Dreptul - Executional Penal

7/28/2019 Dreptul - Executional Penal

1/34

INTRODUCERE

Cursul de Dreptul executarii sanctiunilor penale face parte din disciplinele de

specialitate pentru pregatirea viitorilor juristi. Se adreseaza studentilor de la invatamantul

la distanta, avand ca scop cunoasterea acestei ramuri de drept, denumit de drept

execuional penal (executarea sanciunii de drept penal).

Obiectivele generale ale cursului sunt:

- justificarea existentei punerii in executare a hotararilor penale, ca ramura

autonoma de drept penal,

- prezentarea modalitatilor de ducere la indeplinire a dispozitiilor hotararilor penale

ramase definitive,

- modalitatile de constrangere a celor condamnati, astfel ca acestia sa suporte

efectiv sanctiunile penale aplicate,

Cursul este structurat pe capitole, care isi propun explicarea obiectivelor, conceptelor

de baza si principiilor Dreptului executarii sanctiunilor penale.

In vederea facilitarii intelegerii, de catre cursanti, a acestei materii, capitolele sunt

structurate astfel incat sa urmareasca scheletul Legii ce guverneaza aceasta ramura de

drept, respectiv, Legea nr. 275/2006, cu modificarile ulterioare, precum si Regulamentul

de punere in aplicare a legii.

Evaluarea finala se va face prin examen. Aprecierea nivelului de pregatire a

studentilor se va stabili de catre tutore si se va comunica la inceputul anului.

1


2/34

IZVOARELE DREPTULUI EXECUTIONAL PENAL

Prin izvor al dreptului executional penal se intelege actul normativ sau actele normative

prin care se exprima vointa de stat cu privire la normele juridice privind executarea

sanctiunilor penale.

Izvoarele dreptului executional penal sunt dispozitiile cuprinse in:a) Constitutia Romaniei,

b) Codul penal,

c) Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor.

La acestea se alatura si Regulamentul de punere in aplicare a Legii nr. 275/2006, privind

executarea pedespselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului

penal.

2


3/34

NOTIUNI INTRODUCTIVE

Dreptul execuional penal - noiune i obiect

Factorii generali i de determinare a acestei ramuri de drept sunt:

- existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale;

- interesul pentru perfecionarea i justa orientare a activitii de executare a

pedepselor penale, care a determinat lrgirea legislaiei n domeniu;

- creterea interesului statului i a rolului su de a intensifica procesul de reeducare

i reintegrare social a celor condamnai, ceea ce a condus la dez-voltarea i

perfecionarea normelor de drept execuional penal;

- diversificarea sanciunilor penale i a modalitilor de executare a pedepsei

privative sau neprivative de libertate.

Profesorul I. Oancea definete dreptul execuional penal ca fiind ramura de dreptalctuit din totalitatea normelor juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale

privind executarea sanciunilor penale, n scopul asigurrii unei influenri educative

eficiente a acelor persoane supuse executrii, n scopul prevenirii svririi de noiinfraciuni i al aprrii ordinii de drept.

Obiectul dreptului execuional penal l formeaz relaiile sociale cu privire la

activitatea de executare a pedepselor.

Aceste relaii au un anumit specific, sunt proprii acestui domeniu al dreptului i sunt

reglementate de norme de drept execuional penal. La aceste relaii sociale particip

anumite organe de stat (penitenciarele n cazul pedepsei cu nchisoarea, administratia

finanelor publice n cazul pedepsei cu amenda etc.), pe de o parte, i persoanele

condamnate, pe de alt parte.

3


4/34

Relaiile sociale reglementate de aceast ramur de drept sunt relaii de constrngere

proprii acestei ramuri, ce presupun drepturi i obligaii pentru participani.

Drepturile i obligaiile pe care le au participanii difer de la felul sanciunii aplicate

(la nchisoare sunt relaii de deinere n penitenciare, iar la amend relaii sociale privind

plata unei sume de bani).

Normele de drept execuional penal devin instrumentele de ndrumare i orientare a

relaiilor sociale de executare a sanciunilor penale spre scopurile fixate de politica penal

a statului.

Executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile ConstitutieiRomaniei, Coduluipenal, ale Codului de procedur penal i ale legii nr. 275/2006.

Pedepsele se execut numai n temeiul hotrrilor judectoreti de condamnare

rmase definitive, in conditii care sa asigure respectarea demnitatii umane, fiind interzisa

supunerea oricrei persoane aflate n executarea unei pedepse la tortur, la tratamente

inumane sau degradante ori la alte rele tratamente.

n timpul executrii pedepselor este interzis orice form de discriminare pe temei deras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen

politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic

necontagioas, infecie HIV/SIDA sau alte temeiuri.

Executarea pedepselor se desfoar sub supravegherea, controlul i autoritatea

judectorului delegat.

Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate supravegheaz

i controleaz asigurarea legalitii n executarea acestor pedepse i exercit celelalte

atribuii stabilite prin prezenta lege.

Judectorul delegat la compartimentul de executri penale din cadrul fiecrei

instane de executare, desemnat anual de preedintele acestei instane, supravegheaz i

controleaz asigurarea legalitii n executarea pedepselor neprivative de libertate i

4


5/34

exercit celelalte atribuii stabilite prin Codul de procedur penal, regulamentul de

ordine interioar a instanelor judectoreti i prin prezenta lege.

Executarea pedepsei amenzii

Executarea pedepsei amenzii n cazul nerespectrii termenului de achitare

integral a acesteia sau a unei rate, cnd plata amenzii a fost ealonat, se face potrivit

dispoziiilor privind executarea silit a creanelor bugetare i cu procedura prevzut de

aceste dispoziii. Executorii fiscali au obligaia s comunice instanei de executare, la data

achitrii integrale a amenzii, executarea acesteia i s ntiineze instana cu privire laorice mprejurare care mpiedic executarea.

Executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse de instan potrivit

Codului penal

Controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse potrivit

Codului penal, care pot fi dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei subsupraveghere, se asigur de judectorul delegat la compartimentul de executri penale de

la instana de executare, direct sau prin intermediul consilierilor serviciului de protecie a

victimelor i reintegrare social a infractorilor n circumscripia cruia se afl domiciliul,

reedina sau locuina persoanei condamnate.

Pe durata suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, persoana condamnat

poate solicita asisten i consiliere, care se acord, potrivit legii, de consilierii serviciului

de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor.

n situaia nerespectrii msurilor de supraveghere sau a obligaiilor prevzute n

Codul penal, dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere,

judectorul delegat la compartimentul de executri penale, din oficiu sau la propunerea

consilierilor serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor,

sesizeaz instana de executare n vederea revocrii suspendrii.

5


6/34


7/34


8/34

Regimul de maxim siguran

Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la

pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare

de 15 ani, ct i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim de maxim siguran sunt

supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, sunt cazate, de regul,

individual, presteaz munc i desfoar activitile educative, culturale, terapeutice, de

consiliere psihologic i asisten social n grupuri mici, n spaii anume stabilite n

interiorul penitenciarului, sub supraveghere continu.

Regimul nchis

Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii

mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis sunt cazate, de

regul, n comun, presteaz munca i desfoar activiti educative, culturale,

terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n grupuri, n interiorul

penitenciarului, sub paz i supraveghere.Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis pot presta munca i

n afara penitenciarului, sub paz i supraveghere continu, cu aprobarea directorului

penitenciarului.

Regimul semideschis

Regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sunt cazate n

comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, presteaz munca i

desfoar activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i

8


9/34

asisten social sub supraveghere, n grupuri, n spaii din interiorul penitenciarului care

rmn deschise n timpul zilei.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis pot presta

munc i desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i

asisten social, n afara penitenciarului, sub supraveghere.

Regimul deschis

Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii

de cel mult un an.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt cazate n

comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, pot presta munca i potdesfura activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i

asisten social n afara penitenciarului, fr supraveghere.

Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete la primirea

persoanei condamnate n primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa,de ctre comisia pentru stabilirea, schimbarea i individualizarea regimului de executare a

pedepselor privative de libertate, care este alctuit din: directorul penitenciarului, care

exercit atribuiile de preedinte al comisiei, eful serviciului/biroului pentru aplicarea

regimurilor, medicul penitenciarului, eful serviciului/biroului educaie i eful

serviciului/biroului asisten psihosocial.

mpotriva modului de stabilire a regimului de executare persoana condamnat

poate formula plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de

libertate, n termen de 3 zile de la data cnd a luat cunotin de regimul de executare a

pedepsei stabilit.

Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere, de

judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.

9


10/34

Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate

soluioneaz plngerea n termen de 15 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin

ncheiere motivat, una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune modificarea regimului de executare stabilit de

comisia prevzut la art. 14 din Legea 275/2006;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat.

ncheierea judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de

libertate se comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului n termen de

dou zile de la data pronunrii acesteia.

mpotriva ncheierii judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative

de libertate persoana condamnat i administraia penitenciarului pot introducecontestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3

zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia nu este suspensiv de executare.

Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de

procedur penal, care se aplic n mod corespunztor.

Hotrrea judectoriei este definitiv.

Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune

de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, la cererea

persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei prevzute la art. 14. Comisia prevzut la

art. 14 are obligaia ca, dup executarea a 8 ani n cazul pedepselor cu deteniunea pe

via i a unei ptrimi din durata pedepsei cu nchisoarea, s analizeze conduita persoanei

condamnate i eforturile depuse de aceasta pentru reintegrare social, ntocmind un raport

care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub semntur. n cazul n care

comisia apreciaz c se impune schimbarea regimului de executare, sesizeaz judectorul

delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. n cazul n care comisia

apreciaz c nu se impune schimbarea regimului de executare, stabilete termenul de

reanalizare, care nu poate fi mai mare de un an.

10


11/34


12/34

funcie de vrsta i de personalitatea fiecruia. n sensul prezentei legi, se consider tineri

persoanele condamnate care nu au mplinit vrsta de 21 de ani.

Programele speciale prevzute mai sus sunt realizate de serviciile de educaie,

consiliere psihologic i asisten social din cadrul penitenciarelor, cu participarea

consilierilor de protecie a victimelor i de reintegrare social a infractorilor, a

voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai societii civile.

12


13/34

Condiiile de detenie

Primirea persoanelor condamnate

Primirea n penitenciar a persoanelor condamnate se face pe baza mandatului de

executare a pedepsei privative de libertate, dup ce li se stabilete identitatea. Persoanele

condamnate sunt primite cu dosarele individuale ntocmite de organele de executare a

mandatului de executare a pedepselor privative de libertate.

Primirea persoanelor condamnate se face n spaii special amenajate, femeile fiind

separate de brbai, iar minorii fiind separai de majori.

Imediat dup primirea persoanei condamnate, administraia penitenciarului are

obligaia s comunice persoanei desemnate de persoana condamnat locul unde aceastaeste deinut. Aceasta comunicare se face n scris sau telefonic, iar efectuarea acesteia se

consemneaz ntr-un proces-verbal.

Modul de executare a pedepselor privative de libertate de ctre femei i minori

Femeile condamnate la pedepse privative de libertate execut pedeapsa separat de

condamnaii brbai.Minorii i tinerii condamnai la pedepse privative de libertate execut pedeapsa

separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale.

Cazarea persoanelor condamnate

Persoanele condamnate sunt cazate individual sau n comun.

Camerele de cazare i celelalte ncperi destinate persoanelor condamnate trebuie

s dispun de iluminat natural i de instalaiile necesare asigurrii iluminatului artificial

corespunztor. Fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat.

Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor

condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.

13


14/34

inuta persoanelor condamnate

Persoanele condamnate poart inut civil, indiferent de regimul de executare a

pedepselor privative de libertate.

n cazul n care persoanele condamnate nu dispun de inut civil personal i nici

de mijloace financiare suficiente, inuta civil se asigur gratuit de ctre administraia

penitenciarului.

Alimentaia persoanelor condamnate

Administraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate i personalul necesar

pentru prepararea, distribuirea i servirea hranei potrivit normelor de igien aalimentaiei.

Normele minime obligatorii de hran se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei,

dup consultarea unor specialiti n nutriie.

Refuzul de hran

n situaia n care o persoan condamnat la o pedeaps privativ de libertaterefuz s primeasc hrana, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de

libertate, la sesizarea directorului penitenciarului, are obligaia s audieze de ndat

persoana condamnat i s i solicite o declaraie scris pentru a cunoate motivele care

au determinat luarea acestei hotrri. Dac persoana condamnat refuz s dea declaraie,

se consemneaz aceasta ntr-un proces-verbal ntocmit de judectorul delegat pentru

executarea pedepselor privative de libertate.

Dup audierea persoanei condamnate, judectorul delegat pentru executarea

pedepselor privative de libertate dispune msurile legale care se impun sau face propuneri

n acest sens directorului penitenciarului.

Directorul penitenciarului ia msuri pentru ca persoana condamnat care refuz s

primeasc hrana s fie transferat n infirmeria penitenciarului, unde este inut sub

14


15/34

supravegherea atent a personalului medical care asigur persoanei condamnate asistena

medical corespunztoare astfel nct viaa acesteia s nu fie pus n pericol.

Ieirea din refuzul de hran se consemneaz ntr-o declaraie scris i semnat de

persoana condamnat, dat n prezena judectorului delegat pentru executarea

pedepselor privative de libertate.

Imobilizarea persoanelor condamnate

Persoanele condamnate pot fi temporar imobilizate, cu mijloacele din dotare,

pentru a preveni un pericol real i concret n urmtoarele cazuri:

a) pentru a mpiedica evadarea sau actele violente ale deinuilor;

b) pentru a ntrerupe aciunile de vtmare corporal a altei persoane sau a sa oride distrugere a unor bunuri.

Este interzis imobilizarea cu lanuri a persoanelor condamnate, iar imobilizarea

cu ctue, cmi de for sau alte forme de imobilizare a corpului este permis doar n

situaii excepionale. Folosirea mijloacelor de constrngere trebuie s fie proporional cu

starea de pericol, s se aplice numai pe perioada necesar i doar atunci cnd nu exist o

alt modalitate de nlturare a pericolului i s nu aib niciodat caracterul unei sanciuni.

Utilizarea mijloacelor de constrngere trebuie autorizat n prealabil de ctredirectorul penitenciarului, cu excepia cazurilor n care urgena nu permite acest lucru,

situaie care va fi de ndat adus la cunotin directorului.

Utilizarea i ncetarea utilizrii oricrui mijloc de constrngere se comunic de

ndat judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, cu

artarea detaliat a faptelor care le-au determinat.

15


16/34

Drepturile i obligaiile persoanelor aflate n executarea pedepselor privative

de libertate

Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate

nu poate fi ngrdit dect n limitele i n condiiile prevzute de Constituie i lege.

mpotriva msurilor privitoare la exercitarea drepturilor luate de ctre

administraia penitenciarului, persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot

face plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n

termen de 10 zile de la data cnd au luat cunotin de msura luat.

Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere, de

judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.

Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate poateproceda la ascultarea oricrei alte persoane n vederea aflrii adevrului.

Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate

soluioneaz plngerea, prin ncheiere motivat, n termen de 10 zile de la primirea

acesteia i pronun una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea msurii luate

de ctre administraia penitenciarului;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat.ncheierea judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de

libertate se comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului n termen de

dou zile de la data pronunrii acesteia. mpotriva ncheierii judectorului delegat pentru

executarea pedepselor privative de libertate persoana condamnat i administraia

penitenciarului pot introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl

penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec

potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de procedur penal, care se aplic n

mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv.

16


17/34

Libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase

Libertatea contiinei i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase ale

persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate nu pot fi ngrdite.

Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la servicii

sau ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu

caracter religios, precum i obiecte de cult.

Dreptul la informaie

Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate de a

avea acces la informaiile de interes public nu poate fi ngrdit.Accesul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate la

informaiile de interes public se realizeaz n condiiile legii.

Administraia Naional a Penitenciarelor are obligaia de a lua toate msurile

necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor legale privind liberul acces la

informaiile de interes public pentru persoanele aflate n executarea pedepselor privative

de libertate.

Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate lainformaii de interes public se realizeaz i prin publicaii, emisiuni radiofonice i

televizate sau prin orice alte mijloace autorizate de ctre administraia penitenciarului.

Dreptul la consultarea documentelor de interes personal

Persoana condamnat sau oricare alt persoan, cu acordul persoanei condamnate,

are acces la dosarul individual i poate obine, la cerere, ntr-un numr de exemplare

justificat, fotocopii din acesta.

17


18/34

Dreptul de petiionare

Dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de

libertate este garantat.

Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau

reinute.

Dreptul la coresponden

Dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative

de libertate este garantat. Corespondena are caracter confidenial i nu poate fi deschis

sau reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul corespondenei, a

drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror

deinere este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena

persoanei condamnate.

Corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire

la svrirea unei infraciuni. Persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate

este ntiinat n scris, de ndat, cu privire la luarea acestor msuri, iar corespondenareinut se claseaz ntr-un dosar special care se pstreaz de administraia

penitenciarului.

Deschiderea i reinerea corespondenei, se pot face numai pe baza dispoziiilor

emise, n scris i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor

privative de libertate.

Dreptul la convorbiri telefonice

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s

efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel instalate n

penitenciare. Convorbirile telefonice au caracter confidenial i se efectueaz sub

supraveghere vizual.

18


19/34

Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice, directorul

penitenciarului are obligaia de a lua msurile necesare pentru instalarea de telefoane

publice cu cartel n interiorul penitenciarului.

Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de

ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate.

Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite

Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd condiiile

climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de minimum o or. Dac condiiile

climaterice nu permit plimbarea n aer liber, aceasta se asigur ntr-un alt spaiu

corespunztor.Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a

primi vizite, n spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului

administraiei penitenciarului.

Dreptul de a primi bunuri

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de aprimi bunuri. Numrul i greutatea pachetelor care pot fi primite de persoanele aflate n

executarea pedepselor privative de libertate, precum i bunurile care pot fi primite,

pstrate i folosite de aceste persoane se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei, care

se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate pot primi sume de

bani, care se consemneaz n fia contabil nominal. Cotele din sumele de bani cuvenite

persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate pentru munca prestat,

sumele primite de la persoane fizice sau juridice n timpul executrii pedepsei i sumele

aflate asupra lor la primirea n penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului de

petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la convorbiri telefonice, pentru

efectuarea examenului medical, pentru cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte

asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de

19


20/34

administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu, la punerea n

libertate.

n situaia n care persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate

nu dispun de mijloace bneti la punerea n libertate i au domiciliul sau reedina n

Romnia, administraia penitenciarului va asigura acestora contravaloarea transportului

pn la domiciliu, la nivelul tarifelor practicate de Societatea Naional a Cilor Ferate

Romne - S.N.C.F.R. - R.A.

Dreptul la asisten medical

Dreptul la asisten medical al persoanelor aflate n executarea pedepselor

privative de libertate este garantat.Asistena medical n penitenciare se asigur, ori de cte ori este necesar sau la

cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. Persoanele aflate n executarea

pedepselor privative de libertate beneficiaz n mod gratuit de tratament medical i de

medicamente.

Dreptul la asisten diplomatic

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, care au alt cetenie

dect cea romn, au dreptul de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n

Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i de a fi vizitai de funcionarii acestor

reprezentane diplomatice sau consulare, n condiii de confidenialitate.

Administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu instituiile prevzute

mai sus pentru realizarea asistenei diplomatice a persoanelor condamnate.

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau

apatrizi, precum i persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, al

cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita

administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional

competent i pot fi vizitai de reprezentanii acesteia, n condiii de confidenialitate.

20


21/34

Dreptul la ncheierea unei cstorii

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la

ncheierea unei cstorii n penitenciar, n condiiile legii. Administraia penitenciarului

are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii cstoriei. Dup ncheierea

cstoriei soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat, timp de 48 de ore, cu

acordul directorului penitenciarului.

n certificatul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei se nscrie localitatea n a

crei raz teritorial este situat penitenciarul.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis

pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau n localitatea n a crei raz

teritorial este situat penitenciarul, cu acordul directorului penitenciarului, i pot primi n

acest scop o permisiune de ieire din penitenciar de pn la 5 zile.

Obligaiile persoanelor condamnate

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate au urmtoarele obligaii:

a) s respecte prevederile prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a

dispoziiilor acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine

interioar a penitenciarului, dup punerea lor la dispoziie potrivit art. 43;b) s respecte regulile de igien colectiv i individual;

c) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este

necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii;

d) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia

penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca.

21


22/34

Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este

remunerat, cu excepia activitilor cu caracter gospodresc necesare penitenciarului i a

celor desfurate n caz de calamitate.

Persoanelor condamnate la pedepse cu privare de libertate li se poate cere s

munceasc n funcie de aptitudinea lor fizic i mental i de sfatul medicului.

Persoanele condamnate, pe baz de voluntariat, pot presta munc n orice loc din

interiorul sau exteriorul penitenciarului, n condiii stabilite prin ordin al ministrului

justiiei.

Minorii condamnai la pedepse privative de libertate, care au mplinit vrsta de

15 ani, pot presta o munc potrivit cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele lor,numai la cererea acestora i cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, dac nu le

este periclitat sntatea. Minorii condamnai la pedepse privative de libertate, care au

mplinit vrsta de 16 ani, pot presta o munc numai la cererea acestora.

Persoanele condamnate care au mplinit vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de

ani pentru femei pot presta o munc numai la cererea acestora. Folosirea la munc a

fiecrei persoane condamnate se face numai cu avizul medicului penitenciarului.

Persoana condamnat care, n timpul executrii pedepsei, a devenit incapabil demunc n urma unui accident sau a unei boli profesionale beneficiaz de pensie de

invaliditate, n condiiile legii.

Diplomele, certificatele sau orice alte documente care atest nsuirea unei

meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii pedepsei sunt

recunoscute, n condiiile legii, de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei sau

de Ministerul Educaiei i Cercetrii.

Este asimilat muncii prestate de persoanele condamnate participarea acestora la

activiti de instruire colar i formare profesional.

22


23/34

Munca prestat n cazuri speciale

Femeile condamnate la pedepse privative de libertate care sunt nsrcinate, cele

care au nscut n perioada deteniei i au n ngrijire copii n vrst de pn la un an,

precum i minorii condamnai la pedepse privative de libertate nu pot presta munca n

timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase ori care prezint un grad de risc

pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru dezvoltarea minorilor

condamnai.

Durata muncii prestate

Durata muncii prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

este de 8 ore pe zi i nu mai mult de 40 de ore pe sptmn.

Pentru persoanele prevzute n art. 58, durata zilei de munc nu poate depi 6 ore

pe zi i 30 de ore pe sptmn.

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, pe baza acordului scris al

acestora, pot presta munca n program de 10 ore pe zi i nu mai mult de 50 de ore pe

sptmn, acordndu-li-se drepturile bneti cuvenite pentru acest program de munc.Munca n timpul nopii poate fi prestat cu acordul scris al persoanelor

condamnate, dar nu mai mult de 7 ore pe noapte i 35 de ore pe sptmn.

Persoanele condamnate care muncesc beneficiaz de dou zile consecutive pe

sptmn pentru odihn.

Regimul de prestare a muncii

Munca persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate n penitenciare se

realizeaz:

a) n regim de prestri de servicii pentru operatorii economici, persoane fizice

sau persoane juridice, n interiorul ori exteriorul penitenciarului;

b) n regie proprie;

23


24/34

c) n interesul penitenciarului, pentru activiti cu caracter gospodresc necesare

penitenciarului;

d) n caz de calamitate.

Administraia penitenciarului poate ncheia contracte de prestri de servicii cu

operatori economici, persoane fizice sau persoane juridice, interesai n folosirea la

munc a persoanelor condamnate.

Plata muncii prestate

Veniturile realizate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

pentru munca prestat nu constituie venituri salariale i se impoziteaz potrivit

prevederilor legale care reglementeaz impunerea veniturilor realizate de persoanelefizice.

Veniturile realizate nu pot fi mai mici dect salariul minim pe economie, n raport

cu programul de munc.

Repartizarea veniturilor

Veniturile prevzute n art. 61 se ncaseaz de ctre administraia penitenciaruluin care persoana condamnat execut pedeapsa privativ de libertate i se repartizeaz

dup cum urmeaz:

a) 40% din venit revin persoanei condamnate, care poate folosi pe durata

executrii pedepsei 75% din acesta, iar 25% se consemneaz pe numele su, urmnd s

fie ncasat, mpreun cu dobnda aferent, n momentul punerii n libertate;

b) 60% din venit revin Administraiei Naionale a Penitenciarelor, constituind

venituri proprii care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor

legale privind finanele publice;

c) administraia penitenciarului are obligaia de a aduce la cunotina persoanei

private de libertate posibilitatea ncheierii unui contract de asigurare privind contribuia la

bugetul asigurrilor sociale de stat pentru veniturile realizate din munca prestat, pe

perioada executrii pedepsei.

24


25/34

n cazul n care persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate a fost

obligat la plata de despgubiri civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n

penitenciar, o cot de 50% din procentul prevzut la alin. (1) lit. a) se utilizeaz pentru

repararea prejudiciului cauzat prii civile.

Recuperarea pagubelor

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate rspund pentru

prejudiciile cauzate din vina lor la locul de detenie sau la locul de munc.

Prejudiciul cauzat la locul de detenie se repar pe baza ordinului de imputare

emis de ctre directorul penitenciarului. Ordinul constituie titlu executoriu.

mpotriva ordinului de imputare persoana condamnat poate face contestaie ntermen de 30 de zile de la data primirii acestuia, la judectoria n circumscripia creia

este situat penitenciarul.

Persoanele condamnate nu rspund pentru pagubele provocate de uzul normal al

bunurilor ncredinate spre folosin sau pentru cele provenite din riscul normal al muncii.

25


26/34

Activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i

asisten social, instruirea colar i formarea profesional a persoanelor

condamnate la pedepse privative de libertate

Activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten

social se organizeaz n fiecare penitenciar i au ca scop reintegrarea social a

persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate.

n fiecare penitenciar funcioneaz o bibliotec. Fondul de carte este asigurat de

Administraia Naional a Penitenciarelor, din venituri proprii, sponsorizri i donaii.

Instruirea colar

n penitenciare se organizeaz cursuri de colarizare pentru ciclul primar,

gimnazial i liceal. Persoanele condamnate sunt obligate s frecventeze nvmntul de

stat obligatoriu.

Cursurile de colarizare a persoanelor condamnate la pedepse privative de

libertate se organizeaz i se desfoar n condiiile stabilite de Ministerul Educaiei,

Cercetrii, Tineretului i Sportului, mpreun cu Ministerul Justiiei, cu personal didacticasigurat i salarizat de inspectoratul colar, n condiiile legii, prin bugetele unitilor

administrativ-teritoriale n a cror raz teritorial este situat penitenciarul.

n diplome nu se fac meniuni cu privire la absolvirea cursurilor n stare de

deinere.

Cheltuielile legate de instruirea colar sunt suportate de Ministerul Educaiei i

Cercetrii i Administraia Naional a Penitenciarelor, iar n cazul cursurilor de

nvmnt universitar, de persoanele condamnate sau de alte persoane fizice ori juridice.

Acces la cursuri universitare

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot urma cursuri de

nvmnt universitar la distan sau n forma frecvenei reduse. Cheltuielile sunt

suportate de persoanele condamnate sau de alte persoane fizice ori juridice.

26


27/34

Cheltuielile legate de instruirea colar, exceptnd cursurile universitare, sunt

suportate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Administraia

Naional a Penitenciarelor.

Formarea profesional

Formarea profesional a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate

se realizeaz, n funcie de opiunile i aptitudinile lor, prin cursuri de calificare i

recalificare, stabilite de administraia penitenciarului mpreun cu Agenia Naional

pentru Ocuparea Forei de Munc sau cu structurile teritoriale ale acesteia. n certificatul

de absolvire nu se fac meniuni cu privire la desfurarea cursurilor n stare de deinere.

Cursurile se organizeaz la unitile care funcioneaz n cadrul penitenciarelor

sau la uniti stabilite n acest scop prin acorduri ncheiate ntre administraiapenitenciarului i fiecare unitate n parte.

Cheltuielile legate de formarea profesional sunt suportate de Ministerul

Educaiei i Cercetrii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Administraia

Naional a Penitenciarelor sau de alte persoane fizice ori juridice.

Dispoziii speciale privind minorii condamnai la pedepse privative de libertate

Minorilor condamnai la pedepse privative de libertate li se asigur condiii pentruparticiparea la activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i

asisten social adecvate nevoilor i personalitii lor, precum i pentru efectuarea

studiilor i dobndirea unei calificri profesionale, n funcie de opiunile i aptitudinile

lor.

Cursurile de calificare i recalificare profesional a minorilor condamnai la

pedepse privative de libertate sunt stabilite de administraia penitenciarului mpreun cu

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau cu structurile teritoriale ale

acesteia.

Cheltuielile legate de instruirea colar i formarea profesional a persoanelor

prevzute mai sus sunt suportate de Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Muncii,

Solidaritii Sociale i Familiei, Administraia Naional a Penitenciarelor sau de alte

persoane fizice ori juridice.

27


28/34

Recompense, abateri i sanciuni disciplinare

Recompense

Persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, care au o bun conduit

i au dovedit struin n munc sau n cadrul activitilor educative, culturale,

terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii

profesionale, li se pot acorda urmtoarele recompense:

a) ncredinarea unei responsabiliti n cadrul activitilor prevzute n art. 64

din Lege;

b) ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior;

c) suplimentarea drepturilor la pachete i vizite;d) acordarea de premii constnd n materiale pentru activiti ocupaionale;

e) permisiunea de ieire din penitenciar pentru o zi, dar nu mai mult de 15 zile

pe an;

f) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu mai

mult de 25 de zile pe an;

g) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu

mai mult de 30 de zile pe an.

Abateri disciplinare

Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:

a) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite zone din

penitenciar ori nerespectarea orei de revenire n penitenciar;

b) tulburarea n orice mod a orarului zilnic, a programului de munc, a

programelor socioeducative care se deruleaz n penitenciar;

c) procurarea sau deinerea de bani, bunuri ori de alte valori, n alte condiii

dect cele prevzute de lege;

d) comunicarea cu exteriorul prin mijloace de comunicare la distan, n alte

condiii dect cele prevzute de lege;

28


29/34

e) utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la

dispoziie de administraia penitenciarului;

f) nerespectarea oricrei obligaii care revine persoanei condamnate la

executarea unei pedepse privative de libertate, potrivit dispoziiilor Legii 275/2006, ale

regulamentului de aplicare a acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale

regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea acestora la dispoziie

potrivit art. 43, dac aceasta creeaz un pericol real pentru sigurana sau ordinea n

penitenciar.

Sanciuni disciplinare

Sanciunile care pot fi aplicate n cazul svririi abaterilor disciplinare sunt:a) avertismentul;

b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i

sportive, pe o perioad de cel mult o lun;

c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o lun;

d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor

necesare pentru igiena individual, pe o perioad de cel mult dou luni;

e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni;f) izolarea pentru maximum 10 zile.

29


30/34

Liberarea condiionat

Condiiile de acordare a liberrii condiionate

Persoana condamnat care este struitoare n munc, disciplinat i d dovezi

temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale, poate fi

liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei, n condiiile Codului

penal.

Partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe baza muncii

prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale se calculeaza potrivit dispozitiilor

art. 76 din Legea 275/2006.

Procedura de acordare a liberrii condiionate

Liberarea condiionat se acord potrivit procedurii prevzute n Codul de

procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru

individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate.

O comisie format din director, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i

regim penitenciar, directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial, consilierulde probaiune, medicul penitenciarului, un lucrtor n cadrul serviciului producie, cu

participarea judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n

calitate de preedinte, propune liberarea condiionat innd seama de fraciunea din

pedeaps efectiv executat i de partea din durata pedepsei care este considerat ca

executat pe baza muncii prestate, de conduita persoanei condamnate i de eforturile

acesteia pentru reintegrarea social, n special n cadrul activitilor educative, culturale,

terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii

profesionale, de responsabilitile ncredinate, de recompensele acordate, de sanciunile

disciplinare aplicate i de antecedentele sale penale.

Propunerea comisiei de admitere a liberrii condiionate, cuprins ntr-un proces-

verbal motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n procesul-

30


31/34

verbal, se nainteaz judectoriei n a crei circumscripie se afl locul de deinere i se

comunic persoanei condamnate.

n cazul n care comisia constat c persoana condamnat nu ntrunete condiiile

pentru a fi liberat condiionat, fixeaz un termen pentru reexaminarea situaiei acesteia,

care nu poate fi mai mare de un an. Totodat, comisia comunic procesul-verbal

persoanei condamnate i i aduce la cunotin acesteia, sub semntur, c se poate adresa

direct instanei cu cerere de liberare condiionat.

Cnd persoana condamnat se adreseaz direct instanei, cernd liberarea

condiionat, odat cu cererea se trimite i procesul-verbal ntocmit de comisia pentru

individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, mpreun cu

documentele care atest meniunile cuprinse n acesta.

n vederea soluionrii cererii de liberare condiionat a persoanei condamnate saua propunerii formulate de comisie, instana poate consulta dosarul individual al persoanei

condamnate.

31


32/34

Executarea msurilor preventive privative de libertate

Centrele de reinere i arestare preventiv i centrele de arestare preventiv

Reinerea i arestarea preventiv n cursul urmririi penale se execut n centrele

de reinere i arestare preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea

Ministerului Administraiei i Internelor, iar arestarea preventiv n cursul judecii se

execut n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare sau n centrele de

arestare preventiv de pe lng penitenciare, care se organizeaz i funcioneaz n

subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

Centrele de reinere i arestare preventiv se nfiineaz prin ordin al ministruluiadministraiei i internelor, iar centrele de arestare preventiv se nfiineaz prin ordin al

ministrului justiiei.

Prin ordin al ministrului administraiei i internelor se stabilete penitenciarul n a

crui circumscripie funcioneaz centrele de reinere i arestare preventiv, iar prin ordin

al ministrului justiiei se stabilete penitenciarul n a crui circumscripie funcioneaz

centrele de arestare preventiv.

Organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv, precum ia centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun

al ministrului administraiei i internelor i al ministrului justiiei.

Msurile necesare pentru sigurana centrelor de reinere i arestare preventiv,

precum i pentru sigurana centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament

aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului

justiiei.

Executarea reinerii i a arestrii preventive

Reinerea se execut n temeiul ordonanei prin care s-a dispus reinerea, potrivit

dispoziiilor Codului de procedur penal.

32


33/34

Arestarea preventiv se execut n temeiul mandatului de arestare, emis potrivit

dispoziiilor Codului de procedur penal.

Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv sau n centrele de arestare

preventiv a persoanelor fa de care s-au dispus aceste msuri preventive se face pe baza

ordonanei sau, dup caz, a mandatului de arestare prevzut n alin. (2), dup ce li se

stabilete identitatea.

Centrele de reinere i arestare preventiv i centrele de arestare preventiv sunt

obligate s asigure exercitarea drepturilor prevzute n Codul de procedur penal.

Persoanele reinute sau arestate preventiv poart inut civil.

Persoanele arestate preventiv, la cererea lor, pot presta o munc sau pot desfura

activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, n

interiorul centrelor de reinere i arestare preventiv sau al centrelor de arestarepreventiv, cu avizul judectorului delegat cu executarea pedepselor.

Registrele privind persoanele reinute sau arestate preventiv

Administraia fiecrui centru de reinere i arestare preventiv i a fiecrui centru

de arestare preventiv ntocmete urmtoarele registre privind persoanele reinute sau

arestate preventiv:a) registrul de eviden a primirii persoanelor reinute sau arestate preventiv, n

care se consemneaz anul, luna, ziua i ora la care persoana reinut sau arestat a fost

primit n centru;

b) registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor reinute sau arestate

preventiv;

c) registrul de eviden a recompenselor;

d) registrul de eviden a sanciunilor disciplinare.

33


34/34

BIBLIOGRAFIE

V. Dongoroz, Drept penal partea general, Bucureti, 1939,

I. Oancea, Drept penal partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,

1971,

I. Oancea, Unele consideraii privind dreptul penitenciar, n A.U.B. tiine

juridice, 1971,

I. Oancea, Drept execuional penal, Ed. All Beck, 1998,

C. Bulai, Drept penal - partea general, Universitatea Bucureti, 1987

Ioan Marcel Rusu,Drept executional penal, editia a 3-a revazuta si completata,

Hamangiu, 2007

Ioan Chis, Drept executional penal, Wolters Kluwer, 2010

Acte normative:

Codul Penal,

Legea nr. 275/2006

Regulamentul de punere in aplicare a Legii nr. 275/2006
http://www.hamangiu.ro/autori/Rusu--Ioan-Marcel.htmlhttp://www.price.ro/specificatii_ioan_chis_drept_executional_penal_418879.htmhttp://www.hamangiu.ro/autori/Rusu--Ioan-Marcel.htmlhttp://www.price.ro/specificatii_ioan_chis_drept_executional_penal_418879.htm

Dreptul - Executional Penal

Documents

Transcript of Dreptul - Executional Penal