GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

12
Priorităţi şi măsuri de dezvoltare Grup de Acţiune Locală Podişul Mediaşului 2010

Transcript of GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

Page 1: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

Priorităţi şi măsuride dezvoltare

Grup de Acţiune Locală Podişul Mediaşului 20

10

Page 2: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

1

23

45

6

78

9

10

Sibiu

11

12

Teritoriul GAL“Podişul Mediaşului”

Mediaş

1. Mosna 2. Aţel 3. Hoghilag 4. Dumbrăveni 5. Alma 6. Brateiu 7. Blăjel 8. Bazna 9. Târnava10. Valea Viilor11. Micăsasa12. Şeica Mică

PREZENTAREATERITORIULUI

Regiune dedezvoltare 7Centru:Judeţul Sibiu

Page 3: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

1

Puncte tari Puncte slabe

Teritoriu

Aşezarea geografică, favorabilă schimburilor comerciale: zona centrală a României, reţea densă de căi de comunicaţie (feroviare şi rutiere), oraşe importante din punct de vedere economic şi tu-ristic, situate în imediata vecinătate a teritoriului: Mediaş, Sibiu, Sighişoara, Târgu-Mureş;Patrimoniu cultural material şi imaterial de o bogată diversitate care reflectă convieţuirea de sute de ani a românilor, saşilor, ma-ghiarilor şi romilor.

Degradarea păturii de sol şi poluarea apelor de suprafaţă, a celor subterane şi a solului cu metale grele în zona Copşa Mică/Medi-aş;Lipsesc căile de trecere peste râuri sau sunt în stare degradată, ceea ce îngreunează traficul către anumite comune.

Populaţie

Multiculturalismul, reprezentat prin coexistenţa românilor, ma-ghiarilor, saşilor şi romilor imprimă un specific aparte şi un mod de înţelegere puţin întâlnit în alte zone;Tendinţa de creştere a populaţiei determinată de sporul natural pozitiv şi migraţia către localităţile din teritoriu. Cetăţeni din alte state ale UE aleg să se mute temporar sau permanent pe acest te-ritoriu;Ponderea relativ ridicată a populaţiei tinere.

Nivelul de educaţie scăzut, sub media judeţului. Peste 60% din populaţie are cel mult 8 clase sau deloc;Lipsa spaţiilor educaţionale şi de sănătate din cauza retrocedări-lor.

Economie

Terenurile agricole din teritoriu potrivite pentru creşterea capri-nelor şi ovinelor. Creşterea substanţială a efectivului de caprine (160%) şi de ovine (75%);Economia diversificată şi ponderea importantă în economia ju-deţului Sibiu în domeniile industriei alimentare şi producţiei de mobilier;Turismul balnear (la Bazna) recunoscut la nivel naţional şi inter-naţional.

Terenurile fărâmiţate; exploataţii agricole mici, cu productivitate mică;Scăderea efectivelor de bovine şi porcine, chiar dispariţia unor specii de bovine, cauzată de ofertele reduse de preluare şi proce-sare a laptelui şi cărnii. Foarte puţine locuri de cazare şi servicii în turism;Ponderea mare a microîntreprinderilor care se confruntă cu lipsa de capital, putere financiară redusă pentru dezvoltarea afacerilor;Sectorul serviciilor slab dezvoltat. Doar 10% din populaţia salari-ată este activă în acest domeniu de activitate.

Organizare socială şi instituţională

Activitatea asociativă dezvoltată: 23 organizaţii neguvernamen-tale, 5 Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară în domeniul ges-tiuni deşeurilor şi al infrastructurii de apă, 4 asociaţii de produ-cători.Experienţă pozitivă în accesarea şi implementarea proiectelor cu finanţare externă, la nivelul autorităţilor locale: 36 de proiecte care vizează dezvoltarea locală.

Organizaţiile neguvernamentale au resurse financiare puţine şi nu au capacitate financiară să deruleze proiecte care se implementea-ză pe baza principiului rambursării.Există instituţii de informare, documentare, consultanţă, dar nu au suficient personal calificat şi nu sunt pro-active în oferirea ser-viciilor către populaţie.

Page 4: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

2

Priorităţi Obiective operaţionale Măsuri

Susţinerea dezvoltării afacerilor din sectoarele non-agricole şi facilitarea tranziţiei forţei de muncă din dome-niul agricol către sectoare economice din domeniul turismului şi serviciilor pentru populaţie

Dezvoltarea agro-turismului 1.Încurajarea activităţilor turistice

Creşterea atractivităţii teritoriului pentru potenţiali investitori

2. Sprijin pentru dezvoltarea sectorului non-agricol Încurajarea micilor întreprinzători şi

diversificarea activităţilor non-agri-cole

Facilitarea transformării şi moderniză-rii agriculturii, precum şi a industriilor procesatoare aferente, pentru a le face mai competitive şi pentru a contribui la creşterea economică a teritoriului

Dezvoltarea capacităţii de comerciali-zare a produselor agricole

Modernizarea procesării produselor animaliere, cu precădere a celor tra-diţionale.

3. Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere

Menţinerea şi valorificarea patrimo-niului cultural şi natural al teritoriului, în scopul creşterii atractivităţii şi po-tenţialului economic local

Creşterea numărului de obiective de patrimoniu puse în valoare şi introdu-se în circuitul turistic

4. Valorificarea obiectivelor de patrimoniu cultural mobil şi imobil

Valorificarea ariilor naturale protejate 5. Protecţia şi conservarea cadrului natural

Dezvoltarea economică a teritoriului este susţinută de trei piloni: valorificarea patrimoniului cultural şi natural, procesarea şi marketing-ul produselor agricole cu potenţial de a deveni mărci locale şi dezvoltarea sectorului non-agricol.

PRIORITĂŢI DE DEZVOLTARE

Page 5: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

3

MĂSURI

Fişa Măsurii 1Încurajarea activităţilor turistice

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Prin această măsură vor fi sprijinite investiţii în activităţi recreaţionale care valorifică patrimoniul cultural şi natural local, investiţii private în reamenajări, dotări şi echipamente pentru transformarea propriilor gospodării în unităţi de agro-turism, investiţii în infrastructură la scară mică, precum centre de informare, trasee tematice sau marcajele turistice, programe de formare a personalului de speciali-tate care lucrează în domeniul turismului.

Tipurile de beneficiari Microîntreprinderi;Persoane fizice care se angajează să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată până la semnarea contractului de finanţare;Comunele prin reprezentanţii lor legali, conform legislaţiei naţionale în vigoare;Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară create prin asocierea a două sau mai multe comune;Organizaţii non-guvernamentale.

Cheltuielile eligibile (exem-plificativ)

Onorarii pentru consultanţă şi formare profesională;Taxe, avize pentru certificarea gospodăriei ca agro-pensiune; Pagini web şi platforme electronice de promovare sau rezervare;Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea spaţiilor de cazare, dotarea cu echipamente, utilaje);Mică infrastructură de conectare la sistemele de apă-canalizare sau rezolvare pe cont propriu a acestor utilităţi (ex: toalete ecologice, fose septice, ţâşnitori/fântâni pentru apă potabilă).

Criteriile de selecţie Se va acordă prioritate pentru: • persoane fizice până în 40 de ani; • microîntreprinderi conduse (acţionari principali) de către tineri până la 40 de ani;• proiecte care acoperă/se derulează pe teritoriul mai multor comune din teritoriu;• proiecte inovative;• proiecte care se derulează în cooperare/parteneriat cu alte GAL-uri;• proiecte care includ acţiuni de protecţia mediului.

Intensitatea ajutorului Ajutorul public FEADR + contribuţia publică naţională variază pentru această măsură, de la 100% pentru entităţi publice (APL şi ONG) la 70% pentru entităţi private.

Finanţarea Nr. de proiecte prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţia privată

35 32.000 1.120.000 680.960 170.240 268.800

Page 6: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

4

Fişa Măsurii 2Sprijin pentru dezvoltarea sectorului non-agricol

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Prin această măsură vor fi sprijinite activităţi de dezvoltare/creare a microîntreprinderilor care oferă servicii pentru populaţie şi care prelucrează materia primă locală, activităţi de promovare a oportuni-tăţilor de investiţii locale şi crearea condiţiilor de infrastructură atractive pentru investitori mari, cu domeniu de activitate „verde/curat”

Tipurile de beneficiari Microîntreprinderi;Persoane fizice care se angajează să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată până la semnarea contractului de finanţare;Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare realizate între doua sau mai multe comune;

Cheltuielile eligibile (exemplificativ)

Onorarii şi diurnă pentru activităţi de consultanţă;Onorarii pentru realizarea de pagini web, materiale promoţionale pentru prezentarea ofertei investi-ţionale în teritoriu; Participarea la târguri sau expoziţii pentru identificarea potenţialilor investitori; Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea clădirilor în scop productiv, dotarea cu echipamente şi utilaje);Extinderea infrastructurii pentru parcuri industriale;Mică infrastructură de conectare la sistemele de apă-canalizare sau rezolvare pe cont propriu a acestor utilităţi.

Criteriile de selecţie Se va acorda prioritate pentru: • persoane fizice până în 40 de ani; • microîntreprinderi conduse (acţionari principali) de către tineri până la 40 de ani;• proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului şi folosire a resurselor regenerabile;• proiecte inovative.

Intensitatea ajutorului Ajutorul public FEADR + contribuţia publică naţională se ridică pentru această măsură la 70% din valoarea totală a proiectului, conform regulilor prevăzute de măsura 312 PNDR, atât pentru beneficiari privaţi, cât şi publici.

Finanţarea Nr. de proiec-te prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţia privată

20 40.000 800.000 448.000 112.000 240.000

Page 7: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

5

Fişa Măsurii 3Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere, cu potenţial de a deveni mărci locale

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Sprijinul pentru această măsură se acordă pentru realizarea de investiţii corporale şi necorporale pentru procesarea şi/sau marketingul produselor agricole tradiţionale, cu potenţial de a deveni mărci locale. În cadrul acestei măsuri vor fi sprijinite proiectele în urma cărora vor beneficia un număr mai mare de fermieri, în special cei din fermele de semi-subzistenţă, din mai multe comune.

Tipurile de beneficiari Microîntreprinderi şi IMM-uri;PFA/uri, II-uri, IF-uri;Forme asociative.

Cheltuielile eligibile(exemplificativ)

Onorarii pentru activităţi de consultanţă şi proiectare;Construirea de pagini web de prezentare sau vânzare on-line, materiale promoţionale, campanii de pro-movare; Participarea la târguri, expoziţii, cu scopul realizării de parteneriate şi comercializării produselor; Construirea sau modernizarea spaţiilor de depozitare a produselor, inclusiv spaţii frigorifice;Achiziţionarea de echipamente, instalaţii, accesorii pentru eficientizarea producţiei sau pentru preluarea şi depozitarea produselor agricole. Construirea şi/sau extinderea de spaţii comerciale/pieţe/târguri cu scopul valorificării superioare a pro-ducţiei;Mică infrastructură de conectare la sistemele de apă-canalizare sau rezolvare pe cont propriu a acestor utilităţi.

Criteriile de selecţie Se va acorda prioritate pentru: - forme asociative (cooperative, asociaţii de producători etc.)- microîntreprinderi conduse (ca acţionari principali) de către tineri până la 40 de ani;- proiecte inovative;- proiecte care se derulează în cooperare/parteneriat cu alte GAL-uri;- proiecte care includ acţiuni de protecţia mediului.

Intensitatea ajutorului Ajutor public FEADR + contribuţia publică naţională. În cadrul acestei măsuri, ajutorul public este în medie 50% din costul total al proiectului, şi se aplică regulile de co-finanţare a Măsurii 123 din PNDR, pentru diferite tipuri de beneficiari.

Finanţarea Nr. de proiec-te prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţia privată

10 48.000 480.000 192.000 48.000 240.000

Page 8: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

6

Fişa Măsurii 4Valorificarea obiectivelor de patrimoniu cultural mobil şi imobil

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Prin această măsura vor fi sprijinite investiţiile care pun în valoare şi readuc în circuitul turistic obiec-tive de patrimoniu, fie ele mobile sau imobile: restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural – grupa B, dotarea şi echiparea spaţiilor culturale (pavilioane sau centre) prin care se pune în valoare moştenirea culturală imaterială (obiceiuri, meşteşuguri şi ateliere tradiţionale).

Tipurile de beneficiari Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară create prin asocierea a două sau mai multe comune;ONG-uri, instituţii de învăţământ, aşezăminte culturale şi instituţii de cult;Persoane fizice şi juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de patrimoniu cultural de interes local.

Cheltuielile eligibile (exemplificativ)

Onorarii pentru consultanţă, proiectare şi pentru meşteri-profesori care pregătesc personalul din spa-ţiile culturale;Echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural;Investiţii corporale (construcţia, modernizarea şi extinderea spaţiilor meşteşugăreşti);Investiţiile de mică infrastructură de acces şi racordare la utilităţile publice, achiziţionarea de echipa-mente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibili, ca parte componentă a proiectelor.

Criteriile de selecţie Va fi acordată prioritate pentru • proiecte care acoperă/se derulează pe teritoriul mai multor comune din teritoriu;• proiecte inovative;• proiectel care se derulează în cooperare/parteneriat alte GAL-uri;• proiectel care includ acţiuni de protecţia mediului.

Intensitatea ajutorului Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile. Bene-ficiarii finali nu vor suporta niciun fel de taxe pentru a participa la activităţile sprijinite prin această măsură.

Finanţarea Nr. de proiecte prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţie privată

11 50.000 550.000 440.000 110.000 0

Page 9: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

7

Fişa Măsurii 5Protecţia şi conservarea cadrului natural

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Prin intermediul acestei măsuri vor fi finanţate proiecte ce îşi propun să promoveze conservarea şi valori-ficarea moştenirii culturale şi naturale a unei regiuni pe baza principiilor dezvoltării durabile. Vor fi sus-ţinute activităţi de genul: Junior Ranger, Ziua Ariei Protejate, Ziua Biodiversităţii, amenajarea de poteci tematice în arii protejate, amenajarea de expoziţii permanente în centrele de vizitare ale ariilor protejate, plantări şi înfiinţarea de spaţii verzi, repopularea cu specii protejate/pe cale de dispariţie etc.

Tipurile de beneficiari Beneficiari finali Fermieri – persoane fizice sau juridice care practică activităţi în domeniul agricol sau silvic;Angajaţi şi manageri din mediul privat; Copii şi tineri;Turişti.

Beneficiarii proiectelorAutorităţi publice locale;Forme asociative (composesorate, asociaţii de producători);ONG-uri;Şcoli.

Cheltuielile eligibile(exemplificativ)

• Onorarii şi diurnă pentru activităţi de instruire, asistenţă tehnică şi consultanţă: inventariere specii, planuri pentru realizarea traseelor;• Organizarea de campanii de informare • Pagini Web• Materiale informative şi de educare;• Amenajări de poteci şi expoziţii permanente în ariile protejate;• Plantări şi amenajări de spaţii verzi – material dendrologic.

Criteriile de selecţie Va fi acordată prioritate pentru• proiecte care acoperă/se derulează pe teritoriul mai multor comune din teritoriu;• proiecte inovative;• proiectele care se derulează în cooperare/parteneriat cu alte GAL-uri;

Intensitatea ajutorului Ajutorul public (contribuţie FEADR şi contribuţie publică naţională) acordat în cadrul acestei măsuri este de 90% din totalul cheltuielilor eligibile.

Finanţarea Nr. de proiecte prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţia privată

7 7.000 49.000 35.280 8.820 4.900

Page 10: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

8

Fişa Măsurii 6Proiecte de cooperare

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire a măsurii

Măsura va susţine financiar proiecte de cooperare ale GAL Podişul Mediaşului cu alte GAL-uri sau gru-puri/parteneriate, care funcţionează dupa principiul şi metoda LEADER. Proiectele propuse vor trebui să susţină obiectivele din strategia de dezvoltare a teritoriului şi să corespundă Axelor 1 şi 3 din PNDR.

Tipurile de beneficiari GAL;Grupuri/parteneriate, care funcţionează dupa principiul şi metoda LEADER;

Cheltuieli eligibile (exem-plificativ)

Cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activitati de traducere şi interpretare, multiplicare documente,Investiţii pentru implementarea proiectelor comune.

Criteriile de selecţie Vor avea prioritate proiectele de cooperare care:- implică mai mult de două GAL-uri din România;- implică un GAL din alt stat membru cu experienta Leader +;- includ activităţi inovative;- combină obiectivele din diferite axe ale PNDR;- se adresează fermierilor de semi-subzistenţă;- se adresează tinerilor din zona rurală;- respectă normele de mediu;- urmăresc facilitarea implementarii acelor măsuri din PNDR care vor avea ca beneficiari grupuri de producători, asociaţii, parteneriate.

Intensitatea ajutorului Ajutorul public FEADR + contribuţia publică naţională se ridică la 85% din valoarea totală a proiectului, conform regulilor de finanţare din măsura 421 PNDR.

Finanţarea Nr. de proiecte prevăzute

Costul total mediu

Estimarea costului total pe măsură

Contribuţia FEADR – măsură

Contribuţia publică naţi-onală

Contribuţia privată

2 24.000 48.000 32.640 8.160 7.200

Page 11: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

9

Denumirea măsurii

Ponderea măsurii în planul de finanţare

Cost totalContribuţii publice Contribuţii naţi-

onale Contribuţii privateFEADER

% din costul total

% de contri-buţie

FEADR

Suma % Suma % Suma % Suma %

1. Încurajarea activităților turistice 58% 61% 1.120.000

€ 100% 680.960 € 61% 170.240 € 15% 268.800 € 24%

2. Sprijin pentru dezvolta-rea sectorului non-agricol 42% 56% 800.000 € 100% 448.000

€ 56% 112.000 € 14% 240.000 € 30%

3. Creșterea valorii adăuga-te a produselor agricole și forestiere cu potențial de a deveni mărci locale

25% 40% 480.000 € 100% 192.000 € 40% 48.000 € 10% 240.000 € 50%

4.Valorificarea obiectivelor de patrimoniu cultural mobil și imobil

29% 80% 550.000 € 100% 440.000 € 80% 110.000 € 20% 0 € 0%

5. Protecția și conservarea cadrului natural 3% 72% 49.000 € 100% 35.280 € 72% 8.820 € 18% 4.900 € 10%

6. Proiecte de cooperare 2% 68% 48.000 € 100% 32.640 € 68% 8.160 € 17% 7.200 € 15%

TOTAL 100% 60%

1.927.000 €

100% 1.147.920 € 60% 286.980 € 15% 492.100 € 26%

Sume în €

PLANUL DE FINANŢARE

Page 12: GAL PM Brosura Priorităţi şi măsuri de dezvoltare

Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesarpoziția oficială a Uniunii Europene.

Material întocmit în cadrul proiectului “Realizarea strategiei pentru dezvoltarea teritoriului Podişul Mediaşului” finanţat de FEADR prin Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală Axa LEADER, Submăsura 431.1 Faza 3 (sprijin financiar pentru

pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL).

Strategia de dezvoltare locală ateritoriului Podişul Mediaşului a fostrealizată de către consultantul extern

Date de contactAdresa: com.Moşna, nr 76, jud. SibiuTelefon: 0752108092Email: [email protected] Pagina web: www.galpm.orgPersoana de contact: Drăguşanu Ovidiu

www.ages.ro