Federaia Rus - legtura dintre economic i politic

Borcea Alin Valentin SPR II

Federaia Rus - legtura dintre economic i politic 1. Justificarea unui mecanism de tranzacionare a credibilitii din domeniul

economic n domeniul politic

n 1991, Rzboiul Rece se termin, o data cu colapsul Uniunii Sovietice. Strategia economic sovietic era de a mpari diferitele arii ale produciei n statele Uniunii: n Ucraina i Kazahstan era concentrat producia agricol, n Caucaz era concentrat industria extractiva i de rafinare a petrolului i gazelor naturale, n Belarus industria de utilaje grele, Rusia avnd n principal industia electronic i industria de automobile.

Pe lng producia din propriul teritoriu, URSS se baz extreme de mult i pe rile Pactului de la Varovia, prin mecanismul de ajutor economic numit CAER. rile CAER exportau produsele suplimentare ctre URSS i importau din URSS produsele necesare, n special armament i avioane.

Tot acest sistem economic s-a prbuit ncepnd cu 1989 cnd vlul revolutiilor anticomuniste a mturat rile din blocul estic. URSS a rmas izolat de principalele

piee de export. n principal, noile regimuri erau otile URSS i nu mai doreau nici un contact de fostul aliat. Noile democraii au creat i o zon tampon ntre sovietici i pieele de export din Europa Occidental. Noua situaie economic i politic din Rusia a permis crearea unei noi clase sociale : oligarhii. Oligarhii sunt o creaie foarte interesant a tranziiei ruseti. Sunt simbolul omniprezent al anilor a n Rusia. n principal sunt foti membri ai PCUS, KGB, 90 Armatei i ali nomenclaturiti, care dup cderea regimului au reuit s achiziioneze sau s obin diveri factori de producie : cmpuri petroliere, uzine metalurgice, fabrici auto, combinate chimice i altele; n principal, floarea economiei sovietice. Oligarhii sunt uor de recunoscut pe strzile ruseti : merg tot timpul cu maini puternice, n special limuzine germane i britanice de serie limitat (Mercedes S-Class, BMW Seria 7, Audi A8, Bentley Continental, Rolls-Royce Phantom) vopsite n negru, cu grzi de corp bine narmate, i n mod total ilegal, cu girofar albastru pe capot, pentru a depi mai uor traficul.

Oligarhii sunt simbolul regimului Boris Eltin, care a fost total depit de greutile cauzate de colapsul unui sistem care dinuia de 70 de ani i care a fost obligat s respecte noile norme ale economiei de pia. Oligarhii, alturi de Mafia cu care aveau strnse legturi, erau cei care practice deineau puterea, de la cel mai nalt la cel mai mic nivel. Mai muli oameni ai administraiei Eltin au fost demii deoarece erau sub influena oligarhilor i Mafiei. Preedintele a ncercat s limiteze influena oligarhilor, dar eforturile sale au fost limitate.

Oligarhii au reuit, folosindu-se de for lor economic s influeneze mediul politic. Au reuit s creeze legi conform dorinelor lor i pentru a-i pstra privilegiile economice. n cazul oligarhilor, marketingul s-a fcut mai ales cu pistolul i cu ameninri, nu prin mijloace legale i morale.

Lui Eltin i-a urmat la conducerea Federaiei Ruse Vladimir Puin, prim-ministrul de atunci. Puin provine dintr-un mediu asemntor oligarhilor afost ofier KGB n RDG- iar ei se ateptau s continue linia lui Eltin. Dup foarte puin timp, s-a dovedit c nu este aa. Viziunea lui Vladimir Puin este de a readuce Rusia la locul de mare putere pe care l-a pierdut dup colapsul URSS.

Puin a nceput s reduc crim organizat i oligarhia, readucnd statul rus n definiia weberiana (cel care deine monopolul violenei fizice legitime). Puin a nceput s integreze pe cei mai puternici oligarhi n structurile statului. Pe unii i-a numit guvernatori (ex: Romn Abramovici), altora le-a ncurajat afacerile cu condiia s cotizeze o cot parte i la stat.

Puin a fost foarte darnic cu cei care l-au urmat, dar nu a acceptat opoziie pentru regimul sau. Faimos este cazul Mihail Hodorkovsky, patronul fostului gigant petolier Yukos i cel mai bogat om din Rusia la vremea aceea a fost arestat i nc se afl n arest deoarece a ncercat s se opun Preedintelui. Mai avem cazul dizidentului Alexandr Litvinenko, care a murit iradiat cu polonium n condiii misterioase la Londra i a ziaristei Anna Politovskaya, asasinat de persoane necunoscute, n scar blocului n care locuia. Jurnalist tocmai lansase o carte n care blama regimul Puin. n ambele cazuri, infractorii nu au fost gsii.

Cel mai mare success al lui Puin este repunerea Rusiei ntr-o poziie de influena pe plan global. Principal arm a lui Puin este puterea economic a Rusiei, n special exporturile de gaze naturale i petrol.

ncepnd cu anii 2000, Rusia a folosit resursele naturale c o arm politic foarte puternic. Compania principal de gaze, Gazprom, i cea de petrol, Rosneft, sunt deinute de statul rus i au fost folosite c arme de impunere a politicilor Rusiei asupra vecinilor. Nu de puine ori, Vladimir Puin a lsat Europa n frig deoarece a avut diferende cu Ucraina, ara important de transit pentru gazul rusesc, i a nchis robinetul de la conduct cu gaze. Multe ri au fost afectate, att din Europa de Vest, cum ar fi Germania, ct i din Europa de Est, cum ar fi Slovacia, Ungaria sau Bulgaria. Slovacia i Ungaria sunt grav afectate de orice sistare a fluxului de gaz rusesc, deoarece sunt dependene n proporie de aproape 100% de importurile de energie. Bulgaria a ameninat UE c i va ncalc tratatul de aderare i c va reporni central nuclear Kozlodui dac nu va primi energia necesar.

Puin a reuit s transforme Gazprom i Rosneft din gigantic economici cu mare credibilitate n adevrate arme geopolitice, capabile s influeneze rile vecine i nu numai. Fiecare ara tranzitata de gaz i petrol rusesc se afl n sfer de influena a Rusiei, iar orice tentativ de prsire a acestei sfere este foarte prost vzut. Problemele Rusiei cu Ucraina au nceput dup Revoluia Portocalie de la Kiev cnd un preedinte pro-european a venit la putere, Viktor Yushchenko, n defavoarea candidatului pro-rus, Viktor Yanukovich. Yushchenko, alturi de primul ministru Iulia Timoshenko, a ncercat s impun o mrire a tarifului de tranzit pentru gazul rusesc.

Msur nu a fost vzut cu ochi buni la Moscova, cauznd multe friciuni. Situaia s-a remediat pentru rui o data cu alegerea lui Yanukovich c preedinte. Yanukovich a reorientat politic ucrainiana din nou spre Rusia. Compania de stat de gaz din Ucraine, Naftogaz, a fost cumprat de ctre Gazprom, care obine astfel acces aproape nelimitat la conductele Ucrainei. Opririle exportului de gaz din Rusia ctre Europa a determinat UE s construiasc noi rute alternative, care s ocoleasc Ucraina. Astfel a aprut proiectul gazoductului Nabucco, care ar urm s aduc gaze din Azerbaidjan i Irak, prin Turcia, Romnia, Ungaria i Austria.

Rusia a lansat un proiect contrar Nabucco, numit South Stream. Gazoductul Gazprom urmeaz s treac pe sub Marea Neagr, Bulgaria, Serbia, Ungaria, Austria i Grecia, cu destinaiile Italia i Austria. Romnia urm s fac parte din proiect n locul Bulgariei, dar din cauza relaiilor tensionate dintre Bucureti i Moscova i susinerea Romniei a Nabucco, ideea nu s-a mai concretizat.

Astfel, folosindu-se de Gazprom i Rosneft, Rusia a reuit s-i transfere credibilitatea economic n putere politic. Gazul i petrolul au devenit cele mai puternice arme geopolitice are Rusiei, care a reuit s-i reface influena n fostele ri ex-sovietice, mai ales n acelea care nu dispun de resurse naturale.

1.

Procese de marketing politic internaional identificate n problemele din

Federaia Rus

n perioad lui Boris Eltin, Rusia a ncercat o apropiere de SUA, NATO i Occident, mai ales pentru ajutoare economice de care economia ruseasc avea disperat nevoie. Preul acestor ajutoare era instaurarea democraiei n Rusia, alegeri libere, domnia legii i limitarea corupiei i crimei organizate Din pcate, Rusia este una din zonele lumii fr o tradiie a democraiei i a statului de drept. ntre 1917 i 1991, Rusia a fost o dictatur comunist totalitar. nainte de 1917, Imperiul Rus era n principal un imperiu medieval, condus de ar, care avea mai

mult sau mai puin puteri discreionare. Titlul oficial al ultimului ar, Nicolae I, era Autocrat al tuturor Rusiilor.

Istoria ne-a artat c democraia nu a fost niciodat n Rusia. Eltin a euat n instaurarea democraiei i a dat natere oligarhilor. Urmaul sau, Vladimir Puin, a ncetat n mare parte s ncerce o reinstiture a democraiei. Oficial, Rusia este o democraie : exist alegeri corecte, exist o Opoziie partizan, exist un Parlament care legifereaz, exist separaia puterilor n stat; statul este puternic, reuind s controleze cu succes fiecare parte a teritoriului sau. Dar democraia din Rusia nu este similar cu cea din Germania, dar nici nu este o democraie popular. Vladimir Puin a numit sistemul politic democratie cu specific rusesc sau democraie coordonat. Realitatea ne arat c Opoziia, chiar dac exist i se prezint la alegeri, este extrem de redus numeric. Moscova nu permite o opoziie serioas mpotriv Guvernului, iar cei care ncearc s se opun fi, sunt marginalizai. Putem analiz iari cazul Mihail Hodorkovsky, fostul magnat al petrolului i de pres, care este n continuare dup graii. Oficial, el este reinut pentru fapte de corupie, dar neoficial, pentru ncercarea de a se opune lui Vladimir Puin. Exist un singur partid cu reale anse de a ctiga alegerile, partidul creat i condus de Vladimir Puin. Puin i protejatul sau, actualul preedinte, Dmitri Medvedeev, conduc Rusia. Puin are putere de influena i asupra marilor afaceriti din Rusia, care i datoreaz averile politicilor lui Puin. Oleg Deripaska, cel mai bogat om din Rusia, a fost ndemnat de Puin s scad preul la alimente n magazinele pe care le deine.

n 2010, Vladimir Puin, n calitate de prim-ministru, a ordonat unui concern industrial s creeze un automobil hibrid ieftin pentru pia din Rusia 1. Automobilul urmeaza sa intre in vanzare in 2012.

n mediul politic, principalele probleme internaionale ale Rusiei sunt democraia, libertatea presei i respectarea drepturilor omului. Organizaiile internaionale sunt critice asupra sistemului rusesc i a societii ruse. Freedom House ncadreaz Rusia, pentru anul 2010 n zon de c o ara care nu este liber.

1

http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703727804576017283079742472.html?mod=googlenews_w sj

Political Civil Status: Not Free

Rights Liberties

Score: Score:

6 5

Explanatory Note

The numerical ratings and status listed above reflect the addition of Chechnya to the Russia report; in previous years Chechnya was the subject of a separate report.

Trend Arrow

Russia received a downward trend arrow due to electoral abuses, declining religious freedom, greater state controls over the presentation of history, growing police corruption, and the repeated use of political terror against victims including human rights activists and journalists.

Overview

The executive branch maintained its tight controls on the media, civil society, and the other branches of government in 2009, and took additional steps to rein in religious and academic freedom. The large-scale disqualification of opposition candidates helped secure a sweeping victory for the ruling United Russia party in local and regional elections in October. In November, a dissident police officer faced punishment after drawing attention to widespread police corruption. Insurgent and other violence in the North Caucasus continued during the year, as did assassinations of prominent human rights activists and journalists.2

2

http://freedomhouse.org/template.cfm?page=22&year=2010&country=7904

Russia is not an electoral democracy. The 2007 State Duma elections were carefully

engineered by the administration, handing pro-Kremlin parties a supermajority in the lower house, which is powerless in practice. In the 2008 presidential election, state dominance of the media was on full display, debate was absent, and incumbent Vladimir Putin was able to pass the office to his handpicked successor, Dmitry Medvedev.3 Parts of the country, especially the turbulent North Caucasus region, suffer from high levels of violence. Chechen president Ramzan Kadyrovs success in suppressing major rebel activity in his domain has been accompanied by numerous reports of extrajudicial killings and collective punishment. Moreover, related rebel movements have appeared in surrounding Russian republics, including Ingushetia, Dagestan, and Kabardino-Balkaria. Hundreds of officials, insurgents, and civilians die each year in bombings, gun battles, and assassinations. Among other attacks in 2009, an assassination attempt seriously injured Ingushetias president in June, an Ingush opposition figure was murdered in October, and a train bombing between Moscow and St. Petersburg killed over 25 people in November. Immigrants and ethnic minoritiesparticularly those who appear to be from the Caucasus or Central Asiaface governmental and societal discrimination and harassment. Foreign nationals, particularly Georgians, have been targeted for harassment during periods of friction between the Kremlin and their home governments. While racially motivated violence has increased in recent years, the number of murders and injuries fell in 2009, according to Sova, a group that tracks ultranationalist activity in the country. Homosexuals also encounter discrimination and abuse, and gay rights demonstrations are often attacked by counterdemonstrators or suppressed by the authorities.

3

Ibidem 2

The government places some restrictions on freedom of movement and residence. Adults must carry internal passports while traveling and to obtain many government services. Some regional authorities impose registration rules that limit the right of citizens to choose their place of residence. In the majority of cases, the targets are ethnic minorities and migrants from the Caucasus and Central Asia. Property rights remain precarious. State takeovers of key industries, coupled with large tax liens on select companies, have reinforced perceptions that property rights are being eroded and that the rule of law is subordinated to political considerations. The government has forcibly changed the terms of contracts with foreign oil and gas companies working in Russia. Women in Russia have particular difficulty achieving political power. They hold 14 percent of the Dumas seats and less than 5 percent of the Federation Councils. None of the key positions in the federal executive branch are held by women, and the female governor of St. Petersburg is the main exception at the regional level. Domestic violence continues to be a serious problem, and police are often reluctant to intervene in what they regard as internal family matters. Economic hardships contribute to widespread trafficking of women abroad for prostitution.4

1.

Transferarea unei strategii din domeniul economic n cel politic a

Comunitatea Statelor Independente (CSI)

C s nelegem cum se poate transfera o strategie economic n politic, trebuie s nelegem mai nti ce este o strategie.4

Ibidem 2

O strategie const ntr-un set integrat de decizii, care adreseaz cum afacerea interacioneaz cu mediul .5

Strategia are 5 elemente Arena : unde o sa fie activa Mijloace : cum o sa ajungem acolo? Diferente : cum o sa castigam pe piata Etapele : care o sa fie viteza noastra si secventa miscarilor Logica economica : cum obtinem profit.6

5 6

Hambrick and Fredrickson, Are you sure you have a strategy? Ibidem 5

Acum, sa aplicam aceste modele la CSI Comunitatea Statelor Independente7 (CSI, n rus: , - Sodrujestvo Nezavisimh Gosudarstv) este o alian format din 11 din cele 15 foste republici ale Uniunii Sovietice, excepiile fiind cele trei ri baltice: Estonia, Letonia i Lituania, precum i Georgia. Crearea CSI a declanat procesul de destrmare a Uniunii Sovietice. Cei 11 membri fondatori ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia, n circumstane controversate, n urma unui rzboi civil n care trupele ruseti au intervenit de partea guvernului lui evardnadze. n urma evenimentelor din

7

http://www.britannica.com/EBchecked/topic/128945/Commonwealth-of-Independent-States-CIS

august 2008, cnd trupele ruseti au intervenit din nou n Georgia, pentru susinerea regimurilor separatiste sud-osete i abhaze, parlamentul georgian a votat la unanimitate retragerea Georgiei din CSI, pe data de 14 august 2008. Georgia, Ucraina, Azerbaidjan i Moldova au fondat GUAM n 1997, ca o organizaie care ncearc s mpiedice influena ruseasc n fostele republici sovietice. n 1999, Uzbekistanul a aderat la organizaie, ns pe 5 mai 2005, a anunat preedenia n exerciiu (la acel moment moldovean) c se retrage din organizaie. CSI mpreun cu China i SUA dein 80% din rezervele de crbuni ale planetei. CSI se nscrie ntre cele mai mari productoare de crbuni din lume, deinnd totodat, intre 1/3 i 2/3 din rezervele mondiale certe i probabile, din care 90% sunt localizate n partea asiatic. Producia a crescut de la 66 milioane de tone n 1940 la 260 de milioane tone n 1950, pentru ca n anul 1991 s ating 700 de milioane de tone (70% crbune superior), urmnd apoi o uoar scdere (650 de milioane tone n 1992, circa 500 de milioane de tone n 1996 i circa 443 de milioane de tone n 2000), dar meninndu-se ca al treilea productor mondial. Rolul CSI este de a coordona politic membrilor n domeniul economic, relaii internaionale, aprare, politic de imigraie, protecia mediului, lege i ordine. Principalul for de conducere este un consiliu compus din efii de stat i de guvern ai republicilor membre, asistat de comitete ai minitrilor de resort din domeniul economic i al aprrii. Membri CSI s-au angajat s pstreze armatele naionale i armele nucleare sovietice sub o comand unificat. n practic, acest lucru s-a dovedit a fi dificil, c i introducerea coordonat de reforme pentru economia de pia i proprietate privat.

Zona de activitate: zona statelor membre (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan)

Mijloace : tratate bilaterale ntre Rusia i celelalte membre CSI ; companii ruseti care au o poziie privilegiat pe pieele CSI; Diferene : CSI este doar o continuare a politicii economice a URSS; nu trebuie infrastructura noua, ci doar actualizat i dezvoltat cea sovietic; Rusia deine o poziie privilegiat din punct de vedere economic; Rusia nu permite altor organizaii accesul pe pia CSI; Rusia este principalul productor i exportator de energie din zon Etapele : principalul punct de aciune este ntrirea poziiei deja existene pe pia; spaiu de extindere este limitat (doar reintegrarea rilor care au prsit CSI pe parcurs); efort gradual de rectigare a ncrederii din partea companiilor ruseti, n special cele din domeniul energetic. Logic economic : companiile din statele CSI au acces la o pia mare de desfacere (=Rusia); iar companiile ruseti pot s exporte ctre fostele republici sovietice, continund fluxul economic din perioad URSS

Rusia doreste ca prin CSI sa-si mentina influenta in spatiul ex-sovietic. De asemenea, se doreste o zona de liber schimb care poate sa concureze cu UE. Russia's First Deputy Prime Minister Igor Shuvalov said on Thursday he hoped that CIS member states would create a free trade zone by the end of the year.

The statement came during a meeting of the Commonwealth of Independent States' Economic Council in Russia's second city of St. Petersburg. Shuvalov said the signing of the relevant agreement was a major task for Russia, who currently holds the rotating chair of the CIS.

Much work has already been done in this direction, Shuvalov said, adding that the CIS member countries should "speed up negotiations" in order to reach the agreement by the end of the year.

Andrei Slepnev, a Russian deputy economic development minister, said during the meeting that the countries had agreed to discuss the issue during the summer and solve the last questions in September.

Former Soviet republics agreed to create a common free trade zone in 1994. However, a relevant agreement has not been signed. The establishment of a free trade zone is seen as a step towards the creation of a single economic space in the post-Soviet area.

The CIS, a loose association of post-Soviet countries, consists of Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan and Ukraine.

Russia, Belarus and Kazakhstan signed in November 2009 an agreement to create a customs union, paving the way for a single economic space. The agreement came into force on

January 1, but is unable to start working fully until disputes are resolved and the customs code comes into effect.

The three countries have agreed to create a single economic space by January 1, 2012.

Ukraine has said it does not intend to join the customs union, but has supported the idea of free trade among former Soviet republics.8

1. Strategia unui partid politic Rusia Unita9 Partidul Rusia Unit a fost creat n 2001, pentru a-l susine pe Vladimir Puin, care devenise preedinte al Rusiei dup ce Boris Eltin s-a retras la 31 dec. 1999. Puterea partidului a crescut pe msur ce Puin i-a solidificat puterea. Dei are oficial doar 257.000 de membri, RU a luat 38% la alegerile din 2003 i 68% la alegerile din 2007. n perspectiv, P. Comunist are 500.000 de membri i a luat doar 12%. Partidul spune c doctrina lor este conservatismul rusesc, dar este unanim recunoscut c politicile lui Puin fac platform partidului. Asta s-a vzut clar n 2007, cnd partidul s-a prezentat la alegeri fr o platform scris i cu sloganul Pentru planul lui Putin, dei nu se tia care este acest plan. n ciud unei pierderi de credibilitate n urm unor acuzaii de fraud electoral i intimidarea alegtorilor n timpul alegerilor din 2009, RU are n sondaje 55% n iulie 2010 RU a beneficiat de un suport popular considerabil cnd economia rus prospera la nceputul anilor 2000 i Puin a avut un nivel de ncredere foarte mare pe parcursul

8 9

http://en.rian.ru/exsoviet/20100617/159463469.html http://www.sras.org/united_russia_ruling_party_1

mandatului. n aprilie 2008, Puin a devenit secretarul RU, dar nu a devenit niciodat membru. Nici Dmitri Medvedev, care a ctigat alegerile cu sprijinul RU, Puin i a altor partide, nu a devenit vreodat membru.

Strategia economica : Economic modernization of the Russian regions will rely on creating a modern infrastructuretransportation, industrial, information and communication, financial, and social. Russia needs territorial planning that will allow development of its entire space. The engines driving the economic development and integration of our territory will be large-scale investment plans, programs, and national construction projects. Among these are Ural Industrial Ural Polar, Economic and Social Development of the Far East and Trans-Baikal, Nizhniy Priangar Development Complex, the development of the infrastructure of the Northern Sea Route and the zone of the Baikal-Amur Mainline, realizing the potential of the Eurasian transit corridor, the development of mountain resorts in Sochi, supplying gas to the nations population centers, the construction of oil and gas pipelines, timber processing, etc. The continual development of territories such as Siberia and the Far East is one of our priorities. We will advance along five strategic national economic modernization vectors:

Enable production, transportation, and energy efficiency, and the development utilization of new types of fuel;

Advance to the leading edge of nuclear technology development; Improve information technology, including with the use of supercomputers; Implement innovative space programs and raise their practical significance;

Develop cutting-edge technology in public health, including producing medicine and medical equipment.

Strategia de politica externa: In the twenty-first century, Russia must answer challenges such as those of growing global competition, global militarization, the depletion of natural resources, ecological problems, and climate change. Our country is called upon to actively participate in developing the principles of international law and order while rebutting attempts to impose upon us principles alien to our values and attempts to establish a uni-polar world, including attempts to isolate Russia. A multi-polar world order is forming before our eyes. The common task of the people is to make it an order without conflict. We are, by tradition, faithful to the ideals of peacefulness and neighborliness. The party considers the application of military force an extreme measure, justified only when necessary to protect the lives of our citizens, our territory, and our allies. United Russia will promote defense and safety while strengthening our armed forces and special services and equipping them with modern technology to boost their training and morale, including social programs for servicemen. The state must defend its citizens from the threat of drugs, terrorism, extremist acts, and organized crime.

Bibliografie :

Donald C. Hambrick and James W. Fredrickson, Are you sure you have a strategy? Routledge Handbook of Political Management http://www.sras.org/united_russia_ruling_party http://en.rian.ru/exsoviet/ www.britannica.com www.freedomhouse.org