Egalitate de gen

EGALITATE DE GENEGALITATE DE GEN

26 martie 2015

Lavinia Elena BALTEANU

„Egalitatea de gen este mai mult decât un scop în sine. Este o condiţie prealabilă pentru a face faţă provocării de reducere a sărăciei, promovare a dezvoltării durabile şi construire a unei bune guvernǎri”.

Kofi Annan

Continutul prezentariiContinutul prezentarii

Acţiuni intreprinse in context global Acţiuni intreprinse in context european Acţiuni intreprinse in context naţional Cifrele vorbesc Modalitati de diseminare a statisticilor de gen

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context globalglobal (1) (1)

Egalitatea de gen

Drept fundamental în cadrul Uniunii Europene.

Implica procesul de evaluare a implica iilor pentru femei i bărba i ț ș țpentru orice ac iune planificată, inclusiv legisla ie, programe de ț țpolitici, în toate domeniile i la toate nivelurile.ș

Termenul gen ia in calcul credinţe, stereotipuri, modalităţi de acţiune, roluri şi statusuri sociale, ce se aplică în funcţie de contexte specifice.


Initiative la nivel global 1975: Declaraţia din Mexic privind egalitatea pentru

femei (Declaration of Mexico on the Equality of Women and their contribution to Development and Peace)

1980: Conferinţa de la Copenhaga

(World Conference of the United Nations Decade for Women: Equality, Development and Peace)

1985: Conferinţa de la Nairobi

(World Conference for review and appraise the achievements of the UN Decade for women: Equality, Development and Peace)


Declaraţia de la Beijing şi Platforma pentru acţiune

prima agendă internaţională pe problematica drepturilor femeii

adoptată în 1995 cu ocazia celei de a 4-a Conferinţe a Naţiunilor Unite privind femeile

189 state semnatare focus pe egalitate, dezvoltare şi pace pentru

femei, în interesul umanităţii


Obiectivele strategice au fost stabilite pe 12 arii critice:

A. Femeile şi sărăcia

B. Educaţia şi formarea profesionalǎ a femeilor

C. Femeile şi sănătatea

D. Violenţa împotriva femeilor

E. Femeile în contextul conflictelor armate

F. Femeile şi siguranţa economicǎ


G. Femeile la putere şi luarea deciziilor

H. Mecanisme instituţionale pentru promovarea femeilor

I. Drepturile omului pentru femei

J. Femeile şi media

K. Femeile şi mediul înconjurǎtor

L. Copilul de sex feminin

Pentru cele 12 arii critice au fost stabilite obiective strategice.


Platforma pentru Actiune – responsabilitati institutionale

La nivel international

- Adunarea Generala ONU – principalul decident pe problematica de gen

- Consiliul Economic si Social – coordonare si recomandari- Comisia privind statutul femeii – monitorizare

La nivel regional

- Consiliul Economic si Social – monitorizare si evaluare

La nivel national

- Guvernele – stabilirea de mecanisme de coordonare, monitorizare, evaluare


Set minim de indicatori de gen • 52 indicatori de monitorizare si evaluare a

obiectivelor strategice din Platforma pentru actiune de la Beijing

• Efect al recomandarilor Natiunilor Unite• Structurati pe domenii cheie:

Structuri economice, participare la activitǎţile de producţie şi resurse;

Educaţie; Sǎnǎtate şi servicii conexe; Viaţa publicǎ şi procesul de luare a deciziilor; Drepturile omului pentru femei şi pentru copilul de

sex feminin


Naţiunile Unite pentru femei (UN Women) entitate privind egalitatea de gen, creata in anul 2010 principalele atribuţii:

sprijinirea inter-guvernamentalǎ în formularea de politici, standarde globale şi norme

acordarea de ajutor statelor în implementarea standardelor

coordonarea sistemului Naţiunilor Unite pe problematica de gen


membru activ al Grupului de Experţi pe problematica de gen (IAEG-GS), grupul care a dezvoltat setul minim de 52 de indicatori de monitorizare

colaboreazǎ cu o serie de alte instituţii si agenţii într-un program global privind statisticile de gen numit Evidence and Data for Gender Equality (EDGE).

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context europeaneuropean (1) (1)

La nivelul Uniunii Europene existǎ mai multe structuri care au atribuţii în problematica egalitǎţii de gen

Rol deosebit - Institutul European privind Egalitatea de Gen (EIGE):

structurǎ a Uniunii Europene care a luat naştere în anul 2010 cu scopul de a contribui la promovarea egalitaţii de gen


ariile de acţiune ale EIGE au la bazǎ obiectivele strategice ale Platformei pentru Acţiune de la Beijing

viziunea EIGE este de a transforma în realitate dezideratul privind egalitatea între femei şi bǎrbaţi la nivel european şi nu numai


Indicele european al egalitǎţii de gen

• lansat pe 13 iunie 2013 de EIGE• anterior definirii acestui indice, a existat o serie de alţi

indicatori construiţi cu scopul de a dimensiona fenomenul egalităţii de gen Gender-Related Development Index Gender Empowerment Measure Gender Inequality Index


Gender Gap Index Gender Equity Index Social Institutions and Gender Index Relative Status of Women Inequality-Adjusted Human Development Index European Union Gender Equality Index European Gender Equality Index


Indicele egalitǎţii de gen - organizat pe 6 domenii principale:

Domeniul muncă

analizează poziţionarea bărbaţilor şi femeilor pe piaţa muncii este relevant în formularea politicilor de ocupare în sensul

creşterii numărului de locuri de muncă şi a participării pe piaţa muncii în conditii de egalitate de gen

are trei sub-domenii: participare, segregare şi calitatea muncii


Domeniul bani

examinează inegalităţile în situaţia economică şi resursele financiare ale femeilor şi bărbaţilor (principiul de plată egală pentru muncă egală pentru femei şi bărbaţi - Tratatul de la Lisabona)

are două sub-domenii: resurse financiare şi situaţia economică


Domeniul cunoaştere

arată diferenţele în ceea ce priveşte educaţia şi instruirea.

în contextul reducerii riscului de şomaj şi de excluziune socială

are trei sub-domenii: participare la procesul educaţional, segregare şi formare profesională pe parcursul întregii vieţi


Domeniul timp

se concentrează pe raportul dintre muncă, activităţi domestice şi de îngrijire şi alte activităţi (sociale, culturale, etc)

are trei sub-domenii: activităţi economice, activităţi de îngrijire, activităţi sociale.


Domeniul putere

examinează diferenţele de reprezentare în structurile politice şi economice

are trei sub-domenii: politic, social şi economic


Domeniul sănătate

analizează diferenţele între femei şi bărbaţi privind starea de sănătate şi acces la structurile de sănătate

este divizat în trei sub-domenii: stare de sănătate, comportament şi acces la serviciile de sănătate


Domenii satelit inegalităţi intersecţionale violenţă

Domeniul satelit inegalităţi intersecţionale se compune din sub-domeniile: vârstă, cetăţenie, dizabilitate, etnie, religie, orientare sexuală, clasă socială.


Domeniul satelit violenţă are două subdomenii:

violenţa directă ca formă directă de discriminare între femei şi bărbaţi şi ca o încalcare a drepturilor omului

violenţă indirectă cu accent pus pe stereotipuri, atitudini care aduc atingere egalităţii de gen


RezultateIndicele acordă punctaje de la:1 - inegalitate totală

până la 100 - egalitate totală

Media europeană este de 54 de puncte România se află pe ultimul loc în Uniunea

Europeană, cu un punctaj total de 35,3 La polul opus, pe primul loc se află Suedia, cu

74,3 puncte

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context europeaneuropean (14) (14)Gender Equality Index, Sursa: EIGE

An referinta: 2010


Index Munca Bani Cunoastere Timp Putere Sanatate

RO 35.3 60.4 39.0 28.8 17.8 24.9 84.0

EU-27 54.0 69.0 68.9 48.9 38.8 38.0 90.1

Gender Equality Index, Sursa: EIGEGender Equality Index, Sursa: EIGE

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context european european (16)(16)

Analiza indicelui egalitatii de gen arata ca, la nivel european:

accesul femeilor pe pia a for ei de muncă nu este uniform pentru ț țtoate categoriile profesionale

femeile încă nu au ajuns să ocupe pozi ii de responsabilitate în țacela i mod ca i bărba ii ș ș ț

alegerea domeniului de studiu afectează cu siguran ă segregarea țde gen pe pia a for ei de muncă, atât în ceea ce prive te ț ț șocupa iile cât i ț ș în privin a sectoarelor economice ț


Indicatorii privind egalitatea de gen (Eurostat)Eurostat a definit o lista de indicatori privind egalitatea de gen structurati pe urmatoarele subdomenii:

Educatie Piata muncii Castig salarial si incluziune sociala Ingrijire pentru copii Sanatate

Sursele de date pentru cea mai mare parte dintre indicatori o reprezinta seturile de microdate transmise de statele membre pentru cercetarile:

Labour force survey (LFS) European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) Structure of Earnings Survey (SES) Cercetari statistice de demografie


Indicatorii de monitorizare Europa 2020

Europa 2020 este strategia pe zece ani prin care Uniunea Europeană î i propune să sprijine cre terea economică i ș ș șocuparea for ei de muncă, ț fara diferente pe criteriul de gen

Uniunea Europeana a stabilit cinci obiective majore – privind ocuparea forţei de muncă, inovarea, educaţia, incluziunea socială şi mediul/energia - care urmează să fie îndeplinite până în 2020

Statele Membre au adoptat propriile lor obiective naţionale în aceste domenii (exemplificare RO →)

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context european european (19)(19)RO vs UERO vs UE

Indicatori cheieEuropa 2020 selectie pt. domeniul

ocupare Tinta UE Tinta RO RO 2013

Rata de ocupare a populatiei de 20-64 ani 75 70 64.7

Rata de parasire timpurie a sistemului educational de catre tinerii de 18-24 ani <10 11.3 17.3

Ponderea persoanelor de 30-34 ani cu studii superioare 40 26.7 22.9

AAcţiuni cţiuni intreprinse in context intreprinse in context national (1)national (1)

Experienţa românească în domeniul egalităţii de gen include deja o legislaţie bine structurată, mecanisme instituţionale care pun în aplicare acest principiu, o societate civilă puternică şi un important segment academic.

Principiile Declaraţiei de la Beijing au fost preluate şi integrate în Strategia Naţională pentru Egalitatea de Sanse între Femei şi Bărbaţi.

Au fost elaborate o serie de documente strategice,

programatice şi planuri de acţiune.


Cadrul legislativ national

Legea 25/2012 privind modificarea şi completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie

Hotǎrarea nr 1050/2014 privind aprobarea strategiei naţionale pentru egalitate de şanse intre femei şi bǎrbaţi pentru perioada 2014 - 2017

Hotărârea nr 237/2010 privind aprobarea strategiei na ionale țpentru egalitatea de anse între femei i bărba i pentru ș ș țperioada 2010 —2012 i a planului general de ac iuni pentru ș țimplementarea strategiei na ionale pentru egalitatea de anse ț șîntre femei i bărba i pentru perioada 2010—2012ș ț


Cadrul legislativ national (continuare)

Ordonanţa de urgenţă nr. 111 din 8 decembrie 2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor

Ordonanţă de urgenţă nr. 61 din 14 mai 2008 privind implementarea principiului egalităţii de tratament între femei şi bărbaţi în ceea ce priveşte accesul la bunuri şi servicii şi furnizarea de bunuri şi servicii

Ordonanţa de urgenta nr. 67 din 27 iunie 2007 privind aplicarea principiului egalitatii de tratament între bǎrbaţi si femei în cadrul schemelor profesionale de securitate socialǎ



Hotărâre nr. 1054 din 8 septembrie 2005 pentru aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti în domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi

Lege nr. 217/2003 din 22/05/2003 versiune actualizata la data de 12/11/2009 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie

Lege nr. 53 din 24 ianuarie 2003 republicată - Codul muncii



Lege nr. 202 din 19 aprilie 2002 republicata privind egalitatea de şanse si de tratament între femei şi barbaţi

Lege nr. 210 din 31 decembrie 1999 privind concediul paternal

Ordonanţa nr 137 din 31 august 2000 republicat privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare


Strategia naţionala pentru egalitate de şanse intre femei şi bǎrbaţi pentru perioada 2014 – 2017

Arii de intervenţie:

educaţia piaţa muncii participarea echilibrată a femeilor şi bărbaţilor la

procesul de decizie abordarea integratoare de gen şi violenţa de gen


Obiective specifice ariilor de intervenţie

EDUCAŢIA Combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de învăţământ

PIAŢA MUNCII Promovarea perspectivei de gen în politicile de ocupare, mobilitate

i migra ie a for ei de muncăș ț ț Creşterea gradului de conştientizare cu privire la prevederile legale

din domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi Creşterea gradului de conştientizare cu privire la diferenţa salarială

între femei şi bărbaţi Creşterea gradului de conştientizare privind concilierea vieţii de

familie cu viaţa profesională Încurajarea integrării pe pia a muncii a femeilor vulnerabile la ț

fenomenul discriminării


PARTICIPAREA ECHILIBRATĂ LA DECIZIE Monitorizarea participării echilibrate a femeilor şi bărbaţilor

la procesul de decizie

ABORDAREA INTEGRATOARE DE GEN Introducerea perspectivei de gen în politicile naţionale

VIOLEN A DE GENȚ Combaterea fenomenului de hăr uire i hăr uire sexuală la locul ț ș ț

de muncă

Combaterea fenomenului de violen ă de genț


Dezvoltarea cadrului institutional:

infiintarea Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi (ANES) – in 2002

pe fondul restricţilor bugetare, din anul 2010, transformata in Direcţie (DEFSB) în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Varstnice (MMFSPV)

Comisia Naţională în domeniul Egalităţii de Şanse între

femei şi bărbaţi (CONES), sub coordonarea MMFPSPV


Instrumente de masurare, analiza si monitorizare a egalitatii de gen la nivel national

- Set minim de indicatori de gen conform Platformei de actiune de la Beijing

- Sistem de indicatori privind dimensiunile incluziunii sociale

- Studii si analize dedicate

- Statistici oficiale din perspectiva coordonatei de gen

Cifrele vorbesc (1)Exemple indicatori Europa 2020

RO vs. UE

Rata de ocupare (20-64 ani): ponderea populatiei ocupate de 20-64 ani in totalul populatiei de 20-64 ani

Media UE 68,4%Femei 62,6% Barbati 74,2%RO 64,7%Femei 56,5% Barbati 72,8%Max 79,8% Suedia 77,3 % GermaniaMin 52,9% Grecia57,2% CroatiaSursa: Labour Force Survey (2013)

Disparitati ale ratei de ocupare (20-64 ani) pe sexe: in RO barbatii au un grad de ocupare mai mare decat al femeilor (rata de ocupare a B mai mare cu cca. 15-17 puncte procentuale decat la F)


RO vs. UE

Ponderea persoanelor de 30-34 ani cu studii superioare

Media UE 36,9%Femei 41,2% Barbati 32,7%ROFemei 24,2%Barbati 21,6%Max52,6% Irlanda 52,5% LuxembourgMin22,4% Italia22,9% Romania

Sursa: Labour Force Survey (2013)


RO vs. UE

Rata de parasire timpurie a sistemului educational de catre tinerii de 18-24 ani: proportia pop. de 18-24 ani cu nivel de educatie scazut, care nu urmeaza nicio forma de instruire (in ultimele patru saptamani precedente interviului) in total pop. de 18-24 ani.

Media UE 12,0%

Femei 10,2%

Barbati 13,6%

RO 17,3%

Femei 15,9%

Barbati 18,7%

Max

23,6% Spania

20,8% Malta

Min

3,9% Slovenia

4,5% Croatia

Sursa:

Labour Force Survey 2013

Cifrele vorbesc (4)Exemple din set indicatori egalitate de gen

RO vs. UE

Rata Somajului : raportul dintre numărul şomerilor definiţi conform criteriilor BIM (15 -74 ani ) şi populaţia activă totală, exprimat procentual

Disparitati ale ratei somajului pe sexe: atipic, in ultimii doi ani, spre deosebire de valorile pentru total, rata somajului in RO pentru femeile tinere (15-24 ani) a depasit rata somajului pentru barbati (cu 1,4 puncte procentuale mai mult in anul 2013).

Media UE 10,8% Femei 10,8% Barbati 10,8%RO total 7,1%Femei 6,3% Barbati 7,7%Max 27,5% Grecia,26,1% SpaniaMin 4,9% Austria, 5,2% GermaniaSursa: Labour Force Survey 2013

Cifrele vorbesc (5)Exemple din set indicatori egalitate de gen

RO vs. UE

Disparitatea salariala de gen: diferenta medie dintre barbati si femei exprimata prin castigul salarial orar GPG_Eurostat.xls

Media UE 16,4% RO 9,1 % Max

29,9% Estonia 23,0% Austria

Min 3,2% Slovenia 5,1% Malta

Sursa: Structure of Earnings Survey 2013

“Egalitatea de gen este o realizare europeană, cu legi care garantează un salariu egal pentru muncă egală, egalitatea la locul de muncă i drepturi șminime la concediu de maternitate. Mai este însă un drum lung de parcurs până la egalitatea de gen deplină. Disparitatea salarială este încă mare i șnu dă semne de scădere. Mai mult, o mare parte din evolu ia sa rezultă de țfapt dintr-un declin al câ tigurilor salariale ale bărba ilor, mai degrabă ș țdecât dintr-o cre tere a salariilor femeilor”, a declarat vicepre edintele ș șViviane Reding, comisarul UE pentru Justi ie. „Principiul salariului egal țpentru muncă egală este înscris în tratatele UE încă din 1957. Este timpul să devină o realitate i la locul de muncă”.ș

Modalitati de diseminare a statisticilor de genModalitati de diseminare a statisticilor de genla nivel national (1)la nivel national (1)

Comunicate de presa Baza de date online TEMPO – acces gratuit Buletin statistic lunar Anuarul statistic Publicatii statistice – incepand de anul viitor,

versiuni electronice

Multumesc!

Egalitate de gen

Economy & Finance

Transcript of Egalitate de gen