DEZVOLTAREA PROIECTELOR DE INVESTIȚII ÎN SECTORUL DE UTILITĂȚI

PUBLICE. PROVOCĂRI ȘI OPORTUNITĂȚI ÎN ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE ÎN

PERIOADA 2014-2020

Florian BurnarManaging Partner

florian.burnar@capitalseed.ro

www.capitalseed.ro

STRUCTURA PREZENTĂRII

I. Consideratii generale 2014-2020 – context european Politica de Coeziune a UE Evolutii recente la nivel european Alocari de fonduri in perioada 2014-2020 Categorii de regiuni Strategia Europa 2020. Prioritati Structura bugetului Politicii de Coeziune Beneficiarul net al fondurilor

II. Contextul national – stadiul pregatirilor Stadiul pregatirilor Fonduri alocate Romaniei Domenii finantate si alocari pe sectoare de activitate Cadrul institutional

STRUCTURA PREZENTĂRII

I. Consideratii generale 2014-2020 – context european

Politica de Coeziune a UE Evolutii recente la nivel european Alocari de fonduri in perioada 2014-2020 Categorii de regiuni Strategia Europa 2020. Prioritati Structura bugetului Politicii de Coeziune Beneficiarul net al fondurilor

POLITICA DE COEZIUNE A UE

Este una din principalele politici ale Uniunii Europene, integrată în tratate începând din 1986;

UE trebuie să facă faţă unor provocări rezultând dintr-o accelerare a restructurării economice ca urmare a globalizării, a deschiderii schimburilor, a efectelor revoluţiei tehnologice, a dezvoltării economiei cunoaşterii, a unei populaţii pe cale de îmbătrânire şi a unei creşteri a imigraţiei;

Politica de Coeziune are ca obiectiv să reducă diferenţa între nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni, pentru a consolida coeziunea economică şi socială;

Odată cu integrarea celor zece ţări noi în 2004, apoi a Bulgariei şi României în 2007, acest efort de armonizare a trebuit întărit!

EVOLUTII RECENTE LA NIVEL EUROPEAN

În octombrie 2011, Comisia Europeană a adoptat propuneri legislative privind politica de coeziune pentru perioada 2014-2020

Cadrul financiar multianual 2014-2020 a fost APROBAT IN DATA DE 18 NOIEMBRIE 2013

Se orientează investiţiile UE către obiectivele agendei europene pentru crestere economică si locuri de muncă – STRATEGIA EUROPA 2020

Accentul este pus pe un număr limitat de priorități de investitii în conformitate cu aceste obiective care vor reprezenta elementul central al noilor acorduri de parteneriat, pe care statele membre le vor încheia cu Comisia Europeană

ALOCARI DE FONDURI IN PERIOADA 2014-2020

Pentru perioada 2014-2020, sumele alocate politicilor europene sunt urmatoarele:

Politica de Coeziune - 336 mld. Euro (33%)

Alte politici europene (agricultura, externa, cercetare etc) 649 mld Euro (63 %)

Facilitatea "Conectarea Europei" 40 mld Euro (4%)

Regiuni mai puţin dezvoltate

Regiuni de tranziţie

Regiuni mai dezvoltate

Categorii de regiuni la nivelul UE

PIB/cap de locuitor < 75 % din media UE 75-90 % > 90 %

Insulele CanareGuyanaRéunion Guadelupa/MartinicaMadeiraInsulele AzoreMalta

Sursa: CE

STRATEGIA EUROPA 2020. PRIORITĂŢI

1. Creştere inteligentă: promovarea unei economii bazate pe cunoastere si inovare

2. Creştere sustenabilă: promovarea unei economii mai competitive, mai prietenoasa cu mediul inconjurator, bazata pe o utilizare mai eficienta a resurselor

3. Creştere incluzivă: promovarea unei economii care sa asigure un grad ridicat de ocupare a fortei de munca si care sa asigure o reala coeziune sociala si teritoriala

STRUCTURA BUGETULUI POLITICII DE COEZIUNE 2014-

2020

Fond/Tip regiune/actiune finantata Miliarde Euro (in preturi 2011)

Fondul de Coeziune 68.7

Regiuni mai putin dezvoltate 162.6

Regiuni de tranzitie 38.9

Regiuni mai dezvoltate 53.1

Cooperare teritoriala 11.7

Regiuni indepartate si nordice slab populate 0.9

TOTAL 336.0

Facilitatea “Conectarea Europei” – transport, energie si IC&T

40

TOTAL GENERAL 376.0

BENEFICIARUL NET AL FONDURILOR UE

Analiza comparativa 2007-2013 vs. 2014-2020

Ponderea bugetului 2007-2013 2014-2020

UE 15 49% 43%

UE 12 (inclusiv Romania) 51% 57%

Intensitatea ajutorului nerambursabil (Euro/loc./an)

2007-2013 2014-2020

UE 15 65 52

UE 12 (inclusiv Romania) 249 264

STRUCTURA PREZENTĂRII

II. Contextul national – stadiul pregatirilor

Stadiul pregatirilor

Fonduri alocate Romaniei

Sectoare finantate si alocari

Cadrul institutional

Ce urmeaza?

Concluzii

STADIUL PREGATIRILOR

• Iunie 2013 – elaborarea documentului consultativ privind Acordul de Parteneriat

• Octombrie 2013 – elaborarea primei versiuni a Acordului de Parteneriat si transmiterea acestuia la CE

• Noiembrie 2013 – initierea procesului de elaborare a Programelor Operationale ce vor fi finantate in perioada 2014-2020

FONDURI 2014-2020. ALOCARI PE DOMENII – 1 -

• Alocare totala: 29,12 miliarde Euro

• Fonduri UE implicate: Fondul de Coeziune, Fondul European de Dezvoltare Europeana, Fondul Social European

• Alocari pe domenii – a se vedea Acordul de Parteneriat

FONDURI 2014-2020. ALOCARI PE DOMENII – 2 -

Obiectiv tematic Prioritati de finantare

AlocareIndicativa

(FC si FEDR)5. Promovarea masurilor de adaptare la schimbarile climatice, prevenirea si gestionarea riscurilor

-inundatii- seceta- zona costiera- paduri- managementul riscurilor

0,5 miliarde Euro

6. Protectia mediului si eficienta utilizarii resurselor

- apa si apa uzata- deseuri- situri contaminate- poluarea aerului- biodiversitate

3 miliarde Euro

CADRUL INSTITUTIONAL

Cadrul institutional propus are la bază o structură mai concentrată, la nivelul a trei ministere, în ceea ce privește coordonarea fondurilor UE:

Ministerul Fondurilor Europene pentru managementul a 4 programe operaționale care vizează: Infrastructura mare (transport, mediu și energie); Competitivitatea (cercetare ‐ dezvoltare, Agenda Digitală); Capital Uman și Asistența Tehnică;

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice pentru managementul programelor de dezvoltare regională, a programelor dedicate cooperării teritoriale europene și a celui dedicat dezvoltării capacității administrative;

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru managementul programelor dedicate dezvoltării rurale și pescuitului și acvaculturii.

PASI DE URMAT

pregatirea proiectelor: studii de fezabilitate, analize economico-financiare, elaborare proiecte tehnice, obtinere avize si autorizatii;

stabilirea si instruirea echipelor de implementare a proiectelor

identificarea surselor de co-finantare

indeplinirea pre-conditiilor pentru accesarea finantarii europene: aderarea la ADI, delegarea serviciilor, identificarea terenurilor necesare investitiilor

CONCLUZII

Concentrarea tematica si institutionala favorizează coordonarea şi standardizarea la nivelul Programelor Operaționale.

Punctele tari gravitează în jurul nevoii de asigurare a coordonării strategice, mai adecvate şi a existenţei sinergiilor între programe şi între Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii şi ceea ce se finanțează din alte fonduri.

Implementarea va ține seama pe de o parte, de lecțiile învățate în perioada 2007‐ 2013, și va urmări eficientizarea procesului și reducerea poverii administrative, obținerea unui impact semnificativ al investițiilor, dar și continuitatea intervențiilor sustenabile din actuala perioadă de programare.

MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE!

Florian BURNARManaging Partner

florian.burnar@capitalseed.ro

www.capitalseed.ro Adresa: Bucuresti, Strada Apolodor, nr. 42, Sector 5