Din punct de vedere juridic, n Romnia, dezvoltarea regionala este reglementata de Legea 315/2004, publicata n Monitorul Oficial, partea I, nr

DACIE Dezvoltare Antreprenorial pentru Competitivitate prin Inovaie i Ecoeficien - POSDRU/92/3.1/S/48309

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

Investete n oameni!

EGALITATEA DE ANSE

Cuprins

1. Egalitatea de anse ntre femei i brbai

Introducere

Situatia femeilor si barbatilor in UE

Foaia de parcurs pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Institutul european pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Reeaua pentru promovarea femeilor n funcii de conducere

Comitetul consultativ pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

2. Combaterea discriminrii

3. Egalitatea de anse n legislaia naional i comunitar

Egalitatea de sanse in cadrul proiectelor finantate prin FSE

4. Respectarea egalitatii de sanse prin proiectul DACIE

Egalitate de anse ntre femei i brbai

Introducere

Egalitatea ntre femei i brbai reprezint un drept fundamental, o valoare comun a Uniunii Europene i o condiie necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul UE. Dei exist nc o serie de inegaliti, n ultimele decenii, UE a fcut progrese semnificative pentru ca femeile i brbaii s beneficieze de anse egale. Acest lucru se datoreaz, n primul rnd, legislaiei privind tratamentul egal, msurilor destinate s integreze principiul egalitii de anse n toate politicile comunitare i msurilor specifice privind promovarea femeilor.

Situaia femeilor i brbailor n UE

Care este situaia n UE cnd vine vorba despre egalitatea ntre femei i brbai? Progresele realizate n acest domeniu sunt evaluate n fiecare an i prezentate ntr-un raport privind egalitatea ntre femei i brbai. Iat cteva exemple:

Numrul femeilor ncadrate n munc este n cretere, dar rmne inferior celui al brbailor, chiar dac majoritatea studenilor i absolvenilor de universitate sunt femei.

Femeile continu s ctige, n medie, cu 17.4% mai puin dect brbaii pentru fiecare or lucrat, iar aceast cifr se menine la un nivel stabil.

Femeile sunt nc slab reprezentate n funcii de decizie politic i economic, dei, n ultimul deceniu, a crescut numrul celor care ocup astfel de posturi.

Responsabilitile familiale sunt nc inegal repartizate ntre femei i brbai.

Riscul srciei este mai mare n cazul femeilor dect n cel al brbailor.

Femeile sunt principalele victime ale violenei bazate pe criterii de sex. De asemenea, femeile i fetele sunt mai vulnerabile la traficul de fiine umane.

Foaia de parcurs pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Foaia de parcurs pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai stabilete prioritile pentru perioada 2006-2010. Aceasta combin iniiativele specifice i integrarea principiului egalitii ntre femei i brbai n toate politicile i activitile UE.

Institutul european pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Institutul european pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai i propune s ofere expertiz, s difuzeze informaii i s sensibilizeze cetenii fa de egalitatea de anse ntre femei i brbai.

Reeaua pentru promovarea femeilor n funcii de conducere

n iunie 2008, a fost lansat Reeaua european pentru promovarea femeilor n funcii de conducere n politic i economie. Reeaua constituie o platform la nivel european destinat schimbului de bune practici i de strategii de succes menite s asigure o reprezentare echilibrat a femeilor i brbailor n posturi de conducere.

Comitetul consultativ pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Comitetul consultativ pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai sprijin Comisia n formularea i punerea n aplicare a msurilor UE menite s promoveze egalitatea de anse ntre femei i brbai. Comitetul ncurajeaz schimburile de experien, politici i bune practici ntre statele membre i diferitele pri implicate. n acest scop, Comitetul transmite Comisiei avize privind diverse aspecte relevante pentru promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai n UE. Comitetul este alctuit din reprezentani ai statelor membre, ai partenerilor sociali la nivel comunitar i ai organizaiilor neguvernamentale.Comitetul a fost constituit n 1981, n baza Deciziei Comisiei 82/43/CEE.

n Romnia, instituia nsrcinat cu implementarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbati i a politicilor n domeniu este Agenia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai. Aceasta funcioneaz din aprilie 2005, cf. O.G. nr.84/2004 pentru modificarea i completarea Legii 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, prin care s-a transpus integral i Directiva 2002/73/ EC, de amendare a Directivei 76/207/EEC, privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai referitor la accesul la angajare, pregtirea profesional i promovarea, precum i la condiiile de munc.

Combaterea discriminrii

ncepnd cu anul 2000, pe lng prevederile destinate s asigure egalitatea de tratament ntre femei i brbai, se aplic o legislaie antidiscriminare pentru a garanta niveluri minime de egalitate de tratament i de protecie pentru toi cetenii care triesc i muncesc n Europa. Aceste dispoziii vizeaz garantarea aplicrii unui tratament egal pentru toi, indiferent de:

origine rasial sau etnic

religie i convingeri

handicap

orientare sexual

vrst

Egalitatea de tratament se refer la numeroase aspecte ale vieii de zi cu zi att la locul de munc, ct i n diverse sectoare precum educaia, asistena medical i accesul la bunuri i servicii.Informarea cetenilor cu privire la drepturile i obligaiile care le revin n baza legislaiei europene n materie de egalitate reprezint o tem major pentru Comisia European.

Ca si ceteni cu drepturi depline, persoanele cu handicap au drepturi egale i au dreptul la demnitate, egalitate de tratament, de via independenta i de participarea deplin n societate. Activarea persoanelor cu handicap de a beneficia de aceste drepturi este principalul scop al UE de strategie pe termen lung pentru includerea lor activ. Pn n 2010, Comisia European dorete s vad mbuntiri n perspectivele de ocupare a forei de munc, accesibilitatea i de via independent. Persoane cu handicap sunt implicate n proces, pe baza principiului european: "Nimic despre persoane cu handicap fr persoane cu handicap".

UE promoveaz incluziunea activ i participarea deplin a persoanelor cu handicap n societate, n acord cu abordarea europeana a drepturilor omului referitoare la problemele de handicap. Drepturile persoanelor cu handicap reprezint o problem i nu o problem de discreie.

Abordarea integratoareAbordarea integratoare implic, de obicei, o reorganizare a proceselor de elaborare i planificare a politicilor (programelor, proiectelor), pentru c, de cele mai multe ori, procedurile existente nu in seama de diferenele de gen sau conin prejudeci legate de gen. n general, experii n strategii din instituiile/organismele care elaboreaz politici afirm c rezultatul muncii lor nu avantajaz/dezavantajaz nici unul dintre sexe (sunt neutre din punctul de vedere al genului) dar, n contradicie cu aceast supoziie, de multe ori a fost dovedit faptul c diferenele de gen nu sunt recunoscute ca atare i c deciziile se iau innd cont de prejudeci care favorizeaz perpetuarea inegalitilor de gen deja existente. Abordarea integratoare ca strategie are drept scop contracararea n mod activ a acestui fapt i folosirea rolului factorilor decizionali n elaborarea politicilor tocmai pentru a promova relaii echitabile ntre femei i brbai.

Egalitatea de gen n societate, femeile i brbaii nu au aceleai roluri, resurse, nevoi i interese. Nu particip n mod egal la luarea deciziilor. Valorile atribuite muncii femeilor i muncii brbailor nu sunt aceleai; aceste diferene variaz de la o societate la alta, de la o cultur la alta i sunt denumite diferene de gen.

Genul se refer la diferenele sociale dintre femei i brbai care sunt nvate i care se schimb n timp. Aceste diferene variaz mult n interiorul unei culturi i de la o cultur la alta. Genul este un instrument conceptual cu ajutorul cruia sunt analizate rolurile, responsabilitile, constrngerile, ansele i nevoile brbailor i femeilor n orice context. Rolurile i nevoile de gen sunt influenate de clas, vrst, ras i etnie, cultur i religie i de mediul geografic, economic i politic. n orice context social, rolurile de gen pot fi flexibile sau rigide, asemntoare sau diferite, complementare sau n conflict. Pe lng diferenele dintre femei i brbai, mai pot exista diferene n cadrul aceleiai categorii n ceea ce privete nivelul socio-economic, puterea de decizie i vrst.

Termenul de gen nu l nlocuiete pe cel de sex care se refer doar la diferenele biologice (de exemplu, datele statistice sunt difereniate pe sexe).

Persoanele cu dizabiliti n vederea garantrii conformrii cu principiul egalitii de tratament n legtur cu persoanele cu dizabiliti, art. 5 din Directiva Consiliului privind relaiile de munc 2000/78/CE prevede ca, n cazurile particulare n care se impune, angajatorii trebuie s ia msurile necesare pentru a permite unei persoane cu dizabiliti s aib acces, s participe sau s promoveze la locul de munc sau s beneficieze de instruire, cu excepia cazului n care astfel de msuri ar presupune un efort disproporionat din partea angajatorului. Acest efort nu va fi disproporionat cnd este suficient acoperit de msurile existente n cadrul politicilor privind dizabilitatea ale statului n cauz.

Aceasta presupune c, ori de cte ori este nevoie, trebuie luate msuri adecvate pentru persoanele cu dizabiliti tocmai pentru garantarea egalitii de tratament cu excepia situaiei n care se poate demonstra c o astfel de acomodare ar reprezenta o dificultate nefiresc de mare pentru cealalt parte. Un exemplu n acest sens poate fi adaptarea orelor de lucru pentru persoanele cu dizabiliti.

O mai bun echilibrare a vieii profesionale cu cea privat

Deciziile pe care brbaii i femeile le iau n ceea ce privete combinarea aspectelor profesionale, private i familiale ale vieii lor sunt n primul rnd de natur personal. Cu toate acestea, modul n care persoanele echilibreaz aceste cerine contradictorii are consecine asupra politicilor publice, influennd, de exemplu, participarea pe piaa muncii i rata fertilitii. n acelai timp, politicile publice influeneaz la rndul lor aceste decizii personale, de exemplu prin instituirea drepturilor legale la concedii din motive familiale i prin punerea la dispoziie a serviciilor publice de ngrijire a copiilor i a altor persoane aflate n ntreinere, sau afecteaz ali factori, cum ar fi orarul de funcionare al magazinelor sau durata zilei de coal. Dei iniiativele menite s sprijine deciziile de conciliere au vizat n general persoanele care sunt sau ar dori s fie - salariate, aceste aspecte sunt la fel de relevante i pentru lucrtorii care desfoar o activitate independent.

Strategiile de susinere a deciziilor de conciliere menionate mai sus se bazeaz pe o serie de componente i presupun un angajament din partea mai multor pri interesate. Facilitile de ngrijire a copiilor, drepturile la concediu i dispoziiile referitoare la timpul de lucru flexibil constituie componente eseniale ale combinaiei de politici, n timp ce competenele sunt dispersate la nivel european, naional i local i mprite ntre partenerii sociali la nivel european, naional i sectorial.

Comisia consider c un sprijin sporit acordat msurilor de conciliere va permite brbailor i femeilor s beneficieze de o mai mare posibilitate de alegere n echilibrarea aspectelor profesionale cu aspectele private ale vieii lor i va contribui n egal msur la realizarea obiectivelor politice fundamentale ale Uniunii Europene, n special n ceea ce privete creterea economic i ocuparea forei de munc, incluziunea social a grupurilor vulnerabile i egalitatea de gen.

mbuntirea i modernizarea cadrului de reglementare european i negocierile iniate de partenerii sociali vor permite femeilor s obin o mai mare independen economic i vor ncuraja brbaii s se implice mai mult n viaa de familie. O aciune la nivel comunitar, care s prevad obligaii minime pentru o mai bun conciliere ntre viaa profesional, familial i privat, este necesar i adecvat pentru a ndeplini obiectivul comunitar al egalitii de gen i obiectivele Strategiei de la Lisabona.

Responsabilitatea principal de elaborare i promovare a msurilor de conciliere aparine statelor membre. Prin urmare, Comisia invit statele membre s urmreasc ca aceste msuri s fie puse n aplicare astfel nct s confere femeilor i brbailor opiuni reale de decizie. Comisia ndeamn n special statele membre s ia msurile necesare pentru a compensa ntrzierea semnificativ nregistrat n calendarul prevzut pentru ndeplinirea obiectivelor pe care i le-au fixat privind crearea facilitilor de ngrijire a copiilor.

Egalitatea de anse n legislaia naional i comunitar

Numeroase acte legislative europene sunt dedicate egalitii ntre femei i brbai. Este vorba, mai ales, de dispoziii cuprinse n tratate i de directive privind accesul la locurile de munc, plata egal, protecia maternitii, concediul pentru creterea copilului, securitatea social i regimurile profesionale de securitate social, sarcina probei n cazuri de discriminare i activitile independente. Jurisprudena Curii Europene de Justiie reprezint un alt element cheie.

n art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 se stipuleaz faptul c Statele Membre se asigur c programele operaionale cuprind o descriere a modului n care se ncurajeaz egalitatea ntre brbai i femei i egalitatea de anse n elaborarea, punerea n aplicare, supravegherea i evaluarea programelor operaionale. Statele Membre ncurajeaz o participare echilibrat a femeilor i brbailor la gestionarea i executarea programelor operaionale la nivel local, regional i naional, dup caz.

Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, prin art. 16 privitor la egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea, prevede c Statele membre i Comisia asigur promovarea egalitii ntre brbai i femei i integrarea principiului de egalitate de anse n domeniul respectiv n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor. Statele membre i Comisia iau msurile adecvate pentru prevenirea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor i n special n ceea ce privete accesul la Fonduri. n special, accesibilitatea persoanelor handicapate este unul dintre criteriile care trebuie respectate la definirea operaiunilor cofinanate din Fonduri i de care trebuie s se in seama n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor.

Art. 21 alin. (1) din Carta UE privind Drepturile fundamentale statuteaz c orice discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social, trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur, apartenen la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau orientare sexual este interzis.

Directivele europene mpotriva discriminrii

Directiva 2000/43/CE privind punerea n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic

Stipuleaz principiul egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic.

Ofer protecia mpotriva discriminrii la locul de munc i n formarea profesional, n cadrul educaiei, n ceea ce privete protecia social (inclusiv asigurrile sociale i de sntate), avantajele sociale, activarea ca membru i implicarea n cadrul organizaiilor de lucrtori i angajatori i accesul la bunuri i servicii, inclusiv la locuine.

Conine definiiile discriminrii i hruirii directe i indirecte i interzice instigarea la discriminare i la victimizare.

Permite luarea de msuri pozitive pentru a asigura egalitatea deplin n practica profesional.

Acord victimelor discriminrii dreptul de a depune o plngere prin intermediul unei proceduri judiciare sau administrative, soldate cu penalitile aplicabile celor care practic discriminarea.

Introduce un numr restrns de excepii la principiul egalitii de tratament, de exemplu, n cazurile n care o conduit difereniat bazat pe originea etnic sau rasial reprezint o veritabil cerin profesional.

Distribuie responsabilitatea furnizrii de dovezi ntre reclamant i prt n cauzele civile i administrative, astfel nct, odat ce victima expune faptele care pot duce la concluzia c a avut loc o discriminare, prtul trebuie s dovedeasc la rndul su c nu s-a nclcat principiul egalitii de tratament.

ncurajeaz nfiinarea n fiecare stat membru a unei organizaii care s promoveze egalitatea de tratament i s furnizeze asisten victimelor discriminrii rasiale ntr-un mod independent.

Directiva 2000/78/CE de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc

Stipuleaz principiul egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de religie sau convingeri, dizabilitate, vrst sau orientare sexual la locul de munc, n pregtirea profesional i n ceea ce privete activarea ca membru i implicarea n organizaii de lucrtori i angajatori.

Include prevederi identice celor ale Directivei privind punerea n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic, n privina definiiilor discriminrii i hruirii, a interzicerii instigrii la discriminare i victimizrii, ct i prevederi despre msuri pozitive, drepturi la reparaie legal i transferul obligaiei de a face dovada.

Impune angajatorilor s furnizeze faciliti rezonabile pentru a permite unei persoane cu handicap care este calificat s execute sarcinile postului n cauz s participe la formarea profesional i la munca remunerat.

Permite un numr restrns de excepii la principiul egalitii de tratament, de exemplu, acolo unde este cazul meninerii unei structuri etnice sau religioase sau unde angajatorul impune n mod legal angajatului s aparin unei anumite categorii de vrst pentru a putea fi recrutat.

Legistaia naional privind egalitatea de anse

Legislaia Romniei garanteaz drepturile egale ale cetenilor de a participa la viaa economic i social, de a se pregti i forma ntr-o anumit profesie, de a se angaja, de a promova i participa la distribuirea beneficiilor, de a se bucura de protecie social n anumite situaii. Cu toate acestea, segregarea profesional a femeilor persist nc i este demonstrat prin existena modelelor de ocupare difereniate pe sexe, ceea ce determin disparitile ntre venituri, chiar dac principiul "la munc egal, salariu egal" este consacrat juridic.

Pornindu-se de la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai, astfel cum este definit n Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicat, care presupune luarea n considerare a diferitelor capaciti, necesiti i aspiraii ale brbailor i ale femeilor, precum i tratamentul egal al acestora, este esenial pentru Romnia ca femeilor s li se asigure n mod real egalitatea de anse n ceea ce privete accesul la educaie, la formare i la un loc de munc, la ntemeierea unei familii i la participarea la luarea de decizii publice i politice, trstur ce caracterizeaz societile democratice i dezvoltate. n acest scop, Romnia depune un efort important pentru a-i adapta legislaia la principiul nediscriminarii pe criteriul de sex, conform legislaiei comunitare.

Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1;

Codul Muncii, art. 3-9;

Ordonana Guvernului nr. 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare;

OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal;

Potrivit prevederilor OUG nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, prin principiul egalitii de tratament se nelege c nu va exista nicio discriminare direct bazat pe criteriul de sex, inclusiv aplicarea unui tratament mai puin favorabil femeilor pe motive de sarcin i maternitate i c nu va exista nicio discriminare indirect bazat pe criteriul de sex.

Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat; prin egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora.

Strategia pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri";

Hotrrea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013;

Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009;

Strategia pentru protecia, integrarea si incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri";

Hotrrea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013;

Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009;

Hotrrea Guvernului nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei Consultative Interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES)

Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG. nr. 1273/2000)

Hotrrea Guvernului nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Hotrrea Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru Egalitatea de anse ntre femei i brbai (Hotrrea nr.24/18 noiembrie 2003)

Site-uri utile: http://www.undp.org/gender http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/gender http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTGENDER/0,,contentMDK:21358556~menuPK:3851633~pagePK:210058~piPK:210062~theSitePK:336868,00.html http://www.wefo.cymru.gov.uk/default.asp?action=sitemap&ID=94 http://www.anes.ro/ http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=418&langId=en http://ec.europa.eu/employment_social/disability/emco010705_en.pdf http://ec.europa.eu/policies/index_ro.htm Definiii Egalitatea de anse (equal opportunities) conceptul conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-si dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte; faptul c diferitele comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i brbailor sunt luate n considerare, evaluate i favorizate n mod egal nseamn c femeile i brbaii se bucur de aceeai libertate de a-i realiza aspiraiile.

Relevana n problemele de gen (gender relevance) punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre femei i brbai.

Abordarea integratoare a egalitii de gen (gender mainstreaming) elementul esenial utilizat n definiia abordrii integratoare a egalitii de gen este punerea accentului pe procesele de elaborare a politicilor. Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n scopul integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri, reglementri, responsabiliti, capaciti, etc. Se refer, de asemenea, la utilizarea expertizei de gen n elaborarea i planificarea politicilor, utilizarea analizei privind impactul de gen n acest proces, includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de realizare.

Dizabilitatea(disability) termenul general pentru pierderile sau devierile semnificative ale funciilor sau structurilor organismului, dificultile individului n executarea de activiti i problemele ntmpinate prin implicarea n situaii de via, conform Clasificrii Internaionale a Funcionrii Dizabilitii i Sntii;

Discriminare (discrimination) a diferenia sau a trata diferit dou persoane sau dou situaii, atunci cnd nu exist o distincie relevant ntre acestea sau de a trata ntr-o manier identic situaii care sunt n fapt diferite. Directive UE anti-discriminare interzic att discriminarea direct, ct i discriminarea indirect i dau aceeai definiie a discriminrii.

EGALITATEA DE ANSE N CADRUL PROIECTELOR FINANATE PRIN FSE

Msuri minime privind egalitatea de anse n calitate de solicitant, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitate de anse i nediscriminare1 i s luai n considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.

n plus, vi se solicit s includei n cadrul proiectului, n funcie de specificul acestuia, a unui modul/ curs/ seminar sau a unei conferine, care s urmreasc contientizarea importanei conceptului de egalitate de anse.

Mic ghid orientativ pentru analiza de gen Ce ntrebri trebuie s punei Care este grupul int (direct i indirect) al proiectului propus?

Cine va beneficia n urma proiectului?

Cine va avea de pierdut n urma proiectului?

Cum vor fi femeile implicate n elaborarea i implementare?

Desfurarea proiectului pune n vreun fel n discuie diviziunea de gen a muncii existente, sarcinile, responsabilitile i oportunitile?

Care este impactul pe termen lung n ceea ce privete creterea capacitii femeilor de a se implica?

Ce trebuie s facei S avei o nelegere asupra relaiilor de gen, a diviziunii muncii ntre femei i brbai (cine ce munc presteaz), precum i cine are acces i control asupra resurselor.

S folosii procesele participatorii i s includei un numr ct mai mare de femei i brbai care fac parte dintre actorii cu impact social de la nivel guvernamental i din societatea civil, inclusiv organizaii de femei i experi n egalitatea de gen.

S identificai barierele n calea participrii femeilor (sociale, economice, juridice, politice, culturale, etc.).

S avei o nelegere a nevoilor practice i a intereselor strategice ale femeilor i s identificai oportunitile de a le susine pe amndou.

S luai n considerare impactul diferit al iniiativei asupra brbailor i femeilor.

Aspecte de gen care trebuie luate n consideraie definirea problemei i a grupului int astfel nct experienele diferite ale femeilor i brbailor s fie luate n consideraie;

proiectul nu trebuie s ntreasc stereotipurile de gen i discriminrile de gen;

trebuie luat n consideraie impactul att asupra femeilor, ct i asupra brbailor;

femeile i brbaii trebuie implicai, n egal msur n identificarea temei: Ce cred organizaiile pentru femei sau experii de gen n legtur cu problema? Care este nivelul de participare al femeilor i brbailor la procesul de identificare a problemei?

vrsta, statutul social i ali factori ce modific experienele diferite ale femeilor i brbailor (de ex. sarcina, responsabilitile parentale);

factorii culturali, economici, politici, juridici, socio-economici care influeneaz egalitatea de gen n cadrul proiectului.

4. Respectarea egalitatii de sanse prin proiectul DACIE

Principiul privind egalitatea de sanse va fi strict respectat, construindu-se in cadrul proiectului instrumente care sa permita oricarei persoane accesul in grupul tinta - indiferent de sex, rasa, religie, afinitate politic - si aplicarea unui tratament egal tuturor.

Egalitatea de sanse va fi asigurata prin masuri concrete care sa permita accesul nediscriminatoriu al beneficiarilor la toate activitatile proiectului, precum:

- elaborarea si aplicarea unor criterii obiective, transparente si corelate cu activitatile si obiectivele stabilite, care sa permita accesul nediscriminatoriu al beneficiarilor la toate activitatile proiectului

- proiectarea si organizarea campaniilor de informare/constientizare incat sa asigure diseminarea larga, transparenta si nediscriminatorie a informatiei catre toti beneficiarii interesati.

- selectarea beneficiarilor instruirii/consultantei printr-un proces transparent, de competitie deschisa, bazat pe criterii clare precum competente, potential de nvatare si interes manifestat, neacceptandu-se nici un element de discriminare.

Egalitatea de sanse intre barbati si femei va fi promovata activ in cadrul proiectului - femeile din regiunile tinta vor fi ncurajate sa participe la activitatile proiectului prin masuri specifice:

- promovarea antreprenoriala si activitatile de vizibilitate a ofertei proiectului vor cuprinde mesaje/actiuni care sa stimuleze includerea cat mai multor femei in grupul tinta (intreprinzatoare actuale/potentiale si mentori). Alaturi de activitatile generale de informare, expertul comunicare si responsabilii locali din cele 3 regiuni tinta vor utiliza retelele antreprenoriale ale partenerilor si vor colabora cu asociatii de femei pentru a identifica femei interesate in proiect si le vor transmite informatii si contacta de cate ori este nevoie pentru a le motiva, suplimentar, interesul asupra antreprenoriatului si formarii profesionale.

- participarea femeilor la activitatile de formare, consultanta si mentorat va fi atent monitorizata prin situatii detaliate ale structurii, pe gen a grupelor de cursanti iar daca, pe parcursul implementarii, se va remarca o rata de participare sub cea estimata prin indicatori/structura grup tinta, coordonatorii regionali vor relua promovarea si recrutarea femeilor astfel incat proiectul sa atinga cel putin numarul de 150 participani FSE femei.

Aditional, proiectul isi propune ca, prin instruire, informare si constientizare, sa contribuie la schimbarea mentalitatilor existente si sa promoveze atitudini concordante cu standardele europene. In tematica cursurilor si in materialele promotionale vor fi introduse si elemente de informare privind legislatia si practicile europene privind egalitatea de sanse si se va urmari asimilarea acestor valori de cursanti. Promovarea unor exemple si modele de femei de afaceri de succes va reduce prejudecatile si discriminarea impotriva femeilor si le va oferi increderea si sansa de a-si incepe/dezvolta propriile afaceri si crea noi locuri de munca pentru femei.

O abordare, ce asigura sustenabilitatea promovarii egalitatii de gen dincolo de limitele acestui proiect, se refera la dezvoltarea spiritului asociativ al femeilor din grupul tinta prin contacte/aderare a unora la retele nationale si europene de IMM.

PAGE 1CENTRUL PENTRU EDUCAIE ECONOMIC I DEZVOLTARESC IPA SA

ASOCIAIA FORUMUL TINERILOR