Exportul Marfurilor

7/21/2019 Exportul Marfurilor

1/21

CUPRINSY

CUPRINS ................................................................................................................. 1

CONSIDERATIUNI GENERALE ........................................................................ 2

I. EXPORTUL MRFURILOR, PESTE FRONTIERA VAMAL A

REPUBLICII MOLDOVA ..................................................................................... 4

1.1. Noi!i "#!#$% '#()$# #*)o$+& -$$i&o$ /! '$#)+& 0%%& %

R#)&iii Mo&'o0%. ................................................................................................ 4

1.2. Mo'%&i+%+#% 3i &o& +$##$ii -$$i&o$ )#(+# $o!+i#$% 0%%&- %

R#)&iii Mo&'o0%. ................................................................................................

1.5. R#"#!+%$#% 6$i'i- % +$##$ii )#(+# $o!+i#$% 0%%&- % (+%+&i %

-$$i&o$............................................................................................................... 12

CONCLU7II .......................................................................................................... 18

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 29

CONSIDERATIUNI GENERALE

Nici o ar din lume, nu ar putea s existe independent i izolat de alte ri, indiferent ct

1
http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc384462493


2/21

de mare i bogat n resurse naturale nu ar fi. Pe parcursul evoluiei, societatea a participat activ

la dezvoltarea relaiilor economice internaionale, continuu avnd ca scop creare unei armonii

economice interna ionale. Aceast tendin de dezvoltare economic internaional a luat o

amploare mult mai pronunat n special dup finisarea celui de al !lea "zboi #ondial, o

dat cu revoluia te$nico ! tiinific a societii.

%n ultimele dou decenii, sc$imburile comerciale internaionale au cunoscut o dezvoltare

deosebit. &omercianii, persoanele fizice i societile comerciale, i!au intensificat relaiile

lor comerciale n cele mai diferite domenii de activitate. 'ranzaciile au atins cote nebnuite n

trecut, n special n urma "evoluiilor din (uropa &entral i de (st i extinderii comerului n

aceast zon i n alte zone ale lumii.

Procesul creterii nivelului economic al rii este influenat i de activitatea organelor

vamale, de aceea activitatea vamal trebuie s se caracterizeze prin integritate, transparen i

profesionalism.

%n scopul vmuirii, organul vamal este n drept s preleve probe i mostre de mrfuri,

supunndu!le cercetrii )expertizei*evalurii+. %n dependen de poziia tarifar a mrfii se

ncaseaz i drepturile de import i de export corespunztoare unei anumite poziii tarifare.

&onform Nomenclatorului mrfurilor al "epublicii #oldova, aprobat prin otrrea

-uvernului "epublicii #oldova nr./ din 01.23.022/, fiecare marfa are o anumit poziie

tarifar. Nomenclatorul mrfurilor se aplic pe teritoriul "epublicii #oldova cu scopul

reglementrii tarifare i netarifare a activitii economice externe, mbuntirii evidenei

statistice i a sc$imbului de informaie statistic referitoare la circulaia mrfurilor pe plan

intern i extern.

Pentru a simplifica determinarea poziiei tarifare a mrfii i pentru a asigura

compatibilitatea legislaiei naionale cu cea a 4niunii (uropene apare necesitatea aderrii

"epublicii #oldova la &onvenia nternaional privind 5istemul armonizat de descriere i

codificare a mrfurilor, adoptat la 6ruxelles la 3/ iunie 3789. :a aceast convenie au aderatcirca 3/2 de ri, iar criteriul de clasificare a mrfurilor este gradul de prelucrare combinat cu

originea mrfurilor. ; alt modalitate de eliminare a posibilitii de determinare incorect a

poziiei tarifare a mrfii este crearea de laboratoare vamale pentru expertiza i examinarea

mrfurilor. (xistena laboratoarelor vamale ar contribui la accelerarea traficului de mrfuri, la

optimizarea controlului vamal i la asigurarea eficienei activitii vamale. mplementarea

acestor msuri ar contribui i la determinarea corect a originii mrfii. ;riginea mrfii este

important n cadrul aplicrii msurilor tarifare, deoarece mrfurile ce se import din rile cucare "epublica #oldova are nc$eiat acord privind crearea zonei de comer liber )statele!

2


3/21

membre ale &5 i "omnia+ i care snt nsoite de certificate de origine, snt scutite de la

ac$itarea taxei vamale )mrimea acesteia variind ntre 2

EXPORTUL MRFURILOR, PESTE FRONTIERA VAMAL A REPUBLICII

MOLDOVA

1.1. Noi!i "#!#$% '#()$# #*)o$+& -$$i&o$ /! '$#)+& 0%%& % R#)&iii Mo&'o0%.

(conomia na ional nu s!ar putea dezvolta sau diversifica fr ca statul s se integreze n

circuitul economic mondial. (xportul devine astfel prg$ia principal prin care oricare stat se

ncadreaz n circuitul mondial, reprezentnd transportarea peste $otarele rii a mrfurilor,

serviciilor i capitalului n scopul realizrii lor pe pie ele de desfacere strine. (xportul apare ca

rezultat al diviziunii mondiale a muncii, iar venitul din exporturi influen eaz categoric

indicatorii macroeconomici i microeconomici.&onsultnd dic ionarul explicativ al limbii romne, gsim urmtoarea explica ie a

3


4/21

no iunilor de export i mrfuri=

E*)o$+1 : opera ie cu caracter comercial prin care o parte din mrfurile produse,

prelucrate, completate sau reparate ntr!o ar se vnd pe pia a altor ri> exportare. 'otalitatea

mrfurilor exportate. ?Export invizibil@ vindere de servicii n )sau la+ alte ri. Export de

capital@ plasare de capital n alte ri, unde se pot ob ine mai u or profituri mari.

(xport ! operaiunile comerciale prin care din "epublica #oldova se scot mrfuri

)produse+, lucrri, servicii, precum i rezultate ale activitii intelectuale )obiecte ale proprietii

intelectuale+. aptul exportului se fixeaz n momentul trecerii mrfurilor )produselor+, lucrrilor,

serviciilor, precum i a rezultatelor activitii intelectuale )obiectelor proprietii intelectuale+,

peste frontiera vamal a "epublicii #oldova.

M-$$i 2! Produs al muncii destinat sc$imbului prin intermediul vnzrii!cumprrii.

#rfuri ! orice bun mobil= obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare

)va lut strin i moned naional n numerar, documente de plat i valori mobiliare

exprimate n valut strin i moned naional+, gaze naturale, energie electric, energie

termic, alt fel de energie, precum i miBloace de transport+>

Export! regim vamal, n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal al "epublicii

#oldova fr obligaiunea napoierii lor n acest teritoriu.9

5nt admise la export mrfurile produse n ar, precum i cele importate i puse n liber

circulaie anterior, cu excepia mrfurilor care snt supuse unor msuri de pro$ibiie sau de

restricie n cadrul politicii economice.

(xportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor de

politic economic.

Cin punct de vedere al regimului vamal i al procedurii vamale, se pot diferen ia anumite

opera iuni efectuate de agen ii economici, ce intr n categoria regimurilor vamale definitive,

dup cum urmeaz=

! ;pera iuni de import>

1 Cic ionarul explicativ al limbii romne )edi ia a !a revzut i adugit+Autor= Academia "omn, nstitutul de :ingvistic Dorgu ordanE (ditura 4nivers (nciclopedic -old, Anulapari iei= 0227>

2 Cic ionarul explicativ al limbii romne )edi ia a !a revzut i adugit+Autor= Academia "omn, nstitutul de :ingvistic Dorgu ordanE (ditura 4nivers (nciclopedic -old, Anulapari iei= 0227>

3Regulament cu privire la ordinea perfectrii actelor i perceperiiplilor vamale la importul n Republica Moldova a mrfurilor supuse

accizelor din 25.5.1!!" Monitorul #ficial al R. Moldova nr.!$%!"&1!' din2!.1.1!!".

(


5/21

! ;pera iuni de export. /

Ambele tipuri de opera iuni constituie cele dou regimuri vamale de baz ale rela iilor

comerciale interna ionale, i anume importul i exportul.

"egimul vamal de export nu se aplic urmtoarelor categorii de mrfuri=

a+ #rfuri plasate sub regimul de destina ie final sau de perfec ionare pasiv>

b+ #rfuri plasate sub regimul de tranzit intern sau care prsesc temporar teritoriul vamal al

&omunit ii.

:a exportul de mrfuri din 4niunea (uropean nu se percep taxe vamale, singura condi ie

pentru acordarea liberului de vama fiind ca mrfurile s prseasc teritoriul vamal al 4niunii

(uropene n aceia i stare n care acestea se aflau n momentul nregistrrii declara iei vamale

care se completeaz doar n scop statistic. (liminarea taxelor vamale se datoreaz intereselor

comunitare de a stimula exportul de mrfuri. :a exportul de mrfuri din 4(, la fel nu se aplic

'FA.

#rfurile destinate exportului, controlate i vmuite n interiorul rii se supun controlului

vamal la frontier, unde se verific numai numrul , seria i integritatea sigiliilor aplicate, pe

baza documentului vamal de export.1

&a de exemplu la produselor alcoolice se aplic marca comercial de stat care este sub

form de timbru ce reprezint o imprimare pe $rtie special de dimensiuni stabilite, cu inscripii

i semne distinctive, emis de stat, ce conine informaie despre producia alcoolic. 5e aplic pe

producia finit corespunztoare tuturor standardelor de calitate i destinat pentru export.

Producia alcoolic mbuteliat livrat n reeaua de comer trebuie s fie etic$etat. :a

etic$etare se folosesc indicaii obligatorii i, dup caz, facultative. Pe etic$et sau pe ambalaBul

de desfacere trebuie s fie prezentat n mod obligatoriu urmtoarea informaie=G

a+ inscripia Habricat n #oldovaH>

b+ denumirea i adresa ntreprinderii productoare>

c+ denumirea i adresa importatorului i cele ale exportatorului>d+ denumirea produsului>

((duard 5rbu, Fiorel #elnic, D"eglementri vamale = sistemul destina iilor vamale n"epublica #oldovaE, &$i inu, 0227, pag.3.

5anu (r$an, 'eodor &rna , Crept vamal comunitar, (.DP"N'!&A";E 5":, &$i inu 0233, pag.972.

'#. 6elu, &. Iolde , :. #arina , D5istemul FamalE (conomica, 6ucure ti, 0229.

$:egea cu privire la fabricarea i circulaia alcoolului etilic i a produciei alcoolice nr. 3322!JF din 92.21.0222 #onitorul ;ficial al ". #oldova nr.392!390*73G din 37.32.0222.

5


6/21

e+ data ambalrii )ziua, luna, anul+>

f+ concentraia alcoolic )< volum+>

g+ volumul nominal al produsului preambalat exprimat n decimetri cubi )dm 9+, litri )l+,

centimetri cubi )cm9+ sau mililitri )ml+>

$+ date cu privire la certificare>

i+ codul de bare )dac este nregistrat+>

B+ indicativul documentului normativ pe produs>

K+ termenul de valabilitate )dac este stabilit pentru producia alcoolic respectiv+.

:a scoaterea n regim de export a mrfurilor de pe teritoriul "epublicii #oldova se aplic

aceleai etape de control vamal ca i la introducerea mrfurilor pe teritoriul "#, cu unele

excepii. (xportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor

de politic economic i ndeplinirii altor condiii prevzute de legislaie. %n cadrul exportului,

declarantul prezint declaraia vamal n detaliu, care poate fi n set sau n set fracionat. Prin

controlul documentar se verific corectitudinea ndeplinirii declaraiei vamale i existena,

autenticitatea actelor de nsoire a mrfii.

5erviciul Famal n temeiul Planului comun de aciuni ntru combaterea traficului ilicit a

mrfurilor la frontiera, nc$eiat ntre 5erviciul Famal al "epublicii #oldova i Autoritatea

Naional a Fmilor din "omnia, a nsprit aciunile de contracarare fraudelor vamale i

exportul ilegal de produse de tutungerie, n special toate camioanele sunt scanate cu aButorul

utilaBului mobil special D"apiscanE.

Potrivit Acordului -A'', principiul de baz pentru determinarea valorii n vam este

pre ul de tranzac ie, adic pre ul efectiv pltit sau de pltit pentru mrfuri, cnd acestea sunt

vndute pentru export cu destina ia rii de import. %n cazul n care valoarea n vam nu poate fi

determinat potrivit acestui principiu, Acordul stabile te i alte metode de evaluare a mrfurilor

identice, a mrfurilor similare, pe baza pre ului unitar corespunztor vnzrii mrfurilor

identice, sau similare, pe baza valorii calculate ori pe baza unor miBloace rezonabilecompatibile cu principiile i dispozi iile generale ale Acordului. 8

6aza ini ial pentru valoarea n vam a mrfurilor este valoarea de tranzac ie, adic pre ul

efectiv pltit pentru mrfuri atunci cnd sunt vndute pentru export pe teritoriul vamal al

&omunit ii, aBustat, dac este cazul, n conformitate cu urmtoarele msuri care stabilesc=

a+ elementele care, n scopul determinrii valorii n vam trebuie s fie adugate la pre ul efectiv

"anu (r$an, 'eodor &rna , Crept vamal comunitar, (. DP"N'!&A";E 5":, &$i inu 0233, pag.0/9.

'


7/21


8/21

economic, comercial extern i ar reglementa anume relaiile de export interna ional.

Adoptarea unei asemenea legi ar avea un efect pozitiv asupra exportatorilor internaionali,

reieind din importana lor n economia statului.

1.2. Mo'%&i+%+#% 3i &o& +$##$ii -$$i&o$ )#(+# $o!+i#$% 0%%&- %

R#)&iii Mo&'o0%.

;'recere < conform dicionarului explicativ romn33, nseamn L a trece dincolo, de sau

peste careva lucruri, obiecte, a le mica dintr!un loc n altul, fiind interpretat uneori ca proces

finalizat sau ca proces ndelungat. #enionm, c n conformitatea cu art. 3, pct. din &F al "#

Dtrecerea peste frontiera vamalE nseamn introducerea i scoaterea de pe teritoriul vamal al "#

de mrfuri i miBloace de transport, inclusiv prin expedieri potale internaionale, prin conductei prin linii de transport electric. Aciunile menionate prevd=

! n cazul introducerii de mrfuri i miBloace de transport pe teritoriul vamal al "# sau

n cazul introducerii lor pe cealalt parte a teritoriului vamal al "# de pe teritoriul zonelor libere

i antrepozitelor vamale, are loc trecerea de facto a frontierei vamale>

! n cazul scoaterii de mrfuri i miBloace de transport de pe teritoriul vamal al "# sau

n cazul introducerii lor pe teritoriul zonelor libere i antrepozitelor vamale de pe cealalt parte a

teritoriului vamal al "#, depunerea declaraiei vamale sau efectuarea altor operaiuni vamale

denot intenia de a introduce sau scoate mrfuri i miBloace de transport.

Car ce reprezint frontiera vamalM %n conformitate cu alin.9, art. / din &F al "# frontiera

vamal a "# se constituie din frontiera de stat a "#, perimetrul zonelor libere i al

antrepozitelor vamale. 5uplementar gsim o alt definiia a frontierei vamale n :egea cu privire

la tariful vamal30.Astfel frontiera vamal e definit ca frontiera de stat a "#. &orespunztor,

observm neconcordana ntre aceste dou norme, de aceea recomandm eliminarea acesteia.

Pornindu!se de la definiiile legale sus indicate concluzionm c frontiera vamal

reprezint o ficiunea Buridic. %n doctrina vamal se deosebesc dou forme= frontiera vamal

intern i extern.39rontiera vamal intern trece prin interiorul teritoriului vamal i apare n

11Cicionarul (xplicativ al :imbii "omne. (diia a !a. 6ucureti= 4nivers (nciclopedic,3778, pag.337/ .

12Art. 0.din :ege cu privire la tariful vamal nr. 3982 din 02.33.377G, n vigoare la 2G.2.3778**#onitorul ;ficial al "epublicii #oldova nr. /2!/3*081 din 2G.2.3778, #onitorul ;ficial al"epublicii #oldova nr. (diia .special. din 23.23.022G>

13OQRST U. VWXSTSYRZS[TZ\ ][^Y[^TT]Y_ `Z ]TRZZTWO. ** Z]TT]Y_, 022/, 9*3/, Rag. 3/

"


9/21

legtura cu folosirea unor regimuri vamale. 5e are n vederea ngrdirea extern a zonelor

economice, antrepozitelor vamale, marcarea teritorial antrepozitelor )subsol, perei+. Prin

frontiera vamal extern nelegem perimetrul frontierei vamale, care mparte teritoriul vamal al

unui stat de teritoriul statelor limitrofe. &u alte cuvinte, frontiera vamal extern coincide cu

frontiera de stat. "eieind din cele menionate, putem scoate la evidena dou caractere

distinctive ale frontierei vamale fa de frontiera de stat. %n primul rnd, frontiera de stat nu se

mparte n acele dou forme sus indicate> n al doilea rnd, ea exist n natura ca o linie real,

determinat, pe cnd frontiera vamal constituie o noiunea Buridic. rontiera de stat a "#,

conform :egii privind frontiera de stat a "# 3/,este linia ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul

"# de teritoriile statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul

"epublicii #oldova de spaiul aerian i subsolul statelor vecine

Coctor n drept 5. #aimescu propune urmtoare concepie unic n contextul dat. %n

opinia doctrinarului, trecerea peste frontiera vamal include totalitatea de aciuni ntreprinse de

ctre subiecii dreptului vamal )persoanele fizice i Buridice+ care se ncepe=

! la ieirea din ar ! cu intrare n zona de control vamal P&', efectuarea controlului vamal de

frontier, alte feluri de control, stabilite de legislaia pe teritoriul P&' i se consum la linia de

demarcare>

! la intrarea n ar ! cu trecerea peste linia demarcrii de stat, urmat cu controlul de frontier,

ulterior cu efectuarea controlului vamal i aplicarea pe documentele vamale liber de vam.

'recerea frontierei de stat pe uscat, n spaiul aerian, precum i pe sectoarele fluviale, unde

sunt amenaBate locuri de trecere respective, de ctre persoane i miBloace de transport, se

efectueaz pe cile de trafic internaional feroviar, rutier i aerian sau prin alte locuri, stabilite n

tratatele nc$eiate de "epublica #oldova cu statele vecine i n $otrrile -uvernului, ! n

punctele de trecere a frontierei de stat. Prin punct de trecere a frontierei de stat se nelege

teritoriul din limitele grii feroviare, autogrii )staiei+ portului )c$eiului+ fluvial, aeroportului

)aerodromului+, desc$ise traficului internaional, precum i n alte locuri special amenaBate, ncare se efectueaz controlul i se autorizeaz trecerea frontierei de stat de ctre persoane, miBloc

de transport, mrfuri i alte bunuri.

Autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane, miBloace de transport, mrfuri i alte

bunuri se realizeaz prin punctele de trecere a frontierei de stat i consta n recunoaterea

legalitii trecerii frontierei de stat de ctre persoane, miBloace de transport intrate pe teritoriul

1(Art 3, alin 3 din :ege privind frontiera de stat a "epublicii #oldova nr. 328!J din

3G.2.7/, n vigoare 29.33.377/** #onitorul ;ficial al "epublicii #oldova nr.30*32G din29.33.377/>

!


10/21

"epublicii #oldova, deplasrii peste frontiera de stat a mrfurilor i altor bunuri sau n

autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane, miBloace de transport care ies din

teritoriul "epublicii #oldova, deplasrii peste frontiera de stat a mrfurilor i a altor bunuri n

afara teritoriului "epublicii #oldova.

%n punctele de trecere a frontierei de stat snt create de ctre autoritile administraiei

publice centrale i funcioneaz puncte de control ale trupelor de grniceri, organe vamale i de

alt natur, care efectueaz, n limita competenei lor, controlul asupra trecerii frontierei de stat

de ctre persoane, miBloace de transport, mrfuri i alte bunuri.

#inisterele i departamentele de a cror competen ine controlul asupra autorizrii

trecerii frontierei de stat formeaz, n punctele de trecere subuniti respective, stabilesc statutul

acestora, personalul scriptic, drepturile i obligaiile, realizeaz asigurarea te$no ! material i

financiar i controleaz activitatea lor.

5e permite deplasarea mrfurilor supuse plilor la trecerea frontierei de stat )vamale+ din

zona de regim i control, precum i din zona unica de prestare a serviciilor, numai n baza

bonului unic de plat i dup aplicarea semnturilor i tampilelor respective n acestea de ctre

organele implicate n control i prestarea serviciilor la frontier.

nstituiile vamale, n comun cu subdiviziunile ministerelor i departamentelor implicate

n control i prestare de servicii, elaboreaz norme te$nice, coordonate cu 5F"#, privind

modalitatea de control i prestare a serviciilor la trecerea frontierei de stat )vamal+ a "epublicii

#oldova, a cetenilor, miBloacelor de 'ransport i mrfurilor la fiecare punct de trecere, n

funcie de locul amplasrii, condiiile i caracterul specific de activitate.

otrrea -uvernului D&u privire la interaciunea serviciilor perceperii plilor i

automatizarea sistemului de eviden la efectuarea controlului n punctele de trecere a frontierei

de stat a "epublicii #oldovaE3prevede normele te$nice generale de intrare i ieire din ar. (le

se aplic n limitele competenei lor prevzute de legislaia n vigoare i se respect n mod

obligatoriu de toate serviciile de frontier n punctele de trecere.Pe teritoriul punctului de trecere serviciile controlului de stat la frontier i exercit

nemiBlocit funciile la controlul autoturismelor n urmtoarea ordine=

! Prestarea, n cazurile prevzute de legislaie, a serviciilor de ctre serviciile

controlului de stat la frontier>

! Ferificarea de ctre 5F"# a actelor miBlocului de transport i P"# cltorilor prin

15otrrea -uvernului "epublicii #oldova Nr.828 din 7 august 0222 cu privire la interaciunea serviciilor

perceperii plilor i automatizarea sistemului de eviden la efectuarea controlului n punctele de trecere a frontiereide stat a "epublicii #oldova ** #onitorul ;ficial al "epublicii #oldova. !Nr.320!32 din 3G.28.0222

1


11/21

intermediul 5istemului automatizat de eviden i control D&ontrol ! CE, n scopul

depistrii miBloacelor de transport sustrase i persoanelor anunate n urmrire

general>

! &ontrolul vamal>

! nformaia despre legislaia vamal n vigoare>

! Perfectarea declaraiei vamale>

! Ferificarea declaraiei vamale,

! Cecizia 5F"# privind controlul bagaBelor, mrfii i miBlocului de transport>

! (valuarea i ac$itarea drepturilor de import*export>

! %ntocmirea i perfectarea actelor vamale, cu nregistrarea miBlocului de transport i

cltorilor n registre speciale>

! Autorizarea de ctre P"# i 5F"# a deplasrii persoanelor i miBloacelor de

transport din zona de control vamal peste frontier n baza bonului unic ac$itat sau

tic$etului perfectat.

'recerea mrfurilor i miBloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n

dependen de regimul vamal n care snt plasate. :a introducerea mrfurilor i miBloacelor de

transport pe teritoriul vamal al "epublicii #oldova, inclusiv din zonele libere, transportatorul,

destinatarul mrfii ntiineaz organul vamal despre trecerea frontierei vamale. ;rganul vamal

nregistreaz aceast ntiinare i stabilete timpul i locul unde mrfurile i miBloacele de

transport trebuie s fie aduse pentru a fi vmuite, transportatorul fiind obligat s respecte

condiiile ntiinrii.

:a scoaterea n regim de export a mrfurilor de pe teritoriul "epublicii #oldova se

aplic aceleai etape de control vamal ca i la introducerea mrfurilor pe teritoriul "#, cu unele

excepii. (xportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor

de politic economic i ndeplinirii altor condiii prevzute de legislaie. %n cadrul exportului,

declarantul prezint declaraia vamal n detaliu, care poate fi n set sau n set fracionat. Princontrolul documentar se verific corectitudinea ndeplinirii declaraiei vamale i existena,

autenticitatea actelor de nsoire a mrfii.

:a etapa dat se desc$ide i se verific &arnetul '" )completarea acestuia de ctre

transportator, valabilitatea lui, s nu fie expirat termenul pentru care a fost eliberat,

transportatorul s coincid cu cel indicat n &arnetul '"+, se aplic tampila personal a

colaboratorului vamal responsabil de procedura dat.

11


12/21

Procesul de export este un proces complex care necesit respectarea unor metode,

principii, standarde n stabilirea unei valori a mrfurilor, la trecerea frontierei de stat.

:a originea unei tranzac ii economice externe ce cade sub inciden a prevederilor vamale

comunitare st o opera iune comercial interna ional, exteriorizat printr!un contract

interna ional de vnzare L cumprare, arend, dona ie, leasing, etc., dar care presupune

obligatorii trecerea obiectului contractual din posesia vnztorului n posesia cumprtorului cu

deplasarea acestuia peste frontiera vamal a statului.

%n sensul dat, de exemplu &onven ia asupra contractelor de vnzare interna ional de

mrfuri, nc$eiat la Fiena n 3782, n art.3, alun.3 prevede = DPrezenta conven ie se aplic

contractelor de vnzare de mrfuri ntre pr i care i au sediul n state diferite=

a+ cnd aceste state sunt contractate sau

b+ cnd normele de drept interna ional privat conduc la aplicarea legii unui stat contractant.E Prin

urmare singurul criteriu care determin caracterul interna ional al contractului l constituie

stabilimentul pr ilor n state diferite. 31

1.5. R#"#!+%$#% 6$i'i- % +$##$ii )#(+# $o!+i#$% 0%%&- % (+%+&i % -$$i&o$.

;rice persoan fizic sau Buridic, indiferent de forma de proprietate i form

organizaional!Buridic are dreptul de a introduce pe teritoriul vamal i de a scoate de pe acest

teritoriu mrfuri, miBloace de transport, miBloace bneti cu aplicarea reglementrilor tarifare i

netarifare n condiiile stabilite de legislaie, cu excepia mrfurilor interzise i a pro$ibiiilor

aplicate n conformitate cu tratatele internaionale la care "epublica #oldova este parte.

1':. -ribincea, Creptul comer ului interna ional, (d. "eclama, &$i inu, 3777, p.38G.

12


13/21

nterzicerea la import*export poate fi total i parial. nterzicerea total reiese din necesitatea

asigurrii securitii statale, ordinii publice, ocrotirii vieii i sntii oamenilor, mediului

nconBurtor, pstrarea motenirii culturale, asigurarea balanei de pre i a comerului exterior.

'oate persoanele beneficiaz de drepturi egale pentru a introduce i a scoate din "epublica

#oldova mrfuri i miBloace de transport.

nterzicerea parial n "epublica #oldova se realizeaz prin sistemul de liceniere i

cotare. #rfurile, miBloacele de transport i bneti deplasate peste frontiera vamal, precum i

mrfurile a cror destinaie sau regim vamal se modific se declar n mod obligatoriu organelor

vamale.

Ceclararea presupune expunerea de date veridice despre mrfuri, despre scopul deplasrilor,

despre regimul vamal i destinaia vamal solicitat, precum i alte date necesare la aplicarea i

ncasarea drepturilor de import*export, la efectuarea controlului i supraveg$erii vamale.

Ceclararea se efectueaz n form scris, verbal sau prin aciuni, prin miBloace electronice sau

prin alte modaliti prevzute de legislaie.

#rfurile declarate sunt supuse vmuirii. Fmuirea cuprinde totalitatea aciunilor realizate

de declarani, broKerul vamal, specialistul n domeniul vmuirii i a organelor vamale n scopul

plasrii mrfurilor ntr!un regim vamal sau destinaie vamal cu acordarea liberului de vam. %n

procesul vmuirii se perfecteaz acte vamale, inndu!se cont de categoria mrfurilor, tipul

regimului vamal. #rfurile declarate urmeaz a fi plasate ntr!un regim sau destinaie vamal cu

respectarea reglementrilor tarifare i netarifare. "egimul vamal este definit ca o totalitate de

condiii ce determin statutul Buridic al mrfurilor deplasate, precum i limita drepturilor i

obligaiilor declaranilor i a organelor vamale n procesul de vmuire cu acordarea liberului de

vam. #rfurile supuse vmuirii sunt supuse controlului vamal. &ontrolul vamal are drept scop

identificarea mrfurilor i a miBloacelor de transport pe baza declaraiei vamale n detaliu i a

documentelor comerciale i asigurarea legalitii la trecerea peste frontiera vamal. &ontrolul

vamal se efectueaz prin controlul documentar, fizic, selectiv, prin supraveg$ere vamal, princontrol vamal corporal ca form excepional.

Pentru mrfurile crora li s!au acordat nlesniri i faciliti tarifare, ele pot fi utilizate

numai n scopurile declarate. 4tilizarea lor n alte scopuri se permite numai dup declararea lor

la organul vamal cu ac$itarea drepturilor de import.

Cup cum denot practica "epublicii #oldova i a altor state documentele care sunt

ntocmite la trecerea sau n legtur cu trecerea peste frontiera vamal urmeaz a fi clasificate n

urmtoarele categorii=! Cocumentele comerciale= discuiile, contractul de vnzare*cumprare a mrfurilor,

13


14/21

anexele la contractul de vnzare*cumprare a mrfurilor, factura comercial, actul despre

dispariia mrfii, cazuri de for maBor, acte despre deteriorarea mrfurilor.

! Cocumentele marfare de nsoire= scrisoarea de trsur de caracter internaional, anexa la

scrisoarea de trsur de caracter internaional, acte despre ncrcarea lotului de marf.

! Cocumentele de nsoire= lista bagaBelor, listele obiectelor personale, n caz dac sunt

transportate separat, fr nsoire, declaraia vamal CF!1.

! Cocumentele transportatorului= paaportul te$nic al unitii de transport, paaportul

te$nic al ncperii marfare, permisiunea organului vamal de acceptate a ncperii marfare

la transportul internaional de mrfuri, carnetul '", carnetul de drum, autorizaia &(#'.

! Cocumentele vamale= declaraia vamal marfar n detaliu, declaraiile de persoanele

fizice CF!1, declaraia internaional potal vamal &N!00, &N!09, c$itanierele

vamale, certificatul vamal valutar, borderoul de transport.

Declaraia vamal marfar n detaliu ! este un document cu caracter intern care

nsoete lotul de marfa exponat din ar alturi de celelalte documente cu caracter naional i

internaional care nsoete lotul de marfa exportat. Ceclaraia marfar n detaliu este compus

din / rubrici n care sunt indicate toate datele respective necesare pentru export!import sau alt

regim vamal i capt caracter Buridic odat cu atribuirea numrului de nregistrare a declara iei

vamale care este naintat organului vamal pentru perfectare. :a momentul prezentrii

declaraiei vamale mrfare n detaliu pentru perfectare necesit a fi prezentate la solicitare

urmtoarele documente= factura vamal, scrisoarea de trsur de caracter internaional n

original, certificatele filo!sanitare, veterinare dup caz, de origine, calitate, conformitate,

corespundere, actul despre ncrcarea lotului de marfa, contractul de vnzare ! cumprare a

lotului de marf.3G

&oncluzionnd putem meniona c trecerea peste frontiera vamal a statului a mrfurilor,

obiectelor, ncrcturilor este n primul rnd reglementat de &odul vamal al "epublicii #oldova

&F"#. 'oate persoanele beneficiaz de drepturi egale pentru a introduce i a scoate din"epublica #oldova mrfuri i miBloace de transport. Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a

introduce i de a scoate din "epublica #oldova mrfuri i miBloace de transport sau nu poate fi

limitat n acest drept, cu excepia cazurilor prevzute de cod i de alte acte normative.38

4n alt act normative care reglementeaz trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor, este

1$ .V. ^\^[, .h. ]SY^^[, DjZX]k^TT]^ RZ[] E, R]Y^, ]Y[Z, 0229, YR.9>

1"Art.37 &odul Famal al "epublicii #oldova adoptat de Parlamentul "epublicii #oldova n baza :egii Nr.33/7

!JF din 02 iulie 0222 publicat n #onitorul ;ficial al "epublicii #oldova!Nr.312!310*3023 din 09 decembrie0222.

1(


15/21

:egea privind frontiera de stat a "epublicii #oldova. Autorizarea trecerii frontierei de stat de

ctre persoane, miBloace de transport, mrfuri i alte bunuri se realizeaz prin punctele de trecere

a frontierei de stat i const n recunoaterea legalitii trecerii frontierei de stat de ctre

persoane, miBloace de transport intrate pe teritoriul "epublicii #oldova, deplasrii peste frontiera

de stat a mrfurilor i a altor bunuri sau n autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane,

miBloace de transport care ies din teritoriul "epublicii #oldova, deplasrii peste frontiera de stat

a mrfurilor i a altor bunuri n afara teritoriului "epublicii #oldova. %n tratatele nc$eiate de

"epublica #oldova cu statele vecine poate fi stabilit o modalitate simplificat de autorizare a

trecerii frontierei de stat de ctre cetenii "epublicii #oldova i cetenii statelor limitrofe n

vederea stabilirii documentelor pentru dreptul de intrare i de ieire din "epublica #oldova. 37

Cac acordurile internaionale la care "epublica #oldova este parte stabilesc alte norme dect

cele prevzute de &odul Famal al "epublicii #oldova &F"# i de alte acte normative n

domeniul vamal ale "epublicii #oldova, prioritate au acordurile internaionale. %n aceast lege

sunt stipulate trecerea frontierei de stat de ctre persoane, miBloace de transport, mrfuri i alte

bunuri, soluionarea incidentelor legate de nclcarea regimului frontierei de stat, ordinea de

intrare*ieire a persoanelor, miBloacelor de transport, de introducere*scoatere a mrfurilor i a

altor bunuri, ederea n punctele de trecere a frontierei de stat a persoanelor i miBloacelor de

transport.

otrrea -uvernului cu privire la interaciunea perceperii plilor i automatizarea

sistemului de eviden la efectuarea controlului n punctele de trecere a frontierei de stat a

"epublicii #oldova de asemenea reglementeaz 'recerea peste frontiera vamal a mrfurilor,

obiectelor i ncrcturilor. 5erviciul vamal 5F, n comun cu organele de control i prestare de

servicii n punctele de trecere a frontierei de stat, vor ntreprinde msuri de rigoare pentru a

reduce timpul de control al transporturilor auto, aBustndu!3 la normele existente n rile membre

ale &omunitii (uropene. Ce asemenea va scoate n eviden normele te$nice generale de ieire

i intrare n ar, ct i modul de completare i utilizare a bonului unic de plat la ncasareaplilor vamale i obligatorii pentru serviciile prestate n punctele de trecere a frontierei de stat.

Aceast $otrre are drept scop optimizarea i facilitarea accesului traficului de cltori i

mrfuri, reglementarea activitii 5erviciului veterinar, 5erviciului fitosanitar, nspectoratului

transporturilor auto, nspectoratului ecologic, 5erviciului sanitaro!epidemiologic, precum i

asigurarea implementrii principiului g$ieului unic n punctele de trecere a frontierei.

:egea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe

1!Art. 32 al :egii "epublicii #oldova privind frontiera de stat !Nr.l28!J din 3G mai 377/**#onitorul ;ficial al "epublicii#oldova Nr. 30*32G din 9 noiembrie 377/.

15


16/21

'eritoriul "epublicii #oldova de ctre persoane fizice stabilete modul de trecerepeste frontiera

vamal a "epublicii #oldova de ctre persoane fizice a mrfurilor,obiectelor de uz personal i a

miBloacelor de transport auto.02

:egea cu privire la tariful vamal03stabilete modul de formare i de aplicare a tarifului

vamal la mrfurile introduse pe teritoriul "epublicii #oldova sau scoase din ar, regulile de

supunere a acestora taxelor vamale, precum i metodele de determinare a valorii n vam a

mrfurilor i a rii lor de origine. 5copul aplicrii tarifului vamal sunt optimizarea structurii

importului de mrfuri, ec$ilibrarea importului i exportului de mrfuri, protecia productorilor

de mrfuri auto$toni, crearea condiiilor favorabile pentru integrarea economiei "epublicii

#oldova n economia mondial.

#onopolul statului asupra exportului unor categorii de mrfuri )produse+ i rezultate ale

activitii intelectuale )obiecte ale proprietii intelectuale+ se stabilete n baz de licene de

export. :icenele le acord autoritatea administraiei publice abilitat de -uvern. 'ranzaciile de

export al unor categorii de mrfuri )produse+ i rezultate ale activitii intelectuale )obiecte ale

proprietii intelectuale+ efectuate cu nclcarea monopolului statului snt nule.00

Pentru a exporta produc ie alcoolica din #oldova este nevoie de urmtoarele licen e i

certificate= licen a ce acorda dreptul de producere, comercializare si stocare a produc iei

alcoolice eliberata de &omisia pentru supraveg$erea produc iei alcoolice, certificatul de

conformitate )pentru &5+ sau interna ional F 3 )pentru restul lumii+ eliberat de &entrul de

verificare a calit ii materiei prime i produc iei vinicole sau de ctre :aboratorul de testare a

produselor alimentare de pe lng centrul #oldovastandart, certificatul de origine al

mrfii eliberat de ctre &amera de &omer a "epublicii #oldova, certificat fitosanitar eliberat de

organele locale ale inspectoratului sanitar, contractul de vnzare*cumprare a mrfii. (xportul

mrfurilor supuse accizelor din #oldova se face prin urmtoarele puncte vamale= :eu eni,

4ng$eni, 6ender si ;taci.

:a exportul produc iei alcoolice in &5 exportatorul plte te= 'FA n mrime de 02< de la

valoarea declarata a bunurilor, accizul si taxa pentru perfectarea formalit ilor vamale n mrime

2Art.3 al :egii "epublicii #oldova cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilorde pe teritoriul "epublicii #oldova de ctre persoanele fizice. Nr.317 LJF din 02 decembrie0220*#onitorul ;ficial L 0220, Nr.38!387*3/31

21Art.3 al :egii "epublicii #oldova cu privire la tariful vamal. Nr.3982!J din 02 noiembrie377G**#onitorul ;ficial al "epublicii #oldova!3778, Nr./2!/3.

22)egea reglementrii de stat a activitii comerciale e*terne +r.131%,-din ".'.2 Monitorul #ficial al R. Moldova nr.11!%12&"3" din 21.!.2.

1'


17/21

de 2,0


18/21

reduse din sectorul real al economiei, exportul ascuns de capital din ar, degradarea sectorului

agrar i de prelucrare, reducerea cererii externe, standardele de procesare, pstrare.

(volu ia rela iilor comerciale a #oldovei cu rile strine reflect unele tendin e specifice.

Analiza opera iunilor de export, conform clasificatorului na ional a mrfurilor, a relevat c cea

mai mare parte a opera iunilor de export din #oldova este orientat spre rile &5. &oncomitent

se observ o nviorare stabil a rela iilor comerciale cu alte ri pe ambele dimensiuni ale

comer ului interna ional.

%n urma celor menionate putem spune c exportul peste frontiera vamal a statului a

mrfurilor, produselor alcoolice este reglementat de un ir de acte normative, fiecare din ele

reglementnd un domeniu aparte n procesul de trecere a frontierei vamale, fiecare aBustndu!le

la normele existente n rile membre ale &omunitii europene. Ce asemenea ncercnd de a

facilita pe ct e posibil procedura de trecere a frontierei vamale i de a reduce timpul de control

al transporturilor.

1"


19/21

CONCLU7II

%n concluzie putem sublinia c studierea i analiza exportului are o nsemntate

deosebit pentru activitatea organelor vamale la depistarea i calificarea aciunilor

preBudiciabile comise de ctre subiecii dreptului vamal.

#enionm c, n legislaia "# nu exist un act normativ care ar stabili condiii de baz,

obligatorii pentru exportul mrfurilor din "# participani la activitatea economic, comercial

extern i ar reglementa anume relaiile de export interna ional. Adoptarea unei asemenea legi ar

avea un efect pozitiv asupra exportatorilor internaionali, reieind din importana lor n economia

statului.

&oncluzionndputem specifica c exportul mrfurilor, obiectelor, bunurilor, unitilor i

miBloacelor de transport are o mare importan n ceea ce privete ncasarea taxelor i drepturilor

vamale, ct i formularea diferitor date statistice privind trecerea persoanelor peste frontiera

vamal a "epublicii #oldova a mrfurilor, obiectelor, bunurilor, unitilor i miBloacelor de

transport, de asemenea i aplicarea legislaiei vamale n vigoare.

%n final, putem meniona c, n situaia economic mondial de astzi, fiecare persoan

ateapt de la administraia sa vamal securitate economic i fizic, pe cnd mediul de afaceri

internaional caut uniformitate, transparen, ncredere,eficien n conlucrarea sa cu vama.

1!


20/21

BIBLIOGRAFIA

3. Cic ionarul explicativ al limbii romne )edi ia a !a revzut i adugit+Autor=

Academia "omn, nstitutul de :ingvistic Dorgu ordanE (ditura 4nivers (nciclopedic

-old, Anul apari iei= 0227>

0. "egulament cu privire la ordinea perfectrii actelor i perceperii plilor vamale la

importul n "epublica #oldova a mrfurilor supuse accizelor din 0.2.3778 #onitorul;ficial al ". #oldova nr.7G!78*371 din 07.32.3778.

9. :egea cu privire la fabricarea i circulaia alcoolului etilic i a produciei alcoolice nr.

3322!JF din 92.21.0222 #onitorul ;ficial al ". #oldova nr.392!390*73G din

37.32.0222.

/. :ege cu privire la tariful vamal nr. 3982 din 02.33.377G, n vigoare la 2G.2.3778**

#onitorul ;ficial al "epublicii #oldova nr. /2!/3*081 din 2G.2.3778, #onitorul

;ficial al "epublicii #oldova nr. (diia .special. din 23.23.022G>. :ege privind frontiera de stat a "epublicii #oldova nr. 328!J din 3G.2.7/, n

vigoare 29.33.377/** #onitorul ;ficial al "epublicii #oldova nr.30*32G din 29.33.377/>

1. otrrea -uvernului "epublicii #oldova Nr.828 din 7 august 0222 cu privire la

interaciunea serviciilor perceperii plilor i automatizarea sistemului de eviden la

efectuarea controlului n punctele de trecere a frontierei de stat a "epublicii #oldova **

#onitorul ;ficial al "epublicii #oldova. !Nr.320!32 din 3G.28.0222

G. &odul Famal al "epublicii #oldova adoptat de Parlamentul "epublicii #oldova n baza

:egii Nr.33/7 !JF din 02 iulie 0222 publicat n #onitorul ;ficial al "epublicii

2


21/21

#oldova!Nr.312!310*3023 din 09 decembrie 0222.

8. :egii "epublicii #oldova cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe

teritoriul "epublicii #oldova de ctre persoanele fizice. Nr.317 LJF din 02 decembrie

0220*#onitorul ;ficial L 0220, Nr.38!387*3/31

7. :egea reglementrii de stat a activitii comerciale externe Nr.3293!JF din 28.21.0222

#onitorul ;ficial al ". #oldova nr.337!302*898 din 03.27.0222.

32. (duard 5rbu, Fiorel #elnic, D"eglementri vamale = sistemul destina iilor vamale n

"epublica #oldovaE, &$i inu, 0227, pag.3.

33. anu (r$an, 'eodor &rna , Crept vamal comunitar, (.DP"N'!&A";E 5":, &$i inu

0233.

30. #. 6elu, &. Iolde , :. #arina , D5istemul FamalE (conomica, 6ucure ti, 0229.

39. OQRST U. VWXSTSYRZS[TZ\ ][^Y[^TT]Y_ `Z ]TRZZTWO. ** Z]TT]Y_,

022/, 9*3/.

3/. :. -ribincea, Creptul comer ului interna ional, (d. "eclama, &$i inu, 3777.

21

Exportul Marfurilor

Documents

Transcript of Exportul Marfurilor