Exploat Lucrari Hidrotehnice Si HidroedilitareGildaGavrilas

473
1 Prof. dr. ing. GILDA GAVRILAŞ EXPLOATAREA LUCRARILOR HIDROTEHNICE SI HIDROEDILITARE IAŞI , 2011

Transcript of Exploat Lucrari Hidrotehnice Si HidroedilitareGildaGavrilas

  • 1

    Prof. dr. ing. GILDA GAVRILA

    EXPLOATAREA LUCRARILOR HIDROTEHNICE SI

    HIDROEDILITARE

    IAI , 2011

  • 2

    PREFA

    Dezvoltarea durabil a devenit n ultima perioad un concept prioritar n Romnia, guvernul asumndu-i obligaia de a armoniza legislaia romneasc cu legislaia europeana n domeniul apei i proteciei mediului.

    Sectorul serviciilor din domeniul apei trece printr-o perioad de schimbri majore n ntreaga Europ, contientizndu-se tot mai mult dimensiunea social pe care l au acestea i impactul asupra coeziunii sociale.

    Cartea Alba asupra guvernrii Europei, lansat n cadrul reuniunii Parlamentului european a introdus noul concept de parteneriat democratic ntre diferite nivele de guvernare n Europa i trateaz problematica serviciilor publice de interes economic general, acordndu-le o important deosebit n meninerea coeziunii sociale, ridicarea calitii vieii pe continentul european i asigurarea dezvoltrii durabile.

    Romnia a adoptat n 2003 Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, inclusiv Asigurarea durabilitii mediului care cuprinde inta 19: Dublarea pn n 2015 a procentului persoanelor cu acces durabil la apa potabil.

    In acest context, scopul lucrrii l constituie prezentarea problemelor existente n exploatarea lucrarilor hidrotehnice si hidroedilitare i a soluiile care se impun .

    Apa potabil sigur exprim gradul de respectare al valorilor maximum admise pentru parametrii relevani pentru sntate.

    n acest sens apa potabil trebuie s aib o calitate astfel nct s protejeze sntatea public dar fr a modifica resursele naturale i a impune tehnologii costisitoare de tratare i distribuie.

    Cartea selecteaz i comprim informaii necesare studenilor de la facultatea de Hidrotehnic precum i specialitilor care lucreaz n acest domeniu.

    Autorul

  • 3

    CUPRINS

    Capitolul 1.Dezvoltarea durabila i implementarea directivelor UE n domeniul apei

    1.1 Principii ale dezvoltarii durabile n UE 1.2 Implementarea directivelor europene in domeniul apei 1.3 Cadru organizatoric... 1.4 Fonduri structurale i de coeziune ale UE

    Capitolul 2. Exploatarea n condiii de siguran a lucrrilor hidrotehnice

    2.1 Cadrul legislativ n domeniul siguranei barajelor 2.2 ncadrarea barajelor n categoria de importana n funcie de indicele de risc. 2.3 Determinarea indicelui de risc a barajului 2.4 Exploatarea in conditii de siguranta

    Capitolul 3. Managementul siguranei barajelor 3.1. Legea siguranei barajelor 3.2 Organizarea sistemului de urmrire a barajelor 3.3 Situaii i stri de realizare a activitii de supraveghere 3.4 Reducerea riscului

    Capitolul 4.Sisteme de alimentare cu ap .Exploatare

    4.1. Schema general a unui sistem de alimentare cu ap 4.2 Surse de ap.Zone de protecie sanitar 4.3 Poluarea apei i consecine asupra sntii 4.4. Cantitatea de ap necesar 4.5 captarea apei

    4.5.1Captarea apelor subterane 4.4.2Captarea apelor de suprafata

    4.6 transport si distributie apa 4.6.1 conducte de aduciune

    4.6.2Conductele reelei de distribuie. 4.6.3 Calculul reelelor de conducte exterioare

    4.6.4 Dimensionarea conductelor de branament 4.6.5 Materiale pentru execuia conductelor. . 4.6.6 Construcii anex pt. aduciune i reele 4.6.7 Localizarea pierderilor de ap n reelele de apa 4.6.8Tehnologii moderne de reabilitare a reelelor de ap 4.6.9Degradarea calitii apei n sistemele de distribuie 4.6.10Siguranta calitatii apei in sistemele de distributie

    4.7 inmagazinarea apei

  • 4

    4.7.1 rolul rezervoarelor 4.7.2 calculul volumului necesar 4.7.3 determinarea cotei de amplasare 4.7.4 tipuri constructive si instalatii hidraulice 4.8 pomparea apei

    4.8.1 Elementele componente ale instalatiei de pompare... 4.8.2 Parametrii caracteristici ai instalatiei de pompare..... 4.8.3Folosirea pompelor cu turaie variabil 4.8.4 Monitorizarea i controlul staiilor de pompare.... 4.8.5 Pomparea optimizata 4.8.6 Promovarea eficienei energetice.... 4.8.7 Managementul energetic

    4.9 staii de tratare 4.9.1 Alctuirea i exploatarea staiilor de tratare........ 4.9.2 Retehnologizarea staiilor de tratare....................

    4.10 Controlul optimizat al sistemelor de alimentare cu ap...... 4.11 exploatarea lucrarilor de alimentare cuapa

    Capitolul 5 Sisteme de canalizare. Exploatare

    5.1Clasificarea apelor de canalizare 5.2Scheme de canalizare 5.3Sisteme de canalizare 5.4Determinarea debitului de ap de canalizare 5.5. reea exterioar de canalizare

    5.5.1 Studii necesare 5.5.2 Reprezentare in plan 5.5.3 Marcare si reperare retele 5.5.4 Dimensionare retele de canalizare 5.5.5 Constructii si instalatii accesorii 5.5.6 Materiale pentru executia retelelor de canal 5.5.7 Localizarea pierderilor de apa din canalizari 5.5.8 Monitorizarea si controlul automat al retelei de canal

    5.6 exploatarea lucrarilor de canalizare Anexe

    1. Ghidul de proiectare,executie si exploatarea lucrarilor de alimentare cu apa si canalizare din mediul ruralGP 106-04

    2. Manualul national al operatorului de apa si canalizare

  • 5

    CAPITOLUL I DEZVOLTAREA DURABIL I IMPLEMENTAREA DIRECTIVELOR UE N DOMENIUL APELOR.

    1.1. Principii ale dezvoltrii durabile n UE. Conceptul dezvoltrii durabile poate fi definit ca o preocupare a generaiei

    actuale de a ajunge la un nivel de viaa acceptabil i de a lsa n urm resurse suficiente i un mediu sntos generaiilor viitoare.

    Strategia european de dezvoltare durabil i are fundamentarea juridic n articolul 2 al Tratatului de la Maastricht din 1992 conform cruia rile membre i propun ca obiective comune promovarea unei dezvoltri armonioase i echilibrate a activitilor economice n ansamblul Comunitii, o cretere durabil i non-inflaionist respectnd mediul, un grad ridicat de convergen a performanelor economice, un nivel ridicat de ocupare i de protecie social, creterea nivelului i a calitii vieii, coeziunea economico-sociala i solidaritatea ntre statele membre.

    Rdcinile teoriei dezvoltrii durabile se gsesc n economia bunstrii i n economia social de pia. Societatea contemporan este caracterizat de un model de producie i de consum non-durabil, determinat pe principiul eficienei i avnd ca rezultate primare utilizarea excesiv a resurselor naturale precum i creterea decalajului de dezvoltare ntre naiuni. Efectele externe negative produse de acte de consum sau de producie, cum ar fi poluarea,srcia,inechitatea,epuizarea resurselor,decalajele de dezvoltare, au condus la mrirea costurilor sociale pe plan intern i internaional, punnd n pericol bunstarea social a generaiilor viitoare.

    Contientizarea acestor riscuri a condus la o ampl micare de cooperare la nivel european privind integrarea principiului durabilitii n politicile economice.

    Corelarea mediului cu dinamica economic i coeziunea social ntr-o viziune pe termen lung n politicile europene i-a fcut loc treptat, momentul principal fiind reprezentat de Tratatul de la Amsterdam. Aplicarea principiului nu a fost ns consecvent pn la adoptarea n 2001 de ctre Consiliul European de la Gteborg a Strategiei UE pentru dezvoltare durabil [7].

    Aceast strategie pune accent pe necesitatea corelrii ntre obiectivele economice,sociale i de mediu i pe importana unor aciuni mai eficiente de integrare a mediului n politicile sectoriale.

    In continuare cele mai importante momente ce au urmat n direcia aplicrii obiectivelor de mediu au fost:

    -introducerea unui sistem unificat pentru analiza de impact [COM(2002)276 final];

  • 6

    -adoptarea la consiliul European de la Laeken (2002) a principalilor indicatori de mediu [COM(2002)524];

    - adoptarea la Consiliul European de la Barcelona (2002) a planului de aciune pentru promovarea tehnologiilor de mediu i adugarea dimensiunii externe la strategia european de dezvoltare durabil [COM(2002)82/2002vers un parteneriat mondial pour un development durable];

    - intrarea n vigoare a celui de al aselea program de aciune pentru mediu [decizia 1600/2002/Ce a Parlamentului european si a consiliului privind stabilirea celui de al aselea program de aciune comunitar pentru mediu, JO L 242/10.09.02];

    - includerea, prin Consiliul european de la Bruxelles, de noi sectoare complementare n strategia de integrare : sntate, educaie,cercetare,politica privind protecia consumatorilor, politica de ocupare i politica social;

    - adoptarea n 2003 a strategiei europene de mediu i sntate,care stabilete legtura ntre mediu si sntate;

    - elaborarea n 2003 a unor strategii de dezvoltare integrnd principiile dezvoltrii durabile n unele ri membre;

    - adoptarea planului de Aciune pentru Eco-Tehnologii n 2004 [COM(2004)38 final];

    -adoptarea n 2005 a unei declaraii privind principiile dezvoltrii durabile [COM(2005)218 final];

    -publicarea listei indicatorilor de evaluare a dezvoltrii durabile n 2005; aceti indicatori sunt grupai pe 3 niveluri, n funcie de obiective, i structurai pe 10 teme prioritate,conform [8]:

    - dezvoltare economic, sntate public, srcie i excludere social, mbtrnirea populaiei, energie schimburi climatice,modele de producie i de consum, gestiunea resurselor naturale, transport, bun guvernare, parteneriat global. Toate aceste documente pun accent pe necesitatea aplicrii principiului integrrii n toate politicile i la toate nivelurile, urmrindu-se consecvent o corelare eficient att pe vertical ,ntre nivelurile de decizie, ct i pe orizontal, ntre politici.

    Dezvoltarea durabil n cadrul continentului european trebuie integrat la nivel regional, naional si internaional. Pe termen lung se impune realizarea unui echilibru ntre cele patru dimensiuni ale dezvoltrii durabile: economic,social,cultural i de mediu.

    Astfel se vizeaz o participare activ a tuturor comunitilor locale i regiunilor din Europa la procesul de integrare i democratizare, formnd un cadru flexibil orientat ctre viitor n serviciul cooperrii care se adreseaz organelor politice si sociale.

  • 7

    Dezvoltarea durabil a devenit n ultima perioad un concept prioritar n Romnia, guvernul asumndu-i obligaia de a armoniza legislaia romneasc cu legislaia europeana n domeniul apei i proteciei mediului.

    Conform Capitolului III din Acordul de Aderare, Romnia trebuie s-i asume obligativitatea transpunerii n legislaia romneasca a legislaiei Uniunii Europene n domeniul apei (17 directive plus Directiva Cadru).

    Directiva Cadru 2000/60/Ec stabilete cadrul de aciune n domeniul politicii apei i are ca scop general atingerea unei stri bune a tuturor corpurilor de ap din Europa, ceea ce asigur condiii de via similare din punct de vedere al apei pentru toi cetenii Europei.

    Directiva aduce o serie de elemente noi : - definirea strii bune a apelor - caracterizarea strii apelor n cinci categorii de calitate - gospodrirea apelor la nivel de bazin hidrografic - definirea strii de referin pentru apele de suprafa - definirea categoriei de ape puternic modificat antropic, pentru care

    obiectivul este obinerea potenialului ecologic bun - clarificarea conceptului de reabilitare a rurilor Sectorul serviciilor de apa trece printr-o perioad de schimbri majore n

    ntreaga Europ, contientizndu-se tot mai mult dimensiunea social pe care l au acestea i impactul asupra coeziunii sociale.

  • 8

    1.2. Implementarea directivelor europene in domeniul apei. Romnia, n plin proces de aderare la Uniunea europeana, are ca int armonizarea legislaiei romneti cu legislaia european.

    Legislaie europeana. Politica europeana in domeniul apelor a parcurs trei etape importante:

    I Perioada 1970 1980 protecia folosinelor de ap; II Perioada 1981 2000 reducerea polurii la surs; III Perioada dup anul 2000 gospodrirea durabil a apelor;

    In tabelul urmtor se prezint transpunerea n legislaia romneasc a

    directivelor europene n domeniul apelor [12]:

    Nrcrt

    Denumire Directiva

    Transpunere in Legisl. romaneasc Data limita a implementarii

    1. Directiva 91 / 676 / EEC, privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole

    HG 964 / 2000 1.01.2014 Mof.nr.187/20.03.2002

    2. Directive 80 / 923 / EEC, amendata de Directive 98 /83/EC, privind calitatea apei destinate consumului uman

    Legea 458/2002 1.01.2022 Mof.nr.552/29.07.2002

    3. Directive 75 /440/EECprivind calitatea apelor de suprafata destinate prelevarii de apa potabila, Decizia 77 / 795 / EEC, privind procedura comuna pentru schimbul de informatii asupra calitatii apelor dulci suprafata (*)

    HG. 100 / 2002 1.01.2007 Mof.nr.130/19.02.2002

    4. Directiva 79/ 869/ EEC, privind metodele de prelevare si analiza a apelor de suprafata destinate producerii apei potabile

    HG. 100/2002 1.01.2007 Mof.nr.130/19.02.2002

    5. Directiva 76 /464/EEC, privind descarcarea substantelor

    HG 118/2002

  • 9

    periculoase (**) si 7 directive fiice: - D. 82/176 si D. 84/56 mercur - D. 83/513 cadmiu si D. 84/491 - HCH - D. 86/280 tetraclorura de carbon, DDT, PCP - D. 88/347 drinuri,HCB, HCBD, chloroform - D. 90/415 EDC, TRI, PER, TCB

    1.01.2015 Mof.nr.132/20.02.2002

    6. Directiva 80 /68 /EEC, asupra protectiei apei subterane impotriva poluarii cauzate de anumite substante periculoase (*)

    HG 118/2002 1.01.2007 Mof.nr.132/20.02.2002

    7. Directive 91 /271/EEC, privind epurarea apelor uzate urbane si decizia 93 /481 /EEC

    HG 188/2002 1.01.2022 Mof.nr.187/20.03.2002

    8. Directiva 79 /923 /EEC asupra calitatii apelor pentru moluste (*)

    HG 201/2002 1.01.2007 Mof.nr.196/22.03.2002

    9. Directiva 78 /659 /EEC asupra calitatii apelor dulci ce necesita protectie sau imbunatatire pentru a sustine viata pestilor (*)

    HG 202/2002 1.01.2007 Mof.nr.196/22.03.2002

    10. Directiva 76 /160/ EEC privind calitatea apei de imbaiere

    HG 459/2002 1.01.2007 Mof.nr.350/27.05.2002

    11. Directiva Cadru privind apa 2000 / 60 / EC

    Armonizarea Legii 107/1996 1.01.2015 MOf.nr.244/08.10.1996

    * Prevederile acestor directive sunt incluse in Directiva Cadru 2000/60 ** Standardele de calitate a apei sunt incluse in Directiva Cadru 2000/ 60.

  • 10

    Conform Capitolului III din Acordul de Aderare, Romnia trebuie s-i asume obligativitatea transpunerii n legislaia romneasca a legislaiei Uniunii Europene n domeniul apei (17 directive plus Directiva Cadru).

    Directiva Cadru 2000/60/Ec stabilete cadrul de aciune n domeniul politicii apei i are ca scop general atingerea unei stri bune a tuturor corpurilor de ap din Europa, ceea ce asigur condiii de via similare din punct de vedere al apei pentru toi cetenii Europei.

    Directiva aduce o serie de elemente noi : - definirea strii bune a apelor - caracterizarea strii apelor n cinci categorii de calitate - gospodrirea apelor la nivel de bazin hidrografic - definirea strii de referin pentru apele de suprafa - definirea categoriei de ape puternic modificat antropic, pentru care

    obiectivul este obinerea potenialului ecologic bun - clarificarea conceptului de reabilitare a rurilor Implicatiile implementarii directivei cadru in domeniul apelor sant de ordin

    legislativ,organizatoric,stiintific si tehnic. In scopul gospodaririi rationale a resurselor de apa si protectiei acestora

    impotriva epuizarii si poluarii, in interdependenta cu principiile gospodaririi apelor si asigurarii unei dezvoltari durabile,legea apelor nr.107/1996 cu modificarile si complementarile ulterioare introduce obligatia utilizatorului de apa de a solicita si obtine atat la punerea in functiune cat si la exploatarea lucrarilor a autorizatiei de gospodarire a apelor.

    IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI CADRU PENTRU APA 2000/60/EC IN

    ROMANIA (www.rowater.ro)

    1. Ce inseamna Directiva cadru pentru Apa?

    Istoric

    - A fost aprobata de Parlamentul si Consiliul Uniunii Europene pe 23.10.2002 si a intrat in vigoare pe 22 Decembrie 2000, fiind publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

    - Apa nu este un produs comercial ca oricare altul, ci o mostenire care trebuie pastrata, protejata si tratata ca atare - o noua strategie si politica in domeniul gospodaririi apelor la nivel european;

    - Prima Directiva Europeana ce asigura dezvoltarea durabila - armonizarea dezvoltarii sistemului socio-economic cu capacitatea de suport a mediului acvatic;

    Scop:

    - atingerea starii bune a tuturor corpurilor de apa in regim natural din Europa pana in 2015;

  • 11

    - conservarea starii bune si foarte bune a corpurilor de apa, acolo unde deja exista;

    - atingerea potentialului ecologic bun pentru corpurile de apa puternic modificate si artificiale;

    - conformarea cu obiectivele de mediu stabilite de celelalte directive in domeniul apei pentru ariile protejate;

    Obiective:

    - prevenirea deteriorarii, protectia si mbunatatirea strii ecosistemelor acvatice, avndu-se n vedere cerinele de apa ale acestora,permanentele interaciuni ntre ecosistemele acvatice i ecosistemele terestre adiacente si zonele umede;

    - promovarea folosirii durabile a apei bazat pe protecia pe termen lung a resurselor de ap; - intensificarea protectiei si mbunatatirii starii mediului acvatic prin msuri specifice de

    reducere progresiv a emisiilor i pierderilor de substane prioritare i de nchidere total sau etapizat a emisiilor i pierderilor de substane prioritare periculoase n ap;

    - prevenirea poluarii apelor subterane si reducerea progresiva a poluarii acestora;

    - reducerea efectelor negative ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase inundaii i secete;

    Termeni noi:

    Corp de apa de suprafata

    - un element discret si semnificativ al apelor de suprafata : rau, lac, canal, sector de rau, sector de canal, ape de tranzitie, o parte din apele marine litorale (Art. 2.10 ). Un corp de apa de suprafata este format din : apa, patul albiei si zona riverana raului care este relevanta pentru flora si fauna acvatica;

    Corpuri de apa puternic modificate

    - acele corpuri de apa de suprafata care datorita alterarilor fizice si-au schimbat substantial caracterul lor natural( Art. 2.8);

    Corpuri de apa artificiale - acele corpuri de apa de suprafata create de activitatea umana( Art. 2 (8).

    Starea buna :

    - pentru apele de suprafata :

    - starea ecologica buna structura si functiile ecosistemelor acvatice

    - starea chimica buna - calitatea apei din punct de vedere chimic ( atunci cand concentratiile poluantilor nu depasesc limitele din standardele de calitate de mediu sau cele prevazute in alte reglementari de mediu );

    - pentru corpurile puternic modificate si artificiale se defineste potentialul ecologic bun obiectiv de calitate mai putin sever decat starea buna;

    - pentru apele subterane :

    o starea cantitativa buna

  • 12

    o neafectarea directa sau indirecta de catre captari

    Clasificarea starii apelor in cinci categorii de calitate :

    Calitate foarte buna

    Calitate buna

    Calitate moderata

    Calitate nesatisfacatoare

    Degradata

    Clasa Categoria de calitate Valori propuse Reprezentare

    I Foarte buna >0.95-1.00 albastru II Buna >0.8-0.95 verde III Moderata >0.6-0.8 galben IV Nesatisfacatoare >0.3-0.6 orange V Degradata 0-0.3 rosu

    Principiu = compararea valorilor parametrilor monitorizati in sectiunea respectiva cu valorile parametrilor din sectiunea de referinta;

    Elemente revolutionare:

    - gospodarirea apelor in Europa se va realiza la nivel bazinal ;

    - gospodarire integrata apa de suprafata-ape subterane-zone umede si alte tipuri de ecosistemele dependente de ecosistemele acvatice;

    - stabilirea obiectivului comun de stare buna, ce trebuie atins dupa implementarea masurilor cuprinse in Planul de gospodarire a apelor;

    - caracterizarea starii apelor in 5 categorii de calitate functie de elementele biologice, avand in vedere ca aceste elemente integreaza si reflecta sinergic toate tipurile de impact si conditiile de mediu pe o perioada mai lunga de timp. Elementele fizico-chimice, hidrologice si morfologice sunt elemente ajutatoare pentru caracterizarea starii apelor;

    - definirea starii de referinta pentru apele de suprafata;

    - definirea categoriei de corpuri de apa puternic modificate si corpuri de apa artificiale;

    - recuperarea costurilor pentru serviciile de apa;

    - participarea publicului la elaborarea Planului de Management al Apelor;

  • 13

    2. Etape principale de implementare

    Actiuni Articolul din Directiva Cadru 2000/60/EC

    Termene

    Cadru legislativ adoptarea prevederilor legale identificarea autoritatii competente notificarea catre Comisia Europeana a

    autoritatilor competente

    2(4) 3 (7) 3 (8)

    Decembrie 2003 Decembrie 2003 Iunie 2004

    Caracterizarea bazinului hidrografic Analiza caracteristicilor bazinului

    hidrografic Registrul ariilor protejate Evaluarea presiunilor semnificative si

    a impactului acestora Analiza economica a utilizarii apei Revizuirea si analiza

    5 (1) 6 (1) 5 (1) 5 (1) 5 (2)

    Decembrie 2004 Decembrie 2004 Decembrie 2004 Decembrie 2004 Dec. 2013 / Dec. 2019

    Programele de monitoring Stabilirea retelelor de monitorizare

    si punerea in functiune a sistemelor de monitoring

    8

    Decembrie 2006

    Informarea si consultarea publicului Publicarea calendarului si a

    programului de lucru Publicarea celor mai importante

    probleme de gospodarirea apelor in bazinul hidrografic

    Publicarea draft-ului Planului de management

    14 (1a) 14 (1b) 14 (1c)

    Decembrie 2006 Decembrie 2007 Decembrie 2008

    Planul de Management elaborarea si publicarea Planului de

    management evaluarea implementarii si

    revizuirea programului de masuri reactualizarea Planului de

    management

    13 (6) 11(7) 13 (7)

    Decembrie 2009 Decembrie 2012 Decembrie 2015

    Atingerea obiectivelor de mediu starea buna a apelor de suprafata starea buna a apelor subterane conformarea cu obiectivele pentru

    ariile protejate revizuirea programului de masuri derogari pentru atingerea obiectivelor

    4 (1a) 4 (1b) 4 (1c) 11(8) 4 (4)

    Decembrie 2015 Decembrie 2015 Decembrie 2015 Decembrie 2018 Dec. 2021/2027

  • 14

    1.3 Cadru organizatoric Consideratii generale

    Marile construcii hidrotehnice, mai precis marile baraje din Romnia, se afl n administrarea i exploatarea a dou mari entiti organizaionale:

    - Administraia Naional Apele Romne - Hidrolectrica SA. Administraia Naional "Apele Romne" administreaza apele din domeniul public al

    statului si infrastructura Sistemului National de Gospodarire a Apelor formata din lacuri de acumulare, diguri de aparare mpotriva inundatiilor, canale, derivatii interbazinale, prize de apa si alte lucrari specifice, precum si infrastructura sistemelor nationale de veghe hidrologica, hidrogeologica si de monitorizare a calitatii resurselor de apa aflate n patrimoniul sau, n scopul cunoasterii si a gestionarii unitare pe ansamblul tarii, a resurselor de apa de suprafata si subterane.

    Apele Romne au n administraie i exploatare 270 lacuri de acumulare (deci baraje) dintre care 114 lacuri de acumulare nepermanente.

    Apele Romne au 11 Direcii de ape pe ntreg teritoriul rii + Stanca (www.rowater,ro): 1. Directia Apelor Somes Tisa 2. Directia Apelor Crisuri 3. Directia Apelor Mures 4. Directia Apelor Banat 5. Directia Apelor Jiu 6. Directia Apelor Olt 7. Directia Apelor Arges-Vedea 8. Directia Apelor Buzau - Ialomita 9. Directia Apelor Dobrogea-Litoral 10. Directia Apelor Siret 11. Directia Apelor Prut - Exploatarea Complexa Stanca Costesti DEPARTAMENTE DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRRILOR HIDROTEHNICE - Exploatare lucrri - UCC i sigurana lucrrilor - Dispecerat i Aprare mpotriva Inundaiilor - Patrimoniu i Cadastrul Apelor - Mecanizare DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE AP - Monitoring i Protecia Resurselor de Ap - Laboratoare i Controlul Calitii Datelor - Gestiunea Resurselor de Ap, Avize i Autorizaii

  • 15

    DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR - Financiar - Contabilitate - Buget, analiz i sintez economic - Aplicare i urmrire mecanism economic DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE - Resurse Umane - Relaii cu publicul DEPARTAMENTUL PLANURI DE MANAGEMENT I COOPERARE INTERNAIONAL - Planuri de management S.H. Transilvania - Planuri de management Dunre - Cooperare internaional DEPARTAMENTUL DE DEZVOLTARE, INVESTIII I ACHIZIII - Promovare investiii - Urmrire investiii i derulare contracte - Achiziii lucrri i servicii specifice compartimente

    Relatii cu presa Juridic si Contecios Audit intern Managementul Calitatii Comunicatii si tehnologia informatiei

    Hidroelectrica are n administrare i exploatare 356 de baraje (326 de centrale

    hidroenergetice). Wwww.hidroelectrica.ro Hidroelectrica, lider in productia de energie electrica si principalul furnizor de servicii tehnologice de sistem din tara noastra are o productie de 19,8 TWh in 2010 si o putere totala instalata de peste 6400 MW, societatea vizeaza

  • 16

    extinderea implicarii la nivel regional si european, avand in vedere noile perspective de dezvoltare si oportunitatile pietei de energie. Obiective hidroenergetice SC Hidroelectrica SA are in administrare centrale hidroelectrice amplasate strategic pe intreg teritoriul Romaniei. Printre cele mai reprezentative obiective hidroenergetice ale societatii se numara:

    Centrala Hidroelectrica Portile de Fier I Amenajarea Hidroenergetica Lotru Centrala Hidroelectrica Vidraru Centrala Hidroelectrica Dimitrie Leonida (Stejaru) Centrala Hidroelectrica Mariselu

    Hidroelectrica are 13 sucursale pe ntreg teritoriul rii : SH Bistria; Sh Buzu; SH

    Caransebe; SH Cluj; SH.Curtea de Arge; SH/Hateg; SH.Oradea; SH.Porile de fier; SH.Rmnicu Vlcea; SH.Sebe; SH.Sibiu; SH.latina; SH. Trgul Jiu. Domeniile de activitate sunt:

    1.Producerea de energie S.C. HIDROELECTRICA S.A. este:

    -cel mai mare producator de energie din Romania; -cel mai mare furnizor de servicii de sistem din Romania (cca 80% din totalul serviciilor), asigurand prin aceasta stabilitatea Sistemului Energetic National. Energia de proiect corespunzatoare unui an hidrologic mediu este de 17,46TWh. Societatatea are in patrimoniu: - 104 baraje dintre care 89 baraje mari ( H >10m si Volum acumulare>1 milion m3 ) Din aceste baraje: - 8 au H >100m, cel mai inalt fiind barajul Vidraru cu H= 166m - 6 au Volum acumulare > 100 milioane m3 , cea mai mare acumulare la Portile de Fier I, V= 2100 milioane m3 -cca 350 km de canale de aductiune si fuga -cca 750 km galerii subterane sub presiune sau cu nivel liber -cca 650 km baraje de contur (diguri) la acumulari cu retentie permanenta -143 captari secundare -129 cladiri de centrale hidroelectrice cu putere peste 4MW La 31.12.2010 Hidroelectrica avea o putere totala instalata de 6438MW repartizata in: -247 grupuri cu Pi > 10MW instalate in 106 centrale -46 grupuri cu 4MW< Pi 10MW instalate in 23 centrale -285 grupuri cu Pi 4MW instalate in 139 centrale -5 statii de pompare cu Pi totala de 91,5MW Hidroagregatele sunt echipate cu: -turbine tip Kaplan; puterea maxima instalata pe grup este de 194,4MW, la cele 6 grupuri din CHE Portile de Fier I -turbine tip Francis; puterea maxima instalata pe grup este de 167,5MW, la cele 2 grupuri din CHE Raul Mare -turbine tip Pelton; puterea maxima instalata pe grup este de 170MW, la cele 3 grupuri din CHE Lotru-Ciunget -turbine tip Bulb si Bulb reversibile; puterea maxima instalata pe grup este de 31,4MW, la cele 10 grupuri din CHE Portile de Fier II si Gogosu (bulb clasic) si 13,25MW la cele 20 grupuri reversibile ale amenajarii Olt Inferior Activitatile principale legate direct de producerea de energie sunt: -activitatea de EXPLOATARE a echipamentelor hidroenergetice si constructiilor hidrotehnice

  • 17

    -activitatea de MENTENANTA a echipamentelor si constructiilor -alte activitati conexe, dintre care mentionam ecluzarea navelor pe fluviul Dunarea prin cele 3 ecluze ale Sistemului Hidroenergetic si de Navigatie de la Portile de Fier Hidroelectrica produce energie regenerabila din care 4,6% (conform datelor de proiect pentru anul hidrologic mediu), in centrale hidro cu o capacitate instalata mai mica de 10MW si este preocupata de cresterea ponderii microhidroenergiei in conformitate cu Strategia proprie si Directivele Europene. Compania dezvolta programe de diversificare a acestui tip de energie indeosebi pentru centrale eoliene. 2. Furnizarea de energie:

    In prezent, SC Hidroelectrica SA are incheiate pe piata concurentiala 15 contracte, din care 5 sunt contracte de

    furnizare energie electrica la consumatori eligibili. Conform prevederilor Ordinului MEC nr. 408/12.06.2006, cantitatea livrata suplimentar obligatiilor contractuale, trebuie tranzactionata pe Piata Contractelor Bilaterale gestionata de catre OPCOM. Principalele acte legislative ce stau la baza desfasurarii activitatii de furnizare sunt urmatoarele:

    Dir. 2003/54/EC privind regulile commune ale pietei interne de energie electrica (www.anre.ro/Legislatie/Legislatie UE/ );

    Legea 13/2007 a energiei electrice publicata in MO nr.51/03.01.2007 (www.anre.ro/Legislatie/Legislatie primara/);

    Codul Comercial aprobat prin Ordin ANRE nr.25/2004 (www.anre.ro/Piata de energie electrica/Codul Comercial si procedurile conexe/ );

    Regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori aprobat prin HG 1007/2004; Standard de performanta pentru serviciul de furnizare a energiei electrice la tarife reglementate. Deschiderea integral a pietei de energie electrica HG 638/2007 (www.anre.ro/Legislatie/Piata de energie

    electrica/Deschiderea pietei/ ) Procedura privind schimbarea furnizorului de energie electrica aprobata prin Ordinul ANRE nr.

    21/01.06.2005 cu modificarile ulterioare (www.anre.ro/Legislatie/Piata de energie electrica/Piata cu amanuntul/

    Exploatarea lucrarilor hidrotehnice de alimentare cu ap i canalizare se realizeaz de catre Regiile de ap din orae care au ca misiune Furnizarea continu a serviciilor de alimentare cu ap, canalizare i epurare ctre toi consumatorii respectnd, cu rigurozitate, indicatorii de calitate i eficien.

    In cadrul dezvoltrii durabile, procesul de reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare ncepe s se accelereze n urmtorii ani ca urmare a sprijinului comunitar i a eforturilor financiare fcute de autoritile publice locale.

    Conform strategiei de dezvoltare durabile a serviciilor de alimentare cu apa si canalizare [73 ] s-au stabilit:

    Obiective strategice pe termen lung(2007-2025): - satisfacerea deplina a cerinelor de ap - corelarea instituional i legislativ cu Uniunea European, facilitarea schimburilor de

    idei, soluii,etc. - dezvoltarea cercetrii tiinifice n vederea unui management integrat al sectorului, a

    introducerii programului tehnic i asigurarea proteciei mediului

  • 18

    - asigurarea calitii apei potabile i ncadrarea n cerinele impuse de Directiva Ce 98/83 Ec

    - realizarea epurrii apelor uzate urbane n concordan cu prevederile directivei 91/271/EEc

    - accesul la informaie, educarea i sensibilizarea populaiei asupra necesitii economisirii apei

    - monitorizarea continu a performanelor n sistemele de alimentare cu ap i canalizare, asigurarea calitii serviciilor prestate

    - realizarea unor programe de formare si perfecionare continu - consultarea publicului i antrenarea lui la definirea politicilor i strategiilor n domeniul

    alimentrii cu ap i canalizrii. - cooperare regional n domeniul serviciilor de alimentare cu ap i canalizare;

    organizarea unui centru regional al Europei Centrale i de Est n Romnia - deschiderea controlat a pieei serviciilor de alimentare cu ap i canalizare i

    stimularea mediului concurenial n acest domeniu - protecia mediului pentru o dezvoltare durabil In concluzie,strategia naional n acest domeniu va fi elaborat i monitorizat la nivel

    central cu participarea tuturor factorilor interesai. Activitatea de investiii trebuie s in cont de dubla dimensiune a apei :calitate si

    cantitate. In lucrrile de modernizare retehnologizare-dezvoltare trebuie promovate soluii tehnice

    corelate cu cele mai noi evoluii pe plan mondial. Societatea civil reprezentat prin patronat si sindicate, asociaii profesionale sau ale

    consumatorilor trebuie s reprezinte o prezen activ alturi de autoritile publice centrale i locale n efortul de implementare a strategiei de dezvoltare durabil a acestui sector.

    1.4 Fonduri structurale i de coeziune ale UE Incepnd cu ianuarie 2007 Romnia, ca membr a UE, devine eligibil pentru Instrumentele Structurale .

    La sumele alocate ca Fonduri Structurale i de Coeziune (FSC) se adaug i o cofinanare naional (public i privat). In perioada 2007-2013 o treime din bugetul UE (aproximativ 840 miliarde euro) va fi alocat politicii de coeziune care va fi finanat prin trei instrumente financiare:

    1.Fondul European de dezvoltare Regional (FEDR) - destinat reducerii dezechilibrelor ntre diferitele regiuni ale UE. Este cel mai important fond structural n termeni de resurse, acordnd ajutoare financiare zonelor defavorizate, fiind astfel un important instrument de corecie a dezechilibrelor regionale. n acest sens, FEDR va susine prioritile Comunitii, n special ntrirea competitivitii si inovrii, crearea de locuri de munc pe termen lung i asigurarea dezvoltrii durabile.

    Principalele domenii de finanare ale FEDR: Mediu, inclusiv investiii legate de furnizarea de ap i managementul deeurilor,

    tratamentul apelor reziduale, calitatea aerului, prevenirea, controlul i lupta mpotriva secetei, prevenia i controlul integrat al polurii.

  • 19

    Cercetare i dezvoltare tehnologic, inovare, antreprenoriat, inclusiv ntrirea capacitilor de cercetare i dezvoltare tehnologic i integrarea acestora n Zona European de cercetare.

    Societatea informaional inclusiv dezvoltarea infrastructurii de comunicaii electronice, mbuntirea accesului i dezvoltarea serviciilor publice on-line.

    Prevenirea riscurilor, inclusiv dezvoltarea i implementarea planurilor pentru prevenirea i lupta cu riscurile naturale i tehnologice,

    Activiti turistice, inclusiv promovarea valorilor naturale ca potenial pentru dezvoltarea unui turism durabil.

    Investiii n cultur, inclusiv protecia, promovarea i prezervarea motenirii culturale. Investiii n transport. Investiii n energie. Investiii n educaie inclusiv training vocaional. Investiii n infrastructur de sntate i social. 2. Fondul Social European (FSE) - principalul instrument al politicii sociale a Uniunii

    Europene. Prin intermediul su se acord susinere financiar aciunilor de formare si reconversie profesional ca si celor viznd crearea de noi locuri de munc. Acesta va trebui s sprijine politicile naionale pentru obinerea unei ocupri depline a forei de munc, asigurarea calitii si productivitatea muncii si promovarea incluziunii sociale, prin asigurarea accesului la piaa muncii a categoriilor dezavantajate si reducerea disparitilor regionale si naionale. Principalele domenii de finantare ale FSE :

    ntrirea capacitii instituionale i eficienei administraiilor publice i a serviciilor publice la nivel naional, regional i local i acolo unde este cazul, a partenerilor sociali i a ONG-urilor pentru promovarea bunei guvernri i a unei mai bune reglementri.

    Accesul la angajare i incluziune sustenabil pe piaa muncii a persoanelor inactive, prevenirea omajului, n special a celui pe termen lung i n rndul tinerilor, ncurajarea mbtrnirii active i prelungirea duratei de activitate.

    Incluziunea sociala a categoriilor dezavantajate n vederea integrrii durabile a acestora pe piaa muncii i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii.

    Reforme ale sistemelor de educaie i training pentru dezvoltarea angajrii. Crearea de reele informative ntre instituiile de nvmnt superior, centre de cercetare-

    dezvoltare i ntreprinderi. Efectuarea de reforme n domeniul angajrii i incluziunii, n special prin promovarea start-

    up-urilor i implementarea parteneriatelor i a iniiativelor prin crearea de reele ntre principalii actori implicai cum sunt partenerii sociali, ONG-uri la nivel naional, regional i transnaional.

    3.Fondul de Coeziune (FC) care trebuie sa contribuie la ntrirea coeziunii economice si sociale a Comunitii, n vederea dezvoltrii durabile.

    Principalele domenii de finantare ale FC :

    Proiecte de mediu conform prioritilor identificate de politica de protecie a mediului comunitar i n planul de aciune pentru mediu. FC poate fi de asemenea

  • 20

    folosit n domenii legate de dezvoltarea durabil care prezint n mod evident beneficii pentru mediu, respectiv energie regenerabil iar n domeniul transporturilor sisteme de transport intermodale, management rutier i al traficului aerian i maritim, transport public i urban curat.

    Reele transeuropene de transport, n special proiecte prioritare de interes european identificate n Decizia nr. 1692/96/EC,

    Capitolul 2. Exploatarea in conditii de siguranta a lucrarilor hidrotehnice

    2.1Cadrul legislativ n domeniul siguranei barajelor

    n vederea reducerii riscului asociat n cazul barajelor precum i a altor construcii statul s-a implicat prin reglementarea calitii n construcii elabornd o serie de acte normative, legi, ordonane i hotrri de guvern. Calitatea construciilor reprezint rezultatele totalitii programelor de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i a colectivelor. Exigene privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se realizeaz pe baz de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate.

  • 21

    n Romnia, n urma consecinelor catastrofale ale cutremurului din martie 1977 a fost elaborat Legea nr. 8/1 iulie 1977 privind asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare. funcionalitii i calitii construciilor. Prin aceast lege se prevede obligaia efecturii controlului calitii construciilor, pe faze, n cursul proiectrii i execuiei i prin verificri periodice ale elementelor prevzute n Cartea tehnic, n Cursul exploatrii construciilor. Dup 1990 cadrul legislativ n acest domeniu a nceput s se dezvolte, iar odat cu intrarea n UE ara noastr face eforturi privind armonizarea din punct de vedere juridic a sistemului de reglementri tehnice. Reglementrile tehnice reprezint reguli aprute din practica realizrii construciilor i validate statistic din cele mai vechi timpuri. De regul, ceea ce se legifereaz i se normeaz sunt elemente primare ale studiilor, calculului ingineresc i a tehnologiilor de execuie pentru toate domeniile i etapele de activitate:

    1) etapa de proiectare informaia obinut din studii, modul de aplicare al lor i stabilirea valorilor de calcul ale parametrilor afectai de incertitudine, modul de grupare al aciunilor, alegerea ipotezelor i metodelor de calcul, prescripii constructive, etc.

    2) etape de execuie controlul tehnologiilor i materialelor folosite, stabilirea calitii

    parametrilor fizico mecanice, recepie, lucrri, etc.

    3) etape de exploatare: urmrirea comportrii construciilor, determinarea calitii materialelor de construcie ca urmare a modificrilor n timp (solicitri exterioare, mbtrnire), ntreinerea i reparaia lucrrilor, msuri de alarmare i evacuare a populaiei n caz de evenimente excepionale, etc.

    n prezent tipurile de reglementri i norme tehnice sunt: Legi Legea 10 / 1995 - Lege privind calitatea n construcii Legea 107 / 1996 Legea apelor Legea 137 / 1995 Legea proteciei mediului Legea nr. 466 / 2001 privind sigurana barajelor care aprob Ordonana de urgen a

    Guvernului nr. 244 / 28.11. 2000 Reglementri legale care reprezint acte normative emise de guvern (ordonane, hotrri)

    sau de ministere (ordine, decizii, inclusiv instruciuni de aplicare a unor legi), ca de exemplu: Hotrri ale Guvernului Romniei HGR 615 / 92 Aprobarea regulamentului de aprare mpotriva inundaiilor,

    fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice. HGR 486 / 1993 Sursele de mare risc HGR 272 / 1994 Aprobarea regulamentului privind controlul de stat al calitii

    n construcii HGR 925 / 1995 Regulament de verificare i expertizare tehnic de calitate a

    proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor HGR 766 / 1997 Regulament privind stabilirea categorii de importan a

    construciilor

  • 22

    ORDIN AL MINISTERULUI LUCRRILOR PUBLICE 777 N / 1996 Regulament de aplicare a HGR 925 / 1995 ORDINE ALE MINISTERULUI APELOR I PROTECIEI MEDIULUI NTLH 014 Regulament privind organizarea i certificarea corpului de experi pentru

    evaluarea strii de siguran a barajelor i lucrrilor hidrotehnice speciale; NTLH 015 Procedur de avizare a specialitilor pentru ntocmirea evalurilor strii de

    siguran a barajelor i digurilor din categoriile de importan C i D; NTLH 021 Metodologia privind stabilirea categoriilor de importan a lucrrilor

    hidrotehnice; NTLH 022 Metodologia privind evaluarea strii de siguran n exploatare a barajelor

    i lacurilor de acumulare; NTLH 023 Metodologia privind evaluarea strii de siguran n exploatare a

    barajelor i digurilor care realizeaz depozite de deeuri industrial; NTLH 031 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea

    Regulamentului privind certificarea personalului de conducere i coordonare a activitii de urmrire a comportrii n timp a barajelor;

    NTLH 032 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea Procedurii de emitere a acordului i autorizaiei de funcionare n siguran a barajelor;

    NTLH 033 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea Procedurii de trecere n conservare, postutilizare sau abandonare a barajelor;

    NTLH 034 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea Procedurii i competenelor de efectuare a controlului privind sigurana n exploatare a barajelor;

    NTLH 035 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea coninutului Fiei de eviden a barajelor;

    NTLH 036 Ordin al ministrului apelor i proteciei mediului pentru aprobarea Procedurii de declarare public a caracteristicilor generale, a categoriei de importan i a gradului de risc asociat barajelor;

    Standardele, SR = Standarde romne care privesc ntregul ansamblu al construciilor sau

    numai al construciilor hidrotehnice i s se aplice la nivel naional SR 10 101 / 0 75 Aciuni n construcii. Clasificarea i gruparea . SR 11 100 / 1 93 Zonarea seismic. Macrozonarea teritoriului Romniei STAS 4273 83 Construcii hidrotehnice. ncadrarea n clase de importan STAS 4068 / 2 87 Debite i Volume maxime de ap Probabilitile anuale ale debitelor i volumelor maxime n condiii normale i speciale de

    exploatare. STAS 9200 73 Baraje i lacuri de acumulare. Studii pentru proiectare STAS 7883 90 Construcii hidrotehnice . Supravegherea comportrii n timp STAS 6102 86 Betoane pentru construcii hidrotehnice. Clasificarea i

    ..tehnice de calitate (M SR 10 /88) Standardele profesionale - Normative care se aplic n anumite domenii de activitate,

    aa cum este cel al Construciilor hidrotehnice, ca de ex: C227 88 Norme tehnice privind utilizarea geotextilelor i geomembranelor la

    lucrrile de construcii

  • 23

    P130 88 Norme metodologice privind urmrirea comportrii construciilor, inclusiv supravegherea curent a strii tehnice a acestora

    Standardele de firm care se aplic n cadrul societilor care le-au elaborat ( regii

    autonome, societi comerciale etc.) i n care sunt cuprinse cele mai multe dintre normele existente, ca de exemplu:

    H Ip 32 / 94 Normativ pentru clasificarea, gruparea i evaluarea aciunilor n construcii hidrotehnice (..PE 729);

    H Ip 9 -11 Dimensionarea hidraulic a evacuatorilor de la baraje; H Ip 33 / 94 ndreptar de proiectare pentru calcule de stabilitate la alunecare, la

    construcii hidrotehnice; Pe 734 89 Norme tehnice pentru ntocmirea instruciunilor i proiectelor de

    urmrire a comportrii construciilor hidroenergetice; PE 022 Prescripii generale de proiectare a amenajrilor hidroenergetice; PE 740 80 Normativ departamental cadru pentru execuia lucrrilor hidrotehnice; PE 306 / 90 Normativ cadru pentru proiectarea MHC i CHEMP. Cadrul legislativ n domeniul barajelor a evoluat n timp innd pasul cu tehnologiile din

    domeniu i aducnd msuri concrete n domeniul siguranei n proiectare, execuie i exploatare. Ordonane de urgen nr. 244 / 2000

    2.2 ncadrarea barajelor n categoria de importana n funcie de indicele de risc.

    Stabilirea categoriilor de importan a barajelor reprezint o obligaie legal a deintorilor sau administratorilor de baraje, cu orice titlu, denumii n continuare deintori de baraje, n temeiul prevederilor art.3 alin. 1 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 244/2000 cu privire la sigurana barajelor, aprobat i modificat prin Legea nr. 466/2001, i este utilizat pentru :

    a) stabilirea tipului de urmrire n timp a barajelor, special sau curent, n conformitate cu rigorile impuse de sistemul calitii n construcii ;

    b) ierarhizarea barajelor n vederea stabilirii programelor de evaluare a strii de siguran n exploatarea acestora ;

    c) stabilirea listei cuprinznd baraje cu rsic sporit ; d) stabilirea atribuiilor de verificare i control a barajelor, care revin

    autoritilor publice centrale din domeniul lucrrilor publice i din domeniul gospodririi apelor ;

    e) stabilirea obligaiilor ce revin deintorilor de baraje, precum i altor pesoane juridice i fizice privind sigurana n exploatere a acestor tipuri de lucrri i luarea msurilor corespunztoare de reducere a riscurilor.

  • 24

    La stabilirea categoriei de importan a barajelor se va ine seama de : a) caracteristicile tehnice ale lucrrii, furnizate de ctre deintori ; b) modul n care barajul este proiectat, construit, exploatat, reparat, afectat

    n timpul exploatrii, inspectat periodic, meninut n exploatare, post-utilizat sau abandonat ;

    c) necesitatea proteciei populaiei, a proprietii i a mediului mpotriva consecinelor poteniale produse n cazul cedrii acestor lucrri ;

    d) mrimea pagubelor poteniale sau a prejudiciului pe care l poate aduce un accident la barajul respectiv ;

    e) impactul social-economic n cazul ruperii unui baraj ; f) modul n care apa sau deeul industrial lichid ori dispus hidraulic este

    acumulat n cuveta lacului de acumulare sau a depozitului. n scopul proteciei populaiei i mediului Ministeril Apelor i Proteciei

    Mediului poate trece un baraj intr-o categorie de importanta superioara fata de cea declarata de detinator i l poate declara cu risc sporit.

    n functie de valoarea indecelui de risc asociat barajului acesta sepoate incadra in in una din urmatoarele categorii de importana:

    -A- baraj de importanta exceptionala; -B- baraj de importanta deosebita; -C- baraj de importanta normala; -D- baraj de importanta redusa; De exemplu Acumularea Ctmrti a fost proiectata si realizat ca

    acumulare complex in Clasa de importan: a II-a. i Categoria de importan: B (conform NTLH- 021).

    Criterii i subcriterii Indicii utilizai n evaluarea riscului barajelor i depozitelor sunt: a) indicele BA care este determinat de caracteristicile barajului sau depozitului (dimensiuni, tip, descrctori, clasa de importan), ale amplasamentului acestuia (natura terenului de fundare i zona seismic) i de condiiile lacului de acumulare sau, dup caz, ale depozitului; criteriile i punctajele corespunztoare sunt prevzute n tabelele nr. 1.1 i, respectiv, nr. 2.1 din anexele nr. 1 i 2; b) indicele CB, de stare a barajului, care este operant pentru barajele i depozitele existente i depinde de sistemul de supraveghere, de lucrrile de ntreinere, de principalele date din urmrirea comportrii n timp (UCC) i de condiiile lacului de acumulare i ale uvrajelor-anex; criteriile i punctajele aferente sunt prevzute n tabelele nr. 1.2 i, respectiv, nr. 2.2 din anexele nr. 1 i 2; c) indicele CA care cuantific consecinele avariei barajului sau a depozitului, inndu-se seama de posibile pierderi de viei omeneti, de efectele produse asupra mediului, de efectele socio-economice etc.; criteriile i punctajele corespunztoare sunt prevzute n tabelele nr. 1.3 i, respectiv, nr. 2.3 din anexele nr. 1 i 2.

  • 25

    Pentru fiecare indice cuantificarea se face pe baza subcriteriilor i a sistemului de puncte atribuit acestora. Punctajul total al unui criteriu este dat de suma aritmetic a punctajelor subcriteriilor. n cazul indicilor BA i CB situaia cea mai favorabil este exprimat prin punctajul maxim, iar suma punctajelor subcriteriilor este plafonat la maximum 100. n cazul indicelui CA subcriteriile sunt punctate maximal pentru consecinele cele mai grave, iar suma acestora, n situaia cea mai defavorabil, este plafonat la 100.

    n cazul barajelor aflate n faza de proiectare sau execuie, indicelui CB, de stare a barajului, i se va atribui valoarea maxim (CB = 100).

  • 26

    2.3 Determinarea indicelui de risc a barajului

    Stabilirea categoriei de importan prin utilizarea prezentei metodologii revine proiectantului, n cazul lucrrilor noi, respectiv deintorului sau administratorului, n cazul barajelor existente.

    ncadrarea unui baraj ntr-o categorie de importan se valideaz de ctre Comisia de avizare a proiectului, n cazul lucrrilor noi, i, respectiv, de ctre Comisia de urmrire a barajelor, organizat de deintor sau la care deintorul este afiliat, n cazul lucrrilor existente. Comisia Naional pentru Sigurana Barajelor i a Altor Lucrri Hidrotehnice are drept de control asupra stabilirii categoriei de importan i, dup caz, de modificare a acesteia pentru oricare dintre barajele din Romnia. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta metodologie. ANEXA Nr. 1 la metodologie

    CRITERIILE I PUNCTAJELE DE EVALUARE A INDICILOR DE RISC ASOCIATE BARAJELOR PENTRU ACUMULRI DE AP Tabelul nr. 3.2.1 - Caracteristicile barajului i condiiile amplasamentului (B.A.)

    Criteriul parial 1. Dimensiunilebarajului

    Mici H < 15 m i0,05 < V 30 m sauV > 50hm3 - 2

    2. Tipul de baraj de greutate sau n arc(PG + VA)20

    cu contrafori sau din anrocamente cu masc(CB + ERm)15

    din anrocamente cu nucleu de argil (ERn) 10

    cu frontul retenie total sau parial din pmnt (TE) - 5

    3. Tipul dedescrctor

    deversor liber25

    deversor cu stavile 15

    baraj stvilar cu clapet i vane de fund10

    fr descrctori de suprafa(numai goliri) - 5

    4. Terenul defundare

    stnc 20

    aluviuni 10

    terenuri dificile 2

    -

    5. Clasa de I II III - IV -

  • 27

    importan (STAS 4273-83)

    15 10 5

    6. Zona seismic(P 100-92)

    D-F 10

    C 7

    B 5

    A 3

    TOTAL BA H - nlimea maxim de la talpa barajului; V - Volumul de ap acumulat n lac la atingerea nivelului maxim de calcul. NOT: 1. Pentru fiecare criteriu parial, se alege valoarea punctajului dintr-o singur coloan. 2. n cadrul unui criteriu cu posibiliti de ncadrare n dou coloane, se adopt punctajul din coloana cu valoarea minim. 3. Valoarea total a indicelui BA se obine prin nsumarea valorilor stabilite pentru fiecare criteriu.

    Tabelul nr. 3.2.2. - Starea barajului (CB)

    Criteriul parial 1. Supraveghere AMC*) +

    topo**) +Vizual 17

    topo + vizual7

    numai vizual3

    fr supraveghere 0

    2. Echipamentmecanic

    operaional + manevre curente 17

    operaional + manevre periodice 7

    incert (parte neoperaional) 3

    capacitate de evacuare afectat***) 0

    3. ntreinere foarte bun10

    acceptabil 5

    Slab 0

    -

    4. Vrsta T T < 10 ani10

    20 > T > 10 ani 7

    50 > T > 20 ani 3

    T > 50 ani0

    5. Infiltraii(debite sausubpresiuni)

    n limite prognozate (cf. proiect)

    atipice dar nu periculoase (fr antrenri, fr concentrri)

    evolutive (cu creteri necorelate cu factorii exteriori)

    care pun n pericol sigurana barajului

    A. Baraje dinpmnt sauanrocamente cunucleu 17 7 3 0

  • 28

    B. Baraje dinbeton sauanrocamente cumasc de beton 7 3 1 0 6. Deformaii n limite

    prognozate (cf. proiect)

    atipice, dar nu periculoase

    evolutive (cu creteri necorelate cu factorii exteriori)

    periculoase care conduc la crpturi, deschideri de rost cu afectarea etanrii

    A. Baraje dinpmnt sauanrocamente cunucleu 7 3 1 0 B. Baraje dinbeton sauanrocamente cumasc de beton 17 7 3 0 7. Colmatareaacumulrii

    nesemnificativ 10

    goliri de fund blocate 7

    colmatri la coada lacului care afecteaz capacitatea de tranzit 3

    colmatare care afecteaz volumul de atenuare 0

    8. Stareadisipatorilor i arisbermelor

    Foarte bun6

    acceptabil 3

    foarte deteriorate sau inexistente 0

    -

    9. Calculul seismic conform prevederilor din normele actuale 6

    calculul reactualizat 3

    necalculat sau situaie necunoscut 0

    -

    TOTAL CB *) Aparatur de Msur i Control (AMC) suficiente i informaii satisfctor prelucrate; **) Msurtori topografice sistematice i interpretate;

  • 29

    ***) n cazul n care echipamentele sunt blocate sau infiltraiile sunt periculoase, indicele CB se multiplic cu 0,1. NOTA: 1. Pentru fiecare criteriu parial, se alege valoarea punctajului dintr-o singur coloan. 2. n cadrul unui criteriu cu posibiliti de ncadrare n dou coloane, se adopt punctajul din coloana cu valoarea minim. 3. Valoarea total a indicelui CB se obine prin nsumarea valorilor stabilite pentru fiecare criteriu. 4. La criteriile pariale nr. 5 si 6, n cazul n care frontul de retenie este parial din pmnt, parial beton, ncadrarea se face dup punctajul minim atins la unul din cazurile A sau B.

    Tabelul nr. 3.2.3. - Consecinele avariei barajului (CA) Criteriul parial 1. Densitateapopulaiei n zonaaval*

    mari aglomerri (> 20000 locuitori) 20

    normal populat 20000 >loc.> 300 10

    puin populat(locuine rzlee) 5

    nepopulat 0

    2. Sistemul dealarmare

    fr sistem de alarmare i plan de avertizare-alarmare n caz de avarie20

    posibilitate de informare a autoritilor locale 10

    sistem de alarmare neverificat de aprarea civil sau nefuncional 5

    sistem de alarmare verificat de aprarea civil0

    3. Importana nraport cu terii

    unica surs de ap pentru populaie 20

    exist surse alternative 10

    folosine industriale, energie i irigaii 5

    alte folosine (piscicultura, turism) 2

    4. Numrul iimportana obiectivelor economice

    industrii cu mai mult de 100 de salariai 10

    industrie mic5

    ateliere familiale 3

    fr industrie0

    5. Folosireaterenului n aval

    agricol 10

    pune/pdure5

    neproductiv 2

    -

    6. Efectele asupra dezastru efecte efecte -

  • 30

    mediului ecologic (compromitere total a faunei i florei)5

    cuantificabile semnificative3

    neglijabile 1

    7. Poziia lucrriin amenajareabazinal

    cedarea antreneaz ruperi n cascad 15

    cedarea afecteaz atenuarea viiturilor 7

    cedarea nu are efecte secundare 2

    -

    TOTAL CA * zona aval - zona afectat de viitura de rupere. NOT: 1. Pentru fiecare criteriu parial se alege valoarea punctajului dintr-o singur coloan. 2. n cadrul unui criteriu cu posibiliti de ncadrare n dou coloane, se adopt punctajul din coloana cu valoarea maxim. 3. Valoarea total a indicelui CA se obine prin nsumarea valorilor stabilite pentru fiecare criteriu.

    ANEXA Nr. 2 la metodologie

    CRITERIILE I PUNCTAJELE DE EVALUARE A INDICILOR DE RISC ASOCIAI BARAJELOR SAU DIGURILOR CARE REALIZEAZ DEPOZITE DE DEEURI INDUSTRIALE Tabelul nr. 3.2.4. Caracteristicile barajului i depozitului precum i condiiile din amplasament (BA)

    Criteriul parial

    1. Dimensiunile barajului sau digului de contur

    mici 15

    medii 10

    mari 5

    a. depozit de vale

    H < 20 m 20 < H < 50 m H > 50 m

    b. depozit cu diguri de contur

    H < 10 m i L 5 km

    2. Dispoziia n excavaii cu diguri de de versant (cel de vale (prin

  • 31

    general a depozitului

    preexistente 15

    contur 12

    puin o latur este nchis de versantul natural) 10

    bararea unei vi naturale) 8

    3. Terenul de fundare

    relativ permeabil, fr etanare 10

    foarte puin permeabil 7

    cu msuri speciale de impermeabilizare a cuvetei5

    slab (puternic deformabil, antrenabil hidrodinamic, lichefiabil) 2

    4. Seismicitatea amplasamentului (P 100-92)

    zona D - F 5

    zona C4

    zona B2

    zona A 1

    5. Dezvoltarea n elevaie a digurilor

    cu material de mprumut i dezvoltare spre aval 15

    din material depozitat sau de mprumut cu dezvoltare spre amonte12

    din material care se depoziteaz cu dezvoltare spre aval prin hidrociclonare10

    din material care se depoziteaz cu dezvoltare spre amonte prin hidrociclonare 8

    umplutur mixt din material care se depoziteaz i material de mprumut 5

    6. Captarea i evacuarea apei limpezite din depozit

    prin dou sau mai multe sonde inverse sau prin sond invers i canal de coast 15

    prin canal de coast (ferestre pozate la versant) 12

    prin sond invers unic8

    prin sifonare 5

    prin pompare2

    7. Utilizarea (eliminarea) apei limpezite

    se trateaz i se evacueaz n aval 5

    se recircul, iar excesul se elimin prin descrctor de siguran 4

    se recircul n sistem nchis fr posibilitate de descrcare n exterior 0

    8. Evacuarea baraj de baraj de baraj de cu acumulare cu acumulare

  • 32

    apelor mari a. depozite de vale (vale cu aport de ap)

    derivare amonte i galerie n versant 20

    derivare amonte i canal sub depozit 15

    derivare amonte i canal lateral deschis 12

    temporar i evacuare liber n aval 8

    temporar i evacuare prin sistemul de captare a apei limpezite 2

    b. depozite cu diguri de contur (de es) sau depozite de versant (de coast)

    sistem independent de captare, tratare i evacuare 20

    acumulare temporar n depozit i evacuare n timp, cu descrctor de siguran 10

    acumulare temporar n depozit i evacuare n timp, fr descrctor de siguran 5

    TOTAL PUNCTAJ NOT: 1. Pentru fiecare criteriu parial, se alege valoarea punctajului dintr-o singur coloan. 2. n cadrul unui criteriu cu posibiliti de ncadrare n dou coloane, se adopt punctajul din coloana cu valoarea minim. 3. Valoarea total a indicelui BA se obine prin nsumarea valorilor stabilite pentru fiecare criteriu.

    Riscul asociat unui baraj se apreciaz printr-un indice (RB) determinat prin relaia: RB = CA / ( x BA + x CB) n care indicii CA, BA i CB sunt cei prezentai mai sus, iar coeficienii de pondere i au valorile: a) coeficientul : = 1 - pentru baraje sau depozite proiectate ori verificate conform reglementrilor actuale; = 0,8 - pentru baraje sau depozite proiectate pe baza unor reglementri mai vechi; = 0,4 - pentru situaii n care nu se cunosc date referitoare la proiectare; b) coeficientul : = 1 - pentru baraje sau depozite aflate n proiectare ori construcie, respectiv existente, cu comportare normal pe toat durata de exploatare; = 0,7 - pentru baraje sau depozite existente care au suferit incidente ori accidente n exploatare, remediate prin execuia de lucrri suplimentare.

  • 33

    n funcie de valoarea indicelui de risc asociat barajului (RB) se determin categoria de importan, dup cum urmeaz: a) pentru barajele care realizeaz acumulri de ap: RB > 0,5 - baraj de importan excepional (A); 0,5 > RB > 0,25 - baraj de importan deosebit (B); 0,25 > RB > 0,1 - baraj de importan normal (C); RB < 0,1 - baraj de importan redus (D); b) pentru barajele i digurile care realizeaz depozite de deeuri industriale: RB > 0,8 - baraj de importan excepional (A); 0,8 > RB > 0,15 - baraj de importan deosebit (B); 0,15 > RB > 0,05 - baraj de importan normal (C); RB < 0,05 - baraj de importan redus (D). Exemplu: BA este un indice functie de caracteristicile barajului:

    1. Dimensiunile barajului-Mici H < 15 m i ; 0,05 < V T > 20 ani 3 5. Infiltraii (debite sau subpresiuni) - n limite prognozate (cf. proiect)

    17 6. Deformaii - n limite prognozate (cf. proiect) 7 7. Colmatarea acumulrii nesemnificativ 10 8. Starea disipatorilor i a risbermelor - Foarte bun 6 9. Calculul seismic - conform prevederilor din normele actuale 6

    CB=7+17+5+3+17+7+10+6+6+=78 1. Densitatea populaiei n zona aval - mari aglomerri (> 20000 locuitori)

    20 2. Sistemul de alarmare - posibilitate de informare a autoritilor locale

    10 3. Importana n raport cu terii - exist surse alternative 10 4. Numrul i importana obiectivelor economice - fr industrie 0 5. Folosirea terenului n aval - pune/pdure 5

  • 34

    6. Poziia lucrrii n amenajarea bazinal - cedarea afecteaz atenuarea viiturilor 7 CA=20+10+10+5+7=52

    RB = CA / ( x BA + x CB) RB = 52 / ( x 70 + x 78) = 0,8 - pentru baraje sau depozite proiectate pe baza unor reglementri mai vechi; = 1 - pentru baraje sau depozite aflate n proiectare ori construcie, respectiv existente, cu comportare normal pe toat durata de exploatare;

    RB = 0.388 => PENTRU 0.5>RB>0.25=> Baraj de importanta deosebita (B);

    2.4. Exploatarea in conditii de siguranta Situaii i stri de realizare a activitii de supraveghere. Barajele aflate in exploatare pot sa functioneze in situatie normala sau in

    situatie exceptionala. Situatia normala se caracterizeaza prin valori normale ale ale solicitarilor exterioare, prin corecta functionare a elementelor componente ale amenajarii si printr-un raspuns al constructiei la solicitari corespunzatoare celui prognozat. Nesatisfacerea oricareia dintre aceste conditii conduce la intrarea in situatie exceptionala.

    In cadrul situatiei exceptionale se disting mai multe trepte, functie de gravitatea abaterii de la situatia normala si gradul de risc rezultat din aceasta: starea de atentie, starea de alerta si starea de alarma.

    Starea de atentie reprezinta simpla abatere de la parametrii normali de functionare fara existenta unui pericol pentru siguranta lucrarii.

    Starea de alerta este declansata la sesizarea unor fenomene a caror evolutie ar putea saconduca la un pericol pentru zona aval a acumularii.

    Starea de alarma este declansata de necesitatea de evacuare a unor debite ce provoaca inundarea zonelor din aval si de un pericol de avariere sau rupere a barajului.

    Criteriile de avertizare care delimiteaza situatiile si starile de functionare a barajului si afecteaza direct si modul de desfasurare a activitatii de supraveghere sunt stabilite in ideea aplicarii lor imediate fara a mai astepta rezultatele unor analize suplimentare.

    Ele sunt precizate inproiectul de urmarire care face parte din regulamentul de exploatare. Criteriile de avertizare sunt denumite dupa starea in care intra: Criteriile de atentie, Criteriile de alerta, Criteriile de alarma.

  • 35

    Ele contin conditii referitoare la elementele care determina riscul prezentat de amenajare si anumite solicitari ale constructiei, raspunsul barajului, al fundatiei si al versantilorla solicitarile exterioare precum si starea de functionalitate a diverselor elemente componente a amenajarii. Criteriile de avertizare se stabilesc la proiectarea lucrarii, in cadrul proiecrului de de supraveghere.

    Trebuie subliniat faptul ca intrarile in starile de alerta sau de alarma reprezinta costuri imediate destul de importante. Din aceasta cauza criteriile respective se stabilesc cu foarte mare grija, incercand sa se stabileasca un echilibru intre costul unei alarme false si riscul unei intarzieri in declansarea alarmei respective, atunci cand accidentul s-a produs.

  • 36

    Capitolul 3 MANAGEMENTUL SIGURANEI BARAJULUI I ACUMULRII.

    3.1 Legea siguranei barajelor Ordonana de urgen nr.244 / 2000 privind sigurana barajelor

    CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 (1) Dreptul de realizare i de exploatare n siguran a barajelor, precum i obligaiile corespunztoare rezultate din actele normative privind protecia mediului vor fi exercitate n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, precum i cu prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte. (2) Respectarea exigenelor de performan referitoare la sigurana barajelor este obligatorie n toate etapele de realizare i de exploatare a acestora: proiectare, execuie, exploatare n perioada de execuie, exploatare curent i postutilizare sau abandonare. (3) Evaluarea strii de siguran n exploatare i verificarea respectrii exigenelor de performan referitoare la sigurana barajelor se realizeaz de experi i specialiti atestai de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i certificai/avizai de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului. Art. 2 n sensul prezentei ordonane de urgen, prin urmtorii termeni se nelege: a) baraj - orice lucrare hidrotehnic avnd o structur existent sau propus, care este capabil s asigure acumularea, permanent sau nepermanent, de ap, de deeuri industriale lichide sau solide depuse subacvatic (din industria chimic, industria energetic i din iazurile de decantare din industria minier), a cror rupere poate produce pierderea necontrolat a coninutului acumulat, cu efecte negative deosebit de importante asupra mediului social, economic i/sau natural. Noiunea de baraj cuprinde: 1. totalitatea elementelor constructive realizate, inclusiv construciile i instalaiile-anex aferente acestuia, precum i cele naturale, terenul de fundaie i versanii care asigur acumularea, reprezentnd cuveta lacului de acumulare; 2. barajele i digurile care realizeaz retenii permanente sau nepermanente de ap; 3. lucrrile hidrotehnice speciale (centrale hidroelectrice i ecluze din frontul barat, derivaii cu nivel liber realizate n rambleu, rezervoare supraterane cu volume de peste 5.000 m3 i conducte forate); 4. barajele i digurile care realizeaz depozite de deeuri industriale; b) categorie de importan a barajelor - clasificare bazat pe cuantificarea riscului unui baraj, utilizndu-se un sistem de criterii, indici i notri, conform metodologiei de ncadrare n categorii de importan aprobate prin ordin comun al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i ministrului apelor i proteciei mediului. n funcie de valoarea indicelui de risc asociat barajului, care pentru barajele cu risc acceptabil are o valoare adimensional, mai mic sau egal cu 1, barajele se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii de importan: A - baraj de importan excepional;

  • 37

    B - baraj de importan deosebit; C - baraj de importan normal; D - baraj de importan redus. n cazul unei valori a indicelui de risc asociat barajului mai mare de 1, riscul este inacceptabil, iar barajul nu poate fi exploatat; c) baraj cu risc sporit - baraj care este declarat de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului ca fiind cu potenial crescut privind consecinele produse asupra populaiei, proprietii i mediului, n cazul cedrii; d) expert certificat/avizat - expert tehnic sau specialist verificator de proiecte, atestat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei pentru construcii hidrotehnice n domeniile A7 (rezistena i stabilitatea la solicitri statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcii i amenajri hidrotehnice) i B5 (sigurana n exploatare pentru construcii i amenajri hidrotehnice) i certificat/avizat de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a barajelor; e) CONSIB - Comisia Naional pentru Sigurana Barajelor i Lucrrilor Hidrotehnice, nfiinat conform legii; f) deintor de baraj - persoan juridic cu orice titlu, care are n pstrare, proprietate i/sau administrare un baraj. Art. 3 (1) ncadrarea n categorii de importan a barajelor reprezint o obligaie legal a deintorilor/administratorilor cu orice titlu, denumii n continuare deintori de baraje, i este utilizat pentru: a) stabilirea tipului de urmrire n timp a barajelor - special sau curent -, n conformitate cu rigorile impuse de sistemul calitii n construcii; b) ierarhizarea barajelor n vederea stabilirii programelor de evaluare a strii de siguran n exploatare a acestora; c) stabilirea listei cuprinznd barajele cu risc sporit; d) stabilirea atribuiilor de verificare i control al barajelor, care revin Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i Ministerului Apelor i Proteciei Mediului; e) stabilirea obligaiilor ce revin deintorilor de baraje, precum i altor persoane juridice i fizice privind sigurana n exploatare a acestor tipuri de lucrri i luarea msurilor corespunztoare de reducere a riscului. (2) La stabilirea categoriei de importan a barajelor deintorii acestor tipuri de lucrri, Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, vor ine seama de: a) caracteristicile tehnice ale lucrrii, furnizate de deintor; b) necesitatea proteciei populaiei, a proprietii i a mediului mpotriva consecinelor poteniale produse n cazul cedrii acestor lucrri; c) mrimea pagubelor poteniale sau a prejudiciului pe care l poate aduce un accident la barajul respectiv; d) costul msurilor de siguran impuse i dac acestea sunt acceptabile sub aspectul eficienei economice; e) impactul social-economic n cazul ruperii unui baraj; f) modul n care barajul este proiectat, construit, exploatat, reparat, afectat n timpul exploatrii, inspectat periodic, meninut n exploatare, postutilizat sau abandonat; g) modul n care apa i deeul industrial lichid ori depus hidraulic sunt acumulate n cuveta lacului de acumulare;

  • 38

    h) persoana care a avut responsabilitatea proiectrii, construciei, reparrii, exploatrii, inspeciei, deciziei de postutilizare sau de abandonare a barajului. (3) n scopul proteciei populaiei, a proprietii i a mediului Ministerul Apelor i Proteciei Mediului poate majora categoria de importan a unui baraj fa de cea declarat de deintor i l poate declara cu risc sporit. Lista cuprinznd barajele cu risc sporit i cele cu categorie de importan majorat se aprob prin ordin al conductorului acestei autoriti. (4) Metodologiile privind stabilirea categoriilor de importan a barajelor i metodologiile de evaluare a strii de siguran n exploatare a barajelor se aprob prin ordin comun al ministrului apelor i proteciei mediului i ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, pe baza avizului tehnic consultativ al CONSIB. Art. 4 (1) Stabilirea exigenelor de performan care definesc sistemul calitii n domeniul construciilor de baraje, procedurile i reglementrile tehnice, precum i controlul respectrii acestora sunt asigurate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului. (2) Reglementrile i procedurile cu caracter general, aferente sistemului calitii n domeniul construciilor de baraje, se stabilesc prin ordine comune ale conductorilor autoritilor menionate la alin. (1). (3) Normele tehnice aferente asigurrii calitii n construciile de baraje se elaboreaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i se aprob prin ordin al ministrului. (4) Normele tehnice referitoare la comportarea n exploatare, expertizarea proiectelor i regimul de exploatare n siguran a barajelor se aprob prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului. Iazurile de decantare din industria minier se realizeaz, se exploateaz i se conserv conform normelor specifice ntocmite prin grija Ministerului Industriei i Resurselor i aprobate prin ordine comune ale ministrului apelor i proteciei mediului, ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i ministrul industriei i resurselor. (5) Aspectele tehnice ale reglementrilor i normelor, precum i prioritile de ntocmire a acestora sunt avizate de CONSIB. (6) Prevederile alin. (3) se aplic i n cazul iazurilor de decantare miniere care i nceteaz activitatea la expirarea licenei de concesionare. (7) Experii certificai/avizai pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a barajelor i desfoar activitatea n baza regulamentului privind organizarea i certificarea corpului de experi i a procedurii de avizare a specialitilor pentru evaluarea strii de siguran a barajelor din categoriile de importan C i D. Regulamentul i procedura se elaboreaz de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i se aprob prin ordin al conductorului acestuia. (8) Certificarea personalului de exploatare privind activitatea de urmrire a comportrii n timp a barajelor se efectueaz n baza regulamentului specific. Regulamentul se elaboreaz de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i se aprob prin ordin al conductorului acestuia. Art. 5 (1) Deintorii cu orice titlu de baraje sunt direct responsabili de realizarea i de meninerea siguranei n exploatare a acestora n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen. (2) Pentru barajele existente la care nu exist sau nu este cunoscut un proprietar sau administrator legal rolul de deintor revine administraiei publice locale - comun, ora, municipiu, jude - pe teritoriul creia se gsesc acestea, la cererea Ministerului Apelor i Proteciei Mediului sau/i a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

  • 39

    CAPITOLUL II: Regimul de folosire a barajelor Art. 6 (1) Pentru barajele noi sau n cazul interveniilor constructive care modific parametrii de baz ai barajelor existente deintorii acestora sunt obligai s obin de la Ministerul Apelor i Proteciei Mediului acordul de funcionare n siguran. (2) Prin excepie, ministrul apelor i proteciei mediului stabilete prin ordin ca pentru lucrrile ncadrate n categoriile de importan C i D acordul de funcionare n siguran s fie emis de unitile teritoriale ale Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, pe baza avizului unui expert certificat/avizat. (3) Acordul de funcionare n siguran se refer la ncadrarea n categorii de importan a barajului, la adoptarea soluiilor de proiectare, la condiiile de amplasament i la respectarea normelor i reglementrilor legale, precum i a experienei n domeniu. (4) Acordul de funcionare n siguran este obligatoriu pentru obinerea autorizaiei de construcie. Art. 7 (1) Pentru barajele aflate n exploatare sau n faz provizorie de punere n exploatare deintorul acestora este obligat s obin o autorizaie de funcionare n condiii de siguran, emis de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, pe baza recomandrilor din documentaia avizat de expertul certificat. (2) Prin excepie, la recomandarea CONSIB, pentru lucrrile ncadrate n categoriile de importan C i D autorizaia de funcionare n condiii de siguran se poate emite de ctre unitile teritoriale ale Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, pe baza unei documentaii privind starea de siguran avizate de expertul certificat. (3) Autorizaia de funcionare n condiii de siguran certific ndeplinirea exigenelor de performan n perioada de exploatare i este obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de gospodrire a apelor i de protecie a mediului. (4) Autorizaia de funcionare n condiii de siguran se emite pe o durat determinat, stabilit prin autorizaie, de maximum 10 ani i se rennoiete la expirare sau n cazul producerii unor incidente ori accidente n exploatare. Art. 8 Procedurile i competenele de emitere a acordului de funcionare n siguran i a autorizaiei de funcionare n condiii de siguran pentru baraje se aprob prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului, pe baza avizului tehnic consultativ al CONSIB. Art. 9 (1) Exploatarea barajelor, indiferent de destinaia acestora, de ctre deintorii cu orice titlu fr autorizaia de funcionare n condiii de siguran prevzut de prezenta ordonan de urgen este interzis. (2) ndeplinirea condiiilor de exploatare n condiii de siguran prevzute prin expertize avizate de CONSIB sau a condiiilor stabilite prin ordine ale ministrului apelor i proteciei mediului i ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei este obligatorie. Art. 10 (1) Deintorii de baraje sunt obligai s urmreasc comportarea n timp a acestor construcii pe baza unor proiecte specializate, elaborate prin grija acestora.

  • 40

    (2) Proiectele de urmrire a comportrii n timp a barajelor trebuie s respecte reglementrile generale n domeniu, prevzute de legislaia n vigoare i de normativele tehnice specifice, precum i elementele stabilite la proiectare sau prin evalurile periodice ale strii de siguran. (3) Activitatea de urmrire a comportrii n timp a barajelor se organizeaz pe 3 niveluri, astfel: a) nivelul I, cuprinznd inspeciile vizuale, msurtorile la aparate de msur i control i interpretarea primar a rezultatelor - depirea unor valori de atenie i alarm -, realizate de personalul de exploatare cu sarcini specifice, certificat de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; b) nivelul II, cuprinznd sinteza periodic a observaiilor, a msurtorilor i a inspeciilor tehnice anuale i interpretarea acestora din punct de vedere al siguranei barajului, realizat prin grija deintorului de specialiti care ntocmesc rapoarte sintetice anuale; c) nivelul III, cuprinznd analiza i avizarea rapoartelor de sintez anuale, realizate de o comisie de urmrire a comportrii n timp a barajelor, organizat de ctre deintor, a crei componen este avizat de CONSIB i aprobat de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; n cazul deintorilor care nu organizeaz comisii proprii, analiza i avizarea rapoartelor anuale vor fi realizate fie de comisiile aprobate ale altor deintori, fie de grupuri de specialiti aprobai de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, cu avizul tehnic consultativ al CONSIB. (4) Rapoartele anuale privind comportarea i sigurana n exploatare a barajelor aflate n administrarea unui deintor sunt analizate n cadrul evalurii periodice a siguranei, iar ndeplinirea corect din punct de vedere legal, tehnic i organizatoric a obligaiilor prevzute n proiectele de urmrire a comportrii n timp a construciilor condiioneaz emiterea autorizaiei de funcionare n condiii de siguran sau rennoirea acesteia. (5) Nerespectarea proiectului de urmrire a comportrii n timp a construciilor atrage suspendarea autorizaiei de funcionare n condiii de siguran pe o perioad de 30 de zile, timp n care trebuie realizat conformarea cu proiectul. Art. 11 Pentru prevenirea unor accidente sau a unor avarii datorate sabotajelor, vandalismului ori unor aciuni iresponsabile deintorii de baraje cu risc sporit sunt obligai s organizeze i s realizeze un sistem de securitate i paz a barajelor, aprobat de inspectoratele judeene de protecie civil*). __________ *) Conform art. 4 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 88/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, serviciile publice comunitare profesioniste se nfiineaz n subordinea consiliilor judeene prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecie civil, a grupurilor i brigzilor de pompieri militari. Art. 12 (1) n scopul asigurrii proteciei i siguranei barajelor se interzice realizarea unor construcii, depozite, amenajri sau a altor activiti n ampriza barajelor ori n zonele de protecie stabilite la aprobarea proiectului sau conform prevederilor legale. (2) Realizarea de lucrri de traversare a barajelor sau n zonele lor de protecie se poate face n baza permisului de traversare obinut conform procedurii emise de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului. Art. 13 n cazul trecerii n conservare, al postutilizrii sau al abandonrii unui baraj, deintorul acestuia va ntocmi o documentaie distinct. Deintorul va stabili i va asigura, pe cheltuial proprie,

  • 41

    lucrrile i msurile de ncadrare ntr-o categorie de folosin posibil a barajului sau va demola construcia, cu asigurarea corespunztoare a curgerii apelor, inclusiv a apelor maxime, n seciunea barat iniial. Procedura de trecere n conservare, postutilizare sau abandonare a barajelor se elaboreaz de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i se aprob prin ordin. Art. 14 Deintorii cu orice titlu de baraje au obligaia de a declara public caracteristicile generale, categoria de importan i gradul de risc asociat acestora. Declaraia se efectueaz conform procedurii care se elaboreaz de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i se aprob prin ordin.

    CAPITOLUL III: Controlul n domeniul siguranei barajelor Art. 15 Controlul ndeplinirii exigenelor de performan i al respectrii prevederilor legale aferente siguranei barajelor se face de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului sau de mputernicii ai acestuia. Art. 16 Controlul ndeplinirii exigenelor de performan privind calitatea n construcii, stabilite prin Legea nr. 10/1995, se face de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei sau de ctre organele teritoriale ale acestuia. Art. 17 Controlul curent al activitii de urmrire a comportrii n timp a barajelor va fi asigurat de mputerniciii Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i ai Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 18 n scopul ndeplinirii atribuiilor de control mputerniciii cu drept de control, dup declinarea identitii i calitii, au dreptul: a) de acces la baraje, indiferent de deintorul i destinaia acestora, pentru a face constatri privind respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen i ale reglementrilor ce decurg din aceasta; b) de a controla existena i funcionalitatea aparaturii de msur i control prevzute pentru urmrirea comportrii n timp a barajelor, n conformitate cu prevederile proiectelor specifice; c) de a constata contravenii i de a aplica sanciuni conform competenelor acordate. Art. 19 Pentru efectuarea controlului n unitile cu regim special de acces mputerniciii cu drept de control vor primi aprobare i din partea autoritii publice centrale care coordoneaz unitile respective.

    CAPITOLUL IV: Sanciuni Art. 20 nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen atrage rspunderea disciplinar, material, civil, contravenional sau penal, dup caz. Art. 21 Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) funcionarea barajelor fr autorizaie de funcionare n siguran i fr proiect de urmrire a comportrii n timp a construciei;

  • 42

    b) nendeplinirea condiiilor de siguran prevzute prin ordine ale ministrului apelor i proteciei mediului i ale ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei; c) nerespectarea prevederilor acordului de funcionare n siguran i nerespectarea prevederilor autorizaiei de funcionare n condiii de siguran; d) realizarea unor construcii, depozite, amenajri sau a altor activiti n ampriza barajelor ori n zonele de protecie; e) nerealizarea remedierilor n termenul prevzut de prezenta ordonan de urgen, n cazul suspendrii autorizaiei de funcionare n condiii de siguran; f) abandonarea unui baraj fr proiect de abandonare i conservare elaborat de un expert certificat/avizat; g) declararea eronat a caracteristicilor barajului n scopul obinerii de avantaje; h) nendeplinirea prevederilor legale privind reevaluarea siguranei barajelor existente; i) nerealizarea sistemului de securitate i paz prevzut de prezenta ordonan de urgen; j) nendeplinirea condiiilor de exploatare n siguran stabilite prin ordine ale ministrului apelor i proteciei mediului i/sau ale ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 22 (1) Contraveniile prevzute la art. 21, svrite de persoane fizice, se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 50.000.000 lei la 500.000.000 lei cele prevzute la art. 21 lit. a), b), c), d), g) i h); b) cu amend de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei cele prevzute la art. 21 lit. e), f), i) i j). (2) Sanciunile prevzute la alin. (1) pot fi aplicate i persoanelor juridice. (3) Cuantumul amenzilor va fi actualizat prin hotrre a Guvernului. Art. 23 Constituie infraciuni urmtoarele fapte: a) executarea barajelor fr acordul de funcionare n siguran a barajului; b) funcionarea barajelor fr autorizaie de funcionare n condiii de siguran, punnd n pericol populaia i mediul; c) nedeclararea barajelor deinute i a caracteristicilor acestora; d) nendeplinirea msurilor stabilite prin expertize avizate de CONSIB, dac fapta pune n pericol sigurana construciei i produce urmri grave pentru populaie sau pentru factorii de mediu; e) deteriorarea sau distrugerea aparaturii de msur i control montate n baraje, precum i folosirea unei aparaturi neetalonate. Art. 24 Infraciunile prevzute la art. 23 se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. Art. 25 Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 22 se fac de inspectori din cadrul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i de mputernicii ai acestuia. Art. 26 Infraciunile prevzute n prezenta ordonan de urgen se constat de organele abilitate, precum i de personalul prevzut la art. 17, care nainteaz actul de constatare la organul local de cercetare penal.

  • 43

    CAPITOLUL V: Dispoziii tranzitorii i finale Art. 27 (1) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen Ministerul Apelor i Proteciei Mediului va elabora regulamentul privind organizarea i certificarea corpurilor de experi, respectiv procedura de avizare a experilor i a specialitilor pentru ntocmirea evalurii strii de siguran n exploatare a barajelor, care vor fi aprobate prin ordin al ministrului. (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen Ministerul Apelor i Proteciei Mediului va elabora procedura de autorizare, care va fi aprobat prin ordin al ministrului. Art. 28 (1) n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a procedurilor de autorizare deintorii cu orice titlu ai barajelor sunt obligai s declare la Ministerul Apelor i Proteciei Mediului lucrrile deinute i ncadrarea lor n categorii de importan, n vederea ealonrii obinerii autorizrilor. (2) Depunerea documentaiei pentru obinerea autorizaiei de funcionare n siguran a barajului se va face la termenele stabilite prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului, n baza ealonrii propuse de CONSIB. Art. 29 Deintorii cu orice titlu ai barajelor aflate n exploatare, care n urma evalurii strii de siguran nu ndeplinesc exigenele de performan necesare pentru obinerea autorizaiei de funcionare n condiii de siguran dect dup realizarea unor msuri i lucrri propuse prin raportul de evaluare a strii de siguran, sunt obligai s realizeze aceste exigene de performan n termenul stabilit de comun acord cu reprezentanii Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i ai Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, dar nu mai trziu de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Art. 30 (1) Nerealizarea prevederilor art. 28 conduce imediat la introducerea restriciilor de exploatare i, dup caz, la declanarea operaiunilor de abandonare. (2) Pentru barajele care prezint un indice de risc asociat inacceptabil va fi declanat operaiunea de abandonare. (3) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen Ministerul Apelor i Proteciei Mediului va elabora metodologia de declarare a operai