Integrarea i Economia European1. Consecinele principale ale rzboiului rece i factorii care au influenat formarea Comunitii Europene. Ce rol joac UE n cadrul Organizaiilor Internaionale? Pe plan militar, ca urmare a degradrii raporturilor est-vest (crearea Kominform-ului n 1947, lovitura de la Praga din 1948, a blocului de la Berlin n 1948), ce a dat natere erei rzboiului rece, prin semnarea Tratatului de la Bruxelles n 1948 (ntre Marea Britanie, Frana, Belgia, Luxemburg i Olanda cu eventuala aderare a Republicii Federale a Germaniei, Italiei, Portugaliei, Spaniei i Greciei, care sunt n prezent ri membre ale Uniunii Europene Occidentale), a fost creat platforma pentru o strns cooperare a securitii ntre rile europene, i, ca rezultat, n 1954 a fost creat Uniunea European Occidental (UEO). UEO urmrea ntrirea cooperrii securitii i afirmarea identitii europene prin punerea n aplicare a unei politici de securitate i aprare a Comunitii Europene. In 1949, a fost fondat Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO), ca o alian militar ntre Canada, SUA i unele state europene. Eforturile de unificare a Europei n vederea construirii unei lumi mai armonioase, crerii condiiilor pentru o dezvoltare mai echilibrat i durabil a activitilor economice se bazau pe suportul diferitelor organizaii occidentale care au fost nfiinate pentru realizarea acestui scop. Ca exemplu, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), Uniunea European Occidental (UEO), Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Consiliul Europei (CE), Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Fondul Monetar Internaional (FMI), Acordul General de Tarife i Comer (GATT) i Uniunea European (UE), la originea creia stau trei tratate de baz: Tratatul Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO), Tratatul cu privire la crearea Comunitii Economice Europene (CEE) i Tratatul privind crearea Comunitii Europene a Energiei Atomice (EUROATOM). Totodat, ntemeierea acestor numeroase i complexe organizaii cu diferite prioriti au creat o imagine confuz privind legtura real ntre ele i procesul de integrare european. Numrul rilor membre n aceste organizaii este de la 19 (UEO) la 40 (Consiliul Europei). Aceste instituii pot fi mprite n trei grupe: Organizaii Euro-Atlantice Consiliul Europei i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa Uniunea European

2. Descriei scopul i prevederile nscrise n tratatele care stau la baza nfiinrii Comunitii Europene.Tratatele Uniunii EuropeneI. Primul tratat european, prin care a fost constituit Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, a fost semnat la 18 aprilie 1951 la Paris i a intrat n vigoare la 25 iulie 1952. El presupunea crearea unei piee comune n care produsele de crbune i oel s fie comercializate liber, suprimnd barierele tarifare i netarifare pentru aceste produse.Fundamentul economic al acestui tratat se afl n dispoziiile art.4, n sensul c sunt recunoscute ca incompatibile cu piaa comun a crbunelui i oelului i c vor fi abolite i interzise:a) taxele la import i la export ori taxele avnd efect echivalent i restriciile cantitative privind circulaia produselor;b) msurile i practicile discriminatorii ntre productori, ntre cumprtori i ntre consumatori, n special n privina fixarii limitei maxime i minime a preurilor i condiiilor de livrare ori a tarifelor i condiiilor de transport, precum i msurile care mpiedic libera alegere de ctre cumprtor a furnizorului;c) subsidiile i ajutoarele acordate de ctre state ori taxele speciale impuse de state n orice form ar fi ele;d) practicile restrictive care tind spre mprirea i exploatarea pieii. II. Tratatul de constituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice a fost semnat la 25 martie, 1957, la Roma i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Scopul acestui tratat era de a crea o pia unic pentru echipamentul i materialele atomice, stabilirea unei legislaii unice n acest domeniu, de a introduce un sistem pentru supravegherea utilizrii energiei atomice n scopuri panice i standarde unice pentru securitatea atomic, i protecia sntii populaiei mpotriva radiaiei ionizante. Elementele-cheie n acest tratat erau, totui, coordonarea programelor de cercetare ale statelor membre i un program de cercetare comun implementat de un centru de cercetare, care s duc la dezvoltarea tehnologiei i stimularea produciei nucleare n Europa.III. Tratatul Comunitii Economice Europene a fost semnat la 25 Martie 1957, la Roma. Unul din principalele obiective ale CEE l-a constituit crearea i meninerea pieei unice, definite ca un teritoriu fr frontiere interne, n care este asigurat circulaia liber a bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor. Tratatul CEE prevedea planuri detaliate pentru crearea unei piee unice, ceea ce implic: a.necesitatea stabilirii unei uniuni vamale, eliminarea pe de o parte a taxelor vamale, a cotelor de import i a altor obstacole n calea comerului ntre statele membre, iar pe de alt parte, introducerea unui tarif vamal exterior comun i promovarea unei politici comerciale comune fa de rile tere, art. 9(1) Tratatul CE, p.6;b. implementarea, armonizarea politicilor naionale privind cele patru drepturi de baz: dreptul la circulaia bunurilor, dreptul la circulaia liber a forei de munc, dreptul la stabilirea i prestarea serviciilor, dreptul la circulaia capitalurilor, Art. 3 (c), Tratatul CE;c.stabilirea politicii agricole comune, art. 35, Tratatul CE;d.adoptarea politicii comune n sfera transporturilor; art. 74-84, Tratatul CE;e.stabilirea i meninerea unui sistem efectiv de concuren loiala i liber ntre ntreprinderile situate pe teritoriul CE, art. 3 (f), Tratatul CE;f.crearea Fondului Social European, n scopul mbuntirii situaiei lucratorilor i ridicrii nivelului lor de trai.3.Care a fost principala cauz a eurii Planului Pleven, privind crearea unei comuniti politice?Rene Pleven a propus crearea unei armate comune plasat sub controlul unui Minister European al Aprrii, unitile armate mici putnd fi parte integrant a armatei NATO. Acest proiect de integrare european a avut n vedere crearea Comunitii de Aprare Europene (EDC), care, ns, a fost respins la 31 august 1954 de ctre Asambleea Naional a Franei, n temerile c renunarea la armata naional era privit ca o serioas nfrngere a suveranitii franceze.4.Descriei etapele de aderare a rilor la Uniunea Europeana i interesul fiecrei ri de a fi membr a acestei comuniti?Paii de aderare la UEsunt prevzui la articolul 49din TUE. Iniial, statul care dorete s adere la UE adreseaz cererea sa de aderare Consiliului. Parlamentul European i parlamentele naionale sunt informate cu privire la aceast cerere. Consiliul consult apoi Comisia i solicit aprobarea Parlamentului European, care se pronun cu majoritatea membrilor care l compun. n cazul unui aviz favorabil, Consiliul se pronun n unanimitate cu privire la cererea de aderare.Condiiile de aderare i adaptrile impuse de aceasta tratatelor i instituiilor fac obiectul unui acord ntre statele membre i statul solicitant. Acest acord (sau tratat de aderare) se supune ratificrii de ctre toate statele contractante.Procesul de aderareOrice cerere de aderare face obiectul unui aviz al Comisiei i al unei decizii a Consiliului, care i atribuie rii solicitantestatutul de ar candidat. Acest statut nu nseamn neaprat iniierea imediat a negocierilor n vederea aderrii. ara candidat trebuie, mai nti, s ndeplineasc o serie de condiii.Aceasta trebuie s ndeplineasccriteriile de eligibilitatedefinite de Consiliul European de la Copenhaga din1993 i completate de Consiliul European de la Madrid din 1995. Acestea sunt: criterii politice: instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, drepturile omului, precum i respectarea i protecia minoritilor; criterii economice: o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul UE; capacitatea de a-i asuma obligaiile de stat membru care decurg din dreptul i politicile UE (sauacquis-ul comunitar), inclusiv adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare.De asemenea, ara candidat trebuie s dispun de condiiile necesare pentru integrarea sa, prin adaptarea structurilor sale administrative.5.Care din rile aplicante nu a ratificat Tratatul de aderare, de ce?Ca rezultat al referendumului negativ din 6 decembrie 1992 obinut n Elveia, Acordul privind Spaiul economic european nu a fost ratificat i de aceea au fost renegociate unele prevederi ale acordului. Cele dou grupri(CEE i AELS) semnatare ale acordului rmn n continuare tot o zon de liber schimb imperfect, rile AELS nu ader la politica agricol comun a CEE, nu ader la Sistemul Monetar, la UEM i la Uniunea Politic a acesteia, rile AELS i pstreaz autonomia n relaiile cu terii. n ce privete comerul cu produse agricole, acordul celor 19 ri semnatare prevede cooperarea n vederea liberalizrii progresive a acesteia, inndu-se cont de msurile adoptate la Runda Uruguay n domeniul agricol.Cunoscnd rezultatul referendumului din Danemarca, celelalte dou ri, Italia i Grecia, au semnat documentul adoptat n februarie 1986 de cei nou i l-au ratificat ulterior, aa nct Actul Unic European a intrat efectiv n vigoare la 1 iulie 1987. Actul Unic European se baza pe o metod general de recunoatere i armonizare a legislaiilor naionale, obiectivul cruia consta n asigurarea condiiilor i msurilor necesare pentru realizarea progresiv a pieei unice interne n cursul unei perioade ce va expira la 31 decembrie 19926. Poziia Angliei n momentul aderrii la Uniunea Europeana.n 1961 Marea Britanie i-a manifestat formal disponibilitatea pentru negocieri privind accederea n structurile comunitare. Negocierile au durat pn n 1963, cnd preedintele Franei, Charles de Gaulle, a apreciat c dobndirea calitii de membru al Comunitilor europene este prematur i nu este cazul continurii negocierilor.1 S-a afirmat c Marea Britanie nu se afl n poziia de a accepta tarife externe comune, de a renuna la preferinele privind statele din Commonwealth, de a abandona cererile privind favorizarea agriculturii ori de a nclca raporturile cu AELS. Pe de alt parte, s-a considerat c prin accesul acestei ri s-ar fi ntrit controlul S.U.A. asupra ntregii comuniti atlantice, fiind, n acelai timp, un adevrat cal troian al americanilor n Europa. n 1967, Marea Britanie adreseaz oficial, pentru a doua oar, cererea de aderare la CEE. De aceast dat guvernul britanic i-a manifestat voina de a accepta Tratatul de la Roma, cu unele rezerve care ar rezulta din procesul de aderare la Comuniti a unui nou membru i asupra unor probleme care genereaz unele dificulti, precum incidenele politicii agricole comune asupra costului vieii i asigurarea evoluiei pozitive a agriculturii britanice, sistemele ei de finanare i implicaiile bugetare, ca i asupra balanei de pli ori problemelor generate de existena Commonwealth-ului. Cereri similare de aderare au depus, odat cu Marea Britanie, Norvegia, Danemarca i Irlanda. Accederea acestor ri iniial s-a ciocnit de opoziia Preedintelui Franei, Generalul de Gaulle. Dup o perioad lung de dezbateri i negocieri grele, n timpul crora Frana a folosit de doua ori dreptul de veto, prima dat n 1961 i a doua oar n 1967, aceste ri - Anglia, Danemarca i Irlanda sunt admise n CEE n 1973.7. Analizai etapele de integrare a Uniunii Europene, facei distingeri ntre eleNoiunea de integrare economic presupune semnarea acordurilor ntre dou sau mai multe state suverane n urma crora statele elimin obstacolele ce stau n calea comerului i tranzaciilor comerciale dintre ele, care sunt dirijate spre beneficiul lor, n comparaie cu statele ce au rmas de partea cealalt a acordurilor. Acordurile de acest fel pot varia de la acorduri prefereniale pn la uniuni economice i diverse modele ce implic o ordine ascendent a nivelurilor de integrare, care pot fi evoluate pe o scar de cinci puncte. Intr-o organizaie internaional de cooperare cum ar fi Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) sau Consiliul Europei, statele membre se angajeaz s coopereze cu partenerii lor n anumite domenii definitivate din timp, fr a ceda din suveranitatea lor naional. Dimpotriv, ntr-o organizaie de integrare economic, precum CECA sau CEE, statele membre se declar dispuse s cedeze o parte din suveranitatea lor naional n favoarea unei comuniti supranaionale, sau altfel spus n favoarea unei suveraniti comune. a). Un model de cooperare guvernamental este crearea unei zone de comer liber. n cadrul unei asemenea forme de integrare rile membre suprim barierele vamale i comerciale dintre ele i alte obstacole vamale care sunt piedic pentru libera circulaie a mrfurilor fabricate pe teritoriul rilor partenere, dar fiecare ar i menine propriul tarif exterior i politica vamal n comerul cu rile tere. n acest model de integrare rile i pstreaz n ntregime suveranitatea naional. Cele mai cunoscute zone de comer liber, care funcioneaz o perioad de mai muli ani, sunt: Asociaia European a liberului Schimb, constituit din cteva state: Norvegia, Elveia, Liechtenstein i Islanda, Zona de comer liber Nord-american (NAFTA), Zona de comer liber Latino-american (LAFTA).b). Uniunea vamal, este similar cu zona de comer liber, doar cu excepia c libera circulaie se refer nu numai la produsele fabricate n rile partenere, dar i la toate mrfurile care se gsesc pe teritoriul rilor membre acestei uniuni vamale, indiferent de originea lor. ns, n acest model de integrare, statele i pierd din autonomia vamal i aplic un tarif vamal exterior comun fa de rile tere. n scopul de a gestiona tariful vamal exterior comun, rile membre ale uniunii vamale aplic o politic comercial comun. Deci, la acest nivel rile deja consimt o cesiune important din suveranitatea naional. O trstur pozitiv a crerii uniunii vamale prin instituirea tarifului exterior comun este c aici se rezolv problema reexportului produselor dintr-o ar cu un tarif mai mic n alt ar membr a zonei de comer liber, care are un tarif mai mare pentru productorii externi.c.) O alt etap de integrare este piaa comun, aici toate mrfurile i serviciile pot fi oferite n aceleai condiii n interiorul pieei comune, datorit uniunii vamale existente i datorit alinierii progresive a politicilor economiei naionale. La aceast etap de integrare se asigur libera circulaie a capitalului, serviciilor, forei de munc i a mrfurilor. Pentru ca piaa comun s poat lucra efectiv este nevoie de ajustarea politicilor comune, ceea ce presupune cedri din suveranitatea naional a statului. d.) Uniunea Economic i Monetar, implic o politic monetar comun i introducerea unei valute comune de ctre statele membre. Uniunea Economic i Monetara implic un nivel nalt de cooperare i coordonare a politicilor economice n ce privete convergena ntre statele membre i apropierea condiiilor economice conjuncturale i structurale. Politica fiscal este semnificativ afectat de aceast form de integrare economic. O instituie supranaional comun aa cum este Banca Central European va coordona politica monetar i va avea n responsabilitate luarea deciziilor economice din partea rilor membre. e). Uniunea Politic i Economic este etapa final a integrrii regionale, n care rile participante devin o naiune, un stat federal. Uniunea politic se bazeaz pe instituii politice comune capabile s garanteze suveranitatea statului, cetenii statelor membre sunt cetenii Uniunii. 8. Explicai importana divizrii regulilor de origine a mrfurilor importate i comercializate ntre statele membre n cadrul zonei economice de liber schimb.Cele 6 ri fondatoare au reuit s creeze fundamentele pieei unice interne, constituind uniunea vamal (UV) i punnd bazele unei politici comune n domeniul circulaiei produselor agricole. Liberalizarea circulaiei bunurilor a nceput cu formarea UV. Acest obiectiv a fost realizat la 01.07.1968. UV presupune desfiinarea obstacolelor n calea schimburilor ntre rile membre i realizarea unei politici comerciale comune. Iniial se prevedea nlturarea barierelor tarifare, apoi a celor netarifare. Printre barierele netarifare se nscriu: barierele tehnice, fiscale i administrative. Barierele tehnice se refer n principal la standarde de calitate i norme tehnice. n UE aceste standarde sunt elaborate i monitorizate de CEN (Comitetul European de Normalizare) i comitetele naionale ale standardelor. Din punct de vedere legal standardele nu sunt obligatorii, dar adoptarea i respectarea lor face exportul mai uor. Deci ele devin obligatorii din punct de vedere comercial. Cele mai cunoscute standarde sunt : ISO 9000 i subseciunile acestuia, etc. Barierele fiscale reprezint diferenele ntre ri privind sistemele de impozitare, tipul i mrimea lor. Impozite sunt directe, indirecte, precum i diferite accise. Gradul de fiscalitate diferit, apreciat ca ponderea veniturilor fiscale n PIB, difer de la o ar la alta. UE 15 (cca 40%), i UE 10 (circa 36%). Intensitatea fiscalitii este n funcie de obligaiunile pe care statele i le asum prin politica cheltuielilor publice. n UE sunt impozitate prin accize 3 grupe de produse: alcoolul i buturile alcoolice, produsele din tutun, produsele energetice i electricitatea. Mrfurile trec frontierele liber i doar dup trecerea lor sunt supuse unor interdicii sau obstacole de , n ceea ce privete sntatea , securitatea consumatorilor, determinnd n detaliu calitatea i caracteristicile mrfurilor, nenumrate reglementri, norme tehnice i de securitate.9. Enumerai obiectivele Actului Unic European i modificrile incluse n Tratat.Un important amendament la Tratatele Comunitilor Europene a fost adus la 1 iulie 1987 prin intrarea n vigoare a Actului Unic European. Fiind anexat n particular la Tratatul CEE, Actul Unic European a obligat Comunitatea European s adopte msuri n scopul delimitrii progresive a unei piee interne n cadrul CEE, pn la data de 31 decembrie 1992, nelegndu-se prin aceasta c se va putea circula fr formaliti, fiecare cetean comunitar putnd s se stabileasc, s munceasc i s nvee oriunde n perimetrul comunitii. In acelai timp, Actul Unic European implica i realizarea altor obiective n afara pieei unice interne i anume:a. coeziunea economic - adic crearea condiiilor ca fiecare stat membru s fac efortul de a-i conduce politica economic ntr-un mod convergent cu cele ale partenerilor si din Comunitate, n acest fel contnd pe sprijinul CEE;b. armonizarea politicii sociale adic posibilitatea organelor comunitare de a adopta i implementa n toate rile membre reglementri n domeniul social (viznd armonizarea condiiilor de munc i de via ale cetenilor din rile membre);c. coordonarea eforturilor de cercetare i dezvoltare tehnologic a tuturor rilor membre cu sprijinul multilateral al Comunitii, inclusiv pe plan financiar;d. cooperarea monetar adic consolidarea Sistemului Monetar European, la care s adere toate rile membre ale CEE, i stabilirea unitii de cont vest-europene (ECU);e. instituionalizarea Consiliului European, care a funcionat doar ca o reuniune formal a efilor de state i de guverne din rile membre ale CEE.f. votul prin majoritate calificat, care a nlocuit principiul unanimitii, repartizarea voturilor pe ri n cadrul Consiliului Ministerial al CEE (cei12) fiind urmtoarea: Germania, Frana, Italia, Anglia, cte 10 voturi fiecare; Spania 8 voturi; Belgia, Olanda, Grecia, Portugalia cte 5 voturi fiecare; Danemarca, Irlanda cte 3 voturi fiecare i Luxemburgul 2 voturi; din totalul celor 76 de voturi, majoritatea calificat trebuie s fie de 54 de voturi, iar majoritatea de blocaj este de 23 de voturi;.g. sporirea competenelor Parlamentului European, care va fi ales prin vot universal direct i care obine dreptul de amendament n noile domenii n care deciziile se iau cu majoritate calificat. h. creterea competenelor CEE n domeniile: monetar, financiar i mediul nconjurtor;i. ntrirea cooperrii rilor membre n domeniul politicii externe i al securitii;j. realizarea n cadrul CEE a unei piee unice interne a rilor membre, pn n anul 1992.10. Tratatul de la Maastricht, privind construirea UE i modificrile incluse n Tratat.Ca rezultat al procesului de realizare a pieei unice europene, n decembrie 1990, efii statelor i guvernelor CEE au convocat la Roma dou conferine interguvernamentale: prima trebuia s elaboreze msurile necesare pentru stabilirea Uniunii Economice i Monetare, a doua conferin trebuia s examineze problemele viznd realizarea Uniunii Politice. Rezultatele acestor doua conferine s-au nscris n Tratatul de constituire a Uniunii Europene (TUE), semnat la 7 februarie 1992, la Maastricht de ctre toi membrii CEE, care a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul aduce noi modificri i completri celor trei tratate ncheiate anterior (CECO-1951, CEE 1957 si Euroatom 1957) pe linia reformei nceput de Actul Unic European. Dup punerea n aplicare a acestui tratat, Comunitatea European se va numi Uniunea European.Uniunea i-a fixat urmtoarele obiective, conform Art. B al Tratatului: Promovarea unui progres economic i social echilibrat, n special prin crearea unui spaiu fr frontiere interne, prin consolidarea coeziunii economice i politice i prin stabilirea unei uniuni economice i monetare cu obiectivul final al introducerii unei monede unice europene cel trziu n 1999. Afirmarea identitii europene pe scena internaional, n special prin punerea n aplicare a unei politici externe i de securitate comun i, pe termen lung, a unei politici de aprare comun. ntrirea proteciei drepturilor i intereselor cetenilor statelor membre ale Comunitii prin instituirea unei cetenii a Uniunii. Dezvoltarea unei strnse cooperri n domeniul justiiei i afacerilor interne. Meninerea acquis-ului comunitar i dezvoltarea lui n scopul de a examina n ce msur politicile i formele de cooperare instaurate prin tratat vor trebui s fie revizuite n vederea asigurrii eficacitii mecanismelor instituiilor comunitare.11. Tratatul de la Amsterdam, noile prevederi privind reformele instituionale i lrgirea spre Est.n iunie 1997, la Amsterdam , efii de State i Guverne ale celor 15 state ale UE s-au ntlnit pentru a revizui Tratatul Uniunii Europene, avnd ca sarcin s analizeze punerea n aplicare a Tratatului n primele sale doua etape i s adopte msurile necesare pentru a se putea trece la faza final a Uniunii economice i monetare, precum i a Uniunii politice. Tratatul de la Amsterdam a intrat n vigoare n mai 1999, avnd patru obiective de baz: Satisfacerea intereselor ceteanului UE, protejarea drepturilor fundamentale, omajul n rile membre ale UE;controlul frontierelor externe ale UE, o protecie mpotriva criminalitii international,a comerului ilicit cu droguri. Cooperare bun ntre rile UE n domeniul justiiei,afacerilor interne. Reforma instituional pentru lrgirea UE spre rile Europei Centrale i de Est . Afirmarea Europei pe scena mondial prin acordarea responsabilitilor Consiliului Europei (efii de state i de guverne), definitivarea strategiilor comune ce urmeaz s fie implementate de ctre statele membre i desemnarea reprezentantului suprem pentru coordonarea i planificarea Politicii Externe i de Securitate Comun.12. Rezultatele Conferinei Interguvernamentale, Tratatul de la Nice. Tratatul de la Nice, semnat la 26 februarie 2001, ar trebui s nsemne sfritul unei faze prelungite de ajustare a Uniunii Europene. Dup Consiliul European de la Nice i ncheierea Conferinei Interguvernamentale, Uniunea European a creat premisele instituionale pentru realizarea extinderii Uniunii pn la 27 membri. Conferina s-a axat asupra urmtoarelor trei probleme:Reformele instituionale privind extinderea UE spre Est. Mrimea i componena Comisiei, rolul Parlamentului European.Importana i ponderea voturilor n Consiliul UE i posibila extindere a majoritii calificate. Scopul general acceptat privind ponderea voturilor a fost de a asigura ca orice coaliie ctigtoare pe baza votului majoritar calificat, va reprezenta majoritatea rezonabil a populaiei i deciziile nu vor putea fi blocate de ctre cineva n minoritate. Principalul scop a fost atins i obstacolele instituionale care apreau odat cu lrgirea Europei spre Est au fost nlturate. Tratatul prevede o nou distribuie a locurilor n Parlamentul European, pe care le va aplica la viitoarele alegeri din 2004, numrul locurilor va crete de la 626 (n prezent) la 732. Fiecare ar va avea cte un comisionar, ncepnd cu 1 ianuarie 2005. In momentul n care UE va fi compus din 27 de state membre, atunci vor fi numii mai puini comisionari dect numrul statelor membre, ei vor fi selectai conform sistemului de rotaie. Cele mai importante decizii care vor fi luate prin vot majoritar calificat, de ndat ce Tratatul va intra n vigoare, sunt:* facilitarea liberei circulaii a cetenilor;* cooperarea judiciara i civic;* politica industrial;* ncheierea acordurilor internaionale privind comerul cu servicii;* i aspectele comerciale ale proprietii intelectuale;*statutul partidelor politice la nivel european.Tratatul prevede dezvoltarea unei strnse cooperri n politica externa i de securitate (al doilea pilon) i implementarea aciunilor i poziiilor comune, cu exceptia implicaiilor militare.13.Uniunea European este un Stat Federal? Uniunea Politic i Economic este etapa final a integrrii regionale, n care rile participante devin o naiune, un stat federal. Uniunea politic se bazeaz pe instituii politice comune capabile s garanteze suveranitatea statului, cetenii statelor membre sunt cetenii Uniunii. Primul pilon al UE, fondat pe trei tratate de baz i completat cu Tratatul UEM. Instituiile i procedurile decizionale n pilonul I sunt asemntoare cu acelea care pot fi gsite ntr-un stat federa, insa UE rmne nc o organizaie internaional clasic de cooperare interguvernamental n pilonul II Politica extern i de securitate comun (PESC) i III ( Politica afacerilor interne i de cooperare a justiiei). Uniunea European, pe departe este de a fi o uniune politic, n ciuda ncercrii de a comunitariza aceti doi piloni prin Tratatul de la Amsterdam i Nice. n momentul cnd Uniunea European va ratifica tratatul privind crearea unei uniuni politice, atunci pilonul II i III vor putea fi aplicate la nivel supranaional.14.Ct de mare este Bugetul UE i cine stabilete nivelul cheltuielilor? n prezent, Bugetul total al UE este de aproximativ 100 miliarde EURO, ceea ce reprezint 1,11 % din PIB-ul UE i aproximativ 2,5% din cheltuielile totale ale statelor membre. Domeniilor privind politicile interne, politica mediului i educaional le revine doar 5,9 % din Buget, 5 % sunt acordate cheltuielilor administrative, dintre care 2/3 se duc pentru ntreinerea Comisiei Europene.Bugetul este aprobat n fiecare an de ctre Parlamentul European, procedura bugetar permite Parlamentului s modifice sau s amendeze propunerile iniiale fcute de Comisie i poziia luat n cadrul Consiliului. Parlamentul European aprob bugetul Uniunii n fiecare an. La adoptarea deciziilor privind costul i cheltuielile agricole Consiliul are ultimul cuvnt, dar asupra celorlalte cheltuieli ce in de educaie, programe sociale, fonduri regionale, mediu i cultur, Parlamentul decide n strns cooperare cu Consiliul.. Monitorizarea cheltuielilor este un lucru continuu al Comitetului parlamentar de control al bugetului, care urmrete ca banii s fie cheltuii dup destinaie i ncearc s identifice prevenirea fraudelor. Parlamentul face o evaluare anual a managementului Comisiei asupra bugetului nainte de aprobarea conturilor.15.Ce factor a influenat la o nou distribuire a cheltuielilor comunitare n anul 1968 ?Cheltuielile comunitare sunt de natur administrativ i operativ. Cheltuielile administrative sunt destinate funcionrii organismelor comunitare,cheltuielile de personal, iar cheltuielile operaionale sunt cheltuieli ale Comisiei p/u scopuri economice i sociale (Fondului social european, Fondului european de garanie agricol, Fondului de dezvoltare regional ). Odat cu introducerea politicii agricole comune, n 1968, i stabilirii sistemului de preuri garantate pentru fermierii agricoli aceast situaie se schimb dramatic prin absorbia cheltuielilor pentru susinerea agriculturii. Mai mult de 90 % din veniturile UE sunt redistribuite statelor membre pentru finanarea obiectivelor politicilor comune, dintre care mai mult de jumtate i revenea n trecut politicii agricole comune. Cheltuielile pentru susinerea agriculturii (inclusiv Fondul Agricol) au fost reduse n 1999 pn la 45,6%, n favoarea dezvoltrii politicilor comunitare cu eventuala integrarea a noilor membri n cadrul Comunitii.16.Cum este finanat Bugetul Uniunii Europene? Bugetul comunitar se finaneaz astzi din 4 surse diferite (categorii de venituri n bugetul general) , care provin de la fiecare stat membru i care includ:Taxele vamale percepute la frontierele externe ale UE;Impozite, prime, sume suplimentare i compensatorii , ori comisioane percepute la produsele agricole importate din rile tere i cotizaiile la zahr;1% din taxa pe valoarea adugat (TVA) perceput de pe bunurile i serviciile comercializate n ntreaga Uniune;a IV-a sursa este calculat pe baza nivelului de dezvoltare i prosperitate economic a fiecrui Stat Membru, pe baza PIB;Celelalte venituri provin din impozite i prelevri asupra remunerrii personalului Comunitii, rambursarea mprumuturilor acordate i a ratei dobnzii. 17.Care sunt msurile eseniale referitoare la sistemul resurselor proprii al Uniunii Europene, propuse la Consiliul European de la Berlin, cu scopul ameliorrii funcionrii sistemului financiar?1.Majorarea cotei-pri a resurselor tradiionale pe care rile membre o pot reine pentru acoperirea cheltuielilor de percepere ( de la 10 la 25%, ncepnd cu anul 2001).2.Reducerea ratei maxime a TVA (la 0,25% n 2005 i 2006, cu o substituire, program pentru 2005, a surselor provenite din TVA prin alte resurse proprii autonome).3.O ajustare tehnic a coreciei dezechilibrelor bugetare n favoarea Marii Britanii (care va continua s fie calculat n baza diferenei din cota-parte TVA britanice n cea total a Uniunii i cota-parte a Marii Britanii n totalul cheltuielilor repartizate. Ajustarea va fi determinat de modificrile ce vor interveni dup aplicarea punctului 1).4.Un mod de finanare a coreciei britanice difereniat pentru statele membre (Germania, Austria, Olanda i Suedia obin dreptul la o reducere a cotei-pri deinute de aceasta n finanarea coreciei britanice).5.Evitarea mecanismelor de compensare i corecie, nlocuindu-le cu o nou reform a structurii cheltuielilor.6.Referitor la perspectivele financiare prevzute n agenda 2000 s-a stabilit structura cheltuielilor bugetare comunitare, pe lng cele ase categorii existente, fiind introduse nc dou, destinate ajutoarelor pentru preaderare (s-a stabilit un plafon de cheltuieli de 3,12 mld euro anual) i extindere (include doar cheltuielile suplimentare ce vor rezulta din extinderea Uniunii, acestea variind ntre 6,45 mld euro n 2002 i 16,78 mld euro n 2006).7.Prezentarea nainte de 1 ianuarie 2006 a unui raport care s prezinte funcionarea sistemului de resurse proprii i n special efectele extinderii asupra finanrii bugetului i asupra coreciilor bugetare n vigoare. n raportul menionat se va studia i posibilitatea crerii noilor resurse proprii autonome i a modalitilor de introducere a unei rate uniforme i fixe a TVA.18.Explicai diminuarea rolului resurselor tradiionale.19.Cerinele pentru realizarea Pieei Comune.Pentru realizarea pieei comune se cerea desfiinarea frontierelor fizice, tehnice i fiscal:Suprimarea frontierelor tehniceLiberalizarea pieelor publiceDesfiinarea frontierelor fiscalePatru drepturi: libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor1.Circulaia liber a bunurilor prevede: * eliminarea taxelor vamale ntre statele membre;* introducerea Tarifelor Vamale Comune; * eliminarea restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent;

2.Circulaia liber a serviciilor prevede dreptul ceteanului Comunitii, stabilit ntr-un stat membru, de a presta (sau consuma) servicii n alt stat. Prestatorul sau consumatorul de servicii se bucur de dreptul: * de a intra i a se afla temporar n statul membru gazd;* la un tratament nediscriminatoriu;* de a beneficia de alte reguli destinate facilitrii unei astfel de circulaii libere;

3.Circulaia liber a capitalului prevede interzicerea tuturor restriciilor privind circulaia de capital i de pli ntre statele membre, precum i ntre statele membre i rile tere.

4.Circulaia liber a persoanelor prevede dreptul cetenilor unuia dintre statele membre, care intenioneaz s lucreze (ca angajai sau persoane care lucreaz pe cont propriu) n alt stat membru: * de a intra i a se afla n statul membru gazd; * la un tratament nediscriminatoriu; * de a beneficia de alte reguli (cum ar fi principiul recunoaterii reciproce) destinate facilitrii unei astfel de circulaii libere.20.De ce existau puternice divergene de interese ntre statele membre privind reforma CEE?Discuii pe tema reformei CEE au avut loc la cele mai diverse niveluri n perioada anilor 1983-1985 i ele au scos la iveal puternice divergene de interese ntre rile comunitare. Ele au aparut in urma initiative de creare pietei commune care presupunea msuri privind nlturarea barierelor fizice, tehnice i fiscale din calea circulaiei mrfurilor cele din urm. In 1985, la Consiliul de la Milano, statele membre au aprobat un plan de aciuni n vederea realizrii pieei interne, propus de Comisia European. Acest plan prezentat sub denumirea de Cartea Alb, care prevedea 279 de ma suri. Barierele fizice erau identificate ca acele bariere care mpiedicau libera circulaie a celor patru drepturi, barierele tehnice fiind standardele naionale, cerine administrative i legale fa de rile membre i barierele fiscale descrise ca o consecin a diverselor aranjamente fiscale n interiorul comunitii, ce cuprindeau taxe de vnzare, accize i diferite pli. Toate aceste msuri au fost puse n aplicare n perioada stabilit i, ncepnd cu 1 ianuarie 1993, CEE dispune i aplic o procedur unic la frontierele cu rile tere privind comerul extracomunitar i libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor n comerul intracomunitar.Parlamentul danez a respins proiectele de reform, dar ulterior referendumul din 27 noiembrie 1986 le-a aprobat cu 57 % din voturi. Cunoscnd rezultatul referendumului din Danemarca, celelalte dou ri, Italia i Grecia, au semnat documentul adoptat n februarie 1986 de cei nou i l-au ratificat ulterior, aa nct Actul Unic European a intrat efectiv n vigoare la 1 iulie 1987. 21Ce presupune Planul de aciuni aprobat n iunie 1985 la Consiliul de la Milano?. n cele din urm, n iunie 1985, la Consiliul de la Milano, statele membre au aprobat un plan de aciuni n vederea realizrii pieei interne, propus de Comisia European. Acest plan prezentat sub denumirea de Cartea Alb, care prevedea 279 de msuri privind nlturarea barierelor fizice, tehnice i fiscale din calea circulaiei mrfurilor. Barierele fizice erau identificate ca acele bariere care mpiedicau libera circulaie a celor patru drepturi, barierele tehnice fiind standardele naionale, cerine administrative i legale fa de rile membre i barierele fiscale descrise ca o consecin a diverselor aranjamente fiscale n interiorul comunitii, ce cuprindeau taxe de vnzare, accize i diferite pli. Toate aceste msuri au fost puse n aplicare n perioada stabilit i, ncepnd cu 1 ianuarie 1993, CEE dispune i aplic o procedur unic la frontierele cu rile tere privind comerul extracomunitar i libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor n comerul intracomunitar.22Importana Actului Unic European.Un important amendament la Tratatele Comunitilor Europene a fost adus la 1 iulie 1987 prin intrarea n vigoare a Actului Unic European. Fiind anexat n particular la Tratatul CEE, Actul Unic European a obligat Comunitatea European s adopte msuri n scopul delimitrii progresive a unei piee interne n cadrul CEE, pn la data de 31 decembrie 1992, nelegndu-se prin aceasta c se va putea circula fr formaliti, fiecare cetean comunitar putnd s se stabileasc, s munceasc i s nvee oriunde n perimetrul comunitii. In acelai timp, Actul Unic European implica i realizarea altor obiective n afara pieei unice interne i anume:-coeziunea economic -armonizarea politicii sociale -coordonarea eforturilor de cercetare i dezvoltare tehnologic -cooperarea monetar -instituionalizarea Consiliului European-votul prin majoritate calificat-sporirea competenelor Parlamentului European-creterea competenelor CEE n domeniile: monetar, financiar i mediul nconjurtor;-ntrirea cooperrii rilor membre n domeniul politicii externe i al securitii;-realizarea n cadrul CEE a unei piee unice interne a rilor membre, pn n anul 1992.23Ce nelegem prin noiunea Spaiu fr frontiere?. Actul Unic European a introdus noiunea de spaiu fr frontiere n cadrul CEE, ceea ce nseamn, c se va putea circula fr formaliti, fiecare cetean comunitar putnd s se stabileasc, s munceasc i s nvee oriunde n perimetrul comunitii. Actul Unic European introduce i unele schimbri n sistemul legislativ destinat s ncurajeze adoptarea msurilor privind piaa intern prin vot cu majoritate calificat. 24Ce presupune circulaia liber a bunurilor n cadrul Comunitii?Circulaia liber a bunurilor n cadrul Comunitii presupune lichidarea ntre statele membre a taxelor vamale cu efect echivalent, adoptarea unor tarife vamale comune, interzicerea oricror restricii sau msuri cantitative cu efect echivalent i coordonarea monopolurilor de stat. Scopul acestor msuri este de a fuziona cele 15 piee ale statelor membre ntr-o regiune economic unic, n cadrul creia bunurile pot circula liber n condiii similare condiiilor pieei interne. Abolirea formalitilor de frontier se bazeaz pe patru elemente indispensabile: eliminarea documentelor vamale n comerul intracomunitar; reguli noi de guvernare a circulaiei bunurilor; fortificarea frontierelor externe; cooperarea ntre administraii.

25Care este legtura ntre Actul Unic European i Piaa Unic European?Prin semnarea Actului Unic European, n iunie 1987, cele 12 state decid s finalizeze piaa unic european pn la 31 decembrie 1992. n decembrie 1991, rile membre decid la Maastricht, de a construi i dezvolta n interiorul pieei unice uniunea economic i monetar, politica afacerilor interne, politica extern i politica de securitate comun, transformnd n aa fel Comunitatea European n Uniunea European. La 1 ianuarie 1995, Europa celor 12 devine Europa celor 15, odat cu aderarea Austriei, Finlandei i Suediei. Norvegia votnd iari cu (52,8%) mpotriva aderrii la CEE. n viitorul apropiat Uniunea European se va extinde spre Est, dup Consiliul European de la Nice i ncheierea Conferinei Interguvernamentale, Uniunea European a creat premizele instituionale pentru realizarea extinderii Uniunii. 26Ce prevede Acordul Schengen? Care sunt rile care s-au abinut de la semnarea acestui Acord? Enumerai cauzele.Acordul Schengen privind controlul la frontier a fost integrat n Dreptul Comunitar i presupune dreptul cetenilor UE de a cltori liber n cadrul Comunitii, adic neavnd nevoie de viz. Cetenii cltorind n interiorul UE trebuie s prezinte paapoartele doar pentru scopul identificrii persoanei. Cu toate aceastea, libera circulaie a persoanelor este o realitate doar pentru cetenii a treisprezece state din UE, Anglia i Irlanda au refuzat s semneze acest acord. De menionat c, prin libera circulaie a muncitorilor Comunitii se subnelege respectarea drepturilor economice i sociale ale acestora, cum ar fi, spre exemplu, accesul la locul de munc sau tratamentul egal n materie de ocupare n cmpul muncii dintre naionali i comunitari. Art. 48 al Tratatului de la Roma stipuleaz desfiinarea discriminrilor legate de naionalitate ntre muncitorii statelor membre, privitor la locurile de munc, remunerare i alte condiii de lucru. Ceea ce determin existena a patru drepturi eseniale: de a beneficia de locurile de munc oferite; de a se deplasa n acest scop pe teritoriul statelor membre; de a sta n mod liber pe teritoriul unui stat membru n caz de angajare; de a locui n aceast ar dup obinerea locului de munc.O condiie prealabil la folosirea dreptului de liber circulaie a muncitorilor pe teritoriul UE este dispoziia european n materie de securitate social, care asigur o protecie adecvat muncitorilor oriunde n UE. Existena unor reglementri naionale de natur protectoare n domeniul profesiunilor liberale sau independente cum ar fi artizanii, medicii, dentitii, farmacitii etc.) au condus la stabilirea unui sistem de echivalare a diplomelor n acest domeniu , care permite libertatea de instalare i de exercitare a acestor profesiuni.27Care sunt propunerile aduse n Cartea Alb n 1985 privind armonizarea standardelor?Liberalizarea serviciilor financiare, pe lng cele artate mai sus, se refer i la sectorul asigurrilor (de automobile, de via, de credite etc.). Comisia a propus o strategie asemntoare celei aplicate n cazul bncilor, armonizarea standardelor preliminare eseniale, recunoaterea reciproc a regulamentelor statelor membre i a controlului intern. Deci o companie de asigurare reglementat ntr-un stat membru poate s se stabileasc liber n alt stat membru sau s ofere servicii de asigurare direct altui stat membru fr a fi nevoit s obin o alt autorizare. Un aspect important al programului de armonizare a fost luat n consideraie pentru a face fa concurenei sporite dintre bnci i companiile de asigurare n ceea ce privete acceptarea economiilor. Aici au fost aduse ntr-o concordan mai apropiat regulile cu privire la suficiena capitalului, astfel nct nici un tip de ntreprindere s nu fie pe poziii mai avantajoase n ceea ce privete suma sau tipul capitalului care urmeaz a fi acumulat. 28Care sunt elementele eseniale pe care se bazeaz abolirea formalitilor de frontier?. Abolirea formalitilor de frontier se bazeaz pe patru elemente indispensabile: eliminarea documentelor vamale n comerul intracomunitar; reguli noi de guvernare a circulaiei bunurilor; fortificarea frontierelor externe; cooperarea ntre administraii.

29Descriei paii pe care i-a ntreprins Comunitatea pentru liberalizarea pieelor publice.Lichidarea barierelor generate de existena pieelor publice s-a efectuat n mai multe etape: aprobarea unor reguli comune pentru pieele publice, n cadrul crora se depete o anumit limit a volumului tranzaciilor efectuate; deschiderea tuturor sectoarelor spre concuren; stabilirea procedurilor de adjudecare pe piaa public a serviciilor; introducerea principiului preferinei comunitare; 30 Beneficiile n urma deschiderii pieelor publice ale CEE.Beneficiile n urma deschiderii pieelor publice ale statelor membre erau: cheltuieli reduse n sectorul public, datorit apelului la furnizorii strini care practic preuri mai sczute; Efectele dinamice ale comerului uneori se refer la efectele concurenei, care exercit o presiune asupra preurilor ca rezultat al ofertei de contracte din partea mai multor firme, adic o mai mare transparen a ofertelor ce beneficiaz de o publicitate mai bun, utilizarea normelor europene n contracte etc; Ajustarea preurilor (mai sczute) furnizorilor naionali spre un nivel mult mai compatibil n urma plasrii lor ntr-un mediu mai concurenial; Restructurarea unor ramuri, datorit presiunii concureniale; Lansarea sistemului de informaii n domeniul achiziiilor publice SIMAP, cu ajutorul cruia va fi posibil utilizarea optim a noilor tehnologii informaionale n domeniul achiziiilor publice. Aceasta va da posibilitatea nu numai de a perfeciona calitatea i veridicitatea informaiei existente, ci i de a promova dezvoltarea noilor proceduri electronice de achiziie pentru a oferi autoritilor publice achiziionri mai avantajoase i, prin urmare, se va reduce costul pentru contribuabilul european.Legislaia Comunitii n domeniul achiziiilor publice se bazeaz pe: Regulile de asigurare a transparenei, pentru a deschide concurenei contractele publice, preferndu-se procedurilor de tender deschise sau cu restricii i criterii clare pentru selectarea tenderelor; Revizuirea rapid i efectiv a deciziilor luate de ctre organele contractoare care ncalc legea Comunitii privind achiziiile publice.31.Necesitatea armonizrii nivelurilor TVA i accizelor.Simplificarea regimului vamal, dei a constituit o etap esenial n procesul de constituire a pieei unice, nu a fost suficient pentru funcionarea eficient a acesteia. Crearea unui vast spaiu comercial competitiv presupune existena unui spaiu omogen de impunere fiscal indirect, unde preurile de pia s nu nregistreze diferene importante la acelai produs din cauza taxrilor naionale divergente. n acest context, se impune necesitatea armonizrii nivelurilor TVA i accizelor.32.Implicaiile nivelurilor diferite ale accizelor i TVA asupra Uniunii Europene..Desfiinarea frontierelor fiscale, de asemenea, a dus la un oarecare nivel de armonizare a ratelor TVA. La 19 octombrie 1992 se aprob modalitile ce in de armonizarea nivelurilor TVA, statele membre aplic o rat standard a TVA de cel puin 15% i au opiunea de aplicare a unei sau a dou rate reduse (care trebuie s fie nu mai mic de 5%) numai pentru anumite bunuri i servicii de natur cultural sau social.ns impozitarea este o sfer a politicii, i guvernele nu doresc s cedeze acest instrument de for al politicii. Impozitul apare ntr-att de fundamental n relaiile dintre guvern i cetean, nct sunt puse n joc problemele importante ce in de suveranitatea naional. Iat de ce, n orice caz pentru moment, restriciile fiscale impuse de Uniune necesit aprobarea unanim din partea guvernelor statelor membre, prevedere care, prin Tratatul de la Nice, este supus unor schimbri. i n cele din urm, logica pieei unice cere ca impozitele mari (cum ar fi impozitul pe venit i TVA) s fie stabilite centralizat, lsnd la discreia statelor membre numai domeniile relativ nesemnificative ale impozitrii situaie mai preferabil dect cea existent n federaii la momentul actual.33.Etapele armonizrii impozitelor indirecte n cadrul Comunitii.

Subiectul armonizrii impozitelor a aprut n agend n 1957, odat cu Tratatul de la Roma, care a dat natere Comunitii Economice Europeane. Procesul armonizrii impozitelor indirecte n cadrul Comunitii s-a derulat n dou etape:1. Primul pas a fost iniiat n anul 1967, prin nlocuirea impozitelor cumulative n cascad aplicate pn atunci de statele membre cu o tax pe valoarea adugat, necumulativ, care se aplic n toate stadiile produciei i comercializrii. Astfel, a fost introdus o tax general de consumaie n toate statele membre, care s-a bazat pe principiul c tax pentru bunuri i servicii este direct proporional cu preul, indiferent de numrul tranzaciilor care au avut loc n procesul de producie i de distribuire nainte de faza n care taxa a fost perceput.2. Al doilea pas a fost desfiinarea controlului fiscal la frontierele interne ale Comunitii. Legislaia n acest sens este Directiva Consiliului 91/680 CEE (JO L 376/12/91), prin care se pune capt impunerii de taxe la import i se reduc taxele la export n comerul din cadrul Comunitii. n 1987 se propun dou posibiliti de desfiinare a frontierelor fiscale: apropierea nivelurilor TVA practicate n rile membre i aplicarea principiului taxrii i perceperii impozitelor nu n ara de destinaie, ci n cea de origine, Consiliul de Minitri fixnd i o perioad de tranziie 1 ianuarie 1993 - 1 ianuarie 1997, pe parcursul creia se meninea modul de taxare i percepere a impozitelor n ara de destinaie.34.Explicai, de ce restriciile impuse de Uniune necesit aprobarea unanim a rilor membre. Restriciile impuse de Uniune necesit aprobarea unanim a rilor membre pentru a nu face unele actiuni de favorizare si defavorizare a unor sau altor state.35.Ce se subnelege prin libertatea de stabilire i libertatea de prestare a serviciilor?Libera circulaie a serviciilor are dou componente: libertatea de stabilire i libertatea de prestare. Realizarea ei presupune folosirea ntr-o msur important a principiului recunoaterii mutuale i cel al armonizrii minimale. Libertatea de stabilire presupune dreptul unei ntreprinderi dintr-un stat membru de a implanta o filial sau orice alt tip de unitate n orice alt ar partener. Orice discriminare pe criteriu de naionalitate este interzis. Libertatea de prestare reprezint dreptul de a presta servicii, oriunde n comunitate i indiferent de naionalitate. Dificultile nregistrate n acest domeniu in de progresele insuficiente n recunoaterea mutual a diplomelor i absena unui drept european al societilor.Comerul cu servicii se afl ns n cretere i n prezent deine 60% din totalul comerului Comunitii, acoperind un mare numr de activiti economice, servicii bancare i de asigurare, serviciile turism i transport, servicii profesionale.36.Explicai importana celor patru liberti n cadrul CEE.Cele patru libertati in cadrul CEE sunt: libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelorcare.Articolul 14 i alte stipulri specifice ale Tratatului CE prevd patru tipuri de liber circulaie, care stau la baza Pieei Interne:1. Circulaia liber a bunurilor prevede: Eliminarea taxelor vamale ntre statele membre; Introducerea Tarifelor Vamale Comune; Eliminarea restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent;2. Circulaia liber a serviciilor prevede dreptul ceteanului Comunitii, stabilit ntr-un stat membru, de a presta (sau consuma) servicii n alt stat. Prestatorul sau consumatorul de servicii se bucur de dreptul: De a intra i a se afla temporar n statul membru gazd; La un tratament nediscriminatoriu; De a beneficia de alte reguli destinate facilitrii unei astfel de circulaii libere;3. Circulaia liber a capitalului prevede interzicerea tuturor restriciilor privind circulaia de capital i de pli ntre statele membre, precum i ntre statele membre i rile tere.4. Circulaia liber a persoanelor prevede dreptul cetenilor unuia dintre statele membre, care intenioneaz s lucreze (ca angajai sau persoane care lucreaz pe cont propriu) n alt stat membru: De a intra i a se afla n statul membru gazd; La un tratament nediscriminatoriu; De a beneficia de alte reguli (cum ar fi principiul recunoaterii reciproce) destinate facilitrii unei astfel de circulaii libere.37.Ce presupune principiul de recunoatere mutual.Comisia Europeana a adoptat o Comunicare ce clarifica principiul recunoasterii mutuale. Recunoasterea mutuala ar trebui sa permita oricarui produs manufacturat legal sau/si vandut intr-un stat membru sa poata fi vandut in alt stat membru fara alte formalitati. Acest principiu se aplica in multe arii unde nu exista legislatie ce sa prevada reguli specifice.38.n ce perioad au fost simplificate formalitile privind libera circulaie a persoanelor n cadrul comunitii?O alt problem important este asigurarea liberei circulaii a persoanelor n cadrul Comunitii. Dac formalitile vamale pentru libera circulaie a mrfurilor au fost simplificate n decursul perioadei 1985 1992 i apoi abolite la 1 ianuarie 1993, atunci controlul la frontier privind circulaia persoanelor a rmas n vigoare. Ca o consecin a factorilor ce in de diversitatea cultural i dreptul strict de reedin, libera circulaie a persoanelor n interiorul Comunitii nu rmne dect o aspiraie. Libera circulaie implic nlturarea oricrei discriminri bazate pe naionalitate ntre lucrtorii statelor membre n ce privete remunerarea, angajarea i alte condiii de munc i de angajare (art. 39. par.2). Acordul Schengen privind controlul la frontier a fost integrat n Dreptul Comunitar i presupune dreptul cetenilor UE de a cltori liber n cadrul Comunitii, adic neavnd nevoie de viz. Cetenii cltorind n interiorul UE trebuie s prezinte paapoartele doar pentru scopul identificrii persoanei. Cu toate aceastea, libera circulaie a persoanelor este o realitate doar pentru cetenii a treisprezece state din UE, Anglia i Irlanda au refuzat s semneze acest acord. De menionat c, prin libera circulaie a muncitorilor Comunitii se subnelege respectarea drepturilor economice i sociale ale acestora, cum ar fi, spre exemplu, accesul la locul de munc sau tratamentul egal n materie de ocupare n cmpul muncii dintre naionali i comunitari. Art. 48 al Tratatului de la Roma stipuleaz desfiinarea discriminrilor legate de naionalitate ntre muncitorii statelor membre, privitor la locurile de munc, remunerare i alte condiii de lucru. Ceea ce determin existena a patru drepturi eseniale: de a beneficia de locurile de munc oferite; de a se deplasa n acest scop pe teritoriul statelor membre; de a sta n mod liber pe teritoriul unui stat membru n caz de angajare; de a locui n aceast ar dup obinerea locului de munc.O condiie prealabil la folosirea dreptului de liber circulaie a muncitorilor pe teritoriul UE este dispoziia european n materie de securitate social, care asigur o protecie adecvat muncitorilor oriunde n UE. Existena unor reglementri naionale de natur protectoare n domeniul profesiunilor liberale sau independente cum ar fi artizanii, medicii, dentitii, farmacitii etc.) au condus la stabilirea unui sistem de echivalare a diplomelor n acest domeniu , care permite libertatea de instalare i de exercitare a acestor profesiuni.39.Efectele macroeconomice ale pieei interne a CEE.Anularea vamelor i formalitilor fiscale, precum i eliminarea barierelor tehnice reprezint un catalizator al creterii concurenei pe piaa Comunitii, al comerului ntre state i al progresului tehnologic. Efectul n cauz a stimulat creterea economic, a contribuit la crearea investiiilor i a locurilor de munc. n rapoartele Comisiei, acestea indic rezultate care nu ar fi fost atinse n caz contrariu. Aadar, se crede c eforturile Uniunii Europene au determinat:-o cretere a PIB n UE de la 1,1 la 1,5% (1987-1993);-o cretere a investiiilor interne de 1%;-crearea a 900.000 locuri de munc suplimentare;-o reducere a inflaiei din UE n medie cu cel puin 1%.n ceea ce privete comerul, PUE a contribuit la creterea att a rezultatelor comerului exterior al UE, precum i volumului comerului intra-comunitar. Procentajul tuturor mrfurilor comercializate ntre membrii UE a crescut de la 61,2% n 1985 la 72,4% n 2000. n ceea ce privete comerul exterior, rezultatele UE s-au mbuntit considerabil de la un deficit al comerului exterior n 1992 la un excedent de 21,21 mlrd euro n 2000 (baza de date Eurostat-Comext). Comerul serviciilor interne i externe de asemenea a crescut. Uniunea celor 15 a avut un excedent n comerul exterior al serviciilor de 11,2 mrd Euro n 2000.n ceea ce privete investiiile, perioada PUE s-a asociat cu o cretere a investiiilor interne (intra-UE) i externe. Ct privete fluxurile de investiii, beneficiile s-au fcut mai bine simite n Marea Britanie i Olanda. n perioada 19931997, aceste dou state membre au atras n jur de 30% din toate investiiile intra-UE. n 1998, UE a atras 94,3 mlrd euro de investiii din afara UE (n special din America de Nord), dintre care 4,9 mlrd i-au revenit Marii Britanii. La sfritul anului 1996, rile din UE au primit investiii directe estimate la 422 mlrd ecu. Multe dintre aceste investiii au fost stimulate de interesele legate de accesul pe viitor la pieele din UE, dei n ultimii ani frica de impenetrabilitatea pieelor UE a sczut. Astzi investitorii strini sunt mai puin preocupai de barierele de pe pieele UE, fiind mai interesai de avantajele oferite de PUE. Aceste avantaje includ:-O apropiere de pia ceea ce nseamn nu doar vecintatea geografic, care asigur furnizarea rapid a mrfurilor, ci i a apropierii canalelor de comunicaie ntre pia i productor.-O mai bun informare asupra pieei adunarea informaiei pentru elaborarea strategiilor este acum mai simpl. Acest fapt permite firmelor s se adapteze mai rapid la schimbrile pieei.-Stimularea cererii introducerea unei noi concurene pe pia determin creterea nivelurilor cererii.-Creterea imaginii una din problemele firmelor care fac afaceri peste hotare este lipsa informaiei complete despre firm. Aceasta se manifest printr-o deficien de nelegere a culturii locale i prin imaginea rii susinut de clienii locali. -Acces la achiziionrile publice aa cum barierele n concurena dintre cele 15 state din cadrul UE fac dificil sau chiar imposibil accesul firmelor40.Avantajele oferite de piaa unic european investitorilor strini.Beneficiile pentru afacerile individualeRidicarea barierelor din calea comerului intra-UE a permis firmelor s activeze nestingherit ntr-o Europa de 376 milioane consumatori. Pe msur ce au profitat de posibilitile aprute, ele i-au lrgit aria de activitate i cifra de afaceri, avnd posibiliti reale de micorare a costurilor i de sporire a avantajelor lor.Recunoaterea reciproc a standardelor nseamn c productorii au posibilitatea, cu mici restricii, s-i vnd producia pe tot teritoriul UE. n condiiile respectrii unor anumite restricii, exist posibiliti de vnzare a produselor standardizate pe ntregul teritoriu al Europei.Ne mai fiind silite s-i adapteze producia la standardele naionale, firmele ar putea s-i raionalizeze i s-i mbunteasc activitatea.Piaa Unic a contribuit la reducerea i simplificarea formalitilor vamale legate de frontierele interne. Aceasta nseamn perioade mai scurte de ateptare n vmi, costuri reduse de transportare. Astfel, n Marea Britanie au fost anulate n jur de 10 mii de forme vamale, economisindu-se anual 135 milioane.Costurile sczute de transportare combinate cu micarea liber a bunurilor a permis companiilor s-i redirecioneze producia din pieele lor interne spre regiuni mai avantajoase.Regimul de pia intern, de asemenea, a oferit faciliti pentru inovaii i pentru dezvoltarea noilor tehnologii.PUE a contribuit la reducerea costurilor la materiile prime pentru multe firme. PUE a permis firmelor s achiziioneze materii prime i semifabricate la preuri mai avantajoase.Accesul liber n spaiul economic al UE. Acest fapt reprezint un potenial pentru reducerea costurilor creditelor i asigurrilor, dei avantajele n acest caz ar fi doar maximizate prin eliminarea riscurilor valutare n condiiile PUE.Colaborarea ntre statele membre permite companiilor s obin avantaje de pe urma schimburilor de idei i expertize, s repartizeze uniform poverile i/sau de a penetra noi piee n condiiile riscurilor sczute i costurilor divizate.Strategiile expansioniste sunt ncurajate de civa factori incluznd drepturile noi de organizare, liberti la accesul pe pia i ridicarea restriciilor asupra investiiilor i micrilor de capital din cadrul UE.41.Piaa unic european a contribuit la creterea sau scderea proteciei firmelor naionale.Pentru realizarea pieei comune se cerea reducerea i, cu timpul, eliminarea taxelor de import i export ntre rile membre. n capitolul precedent am vzut ct de eficient au desfiinat rile membre barierele vamale, chiar nainte de expirarea perioadei stipulate n Tratat i ct de repede rile au purces dup dezarmarea tarifar la instituirea unor noi obstacole, n special a obstacolelor tehnice, care erau mult mai greu de depit dect cele tarifare. 42.Ct de departe ai considera Piaa Unic drept o pia de succes?Piaa comun, care a fost realizat n 1992, este o important etap n integrarea european, nregistrnd patru liberti fundamentale: libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor, serviciilor i a persoanelor. Implementarea lor mai nti de toate a fcut posibil operarea fr obstacole a factorilor de producie, munc i capital. Antreprenorii i puteau manufactura i vinde produsele lor n statele membre n conformitate cu sistemul liberei concurene, n care condiiile sunt mai avantajoase pentru ei. Consumatorii au libertatea de alegere a produselor de o calitate nalt i la pre mic, manufacturate n rile membre. Muncitorii au acces liber la locurile de munc acolo unde cererea este mai mare i beneficiaz de condiii de lucru i remunerare mai bune.43. 44.Obiectivele Planului Werner. O ntrire a coordonrii politicilor economice pe termen scurt, lundu-se n considerare principiile cluzitoare pentru politica economic pe termen mediu; msuri pentru a armoniza n mod gradual politica economic i, n special, pentru apropierea reciproc a programelor procedurilor bugetare naionale; Msuri noi de armonizare n domeniul taxei pe cifra de afaceri, accizelor, taxelor asupra dobnzilor obligaiilor comerciale i devidentelor, structura taxelor asupra societilor, i exceptrii de txe pentru persoane ce trec frontiera; Promovarea liberei liberei circulaii a mrfurilor, serviciilor, forei de munc i a capitalului n cadrul CEE; transferarea de ctre statele membre n sarcina organelor comunitare a responsabilitilor privind problemele de politic economic, comercial, financiar i monetar; asigurarea convertibilitii depline, ireversibile ntre monedele rilor membre ale CEE; o limitare a marjei de fluctuaie reciproc a ratelor de schimb; pregtirea unui Fond european de cooperare monetar; i introducerea n circulaie a unei monede unice comunitare.45.Explicai cele dou etape ale Planului Werner: arpele monetar i arpele n tunel.n 1971 intr n vigoare arpele monetar i mai apoi n (1972-1976) incarnat ca arpele n tunel, mecanism care asigura coordonarea marjelor de fluctuaie (de 2,25%) ntre monedele naionale ale statelor membre (lira sterlin, lira irlandez i lira italian nu au participat la acest aa-zis arpe monetar), care la rndul su oscila n cadrul unui tunel constituit de marjele de fluctuaie autorizate (4,5%) n limitarea fluctuaiei n jurul dolarului (tunel). Aceste aranjamente promiteau ceva schimbri n stabilitatea ratei de schimb ntr-o perioad turbulent, suportul mutual slab al acestui mecanism, precum i evenimentele care au avut loc n prima etap (criza valutar-financiar, criza energetic i a resurselor de materii prime, criza ciclic din 1974-75 cu toate implicaiile lor).46.Motivul stoprii realizrii obiectivelor nscrise n Planul Werner.n perioada imediat urmtoare, progresele uniunii economice i monetare au fost afectate de unele evenimente pe piaa monetar internaional, mai ales n legtur cu marja fluctuaiei ratei de schimb. S-a stabilit ca planul s fie pus n aplicare n dou etape: 1971-1975 i 1976-1980. Acesta a stabilit doar mecanismul de coordonare a ratei de schimb, care de la nceput era perceput ca un aranjament experimental. n 1971 intr n vigoare arpele monetar i mai apoi n (1972-1976) incarnat ca arpele n tunel, mecanism care asigura coordonarea marjelor de fluctuaie (de 2,25%) ntre monedele naionale ale statelor membre (lira sterlin, lira irlandez i lira italian nu au participat la acest aa-zis arpe monetar), care la rndul su oscila n cadrul unui tunel constituit de marjele de fluctuaie autorizate (4,5%) n limitarea fluctuaiei n jurul dolarului (tunel). Aceste aranjamente promiteau ceva schimbri n stabilitatea ratei de schimb ntr-o perioad turbulent, suportul mutual slab al acestui mecanism, precum i evenimentele care au avut loc n prima etap (criza valutar-financiar, criza energetic i a resurselor de materii prime, criza ciclic din 1974-75 cu toate implicaiile lor) au mpiedicat CEE s realizeze obiectivele nscrise n Planul Werner pentru aceast etap care coincidea cu aderarea Angliei, Danemarcei i Irlandei la Comunitate.47.Ce propuneri sunt naintate de Comisia European dup euarea Planului Werner, scopul lor.. Aceast concluzie s-a desprins din Raportul Tindemans prezentat de premierul Belgiei guvernelor rilor membre ale CEE la sfritul anului 1975 i care a consemnat eecul Planului Werner i a conchis c este necesar reelaborarea unui alt plan, care s ia n considerare noile condiii interne i internaionale. Persistena i adncirea crizei economice mondiale i amplificarea divergenelor dintre rile membre nu au permis relansarea imediat a unui nou program privind construcia uniunii economice i monetare.48.Funciile ECU.1. Unitate monetar de cont (de calcul) pentru operaiunile SME, ca instrument de reglementare ntre autoritile monetare i financiare ale Comunitii (pentru buget, mprumuturi, alte obligaii financiare i pretenii);2. Instrument de intervenie pe pieele valutare i de stabilire a nivelului compensaiilor, se utilizeaz n operaiuni de decontare;3. Instrument de rezerv, extinzndu-se aria deinerilor de ECU i la autoriti monetare tere, poate servi i pentru determinarea unor indicatori utilizai de autoritile UE. 49.Explicai mecanismul Ratei de schimb.Elementul central al Sistemului monetar european era mecanismul ratei de schimb. n acest sistem valuta fiecrui stat membru avea un curs pivot corelat cu ECU, ce servea la stabilirea grilei cursurilor pivot bilaterale ntre monedele europene. Grila paritilor ratelor de schimb bilaterale era calculat n baza ratei de schimb pivot i fluctuaiile n jurul ratelor sale pivot doar n limitele de 2,25% sau de 6% pentru monede cu marj provizorie. Pentru rile cu o inflaie mai mare, ca Spania, Italia marja de fluctuaie a fost fixat la 6%, pentru ca apoi, n 1990, s se alture i ele la celelalte monede. Ulterior, la mecanismul de schimb au mai aderat i alte monede: 1990 lira sterlin (n 1992 refuz); 1989 peseta spaniol; 1992 escudo portughez; 1995 - ilingul austriac, 1996 - marca finlandez. ilingul austriac participa la mecanismul ratei de schimb, neintrnd n compoziia ECU, pe cnd drahma greac invers: intra n compoziia ECU, dar nu participa la mecanismul ratei de schimb (MRS). Sistemul monetar european prevedea reducerea progresiv a marjelor odat cu stabilizarea condiiilor economice. rile participante la SME nu puteau modifica unilateral paritile monedelor naionale n raport cu ECU, ci doar n urma negocierilor i votrii unanime a rilor membre.50.n ce const mecanismul suportului financiarSistemul monetar european include i mecanismul pentru suport financiar destinat pentru acordarea unui suport Bncilor Centrale pe piaa de schimb i pentru finanarea deficitelor balanelor de pli. Sunt stabilite trei mecanisme de creditare: Finanarea reciproc a Bncilor Centrale pe termen foarte scurt (45 zile, renuvelabil) sub form de linii creditare de mrime nelimitat, mecanism folosit n cazul cnd o moned atinge limita minim sau maxim autorizat n raport cu alt moned. Susinerea monetar pe termen scurt (3 luni, de dou ori renuvelabil) sub form de credit reciproc ntre Bncile Centrale, macanism autorizat n cazul cnd un stat membru intr ntr-o criz temporar a balanei de pli. Concursuri financiare pe termen lung - este un alt tip de credit reciproc pe un termen de 2-5 ani, mecanism practicat n caz de criz grav a balanei de pli.51.n ce const mecanismul suportului financiar?Mecanismul ratei de schimbElementul central al Sistemului monetar european era mecanismul ratei de schimb. n acest sistem valuta fiecrui stat membru avea un curs pivot corelat cu ECU, ce servea la stabilirea grilei cursurilor pivot bilaterale ntre monedele europene. Grila paritilor ratelor de schimb bilaterale era calculat n baza ratei de schimb pivot i fluctuaiile n jurul ratelor sale pivot doar n limitele de 2,25% sau de 6% pentru monede cu marj provizorie. Pentru rile cu o inflaie mai mare, ca Spania, Italia marja de fluctuaie a fost fixat la 6%, pentru ca apoi, n 1990, s se alture i ele la celelalte monede. Ulterior, la mecanismul de schimb au mai aderat i alte monede: 1990 lira sterlin (n 1992 refuz); 1989 peseta spaniol; 1992 escudo portughez; 1995 - ilingul austriac, 1996 - marca finlandez. ilingul austriac participa la mecanismul ratei de schimb, neintrnd n compoziia ECU, pe cnd drahma greac invers: intra n compoziia ECU, dar nu participa la mecanismul ratei de schimb (MRS). Sistemul monetar european prevedea reducerea progresiv a marjelor odat cu stabilizarea condiiilor economice. rile participante la SME nu puteau modifica unilateral paritile monedelor naionale n raport cu ECU, ci doar n urma negocierilor i votrii unanime a rilor membre.52.Cauza i efectele abandonrii disciplinei mecanismului ratei de schimb asupra economiei Europei.Timp de mai muli ani sistemul monetar european a contribuit la stabilitatea ratei de schimb n Europa. ns experiena din 1992 i 1993 a speculaiilor frecvente pe pieele de schimb, diferenierea ratelor inflaiei ntre rile participante la SME a condus la abandonarea disciplinei mecanismului ratei de schimb. Economia Germaniei a resimit un oc puternic ca urmare a unificrii Germaniei de Vest cu cea de Est, n 1990, care s-a repercutat i asupra economiei Europei. n special efectele inflaiei produse n urma unificrii Germaniei a impulsionat banca Bundesbank s mreasc rata dobnzi, simultan fcnd ca marca german sa fie cea mai atractiv valut din SME, ceea ce a accentuat meninerea valorii celorlalte valute. n asemenea circumstane, minitrii i guvernatorul Bncii Centrale au decis, la 2 august 1993, s mreasc temporar marjele de fluctuaii autorizate de la nivelul 2.25 % i 6% la 15%. Astfel, n vederea stabilirii schimburilor ntre monedele naionale, se impune pregnant necesitatea unificrii monetare complete i a realizrii uniunii economice i monetare. 53. Prevederile Raportului Delors propus n 1989 de Preedintele Comisiei Europene.Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) a fost creat n 1959 la iniiativa Marii Britanii, care considera c rile europene se grbeau spre realizarea integrrii economice. Cnd Anglia i Danemarca au ieit din AELS i au aderat la CEE n 1973, dimensiunea relaiilor comerciale cu alte ri din AELS a fcut imposibil pstrarea barierelor vamale ntre aceste dou grupuri de ri. Ca urmare, n 1973, ntre CEE i AELS a fost semnat un acord de liber schimb. Acest acord prevedea eliminarea taxelor vamale i a obstacolelor din calea comerului cu produse industriale. CEE a ajuns la o nelegere pentru anumite compromisuri privind politica agricol comun, acordnd concesii reciproce una alteia n domeniul agriculturii. Comerul liber ntre CEE i AELS a fost operat ntr-o manier satisfctoare i a dus la o larg dezvoltare economic ntre aceste dou grupri. Comerul dintre aceste ri reprezent, la sfritul anilor 1980, 25% din comerul Comunitii i aproape 54% din comerul AELS. n 1989, Jacques Delors, Preedintele Comisiei Europene, propune, i Consiliul accept ntrirea relaiilor economice dintre aceste blocuri comerciale. Primele negocieri concrete pe aceast tem au avut loc n 1989, la Bruxelles, i s-a stabilit ca ele s continue i s se ncheie pe la mijlocul anului 1991, iar punerea n aplicare a acordurilor care vor fi negociate s coincid n timp cu realizarea pieei unice interne a CEE.54 Tratatul de la Maastricht, criteriile de convergen cerute statelor pentru a fi membre la UEM.Prin Actul Unic European, n 1986, Parlamentului i se confera noi drepturi i i se acord o putere de amendament n noile domenii n care deciziile se iau cu majoritate calificat. Ulterior, n 1993, Tratatul de la Maastricht prevede conferirea de puteri suplimentare Parlamentului European n participarea la procesul legislativ; n particular prin introducerea procedurii de codecizie i prin extinderea scopului de cooperare, extinderea votului prin majoritate calificat n anumite domenii, aprobarea componenei Comisiei, aprobarea tuturor tratatelor internaionale importante etc.55 Criticile aduse concepiei de unificare a Tratatului de la Maastricht.Instituirea unei monede unice angajeaz costuri de ajustare considerabile, greu de suportat pentru populaie. Critici severe sunt aduse concepiei de unificare a Tratatului de la Maastricht i recomand pruden susintorilor acesteia. Pe de alt parte, sperane mari sunt puse n desvrirea procesului de realizare a uniunii monetare europene, apreciind avantajele mai presus de riscurile asumate56 De ce n 1999 are loc stabilirea paritilor fixe ntre monedele rilor participante la UEM?ns, procesul unificrii monetare se afl n ultima sa etap. Doar dousprezece ri membre (fr Anglia, Danemarca i Suedia) au decis s participe la EURO. La 1 ianuarie 1999 a avut loc stabilirea paritilor fixe dintre monedele rilor participante, iar de la 1 ianuarie 2002 bancnotele i monedele divizionare n EURO circul n paralel cu monedele naionale timp de ase luni, pn la 1 iunie 2002. ncepnd cu aceast dat, monedele naionale vor ceda locul n totalitate monedei comune. n consecin, unitatea economic i monetar odat realizat, Uniunea European reprezint o unitate politic, o unitate politic de tip federativ.

57 Odat cu nfiinrea UEM, putem afirma c UE a atins scopul crerii unei uniuni politice?Nu,intrucit pentru atingerea scopului deplin urmeaza a cincea etapa de integrare politica si economica.58 Avantajele i implicaiile introducerii euro pentru consumatori.Prin eliminarea riscurilor valutare i prin asigurarea transparenei preurilor n zona euro, moneda unic va determina ntreprinderile s-i revizuiasc politicile i strategiile lor de pre i marketing. Creterea transparenei preurilor ntre diferite ri va avea un impact important asupra preurilor cerute de o ntreprindere pentru bunurile i serviciile sale pe diferite piee. n condiiile noului regim valutar, preurile diferitelor companii din diferite ri vor fi transparente n sensul c vor putea fi mai uor comparate. Aceasta va reduce utilizarea strategiilor de difereniere prin pre i va necesita utilizarea altor metode de concuren. Spre exemplu, preul unui calculator la vnzarea cu amnuntul n Stutgart, exprimat n mrci germane, ar putea fi mai mare dect cel din Strasbourg (Frana). Dac ambele piee ar fi exprimat preurile n aceeai moned, eliminnd riscul valutar, atunci aceasta ar fi un stimul pentru ntreprinderile mici din Baden (Germania) s procure cu ridicata calculatoarele de peste hotare la un pre de pia mai mic. n acest caz, costurile de livrare nu ar influena mult afacerea deoarece Baden e doar puin mai aproape de Stuttgart dect de Strasbourg.59 Impactul monedei unice asupra afacerilor i a mediului de pia.Precum am vzut, introducerea monedei euro va afecta masiv piaa, produsele, sistemele informaionale i financiare ale ntreprinderilor. Fiecare ntreprindere va trebui sa ia msuri n aceasta direcie, innd seama de particularitile afacerii, localizarea n spaiu, precum i gradul n care ntreprinderea are relaii comerciale cu antreprenorii din spaiul euro. ntreprinderile trebuie s fie contiente de implicaiile monedei unice asupra abilitii lor concureniale pe pieele europene. Exportatorii din Marea Britanie care caut s fie competitivi n faa unor antreprenori din ri ca Frana, Spania i Italia, sunt dezavantajai, fiind expui riscului valutar, unor costuri ale tranzaciilor i ratei dobnzii mrite. Spre exemplu, o companie francez ar putea s-i vnd produsele n spaiul euro fr riscul pierderii n urma scderii valorii francului francez. O companie britanic, pe de alta parte, ntlnete o rat a riscului valutar. Dac lira englez scade n valoare fa de euro, bunurile sale vor deveni mai ieftine n Frana i n alte state EUR-12, n timp ce produsele franceze vor deveni mai scumpe n Marea Britanie. Dac lira se va dovedi puternic (precum a fost ntre 1998-1999), bunurile engleze vor deveni mai scumpe pe pieele rilor EUR-12, iar produsele similare din Europa vor deveni mai ieftine pentru englezi. Dar oricare ar fi direcia n care se va mica cursul valutar, companiile engleze oricum vor fi supuse riscului valutar.60 Efectele produse asupra bncilor comerciale n urma introducerii euro.Este cert faptul c n condiiile existenei unei monede unice i a unei Bnci Centrale Unice va exista un regim al ratei dobnzii unic n toata Comunitatea. n schimb, bncile vor putea s efectueze mprumuturi n euro n afara rilor lor fr a fi supuse riscului valutar. Acest fapt ar putea duce la micorarea costurilor capitalurilor de mprumut. Introducerea monedei euro ar trebui, de asemenea, s favorizeze dezvoltarea noilor metode de finanare. Plus la aceasta, firmele ar trebui s aib o mai mare flexibilitate i posibilitate de alegere la costuri mai sczute.61 Ce nelegem prin necesitatea conversiei preurilor n alte preuri?Datorit existenei monedei unice euro, va fi posibil de a compara direct preurile pentru aceleai bunuri i servicii n diferite ri EUR-12 i oportunitatea de a depista i folosi cele mai avantajoase preuri. Cu toate avantajele aduse antreprenorilor, consumatorilor de pe piaa unic european, diferene importante n preuri persist ca rezultat al politicilor de difereniere prin pre, diferene n ratele impozitelor, costurilor transportrii produselor de la productori, structurilor naionale de pia. Spre exemplu, o persoan care dorete s procure un excavator n Uniunea European ar putea plti cu 40% mai mult, n dependen de locul de vnzare a produsului. Posibilitatea oferit consumatorilor de a compara preurile, va face posibil apropierea de nivelurile mai joase ale pieei i va fi mai dificil pentru ntreprinderi s menin politici de difereniere prin pre pe fiece ar i valut n parte. Presiunea va fi mai mare n regiunile de frontier i pentru bunuri care sunt uor transportabile (Comisia European, 1997, p. 20).62 Explicai eventualele efecte asupra economiei Angliei n urma introducerii euro.ntreprinderile trebuie s fie contiente de implicaiile monedei unice asupra abilitii lor concureniale pe pieele europene. Exportatorii din Marea Britanie care caut s fie competitivi n faa unor antreprenori din ri ca Frana, Spania i Italia, sunt dezavantajai, fiind expui riscului valutar, unor costuri ale tranzaciilor i ratei dobnzii mrite. Spre exemplu, o companie francez ar putea s-i vnd produsele n spaiul euro fr riscul pierderii n urma scderii valorii francului francez. O companie britanic, pe de alta parte, ntlnete o rat a riscului valutar. Dac lira englez scade n valoare fa de euro, bunurile sale vor deveni mai ieftine n Frana i n alte state EUR-12, n timp ce produsele franceze vor deveni mai scumpe n Marea Britanie. Dac lira se va dovedi puternic (precum a fost ntre 1998-1999), bunurile engleze vor deveni mai scumpe pe pieele rilor EUR-12, iar produsele similare din Europa vor deveni mai ieftine pentru englezi. Dar oricare ar fi direcia n care se va mica cursul valutar, companiile engleze oricum vor fi supuse riscului valutar.63 Care este n prezent situaia privind ratificarea UEM pentru Anglia i Irlanda.Comisia utilizeaz metode indirecte de implementare a armonizrii impozitelor, cum ar fi aplicarea articolelor din Tratatul CE privind asistena statului, pentru a asigura convergena impozitelor corporative. Lucrul acesta deja s-a ntmplat n cadrul Irlandei cu impozitul de 10% (asupra productorilor din anumite zone antreprenoriale), aplicat contrar regulilor Uniunii Europene ce vizeaz asistena statului. Irlanda a fost impus s renune la aceast rat de 10% (cea mai nalt rat a impozitului corporativ este de 36%) i s aplice pn n 2003 o rat de 12,5% asupra majoritii activitilor comerciale. Un numr limitat de proiecte specificate n listele stabilite de comun acord cu Comisia European vor fi trecute la 10% pn la sfritul anului 2005 sau 2010.

17