Drept Procesual Civil Vol. II

7/28/2019 Drept Procesual Civil Vol. II

1/143

1

CAPITOLUL I JUDECATA N FAA PRIMEIINSTANE

Judecata reprezint o activitate procesual complex i de multe orindelungat, care ncepe odat cu introducerea cererii de chemare njudecat i se finalizeaz prin executarea silit1.

Titlul III din Cartea a doua a Codului de procedur civil esteconsacrat procedurii n faa primei instane sau n faa instanei de fond.Este partea din legislaia noastr procesual care cuprinde cele maiimportante principii i instituii ce se aplic n faa instanei de fond, dar ila judecata cilor de atac, n msura n care nu sunt potrivnice celor

speciale, car ele reglementeaz2.Judecata se poate realiza n faa instanei de fond i n faa

instanelor de control judiciar. n ambele situaii judecata parcurge 4 etape:etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i etapa pronunriihotrrilor judectoreti.

Seciunea 1 Etapa scris.

Legiuitorul a reglementat astfel procedura de judecat n ct priles nu fie cuprinse n faa instanei de preteniile i aprrile lor, punndu-lela ndemn mijloacele necesare pentru ncunotiinarea reciproc3.

Procesul civil ncepe, aadar, printr-o procedur scris, ce const nintroducerea cererii de chemare n judecat, prin care reclamantulsesizeaz instana de judecat, declannd astfel procesul, i careconstituie baza raporturilor care se nasc ntre reclamant i prt, precumi dintre instana de judecat i pri. Etapa scris cuprinde, alturi decererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional icitarea prilor. Ea constituie, practic, o etap pregtitoare a dezbaterilorce vor avea loc n edin public.

Actele de procedur aduse la ndeplinire n aceast prim etap ajudecii n prim instan, sunt de natur s fixeze cu exactitateelementele eseniale ale dezbaterilor ulterioare. De altfel, etapeleulterioare ale judecii n prim instan vor gravita n jurul preteniilor i

aprrilor formulate de prile principale n etapa scris pregtitoare4

.1 Vezi V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.II, Ed. Naional,Bucureti, 1997, p. 7-283.2 Unele texte ale Codului de procedur civil evoc n mod expres aceast realitate.Astfel, potrivit art. 298 C.proc.civ.: Dispoziiile de procedur privind judecata n priminstan se aplic i n instana de apel, n msura n care nu sunt potrivnice celorcuprinse n prezentul titlu. O dispoziie similar este cuprins i n art. 316 C.proc.civ. cureferire la soluionarea cauzelor n recurs.3 V.M.Ciobanu, op.cit., p. 7.4 Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 350.


2/143

2

1. Dispoziii generale privind cererile n justiie

Cererea este definit ca fiind acel mijloc general prin care opersoan solicit concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotiriidrepturilor i intereselor sale legale1.

Regulile generale privind cererile adresate instanelor judectoretisunt nscrise n art. 82 84 C.proc.civ. i sunt urmtoarele:a) Indiferent c este o cerere introductiv de instan sau

incidental2, art. 82 alin. 1 C.proc.civ. dispune c cererea trebuie s fiefcut n scris i s cuprind artarea instanei, numele, domiciliul saureedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul lor i alereprezentantului, obiectul cererii i semntura.

De la condiia privind forma scris a cererii, Codul de procedurcivil prevede i excepii precum: declaraia de alegere a competenei (art.19), propunerea de recuzare (art. 29), darea dreptului de reprezentare (art.68), declaraia de precizare a cererii (art. 132), renunarea la juecat (art.246), renunarea la drept (art. 247), cererea de executare vremelnic (art.

279), somaia fcut debitorului ca s plteasc (art. 416).Potrivit alin. 2 al art. 82 C.proc.civ., n cazul n care, din orice

motive, cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili mai ntiidentitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toateacestea judectorul va face meniune pe cerere.

b) n cazul n care cererea nu este introdus de parte ci de unmandatar, acesta trebuie s-i justifice calitatea3.

Art. 83 C.proc.civ. are n vedere urmtoarele situaii:- mandatarul neavocat va altura cererii procura n original sau n

copie legalizat (alin. 1);- mandatarul avocat va certifica el nsui copia de pe procura sa

(alin. 2). El va anexa la cerere mputernicirea avocaial potrivit Legiiavocailor;

1 G.R. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, vol. I, Ed. tiinific,Bucureti, 1960, p. 181.2 Cererile introductive de instan sunt cele prin care se declaneaz procesul civil icererile incidentale se fac n cursul unui proces deschis deja i pot proveni fie de lareclamant (numite i cereri adiionale sau modificatoare), fie de la prt, fie de la aliparticipani sau de la tere persoane.3 Soluia anulrii aciunii poate fi dispus numai atunci cnd cererea este formulat nnumele prii, de o persoan ce nu are mandat de reprezentare, nu i n ipoteza omisiuniialturrii procurii existente la cererea de chemare n judecat, deoarece, pentru caaciunea s ndeplineasc condiiile nscrise n art. 82 C.proc.civ., intereseaz existena

procurii i nu faptul depunerii ei odat cu aciunea. Dac contractul de mandat exista lamomentul nregistrrii aciunii, soluia anulrii cererii, pe motiv c procura nu a fostnlturat, este nelegal. C.A. Iai, dec.civ.nr. 1314/1999, jurisprudena pe anul 1999,p. 169. Soluia este corect numai n msura n care instana anulase aciunea fr sacorde un termen pentru a se face dovada calitii de reprezentant, aa cum impune art.161 alin. 1 C.proc.civ. Dac ns instana a respectat obligaia impus de textul menionati procura nu a fost depus pn la termenul acordat n acest scop, anularea aciunii nupoate fi evitat pe considerentul c ceea ce intereseaz este existena procurii i nualturarea ei cererii de chemare n judecat. O asemenea motivare nesocotetedispoziiile art. 161 C.proc.civ. (M.Tbrc, drept procesual civil, vol. I, Ed. UniversulJuridic, Bucureti, 2005, p. 345).


3/143

3

- reprezentatul legal va altura copie legalizat de pe nscrisuldoveditor al calitii sale (alin. 3). De pild, tutorele sau curatorul va alturacopia deciziei autoritii tutelare prin care a fost numit.

Consilierul juridic va depune delegaia eliberat de persoanajuridic pe care o reprezint, iar administratorul sechestru va anexa

hotrrea judectoreasc prin care a fost numit.n cazul n care o persoan acioneaz att n nume propriu ct in calitate de reprezentant al celorlali reclamani, pentru cei pe care ireprezint trebuie s prezinte procur. Dac nu se depune procur iarcererea nici nu este semnat de reclamanii abseni, instana trebuie s-iciteze pe acetia pentru a-i preciza poziia n proces1.

c) Potrivit art. 84 C.proc.civ., cererea de chemare n judecat saupentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart odenumire greit2.

n baza rolului ei activ, instana trebuie s se orienteze nu dupsensul literal sau juridic al termenilor folosii, ci dup cel pe carereclamantul a neles s-l atribuie acelor termeni, dup natura dreptului i

scopul urmrit prin exercitarea aciunii n justiie3.

2. Cererea de chemare n judecat

Actul de procedur prin care partea interesat se adreseazinstanei pentru a invoca aplicarea legii la un caz determinat, punnd nmicare aciunea civil, poart denumirea de cerere de chemare njudecat4. Altfel spus, cererea de chemare n judecat este actulprocedural prin care reclamantul nvestete instana de judecat cu opretenie civil. ntreaga activitate de soluionare a litigiului se va derula nlimitele preteniilor determinat de reclamant prin cererea de chemare njudecat. n aceleai limite va trebui i judectorul s statueze n finalasupra preteniilor deduse n justiie. Judectorul nu poate depi limitelejudecii determinate de pri: ne eat judex ultra petita partium.

Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este justificatde principiul potrivit cruia nimeni nu i poate face singur dreptate,pr5ecum i de un aspect al principiului disponibilitii, n sensul c instananu poate s judece pn ce nu a fost nvestit de partea interesat,

1 Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 717/1987, Revista Romn de Drept nr. 1/1988, p. 61.2 Cererea intitulat de parte recurs, care, dup datele cuprinse n ea, nu las niciundubliu n ce privete scopul urmrit de partea care a depus-o, anume sesizarea direct ainstanei, trebuie considerat drept aciune n justiie i nu ca recurs. Trib.Supr.sec.civ., dec.nr. 1065/1954, C.D./1952-1954, vo.I, p. 273; Trib. Buc., sec. a III-a civil,

dec.nr.186/1998, Culegere de practic judiciar civil pe anul 1998, p. 168; C.S.J.,sec.civ. dec.nr.4028/1999, B.J./1990-2003, p. 871.3 Trib.Supr., sec.civ., dec.nr. 484/1978, C.D. 1978 p.253; Dreptul instanei de a da odenumire corect unei cereri greit intitulate, este limitat la acele situaii n care suntem nprezena unei erori cu privire la temeiul juridic i la denumirea cererii. Dac ns se insistasupra temeiului ales, fr a exista eroare, obligaia instanei este de a soluiona cerereaastfel cum a fost formulat, pentru c altfel se ncalc principiul disponibilitii ca urmare aschimbrii cauzei (V.Stoica, Fl. Baias, not la sent.civ.nr. 544/E/1986 a Trib.jud. prahova,Revista Romn de Drept nr. 4/1988, p.64).4 V.M.Ciobanu, G.Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Ediia A IIIa,revzut, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 199.


4/143

4

instana civil neputndu-se sesiza din oficiu, afar de excepiile limitatprevzute de lege1.

n unele situaii, norma special prevede c sesizarea instanei seface printr-un alt act de procedur ce nu poart denumirea de cerere dechemare n judecat. Astfel: n materie contravenional, se face referire la

plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor;noiunea de contestaie este folosit n materie electoral, etc. nasemenea situaii, este vorba despre un act de procedur prin care sedeclaneaz controlul judectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracterjurisdicional, ce provin de la organe din afara sistemului instanelorjudectoreti.

Trebuie reinut faptul c, dei de multe ori n practic noiunea deaciune civil este utilizat pentru a desemna cererea de chemare njudecat, nu putem pune semnul egalitii ntre cererea de chemare njudecat i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecatreprezint numai una din formele concrete de manifestare a aciunii civile,anume aceea prin care se pune n micare aciunea civil.

A. Cuprinsul cererii de chemare n judecat

Principala semnificaie a art. 112 C.proc.civ. este aceea de adetermina elementele pe care trebuie s le cuprind o cerere de chemaren judecat, respectiv:

1 numele, domiciliul sau reedina prilor, ori pentru persoanelejuridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul denmatriculare n Registrul Comerului sau de nscriere n registrulpersoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac reclamantullocuiete n strintate se va arta i domiciliul ales n Romnia, undeurmeaz a i se face toate comunicrile privind procesul.

n cazul n care prile sunt persoane fizice, n cererea de chemaren judecat trebuie indicate att numele i domiciliul sau reedinareclamantului, ct i numele i domiciliul sau reedina prtului ori, ncazul n care cheam n judecat mai multe persoane ale fiecrui prt2.

Ct privete numele, trebuie avut n vedere c potrivit art. 1 dinOrdonana Guvernului nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pecale administrativ a numelui persoanelor fizice, aprobat prin Legea nr.323/2003, numele cuprinde numele de familie i prenumele.

Textul pune pe acelai plan, domiciliul cu reedina prilor,deoarece ceea ce intereseaz nu este domiciliul aa cum este definit deart. 13 din decretul nr. 31/1954 i art. 25 alin. 1 din Legea nr. 105/1996privind evidena populaiei i cartea de identitate, ci locul unde partealocuiete efectiv, pentru a-i putea fi fcute toate comunicrile n legturcu procesul. Regula se va aplica i pentru ipoteza n care partea are idomiciliu i reedin, astfel nct va fi ales locul unde ea locuiete efectiv

1 Ibidem.2 Dac reclamantul a chemat n judecat mai muli pri, ns nominalizeaz numai doidintre ei, cererea nu poate fi anulat n ntregime, pe motivul c nu au fost indicai iceilali pri, ci trebuie rezolvat n raport cu prii nominalizai T.M.B. secia a III-acivil, dec.nr. 3126/1984 n R.R.D. nr. 4/1985, p.60.


5/143

5

la data sesizrii instanei1. Domiciliul poate fi cel real, dar poate fi i undomiciliu ales2. Alegerea de domiciliu se face fie prin convenie, fie prinsimpl manifestare de voin unilateral. Efectele juridice ale domiciliuluiales se limiteaz ns numai la operaiile i procesele pe care prile le -auavut n vedere.

Dac pe parcursul procesului una dintre pri i schimb domiciliul,art. 97 C.proc.civ. prevede c, sub pedeapsa nelurii n seam,schimbarea de domiciliu, trebuie adus la cunotina instanei prin petiiela dosar, iar prii potrivnice prin scrisoare recomandat, a crei recipisde predare se va depune la dosar odat cu petiia prin care este ntiinatinstana de schimbarea domiciliului3. Pedeapsa nelurii n seam constn aceea c prii i vor fi comunicate actele de procedur, i dupschimbarea domiciliului, la vechea adres, iar citarea ndeplinit n acestmod va fi considerat valabil4.

Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului, el va trebui smenioneze aceast mprejurare n cerere, iar apoi s dovedeasc faptulc a fcut tot posibilul pentru a afla domiciliul prii adverse, inclusiv prin

cerere adresat serviciului de eviden a populaiei5.Reclamantul care locuiete n strintate trebuie s-i aleag un

domiciliu n Romnia, unde i se vor face toate comunicrile privindprocesul. Alegerea de domiciliu se va face cu respectarea cerinelor art.93 C.proc.civ., prin indicarea unei persoane creia s i se fac toatecomunicrile, pentru c altfel comunicarea ar trebui fcut la domiciliulreal, ceea ce contravine scopului urmrit prin instituirea acestei obligaii:

1 M.Tbrc, Drept procesual civil, vol.I, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2005, p. 357-358.2 Partea care printr-o procur special a desemnat un mandatar care s o reprezinte laproces, s primeasc toate actele de procedur i s exercite orice cale de atac, nu se

poate preleva de faptul c hotrrea primei instane nu i-a fost comunicat la domiciliu.Apelul declarat de parte, cu depirea termenului de 15 zile de la comunicarea sentineictre mandatar, va fi respins ca tardiv formulat Trib. Buc., sec.a IV-a civil, dec.nr.392/1997, Culegere de practic judiciar pe anii 1993-1997, p. 295.3 Pn la judecata n fond a procesului, reclamantul nu a ntiinat instana de faptul ci-ar fi schimbat domiciliul, astfel nct n mod corect sentina i-a fost comunicat laadresa indicat n cuprinsul cererii de chemare n judecat. Cererea de recomunicare ahotrrii, fcut dup pronunarea sentinei, prin care s-a indicat noul domiciliu al prii,dar care nu are dat de primire ori viza unui magistrat, nu este de natur s determinemomentul de la care trebuie calculat termenul pentru exercitarea cii de atac C.A.Buc., secia a IV-a civil, decizia nr. 528/1996, n C.P.J.C. 1993-1998, 90196, G.Boroi,Octavia Spineanu-Matei, Codul de procuder civil adnotat, Ed. All Beck, Bucureti,2005, p.161).4 Citarea persoanei juridice apelante i ntiinarea pentru plata taxei de timbru au fost

corect ndeplinite, deoarece schimbarea sediului uneia dintre pri, n cursul procesului,trebuie s fie adus la cunotina instanei prin cerere scris, sub pedeapsa de a nu fi,luat n seam. n consecin, n mod legal instana a anulat apelul ca netimbrat C.A-.Buc., secia comercial, dec.nr.58/1994. n C.P.J. Com. 1993-1998, p.16.5 Citarea prin publicitate are caracter excepional, fiind justificat de imposibilitateapentru reclamant de a afla domiciliul prtului. Aadar, ntr-o corect aplicare a legii,pentru a se recurge la procedura citrii prin publicitate, nu este suficient ca reclamantuls afirme c nu cunoate domiciliul prtului, ci trebuie s nvedere imprejurri concretedin care s rezulte c, dei a fcut tot ce i-a stat n putin, nu a reuit s afle domiciliulacestuia, confirmndu-i susinerile prin probe corespunztoare C.S.J. secia civil,dec.nr. 519/1994, n B.J. 1994, p. 86.


6/143

6

scurtarea duratei procesului. Dac reclamantul nu-i alege un domiciliu nRomnia, va fi suspendat judecata, conform art. 1551 alin. 1 C.proc.civ.,printr-o ncheiere dat ntr-o procedur necontencioas potrivit dispoziiilorart. 3391.

n ceea ce privete persoanele juridice, n cerere vor fi indicate

urmtoarele atribute de identificare: denumirea, sediul, numrul denregistrare n Registrul Comerului sau, dup caz, numrul de nscriere nregistrul persoanelor juridice, codul fiscal i codul bancar.

Identificarea prilor prin ceste atribute prezint importansub mai multe aspecte:

- sunt stabilite limitele cadrului procesual n care se va desfurajudecata cu privire la pri;

- se verific dac la data sesizrii instanei acestea avea capacitatei calitate procesual;

- se determin competena instanei;- se determin locul unde se va face comunicarea actelor de

procedur.

Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iarn cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediulprofesional.

Art. 112 pct. 2 C.proc.civ. are n vedere situaia n care cererea dechemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptuluidedus judecii, adic de un reprezentat (convenional sau legal) altitularului, precum i situaia n care cererea este ndreptat mpotrivareprezentatului unei persoane fizice sau juridice.

Neindicarea calitii de reprezentant fac s se prezume creclamantul lucreaz la nume propriu. Consecina unei asemenea situaiieste respingerea aciunii, ntruct aceasta a fost exercitat de o persoanfr calitate.

n practic este posibil ca o persoan s acioneze n justiie ntr-odubl calitate, respectiv att n nume propriu, ct i n numele alteipersoane2. Este ns esenial ca n toate aceste mprejurri cel n cauzs fac precizrile de rigoare privitoare la participarea sa ntr-o dublcalitate.

Dovada calitii de reprezentat se face n condiiile art. 83C.proc.civ.3.

1 M.Tbrc, op.cit., p.359.2 Este cazul introducerii aciunii de ctre prini n numele lor i al fiului lor minor lipsit decapacitate de exerciiu pentru revendicarea unui imobil proprietate indiviz (n cazulminorului cu capacitate de exerciiu restrns funcioneaz instituia asistrii iar nu a

reprezentrii).3 Se apreciaz c cererea introdus de un administrator sechestru nu trebuie s cuprinsmai mult dect numele acestuia, cu indicarea calitii sale i alturarea hotrrii care iconfer aceast calitate, deoarece, lucrnd n profitul prilor litigante, administratorulsechestru nu este un reprezentant propriu-zis al celor aflai n judecat, ci unadministrator oficial al intereselor pentru care se judec. n schimb, creditorul chirografarcare exercit, n locul debitorului su neglijent sau indiferent, aciunea oblic(subrogatorie) este inut s arate situaia sa creditor, dar trebuie s l indice i pe titularuldreptului subiectiv civil, dei ideea de reprezentare care st la baza art. 974 C.civ. estemai mult un mod de a prezenta o situaie legal particular (V.M.Ciobanu, G.Boroi,op.cit., p. 202).


7/143

7

Obiectivul cererii i valoare lui, dup preuirea reclamantului,atunci cnd preuirea este cu putin.

Pentru identificarea imobilelor se va arta comuna i judeul, stradai numrul, iar, n lips, vecintile, etajul i apartamentul sau, cndimobilul este nscris n cartea funciar numrul de carte funciar i

numrul topografic.Prin obiect al cererii de chemare n judecat1 se nelege preteniaconcret a reclamantului, adic plata unei sume de bani, revendicareaunui bun, anularea unui contract, desfacerea cstoriei, etc.

Pentru a fi valabil, obiectul cererii trebuie s ndeplineasc anumitecerine:

- s fie licit, deci s nu contravin legii:- s fie posibil, astfel nct instana, obligndu-l pe prt la

executare, acesta s poat realiza; un exemplu de obiect imposibil estepredarea unui bun individual determinat care a pierit fortuit;

- s fie determinat sau determinabil, n faa instanei se rezolv onenelegere concret, iar nu o problem de principiu; spre exemplu, nu s -

ar putea cere instanei s constate c reclamantul nu are niciun fel dedatorie fa de prt.

Reclamantul nu est deinut de obiectul indicat iniial n cererea dechemare n judecat, ci, n condiiile prevzute de art. 132 C.proc.civ., elpoate s l completeze ori s l modifice.

Determinarea obiectului cererii de chemare n judecat prezintinteres practic sub multiple aspecte:

- fixeaz limitele judecii, instana fiind inut de acest obiect2, nsensul c nu poate s acorde mai mult3, mai puin sau altceva dect s-acerut (art. 129 alin. final C.proc.civ.);

- poate determina competena general, material sau teritorial;- atrage o anumit constituire a instanei;

- determin un anumit cuantum al taxei judiciare de timbru i atimbrului judiciar;

- influeneaz admisibilitatea sau inadmisibilitatea unor mijloace deprob:

- se analizeaz atunci cnd se invoc litispendena, conexitatea,autoritatea de lucru judecat.

Evaluarea fcut de reclamant poate fi contestat de prt sau deinstan, situaie n care se poate dispune efectuarea unei expertizepentru stabilirea valorii reale a obiectului1.

1

Obiectul pricinii asupra cruia instana trebuie s se pronune este stabilit prin cerereade chemare n judecat nu prin probele administrate n cauz. C.S.J. sec.com.dec.nr.3058/1998, B.J./1998, . 262.2 Prin cererea de chemare n judecat reclamantul este obligat s determine obiectulaciunii, n cadrul cruia urmeaz a se soluiona procesul, instana neputnd sdepeasc aceste limite. Obligaia instanei de a se pronuna numai cu privire la obiectulaciunii constituie, corelativ, garania aplicrii principiului disponibilitii recunoscut priireclamante. C.S.J. sec.civ. dec.nr. 1966/1993, C.S.J. set6.3/1994, p.33.3 Totui, n condiiile art. 42 C.fam., instana de divor trebuie s se pronune asuprancredinrii copiilor minori i asupra pensiei de ntreinere cuvenit acestora, chiar dacnu s-a formulat o astfel de cerere.


8/143

8

Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiazcererea.

Artarea motivelor de fapt i de drept n cuprinsul cererii dechemare n judecat contribuie la determinarea cadrului n care se va

desfura ntreaga activitate de soluionare a litigiului. Determinareaelementelor menionate este important pentru ca instana de judecat saib posibilitatea de a cunoate toate mprejurrile relevante pe care sesprijin preteniile deduse n justiie. Asemenea meniuni sunt deosebit deimportante i pentru prt, ntruct n acest mod el este n msur s-ipregteasc aprarea2.

Indicarea motivelor de fapt const ntr-o prezentare sintetic, clari precis a acelor mprejurri faptice care constituie izvorul material alpreteniilor deduse n justiie.

Motivele de drept constituie temeiul juridic al cererii, cauza cereriide chemare n judecat, care este fundamentul raportului juridic dedusjudecii. Aceasta nu nseamn ns c reclamantul este inut s indice n

cuprinsul cererii sale textul de lege n care se ncadreaz faptele ce augenerat conflictul dintre pri3, ntruct ncadrarea n drept a faptelor estei trebuie s fie opera magistratului4.

Atunci cnd instana d o calificare juridic exact, ea va fi obligats pun n prealabil n discuia prilor temeiurile de fapt i de drept,pentru ca ele s nu fie surprinse i s-i poat face o aprarecorespunztoare5.

Acest element al cererii de chemare n judecat este importantpentru c:

- alturi de obiect, contribuie la determinarea calitii procesuale aprilor;

- intereseaz n problema litispendenei i autoritii de lucrujudecat.

Artarea dovezilor pe care s e sprijin fiecare capt decerere.

Indicarea dovezilor pe care se sprijin cererea de chemare njudecat urmrete un dublu scop: s confere instanei posibilitatea de aproceda la administrarea probelor fr a se tergiversa judecareaprocesului i s pun prile ntr-o poziie de egalitate juridic. ntr-adevr,nu este suficient ca prtul s cunoasc preteniile i motivele ce

1 Partea reclamant poate s indice valoarea ipotetic a bunului, i, ulterior, cnd sestabilete valoarea exact a acestuia, s completeze taxa de timbru. Astfel, n mod greit

instana anulat aciunea ca insuficient timbrat, fr a-i pune n vedere prii cu ce sumtrebuie s timbreze, sum ce se putea stabili pe baza valorii ipotetice indicat dereclamant (Trib.Buc. sec. a IV-a civil, dec. rr. 318/1993).2 Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ediia a II-a revizuit, Ed.All Beck, Bucureti, 2005. p.359.3 A se vedea de asemenea, I.Deleanu, Tratat, op.cit., vol.I, p. 230; V.M.Ciobanu,Tratat, op.cit., vol.II, p. 31; I.Stoenescu, S.Zilberstein, Teoria general, p. 459.4 Nu este nul aciunea n care temeiul juridic a fost greit indicat, dac cererea dechemare n judecat este suficient motivat n fapt i ngduie astfel instanei o calificarelegal corect C.S.J. Col.civ. dec.nr. 1034/1949 n J.N. nr. 8/1950, p. 87.5 Trib.Suprem, Col.civ. dec.nr.1706/1956 n Legalitatea Popular nr. 9/1957, p. 1122.


9/143

9

fundamenteaz cererea reclamantului, ci este imperios necesar ca acestac cunoasc i mijloacele de aprare ale adversarului.1 Iar n interesulunei bune administrri a justiiei probele de care nelege s se foloseascreclamantul trebuie cunoscute din chiar faza iniial a procesului.

Astfel, n condiiile art. 112 pct. 5 C.proc.civ.:

- cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere atteacopii ci pri sunt, mai multe cte o copie de pe fiecare nscris pentruinstan2; copiile vor fi certificate de reclamant c sunt la fel cu originalul:

- se va putea depune i numai o parte dintr-un nscris privitor lapricin, rmnnd ca instana s dispun, la nevoie, nfiarea nscrisuluin ntregime;

- dac nscrisurile sunt scrise n limb strin sau cu litere vechi, sevor depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de parte.

- cnd reclamantul dorete c i dovedeasc susinerile i cuinterogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoana acestuia.;

- cnd solicit proba cu martori, reclamantul va indica numele ilocuina fiecrui martor.

Uneori, prin legi speciale sunt prevzute n mod expres dovezilecare trebuie s nsoeasc cererea de chemare n judecat.

Semntura.Semntura atest n mod neechivoc nu numai voina prii de a se

judeca, ci i exactitatea coninutului cererii de chemare n judecat-Tocmai de aceea ea trebuie situat la sfritul redactrii, iar nu ncuprinsul textului cererii de chemare n judecat, cci numai n atarecondiii ea poate constitui o atestare integral a coninutului ei.

Cererea formulat n nume propriu trebuie semnat de cel ce sepretinde a fi titularul dreptului subiectiv dedus judecii, iar cerereaformulat prin reprezentant va fi semnat de ctre acesta.

Cerina n discuie nu este ndeplinit dac, n loc de semntur,este trecut doar numele reclamantului, ns dac alturi semneazavocatul sau mandatarul, care i justific aceast calitate, atunci cerereaeste valabil. De asemenea, n cazul n care cererea este semnat de oalt persoan, n numele reclamantului, acesta din urm poate ratificarespectiva cerere, nuntrul termenului prevzut de lege pentruintroducerea ei.3

1 Ioan Le, Codul, op.cit., p. 359-360.2 Din examinarea lucrrilor dosarului s-a constatat c actele atacate nu se afl la dosarulcauzei, instana soluionnd pricina doar pe baza susinerilor prilor. Lipsa actelor acror anulare se cere face imposibi exercitarea controlului asupra legalitii itemeiniciei acestora, neputndu-se aprecia dac i n se msur prin actele respective

reclamanta a fost vtmat ntr-un drept recunoscut de lege n sensul art.1 din Legea nr.29/1990 C.S.J., sec.de cont.adm. dec.nr. 1924/2000, B.J./1990-2003, p.909.Depunerea la dosarul cauzei, dup ncheierea dezbaterilor a unor nscfrisuri noi, care nufuseser comunicate prtei conform art. 112 pct. 5 i art. 138 alin.2 C.proc.civ., precumi adaptarea soluiei de ctre instan pe temeiul acelor nscrisuri care nu au fcut obiectal dezbaterilor, constituie o nclcare a dispoziiilor art. 169 alin.1 C.proc.civ. i a dreptuluila aprare a prii adverse C.S.J. sec.de cont.adm., dec.nr. 130/1995, n B.J., Baza dedate.3 V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 204; Cas.III, dec.nr. 270/17 feb. 1937, citat de I.Stoenescu, Gh.D.Pduraru G.V. Protopopescu, Accelerarea judecilor, Ed. A II -a,revzut i adugit, Ed. Tiparul Romnesc, nr. 29/1947, p.40.


10/143

10

Dac reclamantul pretinde c nu a semnat el cererea de chemaren judecat i nici nu a dat mandat unei alte persoane, se poate face overificare de scriptae1, n condiiile art. 177-184 C.proc.civ. n aceeaiipotez, dac reclamantul nu se nfieaz n instan se poate considerac cererea a fost promovat de o persoan ce nu i -a justificat calitatea de

reprezentant ceea ce impune anularea cererii2

, potrivit art. 161 C.proc.civ.n ceea ce privete sanciunea ce intervine n cazul lipsei vreuneiadin meniunile prevzute de art. 112 C.proc.civ., reinem c numele,obiectul i semntura sunt prevzute de art. 133 alin. 1 C.proc .civ subsanciunea nulitii. Aceasta nseamn c, n cazul lipsei numelui,obiectului3 sau semnturii, vtmarea la care face referire art.105 alin.2C.proc.civ se prezum.

Pentru semntur, mijlocul procesual de invocare l constituieexcepia lipsei semnturii, care este o excepie de fond, absolut i mixt(ncepe prin a avea un efect dilatoriu i tinde spre un efect peremptoriu).De principiu, lipsa semnturii se poate mplini n tot cursul judecii, potrivitart.133 alin.2 C.proc.civ. ns, atunci cnd prtul invoc lipsa semnturii,

reclamantul trebuie s-i semneze cererea cel mai trziu la primul termende judecat urmtor, iar dac este prezent n instan, va semna n chiaredina de judecat n care s-a invocat excepia. Dac reclamantul nusemneaz, instana va anula cererea.

Pentru toate celelalte elemente ale cererii de chemare n judecat,nulitatea va surveni numai n cazul n care s-a cauzat o vtmare priiadverse, vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului.n aceast ipotez, nemaifiind vorba despre o nulitatenecondiionat/prezumat, vtmarea trebuie s se dovedeasc4. ns, ncazul n care cel ce a formulat cererea nu a menionat mprejurarea cacioneaz n calitate de reprezentant al titularului dreptului pretins,sanciunea const n respingerea cererii ca fiind introdus de o persoanfr calitate procesual activ. Dac s-a menionat c se acioneaz ncalitate de reprezentant, dar nu se depune dovada calitii dereprezentant, cererea va fi anulat, n condiiile prevzute de art.161C.proc.civ. De asemenea, dac omite s arate n cererea de chemare n

1 E. Lipcanu, nota (I) la dec.civ.nr. 396/1981 a Trib.jud. Bistria-Nsud, R.R.D. nr.1/1983, p. 43-46; M. Georgescu, Al Oproiu, Citarea la instana de fond a reclamantuluicare nu a semnat cererea de chemare n judecat, R.R.D. nr. 7/1984, p. 13-15.2 I.Le, Nota (II) la dec.civ.nr. 396/1981 a Trib.jud. Bistria Nsud, R.R.D. nr. 1/1983,p.46-49.3 Dac cererea de chemare n judecat nu cuprinde obiectul i valoarea lui, duppreuirea reclamantului (n spe, reclamantul a solicitat remunerarea pentru serviciul

prestat prtului), n funcie de care se stabilesc o serie de coordonate ale procesuluicivil, precum competena, taxa de timbru etc., instana va anula cererea Trib. Bucureti,secia a IV-a civil, dec.nr. 2198/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997,pag.306.4 pentru o aplicaie practic, referitoare la anularea cererii pentru neindicarea domiciliuluisau reedinei prtului, a se vedea Trib. Bucureti, secia a IV -a civil, dec.nr.2084/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, pag.307. Subliniem nsc instana nu ar mai putea anula cererea pentru lipsa meniunii referitoare la domiciliulsau reedina prtului atunci cnd reclamantul dovedete c a fcut tot ce i-a stat nputin pentru a afla domiciliul sau reedina prtului, concluzie desprins din art.95C.proc.civ.


11/143

11

judecat mijloacele de prob de care nelege s se foloseasc ndovedirea preteniilor sale, iar acestea nu s-au propus nici la prima zi denfiare, n principiu, intervine sanciunea decderii, conform art.138alin.1 C.proc.civ.

B. Timbrarea cererii de chemare n judecat

Accesul liber la justiie prevzut de art. 21 din Constituie, nunseamn i acces gratuit.1

nfptuirea justiiei n statul de drept necesit o serie de cheltuielicare sunt suportate de la bugetul de stat. O parte din aceste cheltuieli suntrecuperate ns prin taxele de timbru i timbrul judiciar.

Reglementarea n materie este cuprins n principal n Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, Hotrrea Guvernului nr.797/2005 privind aprobarea nivelurilor pentru valorile impozabile,impozitele i taxele locale i alte taxe asimilate acestora, precum i pentruamenzile care se indexeaz/ajusteaz/actualizeaz anual pe baza ratei

inflaiei, aplicabile n anul fiscal 2006, Ordinul nr. 760/C din 22 aprilie 1999privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii privindtaxele judiciare de timbru i Ordonana Guvernului nr. 32/1995 privindtimbrul judiciar.

Taxele judiciare de timbru

Normele metodologice de aplicare a legii privind taxelejudiciare de timbru mpart aciunile i cererile n urmtoarelecategorii: aciuni i cereri evaluabile n bani; aciuni i cererineevaluabile n bani; aciuni i cereri pentru care legea stabilete unregim distinct de taxare.

1) Se consider aciuni i cereri evaluabile n bani cele al crorobiect este un drept patrimonial ce poate di evaluat n bani (art.5 dinNorme). De asemenea, sunt considerate evaluabile n bani cererea pentruconstatarea dobndirii unui drept real i cererea pentru restituireaprestaiilor efectuate n temeiul unui act juridic pentru care s-a cerutconstatarea nulitii, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau revocarea8art.6 din Norme)

Potrivit art.2 alin.1 din lege, aciunile i cererile evaluabile n bani,introduse la instanele judectoreti se taxeaz astfel, la nivelurileactualizate pentru anul 2006:

a) pn la valoarea de 38,80 le 2 lei;b)ntre 38,81 lei i 388 lei 2 lei +10% pentru ce depete 39 lei;3. c)ntre 388,01 lei i 3.879,00 lei 37 lei+8% pentru ce depete

388 lei;c)ntre 3.879,01 lei i 19.394,80 lei 316 lei+6% pentru ce

depete 3.879 lei;d)ntre 19.394,81 lei i 38.789,60 lei 1.247 lei+4% pentru ce

depete 19.395 lei1A se vedea n acest sens: Curtea Constituional, dec.nr.7/1993, C.H.D. 1992-1993, p.148.


12/143

12

e) ntre 38.789,61 lei i 193.948,20 lei 2.023 lei+2% pentru cedepete 38.790 lei

f) peste 193.l048,20 lei 5.126 lei+1% pentru ce depete193.948 lei.

n concluzie taxa se calculeaz proporional i progresiv n funcie

de valoarea obiectului.Valoarea la care se calculeaz taxa de timbru este cea declarat naciune sau n cerere. Dac aceast valoare este contestat sau apreciatde instan ca derizorie, evaluarea se va face potrivit normelormetodologice (art.2 alin.3 din lege).

Taxele judiciare de timbru se pltesc anticipat1, sub sanciuneaanulrii aciunii sau cererii. Dac n momentul nregistrrii aciunea saucererea a fost taxat corespunztor obiectului su iniial, dar a fostnotificat ulterior, fr ca pentru cererea modificat s se fi pl tit taxadatorat, ea nu va putea fi anulat integral, ci va trebui soluionat, nlimitele n care taxa judiciar de timbru s-a pltit (art.20 alin.3 i 4 dinlege).

Normele metodologice stabilesc i urmtoarele reguli:- dac n procesele de mpreal se contest bunurile de mprit,

valoarea acestora sau drepturile ori mrimea drepturilor coproprietarilor,taxa judiciar de timbru se datoreaz de titularul cererii la valoareacontestat.

- Prin titularul cererii se nelege partea care contest bunurile demprit, valoarea acestora sau drepturile ori mrimea drepturilorcoproprietarilor (art.7);

- cererile introduse la instanele judectoreti, prin care se solicitpronunarea unei hotrri judectoreti care ine loc de act autentic denstrinare a unor bunuri imobile, se taxeaz corespunztor taxei detimbru pentru autentificarea actului (art.9);

- se taxeaz dup regulile aplicabile cererii sau aciunii principalele:cererile reconvenionale, cererile de intervenie i de chemare n garanie.Cererile reconvenionale, cererile de intervenie i de chemare n garaniece apar n urma unei aciuni care are ca obiect drepturile evaluabile nbani sunt supuse taxei judiciare de timbru calculat la valoare ce sepretinde prin aceste cereri (art.10);

- cnd o aciune are mai multe capete de cerere, cu finalitatediferit, dintre care unele evaluabile i altele neevaluabile n bani, taxajudiciar de timbru se datoreaz distinct pentru fiecare capt de cerere,dup natura lui, cu excepia cazurilor n care, prin lege se prevede astfel(art. 11);

-n cazul cererile sau al aciunilor introduse n comun de mai multepersoane pentru acelai obiect ori cnd obiectul este un drept sau oobligaie, taxa judiciar de timbru se datoreaz n solidar 8art.12);

- cererile prin repunerea pe rol a procesului a crui judecare a fostsuspendat datorit prilor se timbreaz cu 50% din taxa judiciar detimbru pentru cererea sau aciunea respectiv 8art.16 alin.1);

1A se vedea i C.N-.Popa, Discuii n legtur cu imposibilitatea instanei de fond de a dan debit taxele judiciare d etimbru datorate, Dreptul nr. 7/2000, p.84.


13/143

13

- determinarea cuantumului taxei judiciare de timbru se face, dupcaz, de ctre instana judectoreasc, de Ministerul Justiiei sau deParchetul de pe lng instana suprem. Prestatorul serviciului taxabil esteobligat s comunice n scris pltitorului cuantumului taxei judiciare detimbru (art. 29 alin. 1 i 2)

2. Aciunile i cererile neevaluabile n bani se taxeaz, potrivit art. 3din lege, cu o sum fix, la nivelurile actualizate pentru anul 2006. Spreexemplu, cererea pentru constatarea existenei sau neexistenei unuidrept, fcut n cadrul art. 111 C.proc.civ., se taxeaz cu 19 lei; cerereadin anulare sau declararea nulitii unui act juridic cu 12 lei; cererea derecuzare n materie civil cu 4 lei; contestaia n anulare cu 10 lei; cerereade strmutare n materie civil cu 4 lei; cererea pentru ncuviinareaexecutrii silite cu 10 lei; cererea pentru emiterea somaiei de plat cu 39lei; cererea de nfiinare a popririi cu 10 lei, etc.

3. Aciunile i cererile pentru care legea stabilete un regim distinctde taxare, sunt cele prevzute de art. 4-9 din Legea nr. 146/1997.

Timbrul judiciar

n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 32/1995 se instituie timbruljudiciar, care se aplic aciunilor, cererilor, actelor i serviciilor decompetena tuturor instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei,Parchetului General de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,precum i actelor notariale ce se ndeplinesc de ctre notarii publici.Timbrul judiciar nu se aplic n cazurile n care nu se percepe taxa detimbru (art.1).

Potrivit art.3, cererile de chemare n judecat adresate instanelorjudectoreti, se timbreaz cu timbru judiciar n valoare 0,3 lei, n cazul ncare se solicit soluionarea n fond a cauzei, i n valoare de 0,15 lei,cnd cererile au ca obiect exercitarea unei ci de atac. Dac aceste cereri,indiferent dac privesc fondul sau o cale de atac, au ca obiect o valoaremai mare de 100 lei, se aplic timbre judiciare de 1,5 lei, dac valoareaeste de peste 1.000 lei, se aplic timbre judiciare de 3 lei, iar dac valoareeste de peste 10.000 lei, se aplic timbre judiciare de 5 lei.

3. Introducerea cererii de chemare n judecat i constituireadosarului.

Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent.La cerere, se vor altura attea copii ci pri sunt, iar, dac este cazuli anexele necesare (dovada ndeplinirii procedurii prealabile, chitana deplat a taxei judiciare de timbru, dovada calitii de reprezentant, copii depe nscrisuri, etc.). Dac prii au un reprezentant comun sau dacprtul are mai multe caliti juridice (de exemplu, st n judecat n numepropriu dar i ca reprezentant legal a altui prt) se va comunica1 (deci

1 Comunicarea copiei de pe cerere i nscrisuri o face instana, astfel nct o comunicarefcute de reclamant, chiar prin scrisoare recomandat, nu poate fi considerat valabilTrib.jud. Ialomia, sec.civ., dec.nr.224/1972, n R.R.D. nr. 6/1973, p.158.


14/143

14

reclamantul va trebui s depun) o singur copie de pe cererea dechemare n judecat i de pe nscrisuri.1

Cererea trimis prin pot se depune la registratura instanei, undeprimete dat cert, dup care se pred preedintelui instanei n vedereatrecerii rezoluiei, alturndu-i-se plicul cu data tampilei potei (care

prezint importan pentru a se stabili dac a fost fcut nuntrultermenului prevzut de lege art. 104 C.proc.civ.). Cererea de chemare njudecat depus de parte personal sau prin mandatar primete dat certla prezentarea ei preedintelui ori, dup caz, nlocuitorului acestuia, prinaplicarea tampilei de intrare a instanei respective, iar dup rezolvare vafi predat arhivarului-registrator spre nregistrare (art. 96 alin. 5 dinRegulament).

Potrivit art. 114 alin. 1 C.proc.civ., la primirea cererii de chemare njudecat, preedintele sau judectorul care l nlocuiete2 verific dacaceasta ntrunete cerinele prevzute de lege, adic dac este timbratcorespunztor i dac a fost formulat cu respectarea cerinelor art. 112C.proc.civ.

Cnd este cazul, iar reclamantul este de fa, i se va pune nvedere s completeze sau s modifice cererea i s depun copii de pecererea de chemare n judecat sau copii certificate de pe nscrisurile pecare i ntemeiaz cererea.

Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cndcompletarea nu este posibil, cererea se va nregistra3 i i se va acordareclamantului unt termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prinpot, reclamantului i se va comunica n scris lipsurile ei, cu meniunea c,pn la termenul acordat, urmeaz s fac modificrile sau completrilenecesare.4 Acordarea termenului pentru completarea sau modificarea

1 Textul art. 113 C.proc.civ. este de strict interpretare. Ca atare, mprejurarea c maimuli pri locuiesc la aceeai adres nu nseamn c pot fi ntiinai printr-o singurcitaie nsoit de o singur copie de pe aciune i de pe nscrisuri (M. Tbrc, op.cit.,p.373).2n legtur cu rolul judectorului de serviciu, a se vedea C.N.Popa, Discuii n legturcu activitatea judectorului de serviciu, Dreptul nr. 3/1999, p.82-85.3 Chiar dac cererea de chemare n judecat nu era redactat n conformitate czexigenele impuse de art. 112 alin. 1 C.proc.civ., iar completarea ei nu se putea face dendat, judectorul de serviciu este obligat c o nregistreze i s-i acorde reclamantuluiun termen scurt pentru suplinirea lipsurilor constatate, conform art. 114 alin. 1 i 2C.proc.civ. De aceea, nesocotirea aceste obligaii de ctre instan, prin nenregistrareacererii formulate de reclamant, face inoperant sanciunea decderii prevzut de art.103 C.proc.civ., fiind evident c reclamantul i-a exercitat dreptul la aciune n termenullegal i c numai printr-o greeal a instanei cererea nu a fost nregistrat cu numr de

dosar. Obligaia de nregistrare la instan a unei cereri informe de chemare n judecatcu stabilirea n sarcina reclamantului a ndatoririi de modificare sau completare a cereriintr-un termen sacurt acordat n acest sens, prevzut de art. 114 alin. 2 C.proc.civ., iare raiunea n protejarea intereselor prilor, urmrind tocmai conservarea dreptuluiacestora la exercitarea n termen a aciunii supuse unui termen de prescripie saudecdere C.A. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr.1031/2004.4 Dac cererea de chemare n judecat este trimis prin pot i nu cuprinde domiciliulsau reedina reclamantului, nu va fi posibil ntiinarea acestuia cu privire la lipsurilecererii. ns, i n acest caz se va acorda termen pentru completarea sau modificareacererii, judectorul neputnd s dispun direct suspendarea conform art. 1551 C.proc.civ.(M.Tbrc, op.cit., p. 374).


15/143

15

cererii de chemare n judecat se face, n toate cazurile, cu meniunea cnendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea saumodificarea cererii poate atrage suspendarea judecii. Aceast msurse va dispune prin ncheierea potrivit dispoziiilor art. 339 (art. 14 alin. 4C.proc.civ.).1

Termenul fixat pentru completarea sau, modificarea cererii dechemare n judecat nu trebuie confundat cu primul termen de judecat.Este un termen administrativ, motiv pentru care, comunicarea lipsurilorcererii de chemare n judecat, n cazul n care aceasta a fost trimis prinpot, se face printr-o adres i nu prin citaie.

Articolul 114 alin. 5 C.proc.civ. prevede c, n procesele n care, ncondiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri, preedinteleinstanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitateade a asigura desfurarea normal a activitii de judecat cu respectareadrepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispunereprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare aactelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul

acestuia. Prezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai mulimandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art. 68 i art.1141 fiind aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fidepus de de ctre reclamani, n condiiile prevzute la art. 114 alin. 2, iarctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatarsau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilorvor fi aplicabile dispoziiile alin. 4, iar n cazul prilor, preedinteleinstanei va numi cu curator special.

Potrivit art. 1141 alin. 1 C.proc.civ., de ndat ce constat c suntndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare njudecat, preedintele fixeaz termenul de judecat pe care, subsemntur, l d n cunotin reclamantului prezent sau reprezentantuluiacestuia. Celelalte pri vor fi citate.

Sunt necesare urmtoarele precizri2:- dei textul nu mai face referire la judectorul care l nlocuiete pe

preedinte, aa cum o face art. 114 C.proc.civ., trebuie s se recunoasci judectorului posibilitatea de a fixa primul termen de judecat, ntructnu este de imaginat ca, mai nti, cererea s fie primit i verificat dejudector i apoi , constatnd c ndeplinete condiiile prevzute de lege,s o prezinte preedintelui instanei care, la rndul lui trebuie s o verificei s constate c cererea este legal ntocmit, pentru ca acesta s-i fixezetermenul.

1 S-a spus c suspendarea este facultativ, astfel nct dac preedintele nu dispune prinncheierea necontencioas suspendarea, ci fixeaz termen de judecat, se vor urmaregulile obinuite de judecat, iar instana nu ar mai putea dispune suspendarea judeciipentru nendeplinirea obligaiei de modificare sau completare a cererii de chemare njudecat, ci va anula cererea pentru lipsa unor meniuni, potrivit art. 133 i 105 alin. 2C.proc.civ., ori va anula cererea ca netimbrat. O asemenea interpretare este de naturs dea eficien corelaiei dintre art. 114 alin. 3 i alin. 4 C.proc.civ., art. 1551 C.proc.civ.i art. 133 C.proc.civ. (V.M.Ciobanu, G. Boroi, op.cit, p. 207).2 M.Tbrc, op.cit., p. 376-377


16/143

16

Pe de alt parte, art. 53 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 republicat,privind organizarea judiciar prevede c repartizarea cauzelor pecomplete de judecat se face n mode aleatoriu, n sistem informatizat.

n aplicarea acestui text, art. 98 alin. 3 din Regulament dispune cdosarele repartizate pe complete n mod aleatoriu vor fi preluate de

preedintele sau de unul dintre judectorii completului de judecat, careva lua msurile necesare n scopul pregtirii judecii astfel nct s seasigure soluionarea cu celeritate a cauzelor nregistrate.

Conflictul dintre norma nscris n legea de organizare judiciar icea din Cod va fi rezolvat n favoarea normei speciale, ceea ce nseamnc preedintele instanei sau judectorul de serviciu vor fixa primul termende judecat numai la instanele la care nu exist un sistem computerizatde repartizare aleatorie a dosarelor.

- se va proceda la repartizarea aleatorie numai n momentul n carese constat c sunt ndeplinire condiiile prevzute de lege pentru cerereade chemare n judecat. Or, aceste aspecte sunt verificare tot depreedinte/judector iar nu de persoana desemnat cu repartizarea

aleatorie a cauzelor, conform art. 98 alin.1 din Regulament;- reclamantul are termen n cunotin nc de la primirea cererii,

astfel nct nu va mai fi citat n tot cursul judecii la acea instan (art. 153alin. 1 C.proc.civ.), dar numai dac el sau reprezentantul su au semnatpentru a confirma cunoaterea termenului. n lipsa semnturii, chiar daccererea de chemare n judecat nu a fost trimis prin pot, este necesarcitarea reclamantului.

Primul termen de judecat va fi astfel fixat nct de la dataprimirii citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile (npricinile urgente, cel puin 5 zile) n vederea pregtirii aprrii.

n cazul n care prtul locuiete n strintate, se poate acorda untermen mai ndelungat, ns, prin citaie prtul va fi informat c areobligaia de a-i alege un domiciliu n Romnia, la care i se vor face toatecomunicrile privind procesul.1 Dac prtul nu se conformeaz acesteiobligaii, comunicrile i se vor face prin scrisoare recomandat, caz n carerecipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia se vormeniona actele ce se expediaz, va ine loc de dovad de ndeplinire aprocedurii.

Dup fixarea termenului, prin aceeai rezoluie preedintele vadispune s se comunice prtului, odat cu citaia, copii de pe cerere inscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosarntmpinare cel mai trziu cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilitpentru judecat (art. 1141 alin. 2 C.proc.civ.).2

1 Alegerea de domiciliu trebuie fcut n condiiile art. 93 C.proc.civ., cu indicarea uneipersoane creia s i se fac toate comunicrile, pentru c astfel citarea prtului se faceprin scrisoare recomandat.2 n anumite cazuri, simultan cu fixarea termenului de judecat, preedintele poatencuviina att chemarea prtului la interogatoriu (acesta fiind citat c aceast meniune)numai dac reclamantul a solicitat proba, precum i alte msuri privind administrareaprobelor solicitate de reclamant sub rezerva discutrii admisibilitii acestora, ncontradictoriu, n edina de judecat: tot astfel, n condiiile legii, preedintele poatencuviina, prin ncheiere executorie, msuri asigurtorii, msuri pentru asigurareadovezilor sau pentru constatarea unei situaii de fapt.


17/143

17

La registratur, dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare njudecat, aceasta va primi un numr i se va nscrie n registrul general dedosare.

Cererea se mai nscrie: n opisul alfabetic (n care se trec numele iprenumele tutore prilor din litigiile nscrisen registrul general de dosare,

indicndu-se numrul dosarului n dreptul fiecrei pri), n registrulinformativ (n care se fac meniuni n dreptul fiecrui dosar c privire la:primul termen de judecat i la termenele ulterioare fixate de instan: ladata ieirii dosarului respectiv din arhiv i persoana sau organul cruia i s-a predat, la data reintrrii dosarului n arhiv, la numrul i data hotrrii, lasoluia pronunat, la data trimiterii dosarului la alt instan i datarevenirii, la conexarea cu un alt dosar etc) i n condica de termene aarhivei (n care se trec toate dosarele, pe termenele de judecat fixate).

4. Efectele cererii de chemare n judecat

Odat introdus, cererea de chemare n judecat produce unele

efecte specifice:1a) nvestete instana cu judecarea pricinii la car se refer;Ca regul, instana civil nu se nvestete din oficiu, ci este

necesar o cerere formulat de persoana interesat.

b) determin cadrul procesual n care se va desfurajudecata, att sub aspectul prilor (reclamant i prt), ct i subaspectul obiectului cererii (pretenia concret).

Instana nu are dreptul de a extinde cadrul procesual introducnd,din oficiu, alte persoane n proces ori modificnd obiectul aciunii, aceastposibilitate fiind recunoscut, n condiiile legii, exclusiv prilor, n cazcontrar constituind o nclcare a principiului disponibilitii prevzut de art.

129 alin. 6 C.proc.civ.c)n cazul competenei teritoriale alternative, introducereacererii de chemare n judecat exprim opiunea reclamantului pentruuna dintre instanele deopotriv competente, iar dup aceastalegere, reclamantul nu mai poate reveni asupra ei i prtul nupoate cere declinarea competenei;

d)n anumite situaii, dei cererea, fiind strict personal nupoate fi introdus de altcineva dect titularul dreptului la aciune, eapoate fi transmis motenitorilor acestuia, dac a fost introdusnainte de deces de ctre titular (stabilirea filiaiei fa de mam art.52 C.fam, stabilirea paternitii art. 59 C.fam., tgduirea paternitii art. 54 C.fam., revocarea donaiei pentru ingratitudine art 833

C.civ., etc.);e) dreptul ce se valorific prin cererea de chemare n judecatdevine letigios i poate forma obiectul cesiunii;

f) cererea de chemare n judecat apreciaz punerea nntrziere a prtului. Astfel nct:

1 Florea Mgureanu, drept procesual civil, ediia a VI-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002,p.223-224, V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 209-211;


18/143

18

-n cazul aciunilor reale imobiliare i mixte, prtul va fi consideratposesor de rea-credin, i n caz de administrare a aciunii va datorafructe din momentul introducerii cererii;

- dac cererea are ca obiect obligaia de a da un bun individualdeterminat, va suporta riscul pricinii fortuite a bunului;

- dac reclamantul pretinde o sum de bani care anterior nu erapurttoare de dobnzi, din momentul introducerii cererii de chemare njudecat vor curge dobnzile.

g) introducerea cererii de chemare n judecat ntrerupeprescripia extinctiv, chiar i n caz de necompeten a instaneijudectoreti sesizate (sau a unui alt organ de jurisdicie). ns,prescripia extinctiv va fi considerat ntrerupt numai dac instanasesizat i declin competena, nu i atunci cnd cererea va fi respinsca nefiind de cmpetena instanelor romne ori dac va fi respins cainadmisibil ntruct competena aparine unui organ fr autoritatejurisdicional. Trebuie reinut c efectul ntreruptiv de prescripie extinctiveste provizoriu i condiionat de admiterea cererii prin hotrre irevocabil,

n sensul c definitivarea sau consolidarea efectului ntreruptiv deprescripie extinctiv este condiionat de administrarea cererii i dermnerea irevocabil a hotrrii prin care s-a admis cererea respectiv.Dac ns cererea de chemare n judecat este respins, anulat,perimat ori reclamantul renun la judecat, atunci efectul ntreruptiv deprescripie extinctiv dispare cu efect retroactiv.

5. ntmpinarea

ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde lacererea de chemare n judecat, urmrind s se apere fa de preteniilereclamantului.

Sediul materiei l reprezint art. 115-118 C.proc.civ.n sistemul nostru procesual ntmpinarea prezint o utilitate

practic incontestabil. Ea este destinat, n primul rnd, s asigure unechilibru n situaia juridic a prilor. Prin depunerea ntmpinrii i seofer i reclamantului posibilitatea de a lua cunotin de aprrileprtului. n acelai timp, depunerea ntmpinrii este util i pentruinstana de judecat, care astfel ia cunotin chiar din faza iniial aprocesului civil, de poziia prilor de aprrile i dovezile pe care sentemeiaz susinerile lor.1 Tocmai de aceea, modificarea legislativsurvenit prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 areintrodus sistemul obligaiilor ntmpinrii.

Aadar, la judecata n prim instan (ca de altfel i la judecatanapel, n recurs i n cile extraordinare de atac de retractare),ntmpinarea este obligatorie. Numai n cazurile expres prevzute de legentmpinarea are caracter facultativ (art. 118 alin. 1 C.proc.civ.).2

Articolul 115 C.proc.civ. prevede c ntmpinarea va cuprinde:

1 Ioan Le, Codul de procedur civil, op.cit. p. 371.2 ntmpinarea nu este obligatorie n caz de asigurare a dovezilor( art. 236 alin. 3C.proc.civ.), n materie de divor (art. 612 alin. 5 C.proc.civ.) i n cazul aciunilorposesorii (art. 674 alin. final C.proc.civ.).


19/143

19

- excepiile de procedur1 pe care prtul le ridic la cerereareclamantului;

- rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii;- dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de

cerere;

- semntura.ntmpinarea va cuprinde i aprrile de fond (n fapt i n drept)pentru fiecare capt de cerere al reclamantului2. De pild, prtul se poateapra artnd c i-a executat n tot sau n parte, obligaiile asumate princontract3, poate invoca compensaia legal4 excepia neexecutriicontractului, simulaia titlului invocat de reclamant, etc. Dac prtulinvoc prin ntmpinare nulitatea actului juridic, n lipsa unei cererireconvenionale avnd un asemenea obiect, instana nu poate s constatenulitatea contractului i s repun prile n situaia anterioar ci, atuncicnd constat c aprarea prtului este ntemeiat, poate s respingcererea de chemare n judecat5 ca nefondat (nentemeiat).

Dac prtul solicit dovada cu nscrisuri, va anexa la ntmpinare

copii de pe nscrisuri, certificate c sunt conforme cu originalul, n atteaexemplare ci reclamani sunt, plus cte un exemplar pentru instan, iardac solicit administrarea probei testimoniale, va trebui s arate numelei locuina acestora.

Cndntmpinarea nu este formulat personal de ctre prt, ci dectre un reprezentant al acestuia, se va preciza acest fapt, alturndu-sei dovada calitii de reprezentant.

Lipsa semnturii prtului de pe ntmpinare atrage sanciuneanulitii, care opereaz n aceleai condiii ca i n cazul cererii dechemare n judecat semnate.

La ntmpinare se anexeaz attea copii de pe aceasta cireclamani sunt. Cnd mai muli reclamani au un singur reprezentant, oriun reclamant st n proces n nume propriu, ca reclamant, dar i careprezentant al acestui reclamant, se va depune la dosar, pentru acestepri, cte o singur copie. n caz de coparticipare procesual pasiv,

1 Inclusiv excepiile de fond pot fi invocate n ntmpinare; de exemplu. Excepiile privindnulitatea cererii, necompetena, lipsa de interes, litispendena, excepiile de prematuritatea cererii, cele privind lipsa de calitate procesual, etc.2 Pentru a obine reducerea unei pretenii formulate de reclamant nu este necesar a seface aciune reconvenional sau aciune separat, ci este suficient ca ea s fie invocatpe calea unei simple aprri de fond, n cadrul procesului.- Trib.Supr. col.civ.,dec.nr.1197/1961, I.G. Mihu, Al.Lesviodax, Repertoriu, pe anii 1952-1969, p. 747.3 Plile fcute n executarea unui contract pot fi opuse pe cale de excepie, fr a fi

necesar formularea unei cereri reconvenionale Trib.Supr. col.civ. dec.nr.1237/1957,I.G. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu pe anii 1952-1969, p. 747.4 Dac prtul opune compensaia legal, iar creana sa este mai mare dect creanareclamantului, pentru diferen trebuie formulat cerere reconvneional,valoarea unorpretenii formulate de chiriai trebuie stabilit i dedus din chiria restant, chiar i n lipsaunei cereri reconvenionale. Lipsa unei cereri reconvenionale constituie un impedimentnumai n ce privete obligarea proprietarului la plata unei eventuale diferene ce arrezulta din scderea chiriei restante din suma datorat chiriaului- Trib.Supr. col.civ.,dec.nr. 911/1958, I.G.Mihu Al. Lesviodax, Repertoriu, pe anii 1952-1969, p. 748.5n exerciiul rolului activ, judectorul trebuie s pun n discuia prilor calificarea cereriiprin care prtul invoc nulitatea actului, ca fiind o cerere reconvenional.


20/143

20

prii sau numai o parte dintre ei pot rspunde printr-o ntmpinare unic(art. 117 C.proc.civ.).

Potrivit art. 1141 alin. 2 C.proc.civ., ntmpinarea se depune c celpuin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, atunci cnd prtula avut la dispoziie de la data primirii citaiei i a copiei de pe cererea de

chemare n judecat, cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea.Excepie fac pricinile urgente, cnd termenul pentru pregtirea aprrii sereduce la cel puin 5 zile de la data primirii citaiei, prtul putnd depunentmpinare chiar la termenul de judecat.

Articolul 118 C.proc.civ. nu mia prevede n mod expres sanciuneadecderii prtului, dac acesta nu a depus ntmpinarea la termenulstabilit de art. 1141 alin. 2 C.proc.civ. Abrogarea alin. 2 al art. 118C.proc.civ. prin Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 138/2000 nu poate conduce la concluzia c deintmpinarea are caracter obligaroiu, nedepunerea acesteia n termenulprevzut de lege ar rmne fr consecine. Decderea prtului dindreptul de a depune ntmpinare va interveni n condiiile dreptului

comun, respectiv art. 103 alin. 1 C.proc.civ.1. Condiiile decderii prtuluidin dreptul de a depune ntmpinare i pot ngreuna acestuia situaia nprocesul respectiv. Astfel, prtul nu va mai putea invoca excepiilerelative pe care trebuia s le ridice prin ntmpinare (de exemplu, excepiade necompeten teritorial relativ), va fi deczut din dreptul de a maiformula cerere reconvenional sau cererea de intervenie forat (dacreclamantul nu ar fi de acord cu primirea acestora n cursul judecii laprima instan), din dreptul de a propune probe, cu excepia incidenei art.138 C.proc.civ. Totui, prtul va putea discuta probele i temeiniciasusinerilor reclamantului (art. 171 C.proc.civ.) ceea ce echivaleaz cu oposibilitate de aprare, dar mai redus.

Cnd prtul nu a depus ntmpinarea n termenul prevzut de lege,instana nu are dreptul s acorde un termen pentru depunereantmpinrii, sanciunea decderii neputnd fi nlturat dect n situaiileexpres prevzute de lege.

Art. 118 alin.3 C.proc.civ. atenueaz consecinele decderii pentruipoteza n care prtul nu este reprezentant sau asistat de avocat. ntr-unasemenea caz, la prima zi de nfiare, instana i va pune n vedere sarate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre careva face vorbire n ncheierea de edin. Mai mult, la cerere, instana i va

1 V-M-Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 212; Nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzutde lege are ca sanciune doar decderea prii din drept de a mai propune probe i de a

invoca excepii, n afara celor de ordine public art. 118 alin. 2 C.proc.civ. nu iaplicarea unei amenzi judiciare (C.A. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr. 2733/2002) Not de Boroi & Spinenu Matei: Dei art. 118 alin.2 C.proc.civ. a fost abrogat prin Legeanr. 219/2005 de aprobare a O.U.G. nr. 138/2000, soluia i pstreaz valabilitatea. Porivitart. 136 i art. 138 alin. 1 C.proc.civ., prtul paote formula excepii numai n condiiile art.115 C.pro.civ., adic prin ntmpinare (n afar de cele de ordine public, ce pot fiinvocate oricnd) poate propune probe tot n condiiile art. 115, adic prin ntmpinare (cuexcepiile anume prevzute n art. 138). Nerespectarea acestor dispoziii legale, adicneinvocarea excepiilor relative i neindicarea probelor prin ntmpinare, cu cel puin 5zile nainte de termenul de judecat, atrage sanciunea decderii, conform art. 103 alin. 1C.proc.civ.


21/143

21

acorda un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntpinrii8.Partea final a dispoziiei nscrise n art. 118 alin. 2 C.proc.civ. trebuiecoroborat cu prevederile art. 156 alin. 1 C.proc.civ. n consecin, numaipentru lipsa de aprare temeinic motivat instana va putea (deci, nu esteobligat) s acorde un termen pentru depunerea ntmpinrii.1

6. Cererea reconvenional

Prtul nu este inut s se limiteze la o simpl aprare oral sauprin ntmpinare n cadrul procesului civil. El are posibilitatea de a prsiaceast stare defensiv, spre a formula pretenii proprii fa de reclamant.Aceast posibilitate i este oferit de lege prtului prin dispoziiile art. 119C.proc.civ.: Dac prtul are pretenii n legtur cu cerereareclamantului, el poate s fac cerere reconvenional.2

n considerarea dispoziiilor legale invocate putem defini cerereareconvenional ca fiind actul procedural prin intermediul cruia prtulurmrete valorificarea unui drept propriu fa de reclamant.3 Cererea

reconvenional se nfieaz ca o facultate procesual pentru prt,acesta avnd dreptul de a alegentre valorificarea preteniilor sale pe caleincidental sau printr-o aciune civil separat. Alegerea cii incidentaleprezint anumite avantaje: asigur sancionarea preteniilor celor doupri ntr-un singur cadru procesual; determin realizarea unor economiide timp i cheltuieli; ofer condiii pentru o mai bun judecat, instanafiind pus n situaia de a cunoate, n complexitatea lor, raporturilejuridice substaniale dintre pri; evit posibilitatea pronunrii unor hotrricontradictorii.

Sunt cazuri n care prtul este obligat s-i valorifice preteniile pecalea cererii reconvenionale. De pild, dac prtul prin procesul dedivor dorete c obin desfacerea cstoriei din culpa exclusiv areclamantului, trebuie s formuleze o cerere reconvenional pn la primazi de nfiare, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentrufaptele petrecute dup aceast dat, prtul va putea face cerere pn lanceperea dezbaterilor asupra fondului, n cererea reclamantului (art. 608alin. 1 C.proc.civ.).

Natura juridic a cererii reconvenionale este aceea a unei veritabilecereri de chemare n judecat. Astfel, prin introducerea ei se poateurmri:4

1 V.M.Ciobanu, G.Boroi, o.cit., p. 213.2 Fr o cerere reconvenional, instana nu poate obliga pe reclamant la efe ctuareaunei prestaii fa de prt Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 1611/1979, R.R.D. nr. 2/1980, p.

56.3 G.D. Mihali (I), V.M.Ciobanu (II), Discuii privind admisibilitatea formulrii cereriireconvenionale i n cazurile cererilor de participare a terilor n procesul civil, Dreptul nr.2/1999, p. 35-41.4 Exemple: compensaia judiciar, atunci cnd prtul are de primit de la reclamant osum de bani, iar creana sa nu este cert, lichid i exigibil astfel nct s invocecompensaia legal prin ntmpinare; reclamantul l cheam n judecat pe prt pentruexecutarea unui contract, iar prin cerere reconvenional prtul solicit anularea,rezoluiunea sau rezilierea contractului respectiv; reclamantul solicit evacuareaprtului, iar prin cerere reconvenional prtul solicit obligarea reclamantului la platambuntirilor aduse imobilului.


22/143

22

- neutralizarea obligaiei pe care reclamantul a formulat-o mpotrivaprtului;

- atenuarea obligaiei prtului fa de reclamant;- obinerea unei obligri la plat i a reclamantului.Nu e necesar ca preteniile prtului s-i aib izvorul n acelai

raport juridic, preteniile prilor putnd proveni i din cauze diferite. ns,n materie de arbitraj sau n materie comercial, n general, prtul poateface cerere reconvenional numai dac preteniile sale deriv din acelairaport juridic (art. 357 alin. 1 i art. 7205 C.proc.civ.).

Din punct de vedere al coninutului, cererea reconvenional trebuies ndeplineasc toate condiiile prevzute de lege pentru cererea dechemare n judecat (art. 119 alin. 2 C.proc.civ.)1, precum i aceleanecesare oricrei cereri n justiie.

Reclamantul din cererea principal devine prt n cerereareconvenional, astfel nct prile se vor numi reclamant-prt i prt-reclamant.

Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau,

dac prtul nu este obligat la ntmpinare, cel mai trziu la prim azi denfiare (art. 119 alin. 3 C.proc.civ.).

Dac reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat,cererea reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul cese va ncuviina prtului (art. 119 alin. 4 C.proc.viv.) .

n concluzie, atunci cnd ntmpinarea este obligatorie, cerereareconvenional trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixatpentru judecat ( art. 1141 alin. 2 C.proc.civ.). Numai dac ntmpinareanu este obligatorie, cererea reconvenional poate fi depus la prima zi denfiare.

Pe de alt parte, dac ntmpinarea este obligatorie, dar prtul nudepune ntmpinare ci doar cerere reconvenional, cerereareconvenional nu poate fi respins numai pentru acest motiv. Articolul119 alin. 3 C.proc.civ. care prevede c cererea reconvenional se depuneodat cu ntmpinarea, trebuie interpretat n sensul c reglementeaztermenul de depunere al cererii reconvenionale, iar nu n sensul c dacntmpinarea este obligatorie i nu este formulat, trebuie respins icererea reconvenional. Nedepunerea ntmpinrii atrage drept sanciunedecderea prtului din dreptul de a propune probe i de a invoca excepiiprocesuale relative, iar nu respingerea cererii reconvenionale.2

Cererea reconvenional introdus tardiv poate fi judecatmpreun cu cererea principal numai dac ,prile sunt de acord. n cazcontrar, va fi judecat separat (art. 135 C.proc.civ.), iar nu respins catardiv formulat3. Practic, se va constitui un dosar distinct.1

1 Neindicarea n cuprinsul cererii reconvenionale a obiectului acesteia, atrage, potrivit art.133 alin. 1 C.proc.civ., sanciunea anulrii Trib.Bucureti, sec.com. dec.nr. 840/1998 nCulegere de practic judiciar comercial, 1990-1998, p. 263.2 M.Tbrc, op.cit, p. 403.3 n spe, cererea reconvenional nu a fost introdus n termenul prevzut de lege, darreclamanta a consimit s se judece mpreun cu aciunea principal, prin aceea c a fostde acord s fie administrate probele cerute de prt n dovedirea propriilor sale pretenii.Ca atare, n mod greit prima instan a respins cererea reconvenional ca tardivintrodus Trib.Supr. dec.civ., dec.nr. 167/E/1989, Dreptul nr. 1-2/1990, p. 123.


23/143

23

Disjungerea nu este posibil n acele cazuri n care soluia datcererii reconvenionale este intim legat de soluia cererii principale.2

Astfel, nu poate fi disjuns cererea reconvenional prin care, ntr-unproces de partaj, se solicit completarea masei bunurilor de mprit;3 nueste posibil disjungerea cererii reconvenionale prin care prtul solicit

stabilirea la el a domiciliului copilului dac prin cererea principal seurmrete obligarea prtului la pensie de ntreinere; n procesul dedivor, cererea reconvenional nu poate fi disjuns de cererea principal(art. 608 alin. 2 C.proc.civ.).

n ceea ce privete cererea reconvenional, instana nu trebuie sse pronune asupra admisibilitii ei n principiu, ci direct prin hotrre,odat cu cererea principal sau, dup caz, cnd dispune prin ncheiere4

disjungerea ei, o va soluiona separat.Cererea reconvenional trebuie soluionat chiar dac reclamantul

a renunat la judecat, sau la dreptul subiectiv pretins ori dac aciuneaintroductiv a fost respins ca prescris, anulat, ori s-a perimat.5

n principiu, la cererea reconvenional a prtului, reclamantul

iniial poate formula, la rndul su, ntmpinare i cerere reconvenional.6

7. Msurile asigurtorii

Codul de procedur civil reglementeaz n cartea a VI-a rezervatprocedurilor speciale trei categorii de msuri asigurtorii: sechestrulasigurtor ( art. 591-596), poprirea asigurtorie (art. 597) i sechestruljudiciar (art. 598-601).

Am artat anterior c prin aciune, n sens larg, nelegem acelemijloace procesuale puse la dispoziia titularului dreptului subiectiv, pentru

1 Instana va meniona n ncheierea de edin c prtul a depus cererea

reconvenional peste termen i c reclamantul s-a opus judecrii acesteia mpreun cucererea de chemare n judecat, apoi va trimite cererea respectiv la registratur, nvederea constituirii unui dosar distinct.2 n situaia n care ntre cererea principal i cererea reconvneional exist o legturatt de strns nct admiterea cererii reconvenionale ar avea drept consecinrespingerea cererii principale, instana nu poate dispune disjungerea celor dou cereri, nvederea soluionrii cu prioritate a cererii principale, ntruct faptul c aciunile se excludn totalitate ar putea da natere la complicaii n raporturile dintre pri, n cazul judecriin mod succesiv Trib.Bucureti, sec.a IV-a civil, dec.nr. 1321/1995, Culegere depractic judiciar civil pe anii 1993-1997, p. 287.3 Soluia disjungerii cererii reconvenionale n procesele de ieire din indiviziune estepotrivnic intereselor motenitorilor C.S.J. sec.civ., dec.nr. 1997/1991, Dreptul nr.7/1992, p. 78; n situaia cererilor de ieire din indiviziue, trebuie s se lichideze, ca fiindconexe, toate preteniile reciproce dintre motenitori, cu privire la averea succesoral,

pentru a se putea forma masa tuturor bunurilor n discuie, pentru reducerea liberalitilori rezolvarea i a altor aspecte ce intereseaz mpreala. C.A. Bucureti, sec.a III-acivil, dec. Nr-. 1514/1999, Culegere de practic judiciar n materie civil pe anul 1999,p. 241.4ncheierea prin care s-a dispus disjungerea nu poate fi atacat separat.5 Trib.Spr., sec.civ., dec.nr.578/1978, n C.D. 1973, p. 332; C.S.J. sec.coiv., dec.nr.445/2000 n P.R. nr. 4/2001, p. 44; Trib.jud. Covasna, dec.civ.nr. 169/1983 n R.R.D. nr.1/1984, p. 53.6 Nu exist un text de lege care s i interzis acest lucru; la aceleai consecine s -arajunge i dac ar declana mpotriva aceluiai prt un proces distinct, iar apoi ar solicitaconexarea pricinilor.-V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 218.


24/143

24

realizarea acestui drept. n aceast accepie larg a noiunii de aciuneintr i msurile asigurtorii.1

Prin aceste msuri instana urmrete n cadrul aciunilor reale,mpiedicarea dispariiei sau degradrii bunului n legtur cu care s-anscut litigiul, iar atunci cnd n discuie sunt aciunile personale,

mpiedicarea diminurii activului patrimonial.Se poate spune, deci, c prin msuri asigurtorii nelegemposibilitatea recunoscut de lege, reclamantului de a solicita instaneimsuri de indisponibilizare i conservare, de natur s mpiedice pe prt,n timpul procesului, s distrug sau s nstrineze bunul ce constituieobiectul litigiului sau activului patrimonial, cnd obiectul litigiului este osum de bani.2

Apeleaz la msurile asigurtorii creditorul care nu are nc un titluexecutoriu pe care s-l pun n executare silit. n momentul n care obinetitlul executoriu, creditorul poate s treac la valorificarea bunurilorindisponibilizate sau poate s intre n posesia lor. n esen, se poatespune c msurile asigurtorii constituie o msur de prevedere.

A. Sechestrul asigurtor

Sechestrul asigurtor, reglementat prin dispoziiile art. 591-596C.proc.civ., const n indisponibilizarea, de ctre instana sesizat cucererea principal, la cererea creditorului reclamant, a unor bunuri mobilesau imobile aparinnd debitorului, aflate la acesta sau la un ter, pentruca, la nevoie s se poate executa silit, n vederea acoperirii creaneialegate i n raport cu valoarea acesteia.

Specific sechestrului asigurtor este faptul c obiectul aciuniiprincipale l constituie plata unei sume de bani.

Ct privete condiiile necesare nfiinrii sechestruluiasigurtor3, trebuie s deosebim mai multe situaii:

a) prima situaie, la care se refer art. 591 alin. 1 C.proc.civ., esteaceea n care creana pretins de creditor n litigiul de fond este exigibil,i totodat este constatat ntr-un nscris care nu constituie, potrivit legii,titlu executoriu.4 n acest caz pentru a se putea nfiina sechestrulasigurtor trebuie ndeplinite condiiile:

1 Msurile asigurtorii reprezint mijloace procesuale ce intr n coninutul aciunii civile,iar nu msuri de executare silit. n unele lucrri de specialitate se folosete noiunea deasigurarea aciunii. A se vedea n acest sens A.Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil nR.P.R., Ed. tiinific, Bucureti, 1957, pa. 111.2

V.M.Ciobanu, Trata, vol.II, p.61; Floarea Mgureanu, op.cit., p. 227-228.3 Potrivit dispoziiilor art.907 C.fam., partea ntr-o cauz comercial va putea, deodat cuintentarea aciunii, s cear a se pune sechestru asigurtor supra averii mobile adebitorului su, cu respectarea procedurii civile. n spe, aciunea de fond a reclamanteieste ntemeiat pe dispoziiile art. 998 C.civ., astfel c, nainte de rmnerea definit asoluiei ce se va pronuna cu privire la preteniile reclamantei, nu se poate vorbi de ocrean exigibil, condiie a instituirii sechestrului asigurtor. C.S.J. sec.com.dec.nr.1883/1996, Dreptul nr. 8/1997, p. 122.4 n cazul n care nscrisul constatator al creanei constituie potrivit legii, titlu executoriu,nfiinarea msurii asigurtorii devine lipsit de interes, deoarece creditorul poatedeclana executarea silit.


25/143

25

- creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond n carepretinde plata unei sume de bani1;

- creana solicitat s fie exigibil i s existe un nscris constatatoral acesteia;

- depunerea cauiunii este facultativ, fiind lsat la aprecierea

instanei, att sub aspectul necesitii ei, ct i a cuantumului2

.b) O a doua situaie, reglementat de art. 591 alin. 2 C.proc.civ.,este aceea cnd creana pretins de creditor, dei exigibil, nu esteconstatat n scris. Iat condiiile necesare a fi ndeplinite ntr-o astfel desituaie pentru nfiinarea sechestrului asigurtor:

- creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond;- creana solicitat s fie exigibil;- depunerea, simultan cu cererea de nfiinare a sechestrului, a unei

cauiuni de jumtate din valoarea pretins n litigiul de fond (n acest caz,cauiunea este obligatorie att sub aspectul necesitii, ct i acuantumului legal).3

c) A treia situaie, prevzut de dispoziiile art. 591 alin. 3

C.proc.civ. este una excepional creana nu este exigibil, ns, trebuieca debitorul s fi micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau snu fi dat asigurrile promise ori atunci cnd exist pericolul ca debitorul sse sustrag de la urmrire/s-i ascund sau s-i risipeasc averea.Condiii:

- creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond;- creana s fie constatat printr-un nscris (soluie desprins din

alin. 3 al art. 591 C.proc.civ., care trimite la primul s alineat);- debitorul a micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau

nu a dat asigurrile promise, ori exist pericol ca debitorul s se sustragde la urmrire sau s-i ascund ori s-i risipeasc averea;

- s depun o cauiune n cuantumul fixat de instan (cauiuneaeste obligatorie sub aspectul necesitii sale, dar este lsat la apreciereainstanei, n privina cuantumului).

Potrivit art. 592 alin. 1 C.proc.civ., cererea de sechestru asigurtorse adreseaz instanei care judec procesul.

n cazul n care cererea de sechestru se depune odat cu cerereade chemare n judecat asupra fondului, ea poate fi soluionat i depreedintele instanei, prin ncheiere executorie (art. 1141 alin. finalC.proc.civ.), la primirea cererii de chemare n judecat.

Cererea va fi nsoit de nscrisul constatator al creanei, atuncicnd aceasta exist, sau, dup caz, recipisa ce atest consemnarea ajumtate din valoarea reclamat n litigiul de fond. Cnd cererea privind

1 Se face aceast dovad prin depunerea copiei legalizate de pe cererea de chemare njudecat. Mai mult, aceast condiie este ndeplinit dac cererea este legal timbrat i s-a fixat termen de judecat.2 Creditorul poate fi obligat la plata unei cauiuni n cuantumul fixat de ctre instan(C.S.J., sec.com., dec.nr. 364/1996, Dreptul nr. 1/1997, p. 123.3 Fiind o condiie pentru chiar introducerea cererii de sechestru asigurtor, dovada pliicauiunii nu poate fi fcut ulterior, pe parcursul procesului, ceea ce nseamn c instananu va putea acorda un termen pentru depunerea sau completarea cauiunii. Constatndnendeplinirea acestei obligaii, instana va respinge cererea de sechestru asigurtor cainadmisibil.


26/143

26

luarea msurii asigurtorii este ulterioar nregistrrii aciunii pe fond, seva altura i certificatul de gref, care atest existena acesteia. Instanava rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor de urgen, ncamera de consiliu, fr citarea prilor pronunnd o ncheiere executorie.Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea

ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare.ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestruluiasigurtor, indiferent c a fost admis ori respins, este supus numairecursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de la comunicare. Recursul sejudec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor.Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel mult 24 de ore, iarhotrrea asupra recursului trebuie redactat n termen de cel mult 48 deore de la pronunare.

Cnd este cazul, prin aceeai ncheiere de admitere a nfiinriisechestrului asigurtor, instana fixeaz i cuantumul cauiunii, precum itermenul pn la care aceasta trebuie depus de ctre creditor.1

Nedepunerea cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea

de drept a sechestrului asigurtor, care se va constata prin ncheiereirevocabil, dat fr citarea prilor.

Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avndn vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asigurtorie se vaaduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilorreferitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. ncazul bunurilor mobile, executorul va aplica sechestrul asupra bunurilorurmribile numai n msura necesar realizrii creanei. Sechestrulasigurtor pus asupra unui imobil se va nscrie de ndat n carteafunciar.2 nscrierea face opozabil sechestrul tuturor acelora care, dupnscriere vor dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv.

mpotriva modului prin care executorul judectoresc aduce landeplinire msura asigurtorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorulori o ter persoan) poate face contestaie. Dei nfiinarea sechestruluiasigurtor nu reprezint o msur de executare silit, totui, contestaia lacare se refer art. 593 alin. 4 C.proc.civ. este guvernat de dispoziiileaplicabile contestaiei de executare.3

ntruct este vorba despre o msur asigurtorie, iar nu despre omsur executorie, art. 596 C.proc.civ. prevede c valorificarea bunurilorsechestrate va putea avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlulexecutoriu (ceea ce presupune o hotrre executorie prin care debitorul a

1 Aadar, este nelegal procedeul acelor instane care nesocotind prevederile nscrise n

art. 592 alin. 2 i 4 C.proc.civ., fixeaz la primul termen cuantumul cauiunii i apoi acordun al doilea termen n vederea depunerii cauiunii, iar numai dup consemnarea acesteiase pronun asupra cererii de nfiinare a msurii asigurtorii. V.M.Ciobanu, G.Boroi,o.cit., p.221.2 Dac imobilul nu este nscris n cartea funciar, msura se va nscrie n vechiledocumente de publicitate imobiliar (art.V din ordonana de urgen a Guvernului nr.138/2000 aprobat prin Legea nr. 219/2005).3 Pe calea contestaiei la modul n care executorul judectoresc aplic sechestrulasigurtor, nu poate fi criticat ncheierea prin care s-a ncuviinat cererea de nfiare asechestrului asigurtor, ci pentru aceasta partea interesat are deschis numai calearecursului.


27/143

27

fost obligat la plata unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a finecesar ndeplinirea vreunei formaliti, sechestrul asigurtor setransform n sechestru executoriu1 (de altfel, n cazul urmririi silitemobiliare, art. 411 alin. 4 C.proc.civ. dispune c pentru bunurilesechestrate asigurtor nu este necesar o nou urmrire).

Debitorul poate solicita ridicarea msurii, chiar anterior soluionriiprocesului pe fondul cauzei numai dac va oferi suficiente garanii (art.594 C.proc.civ.).2n materie comercial, art. 908 alin. 3 C.com prevede csechestrul asigurtor poate fi ridicat numai dac debitorul consemneazsuma, capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acelsechestru.

Instana va soluiona cererea de ridicare a sechestrului asigurtor ncamera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prinncheiere. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iarredactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare.

ncheierea asupra cererii de ridicare a sechestrului asigurtor,indiferent de soluie, este supus numai recursului, n termen de 5 zile de

la pronunare. Recursul se judecat de urgen i cu precdere; ntructart. 594 C.proc.civ. nu prevede dac la judecarea acestui recurs prile seciteaz sau nu , se va aplica dreptul comun, deci prile trebuie citate.3

Dac aciunea pe fond, n baza creia s-a luat msura asigurtories-a respins/anulat/perimat sau n cazul n care creditorul renun lajudecat (n toate aceste situaii existnd o hotrre irevocabil) debitorulare dreptul s solicite ridicarea sechestrului asigurtor. Asupra cererii seva pronuna, fr citarea prilor, instana care a ncuviinat msuraasigurtorie, prin ncheiere irevocabil (deci i executorie), care se vaaduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc.

B. Poprirea asiguratorie

Potrivit art. 597 C.proc.civ., poprirea asiguratorie se poate nfiinaasupra sumelor de bani, titlurilor de valoare sau altor bunuri mobileincorporale urmribile datorate debitorului de o a treia persoan sau pecare aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridiceexistente, n condiiile stabilite de art. 591.

Aadar, sunt comune sechestrului asigurtor i popririi asigurtoriicondiiile de nfiinare (referitoare la: declanarea procesului de fond ncare reclamantul solicit obligarea prtului la plata unei sume de bani,existena nscrisului constatator al creanei, respectiv la depunerea uneicauiuni de jumtate din valoarea reclamat n lipsa unui nscris). De

1 Msura sechestrului asigurtor are caracter temporar, pn la rmnerea definitiv ahotrrii pronunate n procesul principal. (Trib.Supr.dec.civ., dec.nr. 1703/1971 nI.G.Mihu, Repertoriu II nr. 119, p. 372).Aplicarea sechestrului asigurtor nu reprezint o dare n plat i, deci, riscul pieiriibunurilor rmne asupra proprietarului, astfel nct debitorul nu se poate consideraeliberat de obligaia la care este inut prin hotrrea judectoreasc. (Trib.Supr. sec.civ.,dec.nr.1746/1974, n R.R.D. nr. 1/1975, p. 64).2 Pentru ridicarea msurii nu este necesar consemnarea sumei datorate, ci estesuficinet depunerea unei garanii (reale sau personale) ndestultoare.3 V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 222.


28/143

28

asemenea, dispoziiile care reglementeaz nfiinarea (art. 592-595C.proc.civ.) se aplic, n mod corespunztor i popririi asigurtorii, astfelcum stabilete alin. 2 al art. 597 C.proc.civ.

n procedura popririi, indiferent c este asiguratorie sau executorie,prile se numesc creditor popritor, debitor poprit i ter poprit.

Pentru nfiinarea acestei msuri asigurtorii, pe lng condiiileprevzute de art. 591 C.proc.civ., instana trebuie s constate existena adou raporturi juridice: unul ntre creditorul popritor i debitor iar altul ntredebitor i un ter, raport n care terul este debitor al celui urmrit decreditorul popritor.1

Scopul popririi asigurtorii este de a indisponibiliza semnele debani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale datoratedebitorului poprit de terul poprit sau pe care acesta i le va datora n viitor,n temeiul unor raporturi juridice existente.2

n momentul n care creditorul popritor obine titlul executoriumpotriva debitorului poprit, poprirea asiguratorie se transform n poprireexecutorie, astfel nct devin incidente dispoziiile art. 454 i urm.

C.proc.civ. din acest moment se nate al treilea raport juridic, ntrecreditorul popritor i terul poprit, creditorul putnd s-i pretind terului s-iplteasc lui ceea ce-i datora debitorului, desigur, n limita creanei pecare creditorul popritor o are fa de debitorul poprit. n egal msur,terul poprit nu va plti creditorului popritor mai mult dect datoradebitorului poprit.3

1 Exemplu: n primul raport juridic, A este creditor al lui B, iar n cel de-al doilea raportjuridic B este creditorul lui C. prin nfiinarea popririi asigurtorii sunt indisponibilizatebunurile pe care C i le datoreaz lui B astfel nct n momentul n care A va obinetitlul executoriu mpotriva lui B, A s-l poat executa direct pe C.(M.Tbrc, op.cit.,p. 413).2 O soluie de reper a constituit-o, poate, Decizia Curii Supreme de Justiie, n SeciileUnite, nr. IV din 21 septembrie 1998, care, n esen, se bazeaz pe dispoziiile art. 1718C.civ. i pe dispoziiile art. 452 C.proc.civ., n sensul mai ales c, la momentul nfiinriipopririi, terul poprit trebuie s fie dator fa de debitorul creditorului urmritor. Caracterulmixt de procedur de urmrire silit i de act de conservare pe care l are poprirea spunea fosta instan suprem impune validarea ei i pentru sumele ce se vor datora nviitor Este adevrat c prin art. 457 C.proc.civ., validarea popririi este condiionat dedovedirea existenei datoriei terului poprit ctre debitorul urmrit de creditor. Aceastcondiionare, ns, nu poate opri validarea popririi n cazul n care la un moment dat,debitorul poprit nu are disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit, ct timpexecutarea popririi poate s aib ,loc pe msura completrii contului cu noi sume debani Este evident c validarea popririi asupra unui cont lipsit de disponibil bnesc nuoblig banca ter poprit s efectueze pli din fonduri proprii ori s rspund dacdebitorul urmrit i va nchide contul i, eventual, va deschide4 cont la alt banc.

Recursul n interesul legii a fost admis, stabilindu-se c !poprirea poate fi validat chiar in cazul n care debitorul nu are disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit,executarea popririi urmrind s aib lo

Drept Procesual Civil Vol. II

Documents

Transcript of Drept Procesual Civil Vol. II