Ghid de implementare a proiectelor REGIO

download Ghid de implementare a proiectelor REGIO

of 24

  • date post

    12-Jan-2015
  • Category

    Documents

  • view

    1.571
  • download

    0

Embed Size (px)

description

Ghid de implementare a proiectelor REGIO

Transcript of Ghid de implementare a proiectelor REGIO

  • 1. Ghid de implementarea proiectelor Regio www.inforegio.ro

2. Ne dorim ca prezenta brour s fie un mini-ghid pentru beneficiarii contractelor de finanare ncheiate n cadrul Programului Operaional Regional, care s i sprijine n implementarea proiectelor, astfel nct s se poat atrage ct mai multe fonduri structurale n Romania. Ghidul cuprinde cele mai relevante aspecte pe care beneficiarul trebuie s le aib n vedere att ca oportuniti, ct i ca obligaii, pentru a diminua la maxim riscul neeligibilitii unor cheltuieli sau chiar a proiectului. 3. Asigurarea unei bune comunicri adepartamentelor economice i tehnice,a factorilor de decizie din cadrulorganizaiei care s asigure o echip ceva gestiona eficient proiectul; Alegerea unei firme sau a unuicoordonator care s aib experienn derularea proiectelor i n domeniulmanagementului financiar;Asigurarea resurselor financiare PREGTIREA CERERII DEpentru susinerea proiectului n FINANARE: perioada de implementare, precumi n cea care urmeaz finalizrii Chiar din faza de pregtire a cererii de proiectului; o atenie deosebit finanare este util s se in cont de trebuie s se acorde n cazul derulrii urmtoarele aspecte: simultane a mai multor proiecte ncadrul aceleiai organizaii; ntre activitile descrise n proiect i atingerea obiectivelor i intelorAsigurareac,peparcursul propuse a se realiza prin acesta trebuie ntregului proces - de la selecie i s existe o legtur logic. Obiectivele,contractare la realizarea proiectului rezultatele i indicatorii trebuie s, se furnizeaz cele mai relevante i fie realist fundamentate i n strns clare informaii; corelare cu activitile descrise prin proiect i cu BUGETUL proiectului; Asigurarea cunoaterii coninutuluighidurilor solicitantului, a legislaieiPregtirea prealabil a persoanelor naionale aplicabile fondurilor externe din cadrul organizaiei care vor fii a celei specifice domeniului n care implicate n asigurarea managementului se aplic. proiectului(sauexternalizarea acestuia dac nu exist suficient Dup ce se depete cu succes etapa expertiz in interiorul organizaiei) i de contractare ncepe, de fapt, marea responsabilizarea acestora cu privireprovocare att pentru beneficiari, la rolul pe care l au i de a cror ct i pentru factorii responsabili activitate poate depinde de multe oridin Organismele Intermediare i succesul sau insuccesul unui proiect;Autoritatea de Managment, tiut fiind 4. faptul c n implementare apar o Analizeaz i propune, dac este multitudine de probleme obiective sau cazul, ncheierea de acte adiionale subiective care pot mpiedica derularea la contractul de finanare i/ sau cu succes a proiectelor.depunerea de notificri;Factorul uman este o resurs importantAsigur resurselefinanciare de care depinde soarta proiectului, necesare derulrii proiectelor, un cash- de aceea trebuie cunoscute sarcinileflow fluent n cazul n care acelai principale pe care trebuie s lebeneficiar deruleaz concomitent mai ndeplineasc echipa de implementaremulte proiecte; a proiectului mpreun cu persoana desemnat s coordoneze proiectul.Furnizeaz, la timp, Organismului Astfel, coordonatorul de proiect: IntermediarsauAutoritii de Management informaiile solicitate; Rspunde de implementarea activitilor proiectului n condiiile n cazul derulrii proiectelor n stipulate de contractul de finanare; parteneriat, n plus fa de cele menionate anterior, coordonatorul Urmrete respectarea calendaruluimai are responsabilitatea gestionrii activitilor din proiect, astfel nct fondurilor n cadrul parteneriatului, activitile descrise n aplicaiainclusiv asigurarea prin contractul aprobat s se realizeze n termenele de parteneriat a recuperrii sumelor i condiiile stabilite prin cererea de primite n cazul constatrii unor finanare;neregului;Urmrete respectarea aplicriiRespecttoateprevederile legislaiei naionale i a prevederilor contractului de finanare i ale Regulamentelor; Urmrete depunerea n termen a cererilor de rambursare; Urmrete depunerea n termen a rapoartelor de progres tehnic i financiar;Verific dac cheltuielile fcute n cadrul proiectului sunt conforme bugetului aprobat, iar banii sunt cheltuii pentru activitile proiectului; 5. generale cu privire la Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale;RegulamentulComisiei(CE) nr.1080/2006 cu privire la Fondul European pentru Dezvoltare Regional i care abrog Regulamentul Comisiei instruciuniloremisede ctre(CE) nr.1783/1999; Autoritatea de Management. La semnarea contractului de finanare, RegulamentulComisiei (CE) beneficiarul i-a asumat rspundereanr.1681/1994 privind neregulile i fa de Autoritatea de Management recuperarea sumelor pltite greit, ca asigur co-finanarea proiectuluin legtur cu finanarea politicilor pentru contribuia proprie i pentrustructurale i organizarea unui sistem cheltuielile neeligibile, precum i informaional n acest domeniu; resursele financiare pentru acoperirea plilor eligibile pn la rambursarea OUG nr.63/1999 cu privire la acestora de ctre Autoritatea degestionarea fondurilor nerambursabile Mangement.alocate Romniei de ctre Comunitatea European, precum i a fondurilor de Beneficiarii au obligaia s respecte co-finanare aferente acestora, cu prevederile legalenaionale nmodificrile i completrile ulterioare; toate domeniile n care se deruleaz proiectul, inclusiv legislaia careOG nr.79/2003 privind controlul i guverneazdomeniul eligibilitii recuperarea fondurilor comunitare, cheltuielilor.Respectarea acestei precum i a fondurilor de co-finanare legislaii este o condiie sine qua non aferente, utilizate necorespunztor; spre a-i fi rambursate cheltuielile efectuate din fondurile programului. HG nr.1306/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare RegulamentulComisiei (CE) a OG nr.79/2003 privind controlul i nr.1083/2006 ce conine prevederi recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de co-finanare 6. aferente, utilizate necorespunztor; HG nr. 759/2007 privind regulile de OUG nr.34/2006 privind atribuirea eligibilitate a cheltuielilor efectuate contractelor de achiziie public,n cadrul operaiunilor finanate a contractelor de concesiune de prin programele operaionale, cu lucrri publice i a contractelor demodificrile i completrile ulterioare; concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei HG nr.925/2006 pentru aprobarea tehnico-economiceaferente Normelor de aplicare a prevederilor investiiilor publice, precum i a referitoare la atribuirea contractelorstructurii i metodologiei de elaborare de achiziie public din OUG nr.34/2006 a devizului general pentru obiective de privind atribuirea contractelor deinvestiii i lucrri de intervenii; achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i aOrdinele comune ale Ministerului contractelor de concesiune de servicii; Dezvoltrii Regionale i Turismului / Ministerului Finanelor Publice pentru OUG nr. 76/2010 privind modificarea aprobarea categoriilor de cheltuieli i completarea OUG nr. 34/2006; eligibile pentru fiecare domeniu major de intervenie din cadrul Programului OUG nr.64/2009, privind gestionarea Operaional Regional 2007-2013 (DMI financiar a instrumentelor structurale 1.1: Ordin comun nr. 1294/3296/2008; i utilizarea acestora pentru obiectivulDMI 2.1: Ordin comun nr. 607/914/2007; convergen;Ordin comun nr. 1141/2419/2008; DMI 3.1: Ordin comun nr. 1118/2338/2007; Ordinul Ministerul Finanelor DMI3.2:Ordincomunnr. Publice nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen; HG nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe; 7. Legea nr. 500/2002 privind finanelepublice cu modificrile i completrileulterioare;Legea nr. 82/1991, republicat,legea contabilitii; Ordinul Ministerului FinanelorPublicenr. 1917/2005privindorganizarea i conducerea contabilitiiinstituiilor publice, planul de conturi 1119/2392/2007; DMI 3.3: Ordin comun pentru instituii publice i instruciunile nr. 910/1742/2007; DMI 3.4: Ordinde aplicare a acestuia, cu modificrile comun nr. 185/621/2008; DMI 4.1: i completrile ulterioare. Ordin comun nr. 267/1447/2008; DMI 4.2: Ordin comun nr. 275/1446/2008;OUG nr. 9/2010 privind aprobarea DMI 4.3: Ordin comun nr. 31/503/2008;Programuluidesprijinpentru DMI 5.1: Ordin comun nr. 144/580/2008; beneficiarii proiectelor n domenii Ordin comun nr. 969/2722/2008; Ordin prioritare pentru economia romneasc comun nr. 40/323/2009; DMI 5.2: Ordinfinanate din instrumentele structurale comun nr. 245/1549/2008; DMI 5.3:ale Uniunii Europene alocate Romaniei1. Ordin comun nr. 665/2604/2008; Ordin comun nr. 60/406/2009) n funcie de tipul proiectului,beneficiarii ncep derularea activitilor Legea nr. 10/1995 privind calitateai, un prim pas, este solicitarea pre- n construcii, reactualizat; finanrii, pentru acordarea creia,n afar de prevederile din contractulLegeanr.50/1991privindde finanare, trebuie s se deschid autorizarea executrii lucrrilor de conturile bancare pentru ncasarea construcii, republicat;acesteia n conformitate cu prevederileOUG 64/2009 astfel: Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal cu completrile i modificrile ulterioare; I. Conform prevederilor art. 34 alin.1 din Ordinul MFP nr. 2548/25.08.2009,Ordinul Ministerului Finanelor beneficiarii prevzui la art.5 i 6 Publice nr. 3512/2008privind din OUG 64/2009 AU OBLIGAIA documentele financiar-contabile; s deschid conturi n sistemulTrezoreriei Statului pentru utilizarea 1 n vederea asigurrii resurselor proprii de susinere a proiectului, beneficiarii pot solicita acordarea unui credit cu garanie guvernamental conform prevederilor OUG nr. 9/2010. 8. sumelor primite din pre-finanare,PentruFondul Europeande rambursarea cheltuie