INTRODUCERE

Mineritul şi alte industrii extractive sunt printre cele mai distrugătoare activităţi de pe planetă, în special pentru co

Montană, care, în decurs de 12 ani de demersuri active, a devenit şi cea mai mare campanie de mediu şi participare publică din România post-decembristă. Au existat, însă, şi există numeroase alte demersuri şi campanii locale împotriva unor proiecte miniere la scară mai redusă (cum ar fi împotriva proiectului de redeschidere a exploatărilor miniere pe bază de cianuri de la Baia Mare, împotriva proiectului de minerit pe bază de cianuri din localitatea Certej, judeţul Hunedoara, proiectului de carieră pentru exploatarea unor materiale de construcţii din localitatea Ditrău, judeţul Harghita, sau din localitatea Ocoliş, judeţul Alba), precum şi Mining Watch România - o coaliţie bine organizată a mai multor organizaţii non-guvernamentale de mediu care monitorizează stadiul tuturor proiectelor miniere nocive pentru mediu şi comunităţi, propuse la momentul actual în întreaga ţară.

munităţile locale. Resursele căutate de industriile extractive sunt foarte profitabile, aşadar opunerea rezistenţei este o muncă dificilă.Deşi companiile miniere sunt puternice, sunt de asemenea vulnerabile, existând căi prin care pot fi oprite. Poate dura ani, însă rezultatele merită. Miza este supravieţuirea culturală, bunăstarea comunităţii, a mediului înconjurător şi dezvoltarea durabilă pentru viitor. Multe comunităţi care se confruntă cu aceste provocări s-au organizat împotriva companiilor prin formarea unor reţele activiste locale, naţionale şi internaţionale.În România cea mai cunoscută campanie împotriva unui proiect de minerit la suprafaţă pe bază de cianuri este Campania Salvaţi Roşia

PROTEJAŢI-VĂ COMUNITATEA DE COMPANIILE MINIERE

ŞI ALTE INDUSTRII EXTRACTIVE

Material editat de: Asociația Alburnus Maior, Septembrie 2014

Despre acest ghid Acest ghid descrie aspecte ale procesului de exploatare, pericolele la care sunteţi expuși atunci când companiile miniere doresc să opereze în respectiva comunitate și câteva moduri în care puteți lupta. Ghidul este destinat utilizării de către cetăţenii direct afectați din comunitățile locale, dar şi de către organizaţii non-guvernamentale pentru planificarea de acțiuni locale sau pentru a acționa la nivel național și internațional.

Un ghid pentru implicare și participare la luarea deciziilor privind aprobarea proiectelor de minerit.

Foto

: D

anie

l Vră

bio

iu

Campania Salvati Rosia Montana - solidaritate pentru comunitate, proiect finanţat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România

folosirea de explozibili pentru a ajunge la DEFINIȚIImineralele căutate. Se produce un volum mare de deșeuri, care sunt mai apoi aruncate Minele subterane, numite și mine de în văile adiacente. Două dintre cele mai adâncime, implică săparea și forarea în comune minerale exploatate în acest fel sunt pământ pentru extragerea mineralelor dorite. cărbunele și calcarul pentru producția de Această formă de exploatare provoacă mai ciment.puține stricăciuni la suprafață, dar este de mai periculoasă pentru mineri.Mineritul pe filon, numit și minerit aluvionar, implică dragarea râurilor și cernerea Exploatarea în carieră deschisă, numită și mineralelor valoroase.exploatare deschisă, exploatare în carieră sau minerit pe fâșii, strică suprafețe mari de Mineritul la scară mică se face pe filon sau în teren și consumă o cantitate uriașă de apă, subteran, individual sau în grupuri mici. De afectând și apele subterane și lăsând în urmă obicei, cernerea se face manual, cu ajutorul “munți” de deșeuri solide (de multe ori unei site. Se pot utiliza mori pentru a zdrobi otrăvitoare) și găuri uriașe în pământ.minereul. Mineritul aurului la scară mică folosește mercur (un metal foarte toxic) și Mineritul prin leșierea cu cianuri a haldelor poate contamina grav apa și recoltele.(pentru aur și argint) presupune pulverizarea unei soluții de cianură (o otravă mortală) pe Aruncarea sterilului implică deversarea de minereu și colectarea metalelor dizolvate în deșeuri miniere periculoase în râuri, lacuri partea de jos a haldei. Cianurile deversate sau oceane, cauzând daune mediului provoacă otrăvirea apei de băut sau de înconjurător și probleme grave de sănătate irigație și pot ucide oameni, pești și alte locuitorilor. Această practică este interzisă în forme de viață acvatice.țările dezvoltate.

Înlăturarea vârfurilor munților implică

Septembrie 2014

2

Foto

: Șt

efa

n A

ngele

scu

dezvoltare locală sau o activitate care ar putea CAPITOLUL 1fi afectată de activitatea extractivă, sau ar DESPRE MINERIT − PAȘII STANDARD putea să nu menționeze speciile amenințate, pe

ÎN PROCESUL MINIER cale de dispariție și rare, sau situri arheologice importante, care ar face aprobarea sa mai dificilă. Uneori, evaluatorii economisesc timp și bani prin copierea unui alt raport, ceea ce face studiul irelevant. Toate acestea oferă Activitățile de explorare includ operațiuni, de la oportunități pentru a contesta EIM-ul.prelevarea probelor de apă, stâncă și sol, la EIM poate dura, în situaţia în care sunt forarea a sute de metri în subsol cu echipamente respectaţi toţi paşii prevăzuţi de lege, minim un de foraj elaborate. Obiectivele sunt de a an şi jumătate. descoperi unde se află resursele, analizându-le În situaţia în care implică o reală participare din conținutul, și de a decide dacă sunt viabile partea publicului direct afectat sau consultări economic pentru exploatare.transfrontiere, procesul poate dura chiar şi cinci În România prospectarea este permisă doar în ani. Mai multe informaţii privind etapele acestui baza unei licenţe de explorare şi a unui permis proces în cazul proiectului de la Roşia Montană anual de explorare eliberate de Agenţia pot fi accesate la Naţională pentru Resurse Minerale http://rosiamontana.org/ro/etapele-procedurii.(www.namr.ro) şi a unei autorizaţii de construire EIM se încheie prin eliberarea acordului de pentru montarea sondelor de explorare emisă de mediu, autoritatea competentă fiind, în funcţie autorităţile locale (Primăria Municipiului sau a de particularităţile proiectului, Agenţia Comunei) sau judeţene (Consiliul Judeţean).Judeţeană pentru Protecţia Mediului sau Licenţa de explorare se acordă pentru o durată Ministerul Mediului.de maximum 5 ani, cu drept de prelungire pentru cel mult 3 ani, în limitele perimetrului

acordat, cu constituirea unei garanţii financiare corespunzătoare pentru refacerea mediului.În funcţie de cum sunt alese traseele de acces

Dreptul de folosinţă a către sondele de terenurilor necesare explorare, această efectuării activităţilor activitate minieră poate miniere din perimetrul de genera un impact explorare/exploatare se semnificativ asupra dobândeşte prin mai multe mediului şi a siguranţei modalităţi, dintre care: publice, prin defrişări, vânzarea-cumpărarea zgomot, poluare cu praf, terenurilor şi, după caz, a folosirea şi posibila construcţiilor situate pe contaminare a surselor acestea, la preţul convenit locale de apă.

între părţi; schimbul de terenuri, însoţit de strămutarea proprietarului afectat; exproprierea pentru cauză de utilitate publică, concesionarea terenurilor etc.EIM este o evaluare a posibilelor efecte pe care Numeroase studii și cercetări naţionale și proiectul propus le poate avea asupra mediului internaţionale arată că asemenea procese sunt natural, cultural și social. Rezultatul acestei responsabile pentru piederea iremediabilă a evaluări este un raport privind impactul asupra reţelelor sociale care asigură stabilitate unei mediului (raport EIM), care este la comunităţi, iar la nivel individual de traume, autorităţile competente pentru luarea deciziei şi incapacitate de adaptare, mai ales la vârste este supus dezbaterii cu publicului interesat.înaintate, diminuarea semnificativă a veniturilor De cele mai multe ori, acest raport EIM exclude în condiţiile de funcţionare pe pieţe de muncă sau ignoră aspectele sociale și de mediu negative noi şi mai competitive.ale activităților de explorare sau de exploatare.

Un raport EIM poate neglija un plan de

Explorarea

Obţinerea dreptului de folosinţă asupra terenurilor necesare exploatării miniere

Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)

depus

Septembrie 2014

Procesele de strămutare au consecințe semnificative şi ireversibile la nivelul indivizilor afectaţi,dar şi al comunităţii în sine.

3

Ceea ce este foarte important de precizat în În ciuda propagandei agresive a companiilor acest punct este că operaţiunile juridice de miniere legată de bunăstarea adusă expropriere nu pot avea loc în interesul unor comunităţilor locale prin crearea a sute de locuri companii miniere private, cum sunt marea de muncă directe, indirecte, pe orizontală și pe majoritate a celor care propun la momentul verticală, realitatea documentată în numeroase actual noi proiecte de minerit în România. La comunităţi afectate de minerit din întreaga lume momentul actual, exproprierea este utilizată este mult mai sumbră. Scăderea nivelului de trai pentru desfăşurarea unor proiecte miniere doar este inevitabilă, locurile de muncă create pentru în cazul exploatărilor de cărbuni, unde titularii localnici sunt puține şi prost plătite, iar proiectelor sunt regii autonome de stat şi mineritul modern este un proces chimic prin proiectele pot fi considerate de utilitate publică. excelenţă şi utilizează tehnologie pentru care nu

există în România pregătirea şi calificările necesare. În plus, agricultura, agroturismul și alte activităţi economice locale pot fi reduse drastic din cauza contaminării, folosirii rezervelor de apă, defrişărilor masive şi scoaterii terenurilor din circuitul agricol. Comunitatea devine săracă deoarece costul

traiului zilnic crește brusc din cauza salariilor mari câştigate de o mică parte a populației.

Aceste efecte sunt rareori evaluate în mod obiectiv de către companiile miniere care au mai degrabă tendința de a mistifica cifrele și informațiile.

irect afectate de

proiectele miniere este un pas obligatoriu de efectuat de către compania investitoare, care este obligată să finanţeze din fondurile proprii

campanii de cercetare desfăşurate de instituţii Documentaţia pentru obţinerea licenţei de abilitate.exploatare cuprinde: studiul de fezabilitate Ca urmare a campaniilor de cercetare privind valorificarea resurselor minerale; planul arheologică, echipa de cercetători este datoare de dezvoltare a exploatării; studiul de impact să întocmească un raport de cercetare asupra mediului; planul de refacere a mediului şi arheologică. Acest raport devine parte a proiectul tehnic; studiul de evaluare a raportului EIM mai sus amintit şi fundamentează impactului social şi planul de atenuare a emiterea acordului de mediu. De asemenea, impactului social.raportul este supus şi unui proces de avizare din Licenţa de exploatare se acordă pentru partea Comisiei Naţionale de Arheologie. Pe baza maximum 20 de ani, cu drept de prelungire pe avizului său, Direcţia Judeţeană pentru Cultură, perioade succesive de câte 5 ani. Titularul Culte şi Patrimoniu Cultural Naţional emite licenţei de exploatare este obligat să constituie actele administrative, certificate de descărcare o garanţie financiară pentru refacerea mediului.de sarcină arheologică, ceea ce are ca efect

ridicarea oricărui statut de protecţie a Licența permite companiei sa înceapă mineritul patrimoniului cultural al zonei şi introducerea pe scară largă. Exploatarea este partea cea mai terenului în circuitul industrial.distructivă și periculoasă a procesului și va dura, de obicei, mai mulți ani. În timpul exploatării, mineralele sunt scoase din pământ și prelucrate pentru a fi separate de restul materialului.

Este, de asemenea, o etapă obligatorie pentru companii în procesul de obţinere a licenţei finale, de exploatare a zăcământului.

Evaluarea impactului asupra patrimoniului arheologic, întocmirea raportului arheologic şi descărcarea de sarcină arheologică a terenurilor afectate de proiectele miniere

Obţinerea licenţei de concesiune în vederea exploatării

Evaluarea impactului social şi întocmirea planului de atenuare a impactului social

În numeroase cazuri proiectele miniere noi se suprapun peste exploatări miniere istorice (inclusiv galerii miniere antice), în jurul cărora se pot afla și vestigii arheologice reprezentând urme ale unor vechi aşezări construite în jurul exploatărilor istorice. Investigarea şi cercetarea arheologică a zonelor d

Septembrie 2014

4

nenumărate promisiuni pentru a încerca să obțină licența socială. Ele promit să construiască școli sau poduri, oferă burse și locuri de muncă, orice cred ei că le va aduce acceptul comunității. Uneori, acestea sunt acorduri oficiale semnate de către companie și administrația locală și/sau guvern, alteori este mai informal. În timp ce unele promisiuni sunt ținute, majoritatea nu sunt. O companie poate continua să facă daruri pentru a menține populația împăcată. Dar, în același timp, ea poate crea haos social, violență și diviziuni profunde în cadrul comunităților sau al familiilor.

Mineritul în carieră deschisă implică crearea unor Acesta este ultimul pas după ce activitatea cratere uriașe de până la 4 km lățime și minieră s-a terminat. Ar trebui să fie bine adâncime de 1,5 km. Fiecare crater poate finanțat pentru a asigura oamenii că orice genera zeci de milioane de tone de steril pe an, problemă reală sau potențială de contaminare dintre care unele pot conține metale grele este tratată corect. toxice. În timpul fazei de Aceasta poate implica exploatare, comunitățile reîmpădurirea tuturor pot fi relocate, iar siturilor epuizate, înlocuirea mijloacele lor de trai și stratului de sol vegetal sau cultura lor vor fi distruse. chiar umplerea carierelor. Acest lucru se întâmplă Planurile bune de reabilitare atunci când mari cantități includ tratamentul în de materiale toxice sunt permanență al apei pentru a folosite și apoi aruncate, nu contamina apele de iar locurile de pescuit, apa suprafață.potabilă și pentru irigare sunt otrăvite. În practică însă, companiile încearcă să

investească cât mai puțin în această etapă.

Companiile miniere sunt foarte conștiente de faptul că trebuie să obțină, de asemenea, aprobarea comunităților locale înainte de a merge mai departe cu proiectul. Acest lucru se numește "licență socială." În România, ea nu este o aprobare oficială, ca actele administrative mai sus descrise. Noţiunea ţine însă mai mult de comunicarea companiei miniere cu propriii investitori. Chiar dacă o companie obține acordul de mediu şi toate celelalte aprobări din partea autorităţilor, majoritatea investitorilor ar avea rețineri să investească într-un proiect în cazul în care compania minieră nu ar avea aprobarea comunităților locale. Companiile miniere sunt adesea dispuse să cheltuiască milioane de dolari și să facă

Reabilitarea mediului post-închidere

Licența socială

Septembrie 2014

5

- Crearea unei simple verighete de aur poate genera 20 de tone de deşeuri toxice.

- O cantitate de cianură de mărimea unui bob de orez poate ucide un om. O mină de aur comercială poate utiliza mai multe tone de cianură.

- Fauna și flora multor râuri a fost distrusă complet din cauza deşeurilor miniere toxice.

- Industria minieră provoacă mai multe victime în rândul lucrătorilor proprii decât orice altă industrie.

Majoritatea exploatărilor miniere se fac în ţările foarte sărace, unde oamenii nu sunt capabili să se opună.

protecţie a mediului. Veți avea nevoie de un CAPITOLUL 2document oficial prin care să solicitați acest CUM SĂ CONTRAATACAŢIlucru, iar pentru acesta ați putea avea nevoie de

un avocat sau de ajutorul Coaliţiei MiningWatch Acțiunile descrise în această secțiune sunt cele România. Întotdeauna solicitați informații prin mai utilizate înainte de acordarea concesiunilor documente depuse direct la sediul Agenţiei de miniere, dar ele pot fi foarte valoroase şi mai mediu, asigurându-vă că primiţi un număr de târziu, chiar dacă explorarea sau exploatarea au înregistrare, sau expediaţi-le prin poştă, cu început deja. Comunitățile care se organizează confirmare de primire.pot influența procesul la fiecare pas, de la - După ce v-ați alertat prietenii și vecinii, prevenirea pornirii proiectului, la obținerea de încercați să-i convingeți să vă organizați pentru despăgubiri, la închiderea în siguranță a a vă ajuta să plănuiți următorii pași. Ați fi proiectelor (dezafectate) după ce au fost surprins să aflați cât de multe resurse valoroase operaționale. găsiți în jurul dumneavoastră − de exemplu, funcționari publici pensionați, avocați pricepuți,

informaticieni, graficieni, topografi, jurnaliști etc. Fiecare dintre ei reprezintă o resursă Pentru a afla dacă o companie minieră valoroasă pentru a vă ajuta să identificați intenționează să aplice pentru o licenţă de procedurile legale de aprobare a proiectelor explorare, câţiva paşi simpli sunt absolut miniere și pentru a pregăti în mod eficient necesari: apărarea comunitatății.- Căutați articole în ziarele locale sau regionale, sau preavize.- Verificaţi site-ul coaliţiei Mining Watch Romania, www.miningwatch.ro, unde puteți găsi informaţii de bază privind companiile care deţin licenţe de explorare sau sunt în procedură de obţinere a lor: perimetrele concesionate, stadiul procedurii de avizare, posibilele tehnologii utilizate etc.- Plecând de la informaţiile de bază din prezentul ghid, aprofundaţi informaţiile privind procedurile legale pentru dobândirea acordurilor, aprobărilor şi licenţelor.- Dacă o companie se află în procesul de dobândire a licenţelor în zona dumneavoastră, începeți alertarea comunităților locale și a autorităţilor, dar asigurați-vă că aveți informații fiabile.- Căutați pe site-ul Agenţiei judeţene pentru protecţia mediului şi obțineți cât mai multe informații posibil cu privire la proiect: dacă s-a solicitat de

eușiți să obţineţi informaţii de pe aceste site-uri, de cele mai multe ori haotice, nestrucurate şi neactualizate, solicitați aceste informații direct de la Agenţia de

Informaţi-vă

ja un acord de mediu şi documentaţia depusă în acest sens. Cadrul legislativ şi instituţional actual din România face ca autorităţile de mediu să fie singurele obligate să pună la dispoziţia publicului informaţii detaliate în privinţa proiectelor miniere, aceasta în stadiul în care pentru proiectul minier se solicită un acord de mediu.- În cazul în care nu r

Septembrie 2014

6

Cunoașteți-vă dușmanul

Căutați detalii despre compania implicată!Cine este această companie? Care este țara de origine a companiei? Ce are de gând? Cine sunt principalii acționari? Care sunt evidențele lor?

Pentru a găsi răspunsuri la aceste întrebări:- Verificați site-ul web al companiei cât mai frecvent posibil (dacă este doar în limba engleză, rugați pe cineva să vă ajute cu traducerea

cticilor sociale și de mediu ale companiei pentru a ști cu cine aveți de-a face și pentru a prezenta comunității dumneavoastră și autorităţilor dovezi ale comportamentului necorespunzător.- Dacă este posibil, contactați alte comunități în care această companie a operat. Site-ul www.miningwatch.ro poate fi util şi pentru obținerea acestor informaţii.

). Împărțiți informația cunoscuţilor, grupurilor de discuţii pe care vă aflaţi cu adresa de mail sau profilul de pe reţelele de socializare.- Verificați pe internet istoria pra

Mobilizați-vă

Folosiți mass-media locală

Informarea comunitățiiObţineţi finanțare

mod legal pe o proprietate privată fără permisiunea proprietarului, iar o concesiune dă dreptul companiei de a exploata doar Creați o organizație locală, în cazul în care nu subteranul.există deja . O organizație locală puternică este crucială pentru succes.

Spre exemplu, întreaga campanie Salvaţi Roşia Montană, chiar dacă ea la momentul de faţă reuneşte persoane şi organizaţii din întreaga ţară Creați un ziar al comunității (sau publicați şi din străinătate, a fost iniţiată şi coordonantă articole într-un ziar existent) și/sau lipiți afișe în tot timpul de organizaţia non-guvernamentală jurul comunității.locală Alburnus Maior, formată din localnici din Roşia Montană care se opun proiectului de Arătați (și împărțiți) filmulețe cu impactul social minerit pe bază de cianuri propus şi refuză și de mediu al mineritului și cazuri de rezistență strămutarea şi înstrăinarea proprietăţilor lor care au avut succes. Materialele audio-vizuale către compania minieră. sunt de multe ori mai eficiente în transmiterea

mesajului decât un material scris.

Imediat ce aflați informații noi despre companie, procesele de exploatare, impactul, istoria Lupta poate dura ani de zile și poate implica minelor similare, etc. răspândiți aceste sume de bani substanțiale. Există organizații informații comunității, prin imagini, fluturaşi și care vă pot ajuta cu fonduri. video-uri. Mergeți din ușă în ușă și vorbiți cu oamenii din comunitate și din împrejurimi sau Deși finanțarea externă poate ușura efectuarea mergeți la locul de muncă mai multor activități pentru a-i convinge de împotriva unui proiect minier, necesitatea organizării și este mai bine să nu vă bazați mobilizării împotriva complet pe aceasta. Încercați proiectului. Toate acestea să construiți și să mențineți o ajută la crearea unei rezistență bazată pe propriile "mase critice" a opiniei resurse; acest lucru va crește locale împotriva foarte mult șansele de mineritului și în favoarea succes. Ar trebui, de dezvoltării durabile și a asemenea, să fiți conștienți bunăstării comunității. de faptul că afluxul de sume mari de bani poate afecta o organizație slabă.

Pe măsură ce campania evoluează, veți avea

− nevoie de finanțare pentru: site-uri web, imprimare, prelucrare video, călătorii de documentare, evaluari ale experților, asistență juridică sau alte tipuri de asistență profesională. Obținerea de fonduri poate lua timp, dar puteți face acest lucru și printr-o strângere de donaţii de la oamenii direct implicați sau de la publicul

Subliniați faptul că oamenii și comunitățile au interesat.drepturi și că drepturile companiilor nu sunt mai presus de drepturile individuale sau colective. La început, o posibilitate este obținerea Știind că au drepturi susținute de constituția finanțării la nivel local printr-un eveniment, cum țării, tratate internaționale și/sau legi naționale, ar fi un festival, tombolă sau licitație.oamenii sunt mai dispuşi să se opună mineritului. De exemplu, nicio companie nu poate intra în

una

Apoi, întâlniți-vă cu comunitățile învecinate și entitățile locale, cum ar fi administrațiile locale, grupurile și organizațiile oricine a cărui bunăstare poate fi pusă în pericol de un proiect minier. Listați într-un limbaj cât mai accesibil drepturile cetăţenilor din zonele afectate și obligațiile companiilor miniere, plus câteva explicații.

Septembrie 2014

Lupta poate dura ani de zile și poate implica sume de bani substanțiale. Există organizații care vă pot ajuta cu fonduri.

7

Formaţi alianţele locale Extindeţi-vă rapid alianţele Crearea unei opoziții locale puternice este Formaţi alianţe cu alte comunități afectate din

regiune, sau cu comunități amenințate de aceeași companie. De la unele dintre acestea puteți obține informațiile de care aveți nevoie pentru scopuri educaționale. Este bine să creați alianțe cu o varietate mare de grupuri, inclusiv cu organizațiile de mediu și drepturile omului. ONG-urile naționale (organizațiile non-guvernamentale) sunt, de asemenea, aliați utili. ONG-urile din România implicate în campanii de minerit sunt reunite în Coaliţia Mining Watch România. Este însă posibil ca şi ONG-uri care lucrează în domeniul drepturilor omului să vă poată oferi consultanță şi spijin. Extindeți vizibilitatea campaniei de la scară națională la scară internațională. Găsiți organizații în țara de unde provine compania minieră și cereți-le ajutor sau informații despre companie, investitori și sursele de finanțare. Utilizați aceste alianțe internaționale pentru a lansa campanii de petiţii care denunță abuzurile comise de companie. Puneți presiune pe investitori să-și vândă acțiunile din cadrul companiei. Acest lucru poate ajuta la reducerea prețului acțiunilor companiei. De exemplu, după ani de denunțare a activităților companiei Gabriel Resources care propune proiectul de la Roşia Montană, acțiunile acesteia și-au pierdut peste 90% din valoare.

esențială pentru succes. Cereţi sprijinul organizaților de mediu, autorităţilor locale, judeţene și naționale și ONG-urilor.Informați preoţii din zonă despre proiectul minier. Sprijinul şi implicarea acestora poate aduce o mare contribuţie cauzei dumneavoastră. În timp ce sprijinul liderilor politici locali este foarte important, fiţi foarte atenți la partidele care ar putea dori să utilizeze lupta dumneavoastră pentru propriile lor scopuri politice. Aceasta s-ar putea întoarce împotriva dumneavoastră, în cazul în care partidul de la putere vinde lupta electoratului ca pe un simplu instrument folosit de către partidele politice. Gândiţi-vă foarte serios la avantaje și dezavantaje înainte de a implica politica în lupta dumneavoastră.

Căutaţi posibile alianţe dincolo de zona imediată. Localităţile din aval și din amonte vor fi şi ele afectate de minerit. Fântânile situate departe de mină pot fi contaminate cu arsenic, mercur şi alte metale grele. Uzinele de procesare pot contamina resursele de sol și apă pe mulți kilometri. Aşadar, vizitați aceste comunități și implicaţi-le şi pe ele. De asemenea, căutaţi organizaţii de turism (sau antreprenori de turism individuali) în regiune sau la nivel național, în cazul în care atracţiile turistice sunt amenințate.

Septembrie 2014

8

Foto

: D

anie

l Vră

bio

iu

Procese și contestații

Site-uri web

Contestaţi și întârziaţi rapoartele privind EIM

Presa

respinge EIM-ul. Exemple: râuri sau izvoare pe care ar trebui să le studieze, dar nu le-au inclus în document, specii protejate trecute cu Numeroase aprobări obţinute de companie în vederea, zone despre care au spus că le-au vederea defăşurării proiectelor miniere: acordul studiat, dar de fapt nu au făcut-o, informații de mediu, planurile şi certificatele de urbanism, greșite cu privire la altitudine/precipitații, contractele de parteneriat public-privat limite incorecte, listă incompletă de produse încheiate de companie cu autorităţile locale, chimice folosite la echipamentele de foraj și certificatele de descărcare de sarcină evaluare socială inadecvată.arheologică, aprobările privind scoaterea terenurilor din circuitul forestier şi agricol pot fi Dacă dumneavoastră sau avocatul contestate în instanţă pe motive proceduraledumneavoastră observați ilegalități în modul în care EIM-ul a fost pregătit sau modul în care este pus în aplicare, atacaţi cât mai devreme în instanţă acordul de mediu.

Internetul este o resursă valoroasă și nu este scumpă. Creați o pagină web unde publicați informaţii şi detalii despre proiect, expuneţi

minciunile și ilegalităţile companiei miniere și oferiţi informații cu privire la opoziţia locală.

Comunitățile trebuie să insiste pe o Evaluare a Încurajați vizitele reporterilor cât mai mult Impactului asupra Mediului (EIM) corectă şi

posibil, dându-le şansa de a legală înainte de raporta o poveste în începerea oricărei exclusivitate. operațiuni miniere. Mențineți o bună comunicare cu Insistaţi să fie incluse presa și asigurați-vă că capitole privind informați reporterii atunci cînd impactul asupra au loc evenimente importante.sănătăţii populaţiei, impactul social, asupra Vizitați posturile media, biodiversităţii, asupra invitaţi-le în comunitate și patrimoniului cultural şi

furnizaţi-le un flux constant de informații cu asupra calităţii aerului. privire la tacticile, activitățile companiei şi amenințările reprezentate de proiect pentru În momentul în care raportul EIM a fost depus la comunitate și mediul înconjurător. autoritatea de mediu pentru aprobare, obțineţi Puteți ține, de asemenea, conferințe de presă de îndată o copie și analizați-l. Este nevoie de într-un oraș mare, invitând presa la un mic dejun consultanță de specialitate, din partea unor sau masă de prânz, este foarte probabil să vină.specialişti − persoane sau organizaţii − pe

probleme de mediu, pe aspecte tehnice legate Învățaţi cum să pregătiţi kituri și comunicate de de minerit, pe legislaţie de mediu şi minieră.presă După ce aţi analizat EIM-ul, rezumați conținutul Informațiile trebuie să includă fotografii de bună și distribuiți-l împreună cu concluziile calitate, clipuri video, copii ale documentelor și dumneavoastră tuturor organizațiilor și interviuri, precum și informații de contact.comunităților relevante.

Găsiți și prezentați oficialilor guvernamentali cât de multe erori tehnice, juridice și motive de a

sau substanţiale. Aceasta trimite un mesaj puternic autorităţilor, acționarilor companiei și poate uneori opri proiectul sau îl poate încetini în mod considerabil, oferindu-vă timp pentru a vă organiza mai bine. Va trebui probabil să vă bazați pe un ONG național pentru a vă ajuta să faceți acest lucru, deoarece poate fi o strategie complexă și costisitoare.

Septembrie 2014

Asigurați-vă că presa este la fața locului atunci când se întâmplă ceva important, astfel încât va relata evenimentele

9

Fotografii și clipuri video

Duceți lupta dincolo de arena locală, cât mai curând posibil

Proteste

Campaniile de petiţii

de a mări vizibilitatea acesteia.

Un alt lucru care vă poate ajuta foarte mult este producerea unor filme documentare, atât în

Lupta trebuie dusă pe mai multe fronturi deodată − locale, regionale, naționale și internaționale. Atenția globală, fie de la guverne, presă sau ONG-uri, va avea un impact foarte mare în țara dumneavoastră.- Campania în țările de origine ale companiilor miniere. Este important să creați și susțineți relații bune cu una sau mai multe organizații internaționale, în mod ideal, în țara de origine a companiei miniere, (ex. Mining Watch în Canada, sau Earthworks și Oxfam America în SUA).

Marșurile din orașele mari, pentru răspândirea veştii în afara zonei, pot funcţiona, dacă sunt organizate după acțiuni ample și constante de informare a publicului. În sprijinul Roșiei Montane s-au organizat marșuri de solidaritate, pe jos, dinspre Cluj-Napoca spre Roșia Montană, în 2003 și 2004. Mult mai recent, Alexandru Popescu, din Ploiești, a ales să parcurgă pe jos peste 3000 de km până la Bruxelles pentru a transmite europenilor mesajul românilor anti-cianuri și împotriva exploatării gazelor de șist. −Mii de oameni au organizat marșuri de protest în toamna anului 2013, atunci când săptămâni de-a rândul se reuneau în fiecare duminică pentru a spune NU legii distrugerii Roșiei Montane. Protestele pot fi un mod foarte eficient de a aprinde sprijinul pentru cauza dumneavoastră și

Campaniile de petiţii pot creşte exponenţial vizibilitatea unei lupte. De asemenea, acestea pot atrage atenția asupra unor probleme despre care publicul nu este conștient sau bine informat și demonstrează oficialilor companiei că localnicii nu sunt singuri. Solidaritatea internațională poate creşte siguranţa personală pentru liderii campaniilor locale, făcându-i persoane publice și astfel mai puțin vulnerabili la abuzuri ale drepturilor omului.

limba engleză cât și în limba maternă. Cu toate acestea, acest lucru necesită timp, resurse, și printre altele, deprinderea pentru a utiliza echipamentele. Șansele ca povestea dumneavoastră să fie cunoscută în afară poate depinde de calitatea fotografiilor și a înregistrărilor audio sau video pe care le furnizați ziarelor sau posturilor TV.Puteţi lista și distribui cărți poștale reprezentând rezultatele prezenței companiei în alte locuri (confruntări violente, animale moarte sau o comunitate ruinată). Trimiteţi-le jurnaliștilor și Cereți altor persoane publice. ajutor în publicarea poveștii și discreditați compania în țara de origine.

- Luați legătura cu diverse ziare din țara de origine a companiei și trimiteți articole, idei și petiții către guvernul lor.- Cumpărați acțiuni ale companiei miniere și contactați alți investitori. Astfel veţi putea participa la întâlnirile acționarilor și veți putea să: (a) vorbiți direct cu unii dintre investitori cu privire la modul de acțiune al companiei și să subliniați posibilele obstacole juridice, sociale sau de mediu ale proiectului; (b) să prezentați acționarilor o rezoluție (c) să aflați mai multe despre ceea ce plănuiesc informații care pot fi altfel greu de obținut

- Trimiteţi scrisori la marii investitori. În cazul în care compania este cotată la bursă, nu ar trebui să fie greu să obțineți datele lor de contact. Posibilitățile includ Sedar (Canada), Corp Watch, Comisia US Securities Exchange (SUA) și Centrul de Informare al Pădurilor Tropicale (Australia).

Septembrie 2014

10

Foto

: D

anie

l Vră

bio

iu

Află care sunt cele mai frecvente tactici folosite de unele companii în cursul activităţilor miniere pe care le desfăşoară.

Trebuie să fiţi cu un pas înainte și să încercaţi să CAPITOLUL 3 ajungeţi la acele persoane influente înainte ca STRATEGIILE COMPANIILOR ŞI respectiva companie să-i recruteze. Oferiţi-le

CONTRAMĂSURILE COMUNITĂŢILOR informații fiabile despre proiectul propus, în scopul de a-i câştiga de partea dumneavoastră. Acestă secţiune descrie câteva tactici folosite de Dacă sunteți în imposibilitatea de a face acest unele companii în cursul activităţilor miniere pe lucru, expuneţi orice conflict de interese care care le desfăşoară. poate exista sau alt motiv de suspiciune.

Când a găsit un aliat local, compania poate solicita în mod deschis întâlniri cu administraţia locală sau Compania va încerca, de obicei, să cumpere căile comunitatea pentru a vorbi despre proiect. Este de acces și alte parcele de pământ importante foarte posibil să aranjeze întâlniri prin intermediul pentru localnici. Uneori, acest lucru se face administraţiei locale "prietenoase" sau al altor forțând localnicii să-și vândă terenurile la personalităţi cu influenţă locală. În unele cazuri, prețurile stabilite de companie. Ei folosesc compania ar putea o întâlnire, însă fără cumpărarea terenurilor ca mod de slăbire a a spune participanţilor real al , şi comunităţii.

Cel mai bun mod de a combate că acea acest lucru este prin educație

comunitate este în deplin și organizare. de acord cu proiectul. Dacă oamenii înţeleg că vânzarea terenurilor către Cunoaşteţi legislaţia, opriţi companie va pune propria orice posibil abuz la comunitate în pericol sau va întâlnirile comunitare şi, p r o v o c a o i n v a z i e a oricând este necesar, traficanţilor de teren care c la r i f i ca ţ i f aptu l că doresc să "dea lovitura" prin întâlnirile nu satisfac cerinţele legale (cum ar fi cumpărarea și vânzarea de terenuri, aceştia ar consultarea prealabilă). Înregistraţi şi transcrieţi putea să nu mai vândă. De asemenea, începeţi la rîndul vostru minutele întâlnirilor şi cereţi discuții în comunitate cu privire la alternativele companiei să vă ofere înregistrările sau economice la minerit, astfel încât oamenii să-şi transcrierile lor din timpul întâlnirilor sau poată imagina noi oportunități economice dacă îşi procesele verbale. Adunaţi cât mai multe păstrează proprietățile.informaţii de la companie: numele oficialilor companiei, locul de origine, adrese, numere de telefon şi informaţii specifice despre licenţe (codul concesiunii, limitele şi delimitarea fizică în Dacă sunt suficienți bani în joc, compania poate hectare). recurge la spionaj pentru a afla despre planurile și acțiunile comunității.

Ea poate pune camere video digitale și echipamente electronice de înregistrare pentru a monitoriza locuri cheie. În cazul în care compania nu-şi poate găsi aliaţi Ocazional, companiile au înregistrat convorbiri printre organizaţiile din zonă deja existente, telefonice, întâlniri, și au interceptat e-mailurile poate crea o nouă "organizaţie de dezvoltare activiștilor din comunitate.locală" pentru a-şi netezi drumul, sau poate crea o

structură de conducere paralelă ori împuternici un Ele pot recruta sau planta spioni în comunitate lider pro-companie. S-ar putea să fie o mulțime de pentru a aduna informații pe care le vor utiliza bani disponibil imediat pentru acest nou grup. împotriva dumneavoastră.Compania poate face acest lucru înainte sau după

EIM.

Strategia 3 – Achiziţionarea terenurilor-Strategia 1 – Întâlnirea deschisăcheie

Strategia 4 – Infiltrare şi supraveghere

Strategia 2 – Falsa organizaţie de faţadă

desfăşurascopul ei ar putea

folosi posibilitatea pentru a informa guvernul

Septembrie 2014

11

Strategia 4 – Infiltrare şi supraveghere Strategia 5 – Procesele de tip LSPP Când discutaţi despre chestiuni delicate, LSPP (Litigii Strategice împortiva Participării utilizați cel mai sigur mijloc de comunicare Publice) sunt de obice procese de defăimare posibil, cum ar fi întâlniri față-în-față și civilă sau penală, iniţiate de companii sau aliaţii numai cu persoane de încredere. lor. Scopul lor este acela de a intimida adversarii

locali și de a-i face pe aceștia să cheltuiască Comunicarea telefonică pe fix este mult mai timp și bani ca să se apere.sigură decât pe mobil, dar nu complet. E-mailurile nu sunt sigure. Există programe Angajaţi un avocat bun încă de la început, care pentru a cripta textul de e-mail, cum ar fi Hush să vă sfătuiască şi să încerce să formeze alianţe Mail (www.hushmail.com). Acestea sunt mult mai strânse cu organizaţii internaţionale bine sigure decât e-mailul normal, dar nu oferă o cunoscute, atfel încât compania să ştie că, siguranță de 100% atunci când vă va ataca, veţi fi susţinut de acele Dacă descoperiţi un spion, denunțaţi această organizaţii internaţionale. persoană și compania public (și non-violent), și faceţi această încălcare cunoscută în mass-media locală, națională și aliaților internaționali. În cele din urmă, cu toate acestea, cea mai bună strategie este să vă asigurați că grupul își păstrează integritatea morală și că membrii săi se sprijină unul pe altul.

Cele mai multe companii “responsabile” nu vor hărțui membrii opoziției, deoarece acest lucrui-ar face să arate ridicol, mai ales când ştiu că organizații cum ar fi Amnesty International sau Global Witness este gata să îi susţină.

Septembrie 2014

12

Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009 – 2014.

Material editat de: Asociația Alburnus Maiorwww.rosiamontana.orgStr. Principală Nr. 299

Roșia Montană, Județul Alba

www.eeagrants.org

fondong.fdsc.ro