Ghid local pentru Măsura 41-321

36
Proiect finanţat de Uniunea Europeană şi Guvernul României prin FEADR Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 AxaIV LEADER Contract de finanţare Nr. C4312011072117001/17.01.2012 GHID LOCAL pentru accesarea Măsurii 41-321- Servicii de bază pentru economie si pentru populatia rurală

Transcript of Ghid local pentru Măsura 41-321

Page 1: Ghid local pentru Măsura 41-321

Proiect finanţat de Uniunea Europeană şi Guvernul României prin FEADR Dezvoltare Rurală 2007 – 2013

AxaIV LEADER

Contract de finanţare Nr. C4312011072117001/17.01.2012

GHID LOCAL pentru accesarea

Măsurii 41-321- Servicii de bază pentru

economie si pentru populatia rurală

Page 2: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 1 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

GHID LOCAL pentru accesarea

Măsurii 41-321 „Servicii de bază pentru economie si pentru populatia

rurală”

Ghidul Local este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai

programului LEADER finanţat prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ pentru întocmirea proiectului

conform cerinţelor specifice ale cerinţelor specifice ale PNDR și ale Programului

LEADER. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi

comunitare.

Ghidul Local prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea şi depunerea

proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a

proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine documentele, avizele şi acordurile

pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de finanţare, al Planului de afaceri,

al Contractului de finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi

completării corecte a documentelor.

Ghidul Local, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza

actualizărilor legislative naţionale şi comunitare sau procedurale – variantele

actualizate vor fi publicate pe pagina de internet a GAL www.g10.ro

IMPORTANT!

Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele

editate de APDRP și Asociația Grupul de Acţiune Locală pentru G10 (GAL G10),

disponibile la secreatriatul asociației pe paginile de internet www.madr.ro,

www.apdrp.ro, www.g10.ro

De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR și programul LEADER ne

puteţi contacta direct la secretariatul nostru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina

de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Page 3: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 2 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

CUPRINS

CAPITOLUL I PREVEDERI GENERALE ............................................................ - 3 -

CAPITOLUL II PREZENTAREA MASURII 41-321 ............................................ - 4 -

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .......................................... - 4 -

2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului ................................... - 5 -

2.3 Tipul de servicii/ acţiuni sprijinite ................................................................ - 6 -

2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile ................................................... - 7 -

2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului .............................................................. - 8 -

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ...- 16 -

CAPITOLUL III

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

„Servicii de bază pentru economie si pentru populatia rurală” ...........................- 17 -

3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare ......- 17 -

3.2 Contractarea fondurilor ..............................................................................- 24 -

3.3 Achiziţiile ...................................................................................................- 26 -

3.4 Plata ............................................................................................................- 28 -

CAPITOLUL IV

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR

NERAMBURSABILE .........................................................................................- 29 -

4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare ................................- 29 -

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ......................................- 33 -

4.3 GAL G10 în sprijinul dumneavoastră .......................................................- 35 -

Page 4: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 3 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

CAPITOLUL I

PREVEDERI GENERALE

Obiectivele măsurii 41- 321 –” Servicii de bază pentru economie si pentru populatia

rurală”:

Măsura 41-321„Servicii de bază pentru economie si pentru populatia rurală” din

Planul de Dezvoltare Locală Regiunea Giurgeu G10 se încadrează în Axa IV

LEADER, Măsura 41- Implementarea Strategiilor de dezvoltare locală, Sub-măsura

413-Calitatea vieiţii şi diversificarea economiei rurale şi are ca obiective

operationale:

a. Crearea infrastructurii de agrement

b. Dezvoltarea infrastructurii pentru situatii de urgentă

c. Dezvoltarea infrastructurii sociale

d. Crearea de centre multifunctionale pentru servicii bază

Contribuţia publică aferentă Măsurii 41- 321 este de:

- 670.000,00 euro din care:

contribuţia Guvernului României de la bugetul central de stat – 20%

contribuţia Uniunii Europene – 80%

Contribuţia privată pentru masura 41-321 este de 0 euro.

Descrierea intervenţiei

Măsura 321 sprijină crearea și dezvoltarea serviciilor de bază pentru economie și

pentru populația rurală. Investiţiile trebuie să se materializeze în proiecte concrete,

care urmăresc creşterii calităţii vieţii şi a diversificării activităţilor economice din

spaţiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice autorizate sau persoane

juridice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Grupului de Acţiune Locală.

Beneficiarii menţionaţi pot fi şi din afara teritoriului Grupului de Acţiune Locală cu

condiţia ca proiectele să corespundă obiectivelor strategiei şi să fie implementate pe

teritoriul respectiv.

Page 5: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 4 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Referinţă legislativă

-Articolul 56 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie

2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

-Măsura 321 conform Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 al Consiliului din 15

decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.

1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR).

CAPITOLUL II

PREZENTAREA MASURII 41-321

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 41-321 sunt:

Publici: autorităţi publice locale și asociațiile acestora

Privaţi: asociaţii şi fundaţii, întreprinderi mici şi mijlocii,inclusiv microîntreprinderi Finanţarea unui proiect depus în cadrul Măsurii 41-321 derulată prin GAL G10 este

restricţionată pentru următoarele categorii de beneficiari:

a) beneficiarii înregistraţi în lista APDRP a debitorilor pentru Programul

SAPARD şi pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei faţă de

APDRP, inclusiv a majorărilor de întârziere;

b) beneficiarii care au contracte de finanţare reziliate din initiativa APDRP

pentru FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale şi rezilierea are o

vechime mai mica de un an;

c) beneficiarii care se află în situaţii litigioase cu APDRP, până la finalizarea litigiului.

Page 6: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 5 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1.Proiectul trebuie să fie realizat în spatiul rural conform definitiei din PNDR iar

beneficiarul se identifica întruna din categoriile de beneficiari definite;

2.Nu este permisa dubla finantare a aceleasi activitati/investitii din alte fonduri

comunitare sau nationale;

3.Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si autorizatiile necesare

investitiei;

4.Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie sa

demonstreze oportunitatea si necesitatea socio-economica a investitiei;

5.Proiectul propus este în conformitate cu normele de mediu (inclusiv Directiva

Cadru Apa) si legislatia în vigoare cu privire la normele de siguranta în

transport / energie;

6.Investitia sa respecte Planul Urbanistic General.

7.Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze

arhitectura specifica locala (a se vedea Anexa 16 – Lista elementelor

caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale la Masura 322 din

PNDR);

8. Orice beneficiar al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte

individuale (vezi definitie din cap. 4.3 – dictionar) pe întreaga perioadă de

programare (2007-2013);

9.Beneficiarul se angajeaza sa asigure mentenanta investitiei.

10.Beneficiarul nu trebuie să fie în dificultate, în înţelesul prevederilor din

Îndrumările Comunităţii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea şi

restructurarea firmelor aflate în dificultate;

11.Beneficiarul trebuie să declare că asigură co-finanţarea investiţiei;

Important! Spaţiul rural eligibil în accepţiunea Axei 3 şi implicit a acestei măsuri,

cuprinde totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale împreună cu satele

componente. Satele aparţinătoare de oraşe şi zonele periurbane nu sunt eligibile

conform art. 64 din Regulamentul CE 1698/2005 si al definiţiei PNDR.

Page 7: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 6 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

2.3 Tipul de servicii/ acţiuni sprijinite

Un proiect poate conţine cheltuieli eligibile dar şi neeligibile. Fondurile

nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile,

cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate integral de către beneficiarul

proiectului.

Fondurile nerambursabile, pe Măsura 41-321,vor fi acordate beneficiarilor

eligibili conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

Acţiuni imateriale :

- elaborarea documentaţiei tehnico-economice conform H.G. 28/2008

- servicii de consultanţă pentru managementul proiectului

Acţiuni materiale :

- achiziţie utilaje și echipamente

-construcții și montaj

- achiziţie dotări

Costurile generale legate de întocmirea proiectului, precum taxe pentru

ingineri şi consultanţi, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru

eliberarea

certificatelor, avizelor şi autorizațiilor necesare implementării proiectelor, așa

cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţionarea de patente şi

licenţe, sunt eligibile în limita a:

- maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul

prevede construcţii;

- maxim 5% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul nu

prevede construcţii.

În cazul în care Studiul de Fezabilitate a fost întocmit şi finantat din alte

fonduri comunitare sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008

privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico economice

Page 8: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 7 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare

a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii,

costurile reprezentand actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor depasi 3%

din valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai putin costul intocmirii

SF-ului.

2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

ATENŢIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze

atât partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile, cât şi partea de investiţie

realizată prin cheltuielile neeligibile.

Prin Măsura 41- 321 nu sunt finanţate investiţii care se încadrează în următoarele

categorii:

1. Cumpărarea de teren şi/sau de imobile;

2. Impozite şi taxe fiscale;

3. Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;

4. Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli

similare;

5. Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca

obiectiv obţinerea caracterului tradiţional autentic;

6. TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi

definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata

impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;

7. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare

asociate contului euro APDRP;

8. Contribuţia în natură;

9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima

de asigurare etc.;

10. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a

planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;

11. Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;

12. Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal;

13. Achiziţia de mijloace de transport rutier de mărfuri pentru a presta servicii de

Page 9: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 8 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

transport în numele terţilor;

14. Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în

construcţii şi nu sunt conforme cu normativele de proiectare;

15. Investiţii care fac obiectul Măsurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces

la ferma şi cele de exploataţie forestieră);

De asemenea, sunt neeligibile investiţiile care fac obiectul altor programe cu

finanţare comunitară sau naţională după cum urmează:

16. Investiţiile privind infrastructura de apă/apă uzată pentru localităţile rurale care

intră sub incidenţa proiectelor regionale finanţate prin POS Mediu pe baza Master

Planurilor Regionale;

17. Drumurile judeţene, naţionale şi reţeaua TEN-T;

18. Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale;

19. Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO, naţional şi local (grupa

A şi B în conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul

Ministrului Culturii şi Cultelor).

20. Construirea, reabilitare aşezămintelor culturale, instituţiilor de cult.

21. Investiţii care fac obiectul Măsurii 322 din Axa 3 a PNDR(componenta C).

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile din

Hotărârea de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală 2007-2013.

ATENŢIE! Cheltuielile neeligibile nu sunt luate în considerare la scorarea criteriilor

de selecţie.

2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului

Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui

sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform

următoarelor criterii de selecţie:

I. Criterii stabilite de Gal G10

1. Caracter inovativ

2. Egalitate de şansa: proiectele care depăşesc cerinţele minime în domeniu

3. Proiecte bazate pe cunoştinţe locale (local knowledge)

Page 10: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 9 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

4. Submăsura 41-321/A);

-construirea,reabilitarea și /sau modernizarea terenurilor de joacă,de sport și de

odihnă(parcuri mici),

5. Submăsura 41-321/B);

-asigurarea echipamentelor de specialitate ale unităților pentru situații de

urgență, cu angajament pentru o arie de deservire care acoperă minim 3

comune(sau oraș,după caz),

6. Submăsura 41-321/C);

-achiziționare mijloace de transport speciale pentru grupurile defavorizate

(săraci,persoane cu dizabilități fizice sau cele care sunt la vârsta atreia),

-proiecte care au o zonă de deservire care acoperă minim 2comune (sau oraș

după caz),

7. Submăsura 41-321/D);

-centre multifuncționale pentru servicii legate de sănătetea publică

II. Criterii preluate din Măsura 322 PNDR

ATENŢIE! Pentru proiectele integrate ce presupun construcţii, se solicită ca

pentru fiecare componentă în parte, să se prezinte certificatele de urbanism,

eliberate de către autorităţile competente(Proiect integrat presupune combinarea

în acelaşi proiect a cel puţin 2 acţiuni din cadrul aceleiaşi componente sau din

componente diferite ale măsurii şi acţiunea/acţiunile secundară/secundare din

cadrul proiectului integrat deţine/deţin per total o pondere de minim 10% din

valoarea totală eligibilă a proiectului în cauză.)

Page 11: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 10 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai

jos menţionate, iar sistemul de punctare este urmatorul:

Nr.

crt. Criterii de selecţie locală Punctaj

I. Criterii de selecție stabilite de GAL

CRITERII GENERALE DE SELECŢIE Max.30

I.1.

Caracter inovativ.

Sprijinirea proiectelor care contribuie la diversificarea

serviciilor/investiţiilor neexistente în comună/sat prin:

* crearea infrastructuriilor de agrement.

* dezvoltarea infrastructurii pentru situaţii de urgenţă

* dezvoltarea infrastructurii sociale

* crearea de centre multifuncţionale pentru servicii de bază,

10

Punctarea acestui criteriu se va face dacă în cadrul SF/MJ proiectul prevede

acest aspect.

I.2.

Egaliatea de şanse.

Promovarea egalității între bărbați și femei, prevenirea oricărei forme de

discriminare pe bază de sex, rasă, origine etnică, religie sau convingeri,

handicap, vârstă sau orientare sexuală, etc

10 Punctarea acestui criteriu se va face dacă solicitantul în SF/ MJ ia în

considerare nevoile bărbaţilor/femeilor, persoanelor în vârstă,

persoanelor cu handicap, copiilor, şi prevede oricare formă de

discriminare pe bază de sex, rasă, origine etnică, religie sau

convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală, etc în pregătirea,

implementarea şi în toate durata proiectului.

I.3.

Proiecte bazate pe cunoştinţe locale.

Sprijinirea proiectelor care contribuie la diversificarea

serviciilor/investiţiilor, bazat pe resurse locale şi specificul zonei prin:

*crearea infrastructurii de agrement.

*dezvoltarea infrastructurii pentru situaţii de urgenţă

*dezvoltare a infrastructurii sociale

*crearea de centre multifuncţionale pentru servicii de bază

10

Punctarea acestui criteriu se va face dacă în cadrul SF/MJ proiectul prevede

acest aspect.

CRITERIILE MĂSURII max. 56

I.4.

Construirea, reabilitarea și/sau modernizarea ternurilor de joacă,

de sport și de odihniă

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă proiectul prevede în

cadrul SF/MJ acest aspect în crearea infrastructurii de agrement.

14

Page 12: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 11 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

I.5.

Asigurarea echipamentelor de specialitate ale unităţilor pentru

situaţii de urgenţă, cu angajament pentru o arie de deservire care

acoperă minim 3 comune (sau oraş, după caz)

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă proiectul prevede în

cadrul SF/MJ aceste aspectele în dezvoltarea infrastructurii pentru

situaţii de urgenţă.

14

I.6.

Achiziţionare mijloace de transport speciale pentru grupurile

defavorizate (săraci, persoane cu dizabilităţi fizice sau cele care

sunt la vârsta a treia), proiecte care au o zonă de deservire care

acoperă

* 3 sau mai multe comune (sau oraş, după caz)

* 2 comune (sau oraş, după caz)

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă proiectul prevede în

cadrul SF/MJ aceste aspecte în dezvoltare a infrastructurii sociale.

max.14

14

10

I.7.

Centre multifuncţionale pentru servicii legat de sănătatea publică

Crearea de centre multifuncţionale pentru servicii de bază care oferă:

* =<5 servicii

* 3-4 servicii

* 1-2 servicii

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă proiectul prevede în

cadrul SF/MJ acest aspect.

max. 14

14

7

0

II Criterii de selecție preluate din Ghidul Solicitantului pentru

Măsura 322 PNDR max. 14

II.1.

Localităţile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar

pentru o investiţie similară.

Se acordă punctaj numai dacă nu a mai fost finanţată o investiţie

similară în aceeaşi localitate (în cazul în care o comună aplică pentru

unul sau mai

multe sate componente, pentru o investiţie similară pentru care a primit

anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componenta sa,

această comună nu primeşte punctaj; în cazul A.D.I. această primeşte

punctaj numai dacă nici una dintre comunele în care se realizează

investiţia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru

invesţitii similare).

Precizari: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de

beneficiar.Indiferent de categoria de beneficiar, în cazul proiectelor

integrate, acest criteriu se va puncta în funcţie de acţiunea majoritară a

proiectului (drum; apă+canal, energie electrică, gaz, staţii de transfer).

5

Page 13: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 12 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

II.2.

Localităţi rurale din regiunile cu grad de sărăcie ridicat:

- localităţi cu grad de săracie ridicat (rata sărăcie 60%-89,6%) ............

- localităţi cu grad de sărăcie mediu (rata sărăcie 40%-59,9%) ............

- localităţi cu grad de sărăcie scăzut (rata sărăcie <40%) .....................

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localităţile rurale

cu grad ridicat de sărăcie, lista ce este anexă la Ghidul Solicitantului

322.

Se acordă punctaj numai dacă localitatea este obligatoriu identificată în

Lista localităţilor din regiunile cu grad de sărăcie ridicat, punctajul fiind

stabilit în funcţie de procentul gradului de sărăcie cu care este

înregistrată localitatea respectiva (în cazul unei comune nou înfiintate se

va lua în considerare gradul de sărăcie al comunei din care aceasta s-a

desprins; în cazul unei comune desprinsă dintr-un oraş, aceasta nu va fi

punctata; în cazul unui A.D.I. se va lua în considerare comuna din

componenta A.D.I.- ului cu gradul de sărăcie cel mai ridicat dacă

comuna respectivă este beneficiara a componenţei majoritare din

proiect).

Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de

beneficiar.

Maxim 1

1

1

1

II.3.

Proiectele care se încadreaza într-o strategie de dezvoltare locală

sau judeteană.

Punctarea acestui criteriu se va face numai daca solicitantul prezinta o

adresa de la Consiliul Judetean/ Agentia de Dezvoltare Regionala sau

Investitia se regaseste în scopul si obiectivele înfiintarii ADI-ului

respectiv (daca este cazul). Se acorda punctaj numai daca exista,

anexata, o Adresa emisa de Consiliul Judetean/Agentia de Dezvoltare

Regionala care sa confirme ca investitia se încadreaza într-o strategie de

dezvoltare locala, judeteana sau regionala;

Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de

beneficiar

1

II.4.

Proiecte integrate de investiţii

Se consideră proiect integrat al cărui beneficiar este o comuna, investiţia

care vizează combinarea în acelasi proiect a cel putin 2 acţiuni din

cadrul aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii,

precum si dacă valoarea cumulată a componentelor secundare reprezintă

minimum 10 % din valoarea totala eligibilă a proiectului integrat Se

consideră proiect integrat al cărui beneficiar este un ADI, investiţia care

vizează combinarea în acelasi proiect a cel putin 2 acţiuni din cadrul

aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii, şi

valoarea cumulată a componentelor secundare reprezintă minimum 10

% din valoarea totala eligibilă a proiectului integrat precum şi dacă

acţiunea majoritar valorică din valoarea totală eligibilă a proiectului

deserveste total sau parţial populaţia din minim două comune din cadrul

A.D.I.-ului.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent

şi demonstrat în Studiul de Fezabilitate.

Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de

beneficiar.

1

Page 14: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 13 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

II.5.

Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată în

localităţile rurale între 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master

Planurile Regionale, dar care nu sunt finanţate din POS Mediu

În cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar dacă

investiţia de apă şi sau apă uzată este majoritar valorică în cadrul

componenţei de infrastructura a proiectului.

Se acorda punctaj numai dacă proiectul îndeplineste 4 condiţii

simultane:

- să fie proiect pentru apă/apă uzată (investiţia propusă trebuie să vizeze

realizarea unui sistem funcţional de apă/apă uzată)

- să se implementeze în localităţi cu minimum 2.000 locuitori persoane

echivalente şi maximum 10.000 locuitori persoane echivalente (în cazul

A.D.I. toate comunele componente trebuie să indeplinească această

condiţie)

- Comuna/grupul de comune să fie identificat/ă în Master Planul

Regional

- proiectul să nu fie finanţat prin programul POS MEDIU (în cazul

A.D.I., niciuna dintre comunele componente în care se realizează

investiţia, nu trebuie să beneficieze de finanţare prin programul POS

MEDIU).

Precizare: În cazul comunelor nou înfiintate, acestea trebuie să

îndeplinească cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al

POS Mediu oferă informaţii referitoare la populaţia echivalent a acestor

comune.

1

II.6.

Proiecte de investiţii în infrastructura de drumuri care asigură

legatura cu principalele căi rutiere (drumurile judeţene,

naţionale)sau alte căi principale de transport (feroviare şi fluviale)

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent

şi

demonstrat în Studiul de Fezabilitate.

În cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar dacă

investiţia de drum este majoritar valorică în cadrul componentei de

infrastructura a proiectului.

1

Page 15: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 14 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

II.7.

Proiecte de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă în

zonele în care apa este insuficientă sau în zonele care prezintă

incidenţa ridicată a perioadelor de secetă Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent

şi demonstrat cu date statistice în Studiul de Fezabilitate.

În cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar dacă

investiţia de alimentare cu apă şi canalizare este majoritar valorică în

cadrul componentei de infrastructură a proiectului Se acordă punctaj

numai dacă proiectul este pentru reţea de alimentare cu apă şi localitatea

în care se va implementa proiectul se regaseşte în Lista

localităţilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat sau se

prezintă un Aviz eliberat de R.N. Apele Române care certifică

insuficienţa apei în zona (în cazul A.D.I. toate comunele în care se

realizează investiţia de alimentare cu apă trebuie să se regasească în

Lista localităţilor cu indice de ariditate ridicat sau să prezinte, anexat

proiectului, un Aviz eliberat de R.N. Apele Române care certifica

insuficienţa apei în localitate).

1

II.8.

Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată pentru

zonele în care apa prezintă un grad ridicat de poluare sau zonele în

care apa freatică prezintă o concentraţie ridicată de nitraţi ce

afectează sănătatea populaţiei.

În cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar dacă

investiţia de alimentare cu apă şi canalizare este majoritar valorică în

cadrul componentei de infrastructură a proiectului

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent

şi demonstrat cu date statistice în Studiul de Fezabilitate.

Se acordă punctaj numai dacă proiectul este pentru reţea de apă/apă

uzată şi comuna în care se va realiza investiţia se regăseşte în Lista

zonelor vulnerabile la nitraţi sau proiectul are anexat Buletin de analiză

eliberat de un laborator acreditat care certifică gradul ridicat al poluarii

în localitate (în cazul A.D.I. toate comunele în care se realizează

investiţia de apă/apă uzată trebuie să se regasească în Lista zonelor

vulnerabile la nitraţi sau să prezinte Buletin de analiză eliberat de un

laborator acreditat care certifică gradul ridicat al poluarii în localitate

1

II.9.

Proiecte de investiţii în infrastructura socială

- realizate de către ONG uri şi unităţi de cult .....................................

- realizate de către comune, iar funcţionarea infrastructurii sociale este

asigurată în parteneriat cu ONG-uri/ unităţi de cult .............................

- realizate de comune şi A.D.I.-uri..................................

Se acordă punctaj, în functie de categoria de beneficiar, numai dacă prin

proiect se prevede prima înfiinţare şi dotare a centrelor de îngrijire copii

(crese, gradiniţe, asistenţa după programul scolar, tip „after school”),

centre îngrijire batrâni şi persoane cu nevoi speciale

Precizare: nu se acorda punctaj pentru cămine culturale .

Maxim 1

1

1

1

Page 16: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 15 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

II.10.

Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării

specificului local şi a moştenirii culturale (arhitectura tradiţionala,

conservare patrimoniu material, imaterial, promovare, organizare

festivaluri cu specific local etc).

- realizate de către ONG uri, unităţi de cult, aşezaminte culturale,

persoane fizice şi juridice (exceptând comunele şi asociaţiile acestora

legal constituite) ........

- realizate de către comune, iar funcţionarea obiectivului investiţiei este

asigurată în parteneriat cu ONG-uri/asezaminte culturale ...........

- realizate de ctrecomune si A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu se va

face numai daca acest lucru este prezent si demonstrat în Studiul de

Fezabilitate......

Se acorda punctaj, în funcie de categoria de beneficiar, numai daca sunt

prevazute investitii directe în:

- renovarea, modernizarea, extinderea si/sau dotarea caminelor culturale

(cu exceptia caminelor culturale care au primit sau sunt în curs de

finantare prin „Programul prioritar national pentru construirea de sedii

pentru asezaminte culturale”, conform legii nr. 143/2007) centrelor

culturale/ centrelor pentru conservarea si promovarea culturii

traditionale daca acestea adapostesc activitatea unui/unor ansambluri

artistice recunoscute ( muzica, dans, teatru, pictura, sculptura, arta

manufacturiera traditionala );

- târguri, festivaluri, piete traditionare si alte manifestari traditionale

locale;

Maxim 1

1

1

1

.- restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu

cultural – clasa B (arhitectura laica {constructii, statui, situri

arheologice etc},arhitectura de cult {biserici, clopotnite etc.});

- protejarea unor elemente ale cadrului natural ( fântâni, izvoare,

cascade,

pesteri, arbori si arbusti, vegetatie etc.) ce sunt identificate în Listele

întocmite la nivel national. În situatia în care acestea nu se regasesc în

lista ariilor protejate la nivel national si local (Anexa 8 la Gidul

solicitantului 322) se anexeaza la proiect, în functie de importanta

elementului cadrului natural, aviz din partea autoritatii publice centrale

pentru protectia mediului sau Hotarâre a Consiliului Judetean.

PUNCTAJ TOTAL MAXIM 100

Puntajul minim este 30 de puncte.

În înţelesul fişei Măsurii 322 PNDR, localitate rurală = comuna cu toate

satele componente.

- Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant,

- Acţiunea majoritar valorică este acea acţiune care are valoarea eligibilă cea mai

mare.

- ONG-urile care asigură funcţionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului

cultural trebuie să aiba sediul social în spaţiul rural iar profilul activităţii acestuia să

Page 17: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 16 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

fie în domeniului social respectiv cultural.

- ONG-urile nu pot încheia decât cel mult două acorduri de parteneriat având ca

scop implementarea proiectelor finanţate prin PNDR.

- Parteneriatul încheiat între comună şi ONG trebuie să fie aprobat prin Hotărârea

Consiliului Local.

- Inovaţia în contextul LEADER se referă la introducerea de soluţii noi la probleme

vechi, introducerea şi dezvoltarea unor produse noi, noi sisteme de piaţă,

modernizarea activităţilor tradiţionale prin aplicarea de tehnologii noi etc.

Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie

atat la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare şi

pentru care a primit punctaj la selecţie, devin condiţii obligatorii.

În caz că, la verificarea cererilor de plată, sau în perioada de monitorizare, se

constată că aceste condiţii nu se respectă, plăţile vor fi sistate iar contractul va fi

reziliat.

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Proiectele care vor fi finanţate prin axa LEADER vor fi proiecte mici cu valoarea

totală a investiţiei de maxim 400.000 euro, din care cofinanţarea publică nu depăşeşte

200.000 euro.

Intensitatea ajutorului public nerambursabil Măsurii 41- 321 va fi de până la 100%

din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi următoarele praguri valorice:

-Submasura 41-321/A):15.000euro/proiect(cumulat: aprox.105.000euro)

-Submasura 41-321/B):22.500euro/proiect(cumulat: aprox.135.000euro)

-Submasura 41-321/C):32.500euro/proiect(cumulat: aprox.130.000euro)

-Submasura 41-321/D):100.000euro/proiect(cumulat: aprox.300.000euro)

Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională):100%

Volumul sprijinului nu poate depăşi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar

pentru o perioadă de minimum 3 ani fiscali conform regulii „de minimis" stipulată

în Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din

28.12.2006.Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului se va face înaintea

semnării contractului de finanţare de către APDRP.

Page 18: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 17 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

CAPITOLUL III

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

PENTRU„Servicii de bază pentru economie si pentru populatia rurală”

Principiul de baza al finanțării nerambursabile este acela al rambursării

cheltuielilor eligibile efectuate în prealabil de către beneficiar.

Un beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul Masurii 41- 321 cofinanţată

din FEADR, cu condiţia că primul proiect să fie finalizat.

Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanțate prin FEADR, chiar daca

are în derulare proiecte de investiții diferite, finanțate prin Programul SAPARD.

Proiectele solicitanţilor ai căror acţionari majoritari au în derulare alte proiecte

finanţate prin FEADR în cadrul Măsurii 41- 321, nu sunt eligibile.

Orice beneficiar al acestei masuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale

pe întreaga perioada de programare (2007-2013).

3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare

ATENTIE! Se va folosi formularul standard al Cererii de Finanţare şi anexele

aferent Măsurii 322 de la pagina www.apdrp.ro.

Dosarul cererii de finantare contine cererea de finantare însotita de anexele tehnice si

administrative conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încat sa

un permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor.

Formularul standard al cererii de finantare este prezentat în Anexa 1 la Ghidul

Solicitantului pentru măsura 322 şi este disponibil în format electronic, la adresa

www.apdrp.ro

ATENTIE! Cererea de finantare trebuie însotita de anexele prevazute în modelul

standard. Anexele Cererii de finantare fac parte integranta din aceasta.

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul

de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanţare

Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea

Page 19: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 18 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.)

poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de

neconformitate administrativă.

Cererea de Finanţare trebuie completată pe calculator, în limba română. Nu sunt

acceptate Cereri de Finanţare completate de mână. Dosarul Cererii de Finanţare va

cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la..... până la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanţare. Cererea de Finanţare

trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a

acesteia! În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care

vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din

implementarea acestuia şi în ce masură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor

programului.

ATENŢIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin

FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor

Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare

rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu

modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.

1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005,

cu modificările şi completările ulterioare, şi, respectiv, ale Hotărârii Guvernului nr.

224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate

din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările şi

completările ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru

obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în Cererea de Finanţare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are

posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de

Finanţare FEADR cu condiţia să nu depăşescă data depunerii primului dosar al cererii

de plată la Autoritatea Contractantă. Avansul se recuperează la ultima transa de plată.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Dosarul cererii de finanţare cuprinde cererea de finanţare completată şi documentele

ataşate Cererile de finantare, odata finalizate, se multiplica în trei exemplare de catre

solicitant.Originalul şi 2 copii a Cererii de Finanţare împreună cu 2 copii

Page 20: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 19 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

electronice a Cererii de finanţare (CD) se depune la sediul Asociației Grupul de

Acțiune Locală pentru Dezvoltarea Regiunii Giurgeu G10 înainte datei limită care

figurează in apel de selecţie. Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în partea

superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE” .

Fiecare exemplar din Cererea de Finanţare va fi legat, paginat şi opisat, cu toate

paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui

document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv

documentele anexate, astfel încât să nu permită detaşarea şi/ sau înlocuirea

documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagină va purta ştampila

solicitantului (semnătura, în cazul persoanelor fizice).

Important! Va fi ataşată 2 copii electronică (prin scanare) a Studiului de

Fezabilitate/documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţii, ca si a tuturor

documentelor ataşate cererii de finanţare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea

conforma listei documentelor (secţiunea specifică E din cererea de finanţare).

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare, menţiunea „copie

conform cu originalul” etc.), înainte de a fi legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de

300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format PDF. Dosarele Cererilor de Finanţare

sunt depuse personal de către responsabilul legal, aşa cum este precizat în formularul

Cererii de Finanţare sau de către un împuternicit, prin procură legalizată (în original)

al responsabilului legal, la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală pentru

Dezvoltarea Regiunii Giurgeu G10. Solicitantul trebuie să depună Cererea de

Finanţare împreună cu toate anexele completate, în 3 exemplare (1 original şi 2

copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu

„ORIGINAL”, respectiv „COPIE”, împreună cu documentele originale (pentru care a

ataşat copii). Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar

complet al Dosarului Cererii de Finanţare în afara celor 3 exemplare pe care le

depune.

Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de

proprietate, bilanţ contabil vizat de administraţia financiară) copiile trebuie sa

contina mentiunea „Conform cu originalul” si sa fie semnate de catre responsabilul

legal al solicitantului.Copiile se vor confrunta cu originalul de catre expertul care

realizează conformitatea, va face menţiunea „Conform cu originalul”, datează şi

semnează.

ATENȚIE!

Solicitanții ce depun proiecte care prevăd lucrări de construcții și/sau montaj, ce

vor fi finanțate prin Măsura 41, sunt obligați să atașeze la Cererea de Finanțare

și Proiectul Tehnic alături de Studiul de fezabilitate. Proiectul Tehnic și Studiul

Page 21: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 20 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

de fezabilitate trebuie să fie întocmit în conformitate cu legislația națională în

domeniu. În Fișele de verificare se va controla concordanța între Studiul de

fezabilitate și Proiectul Tehnic. Valoarea contractată va fi cea din Proiectul

Tehnic.

3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanţare de către GAL G10/ APDRP

Verificarea proiectelor va fi realizată de către compartimentul administrativ GAL

G10, proiectele selectate depuse la OJPDRP Harghita, se va realiza o verificarea şi

prin sistemul APDRP conform procedurilor pentru Măsura 41 din PNDR.

A. Verificarea conformităţii Cererii de finanţare

Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe

baza „Fişei de verificare”.

Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de Finanţare:

- dacă este corect completată;

- prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente în trei exemplare: un

original şi 2 copii precum şi valabilitatea acestora;

În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este

considerat neconform.

Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea cererii de

finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai GAL/SVCF-OJPDRP dar

care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de către aceştia din urmă pe

baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în documentele anexate Cererii de

finanţare. Necompletarea unui câmp din Cererea de Finanţare nu este considerată

eroare de formă. Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL/OJPDRP după

evaluarea conformităţii (în aceeaşi zi) pentru a fi înştiinţat dacă cererea de finanţare

este conformă sau să i se explice cauzele neconformităţii. Solicitantul are obligaţia de

a lua la cunoştinţă prin semnatură fişa de verificare a conformităţii. În cazul în care

solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor fi verificate de

expert la finalizarea verificării conformităţii, în prezenţa solicitantului. Aceeaşi

Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru

aceeaşi licitaţie de proiecte. Solicitantul care a renunţat, în cursul procesului de

Page 22: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 21 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

evaluare, la o Cerere de Finanţare conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi

sesiune de depunere a proiectelor de investiţii.

După verificare pot exista două variante:

Cererea de Finanţare este declarată neconformă

Cererea de Finanţare este declarată conformă

Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de

verificare.

B. Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectuează de către:

Compartimentul administrativ GAL G10 pentru fiecare tipuri de proiecte,iar

pentru proiectele selectate conform procedurile M41 şi de către:

OJPDRP pentru Cererile de Finanţare care conţin proiecte ale beneficiarilor

privaţi fără lucrări de construcţii şi/ sau montaj;

CRPDRP pentru Cererile de Finanţare care conţin proiecte ale beneficiarilor

privaţi cu lucrări de construcţii si/sau montaj şi pentru cererile de finanţare

depuse de către beneficiarii publici;

APDRP - nivel central - pentru cererile de finanţare verificate prin sondaj.

Eligibilităţii tehnice şi financiare constă în:

- verificarea eligibilităţii solicitantului;

- verificarea criteriilor de eligibilitate şi selecţie;

- verificarea bugetului indicativ al proiectului;

- verificarea studiului de fezabilitate şi a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENŢIE! Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi GAL G10 îşi

rezervă dreptul de a cere documente sau informaţii suplimentare, dacă pe parcursul

verificărilor şi implementării proiectului se constată de către APDRP că este necesar.

Page 23: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 22 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

C. Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către

OJPDRP – pentru cererile de finanţare depuse de către beneficiarii privaţi;

CRPDRP – pentru cererile de finanţare depuse de către beneficiarii publici;

APDRP – nivel central - pentru cererile de finanţare verificate prin sondaj.

Compartimentul GAL îşi rezervă dreptul de a verifica proiectele pe teren dacă acest

lucru este necesar.

Scopul verificării pe teren este de a verifica datele şi informaţiile cuprinse în anexele

tehnice şi administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul

compară verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa

verificării de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor.

În urma acestor verificări pot exista două situaţii:

-proiectul este neeligibil;

-proiectul este eligibil şi va avea un punctaj.

Pe parcursul etapelor de verificare, GAL/ OJPDRP si CRPDRP poate solicita

informaţii suplimentare solicitantului.

Porcedura de evaluare a proiectelor, poate fi descarcată de pe site-ul www.g10.ro

(Utile-Informaţii utile).

3.1.4 Selecţia proiectelor

Comitetul de Selecție, va stabili, înaintea lansării sesiunii depunerii de proiecte,

sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecție, precum și criteriile de

departajare a cererilor de finanțare cu punctaj egal conform PDL.

Compartimentul administrativ va puncta fiecare proiect eligibil în funcție de

sistemul de punctaj stabilit. Comitetul de Selecție revizuieste, repuncteaza fiecare

proiect şi va întocmi o listă a proiectelor selectate în ordinea descrescătoare a

punctajului obţinut.

Dacă valoarea totală a proiectelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată

măsurii 41-321 în cadrul Planului de Dezvoltare Locală Regiunea Giurgeu G10,

Comitetul de Selecţie propune aprobarea pentru finanţare a tuturor proiectelor.În

cazul în care valoarea alocată pentru o măsură nu se epuizează în totalitate diferenţa

va fi realocată la sesiunea urmatoară de depunere sau la o altă masură.

Page 24: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 23 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Dacă valoarea totală a proiectelor eligibile se situează peste valoarea totală alocată

măsurii 41-321 în cadrul Planului de Dezvoltare Locală Regiunea Giurgeu G10,

Comitetul de Selecţie va analiza lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat şi

realizează selecţia în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, în cadrul sumei

alocate.

In acest caz Comitetul de Selecţie va întocmi un Raportul de Selecţie Intermediară

în care vor fi înscrise în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut proiectele

eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanților, proiectele eligibile

neselectate, proiectele retrase si neeligibile.

In toate cazurile Comitetul de selecţie al GAL notifică solicitantul asupra rezultatului

selecţiei. În selecţia proiectelor moneda utilizată, pentru măsurile cărora li se aplică

procedura de selecţie, este euro.

Pe parcursul procesului de selectare al proiectelor vor fi întocmite 2 subliste

complementare, sublista tinerilor cu o pondere de 40% din suma alocata în sesiunea

de depunere al proiectelor, şi sublista cu restul de solicitanți cu o pondere de 60% din

suma alocata. In cazul in care din suma alocata sublistei tinerilor vor rămâne fonduri,

se vor aloca celeilalte subliste, daca nu în acest caz proporția rămâne neschimbată.

Raportul de Selecţie Intermediară se postează pe site-ul şi la sediul GAL in aceeaşi

zi,iar compartimentul administrativ notifică aplicanţii cu privire la rezultatul

evaluării/selectării proiectelor şi asupra modalitaţii şi termenul de depunere a

contestaţiilor de către aplicanţii nemulţumiţi de rezultatul evaluării/selectării.

Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că proiectele acestora au

fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul

GAL.Contestațiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la

primirea notificării sau în maximum 10 zile lucrătoare de la publicarea pe pagina de

web a GAL a Raportului de selectie intermediara. Contestaţiile primite vor fi

analizate de către o Comisie de Solutionare a Contestaţiilor înfiinţată la nivelul GAL

în acest sens, care va fi compusă din alte persoane faţă de cele care au făcut parte din

Comitetul de Selecţie.

După încheierea procesului de soluționare a contestațiilor,Comitetul de selecție al

GAL,pe baza Raportului de Evaluare şi pe baza Raportului de Contestaţie va întocmi

Raportul de selecție în care vor fi înscrise în ordinea descrescătoare a punctajului

obţinut proiectele eligibile selectate, valoarea acestora,numele solicitanților,

Page 25: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 24 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

proiectele eligibile neselectate,proiectele retrase si neeligibile.vor fi evidențiate

proiectele declarate selectate în urma soluționării contestațiilor. GAL G10 va publica

pe pagina proprie de web Raportul de Selecție și va înștiința solicitanții in scris

asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție.După apariția pe site-ul

GAL(www.g10.ro) a Raportului de Selecție nu se admit contestații.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face în funcție de

valoarea eligibilă, în sensul că proiectele cu valoare mai mare vor avea întâietate.

Aprobarea directorului general al Autorităţii de Management reprezintă decizia finală

asupra selecției proiectelor depuse şi finanţarea lor.

Porcedura de selecţie a proiectelor, poate fi descarcată de pe site-ul www.g10.ro

(www.g10.ro – Utile-Informaţii utile).

Procedura de rezolvare a contestaţiilor la nivel GAL poate fi descarcată de pe site-ul

www.g10.ro (www.g10.ro – Utile-Informaţii utile).

Atentie! În cazul în care Cererea de finanţare va fi selectată de către Comitetul de

selecţie a proiectelor a Gal G10, se va întocmi o împuternicire notarială între

Solicitant şi reprezentantul legal al GAL sau o altă persoană din cadrul GAL, în

vederea depunerii dosarului cererii de finanţare la referentul Serviciului Verificare

Cereri de Finanţare (SVCF) din cadrul OJPDRP Miercurea Ciuc.

3.2 Contractarea fondurilor

După ce s-au încheiat toate etapele de verificare a Cererii de Finanţare, inclusiv

Verificarea pe teren pentru proiectele de investiţii, Centrele Regionale vor notifica

solicitantul şi GAL-ul, privind decizia de finanţare, iar în termen de 15 zile

lucrătoare de la primirea notificării, solicitantul trebuie să se prezinte la sediul

CRPDRP de care aparţine, în vederea semnării Contractului de Finanţare (se

recomandă consultarea textului integral al Contractului de Finanţare –Anexa

5 la ghidul Masura 322 pe pagina www.apdrp.ro )

În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenul stabilit în Notificare şi nici nu

anunţă APDRP, atunci se consideră ca a renunţat la ajutorul financiar.

Page 26: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 25 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

ATENTIE!

Durata maximă de execuţie a Contractului de finanţare este de 3 ani, pentru

proiecte care prevăd construcţii si/sau montaj şi este de maxim 2 ani pentru

pentru proiecte care prevăd investiţii în achiziţii simple fară leasing financiar

de utilaje, instalaţii, echipamente şi dotări noi, mijloace de transport

stabilite prin fişa măsurii.

În condiţiile nerespectării duratei maxime de execuţie a Contractului de

Finanţare, beneficiarului i se va aplica o penalizare 2% din valoareaeligibilă

nerambursabilă a proiectului, pe care o achită înainte de a i se aproba

modificarea duratei de execuţie.

Beneficiarul poate efectua modificări bugetare dacă acestea nu afectează scopul

principal al proiectului şi investiţia iniţială, iar modificarea se limitează la

redistribuirea a maxim 10% din suma iniţial alocată cheltuielilor eligibile între

capitolele bugetare, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului.

Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei

notificări în care justifică modificarea, însoţit de devizul general şi devizul pe

obiecte refăcut, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data modificării

acestuia fără a fi necesară încheierea unui act adiţional la contractul de

finanţare.

3.2.1 Precizări referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în

formularul Cererii de Finanţare, APDRP poate să acorde un avans de maxim 50% din

valoarea eligibilă nerambursabilă. Avansul se poate solicita până la depunerea primei

Cereri de plată.

Beneficiarul privat poate primi avansul numai după primirea avizului favorabil din

partea APDRP pentru procedura de achiziţii prioritar majoritară. Pentru plata în avans

a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat să depună o garanţie

financiară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de 110%, eliberată de

către instituţii financiar-bancare. Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul

Cererii de Plată a Avansului. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie să acopere durata

de execuţie a contractelor, durată ce cuprinde durata de realizare a investiţiei şi

implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziţii), la care se

adauga termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei plăţi.

Avansul se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative, conform

cerinţelor APDRP prezentate în Instrucţiunile de plată, Anexa V la Contractul de

finanţare. Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat în prealabil solicitarii

Page 27: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 26 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

prelungirii duratei de executie initiale a contractului sa justifice pe baza de

documente acoperirea avansului pâna la data încheierii duratei de executie initiale

prevazuta în Contractul de Finantare.

3.3 Achiziţiile

Beneficiarul are posibilitatea să demareze procedura de achiziţii începând cu data

primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de

achiziţii).

Beneficiarul care aplică legislaţia de achiziţii publice este obligat să depună la

CRPDRP documentaţia de achiziţii.

Beneficiarul privat este obligat să depună la OJPDRP dosarele de achiziţii, în maxim

3 luni – pentru achiziţii simple – sau, la CRPDRP Serviciul Achiziţii, în maxim 4

luni, Proiectul Tehnic şi cel puţin un Dosar de achiziţii (ex.: Dosar achiziţii prestări

servicii) – pentru achiziţii care prevăd construcţii şi/ sau montaj – de la semnarea

Contractului de Finanţare.

Beneficiarul care aplică legislaţia de achiziţii publice, este obligat să finalizeze în

maxim 12 luni de la semnarea contractului de finanţare toate procedurile de achiziţii

publice,inclusiv avizarea acestora.

Atenţie! La solicitarea expresă a unui beneficiar de cofinanţare din FEADR, cu

privire la furnizorii acestuia care nu se achită de obligaţiile contractuale, APDRP

poate, după o verificare prealabilă, să includă informaţiile despre aceşti furnizori în

Lista furnizorilor care nu-şi respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiarii

cofinanţării din FEADR.Lista furnizorilor care nu-şi respectă obligaţiile contractuale

faţă de beneficiarii cofinanţării din FEADR va putea fi consultată pe site-ul oficial al

APDRP.

În contextul derulării achiziţiilor private şi publice, conflictul de interese se defineste

prin:

- Existenţa unor legături între structurile acţionariatului beneficiarului şi ofertanţi;

-Membrii comisiei de evaluare (conform declaraţiei de confidentialitate şi

imparţialitate) deţin pachetul majoritar de acţiuni din capitalul subscris al unuia

dintre ofertanţi sau subcontractanţi sau fac parte din consiliul de administraţie/

organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi sau

subcontractanţi;

- Deţinerea de către una din firmele participante a pachetului majoritar de acţiuni la

celelalte firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie.

Page 28: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 27 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Legislaţia şi tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privaţi ai FEADR:

Tip contract Condiţii prevăzute de legislaţia

naţională privind achiziţia publică Procedura aplicabilă

Contract de

lucrări

Cumulativ:

- Contractul este subvenţionat

în mod direct, în proporţie de

mai mult de 50% din fonduri

comunitare şi/sau de la bugetul de

stat;

- Valoarea estimată a

contractului este mai mare

decât echivalentul în lei a

4.845.000 Euro.

Instrucţiuni privind achiziţiile

publice pentru beneficiarii FEADR

(Anexa IV la contractul-cadru de

finanţare)

(OUG nr. 34/2006 cu modificările

şi completările ulterioare)

Cumulativ:

- Contractul este subvenţionat

în mod direct, în proporţie de

mai mult de 50% din fonduri

comunitare şi/sau de la

bugetul de stat;

- Valoarea estimată a

contractului este mai mică

sau egală cu echivalentul în

lei a 4.845.000 Euro.

Instrucţiuni pentru beneficiarii

privaţi ai FEADR

(Anexa IV la contractul-cadru de

finanţare)

Contract de

servicii

Cumulativ:

- Contractul este subvenţionat

în mod direct, în proporţie de

mai mult de 50% din fonduri

comunitare şi/sau de la

bugetul de stat;

- Valoarea estimată a

contractului este mai mare

decât echivalentul în lei a

193.000 Euro.

Instrucţiuni privind achiziţiile

publice pentru beneficiarii FEADR

(Anexa IV la contractul-cadru de

finanţare)

(OUG nr. 34/2006 cu modificările

şi completările ulterioare)

Cumulativ:

- Contractul este subvenţionat

în mod direct, în proporţie de

mai mult de 50% din fonduri

comunitare şi/sau de la

bugetul de stat;

- Valoarea estimată a

contractului este mai mică

sau egală cu echivalentul în

lei a 193.000 Euro.

Instrucţiuni pentru beneficiarii

privaţi ai FEADR

(Anexa IV la contractul-cadru de

finanţare)

Contract de

furnizare de

produse

(bunuri)

Indiferent de procentul de

cofinanţare şi de valoarea

contractului

Instrucţiuni pentru beneficiarii

privaţi ai FEADR

(Anexa IV la contractul-cadru de

finanţare)

Page 29: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 28 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Nerespectarea Instrucţiunilor privind achiziţiile publice şi private de către beneficiarii

FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau

produse. Pe parcursul întregului proces de achiziţie, la adoptarea oricăror decizii,

trebuie avute în vedere următoarele principii:

- Nediscriminarea

- Tratamentul legal

- Recunoaşterea reciprocă

- Transparenţa

- Proporţionalitatea

- Eficienţa utilizării fondurilor

- Asumarea răspunderii.

3.4 Plata

Dosarul Cererii de Plată se depune de către beneficiar la Oficiul Judeţean de Plăţi

pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, în două exemplare pe suport hârtie, la care

ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de

Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE

DE PLATĂ (vezi anexa V la Contractul de finanţare), prezentate pe site-ul APDRP:

www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar

cerere de plată este de maxim 90 de zile calendaristice de la data la care cererea de

plată este completă.

ATENŢIE! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/şi să modifice

investiţia realizată prin proiect pe o perioadă de 5 ani de la ultima plată efectuată

de Agenţie.

Page 30: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 29 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

CAPITOLUL IV

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR

NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare

ATENŢIE!

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de finanţare,

termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.

În cazul proiectelor care prevăd modernizarea/ finalizarea construcţiilor existente/

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei

existente, se atasează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de

specialitate asupra construcţiei existente şi Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor.

Numărotarea documentelor necesare de mai jos este bazată pe numărotarea din

formularul cererii de finanţare pentru Măsura 322 din PNDR, iar conţinutul

documentelor este prevăzut prin prezentul ghid. Nerespectarea prevederilor din

prezentul ghid atrage după sine declararea proiectului drept neconform şi/sau

neeligibil.

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea

proiectului sunt:

1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevăd lucrări de construcţii

şi/sau montaj. Acest document se va întocmi de către toţi solicitantii pentru proiectele

individuale/integrate care nu prevăd lucrări de construcţii-montaj.

b) Studiu de fezabilitate/ Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii

(unde este cazul) întocmit/ actualizat conform conţinutului cadru şi metodologiei

stipulate în HG nr.28/09.01.2008 însoţit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat

în Construcţii, pentru toate acţiunile din cadrul proiectului depus, în cazul

solicitanţilor Comune şi ADI-uri .

ATENŢIE! Pentru proiectele integrate, care vizează lucrari de construcţii-montaj,

studiul de fezabilitate sau documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, se

realizează conform legislaţiei în vigoare pentru fiecare tip de acţiune, integrarea

realizându-se printr-un deviz general centralizator de către proiectantul care

elaborează documentaţia aferentă investiţiei majoritare. Studiile de fezabilitate

aferente vor fi licitate într-un singur pachet.

Pentru proiectele integrate care vizează atât lucrări de construcţii-montaj cât şi acţiuni

de achiziţii simple, studiul de fezabilitate va include şi descrierea acestor acţiuni.

Page 31: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 30 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Pentru investitiile care nu se supun achiziţiilor publice, în estimarea costurilor şi a

rezonabilităţii preţurilor investiţiei, proiectantul va compara Baza de date de preţuri

afişată pe site-ul APDRP şi se va printa şi ataşa la cererea de finanţare paginile

referitoare la bunurile şi serviciile incluse în proiect, identificate în baza. În situaţia în

care preţurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse în proiect nu se regăsesc

sau nu se încadreaza în limitele din baza de date, solicitantul va atasa trei oferte

pentru bunuri şi servicii a căror valoare este mai mare de 50.000 Euro şi o ofertă

pentru bunuri şi servicii care depăşesc valoarea de 10.000 Euro. În ceea ce priveşte

preţurile lucrărilor incluse în proiect, proiectantul va menţiona sursa de preţuri, din

zona, folosită.

ATENŢIE! Vor fi ataşate numai paginile relevante din ofertele respective,

cuprinzând preţul, furnizorul şi caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste

oferte sunt necesare în faza de evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achiziţiilor se

va ţine cont de precizările de la capitolul 3.3

Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe

Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm., din data întocmirii studiului de

fezabilitate/documentaţiei de avizare/memoriului justificativ. Pentru proiectele

integrate se va utiliza cursul de schimb din data întocmirii studiului de

fezabilitate/documentaţiei de avizare a acţiunii majoritare.

Atenţie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI –uri, etc.) care accesează

măsura 41-321, TVA –ul este cheltuială neeligibilă prin FEADR, conform art.

71(3) din Regulamentul CE 1698/2005, care indică în mod explicit această

categorie ca fiind exclusă de la finanţarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.

2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaţie de construire pentru proiecte care

prevăd construcţii.

b) Certificatul de Urbanism va fi însoţit de Avizul cu recomandări emis de către

filiala teritorială a Ordinului Arhitecţilor, care confirmă respectarea arhitecturii

specifice locale la faza de Studiu de Fezabilitate(dacă este cazul).

ATENŢIE! În certificatul de urbanism trebuie specificat numele

proiectului/investiţiei exact cum este menţionat în Cererea de finanţare.

3. Documente pentru teren/clădiri:

3.a) Pentru primării şi ADI-uri

I) în cazul în care clădirea/terenul este proprietatea primăriei/lor – Inventarul

primariei/ilor întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi

regimul juridic al acesteia/acestora;

II) în cazul în care terenul este inclus în proprietatea publică sau administrarea unei

autorităţi publice locale, alta decât solicitantul - Inventarul domeniului public pentru

terenul pe care se realizează investiţia, însoţit de acordul autorităţii deţinătoare;

III) şi avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decât cel

administrat de primărie, dacă este cazul.

3.b) Pentru ONG

Page 32: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 31 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Document care atesta dreptul de proprietate asupra terenului şi construcţiilor sau

contract de concesiune asupra clădirii / terenului pe care va fi amplasată construcţia,

valabil pe o perioada de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanţare

Contractul de concesiune va fi însoţit de adresa emisă de concendent care conţine:

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare

a investiţiilor prevăzute în contract şi alte clauze;

- suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări

privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa

supusa acestui proces.

3.c) Pentru persoane fizice şi juridice

Document care să ateste dreptul de proprietate/document încheiat la notariat care

atestă dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida,

conserva pe o perioadă de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanţare.

4. Adeverinţa conform Protocolului încheiat între APDRP şi ANPM sau Acord de

mediu insoţit, dacă este cazul de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competent

pentru protecţia mediului.

5. Nu se aplică.

6. Nu se aplică.

7. Avizul sanitar privind constatarea conformităţii proiectului cu condiţiile de igienă

şi sănătate publică

sau

Notificare privind conformitatea proiectului cu condiţiile de igienă şi sănătate

publică

sau

Notificare ca investiţia nu face obiectul evaluării condiţiilor de igienă şi sănătate

publică, dacă este cazul.

8. Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislaţia în vigoare

pentru domeniul sanitar veterinar şi ca prin realizarea investiţiei în conformitate cu

proiectul verificat de DSVSA judeţeana, unitatea va fi în concordanţă cu legislaţia în

vigoare pentru domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranţa alimentelor, dacă este

cazul.

9. Nu se aplică.

10. a) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente, inclusiv pentru

investiţii de restaurare, consolidare şi conservare a obiectivelor de patrimoniu,

întocmită, semnată şi stampilată de un expert tehnic atestat .

b) Nu se aplică

11. a) Pentru primării şi ADI-uri, Hotărârea Consiliului Local / Consiliilor Locale

pentru instrumentarea proiectului, cu referire la următoarele puncte obligatorii:

- necesitatea şi oportunitatea investiţiei;

- numărul de locuitori ai comunei/lor solicitante;

- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor în conformitate cu reglementările

Page 33: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 32 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

în vigoare privind condiţiile de exploatare a drumurilor (dacă este cazul);

- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanţă şi gestionarea investiţiei, pe o

perioadă de cel puţin 5 ani de la data la care investiţia a fost dată în exploatare.

- necesitatea şi oportunitatea încheierii Acordului de parteneriat cu ONG

(dacă este cazul).

b) Pentru celelalte categorii de solicitanţi eligibili se va prezenta angajamentul

ca vor asigura mentenanţa investiţiei, pe o perioadă de cel putin 5 ani de la data la

care investiţia a fost data în exploatare.

12. Actul de înfiinţare şi Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară.

13. 1) Certificatul de înregistrare fiscală;

2) Certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului (ORC)

conform legislaţiei în vigoare;

3) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului care specifică:

faptul că societatea este în funcţiune, codul CAEN conform activităţii pentru care se

solicită finanţare, existentă punctului de lucru (dacă este cazul).

14. a) Încheierea privind înscrierea în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, solicitat

doar pentru ONG-uri şi ADI-uri;

b) Nu se aplică.

c) Nu se aplică.

15. Nu se aplică.

16. Nu se aplică.

17. Nu se aplică.

18. a) Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului data de reprezentantul legal

de proiect ca va asigura cofinantarea proiectului si cu precizarea sursei de

cofinantare.

b) Document de la banca/trezorerie cu datele de identificare ale bancii/trezoreriei

si ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancii/ trezoreriei,

codul IBAN al contului în care se deruleaza operatiunile cu APDRP). Pentru

beneficiarii publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.

19. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de

minimis, dacă este cazul.

20. Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale şi sociale restante şi graficul de

reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat, dacă este cazul.

21. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă (obiective, tip de

investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costuri şi stadiul proiectului, perioada derulării

proiectului), întocmit de solicitant, pentru solicitanţii care au mai beneficiat de alte

programe de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2002 pentru aceleaşi tipuri

de investiţii.

22. Nu se aplică.

23. Nu se aplică.

24. Nu se aplică.

Page 34: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 33 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

25. Nu se aplică.

26. Nu se aplică. 27. Situaţia achiziţiilor publice efectuate până la depunerea Cererii de Finanţare

(conform modelului din cererea de finanţare), dacă este cazul.

28. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului

disponibil pe pagina web www.apdrp.ro)

Atentie! Prevederile prezentului acord reprezinta conditii obligatorii minimale

de accepare a documentului, acesta putand suporta completari în functie de

particularitatile parteneriatului.

În cazul de desfiintare a Acordului de parteneriat comuna este obligata să încheie un

alt Acord de parteneriat, în aceleasi conditii ca cel initial, în caz contrar APDRP va

constitui debit semnatarului contractului.

29. Alte documente justificative (se vor specifica dupa caz).

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Cererea de Finanţare Anexa 1 (document pe care potenţialul beneficiar îl înaintează

pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea

obţinerii finanţării nerambursabile); vezi link www.apdrp.ro,Măsura 322

Studiul de Fezabilitate/ Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii Anexa 2

(document cerut pentru proiectele care prevăd lucrări de construcţii-montaj); vezi link

www.apdrp.ro,Măsura 322

Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevăd

lucrări de construcţii-montaj); vezi link www.apdrp.ro, Măsura 322

Recomandări privind elaborarea analizei cost-beneficiu–Anexa

4.1vezi link www.apdrp.ro, Măsura 322

Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil – Anexa 4.2

vezi link www.apdrp.ro,Măsura 322

Alte formulare:

Adresă de înştiinţare înregistrat la organul emitent (document necesar în cazul în care

Certificatul de urbanism / Document emis de Agenţia de Protecţia Mediului / Avizul

sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/

juridice diferite de solicitant); vezi link www.apdrp.ro

Contractul de Finanţare – Anexa 5 (document cadru care reglementează

acordarea fondurilor nerambursabile între APDRP şi beneficiarul fondurilor

nerambursabile); link www.apdrp.ro, Măsura 322

Page 35: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 34 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Lista Formularelor şi Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLATĂ

Documentele şi formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plată

necesar aprobării cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului dumneavoastră sunt:

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care

prevede modulele de tranşe de plată); vezi link www.apdrp.ro

Cererea de Plată pentru avans- vezi link www.apdrp.ro

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre

care declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc.); vezi link www.apdrp.ro

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziţii de

bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse şi neprevăzute); vezi link www.apdrp.ro

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare);

vezi link www.apdrp.ro

Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede

respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a

condiţiilor de eligibilitate menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea

cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de

finanţare nerambursabilă); vezi link www.apdrp.ro

TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE

ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE ŞI DESCĂRCATE DIRECT

DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP ŞI MAPDR SAU POT FI

SOLICITATE DE LA SEDIUL GAL G10.

De asemenea, pe pagina de internet a G10-APDRP puteţi consulta şi descărca:

Fişa Măsurii (www.g10.ro) – Măsura – M321 vezi link www.g10.ro

Actele normative utile-Anexa 13; vezi link www.apdrp.ro (Informaţii utile –

Acte normative – Legislaţie specifică FEADR); Declaraţii – Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro

Ghidul solicitantului M41(www.apdrp.ro- Investiţii prin PNDR-Axa IV-

Leader-Măsura 41)

Manual de Procedura implementare Masura 41, Procedura implementare -

Formulare Specifice M41 (www.apdrp.ro- Informatii utile- Proceduri de lucru

pentru PNDR)

În pagina de internet a GAL G10 se pot consulta şi descărca:

Procedura de selecţie a proiectelor (www.g10.ro – Utile-Informaţii utile)

Page 36: Ghid local pentru Măsura 41-321

- 35 -

Informaţiile din Ghidul Local nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid Local se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP şi GAL G10. Toate drepturile rezervate APDRP şi GAL G10.

Procedura de evaluare a proiectelor (www.g10.ro – Utile-Informaţii utile)

Procedura de soluţionare a contestaţiilor(www.g10.ro – Utile-Informaţii utile)

4.3 GAL G10 în sprijinul dumneavoastră

Fiecare cetăţean al României, care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din

cadrul FEADR, are dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile

pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.

Compartimentul tehnic al GAL G10 asigură suportul necesar beneficiarilor pentru

completarea Cererilor de Finanţare privind aspectele de conformitate şi eligibilitate

pe care aceştia trebuie să le îndeplinească.

Dacă întâmpinaţi greutăţi în obţinerea informaţiilor sau consideraţi că sunteţi

defavorizat în accesarea fondurilor europene oferite de GAL G10 scrieţi-ne pe

adresele:

Comuna Remetea, P-ţa Cseres Tibor. Nr. 22

Tel/fax: 0266 352 360

email :[email protected] web: www.g10.ro

GAL G10 va stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 08:00 şi 16:00 pentru a

vă acorda informaţii privind Programul FEADR, dar şi pentru a primi propunerile sau

sesizările dumneavoastră privind derularea FEADR.

Experţii G10 vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice

informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene

oferite de GAL G10.

Însă, nu uitaţi că experţii G10 nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea

proiectului.

Echipa G10 vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie

privind o situaţie care intră în aria de competenţă a G10.

ATENŢIE! Pentru a putea demara investigaţiile şi aplica eventuale sancţiuni,

reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete,

verificabile şi datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau

sesizare.