1

Franta- Pollitici Comerciale

2

CUPRINS

INTRODUCERE 2

CAP. 1 Descriere Frana ....... 3

CAP. 2 Politica comercial .8

2.1. Politica tarifar . 9

2.2. Politica netarifar 14

2.3. Politica promoional ...... 17

CAP. 3 Structura importurilor i exporturilor .. 21

3.1. Principalii parteneri comerciali ..... 21

3.2. Palmaresul operatorilor din comerul exterior francez n 2008 ..................... 25

3.3.Perspective de continuare in anul 2010 a relansarii comerului exterior al

Franei . 27

3.4. Schimburile comerciale franco-romne .. 28

CAP. 4 tiai c ...31

CONCLUZII 33

BIBLIOGRAFIE .. 34

3

Frana, cea mai mare ar a Uniunii Europene, se ntinde de la Marea Nordului pn la

Marea Mediteran. Frana are o economie industrial avansat i un sector agricol eficient

fiind i membru fondator al Uniunii. Principalele activiti economice sunt: producia de

automobile, industria aeronautic, tehnologia informaiei, electronica, industria chimic i

farmaceutic i moda.

n referatul de fa am ncercat s facem o prezentare succint a politicii comerciale

comune a Franei.

n primul capitol am prezentat cteva date generale despre Frana oprindu-ne asupra

unor aspecte semnificative precum populaia, aezarea geografic, nivelul principalilor indici

economici.

n cel de-al doilea capitol ne-am axat pe politica comercial urmnd ca n cel de-al

treilea capitol s ne axm pe comerul exterior al Franei.

Cel de-al patrulea capitol prezint cteva date specifice acestei ri aa cum apar n

presa actual oferind o imagine de ansamblu.

4

Frana, oficial Republica Francez este o ar situat n Europa de Vest, care

cuprinde insule i teritorii situate n alte pri ale planetei. Dintre marile state europene, Frana

este cel mai vechi stat constituit n jurul unui domeniu regal, iniial organizat n jurul regiunii

le-de-France a crei capital este Parisul. Dei marea parte a teritoriului francez se afl n

vestul Europei, Frana este constituit i din teritorii aflate n America de Nord, Caraibe,

America de Sud, vestul i sudul Oceanului Indian, nordul i sudul Oceanului Pacific, i

Antarctica. Frana metropolitan se ntinde de la Marea Mediteran la Canalul Mnecii i

Marea Nordului i de la Munii Alpi i Rul Rin pn la Oceanul Atlantic. Datorit formei

geometrice a teritoriului Franei continentale, ara este denumit colocvial ca Hexagonul. Se

nvecineaz cu: Belgia, Luxemburg, Germania, Elveia, Italia, Monaco, Andora i Spania.

Frana are frontiere cu Brazilia, Surinam i o frontier nematerializat cu Antilele Olandeze n

Insula Sfntul Martin.

http://ro.wikipedia.org/wiki/Europa_de_Vesthttp://ro.wikipedia.org/wiki/%C3%8Ele-de-Francehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Parishttp://ro.wikipedia.org/wiki/Europahttp://ro.wikipedia.org/wiki/America_de_Nordhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Caraibehttp://ro.wikipedia.org/wiki/America_de_Sudhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Oceanul_Indianhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Oceanul_Pacifichttp://ro.wikipedia.org/wiki/Antarcticahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C5%A3a_metropolitan%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Marea_Mediteran%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Canalul_M%C3%A2neciihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Marea_Norduluihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Mun%C5%A3ii_Alpihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Rinhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Oceanul_Atlantichttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Luxemburghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Elve%C5%A3iahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Italiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Monacohttp://ro.wikipedia.org/wiki/Andorahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Spaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Braziliahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Antilele_Olandezehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Insula_Sf%C3%A2ntul_Martin

5

Suprafaa total a Franei metropolitane este de 551.659 de km, fiind clasat ca al 47-

lea stat dup suprafa. Suprafaa total, ce cuprinde toate regiunile, colectivitile i teritoriile

de peste mri, este de 674.843 de km, ceea ce reprezint 0,45% din suprafaa total a

uscatului de pe Pmnt. Zona Economic Exclusiv a Franei o claseaz pe aceasta pe locul al

doilea, dup Statele Unite i naintea Australiei cu o suprafa total de 11.035.000 de km,

ceea ce reprezint 8% din totalul Zonelor Economice Exclusive.

Frana avea o populaie de 62.998.773 locuitori la data de 1 ianuarie 2006, din care

61.166.822 erau n Frana metropolitan, ceea ce corespunde la aproximativ 1% din populaia

mondial. Din 1801 s-a organizat, la intervale regulate cte un recensmnt naional general,

din 2004 acesta devenind permanent.

Economia Franei este o combinaie de multe ntreprinderi private (peste 2,5 milioane

companii nregistrate) i de importante, dar n scdere, intervenii ale guvernului care

pstreaz o influen puternic asupra anumitor sectoare economice fiind principalul acionar

la numeroase societi considerate drept strategice (cale ferat, electricitate, construcii de

aeronave, etc.). Totui guvernul a nceput s i relaxeze controlul asupra anumitor sectoare i

a nceput s vnd o parte din aciunile sale la anumite companii cum ar fi France Tlcom,

Air France, precum i numeroase societi din domeniul asigurrilor, finanelor i din industria

aprrii.

Figura 1. Evoluia demografic n Frana

Surs: Data FAOSTAT, year 2005: http://faostat.fao.org/faostat/help-copyright/copyright-e.htm

http://ro.wikipedia.org/wiki/Departament_de_peste_m%C4%83rihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Colectivitate_de_peste_m%C4%83rihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C5%A3a_de_peste_m%C4%83rihttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Zon%C4%83_Economic%C4%83_Exclusiv%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Statele_Unitehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Australiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1801http://ro.wikipedia.org/wiki/Recens%C4%83m%C3%A2nthttp://ro.wikipedia.org/wiki/France_T%C3%A9l%C3%A9comhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Air_Francehttp://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/28/France_demographie.pnghttp://faostat.fao.org/faostat/help-copyright/copyright-e.htm

6

Frana este membr a Consiliului Europei, membr fondatoare a Uniunii Europene, a

zonei Euro i a Spaiului Schengen. Este de asemenea unul din membrii fondatori ai

Organizaiei Naiunilor Unite i unul din cei cinci membri permaneni ai Consiliului de

securitate ONU. Face parte i din Uniunea Latin, Organizaia Internaional a Francofoniei.

Frana este membr din G8, grupul celor mai industrializate naiuni, fiind considerat

n 2005 ca cea de a asea economie mondial dup Statele Unite, Japonia, Germania, China i

Regatul Unit. Frana este una dintre cele 11 ri din Uniunea European care a lansat moneda

Euro la 1 ianuarie 1999, aceasta nlocuind complet Francul Francez la nceputul anului 2002.

n 2005 raportul OCDE asupra rilor G7 clasa Frana pe primul loc n ceea ce privete

productivitatea (msurat ca PIB per or lucrat). n 2004, PIB-ul per or lucrat n Frana era

de 47,7 dolari, mai mult dect n Statele Unite(46,3$), Germania (42,1$), Regatul Unit (39,6$)

sau Japonia (32,5$).

Dintre rile OECD Frana are unul dintre cele mai mici procente de populaie

lucrtoare cu vrtsta ntre 15 i 64 de ani, de doar 68.8% n 2004, fa de 80% n Japonia,

78,9% n Regatul Unit, 77,2% n SUA i 71% n Germania.

Frana este a cincea mare putere industrial a lumii i a doua pia european dup

Germania. Cu titlu de exemplu, n anul 2006, economia francez a realizat un Produs Intern

Brut (PIB) estimat n valoare de 1 777 miliarde euro , ceea ce reprezint o cretere de 2,3%

comparativ cu anul precedent.

Ca i n alte ri industrializate, ponderea serviciilor n PIB este majoritar, respectiv de

71%, fa de 26% industria i 3% agricultura. PIB-ul este destinat in principal consumului

privat, care a reprezentat 54%, n cretere cu 2,8 puncte procentuale fa de 2001. Consumul

public a cresut cu 3,6% fa de 2001, ajungnd la 23% din PIB, fiind nsoit ns de o cretere

a deficitului bugetar, care a depit bara de 3% stabilit prin Pactul de stabilitate pentru

cretere economic pentru zona Euro.

Tabel 1. Evoluia indicatorilor macroeconomici ai Franei

Frana 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PIB 1497,2 1548,6 1594,8 1660,2 1717,9 1807,5 1892,2 1950,1

Rata inflaiei 1,7% 1,9% 2,1% 2,1% 1,8% 1,6% 1,5% 2,8%

Rata omajului 7,9% 8,8% 9,5% 9% 10,2% 9% 7,8% 7,9% Sursa: Eurostat, INSEE

n ciuda acestor cifre, PIB-ul per locuitor n Frana este semnificativ mai mic dect cele

din alte state din OECD, fiind comparabil cu cel al rilor dezvoltate din UE, situat la

http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europeihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Zona_eurohttp://ro.wikipedia.org/wiki/Spa%C5%A3iul_Schengenhttp://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Consiliul_de_securitate&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Consiliul_de_securitate&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_Latin%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C5%A3ia_Interna%C5%A3ional%C4%83_a_Francofonieihttp://ro.wikipedia.org/wiki/G8http://ro.wikipedia.org/wiki/Statele_Unitehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Japoniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Chinahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Regatul_Unithttp://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Eurohttp://ro.wikipedia.org/wiki/1_ianuariehttp://ro.wikipedia.org/wiki/1999http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Franc_Francez&action=edit&redlink=1

7

aporximativ 30% din cel al Statelor Unite. Motivul este faptul c procentajul populaiei

franceze n activitate este mai mic dect cel din alte ri, astfel nct PIB-ul pe cap de locuitor

este mai mic, n ciuda productivitii ridicate. Dintre rile OECD Frana are unul dintre cele

mai mici procente de populaie lucrtoare cu vrsta ntre 15 i 64 de ani, de doar 68.8% n

2004, fa de 80% n Japonia, 78,9% n Regatul Unit, 77,2% n SUA i 71% n Germania.

Acest fenomen se datoreaz omajului relativ important: 9% din populaia activ, posibilitatea

facil de a prelungii studiile i ajutoarele din partea guvernului, din ce n ce mai rare n ultima

vreme, pentru ca angajaii din anumite domenii s poat iei la pensie mai repede. Muli

economiti consider c principala problem a economiei franceze nu este productivitatea, ci

lipsa reformelor economice care s permit unui procentaj mai important din populaia activ

s lucreze. Punctele de vedere de dreapta susin c orele de munc scurte i greutatea de

reformare a pieei muncii sunt punctele slabe, iar punctele de vedere de stnga menioneaz

lipsa politicilor guvernamentale de creare a justiiei sociale. ncercri recente ale guvernului de

a modifica piaa de munc pentru tineri pentru a combate omajul s-au lovit n anul 2006 de o

rezisten important manifestat prin proteste ample

Apariia crizei economice a avut repercursiuni si asupra Franei. Evoluia indicatorilor

macroeconomici evideniaz c producia industrial a sczut, iar utilizarea capacitilor

productive se situeaza la 83%, cu un punct procentual sub tendina de lung durat, investiiile

au stagnat, exporturile nu au mai avut loc.

Figura 2. Evoluia inflaiei in Frana comparativ cu cea din zona euro (Surs: Eurostat, INSEE)

O alt influen a crizei economice asupra Franei este deficitul bugetar care, estimativ,

va depi 7% in 2010. De asemenea va avea loc o scdere aproape la jumtate a veniturilor din

8

taxe i impozite, care ntr-un an normal se ridic la 50 miliarde euro. Criza financiar a atins

mai toate sectoarele economiei, de la industria de automobile la Casa de Economii francez.

Potrivit datelor statistice prezentate, economia francez a confirmat ieirea din criz. Avansul

economic fa de trimestrul anterior a fost de 0,6%. Pe ansamblu ns, economia francez a

sczut anul trecut cu 2,2 procente.1

Patrick Devedjian, ministrul francez delegat pe lng Primul Ministru, nsrcinat cu

aplicarea Planului de relansare economic, unul dintre cei mai respectati oameni politici

francezi a evideniat adeziunea masiv a autoritilor administraiei publice locale la aplicarea

Planului de relansare economic: mai mult de 19.500 autoriti ale administraiei publice

locale au semnat o convenie pentru a investi 54 de miliarde de euro.

n ceea ce privete ntreprinderile, planul de relansare economic prevede msuri

pentru susinerea direct a activitii acestora, iar bilanul evideniaz evoluii favorabile

importante. O demonstreaz evoluia garaniilor acordate de ctre Fondul de garantare a IMM-

urilor, pe baza fondurilor proprii rezultate din Planul de relansare economic: 1,1 miliarde de

euro credite garantate la finele lunii mai 2009; 1,46 miliarde de euro la sfritul lunii iunie; 2,3

miliarde de euro credite garantate de ctre Fond la jumtate lunii august 2009.

Referitor la susinerea locurilor de munc, este de menionat c Planul de relansare

economic prevede 1,3 miliarde de euro pentru Fondul de investiii sociale (FISO) ncepnd

din anul 2009.

Acest fond finaneaz 20 de msuri care vizeaz politica n domeniul muncii. Acestea se

refer, n special, la limitarea impactului reducerii activitii:

- 183.00 de salariai au beneficiat n primul trimestru de msuri pentru susinerea

activitii pariale, care constituie o alternativ la disponibilizare;

- ncepnd din luna aprilie, se acord o prim de 500 de euro omerilor care nu

beneficiaz de indemnizaie de omaj, dar au lucrat cel puin 2 luni;

- 70.000 de persoane au solicitat, n primul trimestru 2009 aplicarea msurilor de

reconversie profesional, iar la jumtatea lunii august numrul acestora a ajuns la 85.000 de

persoane. Dispozitivul de reconversie profesional va fi lrgit progresiv de la 21 de profesii n

prezent, la 40.2

1 www.money.ro

2 www.businessmagazin.ro

http://www.money.ro/http://www.businessmagazin.ro/

9

Politica comercial vizeaz promovarea i realizarea intereselor comerciale ale unui

stat n raport cu strintatea, ntr-un anumit context internaional, determinat de starea

economiei mondiale ntr-o perioad dat. Ea se nscrie ca o component principal a politicii

economice a unui stat. n mod tradiional, politica comercil este considerat o latur a funciei

externe a statului i un atribut al suveranitii naionale.

Politica comercial ar putea fi definit ca totalitatea msurilor i aciunilor

ntreprinse de stat, prin intermediul organismelor guvernamentale cu mijloace i instrumente

specifice, concepute n optica anumitor idei i doctrine economice, politice i sociale, pentru

reglementarea relaiilor comerciale externe, n scopul maximizrii avantajelor obinute din

specializarea internaional i comerul exterior.

Principalul obiectiv pe termen lung al politicii comerciale l constituie optimizarea

participrii rii la diviziunea mondial a muncii.Pe termen mediu i scurt, politica comercial

urmrete obiective mult mai concrete, specifice etapei, cum sunt: dezvoltarea produciei

naionale n diferite ramuri de activitate, prin protecie fa de concurena extern, creterea

gradului de utilizare a braelor de munc i n general, a factorilor de producie; mbuntirea

structurii fizice i geografice a comerului exterior; echilibrarea balanei comerciale i de pli;

achitarea datoriei externe; procurarea de venituri pentru bugetul de stat etc.

n concordan cu aceste obiective, politica comercial ndeplinete dou funcii

principale:funcia de protejare a economiei naionale, i funcia de promovare a relaiilor

comerciale externe. Dup natura i efectele msurilor i instrumentelor utilizate, politicile

comerciale pot fi: tarifare, netarifare i promoionale.3

Frana atrage prin dimensiunea i dinamismul pe termen lung al pieei sale, prin

calitatea i productivitatea forei de munca, prin densitatea i eficiena infrastructurii. n

schimb, punctele slabe sunt determinate de constrngerile administrative i costurile sociale i

fiscale ridicate. Frana este a 6-a putere economic din lume. n 2006, Frana a fost al 4-lea

exportator de servicii i al 5-lea importator global.4

3 S. Pralea Econnomie Internaional II

4 Nicolae Grigoreanu, ministru consilier ; Alesandrina Ion , consilier economic Frana ndrumar de afaceri

2008

10

2.1.Politica tarifar

Instrumentele tarifare au o aciune indirect, de influenare de ctre stat i nu de

determinare expres a volumului i structurii activitii economice i de comer exterior.n

general, vizeaz restrngerea importurilor.

Politica vamal cuprinde ansamblul instrumentelor msurilor i dispoziiilor legale

care reglementeaz intrarea i ieirea mrfurilor n i din ar, respectiv acele norme legale cu

privire la : controlul mrfurilor cu ocazia trecerii frontierei de stat; controlul mijloacelor de

transport cu ocazia trecerii frontierei de stat; ndeplinirea formalitilor vamale; plata taxelor

vamale ( impunerea vamal). n principal, politica vamal se realizeaz prin intermediul

instrumentelor tarifare, respectiv al taxelor vamale, cuprinse n tariful vamal.Totui, politica

vamal nu se identific cu politica tarifar. Politica vamal are o sfer de cuprindere mult mai

larg, integrnd politica tarifar ca o principal component a sa.

Principalele instrumente de politic comercial tarifar sunt taxele vamale i tariful

vamal. Prin intermediul lor statul creeaz un anumit cadru pentru tranzaciile comerciale

internaionale, stimulnd sau restricionnd desfurarea lor, dar lsnd la latitudinea

importatorilor i exportatorilor decizia de vnzare cumprare.5

Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de ctre stat asupra mrfurilor atunci

cnd acestea trec granie vamal a rii.Se pot calsifica astfel:6

a) Dup tipul operaiei sau obiectivul impunerii vamale:

- taxe vamale de import care se aplic mrfurilor importate, se pltesc de firma

importatoare dar n final se includ n pre i se suport de consumatorul final; sunt un

puternic mijloc de protecie a economiei naionale i au cea mai larg rspndire;

- taxe vamale de export: au aplicabilitate limitat; se aplic pentru unele produse de baz

n vederea stimulrii prelucrrii la intern ( venituri suplimentare la buget);

- taxe vamale de tranzit: asupra mrfurilor strine aflate n tranzit pe teritoriu vamal al

rii respective ( n prezent au o importan mai modest, deoarece se ncurajeaz

tranzitul pentru a folosi infrastructura, depozitele, porturile etc.).

b) Dup scopul pentru care se instituie taxa vamal:

- taxe cu o orientare protecionist ( de regul au un nivel mai ridicat );

5 S. Pralea Economie Internaional II

6 N. Sut, Op. cit.

11

- taxe cu orientare fiscal, pentru venit suplimentar la buget.

c) Dup modul de percepere al taxelor vamale, acestea sunt:

- specifice, percepute pe unitatea fizic de marf importat ( x lei/ tona crbune);

- ad valorem, percepute ca o cot procentual din valoarea vamal a mrfurilor ( din

punct de vedere ethnic sunt simplu de aplicat dar n condiiile flucturii preurilor

mondiale se poate pierde efectul protecionist; n plus, uneori importatorul declar n

vam preuri mai mici dect cele reale; unele ri au instituit dreptul de preemiune:

dreptul statului de a cumpra marf importat, dac organele vamale constat c preul

facturat este mai mic dect cel efectiv pltit de importator);

- mixte, ca o combinaie a primelor dou categorii, cnd pe lng taxa ad valorem se

percepe, temporar, i o tax specific.

n afara taxelor vamale (dac este cazul), mrfurile importate n Frana sunt supuse i

aplicrii TVA (taxa pe valoare adugat), iar pentru o serie de produse specifice se aplic

accize ( buturi alcoolice, igarete i produse minerale).Cuantumul TVA-ului este de 19,6%

pentru produsele nealimentare, 5,5% pentru produsele agro-alimentare i de 2,1% pentru unele

produse medicinale i pres. Sunt exonerate de la plata taxelor vamale i a TVA-ului: bunuri

destinate organismelor cu caracter caritabil i filantropic; bunuri destinate persoanelor

nevztoare i handicapate; instrumente i aparate destinate cercetrii medicale; substane

terapeutice de origine uman i reactivi; etc. Regimurile vamale specifice aplicate unor

operaiuni de comer exterior sunt: regimul de admisie temporar ( importurile temporare);

perfecionarea activ - permite importul temporar, cu suspendarea drepturilor i taxelor, pentru

acele bunuri ( materii prime, materiale, pri detaate-componente), care urmeaz a fi

transformate ntr-o ar din spaiul UE; regimul depozitului naional de importuri - permite

stocarea de bunuri pe teritoriul francez, cu suspendarea TVA-ului; depozitul vamal; regimul

de napoiere - permite exonerarea de la drepturile vamale de import a anumitor mrfuri,

reimportate n statul din teritoriul vamal comunitar, dup ce acestea au fost exportate cu titlu

definitiv sau temporar.

Bunurile circul liber n interiorul UE, taxele vamale nu sunt facturate dect o singur

dat la importurile extra-comunitare, chiar dac ele sunt expediate de la un stat membru la

altul. Bunurile care intr n Frana pot fi reexportate ctre un alt stat membru UE fr a plti

taxe vamale. Un dispozitiv de suspendare a plii TVA este prevzut pentru operaiunile

12

referitoare la bunurile destinate sau plasate sub un regim vamal comunitar sau antrepozit

fiscal.

ntrepinderile sunt scutite de la orice formalitate administrativ pentru circulaia

majoritii mrfurilor ntre statele membre UE. Pentru schimburile intra-comunitare

este nevoie de ntocmirea unei declaraii de schimburi de bunuri (Declaration dEchanges de

Biens - DEB) n scopuri statistice. ntreprinderile franceze care primesc mrfuri de la un stat

membru UE pentru o valoare anual care depete 150 000 de euro i cele care export n alt

stat membru, trebuie s ntocmeasc n fiecare lun declaraia DEB.7

Tariful vamal este actul normativ, adoptat de forul legiuitor, prin care se nregistreaz

i clasific mrfurile ce pot face obiectul tranzaciilor de comer exterior i taxele vamale

prelevate asupra lor. Tariful vamal este principala component a regimului vamal al unei ri

i singurul instrument de protecie, recunoscut ca legitim, de ctre GATT.8

Clasificarea mrfurilor n cadrul tarifului vamal se poate face:

- dup originea mrfii ( produse vegetale, animale, minerale );

- funcie de gradul lor de prelucrare ( materii prime, semifabricate, finite );

- alfabetic;

- combinat.

Tarifele vamale cuprind numai taxe de import, grupate pe una sau mai multe coloane.

Dup numrul de coloane, tarifele vamale pot fi simple i compuse. Tarifele vamale simple au

o singur coloan de taxe vamale pentru toate mrfurile ( specific rilor n curs de

dezvoltare). Iar tarifele vamale compuse cuprind dou sau mai multe coloane de taxe vamale,

difereniate pe produse i ri de provenien.9

De menionat este faptul c, odat cu crearea GATT, tariful vamal a cptat pe lng

funcia protecionist i pe cea de principal instrument de negociere ntre mambrii contractani.

Tarifele rilor care fac parte din OMC nu pot fi modificate, dect prin consensul prilor.

Reducerile tarifare consimite n cadrul rundelor successive de negocieri GATT au condos la

7 Nicolae Grigoreanu, ministru consilier; Alesandrina Ion, consilier economic Frana - ndrumar de afaceri

2008 8 S. Pralea Economie Internaional II

9 I. Popa Tranzacii comerciale internaionale , Ed. Economic, Bucureti, 1997

13

diminuarea funciei protecioniste a tarifului vamal. Paralel ns, s-a intensificat rolul

instrumentelor, reglementrilor i practicilor comerciale netarifare.10

Din momentul unificrii pieei interne, bunurile pot circula n mod liber ntre statele

membre. n consecin, tariful vamal comun se aplic bunurilor importate prin graniele

externe ale UE. Tariful este acelai pentru toi membrii CE, dar taxele vamale depind de

clasificarea lor n nomenclatura n funcie de natura i de ara de origine. Tariful este un

concept care nglobeaz mai multe norme de drept vamal aplicabile importatorilor i care

stabilesc taxele pe care acetia trebuie s le plteasc. Tariful funcional - TARIC - nu este un

act normativ, ci un sistem de determinare al taxelor de import. Include att taxele normale

percepute pentru import ct i taxele stabilite prin unele convenii pe care UE le-a semnat cu

state tere sau prin acte unilaterale (tarife prefereniale sau msuri protecioniste).

Tariful vamal comun a fost instituit n 1968, odat cu ncheierea procesului de

nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i formarea uniunii vamale, el este comun

tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale fiind diferit ns de la un produs la altul.

Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE, avnd rolul de: a evita

distorsionarea schimburilor prin intermediul taxelor vamale; a evita orientarea schimburilor n

funcie de nivelul mai sczut al taxelor vamale n anumite ri; a rspunde nevoii de a menine

controlul la frontiera extern. Odat cu preluarea Tarifului vamal comun, statele nu mai au

posibilitatea de a modifica n mod autonom tariful vamal comun sau de a institui n mod

unilateral noi taxe vamale. (Competena n privina modificrii tarifului vamal comun revine

Consiliului de Ministri, la propunerea Comisiei Europene. Aceasta poart i negocierile cu

rile tere i cu organismele economice internaionale cum este OMC). Tariful vamal comun

are dou componente: taxele vamale i nomenclatorul tarifar.11

n nomenclatorul tarifar

mrfurile sunt grupate pe poziii i subpoziii dup anumite criterii, cum sunt: criteriul

alfabetic, al originii ( vegetale, animale sau minerale) a mrfurilor, al gradului de prelucrare (

materii prime, semifabricate i produse finite) sau un criteriu combinat.12

Tariful vamal integrat comunitar desemnat prin acronimul TARIC a fost adoptat n

baza regulamentului Comisiei Europene. Prin complexitatea structurii i informaiile pe care le

10

S. Pralea Economie Internaional II 11

www.ec.europa.eu 12

Detean Al. , op.cit ., p.715

http://www.ec.europa.eu/

14

ofer ca i prin multiplele sale utilizri, TARIC reprezint mai mult dect un simplu tarif

vamal. El se constituie de fapt ntr-o baz electronic de date revizuit i publicatanual, dar

actualizat zilnic. Aceast bazeste pus la dispoziia autoritilor comunitare a statelor

membre i a agenilor economici spre a servi ca instrument operativ de lucru n scopuri

preponderent vamale i statistice. Prin felul n acre este conceput aceast baz de date

ndeplinete n principal urmtoarele funcii: codificarea unitar i integrarea tuturor

reglementrilor comunitare i naionale cu aplicabilitate n domeniul vamal; interpretarea

unitar i aplicarea ct mai uniform n procesul de vmuire a reglementrilor vamale

comunitare i a msurilor de politic comercial comun; furnizarea datelor de coninut pentru

tariful vamal usual; crearea posibilitilor de colectare a statisticilor vamale pe mrfuri i pe

ri la scar comunitar. Ca principale elemente de coninut ale TARIC menionm: lista

legislaiei comunitarecu aplicabilitate n domeniul vamal; nomenclatorul vamal compus din

codificarea i denumirea mrfurilor; cele 5 coloane de taxe vamale aplicabile importurilor n

funcie de provenien; coloanele de remarci pentru importuri i exporturi; regulile de

interpretare i notele de subsol; listele de coduri adiionale, sigle de ri i uniti de msur, de

msuri comerciale etc.13

Fiind membru al Uniunii Europene, Frana aplic i ea acelai tarif vamal ca i

celelalte ri membre neavnd posibilitatea de a modifica autonom tariful vamal sau de a

introduce noi taxe vamale.

13

S. Pralea Economie Internaional II

15

2.2.Politica netarifar

Politica netarifar se bazeaz pe instrumente cu aciune direct de dimensionare de

exemplu a cantitilor i proporiilor fluxurilor comerciale. Barierele netarifare cuprind o mare

varietate de msuri i instrumente de natur diferit, aplicate n afara tarifului vamal, n scopul

distorsionrii volumului, structurii sau orientrii geografice a fluxurilor de comer exterior.14

Cel mai frecvent, barierele netarifare vizeaz limitarea importurilor. O parte din acestea au o

aciune direct, de limitare a cantitilor sau plafoanelor valorice de import, iar altele

acioneaz n acest sens n mod indirect, instituind un cadru comercial restrictiv. Spre

deosebire de barierile vamale care i concentreaz aciunea deobicei la vam, barierile

netarifare urmresc mrfurile importate pn la consumatorul final, acionnd nc din

momentul efecturii comenzii i pn n momentul consumului final al mrfii. Dac ne

rezumm le cele mai importante prin frecvena utilizrii i efectele lor, instrumentele de

politic comercial netarifar ar putea fi clasificate dup natura lor n urmtoarele grupe:

a) instrumente de limitare direct a cantitilor importate;

b) instrumente de limitare indirect a volumului importurilor, prin mecanismul preului;

c) bariere netarifare valutare i financiar bancare;

d) msuri i reglementri restrictive de ordin administrativ i tehnic.15

Dintre instrumentele de limitare cantitativ direct a importurilor, putem meniona

contingentarea importurilor. Astfel, contingentarea importurilor const n limitarea ferm i

adesea difereniat pe relaii i ri, a cantitii sau valorii importurilor unor mrfuri pentru o

anumit perioad de timp, de regul un an. n general, obiect al msurilor de contingentare

sunt acele mrfuri produse i pe plan intern, care sunt considerate sensibile fa de

concurena extern. Contingentele de import pot fi globale i bilaterale ( sau individuale ).

Contingentele globale instituie plafoane cantitative sau valorice anuale, pentru anumite

mrfuri sau grupe de mrfuri din import, indiferent de ara de origine, sunt stabilite de ctre

stat, n mod independent.

14

Ghibuiu A. Politici comerciale n relaiile economice internaionale , Editura tiinific i enciclopedic,

Bucureti, 1984, p. 107-127. 15

Botez O., Politici comerciale contemporane , Bucureti, 1988, p.54.

16

Contingentele bilaterale sunt plafoane maxime admise, pe o perioad de timp

determinat i stabilesc limite cantitative sau valorice numai pentru anumite ri i sunt de

regul nscrise n acordurile comerciale care se ncheie cu partenerii respectivi.

Contingentele sunt restricii cantitative la operaiunile de import/export, destinate s

reglementeze oferta pe pia. Pe lng contingentele de mrfuri, mai exist contingente n

materie de devize (n comerul exterior), care constau n liberalizarea n cantiti limitate de

devize pentru achiziionarea unor mrfuri. Contingentele tarifare se refer la importarea unor

mrfuri determinate n cantiti limitate, crora li se aplic un tarif vamal redus sau sunt scutite

de vam. Astfel, Frana fiind membr a Uniunii Europene prin folosirea acestui sistem, ii

permite s-i procure din statele terte produse de care ea are nevoie, meninndu-i n acelai

timp, protecia vamal.

Barierele netarifare de ordin tehnic rezult din caracterul excesiv de sever, complicat i

mai ales lipsit de transparen al normelor tehnice i de calitate; normelor de ambalare marcare

i etichetare, normelor de protecie a mediului nconjurtor, normelor sanitare i fito-sanitare

etc.

Normele de ambalare, marcare i etichetare constituie bariere netarifare foarte serioase

n calea exporturilor firmelor din rile n curs de dezvoltare, care nu dispun de mijloace

tehnice i financiare necesare pentru a rspunde cerinelor ridicate ce caracterizeaz la acest

capitol piaa rilor dezvoltate. Astfel, normele n privina etichetrii sunt aplicate de asemenea

i de Frana. Reglementrile franceze n materie de etichetare transpun normele europene in

materie. Legea 94-665 din 4 august 1994, denumit legea Toubon, prevede ca pentru

produsele i serviciile comercializate n Frana, utilizarea limbii franceze este obligatorie n

toate etapele aferente ciclului de via al acestora ( ofert, prezentare i publicitate, etc).

Certificarea (de calitate) n Frana este reglementat de ctre AFNOR i presupune

atestarea conformitii pentru produs, societate, proces sau serviciu la o serie de exigene

specifice.Exist mai multe tipuri de certificare i anume: certificarea produselor sau

serviciilor, care atest c acestea corespund unor caracteristici precum: securitatea,

durabilitatea, etc; certificarea societilor, care atest conformitatea proceselor de fabricaie,

furnizare, etc. cu standardele ISO 9000 sau ISO 14000.

Standardul este un document, stabilit prin consens si aprobat de un organism

recunoscut, care furnizeaza, pentru utilizari comune si repetate, reguli, linii directoare sau

17

caracteristici pentru activitati sau rezultatele lor, in scopul obtinerii unui grad optim de ordine

intr-un context dat. Prin utilizarea standardelor, pot aprea diverse avantaje, cum ar fi:

promovarea unor sisteme globale de comunicaii; uniformizarea metodelor de ncercare

utilizate n laboratoare; reducerea birocraiei prin eliminarea arbitrajului, a bunului plac;

creterea gradului de ncredere a utilizatorilor. Dar totodat pot aprea i avantaje n urma

participrii la activitatea de standardizare, i anume: promovarea punctului de vedere naional

n organizaiile de standardizare internaionale i europene prin organismul naional de

standardizare; reducerea riscurilor generate de cercetri fundamentale sau aplicative; obinerea

unui avantaj fa de concuren prin cunoaterea n avans a tendinelor de dezvoltare;

modernizarea industriei i a produsului; favorizarea competiiei reale i eliminarea concurenei

neloiale; creterea securitii utilizrii bunurilor i serviciilor prin eliminarea elementelor

nesigure.

n ceea ce privesc standardele tehnice, evoluia schimburilor comerciale moderne i a

economiei mondiale, n ansamblu, au fcut necesar adoptarea unor norme internaionale,

denumite ISO 9000, care stabilesc reguli de calitate pentru mrfuri i servicii i ISO 14000,

pentru mediul ambiant. n Frana, sunt n vigoare circa 20.000 norme - franceze i europene,

referitoare la standardele tehnice i comerciale. Organismul naional francez care gestionez

problematica standardizrii este AFNOR (Association Franaise de Normalisation). Acesta a

publicat alte 1800 de standarde, din care 26% sunt franceze, 64% europene i 16% sunt

internaionale. Aceste norme pot fi clasificate n patru mari grupe i anume:

- norme fundamentale (reglementeaz aspecte legate de terminologie, semne

convenionale, simboluri);

- norme specifice (europene - definesc caracteristicile produselor);

- norme legate de metodele de determinare, analiz (internaionale - msoar

caracteristicile i prestaia produselor);

- norme de organizare

La nivel internaional, organismul reprezentativ este: Organizaia Internaionala de

Standardizare, la care sunt afiliate organisme naionale din peste 100 de ri. La nivel

european, principalul organism este Comitetul European de Standardizare.

18

2.3. Politica promoional

Politica promoional cuprinde ansamblul instrumentelor i a msurilor cu caracter

macroeconomic, aplicate de stat pentru ncurajarea produciei de export i facilitarea

ptrunderii, meninerii i dezvoltrii poziiei pe pieele externe, n scopul maximizrii

ncasrilor din export.

Politica promoional constituie o component de baz a politicii comerciale a statului.

n acelai timp, ea se nscrie i ca un element constitutiv al mecanismului naional de

dezvoltare a exportului.

Mecanismul naional de dezvoltare a exporturilor reunete ansamblul instrumentelor

economice specifice cu caracter tactic, utilizate att la nivel microeconomic, ct i la nivel

macroeconomic n scopul creterii i diversificrii volumului exporturilor, n strns

concordan cu obiectivele strategice urmrite.16

Coniderat pe grupe de ri, politica promoional i gsete cea mai temeinic

motivaie pentru statele mai puin dezvoltate, marcate de inferioritatea competitiv sub

aspectul experienei cadrelor, nivelului tehnic i calitativ al produselor, mijloacelor valutare

disponibile, posibilitilor de prospectare a conjuncturii internaioanle.17

n cadrul instrumentelor i msurilor de politic promoional se remarc o gam

destul de variat. Astfel, dup natura efectelor pe care le genereaz, putem distinge: msuri i

instrumente de stimulare a exporturilor ( vizeaz cointeresarea productorilor i respective a

exportatorilor n scopul creterii volumului de livrri pe piaa internaional n general sau pe

anumite piee externe, precum i ridicarea nivelului lor de competitivitate) i msuri i

instrumente de promovare a exporturilor ( vizeaz facilitarea ptrunderii pe pieele externe i

crearea printre clienii externi efectivi sau poteniali a unei imagini favorabile asupra

produselor i firmelor noastre de export). O alt clasificare ar fi, dup natura lor i modul n

care sunt administrate de ctre stat, msurile i instrumentele de stimulare a exporturilor s-ar

clasifica n:

- msuri i instrumente de stimulare de natur financiar-bancar;

- mecanisme de stimulare valutare;

16

Constantinescu A. , Mecanisme de stimulare a exporturilor , Editura tiinific i Enciclopedic ,

Bucureti , 1988 , p. 53-54. 17

S. Pralea Economie Internaional II

19

- concesiile fiscale;

- msuri de stimulare de ordin comercial general;

- stimulentele bugetare.

Din categoria instrumentelor i msurilor financiar-bancare, rolul promoional cel mai

important l au creditele utilizate pentru stimularea exporturilor, stabilirea unor condiii de

finanare preferenial a exporturilor, crearea unui sistem de garantare i asigurare a

rambursrii creditelor de export i manipularea ratei de scont.

Un rol promoional esenial l au creditele utilizate pentru stimularea exporturilor,

deoarece resursele de finanare condiioneaz n mod direct angajarea, derularea i volumul

tranzaciilor. Nevoia de credite apare n diferite etape ale produciei i comercializrii i

anume:

- pentru prefinanarea exporturilor ( finanarea productorului de export n faza de producie

sau a firmei specializate de comer exterior pentru achiziionarea mrfurilor de la productorii

interni i expedierea lor partenerului extern);

- pentru postfinaarea exporturilor ( furniznd exportatorului care a livrat marfa pe credit

mijloacele financiare pentru perioada n care plata este amnat);

- pentru finanarea achiziiilor de mrfuri de ctre clienii externi, pe baza unor credite de

export propriu-zise.

n cazul creditelor de export, n unele ri, bncile acord exportatorilor credite pe baza

unor documente care atest existena mrfurilor pregtite pentru export.Valoarea creditului

este proporional cu mrfurile astfel gajate, dar nu depaete 80% din valoarea lor. De regul,

astfel de credite se acord exportatorilor ce livreaz cantiti mari

n Frana, unde este larg practicat, operaiunea de finanare se desfoar n trei faze.

Mai nti, exportatorul mprumut de la banca sa o sum n valut corespunznd creanei pe

care o are asupra partenerului.Termenul mprumutului corespunde cu scadena creanei. Suma

este acordat de banc pe baza prezentrii de ctre exportator a documentelor justificative

privind expediia i vmuirea mrfii.Apoi, odat finanarea aprobat, banca poate credita

contul valutar al exportatorului sau poate vinde la vedere,valuta, oferind clientului su suma n

moneda naionala, ceea ce i permite acestuia s-i asigure necesarul de lichiditi.

Rambursarea mprumutului se face la un pre care cuprinde dou elemente:rata dobanzii pe

piaa de refinanare( piaa eurovalutelor ) i marja bncii creditoare.

20

Creditele de prefinanare specializate se particularizeaz prin aceea c acordarea lor

este legat de fabricarea i pregtirea pentru export a unui produs strict determinat. Astfel de

credite se acord pentru produse de valori mari, cu ciclu lung de fabricaie. Sunt cazuri n care

creditele de prefinanare specializate se acord iunor productori-exportatori cu flux continuu

i ridicat de exporturi. Deseori, acordarea creditului este condiionat de mrimea exportului,

astfel nct, productorii-exportatori nu pot beneficia de aceste credite dect dac valoarea

produselor exportate atinge un nivel valoric minim prestabilit de bnci.Rolul creditelor de

prefinanare specializate este de a acoperi necesarul de lichiditi la productor atunci cnd

avansul primit de la cumprtor la semnarea contractului nu este acoperitor sau cnd apar

probleme de acoperire a cheltuielilor pe parcursul fabricaiei.Mrimea creditului este stabilit

pe baza unui plan lunar de finanare, n care se trec toate avansurile primite de exportator la

semnarea contractului i n timpul perioadei de fabricaie, ca i cheltuielile de producie ale

produsului la export.Creditul de prefinanare poate s ajung la 100% din descoperitul lunar

astfel determinat, iar durata acestuia corespunde cu cea a descoperitului.

n Frana aceste credite sunt asigurate de un organism specializat-COFACE.

Exportatorul care subscrie un contract de asigurare pentru prospectare la COFACE poate

beneficia de un credit pentru finanarea cheltuielilor angajate n cadrul campaniei de

prospectare n strintate. Creditul poate acoperi valoarea integral a bugetului de prospectare,

iar durata acestuia este pn la un an.

Subveniile dein ponderea cea mai ridicat i prezint ajutorul bnesc nerambursabil

acordat de stat agenilor economici n dificultate. La rndul lor, subveniile se acord att

pentru activiti interne, ct i pentru export. Subveniile interne, numite i subvenii de

funcionare sunt acordate de stat pentru a acoperi pierderile unitilor economice cauzate de

diferena dintre preurile (tarifele) de vnzare, impuse de stat, i costurile de producie. Aceste

subvenii vizeaz producia social a indivizilor sau sprijinul unor ageni economici

Subveniile pentru export se acord de unele ri n curs de dezvoltare pentru a sprijini

ptrunderea unor produse interne pe piee strine sau pentru a le menine pe aceste piee, n

cazul n care intr n concuren cu produse oferite la preuri mai mici. Subveniile pentru

21

export pot aprea sub forma unor prime acordate agricultorilor pentru produsele agricole

exportate, avantaje valutare, restituirea unei pri din impozitul pltit de exportatori etc.18

Subveniile directe la export sunt sume de bani acordate de stat anumitor ramuri

economice pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurilor lor depesc preurile

de pe piaa mondial. Se acord selectiv, de regul pentru: ramurile aflate n declin (industria

carbonifer, siderurgic, textil),ramuri sensibile la concurena strin; pentru ramuri

considerate de interes pentru economia naional (n cazul crora pierderea pieelor ar putea

dezechilibra balana de pli); n majoritatea rilor, pentru agricultur.

Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pe

linia creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat, total sau parial, a cheltuielilor

ocazionate de diferite aciuni, manifestri,etc. precum: faciliti oferite n domeniul

informaional, al asistenei tehnice de specialitate,pentru participarea la trguri i expoziii

internaionale, pentru realizarea de ctre institute de specialitate de

studii i cercetri de pia cu pre redus sau gratuite etc.19

Legat de subvenii, pe data de 25 februarie 2010,Ziarul Financiar a publicat un articol

in care se meniona c Frana ar fi implicat ntr-un scandal legat de primirea unor subvenii

publice ilegale i c firmele franceze ar exporta pe piaa din Germania produse informative la

preuri mai mici dect cele medii. n prezent Frana infirm aceste informaii i conflictul se

afl pe cale de soluionare. 20

Totodat Frana spune NU reformei lui Dacian Ciolo, comisar al Agriculturii i

Dezvoltrii Rurale n cadrul Comisiei Europene dorete eliminarea subveniilor pentru

agricultur. Preedintele rii, Sarkozy, a declarat deja c mai bine provoac o criz european

dect s accepte reforma. Ceea ce inseamn c Frana va refuza s aplice decizia Comisiei

Europene i deci nu va mai recunoate autoritatea guvernului European militnd n

continuare pentru meninerea subveniilor.21

18

Vcrel Iulian i colaboratorii, Finane publice, ediia a IV-a, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2004, p. 288

19

Miron D. Politici comerciale , Bucureti , Editura Luceafrul , 2003 20

www. financiarul.com 21

www.standard. Money.ro

http://www.standard/

22

Importul reprezint acea operaiune comercial de cumprare din strintate a unor bunuri

materiale i/sau servicii contra unei cantiti de moned convenit, implicnd trecerea de catre

acestea a frontierei vamale a importatorului. Importul poate fi direct sau indirect, de bunuri

materiale i/sau de servicii, propriu-zis sau de completare, temporar sau permanent, cu plata

imediat sau cu plata amanat, etc.

Exportul reprezint operaiunea comercial de vnzare a unor bunuri materiale i/sau servicii

ctre persoane fizice sau juridice dintr-o alt ar n schimbul unei sume dintr-o valut convenit.

Cuprinde exportul de mrfuri [bunuri corporale, stabile] i exportul invizibil [de servicii].Exportul

poate fi i de capital, reprezentnd investiii directe i plasarea de titluri de valoare n alte ri.

3.1. Principalii parteneri comerciali

Comertul exterior francez se caracterizeaz printr-o puternic concentrare geografic. Jumtate

din acesta se efectueaz cu numai cinci state, att la export ct i la import, respectiv Germania,

Marea Britanie, Spania si Italia la export, i Germania, Belgia, Italia Marea Britanie i Olanda la

import. Partenerii importani sunt n numr de 10, dintre acetia, la export, 7 sunt membri ai UE, 1

membru al Spaiului Economic European, la care se adaug SUA i Japonia; la import, situaia este

relativ asemntoare, numai c n locul Portugaliei apare R.P. Chineza ntre primii 10 parteneri.

Comerul exterior al Franei se desfoar n proporie majoritar cu Europa, iar in cadrul acestei

regiuni Uniunea European deine peste 85%. Comerul cu rile continentului amercian, de sud i

de nord, reprezint numai circa 1/10 din schimburile totale ale Franei (din acesta, peste 70% se

realizeaza cu SUA). Comerul este excedentar cu Europa (mai putin zona Euro), cu America, Africa

i Orientul Apropiat si Mijlociu, i deficitar cu celelate zone din care se detaeaz zona asiatic (n

special datorit importurilor de iei).22

22

ndrumar de afaceri-Frana, 2008

http://supermasini.obb.ro/

23

Figura 3. Principalii parteneri de export ai Franei (Sursa: date prelucrate conform http://ghid.franta.html)

Exportul Franei este dominat de produsele destinate utilizrilor industriale, respectiv

bunurile de echipament i bunurile intermediare. Se remarc poziia important deinut de

industria auto. Frana figureaz printre principalele economii, ocupnd locul 3 pentru exportul

de servicii i locul 4 pentru exportul de bunuri. Principalele categorii de marfuri exportate:

maini, aparate i echipamente electrice; materii textile i articole din acestea; mobila i

articole de interior; materiale de transport; metale comune i articole metalice; ncalminte,

plrii i alte accesorii; materiale plastice i articole din material plastic; produse minerale;

produse ale industriei chimice, fructe, vin.23

n China, vnzrile de aeronave se inscriu pe un trend ascendent, cresterea rezultnd,

n principal, din marile contracte de material rulant, coniac i vinuri, ca i echipamente

electronice. n acelai timp, vnzrile de echipamente pentru autoturisme se repliaz, dup

creterea puternic din anii precedeni.

Ctre Japonia exporturile franceze progreseaz lent, creterea viguroas a exporturilor

de produse aeronautice i autoturisme fiind atenuat de replierea vnzrilor de vinuri i

articole din piele.

23

Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro

Parteneri comerciali la export

Alte ri; 39,8%

Germania; 15,6%

Spania; 9,6%

Italia; 8,2%

Marea Britanie;

8,9%

SUA; 6,7%Belgia; 7,2%

Olanda; 4%

Germania

Spania

Italia

Marea Britanie

SUA

Belgia

Olanda

Alte ri

http://ghid.franta.html/http://www.mae.ro/

24

Exporturile ctre Africa i continu ascensiunea pronunat, n special ctre principalii

parteneri (Maroc, Tunisia i Algeria).

Schimburile comerciale cu rile din Orientul Apropiat si Mijlociu sunt n declin

restrngndu-se uor n ultimul timp din cauza vnzrilor mai slabe de aeronave.

Exporturile ctre Africa i continu ascensiunea pronunat, n special ctre principalii

parteneri (Maroc, Tunisia i Algeria).

Schimburile comerciale cu rile din Orientul Apropiat si Mijlociu sunt n declin

restrngndu-se uor n ultimul timp din cauza vnzrilor mai slabe de aeronave.

Figura 4. Principalii parteneri comerciali la import pentru Frana (Sursa: date prelucrate conform http://ghid.franta.html )

Structura importului francez este dominat de bunurile intermediare i bunurile de

echipament, rezultat al nevoilor de materii prime, al aciunilor de subcontractare industrial i al

specializrilor intraramuri; totui, importurile acestor categorii de produse au nregistrat scderi

importante de-a lungul timpului. Se remarc, de asemenea, ponderea ridicat a importurilor de

bunuri de consum i meninerea tendinei de cretere a acestora pe parcursul anilor. Principalele

categorii de marfuri importate: maini i utilaje, iei, font, oel, metale neferoase, materiale

textile.24

China este cel mai important furnizor al Frantei din afara UE de bunuri de consum si bunuri

intermediare, devansand SUA. Importurile din Orientul Apropiat si Mijlociu s-au repliat un pic mai

accentuat ca urmare a restrngerii livrarilor de hidrocarburi naturale.

24

Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro

Parteneri comerciali la import

Germania; 19%

Belgia; 11%

Italia; 8%

Spania; 7%Olanda; 7%Marea Britanie; 7%

SUA; 5%

Alte ri; 36%

Germania

Belgia

Italia

Spania

Olanda

Marea Britanie

SUA

Alte ri

http://ghid.franta.html/http://www.mae.ro/

25

n tabelul de mai jos se poate observa nivelul importurilor i exporturilor de bunuri i servicii

n perioada 2004-2008:

Tabel 2. Principalii indicatori comerciali ai Franei

Indicatori ai comerului 2004 2005 2006 2007 2008

Importuri de bunuri (mil USD) 425,953 467,293 521,698 600,923 691,995

Exporturi de bunuri (mil USD) 421,106 439,452 484,768 546,039 601,846

Importuri de sevicii (mill USD) 98,371 105,692 113,734 130,749 140,694

Exporturi de servicii (mil USD) 114,629 122,209 126,287 145,736 161,745 Source: World Bank http://fita.org/countries/france.html

Se poate observa faptul c la capitolul servicii, Frana st destul de bine, exportnd mai mult

decat import, dar nu putem vorbi la fel i despre bunuri unde Frana nu se poziioneaz att de

bine.

Soldul balanei comerciale pune n eviden competitivitatea Franei n domeniul industriei

civile, i in cadrul acesteia in domeniile industriei auto i a bunurilor de echipament, precum i n

domeniile materialului militar i industriei agroalimentare, care inregistreaz excedente. n acelai

timp, deficite se inregistreaz n special n domeniile bunurilor de consum.

http://fita.org/countries/france.html

26

3.2 Palmaresul operatorilor din comerul exterior

francez n 200825 Tabel 4.

Export Import

Poziia Societatea Activitate Poziia Societatea Activitate

1 Airbus SAS Aeronautic 1 Total France Rafinare

2 Peugeot Citroen

Automobile SA

Autovehicule 2 Peugeot

Citroen

Automobile

SA

Autovehicule

3 Renault SAS Automobile 3 GRT GAZ Transport gaze

naturale

4 SANOFI

WINTHROP

Industrie

Producie

medicamente 4 ESSO Rafinarea

petrolului

5 Automobile

Peugeot

Automobile 5 Renault SAS Autovehicule

6 Soc

Microelectronics

Holding NV

Comer en

gross cu

componente

electronice

6 Societe des

Petroles Shell

Rafinarea

petrolului

7 Renault Trucks Autovehicule

utilitare 7 Groupe

Volkwagen

France SA

Autovehicule

8 Total France Rafinare 8 Airbus SAS Aviatie

9 Dassault

Aviation

Construcii

aeronautice

i spatiale

9 BP Lavera

SAS

Rafinare petrol

10 ESSO Societe

Anonyme

Francaise

Rafinare

petrol 10 Daimler

Chrysler

France

Comer

automobile

11 Schneider

Electric Ind.

SAS

Aparatur

electric de

distribuie

11 Societe Air

France

Transport

aerian

25 www.europa.ro

http://www.europa.ro/

27

12 Arcelor

Atlantique et

Loraine

Industria

siderurgic 12 Gaz de France Producia

gazelor

naturale

13 Electricite de

France

Producie i

distribuie

electricitate

13 FMC

Automobiles

Comer

autoturisme

14 Snecma Construcii

aeronautice

i spatiale

14 Hewlett-

Packard

France

Comer en-

gross

15 Arkema France Industrie

chimic 15 GLAXOSMIT

HSKLINE

Idustria

farmaceutic

16 MICHELIN Industria

cauciucului 16 BMW France Constructii

automobile

17 Societate de

Navlosire i

Tranzit

Navlosire 17 SEITA Industria

tutunului

18 GLAXOSMITH

KLINE

Industria

farmaceutic 18 Soc

Microelectron

ics Holding

NV

Comer en-

gross cu

componente

electronice

19 ARCELOR

MEDITERRAN

EE

Industria

siderurgic 19 Societe

dAffretement

et de Transit

navlosire

20 Louis Vouitton

Malletier

Comer en-

gros cu

articole de

marochinrie

20 LIDL Comer cu

amnuntul

Sursa: http://paris.mae.ro

La export, primul ealon al exportatorilor rmne neschimbat fa de anul 2006, cnd

Airbus France i continuase naintarea i se plasase pe primul loc, devansnd Peugeot Citroen

SA i Renault SAS.

La import, nu au intervenit schimbri n cadrul primilor patru protagoniti, cu Total n

frunte, urmat de Peugeot Citroen SA, GRT GAZ i Esso, dar Reanault SAS face rocada cu

Shell i se pozitioneaz pe locul cinci.

http://paris.mae.ro/

28

3.3. Perspective de continuare in anul 2010 a

relansarii comerului exterior al Frantei. 26

Dei cei mai receni indicatori conjuncturali confirm ameliorarea situaiei economice

mondiale, n special a industriei prelucrtoare, iar in 2010 pieele financiare ar urma s se

normalizeze iar comerul mondial s se intensifice, o serie de factori induc ideea unei relansri

graduale : activitatea mondial ar putea fi moderat de ieirea progresiv din dispozitivele de

relansare i caracterul temporar al micrii de restocare din al doilea trimestru.

n acest conext de relansare fragil, schimburile externe ale Franei, att la import ct i la

export, ar trebui s se reaeze pe o evoluie ascendent n 2010:

- La import, achiziia de produse prelucrate ar trebui s sporeasc odat cu realuarea

gradual a cererii interne i, mai ales, a investiiilor intreprinderilor; n paralel, creterile

cursului barilului de petrol Brent ncepnd din februarie 2008 ar putea s ngreuneze factura

energetic francez ;

- La export, intreprinderile franceze ar trebui s beneficieze, mai nti, de creterea cererii

mondiale. n termeni de competitivitate, intreprinderile vor fi susinute prin reformele

structurale intreprinse din 2007 (n special prin suprimarea taxei profesionale pe totalitatea

investiiilor productive i prelungirea rambursrii anticipate a creditului pe impozitul pe

cercetare), dar ele ar putea, totui, s sufere din cauza evoluiilor recente ale cursului de

schimb al monedei euro.

- n final, deficitul comerului exterior s-ar stabiliza n jurul nivelului de 45 de miliarde de

euro n anul 2010, n ipotezele reinute la incadrarea macroeconomica a proiectului de lege a

finantelor rectificative pentru anul 2010.

n concluzie, dup ce a limitat impactul negativ al crizei, comerul exterior francez

trebuie s se protejeze n sensul relansrii. Pentru a beneficia pe deplin de aceasta, n special n

relatie cu rile emergente, intreprinderile franceze vor putea s se sprijine pe instrumentele

elaborate n anul 2009 : politica de acoperire a riscurilor, extinderea cmpului de intervenie a

asigurrii activitilor de prospectare, consolidarea msurilor de asistare a intreprinderilor

internaionale. Suprimarea taxei profesionale i creditul impozitului de cercetare vor contribui,

de asemenea, la mbuntirea competitivitii firmelor franceze.

26www.infoeuropa.ro

29

3.4. Schimburile comerciale franco-romne

Schimburile comerciale dintre Romnia i Frana se desfoar n baza reglementarilor

comunitare n materie, dat fiind c Romania a devenit membr a Uniunii Europene de la 1

ianuarie 2007. Alte acorduri importante care reglementeaz relaiile economice bilaterale sunt:

Acordul privind evitarea dublei impuneri asupra veniturilor i asupra averii, intrat n vigoare la

27 septembrie 1975, Acordul privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, intrat

n vigoare la 02 iunie 1996.

Tabel4: Evoluia schimburilor comerciale dintre Romnia i Frana (n milioane de Euro)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TOTAL 1647,5 2118,2 2320,8 2686,8 3474,6 3852,0 4602,9 5454,4

EXPORT 781,9 1025,9 1115,9 1145,0 1608,4 1656,3 1938,2 2269,5

IMPORT 865,6 1092,3 1204,9 1541,8 1866,2 2195,6 2664,7 3184,9

SOLD -83,7 -66,4 -89,0 -396,8 -257,8 -539,3 -726,5 -915,4

Sursa: http://paris.mae.ro

n ultimii ani, Frana a fost n mod constant printre primii parteneri comerciali ai

Romniei (locurile trei sau patru).n 2007, tendina nregistrat n perioda 2000 2006, a fost

confirmat. Schimburile comerciale bilaterale au atins volumul record de 5,4 miliarde de Euro

(din care, exporturile 2 269,5 milioane de Euro i importurile 3 184,9 milioane de Euro).Frana

a ocupat n 2007 a treia poziie n comerul exterior al Romniei, dup Germania i Italia.

Structura exporturilor romneti n Frana, pe grupe de mrfuri, cumulnd un total de cca

80% din total exporturi, este compus din: maini, aparate i echipamente electrice (24,9 %);

materii i articole textile (20,6 %); vehicule i echipamente de transport (13,7%); metale

comune i articole din metal (6,8 %); nclminte (5,0 %); materiale plastice (5,5 %), produse

minerale (3,6%).27

Structura importurilor romneti provenind din Frana este constituit din grupele

urmtoare: maini, echipamente i aparate electrice(28,2 %); vehicule (23,3 %); produse

chimice (12,1 %); confecii i produse textile (9,6 %); metale comune i articole metalice (8,6

%); materiale plastice (5,7 %).28

27

http://paris.mae.ro

28

http://paris.mae.ro

http://paris.mae.ro/http://paris.mae.ro/http://paris.mae.ro/

30

Destul de diversificat, cooperarea economic franco-romn, rezultat al schimburilor

tradiionale privilegiate, a cunsocut de-a lungul anilor o amploare remarcabil. La 31

decembrie 2007, n Romnia exista un numr de 5.373 de societi comerciale cu capital social

francez, al crui valoare se ridica la 1.813,5 milioane de euro. Frana a fost a patra ar de

origine a investiiilor strine n Romnia.

Totui, poziia de investitor al Franei n Romnia depete sumele de capital social

subscrise, deoarece numeroase investiii sunt efectuate prin cumprari sau constituiri de

ntreprinderi franceze implantate n diferite ramuri ale economiei romne. Acest lucru se

datoreaz n principal activitii marilor grupuri industriale i de servicii.

Domeniile cele mai importante ale coooperrii economice dintre Romnia i Frana,

inclusiv prin prezena investiiilor franceze, sunt: telecomunicaii (ALCATEL, ORANGE),

construcia de maini (ALSTOM), materiale de construcie (ROMCIM LAFARGE, SAINT

GOBAIN), construcia de automobile (AUTOMOBILE DACIA - Groupe RENAULT),

industria de componente auto ( FAURECIA, SNR), industria aeronautic (EUROCOPTER),

alimentri cu ap (VEOLIA Water), distribuia gazelor (GDF), marile suprafee comerciale

(CARREFOUR, GEMA-BRICOSTORE, CORA, AUCHAN), industria lemnului (mobil -

Groupe PARISOT), anvelope (MICHELIN), construcii civile (BOUYGUES, VINCI),

industria agro-alimentar (DANONE, SERVE), sectorul bancar (SOCIETE GENERALE),

hotelrie (ACCOR).29

O parte important a investiiilor franceze are o legtur cu societile provenite din

sectorul public din Romnia (cum este cazul Dacia-Renault, Apa Nova Bucureti, BRD -

Socit Gnrale, Lafarge - Romcim). Aceast poziie indic o implicare puternic a

societilor franceze n procesul de privatizare.

Alte societi au investit sume importante n activiti productive de bunuri i servicii

destinate exporturilor ctre pieele europene. Este vorba att de mari grupuri, ct i de

ntreprinderi mici i mijlocii care sper astfel s gseasc soluii la problemele concureniale

pe pieele unde activeaz. Acest lucru se refer la industriile care utilizez o for de munc

important cum ar confeciile textile, industria nclmintei transformarea lemnului i mobila,

ct i industria mecanic, electric i electronic, precum i noiile tehnologii n domeniul

29

Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale - Comert Exterior

http://www.dce.gov.ro/

31

comunicaiilor i informaiei (ex: Energom, Ubisoft, Elbromplast, Plexirom, Union Textile de

Tourcoing, etc.).30

Interesul societilor franceze, mari ct i mici i mijlocii, de a dezvolta relaiile lor de

afaceri n Romnia este mai evident i clar. Numeroase ntlniri de afaceri au scos n eviden

dorinele convergente ale mediilor de afaceri romn i francez de a ntri legturile lor.

30

Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale - Comert Exterior

http://www.dce.gov.ro/

32

Frana ar putea deveni primul exportator mondial de semine de porumb, devansnd chiar

i SUA, care, dei este cel mai mare productor din lume, export doar cca. 10% din

producia intern de semine.

Sursa: Federaia Naional a Productorilor de Semine de Porumb, Franta

2008 A fost anul n care Frana a pierdul locul de prim productor mondial de vin, n faa

Italiei, cu un raport de 485 milioane de sticle mbuteliate n Hexagon fa de 552 de

milioane n Peninsula.

Sursa: http://www.financiarul.com/articol_20110

Frana constituie o bun trambulin ctre pieele europene i internaionale, dup cum o

atest locul 2 n ce privete exporturile de servicii i produse agricole i locul 4 n privina

exporturilor de mrfuri.

Sursa: http://ghid.franta.html

Frana este a cincea mare putere industrial a lumii i a doua pia european, dup

Germania.

Sursa: http://ghid.franta.html

Conform Economic Freedom of the World, 2009 Frana ocup locul 33 din 141 n lume n

ceea ce priveste libertatea comerului internaional

Principalii factori care au susinut creterea economiei franceze i iesirea ei din criz sunt

consumul, att in sectorul public, ct i consumul populaiei, investiiile publice i

exporturile.

Sursa: http://www.romanialibera.ro/ 162313.html

http://www.financiarul.com/articol_20110http://ghid.franta.html/http://ghid.franta.html/

33

Deficitul comercial al Franei s-a redus, in 2009, cu 43,03 miliarde de euro, dup ce in

2008 ajunsese la nivelul record de 55,14 miliarde de euro, n plin criz financiar Totui,

Frana continu s importe mai multe bunuri dect export, astfel c deficitul su

comercial este mai mare dect cel din 2007.

Sursa: http://www.sfin.ro/articol_9954.html

Romnia ocup locul 63 n clasamentul Heritage Foundation pe 2010 privind indicele

libertii economice, la egalitate cu Frana dar nu ne aflm la acelai nivel economic din

pcate, devansnd state precum Tailanda, Turcia, Polonia (singura economie european

care nu a intrat n recesiune), Africa de Sud, Grecia, Italia, Bulgaria, Croaia, Egipt,

Brazilia, India, China, Rusia sau Argentina, ns se situeaz dup Botswana, Uruguay,

Cehia, Slovacia, Ungaria, Letonia, Slovenia, Israel, Columbia, Panama, Trinidad Tobago

sau Jamaica.

Sursa: http://www.gandul.info

http://www.sfin.ro/articol_9954.htmlhttp://www.gandul.info/

34

n urma analizrii situaiei economice a acestei ri am constat c situaia economic

prosper se datoreaz mai multor facori de impact pentru comerul exterior al acestei ri:

calitatea bun a infrastructurilor, calificarea forei de munc i productivitatea orar mare

compenseaz parial durat medie anual sczut a timpului de lucru, sistemul bancar i

financiar este dinamic i deschis activitii internaionale.

Analiza datelor statistice ne permite s susinem afirmaiile cum c economia Franei

este a doua dup Germania din Uniunea European i a cincea putere industril a lumii.

Economia Franei este o combinaie de multe ntreprinderi private (peste 2,5 milioane

companii nregistrate) i de importante (dar n scdere) intervenii ale guvernului care

pstreaz o influen puternic asupra anumitor sectoare economice fiind principalul acionar

la numeroase societi considerate drept strategice.

Conform raportelor, cei mai receni indicatori conjuncturali confirm ameliorarea

situaiei economice mondiale, n special a industriei prelucrtoare, iar in 2010 pieele

financiare ar urma s se normalizeze iar comerul mondial s se intensifice, o serie de factori

induc ideea unei relansri graduale : activitatea mondial ar putea fi moderat de ieirea

progresiv din dispozitivele de relansare i caracterul temporar al micrii de restocare din al

doilea trimestru.

Pentru a beneficia pe deplin de aceasta, n special n relatie cu rile emergente,

intreprinderile franceze vor putea s se sprijine pe instrumentele elaborate n anul 2009 :

politica de acoperire a riscurilor, extinderea cmpului de intervenie a asigurrii activitilor de

prospectare, consolidarea msurilor de asistare a intreprinderilor la internaional. Suprimarea

taxei profesionale i creditul impozitului de cercetare vor contribui, de asemenea, la

mbuntirea competitivitii firmelor franceze.

35

1. Botez O., - Politici comerciale contemporane, Bucureti, 1988, p.54

2. Constantinescu A. - Mecanisme de stimulare a exporturilor, Editura tiinific i

Enciclopedic , Bucureti , 1988 , p. 53-54

3. Ghibuiu A. - Politici comerciale n relaiile economice internaionale, Editura tiinific

i enciclopedic, Bucureti, 1984, p. 107-127.

4. Grigoreanu N., ministru consilier; Alesandrina Ion, consilier economii - Frana -

ndrumar de afaceri 2008

5. Luciana-Alexandra Ghica - Enciclopedia Uniunii Europene, Editura Meronia, Bucuresti,

2006

6. Miron D. - Politici comerciale, Bucureti, Editura Luceafrul, 2003

7. Popa I. - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 1997

8. Pralea S. - Economie Internaional II

9. Vcrel I. i colaboratorii, Finane publice, ediia a IV-a, Ed. Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 2004

10. Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (www.oecd.org)

11. www.businessmagazin.ro

12. www.ec.europa.eu

13. www.infoeuropa.ro

14. Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro

15. www.paris.mae.ro

16. www. financiarul.com

17. www.gandul.info

18. www.standardmoney.ro

19. www.globalsecurity.org

http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Organiza%C5%A3ia_pentru_Cooperare_Economic%C4%83_%C5%9Fi_Dezvoltare&action=edit&redlink=1http://www.businessmagazin.ro/http://www.ec.europa.eu/http://www.infoeuropa.ro/http://www.mae.ro/http://www.gandul.info/http://www.standardmoney.ro/