FMI considera ca DST va deveni moneda mondiala de rezerva, Rusia mizeaza insa pe yuanul chinezDrepturile speciale de tragere (DST) ale Fondului Monetar International (FMI) ar putea deveni, pe termen lung, moneda globala pentru rezervele valutare, a estimat sambata directorul adjunct al FMI, John Lipsky. Pe de alta parte, ministrul rus de finante vede yuanul chinez intr-un astfel de rol peste10 ani, relateaza NewsIn.

La Forumul economic international de la Sankt Petersburg, ce s-a desfasurat in perioada 4-6 iunie, s-a discutat intens in legatura cu o eventuala inlocuire a dolarului, considerat de unii experti o moneda fragila, din postura de principala moneda de rezerva pe plan mondial.

Reprezentantul FMI a explicat sambata ca, pentru ca drepturile speciale de tragere sa devina o adevarata moneda de rezerva, "vor trebui sa fie dezlegate de cosul valutar (in functie de care sunt calculate in prezent n.r.) si sa devina o moneda de sine statatoare", potrivit declaratiilor sale, citate de Reuters.

Lipsky a adaugat ca o astfel de evolutie va lua mult timp.

In schimb, Rusia si China au respins ideea folosirii DST pentru a reduce dependenta de dolar, iar Rusia a indicat, prin ministrul sau de finante, Aleksei Kudrin, ca yuanul chinezesc ar putea deveni moneda mondiala de rezerva dupa ce va deveni complet convertibil, proces ce ar putea dura zece ani.

China si Rusia ocupa prima si a treia pozitie in lume dupa valoarea rezervelor valutare detinute si s-au aratat in ultimul timp nemultumite de volatilitatea dolarului american. Cele doua mari state emergente au cerut discutii legate de eventuale modalitati pentru a crea alte monede de rezerva care sa concureze cu dolarul.

Marile puteri economice au reactionat insa cu raceala la aceste propuneri.

FMI schimba structura Drepturilor Speciale de Tragere. Ponderea dolarului si yenului scad, euro si lira sterlina crescConsiliul de Administratie al FMI a decis sa modifice structura cosului valutar care formeaza Drepturile Speciale de Tragere, se arata intr-uncomunicat al FMI. DST-ul este moneda in care Fondul lucreaza si are la baza 4 valute ale principalelor economii ale statelor sau uniunilor monetare membre. Valutele raman aceleasi- dolarul american, lira sterlina, euro si yenul japonez, dar se modifica ponderea acestora. De asemenea, dobanda purtata de DST va fi media ponderata a dobanzilor practicate pe termen scurt pe pietele monetare a valutelor componente.

De la i ianuarie 2011, dolarul american va "cantari" 41,9% (fata de 44%), euro va pondera cu 37,4% (fata de 34%), lira sterlina "urca" la 11,3% fata de 11% iar yenul coboara la 9,4% fata de 11%).

Fondul Monetar International este finantat prin contributii ale tarilor membre, puterea de vot a fiecarei tari fiind determinata de volumul subscriptiilor. Fondul Monetar International si-a adoptat obiectivele in instrumente la conditiile nou aparute ineconomia mondiala. Astfel, prin Conferinta monetara de la Kingston-Jamaica (1976) s-a hotarat scoaterea aurului in afara sistemului, functiile acestuia fiind atribuite monedelor nationale convertibile si Drepturilor Speciale de Tragere.

Ponderea fiecarei monede este calculata in bazavalorii exporturilorStatului, aceasta (ponderea) fiind calculata cu o singura zecilmala.

FMI atrage atentia utilizatorilor de DST ca, incepand din8 decembrie2010 va publica saptamanal pe pagina sa de internet cate o proiectie legata de valoarea valutelor care formeaza DST-ul revizuit.

Schimbarea structurii DST afecteaza niveluldatoriilor statelor imprumutatela Fond, dar intr-o mica masura, diferentele nefiind fundamentale.

Fondul Monetar Internaional (FMI)

Romnia este membr a Fondului Monetar Internaional (FMI) din anul 1972, avnd n prezent o cot de participare de 1 030,2 milioane DST (0,43% din cota total). Romnia deine 11 039 voturi, echivalentul a 0,44% din total. Potrivit prevederilor OUG 123/27 decembrie 2011 i aRezoluiei Consiliului Guvernatorilor FMI nr. 66-2/15 decembrie 2010cota de participare a Romniei la FMI va fi de 1 811,4 milioane DST. Aceast nou cot va intra n vigoare dup ndeplinirea condiiilor prevzute n paragraful 5 din Rezoluia nr. 66-2. n cadrul FMI, Romnia face parte din grupa de ri (constituen) care include: Armenia, Bulgaria, Bosnia Heregovina, Cipru, Croaia, Georgia, Israel, Macedonia, Moldova, Muntenegru, Olanda, Ucraina, iar de la 1 noiembrie 2012 i Belgia i Luxemburg.Poziia de guvernator al Romniei la FMI este deinut de guvernatorul BNR, iar cea de guvernator supleant de secretarul de stat din Ministerul Finanelor Publice coordonator al activitii privind elaborarea legislaiei, politicilor i reglementrilor contabile i fiscale.Romnia a acceptat obligaiile prevzute n Articolul VIII al Statutului FMI la 25 martie 1998. Prin acestea, Romnia se angajeaz s nu recurg la introducerea de restricii cu privire la efectuarea plilor i transferurilor pentru tranzacii internaionale curente i s nu participe la aranjamente valutare discriminatorii sau practici valutare multiple, fr aprobarea/consultarea FMI. (Comunicat FMI: "Romania Accepts Article VIII Obligations").ncepnd cu anul 1991, asistena financiar acordat de FMI s-a concretizat n aprobarea unui numr de zece aranjamente stand-by (Romania and IMF). La 4 mai 2009, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat solicitarea Romniei privind ncheierea unuiaranjament stand-bypentru o perioad de doi ani, n valoare de 11,4 miliarde DST (aproximativ 12,9 miliarde euro sau 17,1 miliarde dolari SUA) i eliberarea primei trane n valoare de 4,37 miliarde DST (aproximativ 4,9 miliarde euro sau 6,6 miliarde dolari SUA). Din acest aranjament s-au tras 7 din cele 8 trane prevzute, nsumnd10,57 miliarde DST1(aproximativ 11,9 miliarde euro). n ceea ce privete cea de-a 8-a tran, aceasta a fost considerat, la solicitarea autoritilor romne, ca fiind de tip preventiv i, n contextul evoluiilor macroeconomice favorabile, nu a fost tras.n edina din 25 martie 2011, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat ncetarea mai devreme a acordului precedent i ncheierea unuinou aranjament stand-bycu Romnia, de tip preventiv, pentru o perioad de 24 luni, n sum de 3.090,6 milioane DST (aproximativ 3,5 miliarde euro), reprezentnd 300% din cota Romniei la FMI. Data intrrii n vigoare a acestui aranjament a fost 31 martie 2011,. n edina din 15 martie 2013, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat solicitarea Romniei de aprelungi valabilitatea acordului cu nc trei luni, pna la 30 iunie 2013, pentru implementarea msurilor necesare finalizrii evalurilor a aptea i a opta. La 26 iunie 2013, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a analizat rezultatele celei de-a aptea respectiv a opta evaluri privind ndeplinirea criteriilor de performan asumate de Romnia n cadrul ultimului aranjament, punnd la dispoziia rii noastre a opta tran, n valoare de 450,6 milioane DST (echivalentul a 520,74 milioane Euro). Autoritile romne au informat FMI c nu intenioneaz s efectueze nici aceast tragere. (Comunicat FMI:IMF Completes Seventh and Eighth Reviews Under the SBA for Romania)n sedina din 27 septembrie 2013, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat solicitarea Romniei de a ncheiaun nou aranjament stand-by, pentru o perioad de 24 luni, n sum de 1,75 miliarde DST (aproximativ 1,98 miliarde euro), reprezentnd 170% din cota Romniei la FMI. Autoritile romne au informat Fondul c doresc s trateze noul aranjament ca unul de tip preventiv, respectiv c nu intenioneaz s efectueze trageri n cadrul acestuia. Concomitent, a fost solicitat i Uniunii Europene un sprijin financiar n valoare de 2 miliarde euro. (Comunicat FMI:IMF Executive Board Approves New 1.98 Billion Precautionary Stand-By Arrangement for Romania). n 26 martie 2014, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a analizat rezultatele primei i celei de-a doua evaluri privind ndeplinirea criteriilor de performan asumate de Romnia n cadrul noului aranjament stand-by, punnd la dispoziia rii noastre tranele doi i trei, reprezentnd cumulat 389,4 milioane DST (echivalentul a 436,3 milioane Euro). Astfel, pn la acest moment, valoarea total a resurselor puse la dispoziia rii noastre n cadrul aranjamentului stand-by curent nsumeaz 584,1 milioane DST (echivalentul a 654,4 milioane Euro). Autoritile continu s trateze prezentul acord ca preventiv i nu intenioneaz s efectueze trageri. Totodat, n cadrul aceleiai edine a Consiliului Directorilor Executivi au fost analizate rezultatele misiunii ex post evaluation, ce a avut ca obiect evaluarea post factum a aranjamentului stand-by anterior, aprobat pentru Romnia n luna martie 2011. (Comunicat FMI:IMF Executive Board Completes First and Second Reviews Under the Stand-By Arrangement and Ex-Post Evaluation of Exceptional Access for Romania)n perioada 27 ianuarie - 9 februarie 2015, o misiune comun a Fondului Monetar Internaional, Comisiei Europene i Bncii Mondiale s-a aflat la Bucureti pentru evaluarea prevzut de Acordul Stand-By de tip preventiv, ncheiat n luna septembrie 2013.Cu aceast ocazie, echipa FMI a efectuat o analiz detaliat a evoluiilor economice i financiare i a avut consultri cu autoritile romne, cu reprezentani ai mediului de afaceri i ai societii civile, n conformitate cu Articolul IV din Statutul FMI (Article IV Consultations).Raportul FMI privind Romnia.Mai multe detalii referitoare la procedura consultrilor cu Statele Membre n baza Articolului IV din Statutul FMI gasitiaici.La 7 august 2009, Consiliul Guvernatorilor FMI a aprobat rezoluia privind o nou alocare general de DST, n valoare total de 250 miliarde DST. Aceast alocare general a fost nsoit de oalocare special, care a fost propus nc din anul 1997, dar care la acea vreme nu a ntrunit cvorumul necesar aprobrii.n prezent, suma alocrilor cumulative de DST-uri aferent Romniei este de 984,8 milioane DST. Conform Statutului Fondului, alocrile de DST nu sunt purttoare de dobnd, rile membre primind dobnd doar atunci cnd deinerile de DST cresc peste nivelul alocrilor i pltind dobnd atunci cnd deinerile scad sub nivelul alocrilor.n cadrul politicilor de evaluare a gradului de adoptare a standardelor internaionale n domeniile relevante pentru activitatea FMI, Romnia a participat la: Programul Bncii Mondiale i FMI de evaluare a sectorului financiar (Financial Sector Assessment Program - FSAP). n acest context, experii BM i FMI au realizat raportulFinancial Sector Stability Assessment - FSSA, raport ce identific principalele vulnerabiliti ale sectorului financiar romnesc i ofer un set de recomandri pentru corectarea acestora. ROSC - Data Module(raportul privind respectarea standardelor i codurilor), prin care experii FMI realizeaz o evaluare a practicilor romneti privind diseminarea datelor vizavi deStandardul Special de Diseminare a Datelor - SDDS(Romnia a aderat la acest sistem n mai 2005).n calitate de ar membr, Romnia a beneficiat de-a lungul timpului de asisten tehnic n cteva domenii, incluznd politica monetar i organizarea bncii centrale, supravegherea i reglementarea bancar i statistica.

Istoricul FMI1Fondul Monetar Internaional a fost fondat ca parte integrant a sistemului Bretton-Woods, fiind instituia responsabil cu asigurarea condiiilor monetare i financiare propice unui sistem stabil de schimburi comerciale. El reprezint primul sistem monetar internaional din istoria relaiilor internaionale i vizeaz un ansamblu de principii i reglementri coerente, asumat de statele semnatare, privind politicile ratei de schimb i al cooperrii monetare multilaterale (Drgoescu, 2000, p. 21)ntemeiat oficial n 1944 prinArticolele Acorduluide la Bretton-Woods, sistemul a avut drept iniiatori Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, crora li s-au alturat majoritatea aliailor din cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n timp ce Acordurile reprezint punctul de plecare oficial al instituiilor Bretton-Woods, planificarea lor a nceput, de fapt, la nceputul anilor 40. n acest proces de durat au fost implicate dou personaliti marcante, John Maynard Keynes, de partea britanic, i Harry Dexter White, de partea american. Idealul lor cluzitor a fost construirea unui sistem care s mpiedice reapariia unor recesiuni economice de proporii, precum i izbucnirea unui nou rzboi mondial. Un spirit comun deliberalism2a animat procesul de planificare, iarmultilateralismula devenit soluia comun pentru fondarea unei noi ordini postbelice. Din punct de vedere politic, planurile prevedeau asigurarea pcii mondiale printr-o instituie global care s fie o versiune mbuntit a Ligii Naiunilor. Din punct de vedere economic, pacea i prosperitatea urmau s fie sprijinite de comerul liber ntre naiuni. Astfel, pilonul economic principal al noii ordini ar fi fost reprezentat de Organizaia Internaional a Comerului (ITO).3Plecnd de la leciile perioadei interbelice, politicile monetare i ale ratei de schimb au fost considerate instrumente necesare comerului liber; ele nu puteau fi niciodat considerate ca scop economic n sine (Helleiner, 1993). Pentru consacrarea acestei lecii n modul de funcionare al economiei internaionale s-a avut n vedere fondarea unei instituii financiare internaionale care s monitorizeze politicile monetare i de schimb ale statelor membre.Datorit diferenei semnificative dintre poziia internaional (politic i economic) a Marii Britanii i a SUA, la acea or, cele dou planuri iniiale au evideniat cteva puncte de dezacord.4Keynes era preocupat n principal de asigurarea izolrii economiilor naionale n cazul importului de tendine deflaioniste i de furnizarea de lichiditi internaionale pentru rile cu deficit, pe cnd White era interesat de convertibilitatea i stabilitatea cursurilor i de eliminarea acordurilor bilaterale restrictive n privina comerului liber. Totui, similitudinile au fost mult mai importante. Ambii economiti au crezut ferm n importana unei ordini mondiale organizate conform principiului comerului liber, pentru asigurarea pcii i prosperitii internaionale. Pe plan naional, ocuparea total a forei de munc i un puternic stat al bunstrii urma sa sprijine astfel de eluri. Controlul capitalului, control direcionat mpotriva micrilor speculative i ratele stabile de schimb au fost percepute drept mijloacele necesare comerului i prin urmare, supuse cerinelor acestuia (Ruggie, 1982).Acordurilefondatoare au pstrat spiritul acestei viziuni, dei n negocierile politice dintre cele dou pri s-au pierdut mai multe elemente importante (Gardner, 1969, capitolul VII). Propunerile americane au avut ctig de cauz innd cont de circumstanele economice i politice care fceau din SUA, la acea or, cea mai important putere i cel mai important creditor al lumii, deinnd 75% din rezervele monetare mondiale. (Drgoescu, 2000, p. 20)Scopurile declarate ale noii organizaii, Fondul Monetar Internaional, aa cum au rezultat la finalul negocierilor, erau:1. promovarea cooperrii monetare internaionale;2. facilitarea expansiunii i a creterii echilibrate a comerului internaional i contribuirea, prin acestea, lapromovarea i meninerea unor nivele nalte de ocupare i de venituri reale i la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor membrilor ca obiective primordiale ale politicii economice;3. promovarea stabilitii ratei de schimb, a unor mecanisme disciplinate de schimb i evitarea deprecierii schimbului prin competiie;4. contribuirea la stabilirea unui sistem multilateral de pli i la eliminarea restriciilor de schimb extern care mpiedic dezvoltarea comerului mondial;5. punerea la dispoziie de resurse, pe termen scurt, pentru a asista membrii n corectarea balanelor de pli, fr a recurge la msuri destructive pentru prosperitatea naional i internaional.6. diminuarea duratei i nivelului dezechilibrului din balana de pli externa membrilor si.5Cteva principii fundamentale stteau astfel la baza sistemului monetar internaional inaugurat la Bretton Woods: cooperarea monetar internaional, universalitatea sistemului orice stat care recunoate prevederile statutului FMI poate adera la aceast organizaie i, implicit, poate deveni membru al sistemului monetar internaional, fixitatea paritii i cursurilor valutare, convertibilitatea reciproc a monedelor prin desfiinarea restriciilor asupra plilor curente, n vederea multilateralizrii plilor, convertibilitatea n aur a dolarului, la care se raporteaz celelalte monede i asigurarea unor rezerve de mijloace de plat internaionale n concordan cu nevoile de echilibrare a balanei de pli externe ale rilor membre (pentru evitarea unor dezechilibre pe termen scurt) (Bruon, 1990, cap. 1, Lenain, 1993, p.50, Drgoescu, 2000, p. 22-23).Resursele FMI, eseniale pentru ndeplinirea sarcinilor enumerate, erau formate pe baza contribuiilor (cotelor) membrilor si. Fiecare ar pltea o cot n aur i valut naional, proporional cu mrimea economiei sale. Pe lng furnizarea de fonduri, cotele au fost eseniale n determinarea puterii de vot a membrilor. Fiecrui membru i s-a alocat un numr de baz de 250 voturi, plus cte un vot pentru fiecare echivalent a 100.000 dolari SUA din cota sa (art. XII, 5a). Cota i numrul de voturi au asigurat de la nceput o poziie superioar a Statelor Unite, n interiorul instituiei. Aceasta poate fi perceput ca o prim bre n spiritul idealist i multilateralist al planurilor fondatoare, dar a fost o evoluie menit s asigure Congresul c SUA i-au pstrat un cuvnt greu n legtur cu fondurile pe care le-au alocat noii instituii, fr de care nu i-ar fi dat acordul pentru participarea la fondarea ei.6Spiritul planurilor iniiale a fost subminat nc de la bun nceput sub mai multe aspecte. Reticena Congresului, care se temea c resursele americane vor fi canalizate, prin intermediul FMI, pentru a contribui la reconstrucia ntregii Europe (ceea ce includea statele comuniste), laolalt cu dificultile tranziiei postbelice, mult mai mari dect cele prevzute n 1944, au mpiedicat lansarea imediat a Fondului. Evoluiile ulterioare ostile dintre SUA i URSS au avut un impact negativ decisiv. n acest context, SUA au decis c multilateralismul avut n vedere la sfritul rzboiului nu mai era adecvat. Reconstrucia Europei de Vest, devenit de interes strategic+militar, trebuia asigurat unilateral, prin Planul Marshall. Fondurile oferite prin acest plan i condiiile lor au adus FMI n situaia de a fi, la sfritul anilor 40, o instituie prea puin prezent pe scena internaional.La momentul terminrii reconstruciei Europei, cnd toate rile au declarat totala convertibilitate (1958), a aprut un sistem comun de rate de schimb fixe, cu valute a cror valoare era fixat n raport cu dolarul, la rndul lui raportat la etalonul aur. Mai rigid dect fusese plnuit, sistemul monetar postbelic a avut o via scurt. Mecanismul prin care monedele statelor membre ale FMI primeau o echivalare fix n dolari, iar dolarul era raportat la o cantitate fix de aur a fost, o perioad, n avantajul SUA. Dolarul reprezentnd principala valut forte, SUA nu mai trebuiau s fie preocupate, n politica lor economic, de echilibrarea balanei de pli externe, ntruct nsui sistemul monetar presupunea existena unei cantiti mari de dolari n afara SUA, cu alte cuvinte, o balan de pli deficitar.Problemele au aprut atunci cnd SUA au supra-utilizat acest mecanism, astfel c s-a ajuns la situaia n care exista o ofert foarte mare de dolari pe pieele internaionale, provenit din exporturi de capital, dar i din numeroase cheltuieli militare. Dolarii s-au acumulat treptat n conturi din strintate, genernd credite n lan, astfel c, n anii60 deja, cantitatea de dolari existent n lume, n circulaie, depise stocurile de aur ale SUA. Odat atinse limitele ncrederii n paritatea oficial dolar aur, unele bnci centrale au cerut SUA schimbarea dolarilor deinui n rezervele lor, cu aur (Bordo, 1993, p. 36). Spirala creat a generat o criz monetar, cu repercusiuni asupra sistemului monetar internaional. Incertitudinea i temerile bncilor centrale, referitoare la sustenabilitatea convertibilitii dolarului, exporturile de capital ale SUA, resurseleimportante pe care le-a absorbit rzboiul din Vietnam, toate aceste fenomene au contribuit la evoluia Statelor Unite dintr-un creditor mondial, n poziia de debitor mondial. La aceast situaie s-a adugat reticena rilor europene n ceea ce privete ajustarea i reaprecierea valutelor (Bordo, 1993, p.37-38), astfel c sistemul a acumulat tot mai mult presiune asupra dolarului, a crui convertibilitate n aur a devenit incert, ceea ce a alimentat n spiral alte presiuni. Fiind cvasi-inutil pentru o perioad att de lung, FMI nu a avut prea multe de spus n rezolvarea crizei. n final, preedintele Nixon a decis s soluioneze problema printr-un act unilateral, anunnd la 15 august 1971 suspendarea convertibilitii dolarului.7n urma acestor evoluii, o parte din sarcinile FMI au rmas fr obiect. Nu numai c lumea a nceput s se ndrepte ctre un sistem de valute flexibile, dar ea a devenit cu fiecare zi o pia financiar tot mai integrat. Schimbrile tehnologice i ascensiunea corporaiilor multinaionale au erodat autonomia naional economic i financiar. n acest mediu, Fondul s-a confruntat cu ameninarea de a deveni un anacronism instituional. n 1974, Robert Aliber, un economist american, afirm c singurul vestigiu al sistemului gestionat de FMI dup 1945 este FMI nsui, adic un fond comun de rezerve de dimensiune modest i de utilitate discutabil, dat fiind creterea rapid a rezervelor internaionale, i 1800 de funcionari remunerai generos care au sarcina de a veghea la aplicarea unor reguli de joc care nu mai exist. (apudLenain, 1993, p.46)n anii70, dup denunarea convertibilitii dolarului n aur, la nivel internaional s-a pus foarte serios problema rolului FMI pe viitor, n termenii permanenei sau desfiinrii instituiei. Treptat, s-a conturat opinia potriva creia Fondul rmne forul cel mai adecvat pentru discuiile referitoare la reformarea sistemului monetar internaional. Pentru reflecia privind posibile modaliti de reformare, n septembrie 1972 s-a constituit Comitetul celor 20, organism ce i-a ncheiat activitatea n 1974 i a fost nlocuit de Comitetul interimar.8Deliberrile din cadrul Comitetului celor 20 au stabilit c, n conjunctura politic, economic i social a acelor ani, reforma treptat, ealonat, a sistemului monetar internaional era versiunea de preferat. Consecinele crizei petrolului, ale crizei economice mondiale, stag-flaia ca nou fenomen afectnd economiile dezvoltate, toate acestea aduseser foarte multe bulversri n plan economic i social, astfel c noi reaezri ale sistemului ar fi adus prea multe incertitudini i consecine incontrolabile.Prin Acordurile de la Kingston, din 1976, FMI lua act de noile realiti internaionale i punea capt n mod oficial tensiunilor aprute n sistemul financiar internaional ca urmare a denunrii convertibilitii n aur a dolarului. Acordurile de la Kingston au consemnat: majorarea cotelor de participare ale rilor membre la capitalul soial al FMI cu 33,5%; utilizarea pe scar mai larg a resurselor FMI n monedele naionale ale rilor membre pentru operaiunile i tranzaciile Fondului; restrngerea rolului aurului n Sistemul Monetar Internaional (demonetizarea lui), inclusiv prin vnzarea unei pri a aurului deinut de FMI []; sporirea capacitii FMI de a acorda asisten financiar rilor membre pentru echilibrarea balanelor de pli externe; lichidarea divergeneelor dintre SUA i Frana n problema cursurilor valutare, permindu-se mai nti rilor membre s-i aleag regimul valutar care le convine, inclusiv prin folosirea cursurilor sub supravegherea FMI, iar mai apoi, cnd condiiile economice i financiare permit, s se trec la un sistem de pariti i cursuri stabile, dar ajustabile, controlat de FMI. (Drgoescu, 2000, p. 47). Principiile noi convenite la Kingston s-au reflectat ntr-un nou statut al FMI, n vigoare de la data de 1 aprilie 1978.n anii 70 au avut loc ns i alte evoluii, n care FMI a identificat noi nie de oportunitate. Crizele petrolului au disponibilizat mari sume de petrodolari, din partea statelor exportatoare, pentru mprumuturi pe piaa internaional. Ctre sfritul decadei ns, condiiile economice i financiare s-au schimbat, astfel c statele care luaser mprumuturi uor accesibile pe pieele private, mai ales ri aflate n curs de dezvoltare, s-au trezit n situaia de a avea datorii imense, cu ai cror termeni de plat nu mai puteau ine pasul. Criza economic din anii 70 a lovit cel mai puternic rile n curs de dezvoltare, care au pierdut resurse financiare, pe de o parte, prin faptul c rezervele lor valutare erau exprimate preponderent n dolari americani, moned care s-a depreciat puternic i, pe de alt parte, prin faptul c, n condiiile inflaiei i oscilaiilor ratelor de schimb, dobnzile la creditele acumulate au crescut semnificativ. Tot mai multe ri n curs de dezvoltare au nceput s aib dificulti importante n plata datoriei lor externe, adugate efortului economic intern orientat spre exporturi, pentru obinerea valutei necesare pltirii ei. S-a ajuns astfel ca datoriile externe ale unor ri n curs de dezvoltare s devin o problem major pentru sistemul economic i financiar internaional, rmas ca atare pe agenda internaional pn astzi.Fiind singura organizaie interguvernamental cuprinztoare, specializat pe chestiuni monetare i financiare, FMI a decis s intervin i a nceput s ofere mprumuturi rilor aflate n curs de dezvoltare, pentru a le asista n transformarea economiilor lor n economii viabile, care s poat susine plata la zi a datoriei externe i a penalitilor adugate, fr a rezulta probleme macroeconomice deosebite. Din responsabilitatea iniial de supraveghere a economiilor statelor membre, Fondul a recuperat ideea de consultan pentru rile datornice, consultan referitoare la modul de ajustare a politicilor i de eliminare a problemelor structurale. Pornind de la aceast practic, mprumuturile au dobndit prevederi i condiionri, care au luat forma unor politici economice, monetare i financiare recomandate de Fond, negociate cu guvernele rilor n cauz, asumate n final de acestea pentru perfectarea acordurilor de mprumut.FMI i-a pstrat rolul de creditor al rilor n curs de dezvoltare pe tot parcursul anilor 80. n 1985, cu prilejul reuniunii FMI i BM de la Seul, secretarul trezoreriei americane, James Baker, a pledat pentru reomandri de politici, n cadrul programelor de ajustare structural, care s fie nu att defavorabile creterii cheltuielilor publice i expansiunii cererii interne, ct mai ales favorabile creterii economice. Acest nou curent a generat adaptri doctrinare n cadrul FMI. Echilibrul balanei de pli rmne obiectivul primordial, dar rspunsul la problema dezechilibrului ei vizeaz nlturarea oricror obstacole structurale n calea creterii economice, inclusiv prin dereglementarea pieelor interne i liberalizarea ofertei. n urma acestor adaptri doctrinare, au rezultat cinci domenii pentru politici publice reformiste: reforma fiscalitii eliminarea impozitelor progresive, reducerea taxelor pe exporturi; calitatea cheltuielilor publice reducerea acestora, mai ales a cheltuielilor neproductive (militare, de exemplu) i investirea n infrastructura fizic i n capitalul uman, ca msuri favorabile creterii; liberalizarea comerului exterior deschiderea economiei spre comerul global; reforma pieelor financiare facilitarea mobilizrii economisirii interne, ameliorarea politicilor monetare, liberalizarea ratei dobnzii.Aceste programe vor nregistra succese, mai ales n ri ale Asiei de sud-est i ale Americii Latine, dar nu vor reui s reduc srcia n Africa i nici disparitile de venituri n America Latin. (Lenain, 1993, cap. III)Ca urmare a rsturnrii regimurilor comuniste din Europa de Est, statele din regiune au iniiat, n 1989, reforme politice i economice de o amploare fr precedent. Transformarea economiilor centralizate comuniste nspre economii de pia nu se putea face fr ajutor internaional, dat fiind c guvernelor angajate pe calea reformelor le lipseau att fondurile, ct i expertiza (teoretic i tehnic) necesar. Exisa ns o instituie internaional abilitat s supervizeze i s ofere consultan n domeniul financiar i monetar. Prin urmare, FMI a nceput s pun la dispoziia guvernelor postcomuniste mprumuturi i s vegheze activ, prin condiionarea complex a mprumuturilor, la evoluia acestor ri ctre o economie de pia. n 2005, Fondul este nc implicat n cteva dintre rile din regiune, cu toate c evoluiile recente i-au deschis o alt perspectiv.9Criza financiar din Mexic, din 1995 i, mai ales, criza din Asia de sud-est, nceput n 1997, care a degenerat ntr-o criz global a sistemului financiar internaional, s-au constituit n noi ameninri la adresa stabilitii pieelor globale. n consecin, FMI a fost redescoperit de ctre membrii si marcani, mai cu seam de SUA, drept o surs posibil de ajutor financiar n cazuri limit (att datorit fondurilor proprii, ct i fondurilor pe care le poate mobiliza din resurse internaionale private), pentru ri al cror eec economic amenin stabilitatea economiei globale. Dezbaterea n ceea ce privete evoluia instituional recent a FMI, ca instituie creditoare de ultim instan, este o dezbatere nc deschis. Nu vom insista asupra ei, cu att mai mult cu ct, pentru cercetarea de fa, activitatea FMI ca instituie implicat n reformele economice i politice ale statelor angajate pe drumul dezvoltrii este mult mai important.Structur i funcionare1. StructurFondul Monetar Internaional este o organizaie hibrid, reunind caracteristici ale unei organizaii internaionale interguvernamentale dar i ale unei societi anonime pe aciuni, de drept american.10Fondul este situat pe teritoriul SUA, n Washington D.C. Acionarii si sunt rile participante la Conferina de la Bretton Woods i cele care au semnat Acordul de nfiinare pn la data de 27 decembrie 1945, plus rile care au aderat ntre timp la acest acord i la organizaie.11Guvernele statelor (viitoare) membre au decis aadar nfiinarea sa, pentru a rezolva ntr-un cadru multilateral probleme financiare importante, ceea ce l face s fie, n egal msur, o organizaie internaional, afiliat de altfel sistemului specializat al ageniilor ONU. Spre deosebire de alte organizaii, statele membre sunt reprezentate n structurile sale de conducere potrivit unui principiu de proporionalitate cu puterea economiei naionale.rile membre ale FMI au urmtoarele drepturi: dreptul la vot i la participare n adoptarea deciziilor dreptul de a efectua tranzacii i operaii cu FMI dreptul de a cumpra valut convertibil sau Drepturi Speciale de Tragere (DST) din resursele Fondului, n schimbul monedei naionale, pe termen scurt sau mediu, n caz de nevoie pentru echilibrarea balanei de pli; dreptul de a primi alocaii de DST dreptul de a deveni membu al Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.Dreptul la vot este proporional cu participarea rii la resursele de ansamblu ale Fondului, similar cu acionarii, n cazul unei societi pe aciuni. rile membre subscriu i particip la capitalul Fondului prin cote-pri; o cot parte are valoarea nominal egal cu 100.000 de Drepturi Speciale de Tragere (DST), unitatea de calcul proprie FMI.12Numrul de cote-pri care poate fi subscris de ctre o ar anume este decis de conducerea FMI, n funcie de situaia economic i financiar a rii membre. Tendina general a fost ns ca, pe msur ce numrul membrilor FMI a crescut, cotele-pri s fie diminuate, pentru ca principalii membri (statele cu cele mai puternice economii) s aib o pondere de vot constant, raportat la numrul total. Deciziile FMI se iau cu majoritate de voturi, pentru deciziile importante fiind nevoie de reunirea unei majoriti calificate (70% din voturi), iar pentru deciziile majore, care vizeaz viitorul FMI (schimbri de cote-pri, alocarea DST, vnzarea unor pri din rezervele de aur) este nevoie de o majoritate calificat de 85% din voturi. Practica ns face recursul la votarea propriu-zis destul de rar, deciziile lundu-se cel mai adesea pe baza unui consens al statelor (Lenain, 1993, p. 17).Structura de conducere a FMI cuprinde organisme care oglindesc similitudinile cu o societate pe aciuni: exist un Consiliu al guvernatorilor, un Consiliu executiv (de administraie), un director executiv i dou comitete ale Consiliului guvernatorilor.Consiliul guvernatorilorreunete reprezentanii fiecrei ri membre, mai exact guvernatorii cu drept de vot i cte un membru supleant pentru fiecare guvernator, cu drept de vot doar n cazul absenei guvernatorului.13Consiliul guvernatorilor este organul suprem de conducere al FMI i se reunete n edine plenare, cel puin o dat pe an. Reuniunea sa plenar reprezint de fapt Adunarea General a FMI, care are loc de obicei n luna octombrie sau noiembrie a fiecrui an. ntre prerogativele Consiliului se numr primirea de noi membri, retragerea calitii de membru, schimbarea Statutului, cooperarea cu alte organizaii internaionale, tranformri ale cotelor de participare ale rilor membre.Urmtorul organ, n ordine ierarhic descresctoare, esteConsiliul executiv(Consiliul de administraie), alctuit din 24 de administratori (directori executivi). Cinci dintre ei sunt reprezentani direci ai unor state membre ale FMI (SUA, Japonia, Frana, Germania i Marea Britanie). Federaia Rus, China i Arabia Saudit au obinut i ele, ulterior membrilor citai anterior dreptul de a avea propriul reprezentant.14Restul de 16 administratori reprezint ri grupate n circumscripii, care i aleg un singur reprezentant.Deciziile Consiliului executiv se iau cu majoritate calificat, fiecare director executiv dispunnd de un numr de voturi egal cu suma voturilor de care dispune fiecare ar membr a grupului care l-a ales.Consiliul este rspunztor de administrarea activitilor curente ale FMI. El asigur coordonarea operaiunilor i respectarea principiilor n relaiile financiare, valutare i de creditare internaional. Consiliul decide aprobarea acordurilor negociate de reprezentanii statelor i experii FMI i, prin aceasta, acordarea de credite.Urmtoarea poziie de autoritate n cadrul Fondului este reprezentat de funciadirectorului general(managing director). Directorul general este ales de Consiliul de administraie. El nu poate fi ales dintre guvernatori sau dintre directorii executivi (membri ai Consiliului de administraie). Printre atribuiile sale se numr prezidarea ntlnirilor Consiliului de admnistraie, exprimarea votului n caz de balotaj, participarea la reuniunile Consiliului guvernatorilor. Directorul FMI reprezint organizaia n mod curent, n relaiile cu teri i asigur gestionarea permanent a Fondului, sub supravegherea Consiliului executiv. Decizia statelor, devenit cutum, a stabilit c directorul executiv al FMI va fi ntotdeauna un european, iar preedintele Bncii Mondiale (Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare) va fi ntotdeauna un american.Consiliul guvernatorilor i Consiliul de administraie beneficiaz, n activitatea lor, de sprijinul a dou organe suplimentare: Comitetul Interimar i Comitetul Dezvoltrii.Comitetul Interimara fost nfiinat n 1974 i are un rol consultativ. El este alctuit din 24 de membri, minitri de finane sau guvernatori ai bncilor centrale ale statelor membre, desemnai de o manier similar cu membrii Consiliului de administraie. Cea mai important menire a sa este formularea de opinii i rapoarte referitoare la problemele gestionrii i transformrii sistemului monetar internaional, inclusiv n ceea ce privete posibilele schimbri de profunzime n cadrul FMI sau n modalitile sale de interaciune cu mediul extern.Comitetul Interimar se reunete de dou ori pe an, n aprilie sau mai, respectiv odat cu Adunarea general. Scopul su const n avansarea unor propuneri referitoare la orientrile generale ale FMI n perioada urmtoare, n contextul analizei sistemului financiar internaional i a evoluiilor mediului internaional n general. Dimensiunea sa redus, comparativ cu membrii Consiliului guvernatorilor (24, prin contrast cu 184 de membri, n 2005) l consacr ca un forum mult mai propice discuiilor despre starea i perspectivele sistemului financiar internaional i rolul FMI (Lenain, 1993, p. 16).n ultimii ani, au existat voci care au artat c rolul de sftuitor al acestui Comitet i de consilier al marilor decizii ale Fondului a fost subminat continuu de puterea G7 de a lua decizii referitoare la viitorul sistemului financiar internaional i al economiei globale (Killick, 1995, Buira, 2003).ntre organele de conducere ale FMI se numr iComitetul dezvoltrii, nfiinat n 1972, ca urmare a ncredinrii unui mandat de ctre G77 preedintelui grupului, pentru nfiinarea unui comitet care s reprezinte rile membre, avnd ca arie de specializare chestiunile monetare. Comitetul dezvoltrii este un organism de nivel ministerial care are ca scop promovarea intereselor rilor n curs de dezvoltare i a participrii lor la dezbaterea chestiunilor monetare, financiare i referitoare la dezvoltare, n cadrul instituiilor Bretton Woods.15Comitetul asist Consiliul guvernatorilor, prin activiti de analiz i consultan n domeniul sprijinirii dezvoltrii i al transferului real de resurse ctre rile n curs de dezvoltare. Comitetul are 24 de membri, nou de pe continentul african, opt de pe continentul latino-american i apte ri asiatice, care se ntlnesc de dou ori pe an, de obicei simultan cu reuniunile Comitetului interimar.16Structura operaional a Fondului cuprinde, n afara acestor organe de conducere i consiliere la nivelul conducerii, departamente geografice, departamente funcionale i servicii speciale, departamente care au atribuii n domeniul informaiilor i legturilor i serviciile de susinere. Departamentele geografice sunt organizate n prezent pe urmtoarele regiuni: Europa I, Europa II, Asia i Pacific, Africa, Orientul Mijociu i Emisfera Occidental. Negocierea acordurilor privind utilizarea resurselor financiare ale FMI de ctre statele membre i monitorizarea ndeplinirii angajamentelor revine n sarcina departamentului de care aparine fiecare stat care solicit asisten. Tot din aceste departamente provin i repezentanii rezideni ai FMI, care sunt funcionari detaai n unele din rile membre pentru a facilita comunicarea dintre FMI i guverne i pentru a constitui un factor suplimentar de monitorizare i presiune n vederea respectrii angajamentelor asumate de ara respectiv n raport cu Fondul (Drgoescu, 2000, p.38).n ceea ce privete personalul FMI, acesta numra, n aprilie 2005, 1633 de cadre, dintre care aproximativ 1008 economiti (un procent de cca 62%, Raportul anual, 2005, p. 89). Din anii 1960, personalul FMI crete n medie cu 5,1% pe an (conform calculelor lui Vaubel, n Bandow i Vasquez, 1994).2. Funciile FMIAa cum rezult indirect din prezentarea istoricului instituiei i a structurii ei, precum i din trecerea n revist a activitii FMI n ultimii ani, funciile Fondului Monetar Internaional constau n:1. coordonarea sistemului monetar internaional;2. supravegherea politicilor monetare, financiare i economice ale statelor membre;3. furnizarea de credite pe termen scurt i mediu, din resursele proprii, pentru asistarea unor dezechilibre ale balanei de pli, n rile membre;4. intermedierea obinerii unor credite pe termen scurt i mediu, din fonduri private sau naionale, pentru finanarea dezechilibrelor balanei de pli n rile membre;5. monitorizarea i acordarea de credite n situaiile n care problemele financiare ale unei ri risc s se transforme ntr-un pericol pentru stabilitatea sistemului financiar global;1. oferirea asistenei tehnice ctre alte organizaii internaionale i ctre statele membre.Dintre acestea, dou funcii sunt foarte importante pentru nelegerea rolului i funcionrii FMI: supravegherea i finanarea (creditarea) membrilor.Supraveghereaexercitat de FMI se realizeaz att bilateral, ct i multilateral. Supravegherea bilateral se concretizeaz anual prin consultrile prevzute la articolul IV din Statutul FMI. Scopul consultrilor la articolul IV, cum sunt ele denumite de altfel, este examinarea situaiei financiare i economice la nivel naional i formularea unor recomandri generale referitoare la politicile monetare, ale ratei de schimb i, n general, politicile financiare i economice de urmat pentru asigurarea stabilitii i a unei evoluii pozitive la nivelul economiei naionale a statului cu care se realizeaz consultrile.O alt form de supraveghere bilateral se realizeaz atunci cnd are loc discutarea acordurilor financiare i a programelor economice pe care rile membre urmeaz s le implementeze, pentru respectarea termenilor acordurilor cu FMI.Supravegherea multilateral se realizeaz prin ntocmirea i analiza rapoartelor pregtite n departamentele Fondului referitoare la perspectivele economiei mondiale, la nivel global i regional. Aceleai rol l ndeplinesc, implicit, i discuiile periodice referitoare la evoluiile pieelor financiare internaionale i ale sistemului financiar mondial, redactate n scris i tiprite adesea n publicaiile periodice ale FMI. Monitorizarea economic i financiar pe care FMI o realizeaz se concretizeaz bi-anual prin rapoartele denumiteWorld Economic Outlook, o surs important de date economice referitoare la toate regiunile i statele lumii, disponibil pentru publicul larg.Rolul de supraveghere a sistemului monetar internaional a fost pus ns n umbr, de muli ani, prin asumarea unui activism pronunat n domeniul asistenei financiare oferite rilor n curs de dezvoltare i celor cu economii n tranziie (Drgoescu, 2000, p. 61).Finanarea acordat statelor membreCreditele acordate de FMI sunt destinate, n general, echilibrrii pe termen scurt i mediu a balanei de pli curente a rilor membre. Utilizarea resurselor FMI de ctre rile membre pentru rezolvarea unor deficite ale balanei de pli mbrac dou forme de baz: trageri de la FMI i credite propriu-zise.Tragerile de la FMI pot s ia forma unor schimburi valutare, n sensul c orice membru poate s cumpere de la FMI moneda altei ri sau DST-uri, contra monedei naionale. ntr-o perioad fix de timp, Fondul oblig acest membru s i rscumpere moneda naional i s plateasc un comision pentru operaiunile realizate.Nici un stat membru nu poate s solicite FMI o cantitate de valut forte mai mare dect valoarea propriei cote-pri. Exist de altfel cteva praguri prestabilite pentru efectuarea operaiunilor financiare de tragere. Preluarea de ctre o ar a unui echivalent de 25% din valoarea propriei cote-pri, n valuta de care are nevoie sau n DST-uri, se poate face automat, n orice moment i fr condiii. Aceast operaiune se numete tragere n contul tranei-rezerv.17Orice acordare de fonduri n valut care depete acest prag se ncadreaz n categoria tranelor superioare de credit i poate fi efectuat doar prin asumarea anumitor condiionri i msuri de corectare a dezechilibrelor economice. Nici o operaiune de tragere n contul propriei cote-pri nu poate depi echivalentul a 200% din contribuia unei ri la resursele FMI (Bruon, 1990, p.162).18n aceste situaii este impropriu s vorbim despre mprumuturi propriu-zise, ele reprezentnd operaiuni de schimbare a propriei cote-pri n schimbul unei valute forte, urmnd ca moneda naional s fie rscumprat dup corectarea problemelor cu care se confrunt statul care efectueaz tragerea. Dincolo de un anumit plafon ns, nici operaiunile de tragere nu au loc fr condiionri impuse de FMI i angajamente din partea rii solicitante.Creditele propriu-zise se acord de FMI n mod condiionat, n funcie de angajamentele rii solicitante i progresele nregistrate n domeniul unor politici economice menite s redreseze economia pe termen scurt i mediu.Condiionarea este un principiu fundamental pentru practica FMI, foarte mult dezbtut n literatura de specialitate (vezi Bruon, 1990, p. 82-86, Lenain 1993, p.103-105, Collier et al., 1998, Toderean 2002a, cap. 2, Buira, 2003, cap. 3). Conceptul de condiionare s-a conturat treptat i indirect. Mai nti, au existat prevederile Statutului iniial, care afirm c acordarea de credite ncadrul tranei-aur(trana-rezerv, dup 1971) este necondiionat, subnelegndu-se c alte trane de credite sunt, prin urmare, condiionate. Ulterior, Fondul a precizat, cu ocazia efecturii unor trageri n contulprimei trane de credit,c aceasta se acord cu condiia ca membrul care solicit tragerea s fac eforturi rezonabile pentru rezolvarea problemelor sale. Pentru a efectua trageri n contul tranelor superioare de credite, ara trebuie s furnizeze justificri solide. Desigur, evaluarea rezonabilitii eforturilor revine personalului specializat i conducerii FMI.Abordarea inspirat de concepiile lui Jacques Pollack va sta la baza condiionrii, ca practic a FMI. Ea este un rspuns la un anumit tip de identificare a problemelor economice ale statelor membre, desemnat prin conceptul de deficit structural. El apare la mijocul anilor 1970, provenind din ceea ce s-a numit abordarea monetar a balanei de pli, potrivit denumirii dat de Jacques Pollak, ntr-un articol pubicat n 1957 (Lenain, 1993, p. 51).Pe scurt, abordarea susine c, ntr-o economie deschis care are rate de schimb fixe, autoritile nu dein total controlul masei monetare. Orice lrgire a creditului dincolo de cea permis de creterea venitului naional provoac n mod necesar un deficit al balanei de pli, o pierdere a rezervelor oficiale i, deci, o comprimare a masei monetare. Dac obiectivul autoritilor este echilibrarea balanei de pli, trebuie acionat asupra ofertei de credit bancar, prin limitarea creditrii sau prin creterea ratei dobnzii. Dincolo de raiuni doctrinare, aceast nclinaie spre modele monetariste se baza i pe raiuni practice: n rile n curs de dezvoltare, statisticile monetare erau mult mai sigure i simplu de obinut, dect statisticile de evaluare a politicilor bugetare i structurale. Mai mult, aceste instrumente monetare permiteau identificarea unor consecine pe termen scurt, n timp ce instrumentele bugetare i structurale nu permit dect transformri pe termen mediu i lung (Lenain, 1993, p. 51-52).Accentul cade aadar, n primii ani de ajustare structural, pe comprimarea cererii pentru restabilirea echilibrului exterior. n aceast epoc, creterea economic i dezvoltarea activitii economice nu in de reeta FMI. Treptat ns, FMI realizeaz c ajustarea extern nu va fi durabil, n absena creterii economice. Msuri de ncurajare a creterii economice ncep s figureze n programele de ajustare (Lenain, 1993, p. 53).Condiionarea a fost i mai bine conturat spre sfritul anilor 60, cnd Fondul a calificat tranele de credit ca fiind lichiditate condiionat (Drgoescu, 2000, p. 110). Condiionarea a fost consacrat oficial n 1968, prin definirea clauzelor care trebuie integrate n acordurile de confirmare (acordurilestand-by), inclusiv a clauzei de realizare, care impune rii asistate s ndeplineasc anumite criterii cantitative nainte de eliberarea unei trane superioare din cadrul mprumutului.Cele mai multe programe de mprumut au drept criterii de performan: plafonarea creditului intern total, reducerea deficitului bugetar, ridicarea unor interdicii n domeniul politicilor comerciale i de schimb, limitarea anumitor forme de credit intern. Printre msurile standard care pot fi ntlnite n recomandrile FMI se numr: deprecierea monedei naionale, liberalizarea preurilor interne (gndit ca msur de relansarea a produciei interne), mobilizarea ratei de economisire a populaiei, prin politici adecvate (n special o rat a dobnzii pozitiv, n termeni reali). De remarcat ns c deprecierea monedei naionale i creterea preurilor la importuri, pe care o genereaz, nu nseamn automat substituirea acestor importuri cu bunuri produse intern, mai ales n cazurile n care nu exist o astfel de industrie sau nu exist capacitatea de a o dezvolta la scara cerut de pia (Lenain 1993, p. 54).n anii 1980, scopul principal al programelor FMI era atingerea unei balanei de pli viabile, deci sustenabile de ctre statul n cauz, n condiiile unui sistem de comer i pli deschise. Criticile au artat c acest lucru este mult prea restrictiv i c, prin msurile tipice recomandate de FMI, se pun de fapt obstacole n calea creterii economice a rilor asistate. n anii 1990, odat cu asumarea conducerii FMI de ctre Michel Camdessus, obiectivul primordial declarat de FMI a devenitcreterea economici, prin ea, ajustarea deficitelor balanei de pli. (Killick, 1995, p. 18-19)Practica ultimelor dou decenii a consacrat tendina unei multiplicri a condiiilor pentru acordarea mprumuturilor, inclusiv n sensul diversificrii domeniilor de politici publice n care se nscrie ndeplinirea acestor condiii. Pentru anii 80, Drgoescu (2000, p. 115) atribuie o medie de 8 criterii pe acord, unele ajungnd la 14. Autoarea semnaleaz de asemenea extinderea condiionrilor nspre variabile microeconomice, cum ar fi preul la anumite produse. Mai mult, n anii 1990 criteriile au continuat s se multiplice i s se diversifice, discutndu-se n anumite cazuri inclusiv de criterii politice (Killick, 1995; Bird, 1995).Acordarea creditelor din resursele FMI se face pe baza unui document denumit acord de confirmare sau acordstand-by, deoarece el reprezint n practic o linie de credit deschis de Fond pentru ara care solicit ajutorul. Prin semnarea aceastui acord, ara care urmeaz s beneficieze de mprumut se angajeaz s implementeze un program de msuri economice i financiare, aprobat i monitorizat de FMI, cu scopul de a obine stabilizarea macro-economic i a evita apariia unor dezechilibre ale balanei de pli pe viitor. mprumutul deschis printr-un acord de confirmare se acorda iniial pe o perioad de la unu la doi ani, n trageri trimestriale. Pentru eliberarea fiecrei trane, existau criterii de performan a cror respectare era evaluat de FMI.ncepnd cu anii 70, a devenit tot mai clar att pentru FMI, ct i pentru rile care solicitau mprumuturi, c dezechilibrele balanelor de pli sunt un simptom al unor probleme mult mai profunde, care trebuie rezolvate pe termen mediu i lung. n urma instituirii unor noi mecanisme n acea perioad, FMI poate acorda mprumuturi pe o perioad de pn la trei ani, condiionrile viznd la rndul lor msuri de ajustare structural i de rederesare economic pe termen mediu. Sumele se acord n trane, condiionate de respectarea criteriilor de performan stabilite n programul aprobat de FMI. Plata acestui tip de credite se face ntr-o perioad de 3 ani i 4 luni pn la 5 ani. (Killick,1995, p. 9-11)Acordurile de mprumut pentru o perioad standard de trei ani au primit denumirea deacorduri lrgite. Ele pot s cuprind o sum mai mare dect acordurile de confirmare, mergnd pn la acordarea a 100% din cota rii la FMI pentru fiecare an din durata mprumutului. Pentru acordarea unui mprumut n aceste condiii, rile solicitante trebuie s prezinte nu numai un program de msuri structurale, ci i strategii de gestionare i controlare a cererii, pentru atingerea obiectivelor scontate (ex. frnarea creditelor, reducerea creterii masei monetare) (Drgoescu, 2000, p. 114). Facilitatea de finanare extins (Extended Fund Facility,FFE), deschis prin acordurile lrgite, ofer credite pentru programe pe termen mediu, care vizeaz ajustri structurale pentru corectarea balanei de pli negative a unui stat. Un program de tip FFE cuprinde, n general, o perioad de trei ani i poate fi prelungit, n anumite cazuri, pn la patru ani.Aprobarea programului de ajustare i acordarea creditului se realizeaz pe baza aprobrii unor msuri detaliate pentru primul an, urmnd ca acestea s fie revizuite i completate pentru fiecare din anii urmtori. Resursele sunt acordate n funcie de ndeplinirea criteriilor de performan, iar plata datoriei se ealoneaz pe o perioad cuprins ntre 4 ani i jumtate pn la 10 ani. (Killick, 1995, p. 9-11)Eforturile rilor n curs de dezvoltare de a echilibra balana lor de pli i de a revigora economia pentru a putea plti datoriile lor externe au fost asistate de FMI, ncepnd cu 1986, cu un nou tip de mprumut, Facilitatea de ajustare structural (Structural Adjustment Facility, FAS). Facilitatea de ajustare structural reprezint de fapt mprumuturi acordate n termeni speciali rilor cu venituri foarte reduse, care se confrunt cu probleme prelungite ale balanei de pli. Programul de msuri macro-economice pentru rezolvarea acestei probleme vizeaz o perioad de trei ani i este redactat n cooperare de ctre reprezentani ai FMI, BM i ai guvernului n cauz. El se concretizeaz sub forma unui document-cadru de politic economic (policy framework paper, PFP). Tranele mprumutului se acord n funcie de detalierea prealabil, ntr-un program anual, a acestui document cadru. Condiionarea n cazul acestui tip de finanare esterelativ redus, plata mprumutului ealonndu-se pe o perioad de la 5 ani i jumtate la 10 ani. (Killick, 1995, p. 9-11)La sfritul anului 1987, s-a adugat un nou tip de creditare, cu aceeai destinaie, Facilitatea de Ajustare Structural ntrit (Enhanced Structural Adjustment Facility, FASI). Facilitatea de ajustare structural ntrit (FASI) prezint termeni similari FAS, fiind diferite prevederile referitoare la accesul la astfel de fonduri, monitorizarea programelor i condiionarea, care este mult mai sever. Tipurile de acorduri din categoria FASI prevd ndeplinirea anumitor obiective trimestriale, criterii de performan semni-anuale i o revizuire a programului la fiecare jumtate de an. Msurile de ajustare avute n vedere sunt deosebit de dure i au drept int creterea economic i, prin aceasta, rederesarea balanei de pli. (Killick, 1995, p. 9-11). Obiectivele programului se ajusteaz n funcie de schimbrile survenite. Prima tran de mprumut se acord rii n cauz dup ce Consiliul de administraie al Fondului aprob documentul-cadru i segmentul care se refer la msurile de luat n primul an al programului. Progresele care trebuie realizate se stabilesc prin anumii indicatori de performan, de obicei sub form cantitativ (anumite valori pentru indicatorii macroeconomici alei). Eliberarea tranelor urmtoare nu este direct condiionat ns de atingerea acestor indicatori, alte ajustri putnd fi transferate pentru segmentele anului 2 i 3, cu acordul FMI.Facilitatea de finanare compensatorie imediat (Compensatory Funding Facility,FFCI) furnizeaz resurse pe termen scurt pentru acele state membre care ntmpin probleme legate de scderea veniturilor din exporturi sau de o cretere a nevoilor de importuri agricole. Ea se acord n condiiile n care problemele cu care statul vizat se confrunt sunt temporare i nu in de puterea de decizie i control a acelui stat. FMI acord aceast finanare pentru ca statul n cauz s menin ritmul reformei i al msurilor structurale necesare corectrii balanei de pli atunci cnd se confrunt cu anumite ocuri economice externe. Plata acestor mprumuturi se realizeaz ntr-o perioad cuprins ntre 3 ani i 4 luni i 5 ani. n anii 1990, aceast facilitate s-a conturat treptat ca o suplimentare de fonduri pentru statele care deja ncheiaser acorduri stand-by sau FASI, devenind aadar, la rndul ei, supus unei condiionaliti mai stricte. (Killick, 1995, p.17)Facilitatea de transformare sistemic (Systemic Transformation Facility,FTS) a fost creat n 1993 pentru a asista financiar eforturile de transformare a rilor Europei centrale i de est. Ea avea menirea de a oferi resurse financiare statelor membre care se confruntau cu dezechilibre importante ale balanei de pli, rezultate din schimbrile brute ale relaiilor comerciale tradiionale, bazate pe preuri centralizate i pe aranjamente prefereniale n cadrul CAER, ctre relaii comerciale multilaterale, bazate pe criterii de pia. Una dintre premisele acordrii acestei faciliti este cooperarea deplin cu FMI n proiectarea unor msuri economice de ajustare a statelor vizate, n condiiile n care datele economice preexistente erau foarte diferite de cerinele standard presupuse de toate celelalte faciliti de finanare ale FMI. Condiionarea n cadrul acestui tip de program este destul de redus, prima tran, echivalent cu jumtate din totalul sumei aprobate, eliberndu-se la nceputul programului, iar a doua eliberndu-se dup 6 pn la 12 luni de la acest moment, dac au fost respectate condiiile impuse. Plata acestui tip de finanare se face ntr-o perioad de la 4 ani i jumtate pn la 10 ani. (Killick, 1995, p. 9-11)n decembrie 1997, Fondul a decis nfiinarea unui alt tip de finanare, Finanarea pentru Resurse Suplimentare (Supplementary Resource Facility, FRS), pentru a ajuta statele membre s fac fa unor pierderi brute i grave ale ncrederii pieei. Aceast facilitatea a fost folosit n ziua urmtoare pentru a se acorda cel mai mare mprumut din istoria FMI, ctre Coreea de Sud i a se ncerca, astfel, prevenirea unor consecine dezastruoase pentru pieele financiare globale.Pentru a avea acces la credite, rile care solicit fonduri din partea FMI trebuie s adreseze Fondului o scrisoare de intenie, nsoit de un memorandum de politci economice. Urmeaz asumarea unui program de ajustare structural (configurat de obicei pe trei ani), definit ntr-un document cadru de politic economic, n care sunt prevzute obiectivele economice defalcate pe fiecare an i politicile de urmat. Acest document este redactat de ctre experii FMI, ai Bncii Mondiale i reprezentanii guvernului rii solicitante. El se reactualizeaz n fiecare an, pe durata programului.Msurile de ajustare asumate trebuie s vizeze consolidarea balanei de pli i, mai recent, s ncurajeze creterea economic. Succesul lor este indicat decriteriile de realizare, care reprezint anumite obiective privind nivelul unor parametri macroeconomici, fixate n documentele de solicitare a mprumutului, a cror valoare, analizat trimestrial, indic msura n care programul de ajustare a fost bine implementat, producnd efectele dorite.n 1999, FMI a lansat, mpreun cu BM i plecnd de la limitrile puse n eviden de funcionarea FASI, Iniiativa n favoarea rilor srace foarte ndatorate, cu obiectivul declarat de a contribui la soluionarea problemei datoriilor externe ale rilor cu un nivel sczut de dezvoltare. Ea a constituit un pas important n asumarea de ctre FMI i BM a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, fixate prin documentele ONU i prin cele ale OCDE (Buira, 2003, cap. 4).O a treia funcie pe care FMI o ndeplinete, pe lng supraveghere i finanare, esteacordarea asistenei tehnicerilor membre. Aceasta reprezint un domeniu de activitate mult mai puin vizibil dect acordarea de credite i aprobarea programelor de ajustare structural, dei joac un rol aparte n economia politic internaional actual.19FMI ofer servicii de informare, formare, asisten i consiliere altor organizaii interguvernamentale i rilor n curs de dezvoltare sau n tranziie. Cele mai frecvente forme de asisten tehnic sunt deplasarea unor echipe de experi i evaluarea/consilierea pe teren, formarea unor reprezentani ai administraiei centrale cu putere de decizie n implementarea programelor de ajustare i acordarea unor burse i stadii de formare, la sediul FMI, pentru economitii rilor n tranziie i n curs de dezvoltare.O form a acestei asistene tehnice este i desemnarea unui reprezentant permanent al FMI ntr-o anumit ar, ale crui sarcini vizeaz consilierea guvernului i a bncii centrale n privina politicilor economice de urmat i, desigur, evaluarea implementrii acordurilor semnate de ara n cauz cu FMI.Asistena tehnic oferit de FMI se refer cel mai adesea la: politici fiscale i bugetare (legislaia referitoare la fiscalitate, colectarea impozitelor i taxelor, inclusiv cele vamale, controlul cheltuielilor publice, privatizarea, modalitile de gestionare i monitorizare a cheltuielilor publice, gestionarea datoriei publice i finanarea politicilor sociale); politica monetar (organizarea i funcionarea bncii centrale, funcionarea pieei valutare, reglementrile bancare, interveniile bncii centrale pe pia, controlul pieei de capitaluri, gestiunea rezervelor valutare i mecanismele de compensare bancar), statistic i analiz economic utilizate la nivelul administraiei centrale i a bncilor centrale (metode de programare financiar, previziuni macro-economice, statisticile referitoare la balana de pli, statisticile monetare i cele bugetare); alte domenii ale gestiunii financiare la nivel macro (negocierea i restructurarea datoriei externe, asisten juridic n domeniul financiar, reglementri fiscale, .a.) (Lenain, 1993, p. 112)3. Resursele FMIFMI folosete, pentru evidena operaiunilor i resurselor sale, o unitate de cont proprie, denumit Drept Special de Tragere (DST). Aceast moned proprie scriptic a FMI a nceput s fie emis n 1970, fiind iniial echivalentul unui dolar american. n timp, valoarea DST a ajuns s se calculeze n funcie de un co valutar alctuit din monedele celor cinci state membre cele mai puternice. Statele membre trebuie s i raporteze cotele lor pri la un nivel constant al DST, atribuit lor, pe baza unei rate de schimb a monedei naionale determinat de FMI.20Cu alte cuvinte, statele membre contribuie cu o anumit sum n moneda lor naional la activele Fondului, o alta n devize i n aur, dar aceast contribuie se calculeaz, n interiorul FMI, n echilvalentul ei n DST. O schimbare n valoarea activelor Fondului n moneda unei ri genereaz o debitare sau o creditare, n raport cu ara respectiv, pentru a menine constant valoarea n DST a deinerilor FMI n moneda rii.Resursele de creditare ale FMI sunt mprite, dup cum rezult i din prezentarea funciilor organizaiei, n resurse proprii i resurse atrase din exterior. n prima categorie intr cotele-pri ale statelor membre, rezervele FMI constituite pe baza profitului net rezultat din perceperea de comisioane i dobnzi, precum i alte resurse proprii. n a doua categorie intr mprumuturile contractate de FMI pentru completarea i diversificarea resurselor de creditare i alte angajamente ale FMI fa de rile membre.Membrii FMI cu economii puternice, alte organizaii financiare internaionale sau alte instituii financiare private pot decide s aloce resurse ctre FMI, la cererea de mprumut venit din partea acestuia, pentru ca la rndul su, Fondul s acorde credite n cadrul unor programe de asisten financiar pentru statele membre aflate n dificultate. Cele mai impuntoare cazuri, din punctul de vedere al sumelor mobilizate de FMI au fost Mexic, n februarie 1995, acordul de confirmare prevznd un mprumut de 12,1 miliarde DST i Coreea de Sud, n decembrie 1997, cu un mprumut de tip FRS n valoare de 15,5 miliarde DST.21Rezervele FMI se constituie pe baza profitului net nregistrat de instituie la finele fiecrui an financiar. Potrivit Statutului FMI, profitul instituiei poate fi canalizat ctre constituirea i sporirea rezervei speciale, constituirea i sporirea rezervei generale i distribuirea de dividende rilor membre, proporional cu cotele-pri. Este de remarcat c a treia variant nu a fost utilizat niciodat de ctre FMI.Cotele-pri subscrise de statele membre pot fi revizuite, att n sensul creterii lor, ct i n sensul scderii. Pn la acest moment, fiecare modificare a adus o cretere a cotelor-pri, fapt ce a fost primit n general foarte favorabil de rile care recurg la ajutorul financiar al FMI, ntruct creterea cotelor-pri semnific i creterea cuantumului mprumuturilor pe care o ar le poate primi de la FMI (Lenain, 1993, p. 97).rile crora Fondul le-a acordat mprumuturi de-a lungul timpului au fost de altfel nemulumite, n general, de cantitatea limitat de resurse pe care Fondul o poate pune la dispoziia statelor membre (nu mai mult de 300% fa de cota-parte a unei ri, pentru fiecare caz individual, i nu mai mult de 60% din rezervele sale, ca total agregat al mprumuturilor acordare la un moment dat). Avnd n vedere c mrimea cotei de participare a unei ri determin drepturile rii membre, nelegem de ce, cu toat strdania Fondului de a perfeciona modul de stabilire a mrimii cotelor-pri, acesta este frecvent, permanent am putea spune, criticat, mai ales de ctre rile n curs de dezvoltare care apreciaz c ele au cele mai mici cote, dei au cele mai mari nevoie de credite. (Drgoescu, 2000, p. 73). De altfel, n 1987, n cadrul unei reuniuni la Washington, Comitetul dezvoltrii a propus stabilirea unui indice al srciei, de care s se in cont n determinarea mrimii cotei-pri pentru fiecare ar. Aceast propunere, ca de altfel alte proiecte reformatoare, au rmas fr ecou pentru moment. (vezi Toderean, 2002a).Revizuirea cotelor-pri se face o dat la fiecare cinci ani, Fondul dorind ca resursele sale s reprezinte un procent aproximativ constant din valorea schimburilor comerciale globale. Creterea substanial a schimburilor comerciale internaionale n ultimele decenii a dus la creterea cotelor-pri ale statelor. Prin revizuirea lor, FMI dorete s oglindeasc schimbrile intervenite n economia mondial, n poziia diferitelor ri n cadrul acesteia i, totodat, s menin un anumit echilibru ntre grupe de ri. Semnificativ rmne faptul c revizuirile cotelor-pri au decurs de fiecare dat, pn n prezent, de o manier care s nu aduc primele cinci economii ale lumii la o pondere total a voturilor lor sub 40%. n mod similar, indiferent de evoluia economiei lor, Statele Unite nu au avut niciodat un numr de voturi mai mic de 17%, ceea ce implic un drept de veto n chestiunile fundamentale ale FMI, care trebuie adoptate cu 85% din voturi.Concluzii / RezumatTrei etape n istoria FMI:Perioada de 25 de ani a regimului dela Bretton Woods, n timpul creia Fondul a (ncercat, n.n.) s ajute rile occidentale pentru a-i stabiliza eocnomiilePerioada n care s-a axat pe programe de ajustare structural, n rile n curs de dezvoltare.Perioada de dupa 1989, cnd a contribuit la programele de reform ale rilor est-europene i la tranziia lor la economia de pia. Lenain P. 6Se adaug, perioada de dup mijlocul anilor 1990, cnd devine lender of last resort. N.n.Faptul c FMI a nceput s funcioneze propriu-zis abia la nceputul anilor 50 i c n anii 60 era deja n criz, ca de altfel modul n care a survenit i a fost soluionat criza sistemului monetar intrernaional, la finele anilor 60 i n ani 70, arat c FMI nu a fost folosit niciodat ca o expresie autentic a cooperrii monetare internaionale. Din contr, pus n faa faptului mplinit prin deciziile unilaterale ale statelor membre, mai ales ale celor cu economii puternice, nsui Fondul a trebuit s se adapteze i s i caute noi nie de aciune. P. 45ntre anii 70 90 soluiile pentru reformarea sistemului financiar internaional nu au putut fi convenite, n ciuda presiunilor i semnalelor n acest sens venite dinspre unele cercuri politice, ale societii civile, sau chiar dinspre pieele financiare internaionale. Supravegherea funcionrii sistemului monetar internaional a rmas formal n sarcina FMI, care i-a asumat acest rol prin soluii care s i asigure utilitatea i permanena. P. 59Dac n primele decenii de funcionare a FMI, accentul politicilor de condiionare cdea pe politici de controlare i limitare a cererii, pentru a ncuraja stabilitatea financiar i economiile interne, n ultimii zece ani accentul s-a deplasat treptat nspre politici de consolidare a fundamentelor economice ale produciei i spre utilizarea ct mai eficient a resurselor. P. 113Tensiuni semnificative din cauza contradiciior societate pe aciuni organizaie interguvernamental.Pe parcursul anilor de asisten acordat rilor n curs de dezvoltare, FMI i-a schimbat doctrina de mai multe ori, ca urmare a criticilor care i-au fost adresate de ctre guverne i de ctre observatori exterior, dar mai ales ca urmare a experienei practice acumulate. Doctrina Fondului a trecut prin mai multe stadii: programe de ajustare economic i financiar, programe orientate ctre creterea economic, programe de ajustare structural i programe menite s combat srcia. Lenain P. 70Nu ntotdeauna rile vizate au adoptat cu adevrat msurile cerute de FMI, care lovesc n anumite grupuri de interes. Liberalizarea importurilor elimin surse de profit de care beneficiau civa importatori i cteva ntreprinderi privilegiate; dereglementarea financiar este nsoit de rate ale dobnzii mai ridicate, ceea ce provoac revolta ntreprinderilor cu datorii; de asemenea, eliminarea subveniilor pentru anumite produse de consum provoac nemulumirea populaiei urbane. Din toate aceste motive, guvernele prefer adesea programe de ajustare pur marcoeconomice, care sunt n aparen mai neutre i mai abstracte, fa de refrome structurale care aduc atingere unor interese particulare. (Lenain, 1993, p. 59) Experiena arat c sunt respectate mai degrab criteriile macro-economice, dect reformele structurale, care ntrzie adesea s fie implementate.1Acest capitol folosete, ntr-o form amendat i extins, pri din capitolul 2 al criiReforma organizaiilor internaionale. O analiz a FMI( Toderean, 2002a).2n sensul pertinent pentru domeniul Relaiilor internaionale.33Instituia nu a putut exista ca atare, fiind ncorporat ntr-o form redus de instituionalizare, aceea a acorduluiGATT. GATT a stat, n cele din urm, la baza nfiinriiOrganizaiei Mondiale a Comerului, n 1995.44n acest context, planul lui Keynes, publicat n 1943, a argumentat n favoarea unei Uniuni Internaionale de Clearing, care trebuia s joace n esen rolul unei Bnci Centrale Mondiale. Ea urma s ofere lichiditile internaionale necesare comerului mondial i s emit o valut neutr,bancaur,a crei valoare s fie fixat n funcie de aur. Fiecare valut naional urma s-i stabileasc paritatea prin referin la bancaur. UIC a fost menit s acioneze ca un centru pentru realizarea politicilor economice globale, prin reglementri, supravegheri i coordonri ale economiilor naionale i ale interaciunilor lor (Bordo, 1993, p.32-33). Publicat n acelai an, planul lui White a pus un accent mai mare pe problema stabilitii ratelor de schimb i mai mic pe necesitatea unor lichiditi internaionale generoase. Aspectele monetare i financiare ale ordinii de dup rzboi urmau s fie ncredinate unuiFond de Stabilizare. Acesta ar fi reglat i supravegheat valoarea de paritate a fiecrei valute naionale n termeni deunitas(valuta neutr) i ar fi asigurat rigiditatea ratelor de schimb, modificrile lor urmnd a fi ntreprinse doar n cazuri de dezechilibre fundamentale. Schimbri importante n valoarea paritii urmau s fie fcute doar dup adoptarea lor prin vot, n cadrul Fondului.5Prezentarea se bazeaz pe textul original alArticolelor, art. I, sublinierea noastr . Textul integral, n limba englez, este reprodus n anex n Toderean, 2002a.6Tendina a fost accentuat n continuare prin localizarea n Washington a cartierelor generale i prin statutul conferit Directorilor Executivi. Despre aceste evoluii i despre concesiile necesare pentru a obine aprobarea Congresului, a se vedea Gardner, 1969, capitolele VII i XIII.7Msura a fost recunoscut oficial de ctre FMI n cadrul ntlnirii de la Kingston, Jamaica, n 1976.8Vezi i subcapitolul urmtor, referitor la organizarea FMI.910Acest subcapitol se bazeaz pe informaiile preluate din Bruon (1990), Lenain (1993), Killick (1995), Bird (1995), Drgoescu (2000) i Buira (2003), precum i pe informaiile disponibile pe pagina electronic a FMI,www.imf.org, n mod special rapoartele anuale ale ultimilor 10 ani. Nu am indicat n dreptul fiecrei informaii sursa, acolo unde este vorba despre detalii factuale, care se regsesc n orice prezentare a structurii i funciilor FMI. Am menionat autorii de fiecare dat cnd am ntlnit o nuan de interpretare, sintez, etc., care s depeasc informaia pur factual de circulaie larg.11Romnia este membr din 1972.12O explicaie mai extins a ceea ce nseamn DST-uri, pentru FMI, se gsete n subcapitolul dedicat prezentrii resurselor instituiei.13n cazul Romniei, ministrul finanelor este guvernator, iar guvernatorul BNR este supleant.14Arabia Saudit, ncepnd din 1978, cnd a devenit a asea economie, ca putere, ntre statele membre. , Rusia cndva dup 1989 (cnd, n.n.)15El este un comitet consultativ comun pentru FMI i Banca Mondial.16rile membre sunt: Algeria, Argentina, Brazilia, Columbia, Cote dIvoire, RD Congo, Egipt, Etiopia, Gabon, Ghana, Guatemala, India, Iran, Liban, Mexic, Nigeria, Pakistan, Peru, Filipine, Africa de Sud, Sri Lanka, RA Sirian, Trinidad-Tobago i Venezuela.17Pn la momentul denunrii convertibilitii, trana-rezerv era denumit trana-aur, deoarece ea reprezenta acel procet din cotele-pri ale statului membru, depus la FMI sub form de aur.18Iniial, limita maxim era 100% din cot, ns, ca urmare a dezechilibrelor din economia mondial i a nevoii de creditare a statelor n curs de dezvoltare, aceasta a fost mrit la 200%. (Bruon, 1990, p.161-162)19Vezi de exemplu asistena tehnic pe care FMI o pune la dispoziia Comisiei Europene, n evaluarea performanelor economice ale rilor candidate i asociate, care este preluat din datele Fondului. Este cu siguran cazul evalurilor economie ale Romniei , realizate de Comisie n ultimii ani.