leg\turile dintre cei doi parteneri sunt stabilite [i de faptul c\ administra]ia trebuie s\ se ocupe de problemele comunit\]ii. A[a cum reiese din capitolele precedente, `n care am trecut `n revist\ rolul administra]iei, Prim\ria are o serie de atribu]ii concrete `n ceea ce prive[te „deservirea" cet\]enilor. Trebuie s\ ave]i `ns\ `n vedere c\ prim\ria nu are atribu]ii nelimitate ci c\ exist\ o serie de probleme pentru care trebuie s\ apela]i la alte institu]ii (Judec\torie, Poli]ie), companii private, sau pe care trebuie [i pute]i s\ le rezolva]i singuri.

Dac\ ve]i merge direct la primar, ̀ n loc s\ v\ adresa]i direc]iei sau institu]iei care trebuie s\ se ocupe de problema dumneavoastr\, nu v\ ve]i rezolva mai repede problema ci, din contr\, ve]i pierde mai mult timp.

Iat\ câteva dintre problemele pentru care pute]i merge la una dintre direc]iile prim\riei sau la una dintre institu]iile care ofer\ servicii publice [i se afl\ ̀ n subordinea administra]iei:w dac\ ave]i nevoie de autoriza]ie pentru construc]ia unei case,

trebuie s\ merge]i la Biroul de urbanism [i disciplina construc]iilor

w dac\ pe strada dumneavoastr\ se afl\ depozitat\ o gr\mad\ de gunoi sesiza]i acest lucru Serviciului public de gospod\rie comunal\ sau SCAD SA.

ww

ww

w dac\ v\ afla]i printre persoanele care pot beneficia de asisten]\ social\ [i vre]i s\ uza]i de acest drept trebuie s\ merge]i la Departamentul de ajutor social.

Prim\ria nu v\ poate ajuta dac\:dori]i s\ cump\ra]i lemne pentru iarna urm\toare. Merge]i la Ocolul silvic.dori]i racordare la re]eaua de energie electric\. Acest lucru poate fi realizat de IDEB. Prim\ria poate furniza o list\ a persoanelor care cer rezolvarea acestei probleme c\tre agentul de furnizare a energiei electrice din localitatea Voluntari.dori]i s\ v\ instala]i o linie telefonic\. Trebuie s\ depune]i o cerere la Romtelecomave]i probleme cu unul dintre vecinii dumneavoastr\ [i nu pute]i ajunge la o în]elegere. Pute]i depune o plângere la Judec\toria Buftea, de care apar]ine comuna Voluntari.ave]i o problem\ legat\ de dreptul de proprietate, merge]i mai întâi la judec\torie. Prim\ria nu poate decât s\ respecte Hot\rârea luat\ de Judec\torie [i s\ emit\ actele de proprietate.

w

w

w

w

w

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

17

16

Voluntari Voluntari

Ghidul cetåœeanuluiasociaœia pro democraœia

Re]ine]i!Pentru rezolvarea rapid\ a problemei dumneavoastr\, interesa]i-v\ `n competen]a c\rei institu]ii intr\ acest tip de problem\, ce departament din institu]ia respectiv\ se ocup\ de a[a ceva [i ce pa[i trebuie s\ parcurge]i pentru rezolvarea respectivei probleme.

18

19Voluntari Voluntari