Drept procesual penal. Partea speciala - Mihai Olariu ... procesual penal. Partea... · 416 Drept...

Cuprins 411

Cuprins

Abrevieri ................................................................................................................................. 5 CAPITOLUL I. URM RIREA PENAL ......................................................................... 7

Sec iunea I. Considera ii introductive privind urm rirea penal ...................................... 7 1. No iunea i necesitatea urm ririi penale, ca faz distinct a procesului penal ........... 7 2. Obiectul urm ririi penale ............................................................................................ 9 3. Limitele urm ririi penale .......................................................................................... 11 4. Tr s turile caracteristice ale fazei de urm rire penal .............................................. 12

4.1. Aspecte preliminare ........................................................................................... 12 4.2. Subordonarea ierarhic în efectuarea actelor de urm rire penal ...................... 12 4.3. Caracterul nepublic al urm ririi penale ............................................................. 14 4.4. Caracterul necontradictoriu al urm ririi penale ................................................. 15 4.5. Caracterul preponderent al formei scrise ........................................................... 15

5. Dispozi ii generale privind urm rirea penal ............................................................ 16 Sec iunea a II-a. Competen a organelor de urm rire penal .......................................... 19

1. Competen a procurorului .......................................................................................... 19 1.1. Considera ii introductive ................................................................................... 19 1.2. Supravegherea urm ririi penale de c tre procuror ............................................. 19

1.2.1. Obiectul supravegherii urm ririi penale ..................................................... 19 1.2.2. Trimiterea cauzei la organul competent ...................................................... 21 1.2.3. Trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul ........................ 21 1.2.4. Participarea direct a procurorului la efectuarea urm ririi penale .............. 22 1.2.5. Verificarea dosarului de cercetare de c tre procuror .................................. 22 1.2.6. Autorizarea, confirmarea, încuviin area i infirmarea actelor i m surilor procesuale de c tre procuror ................................................................. 23

1.3. Efectuarea urm ririi penale ................................................................................ 24 2. Competen a organelor de cercetare penal ale poli iei judiciare .............................. 27 3. Competen a organelor de cercetare penal speciale ................................................. 27 4. Alte dispozi ii cu privire la competen a organelor de urm rire penal ..................... 28

4.1. Verificarea competen ei ..................................................................................... 28 4.2. Extinderea competen ei teritoriale ..................................................................... 29 4.3. Extinderea competen ei în cazuri urgente .......................................................... 29

5. Competen a unor organe care nu fac parte din sistemul organelor judiciare ............ 29 5.1. Actele încheiate de organele de constatare ........................................................ 29 5.2. Actele încheiate de comandan ii de nave i aeronave ........................................ 30

Sec iunea a III-a. Sesizarea organelor de urm rire penal ............................................. 31 1. No iunea i clasificarea modurilor de sesizare ......................................................... 31 2. Modurile generale de sesizare .................................................................................. 32

2.1. Plângerea ........................................................................................................... 32 2.2. Denun ul ............................................................................................................ 34 2.3. Sesizarea din oficiu (autosesizarea) ................................................................... 35

3. Modurile speciale de sesizare ................................................................................... 37 3.1. Plângerea prealabil ........................................................................................... 37

3.1.1. No iunea de „plângere prealabil ” .............................................................. 37

412 Drept procesual penal. Partea spcial

3.1.2. Organele la care poate fi introdus plângerea prealabil i titularii acesteia .................................................................................................................. 39 3.1.3. Con inutul plângerii prealabile ................................................................... 40 3.1.4. Termenul de introducere a plângerii prealabile .......................................... 40 3.1.5. Alte dispozi ii privind procedura plângerii prealabile ................................ 42

3.1.5.1. Procedura în cazul infrac iunilor flagrante .......................................... 42 3.1.5.2. Procedura plângerii prealabile în cazul schimb rii încadr rii juridice a faptei ................................................................................................. 42

3.2. Alte moduri speciale de sesizare ........................................................................ 43 Sec iunea a IV-a. Desf urarea urm ririi penale ............................................................ 44

1. Începerea urm ririi penale ........................................................................................ 44 2. Efectuarea urm ririi penale ....................................................................................... 48

2.1. Considera ii preliminare .................................................................................... 48 2.2. Punerea în mi carea a ac iunii penale în cursul urm ririi penale ....................... 49 2.3. Extinderea urm ririi penale ............................................................................... 52 2.4. Schimbarea încadr rii juridice ........................................................................... 53 2.5. Procedura audierii anticipate ............................................................................. 54

3. Suspendarea urm ririi penale ................................................................................... 56 4. Terminarea urm ririi penale ..................................................................................... 59 5. Rezolvarea cauzelor penale ...................................................................................... 62

5.1. Considera ii preliminare .................................................................................... 62 5.2. Clasarea ............................................................................................................. 62 5.3. Renun area la urm rirea penal ......................................................................... 65

5.3.1. Aspecte preliminare .................................................................................... 65 5.3.2. Condi iile în care poate fi dispus renun area la urm rirea penal ............. 66 5.3.3. Procedura dispunerii renun rii la urm rirea penal ................................... 68 5.3.4. Procedura de confirmare a renun rii la urm rirea penal .......................... 69

5.4. Continuarea urm ririi penale la cererea suspectului sau inculpatului................ 71 5.5. Trimiterea în judecat ........................................................................................ 72

Sec iunea a V-a. Reluarea urm ririi penale ..................................................................... 76 1. Aspecte preliminare .................................................................................................. 76 2. Reluarea urm ririi penale dup suspendare .............................................................. 76 3. Reluarea urm ririi penale în caz de restituire ........................................................... 77 4. Reluarea urm ririi penale în caz de redeschidere a urm ririi penale ........................ 78

Sec iunea a VI-a. Plângerea împotriva m surilor, actelor i solu iilor de urm rire penal ............................................................................................................................... 80

1. Aspecte preliminare .................................................................................................. 80 2. Plângerea împotriva m surilor luate i actelor efectuate de organele de cercetare penal ............................................................................................................ 81 3. Plângerea împotriva m surilor luate, actelor efectuate i solu iilor dispuse de c tre procuror ................................................................................................................ 82

3.1. Plângerea împotriva m surilor i actelor procurorului ...................................... 82 3.2. Plângerea în fa a judec torului de camer preliminar împotriva solu iilor procurorului de neurm rire penal sau de netrimitere în judecat ............................ 82

3.2.1. Acte supuse controlului judiciar ................................................................. 82 3.2.2. Titularii plângerii ........................................................................................ 83

Cuprins 413

3.2.3. Introducerea plângerii la procurorul ierarhic superior ................................ 84 3.2.4. Introducerea plângerii la judec torul de camer preliminar ..................... 85 3.2.5. Procedura de judecare a plângerii de c tre judec torul de camer preliminar ............................................................................................................ 86 3.2.7. Solu ionarea plângerii ................................................................................. 88 3.2.8. Contesta ia .................................................................................................. 90

CAPITOLUL II. CAMERA PRELIMINAR ................................................................ 92

Sec iunea I. Camera preliminar – faz distinct a procesului penal ............................. 92 Sec iunea a II-a. Procedura în faza de camer preliminar ............................................ 95

1. Obiectul camerei preliminare ................................................................................... 95 2. Efectele jurispruden ei Cur ii Constitu ionale asupra procedurii camerei preliminare .................................................................................................................... 99 3. M surile premerg toare .......................................................................................... 103 4. Procedura de judecat ............................................................................................. 105 5. Procedura remediu .................................................................................................. 107 6. Solu iile în camera preliminar ............................................................................... 110 7. Calea de atac a contesta iei ..................................................................................... 112 8. M suri preventive i alte m suri procesuale în faza de camer preliminar .......... 113

CAPITOLUL III. DISPOZI II CU CARACTER GENERAL PRIVIND FAZA DE JUDECAT ................................................................................................................ 116

Sec iunea I. Considera ii generale privind judecata i principiile specifice acesteia .... 116 1. Judecata – faz distinct a procesului penal ........................................................... 116 2. Sistemul gradelor de jurisdic ie .............................................................................. 117 3. Limitele fazei de judecat ....................................................................................... 118 4. Principiile specifice fazei de judecat ..................................................................... 119

4.1. Considera ii preliminare .................................................................................. 119 4.2. Publicitatea edin ei de judecat ...................................................................... 119 4.3. Principiul nemijlocirii ...................................................................................... 123 4.4. Principiul contradictorialit ii .......................................................................... 124 4.5. Oralitatea edin ei de judecat ......................................................................... 126

Sec iunea a II-a. Dispozi ii generale privind judecata ................................................... 127 1. Locul unde se desf oar judecata .......................................................................... 128 2. Participan ii la judecat .......................................................................................... 128

2.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 128 2.2. Instan a de judecat .......................................................................................... 129

2.2.1. Rolul instan ei de judecat ........................................................................ 129 2.2.2. Compunerea instan ei de judecat ............................................................ 129

2.3. Participarea procurorului la faza de judecat ................................................... 132 2.4. Citarea p r ilor i a altor persoane la faza de judecat ..................................... 134 2.5. Participarea persoanei v t mate, a p r ilor i a altor persoane la judecat i drepturile acestora ............................................................................................... 136

3. Asigurarea ap r rii ................................................................................................. 138 4. Asigurarea ordinii i solemnit ii edin ei de judecat ........................................... 139 5. Constatarea infrac iunilor de audien .................................................................... 140


6. Suspendarea judec ii ............................................................................................. 141 6.1. Aspecte preliminare ......................................................................................... 141 6.2. Suspendarea judec ii în caz de boal grav a inculpatului ............................. 142 6.3. Suspendarea judec ii pe durata procedurii de mediere ................................... 143 6.4. Suspendarea judec ii în caz de extr dare activ ............................................. 144

7. Reglement ri generale privind hot rârile judec tore ti .......................................... 144 7.1. No iunea de „hot râre judec toreasc ” ............................................................ 144 7.2. Categoriile de hot râri judec tore ti ................................................................ 145 7.3. Deliberarea, pronun area i redactarea hot rârii judec tore ti ......................... 148

CAPITOLUL IV. JUDECATA ÎN PRIM INSTAN .............................................. 152

Sec iunea I. Considera ii cu caracter general privind judecata în prim instan ........ 152 1. Aspecte preliminare ................................................................................................ 152 2. Obiectul judec ii în prim instan ........................................................................ 153

Sec iunea a II-a. Stadiile procesuale ale judec ii în prim instan ............................. 154 1. M surile premerg toare edin ei de judecat .......................................................... 154 2. edin a de judecat în prim instan ..................................................................... 156

2.1. Aspecte preliminare ......................................................................................... 156 2.2. Începutul edin ei de judecat .......................................................................... 156

2.2.1. Deschiderea edin ei de judecat .............................................................. 157 2.2.2. Strigarea cauzei i apelul celor cita i ........................................................ 157 2.2.3. Verific ri referitoare la inculpat ............................................................... 157 2.2.4. M suri privind martorii, exper ii i interpre ii .......................................... 158 2.2.5. Citirea actului de sesizare a instan ei ........................................................ 158 2.2.6. Aducerea la cuno tin a învinuirii, l muriri, excep ii i cereri ................ 159

2.3. Cercetarea judec toreasc ................................................................................ 161 2.3.1. Aspecte preliminare .................................................................................. 161 2.3.2. Procedura obi nuit a cercet rii judec tore ti........................................... 162

2.3.2.1. Ordinea cercet rii judec tore ti ......................................................... 162 2.3.2.2. Audierea inculpatului ......................................................................... 162 2.3.2.3. Audierea coinculpa ilor ..................................................................... 164 2.3.2.4. Audierea persoanei v t mate, a p r ii civile i a p r ii responsabile civilmente .................................................................................. 164 2.3.2.5. Administrarea de probe noi. Readministrarea probelor administrate în cursul fazei de urm rire penal i care au fost contestate ...... 166 2.3.2.6. Audierea martorului, expertului i interpretului ................................ 167 2.3.2.7. Schimbarea încadr rii juridice ........................................................... 169 2.3.2.8. Terminarea cercet rii judec tore ti .................................................... 170

2.3.3. Procedura abreviat a cercet rii judec tore ti în cazul recunoa terii învinuirii ............................................................................................................. 171

2.4. Dezbaterile ....................................................................................................... 177 3. Deliberarea i rezolvarea cauzei în prim instan ................................................. 179

3.1. Deliberarea ....................................................................................................... 179 3.2. Rezolvarea cauzei penale ................................................................................. 180

3.2.1. Rezolvarea ac iunii penale ........................................................................ 180 3.2.2. Rezolvarea ac iunii civile ......................................................................... 184

Cuprins 415

4. Pronun area, redactarea i comunicarea sentin ei ................................................... 185 4.1. Pronun area sentin ei ....................................................................................... 185 4.2. Redactarea i semnarea sentin ei ..................................................................... 186

4.2.1. Aspecte preliminare .................................................................................. 186 4.2.2. Partea introductiv .................................................................................... 186 4.2.3. Expunerea ................................................................................................. 187 4.2.4. Dispozitivul .............................................................................................. 187

4.3. Comunicarea sentin ei ..................................................................................... 190 CAPITOLUL V. JUDECATA ÎN C ILE ORDINARE DE ATAC ............................ 191

Sec iunea I. Considera ii generale privind c ile de atac ................................................ 191 Sec iunea a II-a. Judecata în apel .................................................................................. 193

1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 193 2. Hot rârile supuse apelului ...................................................................................... 194 3. Titularii apelului ..................................................................................................... 196 4. Termenul de apel. Repunerea în termen ................................................................. 201

4.1. Termenul de apel ............................................................................................. 201 4.1.1. Aspecte preliminare .................................................................................. 201 4.1.2. Momentul de la care curge termenul de apel ............................................ 202 4.1.3. Momentul la care se împline te termenul de apel ..................................... 203

4.2. Repunerea în termen ........................................................................................ 204 5. Declararea apelului. Renun area la apel. Retragerea apelului ................................ 205

5.1. Declararea apelului .......................................................................................... 205 5.2. Renun area la apel............................................................................................ 206 5.3. Retragerea apelului .......................................................................................... 206

6. Efectele apelului ..................................................................................................... 207 6.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 207 6.2. Efectul suspensiv al apelului ........................................................................... 207 6.3. Efectul devolutiv al apelului ............................................................................ 208 6.4. Neagravarea situa iei în propriul apel (efectul neagravant) ............................. 209 6.5. Efectul extensiv al apelului .............................................................................. 211

7. Judecarea apelului ................................................................................................... 211 7.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 211 7.2. M surile premerg toare edin ei de judecat în apel ....................................... 212 7.3. edin a de judecat în apel .............................................................................. 212

7.3.1. Participan ii la judecarea apelului ............................................................. 212 7.3.2. edin a de judecat în apel ....................................................................... 212

7.4. Solu ionarea apelului ....................................................................................... 214 7.4.1. Aspecte preliminare .................................................................................. 214 7.4.2. Respingerea apelului ................................................................................. 215 7.4.3. Admiterea apelului .................................................................................... 215 7.4.4. Con inutul deciziei instan ei de apel ......................................................... 218 7.4.5. Procedura de rejudecare i limitele rejudec rii ......................................... 218

Sec iunea a III-a. Contesta ia ......................................................................................... 219 1. No iune. Natur juridic ......................................................................................... 219 2. Obiectul contesta iei ............................................................................................... 220


3. Titularii contesta iei ................................................................................................ 221 4. Termenul de declarare a contesta iei ...................................................................... 221 5. Declararea contesta iei ............................................................................................ 222 6. Efectele contesta iei ................................................................................................ 222 7. Procedura de judecat a contesta iei ....................................................................... 223 8. Solu ionarea contesta iei ......................................................................................... 224

CAPITOLUL VI. C ILE EXTRAORDINARE DE ATAC ......................................... 225

Sec iunea I. Generalit i ................................................................................................. 225 1. Necesitatea c ilor extraordinare de atac ................................................................. 225 2. Paralel între c ile de atac ordinare i extraordinare .............................................. 226

Sec iunea a II-a. Contesta ia în anulare ......................................................................... 227 1. Natura juridic a contesta iei în anulare ................................................................. 227 2. Cazurile de contesta ie în anulare ........................................................................... 228 3. Declararea contesta iei în anulare ........................................................................... 234

3.1. Titularii contesta iei în anulare ........................................................................ 234 3.2. Termenul de introducere a contesta iei în anulare ........................................... 235 3.3. Cererea de contesta ie în anulare ..................................................................... 236

4. Procedura judec rii contesta iei în anulare ............................................................. 236 4.1. Instan a competent ......................................................................................... 236 4.2. Suspendarea execut rii hot rârii ...................................................................... 237 4.3. Admisibilitatea în principiu ............................................................................. 237 4.4. Judecarea contesta iei în anulare ..................................................................... 238

Sec iunea a III-a. Recursul în casa ie ............................................................................. 239 1. Natura juridic a recursului în casa ie .................................................................... 239 2. Hot râri judec tore ti supuse recursului în casa ie ................................................. 240 3. Declararea recursului în casa ie .............................................................................. 240

3.1. Titularii recursului în casa ie ........................................................................... 240 3.2. Termenul de introducere a recursului în casa ie .............................................. 242

4. Retragerea recursului în casa ie .............................................................................. 243 5. Efectele exercit rii recursului în casa ie ................................................................. 243

5.1. Efectul suspensiv al recursului în casa ie ........................................................ 243 5.2. Efectul devolutiv al recursului în casa ie ......................................................... 244 5.3. Efectul extensiv al recursului în casa ie ........................................................... 244 5.4. Efectul neagrav rii situa iei în propriul recurs în casa ie ................................ 245

6. Cazuri de casare ...................................................................................................... 245 7. Procedura de judecare a recursului în casa ie ......................................................... 247

7.1. Aspecte preliminare ......................................................................................... 247 7.2. Instan a competent ......................................................................................... 248 7.3. Procedura de comunicare ................................................................................. 248 7.4. Activitatea premerg toare desf urat de c tre magistratul-asistent ............... 249 7.5. Admisibilitatea în principiu ............................................................................. 249 7.6. Suspendarea execut rii hot rârii ...................................................................... 251 7.7. Judecarea propriu-zis a recursului în casa ie .................................................. 251 7.8. Solu ionarea recursului în casa ie .................................................................... 252

Cuprins 417

Sec iunea a IV-a. Revizuirea cauzelor penale ................................................................ 253 1. Natura juridic a revizuirii ...................................................................................... 253 2. Hot rârile supuse revizuirii ..................................................................................... 255 3. Cazurile de revizuire ............................................................................................... 256 4. Declararea revizuirii ............................................................................................... 264

4.1. Persoanele care pot cere revizuirea .................................................................. 264 4.2. Termenul de introducere a cererii de revizuire ................................................ 264 4.3. Cererea de revizuire ......................................................................................... 265

5. Procedura de judecare a revizuirii .......................................................................... 265 5.1. Instan a competent ......................................................................................... 265 5.2. Admiterea în principiu ..................................................................................... 266 5.3. Suspendarea execut rii hot rârii supuse revizuirii .......................................... 268 5.4. Rejudecarea dup admiterea în principiu ......................................................... 268

6. Procedura revizuirii în cazul hot rârilor Cur ii Europene a Drepturilor Omului .... 269 Sec iunea a V-a. Redeschiderea procesului penal în cazul judec rii în lipsa persoanei condamnate .................................................................................................... 271

1. No iune. Natur juridic ......................................................................................... 271 2. Hot rârile judec tore ti supuse redeschiderii procesului penal .............................. 272 3. Declararea c ii extraordinare de atac ...................................................................... 273

3.1. Titularul c ii extraordinare de atac .................................................................. 273 3.2. Termenul de formulare a cererii de redeschidere a procesului penal .............. 275 3.3. Cererea de redeschidere a procesului penal ..................................................... 275

4. Procedura de judecare a redeschiderii procesului penal ......................................... 276 4.1. Instan a competent ......................................................................................... 276 4.2. Admisibilitatea în principiu ............................................................................. 276 4.3. Rejudecarea cauzei .......................................................................................... 277

CAPITOLUL VII. ASIGURAREA UNEI PRACTICI JUDICIARE UNITARE ...... 278

Sec iunea I. Considera ii generale privind unificarea practicii judiciare ...................... 278 Sec iunea a II-a. Recursul în interesul legii ................................................................... 279 Sec iunea a III-a. Sesizarea Înaltei Cur i de Casa ie i Justi ie în vederea pronun rii unei hot râri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept .......... 281

CAPITOLUL VIII. PROCEDURI SPECIALE ............................................................. 286

Sec iunea I. No iunea i clasificarea procedurilor speciale ........................................... 286 1. No iunea de procedur special .............................................................................. 286 2. Clasificarea procedurilor speciale ........................................................................... 286

Sec iunea a II-a. Acordul de recunoa tere a vinov iei .................................................. 287 1. No iune ................................................................................................................... 287 2. Titularii acordului de recunoa tere a vinov iei ..................................................... 288 3. Condi ii pentru încheierea acordului de recunoa tere a vinov iei ......................... 289 4. Obiectul acordului de recunoa tere a vinov iei ..................................................... 291 5. Con inutul acordului de recunoa tere a vinov iei ................................................. 293 6. Procedura în fa a primei instan e de judecat ......................................................... 294

6.1. Sesizarea instan ei de judecat ......................................................................... 294 6.2. Procedura de judecat a acordului de recunoa tere a vinov iei ...................... 294


6.2.1. Verific ri prealabile .................................................................................. 294 6.2.2. Solu ionarea propriu-zis a acordului de recunoa tere a vinov iei ......... 295 6.2.3. Solu iile care pot fi dispuse de c tre instan a de judecat ......................... 297

7. Calea de atac ........................................................................................................... 299 Sec iunea a III-a. Contesta ia privind durata procesului penal ..................................... 300

1. Natura juridic . Obiectul contesta ie ...................................................................... 300 2. Declararea contesta iei privind durata procesului penal ......................................... 302

2.1. Calitatea procesual activ .............................................................................. 302 2.2. Termenul de introducere a contesta iei privind durata procesului penal ......... 303 2.3. Con inutul contesta iei privind durata procesului penal .................................. 304

3. Procedura de judecare a contesta iei privind durata procesului penal .................... 304 3.1. Instan a competent ......................................................................................... 304 3.2. M suri premerg toare ...................................................................................... 305 3.3. Solu iile pronun ate .......................................................................................... 305

Sec iunea a IV-a. Procedura privind tragerea la r spundere penal a persoanei juridice ............................................................................................................................ 307

1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 307 2. Reguli procedurale derogatorii ............................................................................... 308 3. Punerea în executare a pedepsei amenzii ................................................................ 311 4. Punerea în executare a pedepselor complementare ................................................ 311

4.1. Considera ii preliminare .................................................................................. 311 4.2. Punerea în executare a pedepsei complementare a dizolv rii persoanei juridice .................................................................................................................... 312 4.3. Punerea în executare a pedepsei complementare a suspend rii activit ii persoanei juridice .................................................................................................... 312 4.4. Punerea în executare a pedepsei complementare a închiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice ................................................................................ 313 4.5. Punerea în executare a pedepsei complementare a interzicerii persoanei juridice de a participa la procedurile de achizi ii publice ....................................... 313 4.6. Punerea în executare a pedepsei complementare a plas rii sub supraveghere judiciar ............................................................................................ 314 4.7. Punerea în executare a pedepsei complementare a afi rii sau public rii hot rârii de condamnare ......................................................................................... 314

Sec iunea a V-a. Procedura în cauzele cu infractori minori .......................................... 315 1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 315 2. Urm rirea penal potrivit procedurii speciale ........................................................ 316 3. Judecata potrivit procedurii speciale ...................................................................... 318 4. Punerea în executare a m surilor educative aplicate minorilor .............................. 320

4.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 320 4.2. Punerea în executare a m surilor educative neprivative de libertate ............... 320 4.3. Punerea în executare a m surilor educative privative de libertate ................... 322

Sec iunea a VI-a. Procedura d rii în urm rire .............................................................. 324 1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 324 2. Cazuri. Titularii cererii de dare în urm rire ............................................................ 324 3. Ordinul de dare în urm rire .................................................................................... 325 4. Punerea în executare a ordinului de urm rire ......................................................... 325 5. Revocarea urm ririi ................................................................................................ 326

Cuprins 419

Sec iunea a VII-a. Procedura reabilit rii ....................................................................... 327 1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 327 2. Reabilitarea de drept ............................................................................................... 327 3. Reabilitarea judec toreasc .................................................................................... 328

3.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 328 3.2. Cererea de reabilitare judec toreasc .............................................................. 328 3.3. Judecarea cererii de reabilitare judec toreasc ................................................ 329

3.3.1. Competen a ............................................................................................... 329 3.3.2. Procedura de solu ionare ........................................................................... 330 3.3.3. Anularea reabilit rii .................................................................................. 332

Sec iunea a VIII-a. Procedura repar rii pagubei materiale sau a daunei morale în caz de eroare judiciar sau în caz de privare nelegal de libertate ori în alte cazuri .............................................................................................................................. 332

1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 332 2. Cazurile care dau dreptul la repara ie ..................................................................... 333 3. Ac iunea pentru reparare......................................................................................... 334 4. Ac iunea în regres ................................................................................................... 335

Sec iunea a IX-a. Procedura în caz de dispari ie a înscrisurilor judiciare .................... 336 1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 336 2. Obiectul procedurii speciale ................................................................................... 336 3. Efectuarea procedurii speciale ................................................................................ 336

Sec iunea a X-a. Cooperarea judiciar interna ional în materie penal ..................... 337 1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 337 2. Forme de cooperare judiciar interna ional în materie penal .............................. 338

2.1. Aspecte introductive ........................................................................................ 338 2.2. Extr darea i predarea în baza unui mandate European de arestare, forme ale cooper rii judiciare interna ionale în materie penal ........................................ 339

2.2.1. Extr darea. Cadru legal i forme ale extr d rii ........................................ 339 2.2.1.1. Procedura extr d rii pasive ................................................................ 339 2.2.1.2. Procedura extr d rii active ................................................................ 342

2.2.2. Predarea în baza unui mandat european de arestare ................................. 343 2.3. Recunoa terea i executarea hot rârilor judec tore ti, a ordonan elor penale i a actelor judiciare în rela ia cu statele ter e ............................................. 344

2.3.1. Recunoa terea i executarea hot rârilor penale str ine ............................ 344 2.3.2. Recunoa terea i executarea hot rârilor judec tore ti i a altor acte procedurale emise de autorit ile judiciare din România .................................... 346

Sec iunea a XI-a. Procedura de confiscare sau desfiin are a unui înscris în cazul clas rii ............................................................................................................................ 348

1. Considera ii preliminare ......................................................................................... 348 2. Reguli de procedur ................................................................................................ 348

CAPITOLUL IX. EXECUTAREA HOT RÂRILOR PENALE ................................ 350

Sec iunea I. No iuni introductive privind executarea hot rârilor penale ....................... 350 1. Punerea în executare a hot rârilor penale – ultima faz a procesului penal ........... 350 2. Autoritatea de lucru judecat .................................................................................... 351 3. Momentul la care hot rârile judec tore ti penale r mân definitive ........................ 352 4. Instan a competent s pun în executare hot rârile judec tore ti penale .............. 352


Sec iunea a II-a. Punerea în executare a pedepselor principale .................................... 354 1. Punerea în executare a pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via i a pedepsei accesorii ....................................................................................................... 354

1.1. Atribu iile instan ei de executare i ale procurorului în punerea în executare a pedepsei închisorii sau deten iunii pe via ......................................... 354 1.2. Atribu iile altor organe care coopereaz la punerea în punerea în executare a pedepsei închisorii sau deten iunii pe via ......................................... 355 1.3. Acordul instan ei de p r sire a rii ................................................................. 356 1.4. Amânarea execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via ................ 356

1.4.1. Cazurile în care se poate dispune amânarea execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via .................................................................... 356 1.4.2. Procedura amân rii execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via .................................................................................................................... 359

1.5. Întreruperea execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via ............. 361 1.5.1. Cazurile în care se poate dispune întreruperea execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via ....................................................................... 361 1.5.2. Procedura întreruperii execut rii pedepsei închisorii sau a deten iunii pe via ................................................................................................................ 361

2. Punerea în executare a pedepsei amenzii ................................................................ 363 Sec iunea a III-a. Punerea în executare a pedepselor complementare .......................... 363

1. Punerea în executare a pedepsei interzicerii exerci iului unor drepturi .................. 363 2. Punerea în executare a pedepsei degrad rii militare ............................................... 365 3. Punerea în executare a pedepsei complementare a public rii hot rârii definitive de condamnare ............................................................................................ 366

Sec iunea a IV-a. Punerea în executare a m surilor de siguran ................................. 366 1. Punerea în executare a oblig rii la tratament medical ............................................ 366 2. Punerea în executare a intern rii medicale ............................................................. 368 3. Punerea în executare a m surii de siguran a interzicerii de a ocupa o func ie sau de a exercita o profesie ori o alt activitate .......................................................... 369 4. Punerea în executare a confisc rii speciale sau a confisc rii extinse ..................... 369

Sec iunea a V-a. Punerea în executare a avertismentului i a m surilor i obliga iilor impuse de instan în cazul amân rii aplic rii pedepsei, suspend rii execut rii pedepsei sub supraveghere i liber rii condi ionate ..................................... 371

1. Punerea în executare a avertismentului .................................................................. 371 2. Punerea în executare a m surilor i obliga iilor impuse de instan în cazul amân rii aplic rii pedepsei, suspend rii execut rii pedepsei sub supraveghere i liber rii condi ionate ................................................................................................... 371

Sec iunea a VI-a. Punerea în executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat ............................................................................................... 372

1. Punerea în executare a amenzii judiciare ................................................................ 372 2. Punerea în executare a cheltuielilor judiciare avansate de stat ............................... 372

Sec iunea a VII-a. Punerea în executare a dispozi iilor civile din hot râre .................. 373 1. Aspecte preliminare ................................................................................................ 373 2. Restituirea lucrurilor i valorificarea celor neridicate ............................................ 373 3. Înscrisurile declarate false ...................................................................................... 374

Cuprins 421

Sec iunea a VIII-a. Condamnarea în cazul anul rii renun rii la aplicarea pedepsei sau în cazul revoc rii sau anul rii amân rii aplic rii pedepsei ..................... 374

1. Condamnarea în cazul anul rii renun rii la aplicarea pedepsei ............................. 374 2. Condamnarea în cazul revoc rii sau anul rii amân rii aplic rii pedepsei .............. 375

Sec iunea a IX-a. Schimb ri în executarea unor hot râri .............................................. 376 1. Revocarea sau anularea suspend rii execut rii pedepsei sub supraveghere ........... 376 2. Alte modific ri de pedepse ..................................................................................... 377 3. Înlocuirea pedepsei deten iunii pe via .................................................................. 377 4. Înlocuirea pedepsei amenzii ................................................................................... 378 5. Liberarea condi ionat ............................................................................................ 380 6. Aplicarea amnistiei sau gra ierii ............................................................................. 383

Sec iunea a X-a. Dispozi ii comune privind procedura la instan a de executare ........... 383 Sec iunea a XI-a. Contesta ia la executare ..................................................................... 384

1. Aspecte preliminare ................................................................................................ 384 2. Cazurile în care se poate face contesta ie la executare ........................................... 385 3. Aspecte procedurale................................................................................................ 386

Teste-gril .......................................................................................................................... 388 R spunsuri teste-gril ...................................................................................................... 398 Bibliografie ........................................................................................................................ 403

Urm rirea penal 7

CAPITOLUL I

URM RIREA PENAL

Sec iunea I

Considera ii introductive privind urm rirea penal

1. No iunea i necesitatea urm ririi penale, ca faz distinct a procesului

penal

Activitatea de tragere la r spundere penal a persoanei fizice sau juridice care a s vâr it o fapt penal se realizeaz de c tre instan ele de judecat , în urma desf ur rii procesului penal. Aceste organe judiciare nu constituie, îns , singurele organe specializate care de in atribu ii în cadrul procesului penal, ele fiind sprijinite de c tre organele de urm rire penal , a c ror activitate este premerg toare cea a instan elor de judecat .

Astfel, procesul penal reprezint o activitate judiciar în devenire care începe, se amplific i ia sfâr it prin succesiunea progresiv a anumitor activit i i acte judiciare care se efectueaz consecutiv i coordonat. Dintre aceste activit i i acte unele determin mersul înainte al procesului penal (caracter dinamizator), în timp ce altele au rolul de a înf ptui acest mers înainte (caracter instrumental), acestea din urm constituind o consecin a celor dintâi1.

Activit ile i actele cu caracter dinamizator reprezint categoria activit ilor i actelor procesuale, acestea fiind de esen a procesului penal. La rândul lor, activit ile i actele cu efect instrumental reprezint categoria activit ilor i actelor procedurale, acestea fiind necesare procesului penal.

În scopul de a asigura riguroasa reglementare legal a activit ilor de natur procesual , legiuitorul a stabilit o meticuloas sistematizare a acestora prin organizarea procesului penal în mai multe faze, respectiv: urm rirea penal , camera preliminar , judecata i punerea în executare a hot rârilor penale. Fiecare faz procesual este delimitat prin anumite acte procesuale, iar în cadrul fiec reia dintre fazele procesului penal î i îndeplinesc atribu iile anumite organe judiciare stabilite de legea procesual penal .

În planul procesului penal, distingem mai multe func ii procesuale fundamentale2, care, împreun , înlesnesc atingerea scopului final al acestui fenomen de via juridic 3. Func iile judiciare se realizeaz în cadrul fazelor procesului penal, dup cum urmeaz : func ia de urm rire penal i func ia de dispozi ie asupra drepturilor i libert ilor fundamentale ale persoanei se realizeaz în cadrul fazei de urm rire penal , func ia de verificare a legalit ii trimiterii ori netrimiterii în judecat se realizeaz în faza de camer preliminar , iar func ia de judecat se exercit în cadrul fazei de judecat .

1 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. St noiu, Explica ii teoretice ale Codului de

procedur penal român. Partea special , vol. VI, Ed. Academiei Române, Bucure ti, 2003, p. 6. 2 Pentru am nunte referitoare la func iile judiciare, a se vedea M. Olariu, C. Marin, Drept procesual penal.

Partea general , Ed. Universul Juridic, Bucure ti, 2015, pp. 36-39; I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal . Partea general , Ed. Universul Juridic, Bucure ti, 2014, pp. 18-19.

3 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. St noiu, Explica ii teoretice ale Codului de procedur penal român. Partea general , Ed. Academiei, Bucure ti, 1975, vol. I, p. 10.


Astfel, urm rirea penal este prima faz a procesului penal, putând fi definit 1 ca ansamblul activit ilor desf urate de c tre organele de urm rire penal pentru strângerea i verificarea probelor necesare cu privire la existen a infrac iunii, la identificarea infractorilor i la stabilirea r spunderii penale sau civile a acestora, pentru a se constata dac este sau nu

cazul s se dispun trimiterea lor în judecat . Din punct de vedere al evolu iei fazei procesuale analizate, înveder m c , mai întâi,

Codul de procedur penal din 1936 a reglementat activitatea prealabil judec ii desf urat de organe specializate sub denumirea „Primele cercet ri, urm rirea i instruc ia”. Prin intermediul Legii nr. 3/1956 s-a adoptat o nou reglementare a activit ii preliminare, fiind utilizat pentru prima dat no iunea de „urm rire penal ”, extinzându-se cu aceast ocazie denumirea de „urm rire” la întreaga activitate, care avea drept finalitate sesizarea instan ei ce urma s judece cauza penal 2. Ulterior, denumirea a fost men inut de prevederile Codului de procedur penal din 1968.

Ca prim faz a procesului penal român, urm rirea penal este reglementat de Titlul I din Partea special a Codului de procedur penal (art. 285-341 C. pr. pen.), aceasta suferind multiple modific ri ca structur , precum i sub aspectul con inutului3.

În acest sens, observ m c dispozi iile care reglementeaz organele de urm rire penal i competen a acestora, dar i utilizarea investigatorilor sub acoperire nu mai sunt prev zute în Titlul I al P r ii speciale din actualul Cod de procedur penal , ci în Partea general a acestuia. De asemenea, în logica actualului Cod de procedur penal , nu mai sunt regle-mentate institu iile privitoare la: actele premerg toare, încetarea urm ririi penale i scoaterea de sub urm rire penal , prezentarea materialului de urm rire penal , urm rirea f r punerea în mi care a ac iunii penale.

Totodat , legiuitorul a extins solu ia clas rii la toate cazurile reglementate de art. 16 alin. (1) C. pr. pen., care împiedic punerea în mi care i exercitarea ac iunii penale.

Nu în ultimul rând, au fost prev zute institu ii procesual penale noi, respectiv: renun area la urm rirea penal , audierea anticipat , solu ionarea plângerii împotriva solu iilor de neurm rire sau netrimitere în judecat de c tre judec torul de camer preliminar etc.

Spre deosebire de Codul de procedur penal anterior, în care urm rirea penal cuno tea dou etape procesuale (cercetarea penal i rezolvarea cauzei de c tre procuror), în lumina actualului Cod de procedur penal urm rirea penal parcurge trei etape procesuale, respectiv: etapa de investigare a faptei (odat cu momentul dispunerii începerii urm ririi penale in rem pân la dispunerea continu rii efectu rii urm ririi penale fa de suspect/punerea în mi care a ac iunii penale), etapa de investigare a persoanei (ulterior dispunerii continu rii efectu rii urm ririi penale fa de suspect/punerea în mi care a ac iunii penale) i rezolvarea cauzei de c tre procuror4.

Urm rirea penal , ca prim faz procesual , ocup un loc de o importan capital în planul procesului penal, însemn tatea i necesitatea acesteia fiind recunoscut de timpuriu5. În acest sens, urm rirea penal se justific pe deplin prin aceea c majoritatea faptelor penale

1 Gr. Theodoru, L. Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic , Bucure ti, 1979, p. 194. 2 M. Drilea-Marga, Urm rirea penal în noul Cod de procedur penal , Ed. Universul Juridic, Bucure ti,

2014, pp. 49-50. 3 N. Volonciu, A. Vasiliu, R. Gheorghe, Noul Cod de procedur penal adnotat. Partea special ,

Ed. Universul Juridic, Bucure ti, 2016, p. 11. 4 M. Udroiu, Procedur penal . Partea special , Ed. C.H. Beck, Bucure ti, 2014, p. 1. 5 În acest sens, s-a afirmat c urm rirea penal constituie sufletul i temelia procesului penal (Ayrault,

L'ordre, formalité et instruction judiciaire, Lyon, 1624, Cartea I, art. 1 nr. 1 i Cartea III, art. 2,39).

Urm rirea penal 9

nu pot s fie dovedite prin probe preconstituite i, în cele mai multe dintre dosarele penale, autorii sunt ini ial necunoscu i1.

Necesitatea existen ei organelor de urm rire penal i a activit ii acestora este justificat i de faptul c , în condi iile epocii moderne, se s vâr esc infrac iuni prin utilizarea unor

procedee i tehnici care in pasul cu dezvoltarea tiin ei i tehnicii, statul sim ind nevoia unei preocup ri crescute în lupta contra fenomenului infrac ional2.

Dup cum, pe bun dreptate, s-a ar tat în literatura de specialitate3, urm rirea penal repre-zint o activitate necesar i sub aspectul protej rii persoanelor nevinovate împotriva unor con-strângeri nejustificate. În acest sens, aflarea adev rului cu privire la fapta penal i la f ptuitor, ca îndatorire a organelor de urm rire penal , este de natur a împiedica tragerea la r spundere penal a persoanelor nevinovate, asigurându-se respectarea drepturilor i libert ilor cet ene ti.

De aceea, a ap rut necesitatea înfiin rii anumitor organe judiciare specializate care s desf oare activit i anterioare judec ii în vederea descoperirii i adun rii probelor necesare solu ion rii cauzei penale, precum i pentru identificarea participan ilor la s vâr irea faptei penale, în m sura în care procesul penal a fost pus în mi care f r ca ace tia s fi fost cunoscu i. Aceste organe judiciare de in o competen bine definit prin legea procesual penal , desf urându- i activitatea în cadrul fazei de urm rire penal .

În conformitate cu dispozi iile Codului de procedur penal , urm rirea penal constituie o faz obligatorie pentru desf urarea procesului penal. Cu toate acestea, procesul penal se poate derula într-o modalitate atipic în ipoteza în care, de i urm rirea penal a fost finalizat printr-o solu ie de netrimitere în judecat , procesul penal continu , în urma dispozi iei judec torului de camer preliminar 4.

În acest sens, potrivit art. 341 alin. (7) pct. 2 lit. c) C. pr. pen., judec torul de camer preliminar sesizat cu o plângere îndreptat împotriva unei solu ii de netrimitere în judecat poate admite plângerea, desfiin a solu ia atacat i dispune începerea judec ii cu privire la faptele i persoanele pentru care, în cursul cercet rii penale, a fost pus în mi care ac iunea penal , când probele legal administrate sunt suficiente, trimi ând dosarul spre repartizare aleatorie. În ipoteza ar tat , caracterul atipic al procesului penal const în judecarea cauzei penale de c tre instan în absen a actului procesual de trimitere în judecat (rechizitoriul).

2. Obiectul urm ririi penale

În lumina dispozi iilor art. 285 alin. (1) C. pr. pen., urm rirea penal are ca obiect strângerea probelor necesare cu privire la existen a infrac iunilor, la identificarea persoa-nelor care au s vâr it o infrac iune5 i la stabilirea r spunderii penale6 a acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea în judecat .

1 I. Neagu, Tratat de procedur penal , Ed. PRO, Bucure ti, 1997, p. 397. 2 În acest sens, s-a ar tat c : „Nimic din tot ceea ce procesul a pus la îndemâna omului modern, spre o

folosin onest i binef c toare, nu a r mas nespeculat de odioasa armat a infractorilor. În lupta contra crimei, societatea este datoare s pun la contribu ie toate mijloacele pe care civiliza ia actual i le ofer . La perspicacitatea i ingeniozitatea infractorilor moderni, trebuie s se r spund printr-o organizare metodic i serioas a urm ririi" (I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal , vol. IV, Tip. Curierul judiciar, Bucure ti, 1924-1927, pp. 514-515).

3 Gr. Theodoru, T. Pl e u, Drept procesual penal. Parte special , vol. II, Univ. Al. I. Cuza, Ia i, 1987, p. 8. 4 I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal . Partea special , Ed. Universul Juridic, Bucure ti,

2015, p. 16. 5 Spre deosebire de legea veche care folosea termenul de „f ptuitori”, actuala procedur penal utilizeaz

sintagma „persoane care au s vâr it o infrac iune”. 6 Opin m c este inutil sublinierea privitoare la natura r spunderii persoanelor care au comis infrac iuni

întrucât este evident c aceasta este penal .


Expresia „strângerea probelor necesare” vizeaz activit ile de descoperire, adunare, examinare i evaluare a probelor pentru a se constata dac este cazul s se dispun de c tre procuror trimiterea în judecat 1. În conformitate cu dispozi iile art. 5 alin. (2) C. pr. pen., organelor de urm rire penal le incumb obliga ia de a strânge atât probe în acuzarea, cât i pe cele în ap rarea suspectului sau inculpatului, fiind necesar a l muri cauza penal sub toate aspectele sale.

Expresia „existen a infrac iunilor" se refer la existen a material a unei fapte care prezint tr s turile unei anumite infrac iuni, indiferent de forma acesteia (fapt consumat sau tentativ pedepsibil ).

Referirea f cut de lege cu privire la „identificarea persoanelor care au s vâr it o infrac iune” se refer la faptul c este necesar ca probele strânse de organele de urm rire penal s contribuie la cunoa terea participan ilor la comiterea infrac iunii (în calitate de autori, instigatori, complici); legea procesual penal are în vedere stabilirea faptului c activitatea uman este cea care a generat urmarea socialmente periculoas , precum i aflarea datelor de identitate ale persoanelor care au s vâr it fapta penal .

„Stabilirea r spunderii penale a persoanelor care au s vâr it infrac iuni" prive te l murirea tuturor aspectelor referitoare la fapta penal , vinov ia f ptuitorului i existen a temeiurilor indispensabile în vederea tragerii la r spundere penal a acestuia.

De i art. 285 alin. (1) nu face referire decât la identificarea persoanelor care au s vâr it o infrac iune, este incontestabil c leg tura între fapte i persoane oblig organul de urm rire penal s cunoasc o sfer mai larg de persoane, care au tangen cu cele petrecute2. Astfel, în obiectul urm ririi penale se include i identificarea victimei infrac iunii, activitate necesar în vederea clarific rii aspectelor privind latura penal i latura civil a cauzei penale3. În acest sens, justa solu ionare a laturii penale a procesului penal i, uneori, chiar identificarea infractorului depind i de stabilirea identit ii victimei4.

Totodat , obliga ia identific rii victimei reiese i din dispozi iile art. 327 C. pr. pen. în conformitate cu care procurorul va rezolva cauza, dispunând trimiterea în judecat , clasarea sau renun area la urm rirea penal , atunci când constat c au fost respectate dispozi iile legale care garanteaz aflarea adev rului, c urm rirea penal este complet 5 i exist probele necesare i legal administrate.

De asemenea, în cadrul obiectului urm ririi penale se înscriu i activit ile vizând latura civil a procesului penal. În acest sens, avem în vedere ipotezele în care ac iunea civil este exercitat din oficiu în cauza penal i când încadrarea juridic a faptei penale se poate realiza, în mod legal, prin raportare i la cuantumul prejudiciului cauzat prin s vâr irea infrac iunii6.

1 V. Dongoroz, Gh. D râng , S. Kahane, D. Lucinescu, A. Neme , M. Popovici, P. Sârbulescu, V. Stoican, Noul Cod de procedur penal i Codul de procedur penal anterior – prezentare comparativ , Ed. Politic , Bucure ti, 1969, p. 140.

2 N. Volonciu, Tratat de procedur penal . Parte special , Ed. Paideia, Bucure ti, 1999, vol. II, p. 10. 3 Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., p. 195; I. Neagu, M. Damaschin, op. cit., pp. 17-18. 4 De pild , în ipoteza anumitor infrac iuni de omor, prima sarcin de ordin practic a organelor de urm rire

penal a vizat identificarea victimei mutilate sau desfigurate. 5 Astfel, urm rirea penal este incomplet în cazul în care nu s-a realizat identificarea victimei infrac iunii. 6 De pild , stabilirea în mod corect a cuantumului prejudiciului cauzat prin comiterea infrac iunii de abuz în

serviciu conduce la re inerea circumstan ei agravante „consecin e deosebit de grave”, constând în pagube materiale mai ridicate de 2.000.000 lei, potrivit art. 297 C. pen. raportat la art. 309 C. pen.

Urm rirea penal 11

În vederea realiz rii sarcinilor determinate de obiectul urm ririi penale, organele de urm rire penal administreaz probe i pot lua m suri de constrângere cu caracter personal sau real; în anumite cazuri, aceste m suri au caracter obligatoriu. În acest sens, în lumina art. 249 alin. (7) C. pr. pen., m surile asigur torii sunt obligatorii în cazul în care persoana v t mat este o persoan lipsit de capacitate de exerci iu sau cu capacitate de exerci iu restrâns .

De asemenea, prezint caracter obligatoriu i m surile de ocrotire care se dispun în condi iile prev zute de dispozi iile art. 229 alin. (1) C. pr. pen. În acest sens, când m sura arest rii preventive a fost luat fa de un inculpat în a c rui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdic ie, o persoan c reia i s-a instituit tutela sau curatela ori o persoan care, datorit vârstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, autoritatea competent este încuno tin at , de îndat , în vederea lu rii m surilor legale de ocrotire pentru persoana respectiv .

3. Limitele urm ririi penale

Temporal, faza de urm rire penal î i are limitele stabilite între momentul începerii urm ririi penale i cel al rezolv rii cauzei de c tre procuror.

Limita ini ial a urm ririi penale prezint o însemn tate major i trebuie bine con-turat , având în vedere c începând cu acest moment se manifest , potrivit legii, raporturile juridice procesuale între participan ii la procesul penal1.

Re ine aten ia faptul c , în conformitate cu dispozi iile art. 305 alin. (2) C. pr. pen., începerea urm ririi penale se dispune prin ordonan , neavând relevan modalitatea de sesizare a organului de urm rire penal 2.

Totodat , urm rirea penal poate fi început i prin declara ia procurorului, realizat cu prilejul constat rii comiterii unei infrac iuni de audien în cadrul edin ei de judecat , astfel cum prev d dispozi iile art. 360 alin. (2) C. pr. pen.

În lumina actualului Cod de procedur penal , conceptul de urm rire penal a fost regândit, iar începerea urm ririi penale nu mai are rolul de a marca formularea unei acuza ii penale împotriva unei persoane.

Limita final a urm ririi penale se situeaz la nivelul rezolv rii cauzei de c tre procuror, acesta urmând a dispune o solu ie de trimitere în judecat sau, dup caz, de netrimitere în judecat .

În acest sens, art. 327 lit. a) C. pr. pen. arat c , atunci când constat c au fost respectate dispozi iile legale care garanteaz aflarea adev rului, c urm rirea penal este complet i exist probele necesare i legal administrate, procurorul emite rechizitoriu prin care dispune trimiterea în judecat , dac din materialul de urm rire penal rezult c fapta exist , c a fost s vâr it de inculpat i c acesta r spunde penal.

Totodat , procurorul are posibilitatea de a emite ordonan prin care claseaz sau renun la urm rirea penal . Astfel, rechizitoriul i ordonan a au semnifica ia încheierii primei faze procesuale.

1 N. Volonciu, op. cit., p. 11. 2 În lumina Codului de procedur penal anterior, momentul de debut al urm ririi penale era stabilit prin

rezolu ie (în ipoteza sesiz rii prin plângere sau denun ) sau proces-verbal (în ipoteza sesiz rii din oficiu). Cu caracter de excep ie, urm rirea penal putea începe prin ordonan în situa ia în care, solu ionând un conflict de competen ivit între organele de cercetare penal , procurorul dispunea, prin acela i act procesual, i începerea urm ririi penale. Totodat , exista i posibilitatea excep ional a începerii urm ririi penale prin proces-verbal în ipoteza infrac iunilor de audien , precum i în procedura urm ririi i judec rii anumitor infrac iuni flagrante.


4. Tr s turile caracteristice ale fazei de urm rire penal

4.1. Aspecte preliminare

În cadrul primei faze procesuale sunt aplicabile toate regulile de baz ale procesului penal (art. 2-12 C. pr. pen.). Dup cum a ar tat prof. Nicolae Volonciu, al turi de regulile fundamentale ale procesului, urm rirea penal se desf oar în conformitate cu anumite principii proprii, determinate de necesitatea realiz rii obiectivelor sale i care se manifest ca tr s turi caracteristice ale acestei faze1.

În literatura de specialitate, tr s turile caracteristice urm ririi penale au fost tratate în mod diferit. Astfel, s-au exprimat opiniile conform c rora urm rirea penal este nepublic , necontradictorie i preponderent scris sau urm rirea penal se caracterizeaz prin lips de publicitate, lips de contradictorialitate i se desf oar preponderent scris2.

Al i autori3 identific drept tr s turi specifice fazei de urm rire penal : lipsa de colegia-litate a organelor de urm rire penal , subordonarea ierarhic în efectuarea actelor de urm rire penal , caracterul nepublic al urm ririi penale, caracterul necontradictoriu expres i forma preponderent scris a urm ririi penale.

În ceea ce ne prive te, subliniem c nu toate aceste tr s turi creionate în doctrina procesual penal prezint un caracter specific fazei de urm rire penal . În acest sens, lipsa de colegialitate a organelor judiciare cu atribu ii în cadrul urm ririi penale este întâlnit i în faza de judecat 4, precum i în cea de punere în executare a hot rârii definitive5.

Prin urmare, faza de urm rire penal se caracterizeaz prin urm toarele tr s turi: subordonarea ierarhic în efectuarea actelor de urm rire penal , nepublicitatea activit ilor judiciare, caracterul necontradictoriu i caracterul preponderent al formei scrise.

4.2. Subordonarea ierarhic în efectuarea actelor de urm rire penal

Spre deosebire de faza judec ii, în cadrul c reia judec torii sunt independen i i se supun numai legii6, în prima faz procesual organele de urm rire penal se subordoneaz ierarhic. Aceast tr s tur specific urm ririi penale prive te conducerea i supravegherea de c tre procuror a activit ii organelor de cercetare penal , dar i subordonarea procurorului fa de procurorul ierarhic superior7.

Supravegherea urm ririi penale de c tre procuror reprezint un corolar al subordon rii ierarhice în domeniul activit ii judiciare proprie primei faze procesuale8. În acest sens, potrivit art. 56 alin. (1) C. pr. pen., procurorul conduce i controleaz nemijlocit activitatea de

1 N. Volonciu, op. cit., p. 11. 2 Gh. Mateu , Procedur penal , Partea special , vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucure ti, 1997, pp. 107-108; Gr.

Theodoru, Drept procesual penal, Partea special , Ed. „Cugetarea", Ia i, 1998, pp. 49-53. 3 N. Volonciu, op. cit., pp. 11-16. 4 Potrivit art. 54 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar , republicat , cauzele date în

competen a de prim instan a judec toriei, tribunalului sau cur ii de apel se judec în complet format dintr-un singur judec tor.

5 În vederea începerii procedurii de punere în executare a hot rârilor judec tore ti r mase definitive, dispo-zi iile art. 555 C. pr. pen. prev d care sunt sarcinile judec torului delegat cu executarea. Astfel, este îns rcinat cu aceast activitate un singur judec tor.

6 În acest sens, a se vedea: M. Constantinescu, I. Deleanu, A. Iorgovan, I. Muraru, F. Vasilescu, I. Vida, Constitu ia României, comentat i adnotat , Regia Autonom „Monitorul Oficial", Bucure ti, 1992, pp. 278-279.

7 I. Neagu, M. Damaschin, op. cit., p. 21. 8 N. Volonciu, op. cit., p. 13.

Urm rirea penal 13

urm rire penal a poli iei judiciare i a organelor de cercetare penal speciale, prev zute de lege. De asemenea, procurorul supravegheaz ca actele de urm rire penal s fie efectuate cu respectarea dispozi iilor legale1.

În conformitate cu dispozi iile art. 303 alin. (2) i (3) C. pr. pen., dispozi iile date de procuror în leg tur cu efectuarea actelor de cercetare penal sunt obligatorii i prioritare pentru organul de cercetare, precum i pentru alte organe ce au atribu ii prev zute de lege în constatarea infrac iunilor. Organele ierarhic superioare ale poli iei judiciare sau ale organelor de cercetare penal speciale nu pot da îndrum ri sau dispozi ii privind cercetarea penal .

În cazul neîndeplinirii sau al îndeplinirii în mod defectuos de c tre organul de cercetare penal a dispozi iilor date de procuror, acesta poate sesiza conduc torul organului de cerce-tare penal , care are obliga ia ca în termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului m surile dispuse, ori poate aplica sanc iunea amenzii judiciare.

Totodat , principiul subordon rii ierarhice în efectuarea actelor de urm rire penal este reglementat i prin dispozi iile art. 63 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar , în conformitate cu care procurorul conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poli iei judiciare, conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal .

Pe de alt parte, în cadrul Ministerului Public, i procurorii sunt subordona i ierarhic. Conform dispozi iilor art. 65 din Legea nr. 65/2004, procurorii din fiecare parchet sunt subordona i conduc torului acelui parchet, iar conduc torul unui parchet este subordonat conduc torului parchetului ierarhic superior din aceea i circumscrip ie.

Potrivit dispozi iilor art. 64 alin. (1) i (2) din Legea nr. 304/2004, dispozi iile procuro-rului ierarhic superior, date în scris i în conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. În solu iile dispuse, procurorul este independent, în condi iile prev -zute de lege. Procurorul poate s conteste la Consiliul Superior al Magistraturii, în cadrul procedurii de verificare a conduitei magistra ilor, interven ia procurorului ierarhic superior, în orice form , în efectuarea urm ririi penale sau în adoptarea solu iilor.

De asemenea, conform art. 325 alin. (1) C. pr. pen., procurorii din cadrul parchetului ierarhic superior pot prelua, în vederea efectu rii sau supravegherii urm ririi penale, cauze de competen a parchetelor ierarhic inferioare, prin dispozi ia motivat a conduc torului parche-tului ierarhic superior.

Solu iile adoptate de c tre procuror pot fi infirmate motivat de c tre procurorul ierarhic superior, în m sura în care sunt apreciate ca fiind nelegale sau netemeinice [art. 304 alin. (2) C. pr. pen.].

În lumina dispozi iilor art. 62 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, procurorii, constitui i în parchete pe lâng fiecare instan , î i exercit atribu iile sub autoritatea ministrului justi iei. Potrivit art. 69 din acela i act normativ, ministrul justi iei, când consider necesar, din proprie ini iativ sau la cererea Consiliului Superior al Magistraturii, exercit controlul asupra procu-rorilor, prin procurori anume desemna i de procurorul general al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casa ie i Justi ie sau, dup caz, de procurorul- ef al D.N.A. ori de ministrul justi iei.

Re ine aten ia c , prin intermediul controlului nu pot fi avute în vedere m surile dispuse de procuror în cadrul urm ririi penale i nici solu iile adoptate. Astfel, controlul poate viza aspecte care in de eficien a managerial , realizarea atribu iilor de serviciu sau raporturile de serviciu cu persoanele implicate în lucr rile de competen a unit ilor de parchet.

1 În vederea eviden ierii tr s turii analizate, art. 209 alin. (1) din Codul de procedur anterior a fost modificat

prin Legea nr. 45/1993 (publicat în M. Of. nr. 147 din 1 iulie 1993) în sensul reglement rii în mod expres a faptului c în exercitarea atribu iei de supraveghere a urm ririi penale, procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a poli iei judiciare i a altor organe.


4.3. Caracterul nepublic al urm ririi penale

În conformitate cu dispozi iile art. 285 alin. (2) C. pr. pen., procedura din cursul urm -ririi penale este nepublic . Pe cale de consecin , aceasta reprezint singura tr s tur a fazei de urm rire penal prev zut în mod explicit în Codul de procedur penal .

Publicitatea, ca tr s tur a unei activit i procesuale, vizeaz posibilitatea ca aceast acti-vitate s fie cunoscut , ca la desf urarea ei s poat asista orice persoan 1.

Lipsa de publicitate în faza de urm rire penal se manifest prin imposibilitatea cunoa terii lucr rilor de anchet de c tre orice cet ean, urm rirea penal derulându-se cu „u ile închise"2. Cu toate acestea, transmiterea de c tre organele de urm rire penal de infor-ma ii mass-mediei, în condi iile3 stabilite de Ghidul C.S.M. privind rela ia dintre sistemul judiciar din România i mass-media, nu este de natur s încalce caracterul nepublic al procedurii din cursul urm ririi penale.

Sarcinile urm ririi penale nu pot fi îndeplinite decât dac publicitatea procesului – caracteristic fazei de judecat – este îndep rtat 4. În vederea înl tur rii pericolului ca inculpatul, celelalte p r i sau subiec ii procesuali principali s denatureze probele (de pild , prin distrugerea mijloacelor materiale de prob sau prin influen area martorilor), dar i pentru împiedicarea sustragerii suspectului sau inculpatului de la urm rirea penal , prima faz a procesului penal se caracterizeaz printr-o anumit confiden ialitate.

Cu toate acestea, urm rirea penal nu este secret , deoarece în cadrul acesteia, exist momente în care p r ile, subiec ii procesuali principali sau alte persoane pot lua cuno tin cu privire la activit ile întreprinse i probele administrate5, îns , în aceste situa ii, materialul de urm rire penal nu este cunoscut în integralitatea sa.

Posibilitatea oferit de dispozi iile art. 92 alin. (1) C. pr. pen. p r ilor i subiec ilor procesuali ori avoca ilor acestora de a lua parte la actele de urm rire penal , precum i dreptul acestora de a consulta dosarul de urm rire penal (art. 94 C. pr. pen.) nu sunt de natur a conduce la concluzia c procedura din cursul urm ririi penale este public .

Este locul s facem precizarea c protejarea caracterului nepublic al procedurii din cursul urm ririi penale se realizeaz i prin mijloace de drept penal. În acest sens, dispozi iile art. 277 C. pen. incrimineaz infrac iunea de compromitere a intereselor justi iei divulgarea, f r drept, a anumitor date relative la urm rirea penal 6.

1 A.L. Lorincz, Drept procesual penal, Ed. Universul Juridic, Bucure ti, 2009, p. 284. 2 I. Neagu, M. Damaschin, op. cit., p. 24. 3 Art. 22-27 din Ghidul C.S.M. reglementeaz , în mod am nun it, modalitatea de comunicare a informa iilor

privitoare la urm rirea penal . Cu caracter de principiu, art. 22 i 23 din Ghidul C.S.M. prev d urm toarele: „Art. 22. Comunicarea Ministerului Public cu mass-media în timpul urm ririi penale se realizeaz cu respectarea specificului acestei faze a procesului penal, care se desf oar f r publicitatea caracteristic judec ii.

Art. 23. Regulile stabilite în prezenta sec iune au drept scop respectarea prezum iei de nevinov ie, protec ia vie ii private i de familie, evitarea perturb rii sau periclit rii bunei desf ur ri a urm ririi penale i punerii în pericol a siguran ei victimei, a martorilor sau a membrilor familiilor acestora".

4 N. Volonciu, op. cit., p. 13. 5 De pild , în cazul confrunt rii, în cazul efectu rii unei expertize etc. 6 Potrivit art. 277 C. pen.: „(1) Divulgarea, f r drept, de informa ii confiden iale privind data, timpul, locul,

modul sau mijloacele prin care urmeaz s se administreze o prob , de c tre un magistrat sau un alt func ionar public care a luat cuno tin de acestea în virtutea func iei, dac prin aceasta poate fi îngreunat sau împiedicat urm rirea penal , se pedepse te cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend . (2) Dezv luirea, f r drept, de mijloace de prob sau de înscrisuri oficiale dintr-o cauz penal , înainte de a se dispune o solu ie de netrimitere în judecat ori de solu ionare definitiv a cauzei, de c tre un func ionar public care a luat cuno tin de acestea în virtutea func iei, se pedepse te cu închisoare de la o lun la un an sau cu amend . (3) Dezv luirea, f r drept, de

Urm rirea penal 15

4.4. Caracterul necontradictoriu al urm ririi penale

Contradictorialitatea, ca tr s tur a unei activit i procesuale, semnific existen a i exercitarea în cadrul acestei activit i a dou func ii distincte: acuzarea i ap rarea.

Sistemul procesual penal român reprezint un sistem contradictorial întrucât în desf -urarea acestuia se manifest dou ac iuni opuse, respectiv ac iunea de tragere la r spundere

penal i ac iunea de ap rare1. În cadrul fazei de judecat , contradictorialitatea se manifest în mod total, p r ile i

persoana v t mat putându- i ap ra propriile pozi ii procesuale prin propunerea de probe i combaterea intereselor adversarilor procesuali. În cursul urm ririi penale, îns , probele sunt administrate f r a fi puse în discu ia p r ilor i a subiec ilor procesuali principali, rezultând faptul c , în principiu, procedura din cursul urm ririi penale are un caracter necontradictoriu. Tr s tura analizat rezult din lipsa de publicitate a urm ririi penale2.

Dup cum, pe bun dreptate, s-a subliniat în literatura de specialitate3, lipsa contradicto-rialit ii confer fazei de urm rire penal operativitate i mobilitate, tr s turi care lipsesc fazei de judecat . În acest sens, organele de urm rire penal au posibilitatea de a efectua actele de urm rire penal în momentul cel mai potrivit, conform cerin elor concrete ale dosarului penal. De altfel, în Proiect se prevedea c urm rirea penal este necontradictorie; îns , legiuitorul a înl turat aceast prevedere expres având în vedere acele situa ii în care apar i elemente de contradictorialitate.

Cu caracter de excep ie, pot fi identificate i manifest ri izolate de contradictorialitate în cursul urm ririi penale (de pild , procedeul probator al confrunt rii sau dezbaterea propunerii de arestare preventiv sau de arest la domiciliu a inculpatului).

De asemenea, în art. 81 lit. g), art. 85 alin. (1) i art. 87 alin. (10) C. pr. pen. se prevede c persoana v t mat , partea civil i partea responsabil civilmente au dreptul de a adresa întreb ri suspectului sau inculpatului, martorilor i exper ilor, f r a fi precizat faza procesului penal în cadrul c reia acest drept poate fi exercitat. Astfel, posibilitatea persoanei v t mate i a p r ilor de a formula întreb ri în cursul fazei de urm rire penal reprezint o manifestare a contradictorialit ii.

4.5. Caracterul preponderent al formei scrise

În cadrul procesului penal, exist acte procedurale care, atât în prima faz procesual , cât i în faza de judecat , se desf oar în condi ii de oralitate (de pild , ob inerea declara iilor

p r ilor sau ale martorilor), cu condi ia ca acestea s fie consemnate în cuprinsul actelor de documentare procedural . Totodat , participan ii la derularea activit ilor procesuale comu-nic prin viu grai.

Cu toate acestea, majoritatea actelor din cadrul urm ririi penale se realizeaz în scris. Astfel, p r ile i subiec ii procesuali principali pot ridica excep ii, formula cereri sau depune memorii doar în form scris .

informa ii dintr-o cauz penal , de c tre un martor, expert sau interpret, atunci când aceast interdic ie este impus de legea de procedur penal , se pedepse te cu închisoare de la o lun la un an sau cu amend . (4) Nu constituie infrac iune fapta prin care sunt divulgate ori dezv luite acte sau activit i v dit ilegale comise de autorit i într-o cauz penal ".

1 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. St noiu, Explica ii teoretice ale Codului de procedur penal român, Partea special , vol. II, Bucure ti, Ed. Academiei, 1976, p. 24.

2 I. Neagu, M. Damaschin, op. cit., p. 27. 3 Gr. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, Bucure ti, 2013, p. 456.


Subliniem faptul c instan a de judecat nu poate ine seama la solu ionarea cauzei penale decât de acele elemente derivate din urm rirea penal care au fost exprimate în form scris de c tre organele de urm rire penal i care exist la dosarul penal1.

5. Dispozi ii generale privind urm rirea penal

În compara ie cu legea veche, în lumina actualului Cod de procedur penal dispozi iile generale se rezum doar la obiectul urm ririi penale, actele organelor de urm rire penal i p strarea unor acte de urm rire penal .

Activitatea organelor de urm rire penal , pe întregul parcurs al primei faze procesuale, se materializeaz în dosarul de urm rire penal care cuprinde o succesiune de acte de documentare procedural (înscrisuri în care sunt consemnate actele procesuale i procedurale efectuate în cauza penal ).

Astfel, în scopul realiz rii obiectului urm ririi penale, organele judiciare efectueaz acte de urm rire penal , acestea putând fi acte procesuale (de dispozi ie) i acte procedurale (prin intermediul acestora se aduc la îndeplinire dispozi iile existente în actele procesuale)2.

Cu caracter general, procurorul î i manifest voin a prin acte procesuale3. Exist , îns , i cazuri în care organele de cercetare penal pot întocmi acte de dispozi ie4.

Prin intermediul actelor procedurale, organele de urm rire penal strâng probe cu privire la existen a infrac iunilor, la identificarea f ptuitorilor i la stabilirea r spunderii penale sau civile a acestora. În cadrul procesului penal, actele procedurale sunt efectuate, cu caracter general, de c tre organele de cercetare penal , în urma dispozi iei procurorului5. În anumite cazuri, actele procedurale pot fi realizate i de c tre procuror, în urma dispozi iei judec -torului de drepturi i libert i (de exemplu, executarea mandatului de perchezi ie domiciliar emis de c tre instan în cadrul fazei de judecat ).

În lumina actualului Cod de procedur penal nu se mai face distinc ia între rezolu ie i ordonan , art. 286 alin. (1) C. pr. pen. ar tând c procurorul dispune asupra actelor sau m surilor procesuale i solu ioneaz cauza prin ordonan , dac legea nu prevede altfel6. Cu caracter de noutate, legiuitorul utilizeaz sintagma „solu ionarea cauzelor", în locul celei de „rezolvare a cauzelor" prev zut în art. 262 din Codul de procedur penal anterior. Legiuitorul român este, îns , inconsecvent, denumirea marginal a art. 327 fiind „Rezolvarea cauzelor". Chiar dac termenii de rezolvare i solu ionare sunt sinonimi, cel din urm este consacrat pentru situa iile dezleg rii unei cauze penale de c tre instan a de judecat 7.

Potrivit art. 286 alin. (4) C. pr. pen., organele de cercetare penal dispun, prin ordonan , asupra actelor i m surilor procesuale i formuleaz propuneri prin referat8.

1 N. Volonciu, op. cit., p. 15. 2 I. Neagu, M. Damaschin, op. cit., pp. 18-19. 3 De pild : punerea în mi care a ac iunii penale, luarea m surilor asigur torii, luarea m surii controlului

judiciar sau a m surii controlului judiciar pe cau iune, suspendarea urm ririi penale, trimiterea sau netrimiterea în judecat etc.

4 De pild : începerea urm ririi penale, luarea m surii re inerii, schimbarea încadr rii juridice etc. 5 De pild : cercetarea la fa a locului, ridicarea silit de obiecte i înscrisuri, efectuarea perchezi iei

domiciliare, punerea în executare a supravegherii tehnice etc. 6 De pild , legea prevede altfel în cazul în care procurorul dispune trimiterea în judecat prin rechizitoriu sau

prin acordul de recunoa tere a vinov iei. 7 N. Volonciu, A. Vasiliu, R. Gheorghe, op. cit., p. 15. 8 De pild , în m sura în care organul de cercetare penal apreciaz c se impune administrarea anumitor

mijloace de prob ori utilizarea unor metode speciale de supraveghere, care pot s fie autorizate sau dispuse, în prima faz procesual , de procuror sau, dup caz, de judec torul de drepturi i libert i, formuleaz propuneri prin intermediul unui referat motivat.

Urm rirea penal 17

În conformitate cu dispozi iile art. 286 alin. (2) C. pr. pen., ordonan a trebuie s fie motivat în fapt i în drept, fiind necesar ca întotdeauna s cuprind 1:

a) denumirea parchetului i data emiterii; b) numele, prenumele i calitatea celui care o întocme te; c) fapta care face obiectul urm ririi penale, încadrarea juridic a acesteia i, dup caz,

datele privitoare la persoana suspectului sau inculpatului; d) obiectul actului sau m surii procesuale ori, dup caz, tipul solu iei, precum i motivele

de fapt i de drept ale acestora; d1)2 atunci când este cazul, men iunea c ii de atac disponibile, cu ar tarea termenului în

care aceasta poate fi exercitat ; e) date referitoare la m surile asigur torii, m surile de siguran cu caracter medical i

m surile preventive luate în cursul urm ririi; f) alte men iuni prev zute de lege; g) semn tura celui care a întocmit-o. Când legea prevede c un act sau o m sur procesual trebuie s fie încuviin at , autori-

zat sau confirmat , un exemplar al actului r mâne la procuror [art. 287 alin. (1) C. pr. pen.]. În acest sens, în ipoteza încuviin rii perchezi ion rii, re inerii sau arest rii unu parla-

mentar, actul pe care procurorul trebuie s îl p streze este hot rârea Camerei din care face parte deputatul sau senatorul respectiv. În ipoteza autoriz rii începerii urm ririi penale împotriva membrilor Guvernului, procurorul p streaz hot rârea uneia dintre Camere sau decretul Pre edintelui României.

Potrivit art. 287 alin. (2) C. pr. pen., în cazurile în care procurorul sesizeaz judec torul de drepturi i libert i, judec torul de camer preliminar ori alte autorit i prev zute de lege3, în vederea solu ion rii propunerilor ori cererilor formulate în cursul urm ririi penale, va înainta copii numerotate i certificate de grefa parchetului de pe actele dosarului ori numai de pe cele care au leg tur cu cererea sau propunerea formulat 4. Organul de urm rire penal p streaz originalul actelor, în vederea continu rii urm ririi penale. Astfel, legiuitorul a instituit m suri suplimentare în scopul de a preveni riscul pierderii sau sustragerii actelor originale ori al divulg rii anumitor informa ii de natur s îngreuneze sau s compromit desf urarea anchetei.

În m sura în care judec torul de drepturi i libert i sau judec torul de camer preliminar consider c se impune înaintarea originalului dosarului de urm rire penal sau a întregului dosar de urm rire penal , procurorul urmeaz a se conforma cererii judec torului.

În lumina dispozi iilor procesual penale, urm rirea penal se efectueaz de c tre procuror i de c tre organele de cercetare penal 5. Conform art. 55 alin. (1) lit. b) i c), organele de

1 Subliniem faptul c înc lcarea prevederilor legale privitoare la con inutul ordonan ei poate atrage inciden a

nulit ii relative, în condi iile prev zute de art. 282 C. pr. pen. 2 Lit. d1) a alin. (2) al art. 286 C. pr. pen. a fost introdus prin art. II pct. 73 din O.U.G. nr. 18/2016. 3 De pild , în ipoteza în care procurorul solicit Parlamentului României sau Pre edintelui României înce-

perea urm ririi penale fa de un ministru care de ine i calitatea de parlamentar. 4 De exemplu, în ipoteza în care în cauz sunt mai mul i inculpa i, iar propunerea de luare a m surii arestului

la domiciliu prive te numai pe unul dintre inculpa i, se vor trimite copii doar de pe actele care îl vizeaz pe acest inculpate.

5 Potrivit dispozi iilor Codului de procedur penal anterior, în cadrul dispozi iilor cu caracter general privind urm rirea penal erau reglementate i aspecte privitoare la organele judiciare care efectueaz urm rirea penal . În

Drept procesual penal. Partea speciala - Mihai Olariu ... procesual penal. Partea... · 416 Drept...

Documents

Transcript of Drept procesual penal. Partea speciala - Mihai Olariu ... procesual penal. Partea... · 416 Drept...