Test 11.1 Definiia dreptului internaional penal. Amploarea deosebit a fenomenului infracional n societatea modern, atingerile tot mai frecvente aduse unor valori care intereseaz comunitatea internaional n ansamblu ori vizeaz interesele unui numr mare de state, ca i apariia criminalitii organizate care depete graniele naionale prin reele infracionale ce acioneaz pe teritoriul mai multor state , stau la baza constituirii i dezvoltrii dreptului internaional penal, ca expresie a coordonrii eforturilor de interzicere i reprimare a faptelor antisociale duntoare legalitii i progresului ntregii societi umane contemporane.Marele jurist internaionalist romn Vespasian V. Pella definea dreptul internaional penal ca totalitatea regulilor de fond i de form care guverneaz modul de reprimare a infraciunilor comise de state sau de indivizi, de natur s tulbure ordinea public internaional i armonia ntre popoare. Un alt eminent jurist de drept internaional, belgianul Stefan Glaser, scria c dreptul internaional penal, n sensul care i se d n prezent, reprezint ansamblul de reguli juridice recunoscute n relaiile internaionale care au drept scop de a proteja ordinea juridic sau social internaional prin reprimarea actelor care i aduc atingere.Putem, deci, defini dreptul internaional penal ca un ansamblu de norme juridice, conventionale sau cutumiare, stabilite sau acceptate de state ca parte a dreptului internaional public, n baza crora este organizat incriminarea i reprimarea faptelor antisociale prin care se aduce atingere unor interese fundamentale ale comunitii internaionale.Prin instrumente juridice de drept internaional penal sunt reglementate relaiile internaionale cu caracter penal, stabilindu-se faptele care aduc atingere intereselor superioare ale comunitii internaionale, modul de sancionare a acestora i regulile colaborrii internaionale n incriminarea, descoperirea i sancionarea unor asemenea fapte.Conveniile internaionale cu caracter penal nu cuprind i pedepsele corespunztoare fiecrei fapte, ci doar unele indicii referitoare la regimul sancionator, fcndu-se trimitere, de regul, la legislaia penal a statelor pri, n sensul c prin legislaia intern a statelor se vor prevedea pedepse penale pentru fiecare fapt incriminat n baza conveniilor internaionale, n raport de gravitatea acesteia, uneori indicndu-se c faptele respective trebuie s fie pedepsite cu pedepse aspre ori s fie considerate ca fapte grave sau c infraciunile la care acestea se refer constituie crime internaionale i trebuie s fie pedepsite dup modalitile stabilite prin legislaia intern pentru faptele penale ce se ncadreaz n categoria crimelor.De menionat este i mprejurarea c dreptul internaional cuprinde ndeosebi norme de drept material i n mic msur norme de drept procedural, acestea din urm fiind prezente, ns, n statutele tribunalelor penale internaionale alturi de normele materiale i cele cu caracter organizaional. Faptele penale care fac obiectul de reglementare a dreptului internaional penal sunt att cele prin care se aduc atingere relaiilor panice dintre state, precum i drepturilor fundamentale ale omului, cum sunt crimele contra pcii, crimele mpotriva umanitii i crimele de rzboi, ct i cele prin care sunt afectate sau tulburate alte valori fundamentale pentru societatea uman sau activiti importante pentru colaborarea internaional, n aceast categorie intrnd infraciuni cum sunt terorismul, traficul de sclavi, traficul de femei i de copii, distrugerea unor valori culturale, traficul de droguri, pirateria i alte asemenea fapte.1.2Curtea penal internaional. Rolul O.N.U. n contextul noilor i sngeroaselor conflicte armate relativ recente, relund preocuprile ncepute cu peste 50 de ani n urm, Adunarea General a O.N.U., prin Rezoluia 47/33 din 25 noiembrie 1992 a mandatat Comisia de drept internaional s elaboreze un proiect de Statut privind crearea unei Curi penale internaionale. Eforturile comunitii internaionale, desfurate n cadrul O.N.U., pentru crearea unui instane internaionale permanente i a unui cod universal al crimelor internaionale, s-au materializat la Conferina diplomatic a plenipoteniarilor Naiunilor Unite asupra nfiinrii unei Curi criminale internaionale, desfurat la Roma n perioada 15 iunie 17 iulie 1998. Constituire..La 17 iulie 1998 plenara Conferinei a redactat Actul final care consfinete adoptarea Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale. Sediul Curii a fost stabilit n Olanda, la Haga, un Comitet pregtitor urmnd a ntocmi un Proiect de reguli de procedur i probaiune, n concordan cu prevederile Statutului. Cu privire la fundamentul satututului , n literatura juridic se arat c statutul prin care se prevede nfiinarea unei jurisdicii internaionale penale cu caracter permanent respect principiul acordului de voin al statelor care st la baza dreptului international public, fiind propus sub forma unei convenii multilaterale la care statele lumii i vor exprima n mod liber consimmntul de a deveni parte.Testul 2. 1.1 Obiectul de reglementare. Amploarea deosebit a fenomenului infracional n societatea modern, atingerile tot mai frecvente aduse unor valori care intereseaz comunitatea internaional n ansamblu ori vizeaz interesele unui numr mare de state, ca i apariia criminalitii organizate care depete graniele naionale prin reele infracionale ce acioneaz pe teritoriul mai multor state , stau la baza constituirii i dezvoltrii dreptului internaional penal, ca expresie a coordonrii eforturilor de interzicere i reprimare a faptelor antisociale duntoare legalitii i progresului ntregii societi umane contemporane.Prin instrumente juridice de drept internaional penal sunt reglementate relaiile internaionale cu caracter penal, stabilindu-se faptele care aduc atingere intereselor superioare ale comunitii internaionale, modul de sancionare a acestora i regulile colaborrii internaionale n incriminarea, descoperirea i sancionarea unor asemenea fapte.Conveniile internaionale cu caracter penal nu cuprind i pedepsele corespunztoare fiecrei fapte, ci doar unele indicii referitoare la regimul sancionator, fcndu-se trimitere, de regul, la legislaia penal a statelor pri, n sensul c prin legislaia intern a statelor se vor prevedea pedepse penale pentru fiecare fapt incriminat n baza conveniilor internaionale, n raport de gravitatea acesteia, uneori indicndu-se c faptele respective trebuie s fie pedepsite cu pedepse aspre ori s fie considerate ca fapte grave sau c infraciunile la care acestea se refer constituie crime internaionale i trebuie s fie pedepsite dup modalitile stabilite prin legislaia intern pentru faptele penale ce se ncadreaz n categoria crimelor.De menionat este i mprejurarea c dreptul internaional cuprinde ndeosebi norme de drept material i n mic msur norme de drept procedural, acestea din urm fiind prezente, ns, n statutele tribunalelor penale internaionale alturi de normele materiale i cele cu caracter organizaional.Faptele penale care fac obiectul de reglementare a dreptului internaional penal sunt att cele prin care se aduc atingere relaiilor panice dintre state, precum i drepturilor fundamentale ale omului, cum sunt crimele contra pcii, crimele mpotriva umanitii i crimele de rzboi, ct i cele prin care sunt afectate sau tulburate alte valori fundamentale pentru societatea uman sau activiti importante pentru colaborarea internaional, n aceast categorie intrnd infraciuni cum sunt terorismul, traficul de sclavi, traficul de femei i de copii, distrugerea unor valori culturale, traficul de droguri, pirateria i alte asemenea fapte.1.2 Tribunalul internaional pentru Ruanda. nfiinarea Tribunalului internaional pentru Ruanda a avut ca model Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie. Tribunalul internaional penal pentru pedepsirea persoanelor responsabile de genocid i alte violri grave ale dreptului internaional umanitar comise pe teritoriul Ruandei i a cetenilor ruandezi responsabili de genocid i alte asemenea violri comise n teritoriul statelor vecine, ntre 1 ianuarie 1994 i 31 decembrie 1994, a fost nfiinat prin Rezoluia 955 din 8 noiembrie 1994 a Consiliului de Securitate, n temeiul Capitolului VII al Cartei O.N.U. Rezoluia nu a menionat sediul Tribunalului, acesta fiind stabilit ulterior de ctre Consiliul de Securitate la Arusha, n Tanzania. Componena Tribunalului, statutul judectorilor, procedura de judecat, rspunderea individual a fptuitorilor, garaniile procesuale i cooperarea i asistena datorate de statele membre O.N.U. pentru identificarea, arestarea i anchetarea persoanelor nvinuite, sunt stabilite potrivit unei organizri i unor principii similare cu cele care stau la baza Tribunalului internaional pentru fosta iugoslavie. n competena ratione materiae a Tribunalului se cuprind genocidul, crimele mpotriva umanitii i crimele de rzboi. Statutul Tribunalului prevede competena prelevant a acestuia fa de orice alt instan n msur s judece fapte de natura celor menionate , comise n limitele teritoriale stabilite. n acest sens, principiul non bis in idem se aplic n mod absolut n ce privete hotrrile Tribunalului internaional i n mod relativ pentru hotrrile date de instanele naionale. Preedintele Tribunalului internaional pentru Ruanda este obligat s prezinte Consiliului de Securitate i secretarului general al O.N.U., anual, un raport asupra activitii desfurate de instan. Tribunalul internaional pentru Ruanda, ca i Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie, i desfoar n prezent activitatea pentru tragerea la rspundere internaional a autorilor crimelor de genocid ori a gravelor violri ale dreptului internaional umanitar.

Testul 3. 1.1 Dreptul internaional penal i dreptul penal intern al statelor. Dreptul penal internaional cuprinde norme de drept intern care au i un element de extraneitate, n ceea ce privete locul svririi faptelor sau al producerii consecinelor acestora, naionalitatea fptuitorilor, locul unde acetia se afl dup svrirea infraciunilor, cnd toate acestea elemente sau unele din ele nu sunt ntrunite n cadrul naional. Dreptul penal internaional constituie astfel domeniul n care statele i cer reciproc sprijin pentru rezolvarea unor probleme de drept penal intern. Din cadrul acestuia fac parte normele referitoare la extrdare, la asistena juridical internaional n materie penal, la aplicarea legilor naionale n cazul infraciunilor svrite n strintate, la recunoaterea hotrrilor penale pronunate de instanele judectoreti ale altor state. 1.2 Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie. ntruct proiectele Comisiei de drept internaional din cadrul O.N.U. referitoare la Statutul pentru o Curte criminal internaional i Proiectul Codului contra pcii i securitii umanitii, concepute n anii urmtori celui de-al doilea rzboi mondial, nu i-au gsit finalitatea practic, soluia unei instane penale internaionale cu caracter ad-hoc a fost adoptat pentru pedepsirea autorilor crimelor comise pe teritoriul fostei Iugoslavii n conflictele izbucnite ntre srbi, croai i musulmani, dup anul 1990. Consiliul de Securitate, prin numeroase rezoluii adoptate n perioada 1992 1993, a condamnat gravele nclcri ale drepturilor omului i normelor dreptului umanitar cu care s-au soldat conflictele produse n fostul spaiu iugoslav. Prin Rezoluia 764 din 13 iulie 1992 Consiliul de Securitate a atras atenia tuturor prilor aflate n conflict c trebuie s se conformeze obligaiilor asumate potrivit dreptului internaional umanitar i c persoanele care ordon sau comit nclcri grave ale Conveniilor de la Geneva sunt direct rspunztoare n mod individual pentru aceste nclcri. Prevederile acestei rezoluii au fost reafirmate i dezvoltate n Rezoluia 771 din 13 august 1992. La 6 octombrie 1992, prin Rezoluia 780, Consiliul de Securitate dispunea formarea de ctre secretarul general al O.N.U. a unei comisii de experi, care avea rolul de a analiza datele furnizate din Iugoslavia asupra nclcrilor grave ale normelor dreptului internaional umanitar i s ntocmeasc un raport, raport care a fost prezentat la 9 februarie 1993. Constituirea unui Tribunal internaional care s judece persoanele responsabile de nclcri ale dreptului internaional umanitar comise dup anul 1991 a fost stabilit prin Rezoluia 808 a Consiliului de Securitate al O.N.U., la 22 februarie 1993, pe baza raportului secretarului general. Secretarul general era rugat s prezinte propuneri concrete n vederea implementrii efective a acestei hotrri, lund n considerare propunerile prezentate de statele membre ale O.N.U. Lund n considerare prevederile Protocolului al II-lea de la Geneva din 1977 referitor la conflictele armate interne, care nu cuprind dispoziii privitoare la pedepsirea autorilor crimelor de rzboi i crimelor contra umanitii, s-a ridicat problema legii aplicabile n desfurarea activitii tribunalului ad-hoc. Consiliul de Securitate a fcut apel la dispoziiile art. 29 din Carta O.N.U., potrivit crora Consiliul avea dreptul s nfiineze organele subsidiare pe care le considera necesare pentru ndeplinirea funciilor sale. Consiliul s-a prevalat i de dispoziiile art. 39 punctul 2 i 49 punctul 3 din Cart, considernd c situaia din fosta Iugoslavie reprezint o ameninare la adresa pcii i securitii international. Tribunalului internaional pentru fosta Iugoslavie, cu sediul la Haga (independent, ns, de Curtea Internaional de Justiie), este compus din 14 judectori, alei pe o perioad de 4 ani, cu dreptul de a fi realei, de Adunarea General a O.N.U, la propunerea Consiliului de Securitate, de pe o list ntocmit de secretarul general, pe baza nominalizrilor fcute de statele interesate, conform unor criterii de natur s garanteze competena i obiectivitatea acestora. n sarcina judectorilor revine adoptarea i modificarea regulilor de procedur i eviden. Competena ratione personae a Tribunalului se refer la persoanele fizice, autori, coautori, instigatori i complici, care au svrit grave violri ale dreptului internaional. Nu este prevzut posibilitatea inculprii unor grupuri instituionalizate. Procedura Tribunalului este public, iar Statutul recunoate acuzailor toate garaniile judiciare prevzute de Pactul referitor la drepturile civile i politice din 1966. Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie i-a nceput lucrrile prin studierea unui numr impresionant de dosare. Pn n prezent, a luat n discuie acuzaiile aduse unui numr de 94 de persoane, 10 dintre acestea fiind inculpate pentru genocid. Tribunalul a pronunat 14 condamnri i dou achitri. Dintre cele 45 de persoane deinute pn n prezent, 27 au fost de naionalitate srb, 14 de naionalitate croat, trei musulmani bosniaci i unul de naionalitate macedonean. n nchisoarea Tribunalului, lng Haga, 37 de persoane se afl n custodia instanei.

Test 3..1.1 Evoluii politice i juridice privitor la folosirea forei n relaiile internaionale.

1.2 Tribunalele militare de la Nurenberg i Tokio. Guvernele Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, al U.R.S.S i al Statelor Unite ale Americii, precum i Guvernul provizoriu al Republicii Franceze, n temeiul Declaraiei de la Moscova, au ncheiat Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor europene i ale Axei, la 8 august 1945 la Londra. Prin acest Acord s-a hotrt instituirea unui Tribunal militar internaional, cu sediul la Nurnberg, care s judece criminalii de rzboi ale cror fapte nu aveau o localizare geografic exact. Tribunalul de la Nurnberg a funcionat n perioada 20 noiembrie 1945 1 octombrie 1946. nfiinarea acestei instane, cu sediul la Tokio, a fost convenit n cuprinsul Declaraiei de la Postdam, semnat la 26 iulie 1945 de Marea Britanie, China i Statele Unite ale Americii. La data de 8 august 1945, fosta U.R.S.S. a aderat la Declaraie.Declaraia cuprindea condiiile de capitulare a Japoniei i a fost acceptat de acest stat dup nfrngerea sa, la 1 septembrie 1945. n contextul analizrii i evalurii tribunalelor militare, trebuie, totodat, menionat constituirea unor tribunale naionale cu scopul de a judeca i condamna criminalii de rzboi n temeiul legilor naionale, pentru fapte reprezentnd violri ale legilor i obiceiurilor rzboiului. Pn la sfritul anului 1948 au fost arestate 7109 persoane pentru svrirea unor crime de rzboi, dintre care fac parte i persoanele trimise n faa tribunalelor militare de la Nurnberg i Tokio, pentru fapte deosebit de grave. n urma proceselor desfurate, au fost condamnate 3686 persoane, alte 924 fiind achitate. S-au pronunat sentine de condamnare la moarte n 1019 din cazuri, 2667 persoane au fost condamnate la nchisoare, 2499 de cazuri au rmas pe rol, iar 33 dintre inculpai s-au sinucis. Cele patru puteri nvingtoare au judecat, pn la sfritul anului 1958, un numr de 15025 de persoane pentru svrirea unor crime de rzboi, n majoritatea cazurilor pronunndu-se sentine de condamnare la 25 de ani munc silnic. Dup anul 158 au mai fost descoperite i judecate mai multe persoane pentru crime de rzboi, n special n Frana i n Republica Federal Germania. Tribunalele militare internaionale de la Nurnberg i pentru Extremul Orient au fost supuse unor numeroase critici, referitoare n special la problema imparialitii actului de justiie. Aceast problem, aa cum s-a apreciat n studiile avnd ca obiect instanele ad-hoc, a avut profunde rsfrngeri negative asupra unor principii fundamentale, cum este, n special, principiul independenei judectorilor, principiu inviolabil al justiiei universale. n acest sens, sub girul Organizaiei Naiunilor Unite, organizaie universal la care statele au aderat n vederea aprrii valorilor supreme ale comunitii internaionale, au fost nregistrate consecvente preocupri, dup al doilea rzboi mondial, pentru crearea unei instane internaionale.

Testul nr 5.1.1 Definiia agresorului. Importana definirii agresiunii i recunoaterea acesteia ca o definiie cu caracter general reiese din faptul c imediat dup obinerea unui statut juridic oficial va deveni un criteriu indispensabil n activitatea CS a ONU, care potrivit art. 39 din Carta ONU are rolul primordial de meninere a pcii i securitii omenirii. Desigur, c aceast funcie va fi realizat cu un succes remarcabil numai n situaia n care toate statele vor utiliza i aplica o singur definiie a agresiunii. Definiia agresiunii, astfel cum a fost adoptat, constituie o formul de compromis.Art. 2 al definiiei prevede c Folosirea forei armate prin violarea Cartei O.N.U., de cte un stat care a acionat primul, constituie dovada suficient prima facie a unui act de agresiune. Deci, faptul de a aciona primul n modul artat constituie o prim dovad, dar nu i suficient, pentru a se aprecia c s-a comis un act de agresiune. Preambulul definiiei menioneaz c problema de a stabili dac s-a comis sau nu un act de agresiune trebuie s fie examinat n lumina tuturor mprejurrilor proprii fiecrui caz n parte, iar potrivit art. 2 al acesteia Consiliul de Securitate al O.N.U. poate, n conformitate cu Carta, s conchid c o apreciere n sensul c un act de agresiune a fost comis nu ar fi justificat n lumina altor mprejurri relevante, inclusiv faptul c actele n cauz sau consecinele lor nu sunt de a agresivitate suficient.Definiia cuprinde i meniunea Nici un considerent, de orice natur ar fi el, politic, economic, militar sau de alt fel, nu poate s justifice o agresiune (art.5 alin. 1).De asemenea, actul privind definiia agresiunii prevede n mod expres c rzboiul de agresiune constituie o crim mpotriva pcii, care d natere la rspundere internaional . Un aspect ca urmare a interzicerii razboiului a aparut necesitatea definitiei cu maio multa precizie a notiunii de stat agresor. Astfel in lucrarile conferintei de la Londra sa dat definitia agresiunii se considera agresor statul care sub rezerva acordurilor in viogoare, intre partile in conflict, comit cel dintii fata de un alt stat una din urmatoarele actiuni:- declara razboi - invadeaza teritoriul cu fortele armate- ataca cu fortele sale armate teritoriul, navele, aeronavele, cu sau fara declaratie de razboi- blocheaza naval coastele sau porturile- acorda sprijin grupurilor inarmate formate pe teritoriul sau care au invadat teritoriul altui stat- refuza in pofida cererii statului invadat sa ea de pe teritoriul sau toate masurile pt a lipsi aceste grupari de orice ajutor sau protectie.1.2 Traficul de femei i de copii. Traficul de femei i de copii, un adevrat atentat la demnitatea i valoarea fiinei umane, a fost incriminat pentru prima dat prin Aranjamentul internaional cu privire la reprimarea traficului de femei, ncheiat la Paris n 1904, ntre 16 state, urmat de Convenia internaional cu privire la traficul de femei, semnat tot la Paris n 1910 i deschis tuturor statelor.Convenia din 1910 considera ca infraciune faptul de a recruta ori de a antrena sau a influena n vederea recrutrii femei sau fete minore, spre a practica prostituia, chiar cu consimmntul lor. Aceeai fapt, dac era svrit asupra unei femei majore, constituia infraciune numai dac se recurgea la fraud, violen, ameninri sau abuz de autoritate.Convenia din 1921 referitoare la traficul de femei i de copii completa i ntrea convenia anterioar, extinznd reglementarea i la traficul de copii, indiferent de sexul acestora.O nou convenie, ncheiat n 1933, care se referea la reprimarea traficului de femei majore, incrimina traficul de femei majore efectuat chiar cu consimmntul acestora.Cea mai cuprinztoare interdicie asupra traficului de femei i de copii s-a realizat prin Conventia pentru reprimarea i abolirea traficului de fiine umane i a exploatrii prostiturii altuia, din 1949.Potrivit Conveniei, prile se angajeaz s pedepseasc orice persoan care, pentru a satisface pasiunile altuia, recruteaz, antreneaz sau influeneaz n vederea prostituiei o alt persoan, chiar cu consinmntul acesteia, exploateaz prostituarea altei persoane, chiar dac aceasta consimte, sau ine, dirijeaz ori finaneaz o cas de prostituie.Convenia se remarc nu numai prin lrgirea interdiciei formulate, ci i prin incriminarea i a actelor preparatorii, a tentativei i a tuturor formelor de participare la infraciune, precum i printr-o foarte larg palet de msuri privind cooperarea judiciar ntre state n vederea reprimrii traficului de fiine umane (extrdare, recunoaterea hotrrilor de condamnare n alte state etc.).

Testul 6.1.1 Nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora, principiu fundamental al dreptului internaional contemporan. Recurgerea la fora armat mpotriva suveranitii i integritii teritoriale a statelor este astzi interzis n baza principiului nerecurgerii la for, principiu fundamental al dreptului internaional contemporan, iar agresiunea armat este considerat drept cea mai grav crim internaional. n realizarea uneia din principalele sale funcii, de a menine pacea i securitatea internaional, Carta O.N.U. cuprinde un sistem complex de sancionare, n colectiv, a agresorului de ctre statele membre, menit a asigura restabilirea legalitii internaionale, nlturarea actelor de agresiune i a urmrilor acestora, repunerea n drepturi a statului lezat i prevenirea unor noi nclcri.Sisteme similare de asigurare a securitii internaionale funcioneaz i n plan zonal, n cazul organizaiilor internaionale regionale.Carta O.N.U. recunoate n acelai timp i dreptul la autoaprare al fiecrui stat care, n caz de agresiune, este ndreptit s riposteze prin toate mijloacele care-i stau la ndemn, fie n mod individual, fie mpreun cu alte state cu care se afl n relaii de alian politico-militar bilateral sau multilateral, pentru acordarea de ajutor mutual n caz de atac armat. Recunoaterea dreptului la autodeterminare al popoarelor a dus n planul dreptului la legitimarea luptei armate duse de popoarele coloniale i dependente mpotriva asupritorilor, recurgerea la fora armelor de ctre aceste popoare ncadrndu-se n situaiile legitime de folosire a forei, ca ripost la exercitarea ilegal de ctre statele metropol a unor constrngeri la adresa libertii i independenei lor. Carta O.N.U. prevede n art. 53 i 107 i posibilitatea folosirii forei mpotriva statelor foste inamice puterilor aliate i asociate n cel de-al doilea zboi mondial, ntre care s-ar ncadra i ara noastr, msur ce era menit a contracara o eventual politic revanard din partea acestora, cum se ntmplase dup primul rzboi mondial, i a asigura respectarea clauzelor tratatelor de pace.Prevederile articolelor respective, dei nc n vigoare n mod formal, au devenit caduce, n condiiile n care statele respective sunt astzi membre ale O.N.U. i s-au angajat s duc o politic de pace i de respectare a dreptului internaional alturi de celelalte state ale lumii

1.2 Sclavia i traficul de sclavi. Sclavia reprezint condiia impus unei fiine umane asupra creia se exercit atributele dreptului de proprietate sau unele din acestea.Primul document politico-juridic internaional prin care este condamnat sclavia de o manier general l constituie Declaraia semnat n cadrul Congresului de la Viena din 1815, urmat de Actul General al Conferinei mpotriva sclaviei, ncheiat la Bruxelles n 1890, i de Convenia de la Saint-Germaine-en Laye din 1919, care statuau asupra nlturrii complete a sclaviei sub toate formele i a comerului cu sclavi, att pe pmnt, ct i pe mare.n 1926 a fost adoptat Convenia referitoare la sclavie, care cuprindea angajamentul statelor pri de a lua toate msurile necesare de ordin legislativ i administrativ pentru incriminarea i combaterea sclaviei i a traficului de sclavi n cadrul legislaiei proprii i de a colabora ntre ele n acest scop.Traficul de sclavi era definit ca orice act de capturare, achiziionare sau cesionare a unui individ n vederea aducerii n stare de sclavie, de achiziionare a unui sclav n vederea vinderii sau schimbului, de cesionare prin vnzare sau schimb a unui sclav dobndit, pentru ca acesta s fie vndut sau schimbat, ca i orice act de comer sau de transport de sclavi.Convenia din 1926 a fost completat din 1956 de Convenia suplimentar referitoare la abolirea sclaviei, a traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor analoge sclaviei.Convenia din 1926 desfiina n drept de o manier clar sclavia, prevznd c nici un stat, nici o organizaie i nici o persoan particular nu au dreptul de a practica sclavia.n cuprinsul conveniei se lrgea totodat sfera persoanelor ocrotite, prin introducerea i a categoriei persoanelor de condiie servil, al cror statut rezult din instituiile i practicile analoge sclaviei. Sunt considerate persoane de condiiei servil persoanele aservite pentru datorii, servitorii, femeia dat n cstorie fr acordul acesteia contra unei contribuii bneti sau materiale pltit prinilor si, minorul dat unei alte persoane n vederea exploatrii muncii sale etc.De asemenea, se condamnau practicile inumane de orice natur, cum ar fi mutilarea, marcarea cu fierul rou a unui sclav ori a unei persoane de condiie servil, care erau considerate infraciuni.Sclavia i traficul de sclavi sunt interzise i prin Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 1966 (art. 8), iar Convenia asupra dreptului mrii din 1982 cuprinde n art. 99 prevederi referitoare la reprimarea sclaviei i a traficului de sclavi pe mare.

Test 71.1 Folosirea forei de ctre ONU. Carta O.N.U. proclam n preambulul su hotrrea statelor membre de a-i uni eforturile pentru meninerea pcii i securitii internaionale, de a accepta principii i a institui metode care s garanteze c fora armat nu va fi folosit dect n interesul lor comun.Statele membre ale O.N.U. s-au angajat s-i garanteze reciproc securitatea i s contribuie prin toate mijloacele conforme cu dreptul internaional la reprimarea agresiunii indiferent unde, din partea cui i mpotriva cui s-ar produce aceasta.Mijloacele prevzute de Carta O.N.U. pentru meninerea pcii i securitii internaionale, asigurarea legalitii internaionale i aprarea drepturilor statelor sunt, n caz de diferend sau de conflict internaional, att mijloacele panice cunoscute, ct i, n caz de violri ale pcii sau de acte de agresiune, msuri bazate pe for, fie c aceasta implic sau nu folosirea forei armate. Ele sunt cuprinse n Capitolul VI al Cartei, intitulat, Aciunea n caz de ameninri mpotriva pcii, de nclcri ale pcii i de acte de agresiune.Mecanismul prevzut n acest sens de Carta O.N.U. este destul de complex, principalelor organisme ale organizaiei mondiale (Adunarea General i Consiliul de Securitate) stabilindu-li-se atribuii, drepturi i obligaii precise privind folosirea forei, inclusiv a forei armate. Un rol important joac n acest domeniu i secretarul general al O.N.U. 1) Adunarea General a O.N.U. are un rol relativ limitat n rezolvarea unor situaii conflictuale ce ar aprea ntre membrii organizaiei. Pe de o parte, ea se poate pronuna asupra oricrei situaii ce ar constitui o ameninare la adresa pcii i securitii internaionale, n baza competenei sale generale de a analiza i dezbate orice problem ce intr n sfera de preocupri a organizaiei, iar pe de alt parte, n caz de diferend ntre statele membre, poate face recomandri asupra modului de soluionare att statelor implicate, ct i Consiliului de Securitate, acestuia din urm fie din oficiu , dac nu s-a sesizat el nsui cu situaia sau diferendul respectiv, fie la cererea acestuia, dac s-a sesizat el nsui. Adunarea General nu poate s ntreprind msuri bazate pe for i cu att mai mult nu poate dispune recurgerea la fora armat mpotriva unui stat care prin conduita sa culpabil a dat natere unui diferend sau unei situaii internaionale, sau care n mod deliberat a recurs la acte de agresiune mpotriva altui stat. Dei limitat prin prevederile Cartei O.N.U. n posibilitile ei legale de a aciona direct asupra situaiilor concrete n care pacea i suveranitatea sunt tulburate sau ameninate, Adunarea General a ndeplinit i ndeplinete n continuare un rol important n soluionarea unor probleme de ordin general de aceast natur, adoptnd decizii (declaraii i rezoluii) care exprim luri de poziie nete mpotriva unor acte de agresiune i care exercit o influen pozitiv pe plan internaional, pentru dezamorsarea unor situaii conflictuale i soluionarea acestora n spiritul dreptului internaional, al asigurrii pcii mondiale. 2) Consiliul de Securitate al O.N.U. are, potrivit Cartei, o poziie cu totul special n sistemul de rezolvare a situaiilor i diferendelor care ar primejdui pacea i securitatea internaional, el avnd principala rspundere pentru meninerea pcii i securitii internaionale (art. 24) i fiind abilitat ca n ndeplinirea ndatoririlor sale decurgnd din aceast rspundere, s acioneze n numele statelor membre, acestea obligndu-se s-i accepte i s-i execute hotrrile . Msurile pe care le poate lua Consiliul de Securitate n caz de ameninare contra pcii, violri ale pcii sau acte de agresiune sunt prevzute n Capitolul VII al Cartei O.N.U., care cuprinde i principalele atribuii ale Consiliului de Securitate n domeniul realizrii securitii i pcii internaionale. Potrivit Cartei (art. 39) Consiliul de Securitate are att competena de a constata existena unei ameninri contra pcii, a unei violri a pcii sau a unui act de agresiune, ct i pe aceea de a aciona n mod corespunztor pentru meninerea pcii. Constatarea existenei uneia din situaiile care reclam intervenia Consiliului de Securitate se poate face att din oficiu, ct i la sesizarea unui alt organ al O.N.U. sau a unor state, indiferent dac statele respective sunt sau nu implicate direct.

1.2Falsificarea de moned. Potrivit Conveniei internaionale pentru reprimarea falsului de moned, ncheiat n 1929, infraciunea de falsificare de moned const n urmtoarele:a) Orice act fraudulos de falsificare sau de alterare a monedei, indiferent de mijlocul folosit pentru producerea rezultatului;b) Punerea n circulaie grauduloas a monedei false;c) Faptele care au drept scop punerea n circulaie, introducerea n ar, primirea sau procurarea de moned fals, tiind c aceasta este fals;d) Tentativa la aceste infraciuni i actele de participare intenionat;e) Faptele frauduloase de fabricare, primire sau procurare a instrumentelor sau altor obiecte destinate prin natura lor la fabricarea de moned fals ori la alterarea monedelor.Constituie infraciune orice falsificare de moned, fie c este vorba de moned metalic, de moned de hrtie sau de bilete de banc.Convenia oblig statele ca, n cadrul legislaiei lor, s nu fac distincie la incriminare ntre moneda naional i monedele altor state i s pedepseasc n mod egal falsul, fr a putea invoca condiia reciprocitii.Falsificarea de moned este supus principiului represiunii universale i constituie un caz de extrdare chiar dac s-a comis n scopuri politice.

Testul 8.1.1 Rolul organizaiilor regionale. Carta O.N.U., n capitolul VIII, prevede i posibilitatea ca fora s fie folosit sub egida O.N.U. de ctre organizaiile internaionale acorduri i organisme care au n preocuprile lor probleme privind meninerea pcii i securitii internaionale n cadru regional, dac organizarea i activitatea acestora sunt compatibile cu scopurile i principiile O.N.U. n concepia Cartei, rolul organizaiilor internaionale de securitate este limitat i, n mare parte, subordonat O.N.U. Menirea lor este ca, alturi de O.N.U. , s promoveze rezolvarea pe cale panic a diferendelor internaionale ci caracter local, iar sub egida acesteia, s participe la rezolvarea oricror diferende, inclusiv prin aplicarea unor msuri de constrngere, rolul lor fiind astfel de a completa mecanismul centralizat de securitate colectiv cu contribuia pe care , pe plan zonal, o pot aduce la limitarea efectelor asupra pcii i securitii internaionale ale diferendelor i altor situaii periculoase, la rezolvarea mai operativ a acestora. Potrivit Cartei, organizaiile regionale trebuie s informeze permanent i complet Consiliul de Securitate al ONU asupra aciunilor pe care le ntreprind sau le pregtesc pentru meninerea pcii i securitii internaionale, ele nu pot ntreprinde nici o msur de constrngere fr autorizarea Consiliului de Securitate, iar Consiliul de Securitate la rndul su poate utiliza asemenea acorduri sau organisme regionale pentru aplicarea msurilor de constrngere sub autoritatea sa. 1.2 Circulaia i traficul publicaiilor obscene. Convenia internaional asupra reprimrii rspndirii i traficului publicaiilor obscene, din 1923, stabilete mai multe fapte pe care fiecare stat parte se oblig s le pedepseasc prin legislaia proprie i mpotriva autorilor crora se angajeaz s ia toate msurile pentru descoperirea, urmrirea i sancionarea lor penal. Sunt incriminate urmtoarele fapte:a) Fabricarea sau deinerea de scrieri, desene, gravuri, picturi, tiprituri, imagini, afie, embleme, fotografii, filme sau alte obiecte obscene, cu scopul de a face comer cu ele, de a le distribui sau a le expune n mod public;b) Importul, transportul, exportul cu obiectele i n scopurile menionate la lit. a) sau pentru a le pune n circulaie ntr-un mod oarecare;c) Comercializarea, chiar dac nu este fcut n public, a unor asemenea produse, efectuarea oricrei operaii privitoare la acestea, indiferent de modul n care s-ar face distribuirea lor, expunerea lo public sau nchirierea cu caracter de ndeletnicire a acestora;d) ncunotinarea, ntr-un mod oarecare, n vederea favorizrii circulaiei sau traficului de reprimat, c o persoan se ded la orice din faptele pedepsibile amintite sau c respectivele nscrisuri, desene, gravuri, picturi, imprimate, imagini, afie, embleme, fotografii, filme sau alte obiecte obscene pot fi procurate direct sau indirect. Testul 91.1 Dreptul de autoaprare individual sau colectiv. Art. 51 al Cartei O.N.U. stipuleaz c nici o dispoziie a Cartei nu va aduce atingere dreptului inerent al dreptului la autoaprare individual sau colectiv, n cazul n care se produce un atac armat mpotriva unui membru al Naiunilor Unite Dreptul legitim la autoaprare n forma consacrat de Carta O.N.U. este rezultatul unei ndelungi evoluii, de la dreptul de autoprotecie recunoscut ca legal sub diferite forme ( autoconservarea, autoaprarea preventiv, autoajutorarea etc.) la situaia de astzi cnd statele au dreptul de a recurge la fora armelor numai n cazul n care sunt victime ale unei agresiuni armate, nu i ca rspuns la violarea de ctre state a normelor de drept internaional n alte forme, cum ar fi nerespectarea unor obligaii asumate prin tratate ori lezarea unor interese legitime. Mai mult, pentru a se justifica recurgerea la fora armat n cadrul dreptului legitim de autoaprare individual sau colectiv atacul cruia i se riposteaz trebuie s fie real i actual, simpla eventualitate a unui atac sau ameninarea cu agresiunea armat neputnd constitui un temei pentru ca recurgerea la fora armat de ctre statul ameninat s aib caracterul de autoaprare legitim. Aciunile militare preventive sunt contrare Cartei O.N.U. i dreptului internaional contemporan. Carta O.N.U. nu cuprinde nici o meniune special din care s rezulte deosebiri de principiu ntre autoaprarea individual i cea colectiv. Autoaprarea colectiv presupune ca dou sau mai multe state s-i acorde reciproc sprijinul, inclusiv cu forele lor armate, n cazul n care unul dintre ele ar fi victim a agresiunii. Pentru a da eficien autoaprrii colective, statele ncheie de regul nc din timp de pace, n baza art. 51 al Cartei O.N.U. , acorduri de asisten mutual prin care se stabilesc condiiile i limitele furnizrii reciproce de sprijin militar n caz de agresiune. Un exemplu de asemenea acord l constituie Tratatul Atlanticului de Nord, care st la baza constituirii N..A.T.O.. Potrivit art. 51 al Cartei O.N.U. msurile luate de statele membre n exercitarea dreptului lor la autoaprare trebuie s fie aduse imediat la cunotina Consiliului de Securitate i nu trebuie s afecteze n nici un fel puterea i ndatoririle acestuia de a ntreprinde oricnd aciunile pe care le va socoti necesare pentru meninerea sau restabilirea pcii i securitii internaionale.

1.2 Traficul ilicit de stupefiante. ncepnd cu anul 1912, cnd s-a ncheiat la Haga Convenia asupra opiumului, numeroase alte convenii internaionale au reglementat controlul asupra fabricrii, importului i exportului substanelor stupefiante.Convenia pentru reprimarea traficului ilicit al drogurilor duntoare, ncheiat n 1936, este primul instrument juridic n cuprinsul cruia traficul ilicit de stupefiante este incriminat, anumite operaiuni legate de fabricarea , importul i exportul de stupefiante fiind considerate ca infraciuni internaionale.Dispoziiile acesteia au fost apoi preluate de Convenia unic asupra stupefiantelor, semnat la New York n 1961, care cuprinde alturi de numeroase reglementri privind controlul asupra operaiunilor cu asemenea substane i dispoziii cu caracter penal privind reprimarea traficului de stupefiante.Sunt considerate, potrivit Conveniei unice asupra stupefiantelor, ca trafic ilicit de stupefiante, numeroase acte privind cultivarea, producerea, fabricarea, extracia, prepararea, deinerea, oferirea, punerea n vnzare, distribuirea, procurarea, vnzarea, livrarea sub orice form, mijlocirea, trimiterea, expediia n tranzit, transportul, importul i exportul stupefiantelor, dac acestea nu se efectueaz n conformitate cu dispoziiile conveniei, precum i orice alte acte pe care o ar le consider ca fiind contrare conveniei.Statele semnatare sunt obligate s includ n legislaia lor penal faptele menionate i s le pedepsesc aspru pe cele grave.Se pedepsesc, de asemenea, potrivit Conveniei, asocierea sau nelegerea n vederea comiterii acestor infraciuni, tentativa, dar i actele preparatorii, precum i operaiunile financiare ndeplinite cu intenie, referitoare la aceste infraciuni.Convenia instituie, de asemenea, un sistem complex de cooperare ntre state pentru prevenirea i sancionarea traficului ilicit de stupefiante.

Testul 101.1 Folosirea forei de ctre popoarele coloniale i dependente pentru eliberarea lor naional. Organizaia Naiunilor Unite i-a propus printre scopurile sale i pe acela de a dezvolta relaii ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i a dreptului lor de a dispune de ele nsele. Dezvoltarea la scurt timp dup adoptarea Cartei a unor ample micri de eliberare colonial i naional, pentru obinerea independenei, de ctre popoarele aservite n variate forme (colonii, mandate, tutel internaional, etc.) a dus la prbuirea sistemului colonial i la formarea a circa 90 de state independente, proces n care lupt popoarelor respective a dobndit caracterul unei lupte legitime, iar opoziia fostelor state dominante caracterul unei aciuni contrar normelor i principiilor dreptului internaional. Folosirea forei armate de ctre statele metropol mpotrive popoarelor aflate sub dominaia lor, care i caut realizarea drepturilor lor legitime inclusiv pe calea armelor, a cptat astfel caracterul unei agresiuni internaionale. Adunarea General a O.N.U. s-a pronunat n acest sens n numeroase documente internaionale, n special n cuprinsul Declaraiei privind acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale, din 1960, care proclam incompatibilitatea dintre regimul colonial i dreptul popoarelor de a-i hotr soarta, i Rezoluia din 1966 intitulat Respectarea strict a interdiciei recurgerii la ameninarea sau la folosirea forei n relaiile internaionale i a dreptului popoarelor la autodeterminare, n care se prevede expres c orice aciune care face apel la constrngere direct sau indirect pentru a lipsi popoarele supuse dominaiei strine de dreptul lor la autodeterminare, la libertate i la independen, constituie o violare a Cartei O.N.U. n cuprinsul Definiiei agresiunii din 1974 (art.7) se reafirm dreptul popoarelor supuse unor regimuri coloniale sau rasiste ori altor forme de dominaie strin de a lupta pentru eliberarea lor i de a solicita i a obine ajutor din partea altor state pentru realizarea acestui scop i, dei aciunea acestor popoare nu figureaz printre actele de agresiune cuprinse n art. 3, se menioneaz c nimic din definiia dat nu poate s afecteze dreptul acestor popoare la lupta lor. Protocolul I de la Geneva, din 1977, pentru reafirmarea i dezvoltarea dreptului internaional umanitar aplicabil n perioada de conflict armat recunoate din art. 1, par. 4, ca avnd caracter internaional i conflictele armate n care popoarele lupt mpotriva dominaiei coloniale i a ocupaiei strine i mpotriva regimurilor resiste, n exercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele Ca atare, se poate conchide c n prezent recurgerea la fora armat pentru exercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele constituie un caz special de legitim aprare, iar folosirea forei armate pentru a mpiedica o asemenea lupt este contrar art. 2, par.4, al Cartei, care prevede c statele sunt obligate s nu recurg la ameninarea cu fora sau la folosirea forei nu numai mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat, ci i n orice alt manier incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite.1.2 Pirateria maritim. nc din antichitate i pn n epoca modern, dreptul cutumiar considera pirateria o crim internaional, iar pe pirat un duman al ntregii umaniti. Datorit pericolului pe care l prezint pentru sigurana mrilor i oceanelor i pentru comerul tuturor statelor, navele-pirat erau considerate n afara legii, piraii pierznd dreptul la protecia pavilionului statului lor i caracterul naional, ei putnd fi urmrii de navele de rzboi ale tuturor statelor.Pedeapsa pentru piraterie era deosebit de sever, de regul moartea.Prima reglementare cu caracter convenional a regimului juridic al pirateriei potrivit dreptului internaional a fost cuprins n Convenia asupra mrii libere de la Geneva din 1958. Prevederile acesteia referitoare la piraterie au fost ulterior preluate n form aproape identic de Convenia asupra drepturilor mrii din 1982, care consacr acestei probleme 8 articole ( art. 100-107).n cuprinsul celor dou convenii, pirateria este definit ca orice act nelegitim de violen, de deinere sau de jefuire, comis n scopuri personale de ctre echipajul sau pasagerii unei nave private sau ai unei aeronave private, ndreptat mpotriva unei alte nave sau aeronave, ori a persoanelor sau bunurilor aflate la bordul acestora n marea liber, ori mpotriva unei nave sau aeronave, a persoanelor sau bunurilor, ntr-un loc ce nu ine de jurisdicia vreunui stat.Constituie acte de piraterie i actele de aceeai natur comise de echipajele rsculate care au pus stpnire pe navele de rzboi, navele de stat sau aeronavele militare, situaie n care navele i aeronavele respective sunt asimilate celor private.Faptul c o nav sau o aeronav s-au dedat la acte de piraterie nu le lipsete ipso facto de caracterul lor naional, ca n dreptul cutumiar. Conservarea ori pierderea naionalitii navei sau aeronavei pirat se determin de ctre statul care le-a conferit naionalitatea, acesta dispunnd dac este cazul sau nu s continue a le acorda protecia sa, potrivit dreptului maritim.Se observ unele deosebiri ntre reglementarea convenional i dreptul cutumiar.Dreptul internaional convenional a extins sfera subiectelor infraciunii de piraterie, aceasta putnd fi comis nu numai de catre navele maritime, ci i de ctre aeronave, iar infraciunea se poate svri nu numai mpotriva unor nave, ci i a aeronavelor aflate n zone maritime.Actele de piraterie se pot svri att n marea liber, ct i n orice alte zone nesupuse suveranitii unui stat, precum i n spaiul aerian de deasupra acestora.De asemenea, acte de piraterie pot s comit nu numai membrii echipajelor navelor sau aeronavelor pirat, ci i pasagerii acestora, precum i echipajele rsculate care au pus stpnire pe o nav sau aeronav militar ori aflat n serviciul public.Convenia din 1982 consacr principiul represiunii universale pentru crima de piraterie att sub aspectul reinerii navei sau aeronavei pirat i al arestrii autorilor, ct i sub acela al jurisdiciei.Potrivit conveniei, statele pri se oblig s colaboreze, n msura posibilitilor lor, la reprimarea pirateriei.

Testul 11.1.1 Mijloacele panice fr caracter jurisdicional. Dreptul internaional contemporan a consacrat obligaia statelor de a-i rezolva diferendele dintre ele exclusiv pe cale panic. Reglementarea panic a diferendelor dintre state a devenit astfel unul din principiile fundamentale ale dreptului internaional contemporan. Acest deziderat este probabil tot att de vechi n practica raporturilor interstatale ca i recurgerea la for i la rzboi pentru tranarea problemelor dintre state. Cele mai vechi tratate pe care le cunoatem trateaz acest lucru iar metodele folosite n antichitate nu difer substanial de cele la care se recurge n societatea internaional contemporan. Carta O.N.U. din 1945 este cea care consacr reglementarea panic a diferendelor ca principiu fundamental al dreptului internaional, proclamnd c toi membrii organizaiei internaionale vor rezolva diferendele lor internaionale pe cale i prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie. Principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale i mijloacele concrete de rezolvare sunt rezultatul unei ndelungate evoluii istorice a relaiilor dintre state i a dezvoltrii i perfecionrii instituiilor i normelor de drept international[5]. n practica internaional se cunosc cazuri de recurgere la diverse mijloace de rezolvare panic a conflictelor nca din antichitate. Reglementarea pe cale panic a diferendelor internaionale este strns legat de preocuprile viznd excluderea rzboiului din viaa societii, de interzicerea folosirii forei i a ameninrii cu fora n relaiile internaionale, precum i a combaterii terorismului internaional, acesta din urm devenit un real pericol mpotriva umanitii.1.2 Capturarea sau deturnarea de aeronave.

Test 12. 1.1 Mijloacele panice cu caracter jurisdicional. Din mijloacele jurisdicionale fac parte: - arbitrajul internaional (instan ad-hoc sau i permanent); - instanele de judecat internaionale permanente (Curtea Internaional de Justiie, Tribunalul Internaional pentru Dreptul Mrii). Atat in cazul arbitrajului internaional, cat i al justiiei internaionale, diferendul se rezolv prin hotrarea unui organ (arbitral sau judectoresc) cruia prile ii supun diferendul i se angajeaz s accepte i s execute hotrarea, care este obligatorie numai pentru prile in cauz. Arbitrajul internaional. Arbitrajul internaional ii incepe originile inc din antichitate. In evul mediu rolul de arbitri il jucau Papa i Imperatorul German. Practica arbitral modern i-a luat inceputurile in secolul al XIX-lea, pe parcursul cruia au fost instituite mai mult de 60 de Arbitraje. In 1899 a fost format Curtea Permanent de Arbitraj, cu sediul la Haga. Potrivit prevederilor art. 37 al Conveniei de la Haga din 1907, diferendele de ordin juridic, in special in chestiunile de interpretare sau aplicare a conveniilor internaionale, necesit s fie soluionate prin recurgerea la arbitraj. In perioada 1902 2002 Curtea Permanent de Arbitraj a examinat mai mult de 40 diferende intre state (spre exemplu, diferendul Norvegia-Suedia privind frontierele maritime (1908-1909); diferendul SUA - Marea Britania, privind pescuitul in Oceanul Atlantic (1909-1910), .a.). In calitate de comisie internaional de conciliere Curtea Permanent de Arbitraj a examinat 3 diferende. De menionat, c Curtea Permanent de Arbitraj nu funcioneaz ca organ de jurisdicie internaional permanent in adevratul sens al cuvantului, ci doar ca organ, care propune o list a arbitrilor, format de statele membre la Convenia de la Haga din 1907 (cate 4 arbitri de la fiecare stat membru), din care statele in diferend ii aleg arbitrii. Arbitrajul internaional prezint anumite caractere specifice, care il individualizeaz in sistemul de mijloace de soluionare panic a diferendelor internaionale. Astfel, prile convin s supun un diferend arbitrajului, fie pe calea: unui acord denumit compromis; unei clauze compromisorii incluse in anumite tratate; unui tratat general de arbitraj permanent. Acordurile de arbitraj au ca obiect litigiul concret ce s-a ivit intre pri i in accst sens: definesc litigiul; desemneaz organul arbitral i ii stabilesc competena; fixeaz regulile de procedur. De obicei, se aplic regulile dreptului internaional i principiile echitii. O sentin arbitral poate fi lovit de nulitate pentru vicii cum sunt:- depirea competenelor de ctre arbitrii;- pronunarea sentinei sub influena constrangerii;- compunerea organului arbitral a fost nereglementar. Justiia internaional. Prima instan internaional a fost Curtea Permanent de Justiie Internaional (CPJI), creat in 1920. A funcionat independent de Liga Naiunilor. Curtea a examinat 65 de cauze i a emis i avize consultative. Odat cu crearea O.N.U. s-a instituit i Curtea Internaional de Justiie (CIJ), ca organ principal la O.N.U., alctuit din 15 judectori, alei pentru o perioad de 9 ani, cu dreptul de a fi realei. Nu se admite, ca in componena CIJ s fie doi ceteni ai unui stat. Judectorii sunt alei de ctre Adunarea General a ONU i Consiliul de Securitate al ONU, din listele formate de ctre grupurile naionale ale Curii Permanente de Arbitraj. Statele membre ale ONU, ins care nu sunt reprezentate in Curtea Permanent de Arbitraj, ii inainteaz candidaturile prin intermediul grupurilor naionale de specialiti in domeniul dreptului internaional i guvernelor acestor state.1390 Ratione personae C.I.J. poate judeca numai diferendele ntre state. Ea nu poate fi sesizat de persoane fizice sau juridice i nici de organizaii internaionale. Jurisdicia C.LJ. este facultativ, exceptand unele cazuri. Competena Curii are un dublu aspect: jurisdicional (contencioas) i consultativ (emite avize). Ratione materie. Competena Curii privete cauzele cu care este sesizat de state. Potrivit art. 36 (2) din Statut, statele pot recunoate competena obligatorie a Curii pentru diferende cu caracter juridic, i anume: a) interpretarea unui tratat; b) orice problem de drept internaional; c) existena oricrui fapt care, dac ar fi stabilit, ar constitui inclcarea unei obligaii internaionale; d) natura sau intinderea reparaiei datorate pentru inclcarea unei obligaii internaionale.1391 In perioada 1946-2000, Curtea a fost sesizat de ctre state cu 119 cauze, a emis 23 de avize i 200 de ordonane procedurale. Cauzele sau referit la: rspunderea statelor, protecia diplomatic,delimitarea frontierelor maritime; dreptul de azil, luarea de ostatici, drepturi economice etc. Cateva exemple de cauze soluionate de CIJ: - In 1973-1974 CIJ a examinat cazul Australia i Noua Zeeland impotriva Franei, privitor la interzicerea testrilor nucleare efectuate de ctre Frana in Oceanul Pacific. In legtur cu faptul, c Frana a incetat testrile nucleare in zon, CIJ a incetat examinarea cazului; - In 1979-1980 CIJ a examinat cazul SUA impotriva Iranului, privitor la luarea ostaticilor in incinta Ambasadei SUA la Teheran in noiembrie 1979. CIJ a decis, ca Guvernul Iranului s elibereze imediat tot personalul Ambasadei reinut nelegitim i de a transmite acest personal statului acreditant; - In 1986 CIJ a decis, ca Guvernul SUA s inceteze imediat blocada militar a porturilor Nicaragua, calificind aceste acciuni ale SUA ca fiind nelegale; In 1999 CIJ a soluionat diferendul de frontier intre Botswana i Namibia, privitor la insula Kasichili/Sedudu de pe raul Cobe. CIJ a decis, c insula aparine Botswanei, iar Namibia a declarat c recunoate decizia CIJ i aceast decizie este obligatorie. Tribunalul Internaional pentru Dreptul Mrii a fost instituit conform prevederilor stipulate in anexa IV la Convenia ONU pentru dreptul mrii din 1982. Sediul Tribunalului Hamburg. Tribunalul este format din 21 judectori, specialiti cu conotaie i autoritate internaional, alei de ctre Adunarea general a statelor membre la Convenie, pe o perioad de 9 ani, cu dreptul de a fi realei. Pe parcursul indeplinirii funciilor sale, judectorii se bucur de de privilegii i imuniti diplomatice. Hotrarile Tribunalului sunt obligatorii pentru statele membre la Convenie.1392 Curtea European pentru Drepturile Omului este unicul organ de jurisdicie internaional a Consiliului Europei, instituit in conformitate cu prevederile Conveniei cu privire la drepturile i libertile omului din 1950. Curtea este format din 45 judectori, inclusiv din partea Republicii Moldova. Judectorii sunt alei de ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei din lista format de statele membre (fiecare stat propune cate 3 candidaturi, din care minimum 2 trebuie s fie ceteni ai statului respectiv).Judectorii sunt alei pentru o perioad de 6 ani i pot fi realei. Ratione personae competena acestei instane este deschis nu numai statelor si altor subiecte de drept internaional, dar i persoanelor fizice i sau persoanelor juridice, iar jurisdicia ei este obligatorie. 1.2 Infraciuni mpotriva persoanelor care se bucur de protecie diplomatic. Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor internaionale a fost consacrat in plan juridic multilateral prin Conveniile de la Haga din I 899 i 1907. Convenia de la Haga pentru reglementarea panic a conflictelor internaionale, din 18 octombrie 1907, este primul act de codificare parial a normelor internaionale referitoare la unele mijloace panice de soluionare a diferendelor internaionale. Soluionarea panic a diferendelor a fost prevzut intr-o serie de alte acte internaionale, precum i in convenii bilaterale. Carta O.N.U. inscrie in dispoziiile sale, atat principiul soluionrii panice a diferendelor, cat i mijloacele de rezolvare a lor, fcand precizarea c diferendele de ordin juridic trebuie, ca regul, s fie supuse de pri Curii Internaionale de Justiie (art. 33 i 36 alin. 3). Carta O.N.U. mai adaug c prile din diferend pot recurge la orice alt mijloc panic la alegerea lor.Rezoluia 2625 (XXV) a Adunrii Generale a ONU din 24 octombrie 1970, referitoare l principiile d drept internaional privind relaiile prieteneti si cooperarea intre state, conform Cartei ONU, stipuleaz, c diferendele internaionale se soluioneaz pe cale panic cu respectarea principiului egalitii suverane al statelor i in conformitate cu libertatea de alegere a modalitilor i mijloacelor de reglementare panic a diferendelor internaionale. Din mijloacele politico-diplomatice de soluionare a diferendelor internaionale fac parte: negocierile, bunele oficii, medierea, ancheta internaional i concilierea. Negocierile directe sunt cel mai dinamic i eficient mijloc, mai puin costisitor i la indemana prilor care, in funcie de cadrul de desfurare, pot fi bilaterale sau multilaterale. Pe parcursul negocierilor pot fi acceptate diverse forme i metode de soluionare a diferendului internaional. Concomitent, negocierea, pe ling faptul c este un mijloc de baz de soluionare panic a diferendelor, indeplinesc i funcii aplicative in cadrul soluionrii diferendelor. In mod practic, toate mijloacele de soluionare panic a diferendelor se iniiaz prin negocieri i, de multe ori, se finalizeaz de asemenea prin negocieri. Dreptul internaional nu stipuleaz reguli unice cu privire la tipurile, modalitile i procedura de negociere. De regul, negocierile trec urmtoarele etape: iniiativa de a incepe negocierile (poate parveni de la un stat sau un grup de state), inelegerea propriu-zis privind negocierile (tim pul, locul, nivelul i statutul delegailor sau imputerniciilor la negocieri etc.), pregtirea nego cierilor (procedura, principiile etc.), negocierile propriu-zise, elaborarea actului final al negocierilor. Negocierile difer dup: 1) obiectul supus negocierii (probleme politice, economice, sociale, militare etc.); 2) actorii procesului de negociere (bilaterale sau multilaterale); 3) nivelul i statutul prilor participante la negocieri (la nivel inalt, la nivel de minitri de externe, la nivel de ambasadori sau imputernicii speciali); 4) interesele prilor; 5) mediul de negociere; 6) modul de finalizare al negocierii.1383 Bunele oficii implic prezena unui ter acceptat de ctre prile in diferend, ce ajut la negocieri i chiar la evitarea unor conflicte. Conform prevederilor stipulate in art. 2 a Conveniei de la Haga pentru reglementarea panic a conflictelor internaionale, din 18 octombrie 1907, statele, in caz de diferend, sunt obligate de a apela la bunele oficii a unui sau mai multor state prietene. Dreptul de a acorda bune oficii il au doar statele care nu sunt implicate in diferend. Spre Bunele oficii pot fi acordate i de organizaiile internaionale. In cazul acordrii bunelor oficii, statele sau organizaiile internaionale care le ofer nu parti cip, de regul, la negocieri cu excepia cazurilor, cand prile in diferend solicit aceast participare. Medierea, spre deosebire de bunele oficii, preconizeaz c terul particip nu numai la negocieri, ci formuleaz si propuneri de rezolvare, care ins nu sunt obligatorii pentru prile in diferend. Scopul mediatorului se limiteaz doar la stabilirea preteniilor reciproce intre prile in diferend i indemnarea lor spre soluionare panic a diferendului. Rolul de mediator inceteaz indat ce una din prile in diferend cere aceasta, sau insui mediatorul contientizeaz c propunerile sale nu sunt acceptate. Ancheta interna se efectueaz de ctre o comisie interna de anchet, creat de prile in diferend i are ca scop stabilirea exact a faptelor care au dat natere diferendului, cat i culegerea unor informaii, privitor la diferend, in prezena prilor. Ancheta interna este o modalitate de soluionare panic, care const in elucidarea unor chestiuni foarte controversate, ce formeaz obiectul unui diferend internaional, de ctre o comisie desemnat in acest scop de prile aflate in diferend sau de ctre o organizaie internaional, comisie ale cror concluzii au un caracter facultativ. Competena i procedura de constituire a comisiilor internaionale de anchet este reglementat de Statutul ONU i art. 9 a Conveniei de la Haga pentru reglementarea panic a conflictelor internaionale, din 18 octombrie 1907. Concilierea internaional. Primele referiri la procedura de conciliere internaional s-au fcut in cadrul tratatelor bilaterale. In acordurile multilaterale chestiunea privind concilierea internaional a fost stipulat in unele rezoluii ale Ligii Naiunilor din 1922, Carta ONU (art. 33), Declaraia de la Manila din 1982 .a. Poate fi menionat i reglementarea concilierii in Convenia cu privire la dreptul mrii din 1982, de la Montego Bay, Jamaica (art. 284). Concilierea internaional se realizeaz de ctre o comisie internaional de conciliere (creat de ctre pri) i const in examinarea diferendului sub toate aspectele, concilierea prilor i propunerea unei soluii, care este facultativ pentru pri. Concilierea internaional asociaz elementele medierii i ale anchetei, avand i trsturi caracteristice proprii. Spre deosebire de mediere, concilierea presupune o investigaie realizat de un organ independent, i nu de un ter, care acioneaz ca mediator. In raport cu ancheta, concilierea are ca obiect nu numai cercetarea faptelor, prin audierea pr i lor, ci i procedeaz in continuare la concilierea propriu-zis, propunand prilor in diferend soluii de rezolvare a diferendului. Prile ii expun poziiile asupra acestor propuneri, acceptandu-le sau nu. Lucrrile comisiei de conciliere au un caracter secret, publicitatea fiind interzis pan cand rezultatul procedurii de conciliere este evident.1387

Testul 13.1.1 Proceduri de soluionare panic a diferendelor internaionale n cadrul ONU i al organizaiilor regionale. Relaiile internaionale contemporane sunt dominate de mari probleme(unele mai vechi), fr a exista nc, paradoxal, soluii alternative. Cea mai grav dintre ele, violena (dei a fost i reglementat nu a disprut, ci acptat noi forme de manifestare, unele foarte grave, precum conflicteleinterne destructurante sau terorismul internaional). Primuldocumentdedreptinternaionalcarestatueazmijloacelepanicecasunt unelemodalitipentrurezolvareadiferendelorestePactul Briand-Kellogg, care condamn recurgerea la rzboi pentru soluionarea diferendelor internaionale i cere s se renune la acesta. In 1988, Adunarea General a ONU a adoptat Declaraia de la Manila asupra reglementrii panice a diferendelor internaionale, care detaliazireglementeazprincipiulsolutionariipecalepanica diferendelor international. Mijloacele panice de rezolvare a diferendelor internaionale sunt mijloacelepermisededreptulinternaional. Potrivit articolului 34 din Carta ONU, Consiliul de Securitate poate ancheta orice diferend sau orice situaie care ar putea duce la friciuni internaionale sau ar putea da natere unui diferend, n scopul de a stabilidac prelungirea diferendului sau situaiei ar pune n primejdie meninereapcii i securitii internaionale. Carta O.N.U. a consacrat acest principiu n art. 2 (3) care prevede c toi membrii organizaiei vor rezolva diferendele lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia s nu fie n primejdie. Un alt capitol special al Cartei (cap.VI) se ocup de reglementarea panic a diferendelor, instituind n art. 33 att obligaia, ct i mijloacele de reglementare panic a diferendelor. n acest sens, se prevede obligaia prilor la orice diferend a crui prelungire ar putea pune n primejdie meninerea pcii i securitii internaionale de a cuta, nainte de toate, s-l rezolve prin tratative, anchet, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciar, recurgerea la organizaii sau acorduri regionale ori prin alte mijloace panice, la alegerea lor. Rezolvarea panic a diferendelor i-a gsit o dezvoltare i precizare n Declaraiile din 1970 i 1982 ale Adunrii Generale a O.N.U., precum i n Actul Final la Helsinki (1975).

1.2 Terorismul internaional. Terorismul nu este un fenomen nou in politica mondiala. Este o metoda violenta si ilegala de lupta, practicata de grupuri si entitati poltice, care nu respectaregulile instituite de morala si etica democratiei, recunoscute si acceptate de comunitatea internationala. Definitiile date terorismului acopera o plaja extrem de larga functie de filozofia sau morala pe care o comunitate/individ o accepta si nu in ultima instanta de valorile politice si idealurile sociale pe care le promoveaza. Scopul acestuia este de a afecta grav att structura social ct i individul, luat separat, prindistorsionarea cadrului de percepie a imaginii societaii de care membrii acesteia depind i in care iipun toat increderea. Ca actul terorist s fie ct mai perturbant, el trebuie sa se remarce printr-o actiunemasiv de groaz, care sa produc rapid o mare ruptur psihologic i afectiv ntre conducerea societaiii membrii ei; s genereze o explozie de comentarii in mass-media cu un impact social paralizant sidestabilizator. PrinConventia pentru prevenirea si reprimarea terorismului(Geneva, 1937, adoptata in urma atentatului ucigas de la, Marsilia), statele s-au angajat sa pedepseasca persoanele vinovate pentru: atentatele impotriva sefilor de stat si a altor persoane care ocupa functii in stat; faptele care pun in pericol mai multe vieti omenesti; acte diversioniste asupra bunurilor private si de stat; pastrarea sau aprovizionarea cu arme si alte mijloace teroriste; falsificarea si introducerea de pasapoarte si alte documente false; pregatirea de acte teroriste. Dupa cel de al doilea razboi mondial, terorismul a cunoscut o extindere si o agravare, mai ales, din cauza tentei politice care i s-a dat si a implicarii unor state in asemenea actiuni. Drept urmare, au fost adoptate un numar de conventii, dintre care unele se refera la combaterea terorismului practicat contra sefilor de stat si a altor persoane oficiale, altele pentru a asigura securitatea in domeniul navigatiei aeriene si a navigatiei maritime. Conventia impotriva luarii de ostatici(adoptata la O.N.U.in 1979) prevede ca, cel care sechestreaza o persoana sau o retine si o ameninta sa o omoare, o va rani sau continua sa o retina pentru a constrange un stat, o organizatie internationala, o persoana fizica sau morala, sa indeplineasca un act ori sa se abtina de la acesta, ca o conditie a punerii in libertate a ostaticului, comite infractiunea de luare de ostatici (art. 1). Statele sunt obligate sa pedepseasca asemenea infractiuni, corespunzator gravitatii lor. Statul, pe teritoriul caruia, se afla prezumtivul infractor, il va retine si va lua masuri pentru urmarirea si finalizarea procedurilor penale impotriva lui; daca nu-1 extradeaza, este obligat sa-1 supuna urmaririi penale si sa-1 judece, ca pentru o infractiune cu caracter grav (art. 8). Pentru asigurarea securitatii in domeniul aviatiei civile, au fost adoptate:-Conventia referitoare la infractiuni si la anumite alte acte savarsite la bordul aeronavelor(Tokio, 1963), prin care se prevede obligatia statelor de a pedepsi infractiunile, precum si alte acte care pun in pericol securitatea aeronavelor sau a persoanelor si bunurilor aflate la bord, ordinea si disciplina pe o nava, aflata in zbor sau pe suprafata marii libere sau altei zone care nu face parte din teritoriul unui stat; competent sa sanctioneze asemenea fapte este statul de inmatriculare a navei.-Conventia pentru reprimarea capturarii ilicite a aeronavelor(Haga, 1970) prevede ca o persoana comite o infractiune daca, aflandu-se la bordul navei in zbor, pune stapanire pe nava ori exercita controlul asupra ei, intr-un mod ilicit si prin violenta sau amenintarea cu violenta; constituie infractiune, de asemenea, tentativa unor asemenea acte si complicitatea la ele. Statele s-au angajat sa pedepseasca asemenea acte in mod sever.

Testul 14.1.1 Mijloacele de constrngere n relaiile internaionale. Nerespectarea normelor dreptului internaional, ca i svrirea unor aciuni inamicale mpotriva altor state ori nclcarea drepturilor acestora sunt acte care, potrivit dreptului internaional, dau dreptul statelor lezate, ca i comunitii internaionale, de a lua unele msuri de constrngere panic, cu caracter de sanciune, fr a se recurge la rzboi, dac diferendul sau situaia internaional ce au intervenit nu se pot rezolva prin mijloacele panice politico-diplomatice sau jurisdicionale consacrate. Msurile de constrngere vizeaz fie asigurarea legalitii internaionale, fie nlturarea actelor neamicale sau restabilirea drepturilor nclcate i obligarea statului n culp de a repara prejudiciile cauzate. Dreptul internaional cunoate urmtoarele mijloace de constrngere panic grupate n dou categorii: a)Fr folosirea forei armate: retorsiunea, represaliile, embargoul, boicotul, ruperea relaiilor diplomatice, excluderea de la conferinele internaionale sau din organizaiile internaionale etc. b)Cu folosirea forei armate: represaliile armete, blocada maritim panic, demonstraiile cu forele armate i ocuparea militar a teritoriului. n dreptul internaional clasic, statele puteau s recurg n mod individual la asemenea mijloace de constrngere fr vreo restricie. O dat cu interzicerea recurgerii la for n relaiile internaionale, folosirea n mod individual de ctre state a mijloacelor de constrngere bazate pe fora armat a devenit contrar dreptului internaional, iar mijloacele de constrngere fr folosirea forei armate au suferit transformri importante, n sensul ngustrii cmpului de utilizare a acestora. Mijloacele de constrngere, cu sau fr folosirea forei armate, pot fi, ns, utilizate n cadrul msurilor colective luate de Organizaia Naiunilor Unite, Consiliul de Securitate putnd s decid n acest sens n baza articolelor 41 i 42 ale Cartei O.N.U. Mijloacele de constrngere fr folosirea forei armate sunt 1) Retorsiunea-- Retorsiunea este o msur de rspuns a unui stat fa de actele neamicale ale altui stat.. 2) Represaliile----Represaliile sunt msuri de constrngere luate de un stat mpotriva altui stat n scopul de a obine repararea unei daune cauzat prin acte sau omisiuni ilicite din punctul de vedere al dreptului internaional svrite de acel stat saui de a preveni repetarea unor asemenea acte 3) Embargoul---Embargoul este msura prin care un stat reine navele comerciale ale altui stat n porturile sau n marea sa teritorial mpreun cu ncrctura lor, n scopul de a-l determina pe acesta s pun capt unei nclcri a dreptului internaional i s repare prejudiciul cauzat prin acea nclcare 4) Boicotul--Boicotul constituie un mijloc de constrngere internaional constnd n ntreruperea relaiilor comerciale ntre state, ca i n ntreruperea relaiilor comunicaiilor feroviare, maritime, potale, telegrafice, prin radio sau alte asemenea mijloace, pentru a se pune capt unei nclcri a normelor dreptului internaional. Mijloacele de constrngere cu folosirea forei armate: a) Represaliile armate, b)Blocada maritim panic, c) Demonstraiile cu forele armate,, d)Ocuparea militar a teritoriului altui stat

1.2 Conceptul de crime contra umanitii. Genocidul. Apartheidul. Folosirea armelor nucleare i a altor tipuri de arme de distrugerea n mas. Crimele contra umanitii sunt definite ca fapte grave de violen, comise pe scar larg de ctre indivizi, fie c acetia sunt sau nu ageni ai statului, mpotriva altor indivizi ntr-un scop esenialmente politic, ideologic, rasial, naional, etnic sau religios.Crimele contra umanitii au aprut n cadrul dreptului internaional penal dup al doilea rzboi mondial, ca o reacie la atrocitile svrite de ctre nazitii germani i militaritii japonezi, n teritoriile ocupate, mpotriva populaiei locale i, n cadrul lagrelor de exterminare, a unor categorii largi de persoane pe motive naionale, etnice sau rasiale.Ele au figurat pentru prima oar n actele constitutive ale tribunalelor de la Nrenberg i Tokio. Ulterior, alte acte politico-juridice internaionale au interzis fapte ce se ncadreaz n conceptul de crime mpotriva umanitii. Printre acestea sunt de menionat:-Conventia din 1948 pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid;-Declaraia Naiunilor Unite asupra interzicerii utilizrii armelor nucleare i termonucleare, adoptat prin Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. nr. 1653 (XVI) din 24 noiembrie 1961;-Convenia din 1973 asupra eliminrii i reprimrii crimei de apartheid; Crima de genocid este una dintre cele mai grave fapte penale incriminate potrivit dreptului internaional. Ea const n distrugerea sau persecutarea unor grupuri umane constituite ca entiti nationale, etnice, rasiale sau religioase.Convenia din 1948 pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid prevede in acest sens, n art. I, urmtoarele: Prile contractante confirm c genocidul, fie c este comis n timp de pace sau n timp de rzboi, este o crim internaional, pe care ele se angajeaz s o previn i s o pedepseasc. Potrivit art. II al Conveniei din 1948, genocidul const ntr-unul din actele enumerate n continuare, svrit cu intenia de a distruge total sau parial un grup naional, etnic, rasial sau religios ca atare:a) Uciderea membrilor grupului;b) Atingerea grav a integritii fizice sau mentale a membrilor grupului;c) Supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antreneaz n mod necesar distrugerea sa fizic total sau parial;d) Msurile viznd mpiedicarea naterilor n snul grupului;e) Transferul forat dintr-un grup n alt grup.Genocidul este caracterizat in primul rnd prin intenia de a distruge un grup uman, n baza unor criterii. Prin acest element genocidul se particularizeaz n raport cu celelalte crime mpotriva umanitii, aprnd ca un caz agravat, calificat, de crim mpotriva umanitii. ApartheidulDiscriminarea rasial, unul din cele mai odioase aspecte ale discriminrii n defavoarea persoanei umane i a popoarelor, practicat pe scar larg de-a lungul istoriei, constituie astzi o nclcare grav a principiilor i normelor de drept internaional.Prin numeroase declaraii i rezoluii, ntre care, Declaraia Naiunilor Unite asupra eliminrii oricror forme de discriminare rasial, adptat n 1963, Adunarea General a O.N.U. a afirmat n mod solemn necesitatea de a se elimina rapid toate formele i toate manifestrile de discriminare rasial n toate prile lumii i de a se asigura protecia i respectarea persoanei umane.Ca urmare, la 21 decembrie 1965, a fost adoptat printr-o rezoluie a Adunrii Generale a O.N.U. i deschis spre semnare Convenia internaional asupra eliminrii oricror forme de discriminare rasial, n cadrul; creia statele pri condamn orice form de discriminare, n special segregaia rasial i apartheidul, i se angajeaz s previn, s interzic i s elimine pe teritoriul lor practicilede aceast natur prin toate mijloacele de care dispun, inclusiv prin incriminarea lor i luarea unor msuri de sancionare penal.La 30 noiembrie 1973, tot printr-o rezoluie a Adunrii Generale a O.N.U. a fost adoptat Convenia internaional privind eliminarea i reprimarea crimei de apartheid, care a intrat n vigoare n 1976.Potrivit acestei convenii (art. 1) , apartheidul constituie o crim mpotriva umanitii. Convenia declar n mod expres criminale organizaiile, instituiile i persoanele care comit crima de apartheid, stipulnd c sunt pasibili de rspunderea penal internaional, indiferent care ar fi motivul faptelor lor, att persoanele considerate pur i simplu ca indivizi, ct i membrii unor organizaii i instituii sau reprezentanii statului, dac acetia comit una din faptele incriminate prin convenie.

Testul 15.1.1 Protecia drepturilor omului n cadrul dreptului internaional. Drepturile omului sunt drepturi inerente i inalienabile ale fiecrei persoane, care definesc condiia uman ntr-o societate civilizat. Ca instituie juridic de drept internaional, drepturile omului reprezint osum de norme juridice, aflate ntr-o strns conexiune prin obiectul lor relaiile dintre state i alte entiti cu personalitate internaional, care se stabilesc n scopul proteciei fiinei umane. Drepturile omului, ca ansamblu de drepturi, liberti i obligaii unii fa de alii, ale statelor de a se apra i promova aceste drepturi, ale ntregii comuniti internaionale de a veghea la respectarea drepturilor i libertilor respective n fiecare ar , reprezint astzi o instituie deosebit de complex i, n acelai timp, un principiu fundamental al dreptului internaional public, tot mai larg recunoscut. Dreptul internaional al drepturilor omului, ca ramur de drept distinct, este guvernat att de principiile fundamentale ale dreptului internaional public, ct i de o sum de principii specifice, nelese ca prescripii normative de o mai mare generalitate, aplicabile reglementrilor juridice din domeniul drepturilor omului. Tratatele care reglementeaz domeniul drepturilor omului sunt de regul, tratate multilaterale, fie universale, precum cele adoptate n sistemul Naiunilor Unite, fie cu caracter regional, precum cele adoptate n cadrul Consiliului Europei, Organizaiei Statelor Americane sau Organizaiei Unitii Africane. De menionat c normele juridice cuprinse n tratatele regionale trebuie s fie conforme cu celecuprinse n tratatele universal. Carta ONU a fost semnat la San Francisco, la 26 iunie 1945, i a intrat n vigoare la 24 octombrie n acelai an. A fost aprobat ca un tratat multilateral de ctre cele 50 de state fondatoare ale ONU, hotrte s-i reafirme credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor, precum i a naiunilor mari i mici. Concluzionnd, putem afirma c dispoziiile Cariei ONU cu privire la drepturile omului sunt laconice, dar, pentru momentul adoptrii ei, ele capt o semnificaie deosebit de important. Aceast prim deschidere va favoriza perfecionarea ulterioar a sistemului drepturilor omului al ONU, ncepnd cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului n anul 1948. Alturi de Carta ONU, patru acte constitutive ale unor instituii specializate ale organizaiei conin prevederi importante care au contribuit la primele consolidri ale sistemului drepturilor omului al ONU. Este vorba despre: Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii; Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur; Constituia Organizaiei Mondiale a Sntii i Carta Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur. Declaraia Universal a Drepturilor Omului i dezvoltarea sistemului Naiunilor Unite de protecie a drepturilor omului adoptat la 10 decembrie 1948, la civa ani de la rzboiul mondial devastator prin actele de cruzime cele mai grave din istoria umanitii, Declaraia Universal a Drepturilor Omului este documentul care enun n mod solemn, pentru prima dat ntr-o manier detaliat, drepturile i libertile fundamentale ale omului. Ea vine astfel s acopere prevederile lacunare din tratatele de constituire a ONU i a instituiilor sale specializate.

1.2 Crimele de rzboi i conflictele armate interne. Reglementrile internaionale privind modul de ducere a rzboiului i protecia victimelor conflictelor armate ori interzicerea sau limitarea folosirii unor arme, muniii sau metode de rzboi contrar principiilor consacrate ale dreptului internaional umanitar aplicabil n perioada de conflict armat, prevd, alturi de dispoziiile de protejare a victimelor rzboiului i a anumitor categorii de bunuri, i norme specifice viznd stabilirea rspunderii internaionale a statelor pentru nerespectarea acestor reglementri, precum i sancionarea penal a persoanelor care svresc nclcri ale prevederilor conveniilor internaionale n materie.Crimele de rzboi sunt fapte penale grave svrite pe timpul unui conflict armat prin nclcarea regulilor de ducere a rzboiului prevzute de dreptul internaional umanitar.Faptele prin care se ncalc regulile de drept internaional umanitar, care prin gravitatea lor au caracterul unor crime de rzboi, sunt prevzute n mai multe instrumente juridice internaionale, care se completeaz reciproc, n principal n:-Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrenberg (art. 6, lit. a) i Carta Tribunalului Militar Internaional de la Tokio (art. 5, lit. b));-Conveniile de la Geneva din 1949, articolele 50 (Convenia I), 51 (Convenia a II-a), 130 (Convenia a III-a), respectiv 147 (Convenia a IV-a);-Conveniile de la Haga din 1954 (art. 28);-Convenia de la Geneva din 1976 asupra interzicerii folosirii tehnicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n alte scopuri ostile (art. IV);-Protocolul adiional I de la Geneva din 1977, n special art. 11, par. 4, i art. 85;-Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavie (art.2 i 3) i Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Ruanda (art. 2-4).

Testul nr 16.1.1 Declaraia universal a drepturilor omului. Declaraia Universal a Drepturilor Omuluia fost adoptat la10 decembrie1948, prin Rezoluia 217 A n cadrul celei de a III-a sesiuni a Adunrii Generale aOrganizaiei Naiunilor Unite. Printr-un act istoric, Adunarea le-a cerut tuturor rilor membre s publice textul Declaraiei, care, dup aceea, s fie "distribuit, expus, citit i comentat n coli i alte instituii de nvmnt, fr deosebiri innd de condiia politic a rilor sau teritoriilor". Pe parcursul acestui document drepturile universale ale omului sunt prezentate ca fiind un cod legal de comportament pentru promovarea contiinei plenare i totodat reprezentri ale integrrii, fiind cele care leag particularul de universal. Documentul are unpreambuli 30 de articole care definesc principalele drepturi ale fiinei umane. Viziunea modern asupra drepturilor omului a nceput cu adevrat odat cu formarea ONU n 1945. Unul dintre principalele scopuri ale ONU este promovarea i incurajarea respectului pentru drepturile omului i libertile fundamentale, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Ulterior, o serie de convenii i nelegeri au completat lista drepturilor pe care un individ trebuie sa le aib (prin convenii privind: statutul refugiailor, discriminarea rasial, abolirea muncii forate, etc.). Preocuprile ONU de dezvoltare a mecanismelor de garantare i promovare a drepturilor omului au dus la adoptarea a numeroase convenii, protocoale i alte documente ale Adunrii Generale i ale instituiilor specializate ale ONU, pe domenii particulare ale proteciei drepturilor omului: 1. Dreptul la autodeterminare - Declaraia Adunrii Generale a ONU referitoare la acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale, 14 decembrie 1960; - Declaraia Adunrii Generale a ONU pentru suveranitatea permanent asupra resurselor naturale, 14 decembrie 1962. 2. Eliminarea discriminrii i a apartheidului - Declaraia Naiunilor Unite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare rasial, 23 noiembrie 1963; - Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, 21 decembrie 1965;1.2 Limitarea sau interzicerea unor metode de rzboi. Sintez a reglementrilor privind sancionarea juridic a crimelor de rzboi. Reglementrile internaionale privind modul de ducere a rzboiului i protecia victimelor conflictelor armate ori interzicerea sau limitarea folosirii unor arme, muniii sau metode de rzboi contrar principiilor consacrate ale dreptului internaional umanitar aplicabil n perioada de conflict armat, prevd, alturi de dispoziiile de protejare a victimelor rzboiului i a anumitor categorii de bunuri, i norme specifice viznd stabilirea rspunderii internaionale a statelor pentru nerespectarea acestor reglementri, precum i sancionarea penal a persoanelor care svresc nclcri ale prevederilor conveniilor internaionale n materie.Crimele de rzboi sunt fapte penale grave svrite pe timpul unui conflict armat prin nclcarea regulilor de ducere a rzboiului prevzute de dreptul internaional umanitar. Unele reglementri cu caracter penal sunt cuprinse n Conventia din 1993 asupra interzicerii armelor chimice, care oblig statele pri s incrimineze n legislaia lor proprie nclcarea prevederilor conventiei, iar prin rezoluia din 1961 a Adunrii Generale a O.N.U. asupra armelor nucleare i termonucleare utilizarea unor asemenea arme se asimileaz unei crime mpotriva umanitii.n Statutul Tribunalului Penal pentru fosta Iugoslavie se consider crim de rzboi folosirea armelor toxice sau a altor arme concepute pentru a produce suferinte inutile.Statutul Curii Penale Internaionale ncadreaz n categoria crimelor de rzboi care intr n competena sa folosirea unor arme interzise prin diverse convenii internaionale i care prin natura lor sunt contrare principiilor ducerii rzboiului, menionnd n cadrul acestora otrvurile i armele atrvite, gazele asfixiante i alte gaze sau lichide analoge, precum i gloanele care explodeaz sau se desfac uor n corpul uman.n cuprinsul aceluiai statut se menioneaz, de asemenea, c sunt de competena Curii crimele de razboi constnd n folosirea unor arme, proiectile sau materiale i a unor metode de rzboi care sunt de natur s cauzeze daune inutile sau suferine superflue sau care au un caracter nediscriminator, fr a indica precis care sunt acestea.Utilizarea unor asemenea arme constituie, potrivit Statutului Curii Penale Internaionale, crime internaionale numai cu condiia ca interzicerea lor s fie foarte clar, armele respective urmnd a fi prevzute ntr-o anex la statut, care se va elabora ulterior.

Testul 17.1.1Pactele internaionale cu privire la drepturile omului. Ca forme (mijloace) juridice prin care sunt exprimate normele juridice, izvoarele dreptului internaional al drepturilor omului sunt cele specifice dreptului internaional public n general. Intre acestea, se detaeaz prin importana codificrii tratatele internaionale, ca acorduri ncheiate n scris ntre state ori ntre state i organizaii internaionale, guvernate de dreptul internaional, fie c sunt consemnate ntr-un instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe i oricare ar fi denumirea lor particular: pact, convenie, cart, protocol. Tratatele care reglementeaz domeniul drepturilor omului sunt de regul, tratate multilaterale, fie universale, precum cele adoptate n sistemul Naiunilor Unite, fie cu caracter regional, precum cele adoptate n cadrul Consiliului Europei, Organizaiei Statelor Americane sau Organizaiei Unitii Africane. De menionat c normele juridice cuprinse n tratatele regionale trebuie s fie conforme cu cele cuprinse n tratatele universale. Actele unilaterale ale statelor, precum recunoaterea, declaraiile, pot genera efecte juridice n relaiile internaionale cu privire la drepturile omului. De asemenea, actele unilaterale ale organizaiilor i ale altor instituii internaionale, precum i regulamentele de funcionare ale unor organe ale acestora pot avea calitatea de izvor de drept (de exemplu, Regulamentul Curii Europene a Drepturilor Omului sau Regula- mentul de procedur i prob al Curii Penale Internaionale). Carta ONU a fost semnat la San Francisco, la 26 iunie 1945, i a intrat n vigoare la 24 octombrie n acelai an. A fost aprobat ca un tratat multilateral de ctre cele 50 de state fondatoare ale ONU, hotrte s-i reafirme credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor, precum i a naiunilor mari i mici. Alturi de Carta ONU, patru acte constitutive ale unor instituii specializate ale organizaiei conin prevederi importante care au contribuit la primele consolidri ale sistemului drepturilor omului al ONU. Este vorba despre: Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii; Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur; Constituia Organizaiei Mondiale a Sntii i Carta Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur.1.2 Arme interzise prin convenii special. Interzicerea de principiu a unor categorii de mijloace i metode de lupt este completat n dreptul internaional de interdicia expres a utilizrii anumitor categorii de arme sau a unor metode care, prin efectul lor, contravin acestor principii, avnd caracter fie de arme sau metode care produc inevitabil moartea ori suferine inutile, care nu fac distincie ntre obiectivele militare i cele civile sau care produc mediului nconjurtor distrugeri grave, ntinse i durabile, fie de arme care produc asemenea urmri cumulate. Dreptul internaional contemporan cuprinde numeroase asemenea reglementri. n continuare vor fi menionate doar armele interzise i conveniile internaionale n baza crora s-au formulat interdicii sau limitri ale utilizrii unor arme. 1.Proiectilele de mic calibru--Protocolul dela Sankt Petersburg" din 1868 interzice folosirea n lupt a proiectilelor cu o greutate mai mic de 400 gr. care explodeaz n corpul uman sau sunt ncrcate cu substane fulminante ori inflamabile. 2.Gloanele dum-dum"--Printr-o Declaraie dela Hagadin1899 afost interzis folosirea de gloane care se desfac sau se turtesc uor n corpul omenesc, aa cum sunt gloanele cu nveli tare, care nu ar acoperi n ntregime miezul glonului sau care ar fi prevzute cu striaii, asemenea gloane desfcndu-se n pri componente i producnd efecte asemntoare unei explozii n corpul omenesc. 3.Gazele asfixiante, toxice sau similare i alte arme chimice--Printr-o Declaraie adoptatla Hagan 1899, se interzicea folosirea de proiectile care au drept scop unic rspndirea de gaze asfixiante sau vtmtoare, iar interdicia general a folosirii gazelor asfixiante sau toxice s-a fcut prin Protocolul privind interzicerea folosirii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a mijloacelor bacteriologice" adoptatla Genevan 1925. 4.Armele bacteriologice (biologice)..Folosirea armelor de acest gen a fost interzis o dat cu substanele chimice prin Protocolul din1925, iar n1972 afost semnat Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor", care constituie primul document internaional convenional prin care se prevede eliminarea din arsenalele statelor a unei ntregi categorii de arme. 5.Otrvurile i armele otrvite--Interzicerea folosirii otrvurilor i a armelor otrvite n timpul rzboiului de ctre beligerani constituie una din cele mai vechi norme cu caracter cutumiar din dreptul conflictelor armate. n dreptul modern interzicerea expres a otrvurilor i armelor otrvite s-a fcut prin Regulamentul anexla Conveniaa IV-a dela Hagadin 1907. 11.Armele nucleare--Dreptul internaional pozitiv nu cuprinde o interdicie expres printr-un tratat internaional special, cu caracter de universalitate, a utilizrii n caz de rzboi a armelor nucleare, avnd n vedere importana uria politico-strategic a deinerii unor asemenea arme.Testul 18.1.1Convenii internaionale privind drepturile omului adoptate n cadrul regional. Drepturile omului, ca ansamblu de drepturi, liberti i obligaii unii fa de alii, ale statelor de a se apra i promova aceste drepturi, ale ntregii comuniti internaionale de a veghea la respectarea drepturilor i libertilor respective n fiecare ar [...], reprezint astzi o instituie deosebit de complex i, n acelai timp, un principiu fundamental al drep