Examen Ec. Publica

download Examen Ec. Publica

of 22

Transcript of Examen Ec. Publica

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    1/22

    1. Modelul Peacock si Wiseman, de evolutie a cheltuielilor publice reprezint cele mai bune analize n domeniulformelor temporale ale cheltuielilor publice.

    Peacock; Wiseman: guvernele au tendina de a cheltui ct mai muli bani, iar cetenii nudoresc s plteasc multe taxe, prin urmare guvernele trebuie s in seama de dorinele

    cetenilor lor. votantul este considerat un individ care se bucur de beneficiile bunurilor i serviciilor publice,dar cruia i displace s plteasc impozite; acetia presupun c exist un anumit nivel tolerabilal impozitrii care acioneaz ca o restricie pentru comportamentul guvernului. pe msur ce economia i veniturile cresc, la o rat constant a impozitrii, cresc i impozitelepe venituricreterea cheltuielilor publice o dat cu cea a PNB. n timpul perioadelor de crize sociale (rzboaie, foamete sau dezastre naturale), tendinacreterii treptate a cheltuielilor publice este perturbat; creterea nivelului impozitrii ar fi privitca acceptabil n perioadele de criz.efect de dislocare: cheltuielile publice disloc cheltuielile private n perioadele de criz.Procesul se evideniaz printr-o cretere brusc a tendinei cheltuielilor publice n perioadele de

    criz (ex. Perioadele de rzboi); dup depirea perioadelor de criz nivelul cheltuielilor publicenu revine la cotele anterioare (deoarece eforturile economiei de rzboi nu sunt susinute numaidin impozitele curente ci i din credite, ceea ce faceca sarcinile fiscale suplimentare s se prelungeasc i dup ncheierea rzboiului).efectul inspeciei: presupune creterea vigilenei critice la adresa problemelor sociale nperioadele transformrilor sociale; guvernul extinde scopul serviciilor sociale n sensulmbuntirii condiiilor sociale.

    2.Solutia Pigou pentru externalitatile negative

    - s se regularizeze activitatea, stabilind standarde care s determine ntreprinderea poluatoare sproduc o cantitatea la un nivel rezonabil de poluare.

    - s se vnd drepturi de proprietate asupra mediului (tichete de poluare) la un pre care sacopere costurile marginale de mediu.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    2/22

    3.Solutia Coase pentru externalitatile negative

    Dac costurile de tranzacie sunt ridicate rezultatul negocierii nu va fi optim din punct de

    vedere Pareto. Rezultatul va fi afectat i atunci cnd exist o asimetrie a costurilor detranzacie ntre cele dou pri implicate n negociere. Soluia lui Coase poate fi aplicat npractic numai acolo unde drepturile de proprietate i contractele aferente pot fi specificateclar i cu costuri rezonabile, fr s apar situaii de tippasager clandestin.

    Externalitile pun n eviden funcie alocativ a statului. Problema care apare const n a alocaeficient efectele externale.n cazul polurii statul poate vinde drepturi de proprietate pentru ceicare vor afecta calitatea mediului nconjurtor. Venitul rezultat din vnzarea drepturilor deproprietate va putea fi utilizat pentru ameliorarea mediului nconjurtor. Alte politici utilizate nacest sens de ctre stat sunt impozite (amenzi) pentru poluare i standarde de poluare.

    Relaiile economice i sociale legate de externaliti pot conduce la conflicte.Diferite grupuri vorface presiuni asupra sistemului politic pentru a-i vedea asigurate interesele membrilor lor.

    Victoria unui grup sau a altuia depinde de raportul de putere din cadrul sistemului politic i deabilitile diferitelor grupuri de a capta ageniile de reglementare.

    4.Reglementarea externalitatilor pozitive

    Externalitile pozitive genereaz beneficii care nu sunt incluse n preurile pieei.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    3/22

    Beneficiile marginale sociale (BMS) = beneficiile marginale private (BMP) + beneficiileexternalitii (BME)

    Externalitatile pozitive pot fi reglemetate de catre stat prin acordarea unor subventii de catre statagentilor economici din a caror activitate rezulta aceaste externalitati.

    5. Rolul si functiile statului

    Rolul statului este de a aloca utilizarea resurselor diferiilor indivizi, de-a lungul timpului, astfelnct s asigure maximizarea interesului tuturor membrilor grupului.

    a.Functia alocativa a statului

    Existenta costurilor de tranzactie indeparteaza pietele de conditiile necesare functionariieficiente. De aici rezulta ca o posibila functie economica a guvernului consta in a interveni infunctia alocativa a pietei pentru a-i corecta efectele negative. Un element fundamental alsistemului economic de piata este proprietatea privata asupra capitalului. Pentru ca pietele safunctioneaze eficient este necesar ca drepturile de proprietate sa fie bine definite. Acesteaconfera unui individ dreptul de proprietate asupra unui bun si inplicit dreptul de a exclude altiindivizi de la beneficiile furnizate de acel bun. In prezet exista un sistem de drepturi de propritatecare este supraveghetat si asigurat de sitemul legislativ al societatii.

    b.Functia distributiva a statului

    Modalitatea de distribuire a veniturile intre membrii societatii are o importanta deosebitadeoarece de aceasta depinde coeziunea sociala. Statul redistribuie veniturile si bunastareautilizand impozite pentru a finanta beneficii banesti si pentru a oferi buniri si servicii publice.

    c.Functia regularizatoare a statuluiFunctionare normala a pietelor necesita respectarea anumitor reguli privind desfasurareatranzactiilor. In lipsa unui sistem juridic functional nu se poate asigura disciplina contractualarespectiv mentinerea comportamentelor individuale in limitele impuse de societate. Functiaregularizatoare este implicita in cazul functie alocative a statului. Statul trebuie sa reglementeze

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    4/22

    comportamentul producatorilor in scopul protejarii consumatorilor. Statul stabileste un sistem deregularizare si control. Regularizarea limiteaza atitudinile disretionale si libertatea indivizilorimpunand reguli.

    d.Functia stailizatoare a statuluiGuvernul urmareste un obiectiv de stailizare utilizand instrumentele politicii monetare si fiscale

    in incercare de a restabili echilibrul. Urmarind anumite tinte monetare, guvernul poate ajustatarifele si ratele de schimb, poate modifica cheltuielie pulice, impozitele si ratele dobanzii, poatefurniza unele dintre conditiile necesare aduceri sistemului la o stare stabila. Guvernele potcoordona si deciziile economice ale diferitelor grupuri de agenti economici pentru a incerca sacreeze conditiile necesare pentru sutinerea cresterii economice. Guvernele pot indeplini si functiade asigurator (indemizatiile de somaj, asigurarile de sanatate, sistemul pulic de pensii).

    6. Integrarea pe verticala-practici interzise.Meninerea preului de revnzare: reprezint o strategie de preutilizat de productor pentru controla preul pn la consumatorul final;productorul negociaz marja de adaos comercial a firmelor din canalul

    de distribuie, astfel nct preul cu care bunul ajunge la consumator s fiecel calculat. Scopul acestei strategii, este de a evita vnzarea bunului launpre superior celui al bunurilor competitorilor.2.Restriciile teritoriale: reprezint o consecin direct a existenei unordealeri exclusivi pentru bunul productorului; consecinele pot fi negativepentru concurena de pe anumite piee locale, atunci cnd dealeriiautorizai acioneaz doar n anumite zone; indivizii care locuiesc n zonepentru care productorul nu are dealeri autorizai nu au acces labeneficiile acelui bun, rezultnd pierderi de eficien n sens Pareto.3.Alte restricii verticale nonpre: au n vedere n special contractele devnzri condiionate i aranjamentele de vnzare exclusiv; primelecondiioneaz livrarea unui bun de cumprarea altui bun (se limiteazlibertatea cumprtorului de a alege pe piaa unui bun). Vnzrileexclusive sunt incriminate fiind considerate rspunztoare de ridicarea debariere la intrare mpotriva altor dealeri care doresc s revnd bunul unui producator.

    7. Comparati practicile de negociere si manipulare a voturilorNegocierea se rezlizeaza intre doua sau mai multe grupuri parlamentare cu scopul de a-si sustinereciproc proiectele in timp ce manipularea voturilor sau votarea nesincera se refera la raportareafals a preferinelor n favoarea sa, un individ va putea s influenezerezultatul votrii conform regulii majoritii.votarea nesincer (manipularea): prin raportarea fals a preferinelor n favoarea sa, un individva putea s influeneze rezultatul votrii conform regulii majoritii.Teorema lui Gibbard i Satterthwaite

    Fiecare procedur de votare non-dictatorial este manipulabil, cu

    excepia cazului n care alegerea este limitat la dou alternative sauexist restricii severe asupra domeniului preferinelor individuale (i.e.

    dac preferinele sunt cu un singur vrf).Manipularea. Exemplu

    Fie trei indivizi (A, B, C) care se confrunt cu trei alternative (x, y, z).

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    5/22

    Ordonrile preferinelor (P) sunt date astfel:Individul A: yPzPxIndividul B: zPxPyIndividul C: xPyPz s presupunem c este aleas varianta y. Aceasta este cel mai puin

    preferat de individul B, care poate s mbunteasc rezultatulpretinznd c preferinele sale sunt xPyPz. Acest fapt ar putea sschimbe alegerea colectiv n favoarea lui, dac ordonrile preferinelor lui A i C rmn fixate.Ce se ntmpl cnd toi voteaz ne sincer?

    un joc strategic. Pentru a juca un joc este necesar s deii informaiicomplete. Dar aceasta nu numai c necesit o mulime de resurse, dar deasemenea, distruge jocul: nimeni nu poate s-l joace dac toi sunt bineinformaimanipularea reprezint probabil un fenomen neglijabil.

    8. Comparati modelul dezvoltarii cheltuielilor publice cu modelul Wagner

    Modele de dezvoltare ale cheltuielilor publice Musgrave; Rostow: n stadiile timpurii alecreterii i dezvoltrii economice, investiiile sectorului public sunt mari; sectorul publicfurnizeaz infrastructura social de baz(drumuri, sisteme de transport, lege i ordine, sntate,educaie etc.)Aceste investiii publice sunt considerate necesare pentru a ajuta economia sajung n stadii mijlocii de dezvoltare; ulterior, statul continu investiiile, dar acestea au rolul dea completa creterea investiiilor private.

    Musgrave: pe msur ce investiiile totale cresc ca proporie din creterea PNB, partea relativ asectorului public scade.Rostow: atunci cnd economia ajunge la stadiul de maturitate, mix-ul de

    cheltuieli publice va fi orientat dinspre cheltuielile n infrastructur ctrecheltuielile pentru educaie, sntate i servicii de bunstare.Legea lui Wagner: pe msur ce veniturile pe locuitor dintr-o economie cresc va crete imrimea relativ a sectorului public. Baza legii lui Wagner este empiric (S.U.A. i Japonia,secolul XIX). Pe msur ce o economie devenea industrializat, relaiile dintre pieele aflate nexpansiune i agenii care operau pe aceste piee deveneau mai complexenecesitatea legilorcomerciale i acontractelor; stabilirea unui sistem judiciar care s aplice legile. Creterea cheltuielilor publicepentru educaie, recreere i cultur, pentru sntate i servicii de bunstare a fost explicat deWagner ntermenii elasticitii cererii n raport cu veniturile; aceste servicii au o

    elasticitate ridicat.

    9. Depasirea impasului Arrow prin preferintele cu un singur varf.

    Depirea Paradoxului lui ArrowPreferine cu un singur vrf

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    6/22

    Duncan Black: restricionarea convenabil a preferinelor individuale conform unei formespecifice, ceea ce face posibil obinerea unui rezultat tranzitiv n procesul decizional bazat peregula majoritii. Forma particular impus de Black preferinelor individuale era ca acestea saib un singur vrf.Determinarea preferinelor cu un singur vrf

    Presupunem o problem de decizie social unidimensional (un singur bun public). Problemaconst n a alege cantiti din G aranjate n linie. G* este rezultatul preferat i corespunde vrfulindicatorului de utilitate ordinal ilustrat n figura de mai jos.

    n cazul tranzitiv, rezultatul regulei de decizie a majoritii este stabil. n situaiaintranzitiv, rezultatul depinde de ordinea n care erau considerate alternativele; rezultatul ciclical votului majoritii este deranjant deoarece implic faptul c procesul democratic ar putea fi

    arbitrar.Rezultatele procedurii de votare cu vrf singular violeaz condiia lui Arrow de nerestricionare adomeniului; rezultatul lui Black depinde de restricionarea mulimii preferinelor individuale laacelea care au un singur vrf.Regula majoritii nu produce o soluie eficient Pareto;Este imposibil s se exprime intensitatea preferinelor pentru alternative; regula nu ia n calculmodificrile de utiliti ale celor care pierd sau ale celor care ctig.

    10. Interventia statului pe piata muncii

    Interveniile statului pe piaa muncii

    situaiile de ineficien Pareto, costurile de oportunitate i comportamentele de tip pasagerclandestin fac necesar reglementarea pieei muncii.Monopson: restricionarea salariului i a nivelului angajrilorintervenia statului din moment(omerii reprezint o povar pentru buget); Soluie: adoptarea unor plafoane minime privindnivelulangajrilor i al salariilor.Trebuie s intervin statul n fixarea nivelului salariilor?Dezavantaje:

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    7/22

    intervenia statului ar denatura decizia de alegere liber a combinaiei de factori de producie; fixarea unui salariu minim ar putea s descurajeze folosirea ilegal aforei de munc(impozitele i contribuiile sunt calculate procentual n raport cu salariul de ncadrare); actele normative nu pot fi adaptate dinamicii pieei. fixarea unei limite inferioare a intervalului de variaie a salariilor face mai dificil realizarea

    concordanei dintre salariul mediu i cel de echilibru, fiind limitat mobilitatea salariilorindividuale (Marea Britanie nu este parte la prevederile Tratatului de la Maastricht referitoare lasalariul minim).Monopolul sindicatului: intervenia statului este necesar pentru a se evita un nivel sczut (nmod artificial) al ocuprii i implicit povara sporit asupra bugetului asigurrilor sociale; nivelulridicat al salariilor restricioneaz oferta de bunuri, rezultnd penurie pe pia costurile ridicatefavorizeaz creterea preurilor. Soluie: plafoane maxime pentru salarii (spre nemulumireasindicatelor); impozitarea accentuata salariilor mari.Reglementarea pieei muncii presupune dou categorii de aciuni: reglementarea organizrii sindicale i patronale astfel nct s se previn excesele idiscriminrile;

    intervenia direct n negocierile patronat sindicate ca mediator, pentru a asigura convergenaspre parametrii optimi ai pieei muncii.

    11. Monopsonul pe piata muncii

    Monopsonul pe piaa muncii situaie n care ntr-o anumit zon exist o ntreprindere mare i cteva ntreprinderi mici; forade munc fiind rigid din punct de vedere teritorial, lucrtorii se vor confrunta cu singurcumprtordominant (firmele mici vor urma politica salarial a firmei mari) monopson. chiar dac ntr-o anumit zon exist cteva firme mari, este uor de realizat o nelegere

    privind nivelurile salariale pltite, avnd n vedere avantajul evident pentru aceste firme de aavea costuri salariale mici oligopson coordonat, care poate fi asimilat monopsonului.niveluri mai sczute ale salariilor i ocuprii dect n cazul concurenei perfecte.Monopsonul cu salariu unic apare atunci cnd nu exist negocieri salariale, sau diferenieri n aceste negocieri; monopsonulanun condiiiile de angajare (implicit i salariul). lucrtorii au dou alternative: fie accept oferta monopsonului, fie sunt nevoii s prseasczona n cutarea unui alt loc de munc. firma va estima un cost mediu al mucii n raport cu care va fixa salariul. salariul se stabilete la intersecia curbei ofertei de munc cu curba cererii de munc (dat deprodusul marginal al acesteia).

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    8/22

    Monopsonul cu salarii difereniate apare atunci cnd angajrile se fac n grupuri, iar negocierile salariale au loc pe grupe delucrtori sau chiar individual. monopsonul poate fixa salariile difereniat, astfel nct cheltuielile salariale s nu depeascnivelul planificat. deoarece nivelul salariului S0, va fi pltit doar pentru ultimul lucrtor angajat, ceilali fiindpltii cu salarii mai micimonopsonul va dispune de avantajul consumatorului; naceastsituaie, creterea ocuprii este nsoit de profituri suplimentare.

    12. Monopolul pe piata muncii

    Monopolul pe piaa muncii pentru a dispune de mai mult for de negociere, lucrtorii se asociaz n sindicate. monopol: sindicatul se confrunt cu multe firme mici.

    Comportamentul de monopol al sindicatului va produce o restricionare a ofertei, prinblocarea angajrilor sub salariul impus de (Si). Nivelul angajrilor va fi QC, corespunztorcererii de munc. La acest salariu, oferta efectiv este mai mare - Q1. Pentru membrii de sindicatcare sunt deja angajai, aceast politic este convenabil, dar din punct de vedere social ea esteineficient Pareto deoarece salariile ridicate sunt obinute cu preul dezutillitii lipsei salariuluipentru ceilali ofertani de for de muc. Veniturile suplimentare ale personalului angajat (zonagalben) reprezint pierderi pentru lucrtorii care ar mai putea fi angajai dac piaa muncii ar fi

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    9/22

    competitiv (zona necolorat delimitat de nivelurile ocuprii QC i QO, respectiv nivelulsalariului de echilibru S0).

    13. Monopolul bilateral pe piata fortei de munca

    confruntarea dintre firma - monopson i sindicatul - monopol ar putea reprezenta o soluierezolvare a ineficenei Pareto prin negocieri directe ntre cei doi poli ai pieei muncii (monopolbilateral).

    Negocierile ar putea conduce la salariul de echilibru Se, ca o soluie de compromis. Aceasta arimplica o reducere a nivelului ocuprii forei de munc sub pragul corespunztor ofertei QO.Nivelul optim al ocupriiar fi Qe, iar o astfel de soluie ar fi eficient Pareto. Dar, attmonopolul - sindicat ct i monopsonul -patronat sunt interesai n reducerea nivelului ocupriila Qm. De aici rezult c o soluie cu salariu Se, dar cu reducere a ocuprii forei de munc subnivelul de echilibru Qe, este foarte probabil. n acest caz rezult o pierdere de eficien Pareto,dat de veniturile nerealizate de lucrtorii corespunztori diferenei dintre Qe i Qm (zonacolorat).

    Pe piaa muncii apar costuri de tranzacie mari; comportamentele de tip pasager clandestin dinpartea prilor implicate n negocieri sunt destul de frecvente, cazurile de angajri fr formelegale a forei de munc naionale, sau a imigranilor fiind ceva obinuit.

    14. Tragedia proprietatii comune si comportamentul blatistului.

    Tragedia proprietii comune(tragedy of commons) (Hume): un numr de indivizi (vecini) au acces la o pajite aflat n proprietate comun. fiecare individ are voie s-i pasc animalele i nici un individ nu are dreptul s vnd pajitea,sau pri din aceasta; deoarece nici un individ nu are voie s vnd altuia dreptul de utilizare apajitii,rezult c nu poate exista nici un schimb.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    10/22

    pajitea fiind un bun liber indivizii vor avea tendina s o foloseasc n exces deteriorarearapid a acesteia. dac un individ dorete s introduc un sistem de drenare, sau altmsur care ar mbunticalitatea pajitii, ceilali vor beneficia de rezultate fr s suporte costurile. n cazul unui grup mic se poate negocia mai uor o soluie pentru rezolvare problemei. Dac

    grupul este mare obinerea unui consens este costisitoare

    costurile de tranzacie i de luare adeciziei suntmari.Conceptul pasagerului clandestin (free rider) pasager clandestin este un individ care nu-i prezint corect inteniile de a beneficia de un bunaflat n proprietate comun i prin urmare nu pltete pentru aceste beneficii. pentru fiecare membru al grupului este raional s fie pasager clandestin; dac toi membriigrupului vor juca rolul pasagerului clandestin n final nici unul dintre ei nu va mai puteabeneficia deproprietatea comun, ca urmare a deteriorrii acesteia. Pasagerul clandestin presupune c toi ceilali membri ai grupului nu vor juca acelai rol.

    Indivizii constat c este n interesul lor s nu furnizeze informaii false celorlali. n cazul unuibun privat intenia de a tria scade pe msur ce grupul consumatorilor crete.

    15. Explicati paradoxul lui Condorcet

    Paradoxul votrii

    Exist trei votani (1, 2, 3) i trei alternative (A, B, C). Aceste alternativepot fi trei politici economice diferite sau trei variante de buget: un bugetridicat, unul mediu i unul sczut. Ordonarea preferinelor individualeeste artat n tabelul de mai jos.

    Se analizeaz principiul (regula) majoritii n raport cu relaiileindividuale de ordonare a alternativelor pentru a se obine o relaie deordine social/colectiv. Pentru a vedea care alternativ este susinutmajoritar vom compara alternativele dou cte dou:1. Comparm alternativele A i B. Din moment ce indivizii 1 i 3 preferpe A lui B, A va nvinge pe B, cu dou voturi contra unu.2. Comparm pe A i C. Indivizii 2 i 3 prefer pe C lui A, i prin

    urmare C nvinge pe A.Conform condiiei de tranzitivitate alternativa C ar putea fi consideratnvingtoare. Dar dac C este comparat cu B, se observ c indivizii 1 i2 prefer pe B lui C ceea ce nseamn c B nvinge pe C! Rezult osituaie nedeterminat (intranzitivitate).

    16. Explicati criteriile si teorema lui Arrow

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    11/22

    Kenneth Arrow (Alegerea social i valorile individuale)Ipoteza de raionalitate: regula alegerii sociale trebuie s produc oordonare social complet i tranzitiv.o Completitudinea: pentru fiecare pereche de alternative destri sociale, fie este preferat una celeilalte, fie ntre ele

    exist o relaie de indiferen.o Tranzitivitatea: dac o stare social x este preferat unei strisociale y, iar starea y este preferat unei stri z, atunci stareasocial x este preferat strii z.

    Independena alternativelor irelevante: alegerea social n raport cu omulime de alternative de stri sociale depinde numai de ordonrileindividuale ale acestor alternative; dac alegerea este ntrealternativele x i y, iar relaia dintre y i w se modific aceastmodificare este irelevant n raport cu ordinea dintre x i y. Principiul lui Pareto: dac fiecare individ din societate prefer n modstrict pe x lui y, atunci ordonarea social trebuie s arate c xestepreferat lui y; dac cel puin o persoan din societate prefer pe x lui yi dac oricine altcineva manifest indiferen n raport cu strile x iy, atunci relaia de ordine de la nivelul societii trebuie s arate c xeste preferat lui y. Domeniu nerestricionat: relaia de ordine de la nivelul societiitrebuie s fie realizat n aa manier nct domeniul pe care estederivat s includ toate relaiile de ordine individuale logic posibile.Lipsa relaiei dictatoriale: nu exist un individ particular astfel nct,pentru toate alternativele x i y, dac individul prefer n mod strict pex lui y atunci societatea va prefera n mod strict pe x lui y ignorndpreferinele altor indivizi.

    Teorema posibilitii (Arrow):

    Dac se exclude posibilitatea comparaiilor de utilitate interpersonale,

    atunci singura metod de trecere de la gusturile individuale lapreferine sociale care va fi definit pe o gam larg de mulimi de

    relaii de ordine individuale este fie impus fie dictatorial.

    Altfel spus, politica reprezint un joc de sum nenul cooperativ i repetabil. Modul n care poatefi abordat un astfel de joc este foarte divers, depinznd de secvena n care sunt jucatestimulentele, ceea ce face ca rezultatul acestuia s fie foarte dificil de prezis.

    17. Comparati echilibrul cerere-oferta pe piata unui bun privat pur cu cel al unui bunpublic pur.Ipotez: este considerat un singur bun; preurile celorlalte bunuri,preferinele i veniturile indivizilor sunt exogene

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    12/22

    Curbele CAi CB reprezint cererile indivizilor A i B. Diferenele dintre cele dou curbe

    ale cererii reflect diferenele de venituri i gusturi dintre cei doi indivizi. Cererea total se obinedin nsumarea orizontal a cererilor individuale C = CA+ CBi este reprezentat de curba CC.Intersecia cererii totale cu ofertat total va determina preul de echilibru (Pe) pe acea pia.Corespunztor acestui pre cantitile consumate de cei doi indivizi vor fi QA i QB (indivizii sunt preluatori de pre). Prin urmarecantitatea total Qeva fi partajat ntre ceidoi indivizi n funcie de interseciile curbelor cererilor individuale cu nivelul preului deechilibru.

    Vom avea n mod evident egalitatea:

    OQe= OQA +OQB

    n figura 5.2 este prezentat cadrul de analiz pentru bunul public pur, evideniindu-se ctevadiferene eseniale n raport cu bunul public pur:

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    13/22

    Se evideniaz curbele cererilor individuale pentru bunul public CA i CB. Paul Samuelson aartat c aceste curbe ale cererii sunt de fapt curbe ale pseudo-cererii, deoarece n trasarea lor sepresupune c fiecare persoan i relev n mod corect dispoziia de a plti pentru producia de

    bun public.1

    . Altfel spus, nici unul din cei doi indivizi nu este pasager clandestin. Bunul fiindpublic nseamn c este accesibil n mod egal celor doi indivizi. Disponibilitate de plat total seobine prin nsumarea pe vertical a curbelor celor dou cereri - C = CA+ CBi este reprezentatde curba CC..

    Nivelul de echilibru al producie de bun public este dat de intersecia curbei cererii totale cucurba ofertei, Qe. Presupunnd c fiecare individ i relev n mod corect disponibilitatea de aplti pentru bunul public, rezult c partajarea preului de echilibru Pe, ntre cei doi consumatoride bun public va fi determinat de intersecia nivelului cantitii de echilibru Qe cu curbelecererilor individuale, rezultnd preurile individuale PAi PB. Astfel, se determin relaia:

    OPe= OPA+ OPB

    Prin urmare, diferenele eseniale ntre cazul bunului privat i cel al bunului public sunt:

    n cazul bunului privat indivizii sunt preluatori de pre i ajustatori de cantiti; n cazul bunului public indivizii sunt preluatori de cantiti i ajustatori de pre.18. Modelul Samuelson privind oferta unei combinatii de bun public si bun privat

    I poteze de lucru: dou bunuri disponibile pentru consumul final: un bun public G i un

    bun privat X; mulimea posibilitilor de producie este dat;

    preferinele celor doi consumatori sunt date.Problem: stabilirea condiiilor necesare asigurrii unei alocri eficientePareto a resurselor.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    14/22

    Consumatorii sunt notai cu A i B. Harta curbelor de indiferen a individului A estedescris n figura 5.3 a), iar a individului B, n figura5.3 b). Consumul individului A dinbunul X este notat cu XA, iar al lui B cu XB. n figura 5.3 c) este ilustrat curba posibilitilorde producie a economiei.Se consider, pentru nceput, un nivel al utilitii individului B, reprezentat de curba deindiferen B2B2. Fiind dat acest nivel al utilitii individului B, care este nivelul cel mai nalt

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    15/22

    al curbei de indiferen a individului A? Pentru a rspunde la aceast ntrebare translatmcurba de indiferen B2B2 peste curba posibilitilor de producie din figura 5.3 c). Astfel,devine posibil s se determine mulimea cantitilor din bunul public i din cel privat caresunt disponibile pentru individul A, presupunnd c individul B i va menine curba de indiferen B2B2. Aceast mulime este dat de curba posibilitilor de consum TT din figura

    5.3 a).Curba posibilitilor de consum TT este determinat prin scderea pe vertical a lui B2B2 dinFF (figura 5.3 c). n punctul P din figura 5.3 c) individul B consum o cantitate G1 din bunulpublic i o cantitate OX1 din bunul privat. Din moment ce individul B consum toatcantitatea disponibil din bunul privat nu mai exist nici o unitate disponibil din acest bunpentru consumul individului A, iar din moment ce bunul public G1 este disponibil pentruambii indivizi, se definete punctul P pe TT n figura 5.3 a). n punctul P, individul Aconsum zero uniti din bunul privat i G1 uniti din bunul public. Punctul Q estedeterminat n mod similar. Translatarea curbei B2B2 n figura 5.3. c) i scderea pe vertical acurbei B2B2 din FF peste rangul G1G2 genereaz o serie de combinaii ale cantitilor dinbunul public i privat care sunt disponibile pentru consumul individului A. Curbaposibilitilor de consum TT este locul geometric al acestor combinaii de bun publiciprivat atunci cnd consumul individului B a fost satisfcut.Combinaiile X i G care vor maximiza funcia de utilitate a lui A, n condiiile n careindividul B trebuie s-i pstreze curba de indiferen B2B2, este dat de tangenta curbei deindiferen A1A1 cu curba posibilitilor de consum TT. De remarcat faptul c aceastcombinaie nu este dat de maximul curbei TT.

    n punctul M din figura 5.3 a) individul A va consuma o cantitate XA din bunul privat i ocantitate G din bunul public. Prin definiie individul B va consuma o cantitate G din bunulpublic i o cantitate XB din bunul privat (n raport cu punctul N din figura 5.3 b)). n punctulM este imposibil pentru individul A s treac la o curb de indiferen mai nalt fr s-i

    nruteasc utilitatea individului B. Prin urmare, combinaiile de bunuri publice i private,descrise de puncte de tip M, sunt eficiente-Pareto.Pentru orice valoare a lui G, panta curbei TT este egal cu panta curbei posibilitilor deproducie FF minus panta curbei de indiferen B2B2. n cazul unei alocri eficiente-Paretopanta curbei TT este egal cu panta curbei de indiferen A1A1. stfel, vom avea urmtoareacondiie pentru realizarea eficienei-Pareto:

    Panta curbei posibilitilor de producie = panta curbei B2B2 + panta curbei A1A1

    (RMT = RMSA + RMSB)unde, RMTrata marginal de transformare dintre bunurile X i G, iar RMSA i RMSB ratele marginale de substituie ntre bunurile X i G pentru indivizii A i B.

    19. Modelul Wicksell privind partajarea ofertei dintr-un bun public si al nivelului impozitarii.

    ncearc o abordare mai apropiat de procesele actuale de adoptare a deciziilor din democraiileoccidentale.I poteze de lucru: exist doi indivizi A i B (sau dou partide politice care reprezintpreferinele omogene ale unor grupuri electorale).

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    16/22

    regula de decizie care va fi utilizat la determinarea bugetului este unaa unanimitii; toate partidele trebuie s agreeze bugetul. soluia de echilibru se obine printr-un proces de tatonare. indivizii i relev n mod corect preferinele.

    Variindu-l pe h i meninnd constante toate celelalte variabile, se deduce curba cereriiindividului A, iar n mod similar se va obine curba cererii individului B. Fiind date cele dou

    curbe ale cererii AA i BB din figura 5.6, urmeaz s fie stabilit o rat de impozitare deechilibru pentru individul A (h*) i un nivel de echilibru pentru producia bunului public(G*).Considerm un nivel arbitrar al ratei de impozitare h1. n raport cu acest nivel h1 individul Aar prefera o cantitate G1, iar individul B ar prefera cantitatea G2. Exist un dezacord ntre celedou pri, iar n aceast situaie partea cea mai puternic va nvinge. Acesta este rezultatulnormal al oricrei situaii de monopson bilateral. Soluia final este, prin urmare,nedeterminat a priori i depinde de puterea relativ a celor dou pri. Pentru a rezolvaaceast nedeterminare, Wicksell i Lindahl au considerat puterile celor dou pri ca fiindegale. Astfel este sugerat o alternativde rat de impozitare i cererile lui A i B din bunul Gsunt din nou comparate. Se poate observa c procesul de tatonare va continua pn cnd se

    ajunge la rata de impozitare h*. La nivelul ratei de impozitare h* indivizii A i B cad deacord asupra singurului nivel de bun public G*. Combinaia {h*, G*} este numit echilibrullui Lindhal. Echilibrul Lindahl este eficient Pareto. ipotezele modelului relev problemele cu care se confrunt procesullurii deciziilor legate de impozite i cheltuieli publice dindemocraiile actuale.

    20. Criterii de analiza a practicilor anticoncurentiale in cazul integrarii pe orizontala.

    Integrarea orizontal.

    Structuri integraioniste avute cel mai frecvent n vedere sunt monopolurile, firmele dominante i

    oligopolurile. Datorit faptului c n condiiile moderne monopolul este rezultatul inovriitehnologice, sau deinerii unui patent de marc sau de operare, legislaia antitrust condamn maiales tendinele de monopolizare i mai puin existena monopolului.n privina integrrii orizontale oligopoliste, astfel de tendine sunt mai uor de sancionatstabilindu-se anumite praguri de concentrare a pieei unui bun peste care liberaconcuren este periclitat. Din aceast perspectiv instituiile antitrust au n vederefuziunile. Pentru a se putea decide dac o fuziune ntre dou firme oligopoliste afecteaz

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    17/22

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    18/22

    Alte caracteristici ale pieei: Sunt avute n vedere nivelul de concentrare acumprrilor, gradul de complexitate n calitatea bunului oferit, istoria ofertanilor de peacea pia. Nu sunt date niveluri numerice pentru aceste caracteristici.

    Eficiena i reducerea costurilor: Eficiena noii structuri rezultate din fuzionare este

    un factor favorizant. De regul firmele care fuzioneaz promit o mbuntire a eficienei,dar nu ntotdeauna se realizeaz ceea ce s-a promis. n plus este dificil de verificat sporulde eficien realizat.

    Reducerea costurilor este considerat o aciune social benefic deoarece creeaz premisepentru reducerea preurilor.

    Reglementarea practicilor integraioniste orizontale este dificil datorit subtilitiiacestora. Sunt avute n vedere n primul rnd: cooperarea n scopul limitrii concurenei,conspiraia, monopolizarea i comportamentul prdtor.

    Cooperarea i nelegerea secret (conspiraia):sunt considerate forme gradual diferite decoordonare a aciunilor pe piaa unui bun cu scopul restrngerii concurenei i obinerii desupraprofit Una dintre cele mai vechi legi antitrust (Sherman Act 1890) consider astfelde practici drept conspiraii privind restrngerea comerului. nsi termenul de collusioneste semnificativ, el putnd fi tradus i prin crdie.

    Sunt interzise aranjamentele privind fixarea n comun a preurilor, practicile de aderare lacri comune de preurilor, precum i orice aciuni care limiteaz eterogenitatea preurilor.n plus, sunt sancionate i schimburile de informaii privind preurile dintre competitoriidireci. n condiiile actuale este foarte dificil de mpiedicat astfel de practici din moment ce

    trgurile, simpozioanele i ntlnirile de afaceri sunt aciuni ncurajate de nsi guvernelediferitelor state cu scopul de a stimula schimburile economice. n plus, libertatea deasociere n organisme profesionale reprezint un drept recunoscut n legislaiile multorstate democratice.

    Monopolizarea i comportamentul prdtor: reprezinte aciuni corelate de limitareaconcurenei. Monopolizarea unei piee const n ncercarea de a elimina ceilali concurenide pe o pia. Se pot opera maimulte strategii printre care i comportamentul prdtor.Comportamentul prdtor este adoptat de firma dominant i are n vedere acaparareapieei prin diminuarea preurilor. Se consider c o astfel de strategie este util pe termen

    lung, cci altfel firma dominant nu-i poate recupera pierderile provocate de reducerile depreuri. Din acest motiv se consider uneori c o astfel de strategie va produce mai ntipierderi firmei prdtoare. Totui, exist indicii c simplul comportament agresiv poate s disciplineze anumii competitori. Uneori comportamentul prdtor este folosit pentruacapararea unor firme, iar alte ori pentru prevenirea intrrii altor firme pe pia.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    19/22

    n definirea politicilor antitrust se consider c este dificil de delimitat ntrecomportamente concureniale dure dar oneste i cele de tip prdalnice.

    Instituiile antitrust urmresc anumite scheme specifice de preuri i costuri. Astfel,se consider c situarea preului firmei sub costul marginal, este un indiciu clar al

    adoptrii unor atitudini prdalnice.

    Intrebari scurte:

    1.In ce conditii caracteristica de exclusivitate a bunurilor poate constitui un argumentpentru implicarea statului in economie?

    Exista situatii in care caracteristica de exclusivitate a bunurilor necesita implicareastatului in economie si anume: situatia in care bunurile respective reprezinta un pericol pentrusanatatea consumatorilor (spre exemplu piata bauturilor alcoolice,unde statul aplica o taxa,numita acciza pentru consumul acestor bunuri).

    2.Non-rivale sunt bunurile publice sau bunurile private?

    Non-rivale sunt bunurile publice deoarece, daca un individ consuma o parte din acest bun nudiminueaza contitatea din acel bun ramas pentru consumul altui individ.

    3.Dati exemplu de un bun mixt non-rival dar exclusiv

    O emisiune televizata este un bun mixt non-rival dar exclusiv deoarece televiziunea prin cabluse plateste, iar perceperea unei sume de bani pentru un bun public determina pierdereacaracterului non-exclusiv al acestuia.

    4. Dati exemplu de un bun mixt non-exclusiv, dar rival

    Sistemul de sanatate este un bun mixt non-exclusiv dar rival deoarece este finantat din impozitesau din veniturile din prestarea serviciilor, serviciile pot fi prestate de firme private sau de catrestat, beneficiile aduse sunt consumate in mod colectiv.

    5.Cum poate contribui solutia tichetelor de poluare la internalizarea externalitatilornegative

    Solutia tichetelor de poluare poate contribui la internalizare externalitatilor prin incorporarea

    costurilor externe alea acestora in costul final, acest lucru ducand la o crestere a costului.6. Gasiti un argument pro sau contra interventiei statului pentru reglementareaexternalitatilor pozitive

    Statul reglementeaza externalitatile pozite prin acordarea subventiilor agentilor economici dinactivitatea carora reies acesta, acest fapt ducand la o reducere a costului de productie final albunului rezultat din activitatatea acestuia.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    20/22

    7.Din punct de vedere economic blatistul are un comportament rational sau irational?

    Dpdv economic, blatistul are un comportament rational fiind constiint ce ceea ce face darplecand de la rationamentul ca ceilalti nu vor face ca el, profitand cat mai mult de situatie, in cazcontrar, daca toti vor proceda ca el, se va ajunge la degradarea propritetatii comune.

    8. Exista o alternativa viabila la dilema reglementare-dereglementare?

    Ar trebui sa existe o situatie de echilibru intre cele 2, o situatie de mijloc. (?)Reglementarea concurenei statul ncearc s regularizeze deciziile productorilor i consumatorilor pentru a reducetendinele spre monopol i externalitile negative.- individul poate s nu fie capabil s se protejeze deoarece nu are resurse pentru a stabili icontrola standardele minime de calitate;

    - normele juridice au menirea de a proteja consumatorul de fraud, de a preveni deteriorareasntii consumatorilor, de a controla sistemele comerciale etc.Reglementarea ofertei de bani, a preurilor utilitilor i a industriilor naionalizateDezavantaje:- restricionarea libertilor personale;- costurile necesare implementrii acestor reglementri.susinerea dereglementrii (Stigler, Peltzman: avuia este transferatvia regularizare n formapreurilor reglementate i a restriciilor de intrarenevoia de a acapara ageniile dereglementare).

    9. In ce conditii proprietatea comuna s-ar putea transforma in proprietate publica?

    Se aplica tragedia proprietatii comune, cand un stat ar putea lua o proprietate comuna.Proprietatea comuna s-ar putea transforma in proprietate publica prin negociere. Expl: unparc.Pentru ca pieele s funcioneze eficient este necesar ca drepturile de proprietate s fie binedefinite.proprietatea individual: confer unui individ dreptul de proprietate asupra unui bun i implicitdreptul de a exclude ali indivizi de la beneficiile furnizate de acel bunproprietatea comun: un grup de persoane au dreptul nerestricionat de a beneficia de obiectulacelei proprieti; nimeni nu poate vinde dreptul su la beneficii altui membru din grup i nici nupoate exclude vreun membru de la beneficiile bunului.

    10. Ca patron al unei firme producatoare de utilaj industrial primiti o oferta de prezentarea ofertei pe un catalog comun cu inca doua companii similare, pentru un targ international.De ce ati putea fi sanctionat de legislatia antitrust?

    Firma producatoare de utilaj industrial este o piata cu putini ofertanti (producatori). Am putea fisanctionati de legislatia antitrust deoarece s-ar considera ca am avea o intelegere de tip oligopolcu acele companii.

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    21/22

  • 8/13/2019 Examen Ec. Publica

    22/22

    18. Dati un exemplu in care metoda intensitatii preferintelor ar putea sa blochezeprocesul decizional.

    n modelele de decizie bazate pe majoritate simpl nu este posibilexprimarea intensitii preferinelor pentru fiecare alternativ; prin comparaie,procesul

    decizional al consumatoruluipe pia poate snregistreze intensitatea preferinei prindisponibilitatea acestuia de aplti un pre mai mare pentru un bun.Soluii:1. fiecrui votant i sunt atribuite 100 de puncte pe care acesta ledistribuie fiecrei politicialternative (A, B, C) n funcie deintensitatea preferinelor, aa cum rezult din tabelul de maijos.Politica cu cel mai mare punctaj este considerat ctigtoare.

    rezultatele procesului de votare sunt tranzitive.

    Observaii: sistemul de votare cu puncte nu este conform cerinelor sistemuluilui Arrow deoarecepreferinele individuale sunt cuantificatecardinal. sistemul votrii cu puncte este mai complex de administrat i maicostisitor dect cel almajoritii simple.

    19. Care este misiunea organizatiilor politice conform viziunii rationaliste asupra

    interesului public?

    interesul public este un dat bun comun (raionalitii); bunulcomun este expresia voineipopulare sau comune a oamenilor, iar funcia organizaiilor politice i sociale este de a interpretaaceastvoin comun.

    20. Care este misiunea organizatiilor publice conform viziunii conflictualiste asuprainteresului public?

    interesul public eman din procesul conflictului continuu; procesulpolitic are menirea de arealiza nelegere ntre indivizi, de a stabiliconsens i de a minimiza instabilitatea.