1

APROBAT,

PREŞEDINTE Ilie DINCĂ

METODOLOGIE

privind utilizarea fondurilor de la bugetul de stat prevăzute la capitolul transferuri interne pentru anul 2012

Suma prevăzută la capitolul transferuri din bugetul alocat Agenţiei Naţionale pentru Romi prin Legea nr.295/2011 – Legea bugetului de stat pentru anul 2012 va fi alocată pentru finanţarea unor proiecte conforme cu planul general de măsuri al Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012 -2020, adoptată prin Hotărârea Guvernului nr. 1221/2011.

I. CADRUL LEGAL DE IMPLEMENTARE: Cadrul legal de desfăşurare a sesiunii de cerere de proiecte pentru perioada 2012: - Hotărârea Guvernului nr. 1221/2011 privind Strategia de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012 -2020; - Legea nr.295/2011 – Legea bugetului de stat pentru anul 2012; - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general - Ordonanţa Guvernului nr. 2 / 30 ianuarie 2008 pentru modificarea şi completarea O.G. nr 51 /1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale. - Hotărârea Guvernului nr. 1124 din 22 septembrie 2005 pentru modificarea si completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.703/2004 privind organizarea şi funcționarea Agenției Naționale pentru Romi.

II. REGULI GENERALE: Agenţia Naţională pentru Romi este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, al cărui principalul obiectiv este elaborarea, coordonarea, implementarea şi monitorizarea politicilor publice şi strategiilor pentru romi. Scopul programului este stimularea participării active romilor la viaţa economică, socială, educaţională, culturală şi politică prin organizarea, implementarea şi monitorizarea unor activități conforme cu Strategia Guvernului de incluziune a minorităţii romilor, adoptată prin H.G. nr. 1221/2011.

Metodologia se adresează potenţialilor solicitanţi de finanţare nerambursabilă, respectiv persoane juridice de drept public sau privat, din Romania, înfiinţate în condiţiile legislației naţionale în vigoare.

Informaţiile din prezenta metodologie au caracter obligatoriu şi sunt aplicabile pe parcursul implementării unui program, proiect sau acţiune finanţată de către Agenția Națională pentru Romi, în baza şi până la data expirării perioadei de valabilitate a contractului de finanţare.

III. REGULI REFERITOARE LA SELECTIA DE PROIECTE A AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU ROMI

I. Criterii de eligibilitate Exista patru seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se refera la: I. Beneficiarii care pot solicita o finanţare nerambursabilă;

GUVERNUL ROMÂNIEI

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU ROMI

2

II. Proiectele pentru care se poate acorda finanţare; III. Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare. IV. Priorităţi, tipurile de activităţi eligibile.

I. Solicitanţii care pot solicita o finanţare nerambursabilă. 1.1. Cine poate depune o cerere de finanţare

Solicitanţii eligibili care pot depune o cerere de finanţare pot fi: instituţii publice definite conform prevederilor legii sau organizaţii neguvernamentale, fără scop lucrativ, definite conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, adoptate de Parlament prin Legea nr. 246/2005 .

Solicitanţii eligibili trebuie să desfăşoare acţiuni care se încadrează atât în aria de competenţă a Agenţiei Naţionale pentru Romi cât şi în tipurile de activităţi specifice domeniului de activitate al organizaţiei, conform actului de înfiinţare.

Solicitanţii trebuie să fie direct responsabili de elaborarea şi managementul proiectului.

Solicitanţii trebuie să aibă surse stabile şi suficiente de finanţare pentru a asigura funcţionarea organizației lor pe perioada derulării proiectului şi să participe la co-finanţarea proiectului, cu o cotă parte, financiară, de minimum 10% din valoarea totală a finanţării proiectului, Agenţiei Naţionale pentru Romi putând finanța până la maximum 90 % din valoarea totala a finanțării proiectului.

Nici o finanţare nerambursabilă acordată de ANR nu poate depăşi 90% din bugetul total al proiectului.

Diferenţa de minim 10% se acoperă din surse de finanţare, proprii sau atrase de solicitantul proiectului.

Solicitanţii trebuie să aibă experienţă şi să poată demonstra capacitatea de a conduce activităţile de amploare a proiectului pentru care se solicită finanţarea.

Solicitanţii trebuie să aibă resurse umane calificate pentru derularea proiectelor, minim 30% dintre angajaţii săi, ce vor putea fi angajaţi în implementarea proiectelor specifice, pentru care se solicită finanţarea.

Parteneriatul dintre solicitanţi, instituţii publice şi organizaţiile neguvernamentale sau organizaţiile neguvernamentale şi instituţiile publice constituie un avantaj.

1.2. Potenţialii solicitanţi care sunt exclusi de la atribuirea contractului de finantare:

Cei care au încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze membrii comisiei de evaluare din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Romi, în timpul procesului de evaluare a cererilor de finanţare;

Cei care sunt subiect al unui conflict de interese, definit de legislaţia românească în vigoare;

Cei care au aplicat în anii precedenţi şi nu au avut un management bun al proiectelor cofinanțate de Agenția Națională pentru Romi. II. Proiecte pentru care se poate face o cerere de finanţare

2.1. Dimensiunea financiară a proiectelor Orice cerere de finanţare depusă la Agenţia Naţională pentru Romi trebuie sa îndeplinească următoarele criterii:

Sa fie strict legată de aria de competenţă şi preocupările Agenţiei Naţionale pentru Romi;

să se încadreze între valoarea minimă şi maximă stabilită conform prezentei metodologii;

să fie întocmită conform Ghidului de finanţare şi să includă toate informaţiile solicitate. Un solicitant poate depune una sau mai multe cereri de finanţare, dar care vor corespunde unui tip diferit de proiect, insa va fi finantat doar un singur proiect a carui importanta este mai mare. Suma solicitată Agenţiei Naţionale pentru Romi pentru un proiect nu poate depăşi suma de 45.000 lei cu tot cu TVA, reprezentând maxim 90% din valoarea totala a proiectului.

2. 2. Durata proiectelor Pentru anul 2012, durata proiectelor este perioada dintre data semnării contractului şi ultima lună în care obligatoriu se vor face raportările narative şi financiare finale, inclusiv , după caz, auditul financiar, respectiv data de 20 decembrie 2012. Durata implementării unui proiect nu poate depăşi termenul de 20 decembrie 2012. Prima sesiune de selecție de proiecte va fi în perioada aprilie – mai 2012. Calendarul sesiunii va fi afișat pe site-ul Agenției Naționale pentru Romi – www.anr.gov.ro, Secțiunea Finanțări 2012. Începerea implementării proiectelor admise spre finanţare în prima sesiune este luna iunie 2012. Data de finalizare a implementării proiectelor este 20 decembrie 2012.

3

III. Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare

Bugetul proiectului reprezintă o estimare a costurilor eligibile. Eligibilitatea costurilor se referă la costurile ce pot fi luate în considerare pentru finanţare. Aceste costuri sunt detaliate mai jos. Este în interesul solicitantului să prezinte un buget realist şi să acorde o mare atenţie faptului că acestea trebuie să se bazeze pe costuri reale, care nu pot lua forma unor sume globale sau supradimensionate. Vor fi finanţate acele propuneri care, în procesul de evaluare şi verificare ce precede semnarea unui contract de finanţare, nu releva probleme care necesită schimbari ale bugetului. În cazul în care în urma verificărilor se constată neconcordanţe, se pot cere solicitanţilor clarificări şi, acolo unde este cazul, se va solicita refacerea bugetului. 3.1. Costuri direct eligibile Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile trebuie: a) Să fie necesare pentru derularea proiectului şi să fie în concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos cu un raport optim cost/eficienţă, eficacitate, economie şi transparenţă; b) să fie efectuate în timpul perioadei de execuţie a proiectului şi după semnarea contractului; c) să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile şi să fie dovedite cu documente originale. 3.2. Următoarele costuri directe sunt eligibile: a) cheltuielile de realizare a acţiunii/proiectului, precum costuri materiale şi servicii, costuri de producţie,

închirieri de spaţii şi aparatură, onorarii, prestări servicii, premii şi altele asemenea; b) cheltuieli ocazionate de cazarea şi transportul intern al participanţilor/invitaţilor; c) alte cheltuieli specifice, precum realizarea de studii şi cercetări, consultanţă de specialitate, tipărituri,

seminarii, conferinţe, ateliere de lucru, acţiuni promoţionale şi de publicitate; d) cheltuieli de masă ale participanţilor şi/sau invitaţilor; e) cheltuieli de personal şi cheltuieli administrative, aferente perioadei de realizare a acţiunii/proiectului. f) diurna, acordată în condiţiile legii; g) achiziţionarea de dotări necesare derulării programului, proiectului, acţiunii (se acoperă în limita unui

procent de 20% din totalul finanţării acordate), cu respectarea prevederilor legale ;

Pentru cheltuielile de la pct. d), e), f) se decontează cumulat maxim 20% din totalul finanțării acordate.

3.2.1. Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acţiunile/programele/proiectele finanţate de ANR a) cheltuieli de realizare a proiectului, acţiunii, precum costuri materiale şi servicii, costuri de producţie, închirieri de spaţii şi aparatură, onorarii, prestări servicii, premii şi altele asemenea; b) cheltuieli ocazionate de cazarea participanţilor în ţară (în moteluri, campinguri sau în hoteluri până la categoria 3 stele inclusiv), în străinătate (cu încadrarea în plafoanele de cazare stabilite prin dispoziţiile legale în vigoare privind deplasarea personalului român în străinătate).În cheltuielile de cazare se includ, pe lângă tarif sau chirie, eventualele taxe obligatorii pe plan local, precum şi costul micului dejun, atunci când acesta nu este inclus în tarif. c) cheltuieli ocazionate de transportul intern al participanţilor la acţiuni organizate în ţară, cu orice fel de tren, clasa a II-a pe distanţe de până la 300 km şi clasa I pe distanţe mai mari de 300 km; utilizarea vagonului de dormit este permisă şi se pot deconta cheltuielile aferente numai în cazul călătoriilor efectuate pe distanţe mai mari de 300 km şi pe timp de noapte;

- cu mijloace de transport auto ale entităţilor organizatoare sau participante; - cu mijloace de transport în comun; - cu mijloace de transport auto închiriate, respectiv microbuze, autocare şi altele asemenea; - cu avionul, clasa economică; - cu autoturismul proprietate personală, în condiţiile legii.

d) Cheltuieli ocazionate de deplasarea participanţilor la acţiunile organizate în străinătate, entităţile trimiţătoare pot efectua cheltuieli privind transportul acestora, astfel:

- cu avionul, la clasa economică; - cu trenul, inclusiv cu vagonul de dormit; - cu mijloace de transport auto închiriate sau proprii ale entităţilor trimiţătoare; - cu autoturismul proprietate personală, în condiţiile legii;

f) La acţiunile organizate în ţară şi în străinătate se pot deconta drept cheltuieli de transport şi: - taxele pentru trecerea podurilor; - taxele de traversare cu bacul;

4

- taxele de aeroport, gară, aerogară sau port; - alte taxe privind circulaţia pe drumurile publice, prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare; - costul tichetelor pentru rezervarea locurilor, costul suplimentelor de viteză, precum şi comisioanele

percepute de agenţiile de voiaj; - taxele percepute suplimentar pentru bagajele constând din materiale şi echipament sportiv, aparatură

medicală şi altele asemenea. g) La acţiunile interne şi internaţionale se mai pot efectua cheltuieli privind:

- transportul materialelor şi echipamentelor, - transportul documentaţiilor, al altor materiale necesare îndeplinirii acţiunii; - transportul pe destinaţia dus-întors dintre aeroport sau gară şi locul de cazare, in perioada de

desfasurare a proiectului/programului/evenimentului. 3.3. Costuri neeligibile Următoarele costuri sunt neeligibile: a) rezerve pentru posibile pierderi sau datorii viitoare; b) dobânzi datorate; c) costuri pentru remuneraţia salarială a demnitarilor din instituţia contractantă. d) debite ale beneficiarilor pentru cheltuieli salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare; e) Costuri pentru achiziţionarea de autovehicule; f) Costuri pentru achiziţionare de teren; g) Costuri pentru achiziţionare de clădiri; h) Costuri pentru achiziţionare de lucrări de construcţii ; i) Costuri pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor, j) Costuri pentru activităţi generatoare de profit.

IV. Priorităţi, tipurile de activităţi eligibile.

Priorităţile Agenţiei Naţionale pentru Romi sunt cuprinse in planul general de măsuri al Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparținând minorităţii romilor pentru perioada 2012 -2020, adoptată prin Hotărârea Guvernului nr.1221/2011. Obiectivele proiectelor se vor încadra în aria tematică a strategiei Guvernului, respectiv:

Formare şi ocupare;

Educaţie;

Sănătate;

Cultură;

Protecţia copilului;

Justiţie şi ordine publică;

Dezvoltare comunitară; 4.1. Activităţii eligibile.

Următoarele Arii tematice şi tipuri de activități sunt eligibile: 4.1.1. Arii tematice eligibile

Educaţie culturală

Teatru

Dans

Muzică

Activităţi muzeale

Animaţie stradală

Diversitate culturală

Arte vizuale

Management cultural şi formare profesională

Patrimoniu cultural naţional

Culte

Literatură, editare şi lansare de carte

Simpozioane, conferinţe, colocvii, aniversări, comemorări

Activităţi sportive – organizare de/ participare la evenimente sportive (concursuri, cupe, turnee,

demonstraţii judeţene, naţionale şi internaţionale),cantonamente, stagii de pregătire.

5

4.1.2. Tipuri de activități eligibile Campanii

Campanii de informare şi conştientizare a tinerelor şi familiilor lor pentru prevenirea căsătoriilor (pre) timpurii, organizate în zonele în care s-a înregistrat o frecvenţa crescută a acestora.

Campanii de informare şi conştientizare în domeniul sănătăţii femeilor, bărbaţilor şi copiilor, organizate în plan local şi regional;

Campanii, acţiuni, ateliere, seminarii etc. destinate prevenirii şi combaterii traficului de persoane, organizate în zonele generatoare de migranţi,

Protecţia copilului

Realizarea unor parteneriate între organizaţiile neguvernamentale şi structurile publice locale pentru protecţia copilului cu scopul iniţierii unor programe de prevenire şi combatere a discriminării cu care se confruntă copiii romi,

Organizarea de campanii pentru prevenirea abuzului şi neglijării copilului, precum şi a tuturor fenomenelor care pot determina separarea copilului de familie.

Elaborarea de proiecte de intervenţie socială pentru prevenirea şi combaterea fenomenului „copiii străzii”.

Organizarea unor campanii de sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile copilului şi la problematica copilului şi a familiei în situaţie de risc sau dificultate.

Justiţie şi ordine publică;

Realizarea în parteneriat cu organizaţiile neguvernamentale şi structurile publice locale ale MAI a unor campanii de informare cu privire la dreptul la liberă circulație în cadrul Uniunii Europene.

Lansarea unui proces de dialog social destinat implementării unor intervenţii specifice desfăşurate de instituţii comunitare şi organizaţiile societăţii civile în special în comunităţi interetnice.

Dezvoltare comunitară;

Realizarea unor parteneriate între organizaţiile neguvernamentale şi structurile publice locale pentru elaborarea şi aplicarea unor programe integrate, implementate în zonele defavorizate socio – economic.

Activitati culturale;

Activităţi educative a membrilor comunităţilor locuite preponderent de romi;

Studii/cercetări/publicaţii cu privire la minoritatea romilor;

Promovarea relaţiilor cu mass media;

Activităţi de întărire a capacităţii structurilor Agenţiei Naţionale pentru Romi

Cursuri/seminarii de formare a tinerilor ( femei şi bărbaţi) în diferite domenii ale vieţii sociale şi civice.

Activităţi sportive; 4.2. Activităţi neeligibile.

Următoarele tipuri de activității NU sunt eligibile:

Sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferințe, congrese:

Burse de studiu individuale, cursuri de specializare;

Activităţi de re-finanţare nerambursabile, credite sau împrumuturi;

Activităţi curente ale instituţiei solicitantului.

V. Instrucţiuni privind prezentarea proiectelor. 5.1. Cererea de finanţare şi documentele care o însoţesc

Propunerea de proiect se prezintă pe formularul „Cerere de finanţare”, anexa 1 la prezenta Metodologie. Cererea de finanţare poate fi găsită şi pe pagină de internet a Agenţiei Naţionale pentru Romi: www.anr.gov.ro. Se vor respecta cu exactitate formatul cererii de finanţare şi ordinea paginilor.

Cererea de finanţare se completează cu atenţie şi va conţine informaţii clare, pentru a facilita evaluarea.

Cererile de finanţare scrise de mâna sau care necesită o documentare suplimentară a evaluatorilor nu vor fi acceptate.

În funcţie de numărul şi calitatea proiectelor depuse la sesiunea din martie - aprilie 2012, Agenţia Naţională pentru Romi va organiza o nouă sesiune de depunere a proiectelor ce va fi anunţată pe site-ul instituţiei.

5.2. Cererile de finanţare trebuie însoţite de următoarele documente: 1. Buget detaliat cu finanţare pe capitole şi subcapitole (vezi Anexa B); 2. Copii ale actelor normative de înfiinţare (Statut, Hotărâre judecătorească de înfiinţare, definitivă şi

irevocabilă, sau, după caz, copii ale modificărilor la statut) cu mențiunea „conform cu originalul”;

6

3. Copie a certificatului de înscriere în Registrul Special al Asociaţiilor şi Fundaţiilor, cu mențiunea „conform cu originalul”;

4. Copie a Certificatului de înregistrare fiscală, cu mențiunea „conform cu originalul”; 5. Declaraţie de imparţialitate (anexa E) la prezenta metodologie, semnată şi ștampilată în original. 6. Declaraţie pe propria răspundere – conform prevederilor art.12 alin 3 din Legea 350/2005 privind regimul

finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, semnată şi ștampilată în original.;

7. CV-ul coordonatorului de proiect şi CV-urile echipei proiectului, cu menţionarea poziţiei fiecăruia în cadrul proiectului, semnate pe fiecare pagină.

8. Declaraţie de parteneriat, după caz, semnată de toţi partenerii - în original, 9. Documentele de proprietate sau contractele de închiriere pentru aparatură, echipamente tehnice şi

electronice folosite în proiect, acordate cu titlu gratuit, dacă este cazul; 10. Documente care să demonstreze angajamentul şi experienţa solicitantului, precum şi ale partenerilor în

programele de îmbunătăţire a situaţiei romilor (articole din presa, rapoarte de activitate, studii, analize sau propuneri înaintate autorităţilor publice locale etc.)

Verificaţi dacă Cererea de finanţare completată a inclus toate documentele solicitate ! 5.3. Unde şi cum se trimit cererile de finanţare.

Cererile de finanţare şi anexele în original, într-un singur exemplar, trebuie trimise într-un plic sigilat prin posta recomandată, mesagerie expresă sau livrate personal (o confirmare de primire semnată şi datată va fi înmânata la livrare) la adresa următoare: Agenţia Naţională pentru Romi, Splaiul independenţei, nr. 202A, Etaj 8, camera 23, Bucureşti, sector 6.

Cererile de finanţare trimise prin alte mijloace (de exemplu prin fax sau prin e-mail) sau livrate la alte adrese decât cea menţionată mai sus, sau neînregistrate la Agenţia Naţională pentru Romi, nu vor fi luate în considerare în procesul de evaluare.

Cererile de finanţare se vor depune în termen de 30 de zile calendaristice de la publicarea anunţului pe site-ul Agenţiei Naţionale pentru Romi.

Termenul de încheiere a activităţilor proiectelor şi de depunere a rapoartelor finale, narative şi financiare, este 20 decembrie 2012.

După evaluarea proiectelor, în termen de 10 zile, fiecare solicitant va primi o adresa de răspuns cu privire la decizia de aprobare sau respingere a finanţării proiectului.

5.4. Evaluarea si selecţia cererilor de finanţare Cererile de finanţare vor fi evaluate, selectate şi propuse spre finanţare de către o comisie de evaluare, formată din 3 membri, numită prin Ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Romi. Toate proiectele solicitanţilor vor fi evaluate conform următoarelor criterii: (1) conformitate administrativă (2) calitate tehnică; (3) calitate financiară; (4) rezultate aşteptate; (5) continuitate/sustenabilitate proiect; (6) capacitate şi expertiză managerială.

Comisia va evalua şi selecta proiectele în termen de 30 de zile de la termenul limită de depunere a acestora.

Proiectele calificate conform criteriilor de la punctul 5.3. vor fi evaluate din punct de vedere tehnico financiar şi vor primi un punctaj pe baza criteriilor stabilite în anexele C şi D.

Punctajul minim pe care trebuie să-l obţină un proiect pentru a putea fi declarat câştigător şi a beneficia de un contract de finanţare nerambursabilă este de 60 de puncte.

Punctajul final al fiecărui proiect, acordat de comisia de evaluare, va fi consemnat în fişa decizională ce va fi publicată pe site-ul instituţiei în termen de 10 zile de la finalizarea evaluării.

Pentru a eficientiza procesul de evaluare, în determinarea impactului proiectelor, solicitanţii vor furniza, de asemenea, indicatorii proprii de îndeplinire a obiectivelor proiectului.

Omiterea unor date solicitate în prezenta metodologie sau înscrierea de date eronate atrage după sine respingerea dosarului de candidatură la sesiunea de finanţare organizată de Agenția Națională pentru Romi.

În situaţia în care documentaţia nu este completă se va cere solicitantului transmiterea documentelor lipsă. Documentele solicitate în completare trebuie transmise sau depuse în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării de completare, sub sancţiunea decăderii din dreptul de a participa la selecţie.

7

Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, etc.) poate conduce la respingerea cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

6. Încheierea contractului de finanţare

În baza fişei decizionale, pentru proiectele admise la finantare se vor încheia contracte de finanţare între solicitanţii selecţionaţi şi Agenţia Naţională pentru Romi. Încheierea şi îndeplinirea contractelor de finanțare nerambursabilă se va face cu respectarea prevederilor Legii nr.350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi non profit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor prevederi legale în vigoare.

Controlul asupra desfăşurării programelor, proiectelor, acţiunilor, precum şi asupra modului de utilizare a

sumelor acordate sub formă de finanţare se exercită de reprezentanţii Agenţiei Naţionale pentru Romi, în

calitate de autoritate finanţatoare,prin compartimentele de specialitate, precum şi de organele cu atribuţii în

domeniul controlului financiar-fiscal, în conformitate cu prevederile legale.

În cazul nerespectării activităţilor precizate în cererea de finanţare, beneficiarul va fi obligat la

restituirea parţială sau integrală a sumelor primite, la care se adaugă dobânda legală calculată la sumele

acordate, în conformitate cu prevederile contractuale, în condiţiile legii.

7. Decontarea cheltuielilor

Agenţia Naţională pentru Romi va elibera beneficiarului finanţării nerambursabile cheltuielile, în următoarele condiţii:

Intocmirea raportului de activitate şi a raportului financiar;

justificarea cheltuielilor efectuate pe parcursul implementării proiectului prin prezentarea de către beneficiar a facturilor emise de către acesta, însoţită de documente justificative corespunzătoare şi depuse la sediul ANR, până la data limită stabilită în contractul de finanţare.

Alte documente justificative necesare pentru decontarea diferitelor tipuri de cheltuieli: lista participanţilor, copii după facturile emise de unităţile prestatoare de servicii, în baza unui contract încheiat între beneficiar şi unitatea prestatoare de servicii (servicii de masă, cazare, transport, creaţie artistică, cheltuieli de producţie, cheltuieli de imagine şi sunet, materiale foto, închiriere echipamente de filmare etc), copii după statele de plată încheiate în baza unui contract legal, copii după contractele de achiziţii şi facturile eferente achiziţiei de rechizite şi materiale promoţionale etc.

Toate documentele justificative vor fi semnate, stampilate şi vor avea menționat „conform cu originalul”.

8. Vizibilitate Vizibilitatea proiectelor finanţate de Agenţia Naţională pentru Romi urmăreşte îndeplinirea măsurilor obligatorii de informare şi publicitate:

Pe perioada implementării proiectului, beneficiarii au obligaţia contractuală de a aloca, distinct în bugetul proiectului, o sumă destinată promovării identităţii vizuale a Agenţiei Naţionale pentru Romi. Beneficiarul se obligă ca în toate materialele - afişe, cataloage, programe, invitaţii, anunţuri, bannere publicitare, bilete, coperte de CD-uri, cărţi, albume sau orice alte tipărituri să menţioneze „Acţiune co - finanţată de Agenția Națională pentru Romi”, respectând prevederile legale.

Pe perioada implementării proiectului, informaţiile privitoare la evenimentele organizate sau întâlnirile importante din cadrul proiectului vor fi transmise către Agenţia Naţională pentru Romi, de preferinţă cu cel puţin două săptămâni înainte de data evenimentului la care se referă, pentru a putea fi publicate pe website-ul instituţiei.

În vederea raportării, beneficiarii vor păstra câte o mostră din toate materialele de informare produse, ca şi din materialele media cu privire la proiect, într-un dosar special (ex. publicaţii, fotografii, materiale audio/video, materiale promoţionale, poze realizate etc.)

Pe toată durata proiectului, pe lângă activităţile acestuia, solicitantul şi partenerul, împreună sau separat vor organiza întâlniri de informare, consultare şi evaluare a progreselor realizate în desfăşurarea proiectului, cu comunitatea locală, cel puţin o dată pe lună la care pot fi invitaţi şi membrii delegaţi ai Agenţiei Naţionale pentru Romi.

9. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ

să notifice în scris Agenția Națională pentru Romi cu privire la orice modificare pe care intenţionează să o aducă informaţiilor cuprinse în cererea de finanţare în cel mai scurt timp posibil, pentru aprobarea

8

acesteia de către Agenția Naționala pentru Romi, în caz contrar asumându-şi riscurile nerespectării obligaţiilor contractuale;

să nu ascundă Agenției Naționale pentru Romi acte ori fapte care - dacă ar fi fost cunoscute – ar fi fost de natură să îl determine pe finanţator să nu selecteze proiectul spre finanţare;

să nu comunice date, informaţii, înscrisuri false sau eronate;

să transmită cu cel puțin 5 zile înaintea desfășurării acțiunii datele complete şi corecte, precum şi eventualele modificări ale programului, proiectului sau acţiunii către Serviciul Politici Publice al ANR;

Beneficiarul se obligă ca în termen de cel mult 20 de zile de la finalizarea programului sau proiectului, să depună la sediul Agenţiei Naţionale pentru Romi documentele justificative ale proiectului: raportul final narativ şi financiar, acesta din urmă incluzând justificarea contribuţiei proprii sau atrasă, conform bugetului cererii de finanţare şi contractul de finanţare.

10. În înţelesul prezentei METODOLOGII, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:

arie tematică arie de activitate în cadrul căreia trebuie să se înscrie propunerile de proiect pentru a fi eligibile;

autoritate finanţatoare Agenția Națională pentru Romi - instituţie publică cu personalitate juridică, care este organizată şi funcţionează ca organ de specialitate, în subordinea Guvernului României

finanţare nerambursabilă alocarea de fonduri prevăzute distinct în bugetul autorităţii finanţatoare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare producerii şi/sau exploatării de bunuri culturale / sportive / educaționale / religioase.

cerere de finanţare document completat de către solicitanţi în vederea obţinerii finanţării pentru o propunere de proiect;

cheltuieli eligibile sunt considerate eligibile cheltuieli care reflectă costuri necesare şi rezonabile, oportune şi justificate sunt efectuate pe perioada de desfăşurare a proiectului, sunt legate în mod direct de obiectul contractului de finanţare şi trebuie să fie prevăzute în formularul de buget, identificabile şi verificabile

solicitant persoană juridică de drept public sau privat, din Romania, înfiinţată în condiţiile legislației naționale în vigoare, care depune o cerere de finanţare;

beneficiarul solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 2/2008, devenind responsabil cu implementarea proiectului

contract de finanţare nerambursabilă

contract încheiat în condiţiile legii, între solicitanţii selectaţi pentru a primi o finanţare nerambursabilă şi Agenția Națională pentru Romi

cofinanţare/contribuţie proprie

cheltuielile eligibile presupuse de realizarea proiectului, suportate de către solicitantul finanţării, din surse proprii sau atrase, în numerar, în procent de minimum 10% din costul total al programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale / sportive / educaționale / religioase.

perioada de desfăşurare a proiectului

perioada înscrisă în contractul de finanţare are ca început data semnarii contractului şi ca sfârşit, maxim data de 20 decembrie 2012

solicitant eligibil persoana juridică de drept public sau privat din Romania, înfiinţată în condiţiile legislației naționale în vigoare care a depus o cerere în vederea obţinerii finanţării nerambursabile de la Agenția Națională pentru Romi şi care îndeplineşte criteriile de eligibilitate stabilite de către autoritatea finanțatoare;

bugetul proiectului

valoarea totală a costurilor eligibile ale proiectului constituită atât din finanţarea oferită de Agenția Națională pentru Romi cât şi din co-finanţarea asigurată de beneficiar. Valoarea totala include TVA.

Program prioritar Programul autorităţii finanțatoare constituit din proiecte cuprinse în aria tematică a căror realizare, însoţită de finanțarea corespunzătoare, este încredințată unor persoane juridice de drept public sau privat, care corespund obiectivelor strategice ale autorităţii finanțatoare, potrivit caracterului prioritar (Legea 199/2008).

9

CERERE DE FINANŢARE (ANEXA A)

Important! - Toate câmpurile sunt obligatorii TITLUL PROIECTULUI (cât mai sugestiv, să nu fie prea lung şi să facă referire la aria tematică)

INIŢIATORI (denumirea organizaţiei, adresa, telefon/fax, e-mail)

Denumirea oficială completă

(numele organizaţiei):

Acronim (unde este cazul):

Statut juridic:

Cod fiscal:

Adresa oficială:

Adresa poştală:

Persoana de contact:

Număr de telefon:

Număr de fax:

Adresa E-mail:

Website:

Detalii despre bancă.

Numele titularului de cont:

Nr. cont bancar:

Codul băncii:

Codul IBAN (opţional):

Numele băncii:

Adresa băncii:

Numele persoanei(lor) cu drept de semnătură:

Funcţia(iile) persoanei(lor) cu drept de semnătură:

DESCRIEREA SOLICITANTULUI (Maximum o pagină) Indicaţi: (a) Când a fost înfiinţată organizaţia dvs. şi când şi-a

început activitatea? (b) Care sunt în prezent principalele activităţi ale organizaţiei dvs.?

10

EXPERIENŢA ORGANIZAŢIEI ÎN IMPLEMENTAREA PROIECTELOR (Maximum o pagină. Cele mai

importante proiecte derulate de organizaţia/instituţia dv., bugetele aferente, rezultate)

PERIOADA DE DESFĂŞURARE A PROIECTULUI

LOCUL DE DESFĂŞURARE A PROIECTULUI (Judeţ(e), regiune(i), localitate(ăţi)

COORDONATOR PROIECT (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/instituţiei, date de contact:

adresă, tel/fax, e-mail)

Nume / prenume coordonator Semnătura:

Anexaţi Curriculum Vitae PERSOANA ÎMPUTERNICITĂ STATUTAR SĂ REPREZINTE ORGANIZAŢIA/INSTITUŢIA (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei / instituţiei,date de contact:adresă, tel./fax, e-mail)

Nume / prenume Semnătura:

GRUPUL ŢINTĂ (Descrieţi şi cuantificaţi beneficiari direcţi şi indirecţi ai proiectului)

PREZENTAREA GENERALA A PROIECTULUI (Maximum 10 rânduri, includeţi informaţii despre:

(a) scopul proiectului, (b) descrierea situaţiei existente şi problema ce urmează a fi rezolvată prin aplicarea proiectului.

OBIECTIVELE PROIECTULUI (Maximum 1 pagină. Descrieţi scurt şi concis obiectivul(ele) general(e) şi obiectivele

specifice ale proiectului)

11

ACTIVITATI PRINCIPALE (Maximum 5 pagini. Includeţi titlul activităţii, descrieţi detaliat fiecare activitate

avută în vedere pentru obţinerea rezultatelor, cuantificaţi rezultatele şi specificaţi indicatorii de măsurare a rezultatelor şi, unde este cazul, rolul fiecărui partener în proiect)

Exemplu Activitatea nr. 1. Descrierea activităţii nr.1. Rezultate activitatea nr.1. Indicatori activitatea nr.1. Activitatea nr. 2. Descrierea activităţii nr.2. Rezultate activitatea nr.2. Indicatori activitatea nr.2.

METODE DE MONITORIZARE ŞI EVALUARE (inclusiv metode de informare şi publicitate)

ORGANIZAŢII/INSTITUŢII PARTENERE (În cazul în care acestea există, se va prezenta

contribuţia lor în elaborarea, implementarea şi monitorizarea proiectului,contribuţia financiară urmând a fi prezentat în rubrica de buget)

REZULTATE PRECONIZATE. Maximum 10 rânduri.

IMPACTUL PRECONIZAT AL PROIECTULUI ASUPRA GRUPURILOR ŢINTĂ. Maximum 1 pagină. Indicaţi cum va îmbunătăţi proiectul : (a) situaţia grupurilor ţintă (b) capacităţile manageriale şi tehnice ale grupurilor ţintă sau ale partenerilor (unde este cazul)

IMPACTUL PROIECTULUI PE TERMEN SCURT ŞI LUNG. Maxim 2 pagini. Indicaţi : (a) Cum vor fi finanţate activităţile după încetarea finanţării nerambursabile primită de la ANR ? (b) Vor mai funcţiona structurile care susţin/permit implementarea activităţilor la sfârşitul prezentului proiect? (c) Va exista “proprietate” locală asupra rezultatelor proiectului?

Cred ca ordinea ar trebui sa fie alta: intii sa ma-ntreb daca vor mai functiona structurile, apoi sa stabilim sustenabilitatea ;-)

12

Bugetul proiectului ANEXA B

Bugetul proiectului1 Anul

Costuri ( Cheltuieli ) Unitatea de măsură

Număr Cost unitar (în LEI

Total Costuri (in LEI)

2 de unităţi

1. Resurse umane

1.1 Salarii - personal propriu

1.1.1 Personal tehnic / administrativ pe lună 0

1.2 Onorarii – colaboratori externi 0

1.1.1 Colaboratori externi pe lună

1.3 Diurna

1.3.1 Diurna deplasare externa ( 35 euro/zi) Zi

1.3.2. Diurna deplasare interna (13 lei/zi) zi

Subtotal Resurse umane 0

2. Transport5

2.1 Transport internaţional pe zbor 0

2.2 Transport intern 0

Subtotal Transport 0

3. Echipamente şi bunuri6

3.1 Echipamente tehnice 0

3.2 Mobilier, calculatoare/birotică per bucată 0

3.3 Altele (vă rugăm specificaţi) 0

Subtotal Echipamente şi bunuri 0

4. Sediu local/costuri aferente proiectului7

4.1 Chirie sediu pe lună 0

4.2 Consumabile - rechizite de birou pe lună 0

4.3 Alte servicii (telefon/fax, electricitate/incălzire, întreţinere) pe lună 0

Subtotal Sediu local/costuri aferente proiectului 0

5. Alte costuri, servicii7

5.1 Publicaţii8 0

5.2 Studii, cercetări 0

5.3 Traduceri, interpreţi 0

5.4 Costuri pentru conferinţe/seminarii8 0

5.5 Activităţi de promovare/Acţiuni pentru asigurarea vizibilităţii proiectului

Subtotal Alte costuri, servicii 0

6. Altele 0

6.1 Închiriere de echipamente/altele (specificati) necesare implementării proiectului

6.2. Închiriere sală desfășurare eveniment

6.3. Diverse (va rugam specificați)

Subtotal Altele 0

7. Total proiect, din care :

Contributie proprie min 10% = ……lei

Solicitare ANR max 90% = ……lei Nota bene: Beneficiarul este singurul responsabil de corectitudinea informațiilor financiare prezentate mai sus 1. Bugetul trebuie să acopere toate costurile eligibile aferente proiectului, nu numai contribuţia Autorităţii Contractante. Toate liniile bugetare trebuie defalcate în componente individuale. Numărul de unităţi pentru fiecare componentă trebuie specificata. 2. Bugetul va fi întocmit în LEI, şi include TVA.

13

3. Pentru achiziționare de echipamente/bunuri/mobilier, suma aprobată spre decontare reprezintă maxim 20 % din valoarea finanțată de către ANR. 4. Pentru cheltuieli administrative (cheltuieli chirie sediu, utilităţi, telefon, salarii personal propriu implicat în derularea proiectului, cheltuieli protocol pentru participanți, invitați etc.) cumulat se decontează în limita a maxim 20% din valoarea finanțată de către ANR. 5. Indicaţi punctul de plecare şi destinația. 6. Costuri de achiziție sau de închiriere. 7. Specificați. Nu se acceptă sume globale. 8. Indicați aici când s-a subcontractat in întregime

SURSELE DE FINANŢARE PRECONIZATE

Costuri ( Cheltuieli ) Unitatea de măsură

Număr de unităţi

Cost unitar in LEI

Total costuri în LEI

1. Contribuţia financiară a solicitantului 0

2 Contribuţia solicitată de la ANR 0

3. Contribuţia (contribuţiile) altor parteneri: instituţii, ONG-uri 0

Nume

Nume

TOTAL CONTRIBUŢII 0

TOTAL GENERAL PROIECT 0

14

CRITERII DE EVALUARE A CERERILOR DE FINANŢARE (ANEXA C) Pentru achiziţiile de bunuri şi servicii se vor respecta obligatoriu prevederile Ordonanţei 34/2006 cu modificările si completările ulterioare.

Secţiunea Punctaj maxim

Punctaj acordat

1. Relevanţă 35

1.1 Cât de relevantă este propunerea pentru nevoile specifice localităţii/regiunii vizate?

5

1.2 Cât de clar sunt definite şi strategic alese grupurile ţintă? 5

1.3 Cât de relevantă este propunerea pentru nevoile grupului ţintă propus? 10

1.4 Cât de relevantă este propunerea de proiect din perspectiva obiectivelor ? 5

1.5 Cât de coerente, adecvate şi practice sunt activităţile propuse? 5

1.6 În ce măsură propunerea conţine modele de bună practică ? 5

2. Metodologie 25

2.1 Cât de coerent este planul general al proiectului? (Inclusiv pregătirea pentru evaluare.)

10

2.2 Cât de satisfăcător este nivelul de implicare şi activitatea beneficiarilor? Sunt necesare informatii relevante despre acest aspect.

5

2.3 Cât de clar şi fezabil este planul de acţiune? 5

2.4 În ce măsură propunerea conţine indicatori verificabili în mod obiectiv pentru rezultatele proiectului?

5

3. Asigurarea continuităţii proiectului 15

3.1 În ce măsură proiectul va avea un impact tangibil asupra grupurilor ţintă? 5

3.2 În ce măsură propunerea conţine posibile efecte multiplicatoare? (Inclusiv posibilitatea replicării şi extinderii rezultatelor proiectului, diseminarea informaţiilor)

5

3.3 În ce măsură rezultatele proiectului propus sunt durabile: - financiar (cum vor fi finanţate activităţile după încheierea finanţării ANR) - instituţional (Structurile care permit desfăşurarea activităţilor vor continua să

existe la sfârşitul acestui proiect? Va exista “proprietate” locală asupra rezultatelor proiectului?)

- la nivelul politicilor (unde este cazul) (care va fi impactul structural al proiectului – de ex. va conduce la îmbunătăţirea legislaţiei, a codurilor de conduită, a metodelor etc.?)

5

4. Bugetul şi Eficienţa costurilor 10

4.1 În ce măsură bugetul este clar şi detaliat? 5

4.2 În ce măsură cheltuielile propuse sunt necesare pentru implementarea proiectului?

5

5. Capacitatea şi Expertiza Managerială 15

5.1 Cât de satisfăcătoare este experienţa anterioară a solicitantului în domeniul managementului de proiecte de acest tip? Notă: dacă solicitantul nu a avut experienţe anterioare de management de proiect punctajul va fi 1.

5

5.2 Cât de satisfăcătoare este expertiza tehnică a solicitantului? (ex. Cunoaşterea problemelor care vor fi abordate)

5

5.3 Cât de satisfăcătoare este capacitatea actuală de management a solicitantului (inclusiv personalul, echipamentul şi abilitatea de a administra bugetul proiectului)?

5

Punctajul total maxim 100

Scorul total minim acceptabil este 60.

15

(ANEXA D) CRITERII DE EVALUARE A SOLICITANŢILOR (INSTITUŢII ALE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE, ONG.) Solicitant:

Nr. Criteriu Punctaj maxim

Punctaj acordat

A Experienţa

1. Vechimea organizaţiei 10

2. Experienţa anterioară specifică (sau în activitate similară) 10

3. Participări la alte programe internaţionale sau naţionale 5

4. Rezultate anterioare pozitive 10

TOTAL capitol A 35

B Resurse umane

1. CV 5

2. Structură personal in cadrul proiectului (număr adecvat, organigramă, relevanţa specializărilor)

5

3. Vechime personal (propriu şi colaboratori) în cadrul organizaţiei 5

4. Disponibilitatea personalului 5

TOTAL capitol B 20

C Dotări

1. Sediu în localitatea ţintă 10

2. Spaţii adecvate (dacă este cazul se ataşează precontracte de închiriere)

5

3. Dotare cu echipamente şi mobilier necesare furnizării serviciilor in cadrul programului

5

TOTAL capitol C 20

D Tehnici, metode, instrumente de lucru

1. Indicatori 5

2. Obiective specifice, rezultate aşteptate, activităţi 10

3. Plan de promovare şi mediatizare (cine, ce, unde, cum) 5

4. Informaţia conţinută este relevantă şi credibilă 5

E TOTAL capitol D 25

TOTAL GENERAL 100

Scorul total minim acceptabil este 60.

16

DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE ANEXA E

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice moment să acţioneze în

conformitate cu obiectivele autorităţii finanţatoare, precum şi situaţia în care executarea obiectivă şi impaţială

a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale,

politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană din proiect.

Subsemnatul/a……………………………………………………………………………….ca persoană cu drept de

reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate

măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus,

şi, de asemena,, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar

putea genera un asemenea conflict.

Numele şi prenumele reprezentantului legal al entităţii finanţate:

Funcţia:

Semnătura şi stampila

Data:

17

DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE ANEXA F

Subsemnatul ............................................., domiciliat în localitatea ............…............................, str.

............................ nr. ......., bl. ......, ap. ......, judeţul/sectorul......................., codul poştal ...............................,

posesor al actului de identitate .............. seria ........ nr. ..................., codul numeric

personal..................................., în calitate de reprezentant al asociaţiei/fundaţiei/organizaţiei

..................................................., declar că am luat cunoştinţă de prevederile Legii nr. 350/2005, a

Ordonanţei Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor şi

proiectelor culturale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 245/2001, modificată şi completată

prin Ordonanţa Guvernului nr.2./2008, aprobată prin Legea nr.199/2008.

Declar pe propria răspundere că persoana juridică pe care o reprezint nu se află, în nici una dintre

următoarele situaţii:

a) în incapacitate de plată; b) cu plăţile/conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive; c) nu am încălcat/a încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice; d) nu sunt vinovat de declaraţii false cu privire la situaţia economică; e) nu am/are restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor

sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale; f) nu sunt condamnat pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare

sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, deturnare de fonduri. Subsemnatul, ca persoană fizică cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce

priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Cunoscând pedeapsa prevăzută de art.292 din Codul penal pentru infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta declaraţie, care este completă şi corectă.

Semnătura, Data

.......................... ..................