UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANTA FACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE MASTER: ADMINISTRAREA AFACERILOR INTERNATIONALE

ECONOMIA SERVICIILOR INTERNATIONALE

STRATEGIA DE IMBUNATATIRE SI DEZVOLTARE A SERVIICIILOR SC RAJA SA

2

CuprinsIntroducere ....4 1. S.C. RAJA S.A........................................................................................................6 1.1.Prezentarea generala a SC RAJA SA......6 1.2.Organigrama SC RAJA SA Constanta .............................................................8 1.3. Standardul ISO 9001:2000 ................................................................................12 1.4. Obiectivele SC RAJA SA Constana......................................14 Concluzii.1 7 Bibliografie.....18

3

INTRODUCERE Preocuparea pentru mbuntirea calitii produselor/serviciilor a devenit permanent, pe fondul accenturii concurenei ntre organizaii i al globalizrii economiei mondiale. Planificarea, implementarea i certificarea unui sistem de management al calitii, a reprezentat o provocare i pentru organizaiea studiata, n scopul de a obine i de a exploata avantaje competitive susinute. Demonstrnd c are capabilitatea i competena necesar de a ine sub control toate procesele n vederea mbuntirii continue i de a oferi satisfacie tuturor celor interesai, n octombrie 2004, SC RAJA SA Constana a obinut certificarea sistemului de management al calitii conform ISO 9001:2000, fiind auditat i recertificat n anul 2007, anul aderrii la UE. ntruct SA RAJA Constana se gsea la un moment dat, ca majoritatea organizaiilor din Romnia, n faa unor noi cerine naintate de UE, preocuparea managerilor pentru respectarea acestor cerine, a condus la necesitatea implementrii unui sistem de management de mediu. Urmare a unei munci laborioase n domeniul calitii, mediului, sntii i securitii ocupaionale, RAJA Constana la finele anului 2005 a obinut certificarea sistemului de management de mediu conform ISO 14001: 2004, respectiv certificarea sistemului de management de sntate i securitate ocupaional conform OHSAS 18001:1999. n momentul de fa, laboratorul de ap potabil Palas i laboratorul de ap uzat Constana Sud, se afl n plin proces de evaluare a competenei lor, n vederea obinerii acreditrii conform ISO 17025: 2004. SC RAJA SA Constana a obinut Licena de Operare Clasa I pe cinci ani. La nivel naional, este prima dat cnd aceast Licen este obinut pe cinci ani. n ultimii ani, preocuparea pentru calitate a evoluat remarcabil i tot mai multe organizaii din Romnia care ofer servicii publice de alimentare cu ap i de canalizare acord o atenie deosebit meninerii i ridicrii serviciilor de alimentare cu ap la cele mai nalte standarde, n scopul creterii satisfaciei consumatorilor. SC RAJA SA Constana este un pionier n domeniul recunoaterii pe plan naional a calitii serviciilor oferite. Printr-o munc susinut i laborioas, nceput n 2003, a noii echipe manageriale, SA RAJA Constana a devenit prima Regie de ap din ar care a implementat un sistem de management integrat calitate mediu - sntate i securitate n munc, reuind s rspund astfel, afirmativ tuturor cerinelor i solicitrilor internaionale, din domeniul apei.4

Dar eforturile Regiei n scopul creterii calitii serviciilor nu s-au oprit aici. Astzi, n urma unei analize minuioase a ntregii activiti a regiei, Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrire Comunal A.N.R.S.C. a aprobat i a eliberat Licena de operare Clasa I pentru SA RAJA Constana, licen acordat pe cinci ani la sfritul anului 2005. Constana, unul dintre principalele porturi internaionale i al doilea ora ca mrime din Romnia, cu o dezvoltat activitate turistic, se confrunt cu serioase probleme de mediu datorit polurii Mrii Negre i a zonelor de coast. Tratarea eficienta a apelor uzate reprezint o msur prioritar n Planul naional de aciune pentru protecia mediului. Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare contribuie, sub forma asistenei financiare nerambursabile, la finanarea msurii Reabilitarea reelei de canalizare i a facilitilor de epurare a apelor uzate n Constana, Romnia, n vederea mbuntirii calitii apelor n zonele de coast a Mrii Negre. Msura, sub indicativul ISPA 2000/RO/16/P/PE/003, se realizeaz n perioada 2002-2009, cu respectarea prevederilor relevante ale acordurilor europene i va contribui la punerea n aplicare a politicilor comunitare, n special a celor referitoare la protejarea i mbuntirea strii mediului. Obiectivul general al msurii este mbuntirea infrastructurii de mediu n Constana, n scopul de a ndeplini obligaiile trasate prin Parteneriatul de Aderare. n mod specific prin aceast msur se vor proteja Marea Neagr i zona de coast mpotriva polurii generate de descrcarea apelor de canalizare netratate i a apelor uzate industriale, prin realizarea de staii de epurare care s epureze apele uzate la standardele acceptate privind calitatea efluenilor. n plus, msura ncearc s mbunteasc infrastructura privind canalizarea, pentru a prelua i a controla debitele de ape uzate i a reduce pierderile din canale i deversrile necontrolate.

5

S.C. RAJA S.A.

1.1.Prezentarea generala a SC RAJA SA. Regia a fost nfiinat n anul 1992 avnd la baz decizia nr. 42/1.02.1992 a Consiliului Judeean Constana sub denumirea de Regia de Ap i Canal Constana. In anul 1995, prin Dispoziia nr.67/10.04.1995 a Consiliului Judeean Constana, Regia capt denumirea Regia Autonom Judeean de Ap Constana. Regia are statut de persoan juridic romn sub form de societate comerciala i funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie fnanciara. Regia Autonom Judeean de Ap Constana i desfoar activitatea n conformitate cu legile romne. Regia a luat fiin prin nmatricularea la Registrul Comerului cu nr. ORC: J13/80/1991, avnd codul fiscal RO1890420. Cont: RO70TREZ22315069XXXG02278 Banca: Trezoreria Constana Cont: RO36RNCB0114014937350001 Banca: Trezoreria Constana Sediul central al SC RAJA SA este pe Str.Calarai nr.22 24 Constana. Conform statului i actelor adiionale, durata de funcionare a Regiei este nelimitat, ncepnd cu data nmatriculrii la Registrul Comerului. Sediul central se afl n municipiul Constana i deine sucursale proprii n 17 orae i 44 localiti din judeul Constana. n perioada 1880 - 1903 s-au fcut proiecte pentru aducerea apei potabile n ora. In anul 1903 s-a realizat proiectul inginerului Virgil Ionescu Alimentarea cu ap a oraului Constana. " n perioada 1995 2005 au fost realizate ample lucrri de investiii care au constat n reabilitarea surselor de ap Cimelei, modernizarea puurilor, reabilitarea Staiilor de epurare Mangalia i Constana Sud precum i a Staiilor de pompare ape E 20" i Staiilor de pompare ap potabil S.P. Clrai din municipiul Constana. Aceste programe derulate sub egida ISPA i BERD se vor derula i pe parcursul urmtorilor 10-15 ani. Principalele instalaii n funciune au urmtoarele caracteristici: - 38 surse de adncime, totaliznd un numr de 306 puuri i foraje cu o capacitate total instalat de 9.259 l/s;

6

- o surs de suprafa din canalul Poarta Alb - Midia Nvodari, cu o capacitate instalat de 4.514 l/s; - statia de tratare Palas cu capacitatea de 3.75mc/s lungimea retelei fiind de 1.690 km; - lungimea reelei este de 1.847,6 km din care:650,7 km reea de aduciune -1196,6 km reea de distribuie - 98 de rezervoare, cu un volum total nmagazinat de 278.260 m.c; - o staie de tratare a apei, cu o capacitate de tratare a apei de 3,75 m.c./s; - 41 staii de pompare, cu o capacitate total de 107.341 m.c./h. Clienii SC RAJA SA sunt: Persoane fizice: RAJA SA Constana ofer servicii de ap la peste 577.000 de persoane, iar serviciile de canalizare se adreseaz la peste 410.000 de persoane. Serviciile de ap i canalizare sunt att pentru locuine ct i pentru asociaii de proprietari. Populaia care reprezint clientela RAJA SA este grupata n 59.000 de locuine individuale i 1.700 de asociaii de proprietari, reprezentnd peste 2.600 de blocuri. Persoane juridice: RAJA SA Constana ofer servicii de ap i canalizare la peste 4.500 de ageni economici. Consumurile de ap sunt stabilite lunar de ctre personalul Regiei i confirmate de beneficiar. Stabilirea consumurilor se face pe baza citirii apometrelor sau n sistem paual. Gradul de racordare al populaiei la reelele de ap - 92% Gradul de racordare al populaiei la reele de canalizare - 81%

7

Regia Autonom Judeean de Ap Constana este regie autonom de interes local, avnd ca obiect de activitate: captarea, tratarea, difuzarea apei potabile in oraul Constana i zonele limitrofe i evacuarea apei menajere. Este condus de un Consiliu de administraie format din 9 membri printre care se numra Directorul General i Directorul General Adjunct. Regia Autonom Judeean de Ap Constana este regia autonom de interes local avnd relaii de subordonare fa de Consiliul Judeean Constana i de colaborare cu primriile localitilor unde i desfoar activitatea. De asemenea, are relaii de colaborare cu uniti i instituii care controleaz diverse segmente ale activitii: Agenia de Protecie a Mediului, Inspectoratul de Sntate Public, Compania Naional Apele Romne, etc. 1.2.Organigrama Regiei Autonome Judeene de Apa Constana Organigrama Regiei cuprinde 17 compartimente i servicii, 7 secii de producie i 4 secii de valorificare. In cadrul Regiei s-au ntocmit o serie de planuri i programe n scopul atingerii unor obiective propuse sau impuse. Se amintete aici Planul de conformare" pe probleme de mediu (n vederea derulrii n bune condiii a unor credite) i Planul de afaceri" al Regiei,

8

plan care stabilete pe termen mediu i lung o serie de obiective i performane care trebuie atinse n conformitate cu standardele europene n domeniul utilitilor de ap i canalizare Conform regulamentului intern, relaiile de coordonare managerial decurg din structura organizatoric de tip piramidal, care genereaz relaii de autoritate pe vertical, i funcionale, pe orizontal. Transmiterea dispoziiilor legale de autoritate ierarhic se face prin efii ierarhici direci Autoritatea ierarhic superioar poate transmite n caz de urgen sarcini srind o treapt ierarhic, iar cel care a primit dispoziia (sarcina) este obligat s informeze pe eful ierarhic direct. Modul de comunicare n cadrul Regiei poate fi scris (prin dispoziii, note i adrese) sau verbal. Conducerea Regiei, a compartimentelor funcionale i a unitilor de producie efectueaz controale permanente sau periodice la unitile/compartimentele din subordine. Prin control se realizeaz totodat ndrumarea salariailor n ndeplinirea obligaiilor de serviciu. Conducerea curent a Regiei este asigurat de echipa managerial condus de Directorul General si Directorul General Adjnct. In subordinea Directorului General se afl: - serviciul resurse umane administrativ informatic; - serviciul achiziiei; - consilierii; - compartimentul de protecie a muncii, ISCIR, PSI, metrologie; - corpul de control; - serviciul juridic; - ofierul de pres; - auditul intern; - biroul control financiar de gestiune; - serviciul relaii clieni; -serviciul calitate, protecia mediului. Secia surse ap Constana are rolul de captare, tratare i pompare a apei pentru municipiul Constana i cuprinde: - staia de captare, nmagazinare i tratare ap Palas + Gaeu; - surse ap (Cimele, Caragea Demen). Secia reele ap Constana are rolul de distribuie a apei ctre consumatorii din oraul Constana i cuprinde: - reele;9

- branamente + reele ap; - branamente + contori noi. Secia canal Constana asigur evacuarea i tratarea apei uzate din oraul Constana i are n subordine urmtoarele formaii de lucru: - reele canal; - staii pompare ape uzate; - staia de epurare Constana Nord; - staia de epurare Constana Sud. Seciile ap canal Mangalia, Eforie i Nord, Sector Jud. Sud, asigur captarea, distribuia i tratarea apelor uzate n diferite zone ale judeului Constana i cuprind: - activitatea de ap - surse ap + complexe; - reele ap; - branamente + contori; - activitatea de canal - reele canal + staii pompare ape uzate; - staii de epurare. Secia mecano - energetic asigur reparaiile utilajelor i are n componen parcul auto din dotarea regiei: - reparaii auto; - reparaii pomepe; - bobinaj. Sectoarele de valorificare asigur ncasarea c/v apei livrate ctre consumatori precum i serviciile de canalizare. Serviciile funcionale asigur conducerea operativ a regiei n diferite domenii: - domeniul resurselor umane i informaticii - Serviciul R.U.A.I.; - domeniul realizrii branamentelor i acordrii avizelor - Serviciul tehnic; - domeniul dezvoltrii - Serviciul dezvoltare i UIP - ISPA; - domeniul financiar contabil - Serviciul financiar i Serviciul contabilitate; - domeniul juridic - Serviciul juridic; - compartimentul de protecie a muncii; -compartimentul de calitate i protecie a mediului

10

Capitalul social al SC.RAJA SA. Constana este de 10. 343.350 lei, cifra de afaceri realizat pe anul 2008 a fost de 5.346.000.000 lei, formata din veniturile realizate din facturarea apei potabile consumat de ctre ageni economici i persoane fizice. Cheltuielile efectuate n anul 2008 au fost n sum de 221.700.000 lei, din care ponderea o dein cheltuielile cu energia electric n suma de 96 milioane lei. Profitul brut realizat n anul 2008 a fost de 6.500.000 lei. Unitatea are un numr de 1.620 salariai care i desfoar activitatea organizai pe secii, sectoare, formaii de lucru, servicii funcionale. Acordarea drepturilor salariale a fost rezultatul negocierii ntre sindicat i patronat, n urma creia s-a adoptat Contractul colectiv de munc. Problemele cele mai mari constau n ncasarea lent a contravalorii facturilor emise ceea ce duce la mrirea creanelor. n cursul trimestrului I din anul 2001 n cadrul unui program de modernizare i retehnologizare, Regia Autonom Judeean de Ap Constana a ncheiat cu Banca European de Dezvoltare un contract de mprumut cu derulare pe termen lung. Acest mprumut va contribui la mbuntirea activitii, a calitii serviciilor, a calitii apei i a mbuntirii structurii personalului. Activitatea de calculare a drepturilor personalului se efectueaz computerizat, calitatea i corectitudinea datelor fiind asigurat prin profesionalismul salariailor Serviciului resurse umane, administrativ, informatic. Receptivitatea la automatizare, la retehnologizare care contribuie la uurarea muncii salariatului, la mbuntirea condiiilor de munc, dar n acelai timp se reduce numrul de personal n acest domeniu urmnd a fi folosit n alte sectoare de activitate. Caracteristicile competitivitii unei organizaii sunt calitatea produsului, acm itatea industrial, personalul, activitatea comercial i activitatea financiar. S.C RAJA S.A este cu att mai competitiv, cu ct calitatea produsului este mai bun, activitatea industrial mai eficient, personalul mai bine pregtit si mai angajat n procesul muncii, activitatea comercial i financiar, ca de altfel i celelalte activiti, desfurate pe principiul just in time" (totul la timp), iar asigurarea i permanetizarea competitivitii reprezint obiectivul de baz al oricrui model de management.

11

S.C RAJA S.A prestatoare de servicii poate fi competitiv numai dac produce, vinde i ctig n urma actului de vnzare. Firete c intervin o serie de factori care perturbeaz i chiar mpiedic activitatea, precum i o multitudine si o varietate de factori care determin succesul vnzrii. Acetia includ condiiile de pia, natura produsului, imaginea creat prin reclam, particularitile socio-culturale ale clientului, facilitile de creditare, etc. 1.3. Standardul ISO 9001:2000 Standardul ISO 9001 : 2000 stabilete cerinele pentru un sistem de managementul calitii atunci cnd o organizaie are nevoie s demonstreze abilitatea sa de a furniza consecvent produse care s satisfac cerinele clientului i dorete s mreasc satisfacia clientului prin aplicarea eficace a sistemului, inclusiv a proceselor de mbuntire continu a sistemului i prin asigurarea s onformitii cu cerinele clientului i a celor de reglementare aplicabile. STANDARDUL ISO 9001: 2000 ofer att o integrare pe vertical ct i una pe orizontal. n ceea ce privete integrarea pe vertical, managementul .stabilete cerinele n cadrul Urmare auditului de certificare, in luna decembrie 2008, S.C. RAJA S.A. Constanta a obtinut certificarea sistemului de management al sigurantei alimentului n conformitate cu cerinele standardului ISO 22000:2005. n momentul de fa S.C. RAJA S.A. Constana are documentat, implementat i certificat un sistem integrat calitate-mediu-securitate i sntate n munc-sigurana alimentului, urmnd ca n perioada ce urmeaza s se definitiveze tranziia la noul standard ISO 9001:2008. Obiectivul de baz al conducerii S.C. RAJA S.A Constana este satisfacerea cerinelor clienilor si n ceea ce privete asigurarea din punct de vedere cantitativ i calitativ a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare, n condiiile unei reale preocupri pentru protejarea mediului nconjurtor. S.C. RAJA S.A va deveni o unitate performant din punct de vedere managerial, tehnic i financiar, asigurnd o eficien sporit n utilizarea resurselor materiale i umane, precum i premisele necesare unei dezvoltri continue. Pentru a atinge cele dou deziderate fundamentale ale serviciilor publice de interes economic general, repectiv: - calitatea la standarde europene;12

- accesibilitatea din partea tuturor consumatorilor fr discriminri de nici o natur, inclusiv din pre, este necesar s urmrim n cadrai strategiei pe termen mediu i lung o serie de obiective. Dinamica de ansamblu a produciei fizice de ap i de canalizare. Analiza datelor arat dimensiunea reducerii volumului fizic de activitate, de unde pot desprinde o serie de aspecte. Faptul c procesul reducerii consumului fizic de servicii este comun i uor de regsit la nivelul oricrui operator din ar. Dimensiunea, etapele, cauzele i ritmurile pot fi ns diferite. Dup 2002 se constat, ca ritmul reducerii consumului fizic de servicii a fost mult diminuat. Serviciul de canalizare a avut un ritm mai lent de reducere astfel c nivelul Serviciului de alimentare cu ap era fa de 1990 de doar 24%, pentru canalizare acelai indicator era de 33,5 %. Consumul fizic de ap potabil se reduce n raport cu cantitatea consumatorilor n aceeai perioad de studiu. Cel mai mic consum de ap potabil s-a nregistzrat n perioada anilor 1998-2001. Consumul fizic de ap potabil n raport cu tipul consumatorului a nregistrat o dinamic estimativ n baza urmtoarelor observaii: - pentru indicatorii produciei fizice facturate de ap i de canalizare sunt prezentate dou perioade de declin perioada anilor 1990-1992 i 1997-2000; -consumul de ap potabil este direct dependent de nivelul i intensitatea activitilor economice din cadrul judeului; - contorizarea a avut un impact mai slab n mediul rural; - prezentarea dinamicii produciei fizice facturate de ap potabil conform datelor , confirm faptul, c dinamica produciei fizice de ap potabil facturat este n cretere; - cea mai dramatica reducere a consumului fizic de ap potabil s-a nregistrat la nivelul agenilor economici (o reducere cu cca 85%), iar nivelele relative de reducere ale consumului de ap potabil n mediul rural Qar i n mediul urban,Qan , sunt practic identice cu consumul total de ap potabil la nivel judeean, Qat . Pentru activitatea de canalizare,. Procednd n mod similar se realizeaz o prezentare sintetic a evoluiei Serviciului de canalizare n expresia lui fizic. Pe fondul acestor informatii, privitor la dinamica productiei fizice apa potabila i canalizare, se pot enuna o serie de concluzii preliminare: - nivelul Serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare reprezint o msur a intensitii i nivelului activitii economice din cadrul judeului;13

-Serviciul de canalizare este mai stabil n timp; aceast tendin are la bazm urmtoarele caracteristici comportamentale pe termen lung: fa de 1990, nivelul fizic al Serviciului de alimentare cu ap a fost n 2009 la cca 24% din cel al anului 1990, nivelul fizic al Serviciului de canalizare a fost n 2009 la 33% din cel al anului 1990; - n mediul urban se consum cca 85% din volumul fizic al Serviciului de alimentare cu ap i cca 95% din volumul fizic al Serviciului de canalizare; - n mediul rural se consum maxim 15% din volumul fizic al Serviciului de alimentare cu ap i pn la maxim 5% din volumul fizic al Serviciului de canalizare; - n perioadele de cretere economic consumul fizic al Serviciilor de alimentare cu ap la nivelul a agenilor economici poate urca pn la 58-60% din nivelul fizic al apei facturate i n jur de 40-42%, n fazele de declin economic; - n condiiile de cretere economic ponderea consumului de ap potabil la nivelul populaiei este de cca 40%, iar n condiii de declin economic - ponderea crete pn la cca 60%; 1.4. Obiectivele S.C. RAJA S.A Constana S.C. RAJA S.A Constana are pe termen mediu urmtoarele obiective: extinderea sistemelor canalizate pentru serviciile cu impact major asupra strii de sntate i a nivelului de trai al populaiei (alimentare cu ap, canalizare, salubrizare) i creterea gradului de acces al populaiei la aceste servicii; - promovarea principiilor economiei de pia i reducerea gradului de monopol; - atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul infrastructurii locale. instituionalizarea creditului local i extinderea utilizrii acestuia n finanarea investiiilor din infrastructur; - promovarea msurilor de dezvoltare durabil; - promovarea parteneriatului social. Principalele obiective strategice pe termen lung (2004 - 2030) vor fi: - ndeplinirea exigenelor impuse prin directivele UE la toate categoriile de servicii publice de gospodrie comunal; - asigurarea accesului generalizat al populaiei la serviciile de interes vital ( apa, canalizare); - dezvoltarea durabil; - protecia mediului;14

- gospodrirea cu grij a resurselor naturale; - meninerea unui echilibru corect ntre veniturile populaiei i tariful serviciilor. Pentru ndeplinirea obiectivelor comerciale ale regiei pe orizontul cuprins ntre anii 2004 - 2030 a fost aplicat o strategie de mbuntire a calitii serviciilor. n prezent regia dispune de resurse de ap n cantitate suficient pentru alimentarea continu a tuturor consumatorilor la presiuni constante. Cu toate acestea, n unele zone ale municipiului Constana, se nregistrau disfuncionaliti n furnizare la nivelele superioare ale blocurilor de locuine. Astfel cea 350 apartamente situate la nivelele superioare, ndeosebi n sezonul de var, aveau ap n regim discontinuu (lips ap 4 ore/zi). n anul 2006 prin lucrrile de modernizare ale staiei Palas Constana, numrul apartamentelor afectate de furnizarea discontinu s-a redus cu cea 150 apartamente. Pe lng funcionarea continu, regia a mbuntit calitatea serviciilor privind: - reducerea timpului de remediere a avariilor aprute pe reelele de distribuie; - comportamentul angajailor n relaiile cu beneficiarii; - reabilitarea reelelor de distribuie n unele zone; - nceperea unor campanii susinute privind reducerea consumurilor excesive datorate instalaiilor interioare de ap depreciate i deteriorate ct i a unor campanii de informare privind limitarea risipei de ap. Au fost prevzute investiii majore pentru reabilitarea sistemelor de ap i canalizarea. ntruct clienii vor suporta o parte a acestor costuri, regia urmrete s informeze opinia public asupra tuturor etapelor i eforturilor financiare pe care aceste lucrri le presupun. Regia a reuit ca prin totalitatea msurilor luate s reduc valoarea pierderilor de ap de la o medie de 31% n anul 2006 la 20% n 2008. Controlul i reducerea pierderilor s-a realizat prin urmtoarele msuri: -nregistrarea pe calculator la dispeceratele locale ale seciilor i urmrirea rezolvrii operative a avariilor; -organizarea unor echipe pentru detectarea pierderilor de ap utiliznd echipamentele de detectare a pierderilor de ap achiziionate prin Programul MUDPII; -contorizarea produciei de ap i a apei introduse n reeaua de distribuie prin montarea debitmetrelor la sursele de ap i la staiile de pompare prevzute n Programul MUDP H;15

-contorizarea branamentelor abonailor particulari prin programul de contorizare prevzut n Programul ISPA i Programul suplimentar de contorizare din surse proprii; -obligarea tuturor ageniilor economici s-i monteze contoare de ap, conform prevederilor HG. 348/1994; -nlocuirea conductelor de ap cu grad avansat de uzur pe baza unui program ealonat pe termen lung, lund n consideraie ca prioriti conductele cu avarii numeroase i cu pierderi mari de apa; -monitorizarea presiunilor n reeaua de distribuie din sistemele principale de alimentare cu ap i aplicarea unor regimuri optime de presiune, pentru reducerea pierderilor de ap n reeaua de distribuie; -editarea unor pliante educative pentru informarea i educarea consumatorilor privind nevoia de economisire a apei; -informri prin mass-media (pres, televiziune) privind costurile i implicaiile risipei de ap cu exemple, inclusiv realizarea unui film - reclam legat de problema risipei i a pierderilor de ap; -educarea copiilor n coli, inclusiv organizarea de vizite la sursele de ap i staiile de tratare; -reducerea diferenelor dintre apa furnizat i ncasat prin: depistarea consumatorilor frauduloi prin echipe organizate special n acest sens; organizarea unor echipe pentru debranarea consumatorilor ru-platnici; urmrirea sptmnal a nivelului creanelor i a debitelor i stabilirea de msuri operative n consecin.

CONCLUZIIStrategia se definete ca fiind un ansamblu de reguli, avnd la baz o serie de principii i estimri, astfel nct coerent structurate i aplicate, s permit atingerea unor inte (obiective).16

Strategia definete i fixeaz obiectivul general, principal i cteva din obiectivele derivate de la baz, iar aciunile ce se desfoar pentru realizarea unui obiectiv sau altul aparin zonei programelor tactice pe termen mediu i scurt i nu strategiei n sine. Strategia nu trebuie confundat cu aciunile sau programele investiionale. O succesiune arbitrar de procese investiionale vor defini doar n mod accidental sau aleator o strategie. Coerena, consistena i durabilitatea unei strategii nu deriv din multitudinea de agreeri i aprobri semnate i contrasemnate ci din obiectivitatea i puterea de anticipare a ceea ce a stat la baza fundamentrii ei dup cum, calitatea rezid n adaptabilitatea acesteia la schimbrile de mediu economic, n capacitatea de a prelua i extinde ceea ce s-a realizat deja. n acest sens se consider c obiectivul strategic al opeatorului studiat se definete ca fiind creterea fezabilitii generale a sistemului n perspectiva integrrii europene i activitii Serviciilor publice de alimentare cu ap potabil i de canalizare. 1. Obiectivele derivate rezultate din obiectivul strategic global, avnd la baz elementele i argumentaia desfurat n analiza-diagnostic (obiective tehnice, de producie, comerciale etc.). Exemplu al obiectivelor tehnice i de producie: reducerea pierderilor fizice de Servicii de ap i canalizare; reducerea ritmului de cretere a consumurilor energetice tehnologice specific (Kwh/1000 mc); reducerea gradual a numrului de avarii pentru reelele de distribuie. 2. Obiectivele comerciale sunt determinate astfel: creterea permanent a raportului dintre densitatea consumatorilor pentru Serviciul de canalizare i densitatea consumatorilor pentru Serviciul de alimentare cu ap n mediul urban; extindrea pieei operatorului att n cadrul ct i n afara granielor judeului; promovarea unor politici tarifare care s maximizeze veniturile totale pe fondul echilibrrii relaiei dintre veniturile aferente Serviciului de alimentare cu ap i cele aferente serviciului de canalizare. 3. Obiectivele economico-financiare sunt urmtoarele: controlul sever al cheltuielilor de exploatare n paralel cu implementarea unor noi metode de gestiune prin costuri ai sistemului; meninerea operatorului n coordonatele unei eficiene economice permanente n condiiile unui echilibru financiar dinamic; diminuarea riscurilor privind deplasarea sistemului n zona deficitelor financiare permanetizate. 4 .Perfecionarea continu a managementului Serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare autorul le vede n: monitorizarea i meninerea unui raport dinamic corelat ntre indicatorii de productivitate, indicatorii de venituri i cei ai cheltuielilor salariale; redimensionarea i pstrarea n coordonate optimale a raportului personal17

funcionresc/personal total; perfecionarea continu

n domeniul managementului

operaional, al legislaiei i reglementrilor precum i al gestiunii programelor cu finanare extern; reconsiderarea i revitalizarea aciunilor privind implementarea standardelor de calitate i a celor privind protecia mediului; dezvoltarea gradual, corelat i consistent a sistemului informaional i decizional (cu pondere n gestiunea i previziunea cheltuielilor de exploatare i fluxurilor financiare, comportamentul cantitativ i calitativ al pieei, gestiunea proiectelor i monitorizarea activitilor de producie) Spaiul economico-social i contextul politic n care-i desfoar i i va desfura activitatea operatorul, s-a artat a fi pe ct de complex, complicat i dinamic, pe att de volatil n ce privete permanena/invariana unor caracteristici de funcionare tehnico-economice de-a lungul timpului. Pe cale de consecin, va trebui elaborat un set de ipoteze care, pe de o parte, s permit acoperirea unei plaje de evoluii viitoare ct mai credibile i, pe de alt parte, s nu "foreze" n mod artificial evoluia simulat a sistemului ctre anumite coordonate economicofinanciare i de performan, prestabilite i departe de starea prezent i previzibil a operatorului.

Bibliografie

18

1. Alexandru I., Matei L. Servicii publice. Bucureti: Economic, 2000. 2. Constantinescu N. Reform i redresarea economic. Bucureti: Economic, 1995. 3. Profiroiu M. Managementul organizatiilor publice. Bucureti: Economica, 2001 4. www.rajac.ro 5. www.buyusa.gov 6. www.cjc.ro 7. www.presaonline.com 8. www.telegrafonline.ro 9. www.mie.ro 10. Sursa interna

19