Drept Procesual Civil- An IV

8/2/2019 Drept Procesual Civil- An IV

1/498

Titlul IPROCESUL CIVIL

I. Definiia procesului civilProcesul civil reprezint activitatea pe care o desfoar

instanele de judecat, prile, alte persoane sau organe, ceparticipla judecat, precum i raporturile ce se stabilesc ntre ein scopul realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor dedusejudecii sau executrii silite a hotrrilor judectoreti i a altortitluri executorii, conform procedurii stabilite de lege.

Pentru existena unui proces trebuie saparun litigiu ntresubiectele raportului juridic substanial, sau o situaie pentru acrei rezolvare este necesarcalea justiiei.

II. Fazele i etapele procesului civil1. Judecata;2. Executarea silit.1. Judecata cuprinde doufaze: judecata n fond i judecata

n cile de atac.A. Judecata n fond cuprinde, de regul, trei etape:e. etapa scris;b. etapa dezbaterilor;c. etapa desfurrii i pronunrii hotrrii.a. Etapa scrisncepe cu cererea scrisde chemare n judecatprin care se

supune judecii o pretenie pe care reclamantul oformuleazmpotriva unei pri (prt).

Prtul poate srspund printr-o ntmpinare (act deprocedurscris) prin care acesta se aparmpotriva preteniilorreclamantului. El poate sformuleze pretenii proprii fadereclamant prin intermediul unei cereri reconvenionale.

Actele de procedurprin care terii sunt atrai n processunt:

- cererea de intervenie principalsau accesorie;- cererea de chemare n judecata altor persoane;- cererea de chemare n garanie;- cererea de artare a titularului dreptului real.Scopul etapei scrise:1. stabilirea cadrului procesual din punct de vedere al

prilor i al obiectului;

1


2/498

2. informarea reciproca prilor despre preteniile imijloacele de aprare a lor.

b. Etapa dezbaterilorJudectorul nu poate soluiona litigiul numai pe baza

afirmaiilor fcute de pri independent.Scopul etapei dezbaterilor:- formarea convingerii judectorului cu privire la raportul

juridic substanial dintre pri n temeiul probelor ce seadministreazi al concluziilor prilor, fie referitoare laeventualele excepii procesuale, fie pe fondul preteniilor dedusejudecii.

c. Etapa deliberrii i pronunrii hotrrii:

- are loc n secret, n camera de consiliu;- participnumai judectorii;- pronunarea hotrrii are loc ntotdeauna n

edinpublic.B. Judecata n cile de atacPartea nemulumitde hotrrea primei instane poate

sfacapel.APELUL

* Cale de atac ordinar; simpla nemulumire a unei prieste suficient.* Suspensivde executare: termenul de apel, apoiintroducerea cererii de apel suspendde drept executarea silit.* Devolutiv: n faa instanei de apel are loc onoujudecatn fond.

RECURSULHotrrile pronunate n apel pot fi atacate cu recurs n

condiiile prevzute de lege. Recursul poate fi exercitat numai

pentru motive strict prevzute de lege (art. 304 Cod proc.civ.),astfel, casarea unei hotrri se poate cere:

- cnd instana nu a fost alctuitpotrivit prevederilorlegale;

- hotrrea a fost datde ali judectori, dect cei care auluat parte la dezbaterea n fond a pricinii;

- hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei altei instane;- instana a depit atributele puterii judectoreti;

- prin hotrrea datinstana a nclcat formele deprocedurprevzute sub sanciunea nulitii de art. 105 alin.2;

2


3/498

- dacinstana a acordat mai mult dect s=a cerut ori ceeace nu s-a cerut;

- cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care sesprijinsau cnd cuprinde motive contradictorii ori strine de

natura pricinii;- instana a schimbat natura i nelesul actului juridic

dedus judecii;- hotrrea pronunate lipsitde temei legal ori a nclcat

legea;- instana nu s-a pronunat asupra unui mijloc de aprare;Legea prevede i exercitarea unor ci extraordinare de

atac:

- contestaia n anulare;- revizuirea;Judecata n cile de atac parcurge urmtoarele etape:- etapa scris;- etapa dezbaterilor;- etapa deliberrii i pronunrii hotrrii;Etapele se parcurg ca la judecatn priminstan.2. Executarea silitIntervine n cazul hotrrilor susceptibile de a fi puse n

exeuctare cu ajutorul forei de constrngere a statului, i n cazulaltor titluri executorii dacdebitorul nu-i executde bun-vioieobligaia.

Modaliti de executare silit:- direct- cnd creditorul tinde sobinrealizarea n

natura prestaiei care formeazobiectul obligaiei debitoruluinscrisn titlul executoriu;

- indirect- cnd creditorul, care a realizat o

creanbneasc, urmrete s-i ndestuleze aceastcreanprinvalorificarea bunurilor debitorului.

Nu este obligatoriu ca procesul civil sparcurgambelefaze (judecata i executarea silit) sau o fazsparcurgtoateetapele.

III. Definiia, coninutul, natura juridici izvoareledreptului procesual civil

a. Definiia. Dreptul procesual civil reprezintansamblul

normelor juridice care reglementeazmodul n care are locjudecarea pricinilor referitoare la drepturile subiective i

3


4/498

interesele civile precum i la executarea silita titlurilor, nscopul soluionrii litigiilor.

b. Obiectul de studiu - modul de organziare i dedesfurare a procesului civil.

c. Coninutul:- jurisdicia cuprinde regulile ce guverneazorganziarea

judectoreasci competena instanelor judectoreti, precum iteoria actului jurisdicional;

- teoria aciunii civile aratcondiiile n care opersoanpoate obine recunoaterea sau stabilirea drepturilor iintereselor sale;

- procedura civilconine regulile dupcare se

desfoarjudecata i executarea silit.d. Natura juridic. Dreptul pr. civil are onaturjuridicmixt, aparinnd att dreptului public, ct idreptului privat. Dreptul pr. civ., aparine dreptului privatdeoarece realizeazprotecia juridica unor interese private, iardreptului public deoarece se ocupcu studiul justiiei i serveteunele ramuri ale dreptului public (dreptul constituional, dreptulfinanciar).

e. Izvoarele dreptului procesual civil.* Constituia Romniei din 1991 - cap. VI al Titlului IIconsacrautoritile judectoreti.* Codul de proc. civil- decretat la 9 septembrie 1865,promulgat la 11.09. 1965 i pus n aplicare la 01.12. 1865, cumodificrile ulterioare.* Legea nr. 92/1992 pentru organziarea judectoreasc;* Codul civil;* Codul comercial;

* Codul familiei;* Decretul nr. 32/1954;* Legea nr. 29/1990;* Legea nr. 31/1990;* Ordonanele de Guvern nr. 32/1995, nr. 39/1999;138/2000; 59/2001; 13/2001.* Cutuma.

IV. Normele de drept procesual civil

1. Clasificarea normelor de drept procesual civil.A. n funcie de obiectul lor:

4


5/498

- normele de organizare judectoreasc-reglementeazfuncionarea instanelor judectoreti i aparchetelor, admiterea n magistratur, statutul magistrailor,compunerea i constituirea instanelor, activitatea personalului

auxialiar, administrativ i de serviciu, vacana judectoreasc.Sediul materiei este Legea nr. 92/1992 i art. 24-36 Codproc.civ.

- normele de competen- reglementeazatribuiileinstanelor judectoreti fade atribuiile altor organe dejurisdicie sau cu activitate jurisdicionalori repartizareapricinilor civile de competena instanelor judectoreti ntreinstane de grad diferit (competena material) i ntre instane

de acelai grad (competena teritorial). Sediul materiei lreprezintCodul de procedurcivil, art. 56 din Legea nr.92/1992 i art. 1 din Legea nr. 11/1990.

- norme de procedur- reglementeazmodul de judecatiexecutarea silit. Sediul materiei este Codul de procedurcivil.

B. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare:- norme generale - se aplicn toate cazurile i n orice

materie, daclegea nu prevede altfel;- norme speciale - sunt aplicate numai ntr-o

anumitmaterie, expres stabilitde lege; sunt destrictinterpretare i nu pot fi aplicate prin analogie.

C. n funcie de caracterul conduitei prescrise:- norme imperative - impun prilor o anumitaciune sau

le obligla o absteniune i, sub sanciune, nu ngduie ssederoge de la ele ori snu se aplice.

- Norme dispozitive - suplinesc sau intereseazvoinaneexprimatsau insuficient exprimata prilor ori

protejeazinteresele uneia din pri, ngduind sse deroge de ladispoziiile pe care le cuprind, prin chiar coninutul lor.

2. Aplicarea n timp a normelor de drept procesual civiln privina intrrii n vigoare a normelor de drept

procesual civil, se aplicprincipiul neretroactivitii nscris nart. 15 alin.2 din Constituie.

Actele de procedurefectuate sub imperiul legii vechirmn valabile dacau respectat dispoziiile acestei legi i nu

mai este necesarrefacerea lor, iar dupintrarea n vigoare a legii

5


6/498

noi, actele de procedurse vor ndeplini potrivit dispoziiiloracesteia.

Se pune problema legii aplicabile efectelor viitoare aleunei situaii juridice nscute, modificate sau stinse nainte de

abrogarea legii care a crmuit-o de regul, legiuitorul prevede ncuprinsul noului act normativ i dispoziii referitoare larezolvarea conflictelor n timp ale normelor.

Pentru rezolvarea conflictelor n timp ale normelor dedrept procesual civil se pornete de la clasificarea dupobiectullor de reglementare:

- normele de reglementare judectoreascsunt deimediataplicare;

- normele de competen;- pricinile n curs de judecatla apariia legii noicontinusfie judecate de instanele investite sau se ntrerup itrec n competena instanelor potrivit legii noi;

- normele de procedursunt de imediataplicare.Precizri:- administrarea probelor se face duplegea n vigoare n

acel moment;- administrarea probelor care constituie mijloace tehnice

(expertize, cercetarea la faa locului) sau dovada unui faptjuridic se raporteazla norma n vigoare n momentul n careinstana se pronunasupra admisibilitii.

- hotrrea judectoreasceste supuscondiiilor de fond ide formale legii sub imperiul creia a fost pronunat;

- executarea silitse face duplegea n vigoare nmomentul efecturii ei, chiar dacn momentul obinerii titluluice se executera aplicabilo altlege.

3. Aplicarea n spaiu a normelor de drept procesual civilprezintun aspect intern i unul internaional

a. sub aspect intern:- existprobleme n privina regimului de publicitate

imobiliar, urmrind a se aplica regula LOCUL ACTUM;- de exemplu, n Ardeal, executarea silitasupra bunurilor

imobiliare sau uzufructului, precum i msurile de asigurare aacestora se face potrivit dispoziiilor Legii nr. LX/1881, nu

potrivit Cod.proc.civ.b. sub aspect internaional:

6


7/498

- se va aplica LEX FORI, dacnormele dreptuluiprocesual civil se aplicpe teritoriul statului unde sedesfoarjudecata;

- art. 159 din Legea nr. 105/1992 dispune c:

n procesele privind raporturi de drept internaionalprivat, instanele romne apliclegea deprocedurromndacnu s-a dispus altfel n mod expres.

EXCEPII:- capacitatea procesuala fiecrei pri n proces este

crmuitde legea sa naional;- obiectul i cauza aciunii civile sunt determinate de legea

care reglementeazfondul raportului juridic dedus judecii;

- calitatea procesuala prii se determintot duplegeaaplicabilfondului raportului juridic litigios.

Titlul IIORGANIZAREA JUDECTOREASC

Capitolul INOIUNI GENERALE

1. Noiunea justiiein literatura de specialitate att strinct i romneasc,

noiunea de justiie are mai multe nelesuri.Profesorul Eugen Heroveanu considera1 cn afarde

nelesurile de organizaie judiciar sau de funciunejudiciar, cuvntul justiie exprimo permanentpreocuparedespre ceva mai nalt i mai pur (justiia comutativ). n acestultim sens justiia este idealul intangibil al dreptului, cea mainaltexpresie a dreptului, care exprimdouatribute eseniale:egalitate i generalitate. n concepia2 profesorului Mircea

Djuvara ideea de justiie presupune egalitatea raionala unorpersoane libere, limitate n activitile lor numai prin drepturi idatorii, precum i posibilitatea generalizrii, deci egalitateatuturor persoanelor frnici o favoare, egalitate ct maidesvrit, echitate printr-o apreciere just, din punct de vederejuridic, a fiecrui caz individual.

1

Eugen Heroveanu, Principiile procedurii judiciare, 1, Bucure[ti, 1932, p. 22-23.2 Mircea Djuvara, Teoria general\ a dreptului, (Enciclopedia juridic\). Dreptra]ional, izvoare [i drept pozitiv, Editura ALL, Bucure[ti, 1955, p. 224-228.

7


8/498

n literatura francez1vom gsi definitnoiunea de justiien mai multe sensuri:

a. ntr-un sens foarte larg, justiia este o virtute, unsentiment de echitate. n acelai timp ea este o noiune care

poartamprenta subiectivismului care variazn funcie de eticapersonala fiecruia, prile avnd sentimentul cjustiia,dreptatea, le aparin. Aa se explicfaptul catunci cnd una dinpri pierde un proces i considera ci s-a fcut o nedreptate seadreseazprintr-o cale de atac la instansuperioarpentru a se seface dreptate.

b. ntr-un sens mai tehnic, justiia este o funcie, funcia dea judeca, de a pronuna dreptul cu ocazia unei contestestaii,

judectorul fiind chemat smpartjustiia. n acest senscalificjustiia ca o prerogativsuverance aparine statului.c. n sens mai restrns prin justiie se nelege ansamblul

instituiilor prin mijlocirea crora funcia judiciarse poateexercita: instanele, magistraii, auxiliarii justiiei. Drept urmarejustiia se identificcu aparatul administrativ, condus deMinisterul Justiiei. n aceastipotezjustiia devine un serviciupublic al statului.

ncdin antichitate justiia era reprezentatsimbolic dezeia Thermis, respectiv figura unei femei severe, purtnd ntr-omno balan, iar n cealalto sabie i, de cele mai multe orifiind legatla ochi. Balana i earfa care acoperochiisimbolizeazfuncia eseniala judectorului, aceea de a facedreptate n condiii de independeni imparialitate. Judectorultrebuie scntreascdrepturile i interesele fiecrei pri fra fiinfluenat din interiorul sau exteriorul instituiei i sia ohotrre dreapti legal. Sabia simbolizeazexecutarea silita

hotrrii pentru ca aceasta snu rmno simplprere ajudectorului cu privire la cauza judecat.

1 R. Perrot, Institucion judiciaries, Editura Montchrestien, Paris, 1992, p. 23.

8


9/498

2. Principiile generale ale organizrii judectoreti2.1. Separaia puterilor n stat i nfptuirea justiiei.Acest principiu este consacrat n constituiile statelor

democratice. ntr-un stat democratic puterea emande la popor,

aparine poporului i este unici suveran. Puterea suveranserealizeazprin diferite categorii de organe ale statuluicorespunztor unor funcii specifice i relativ autonome1.

Aprutn secolul Luminilor, ea a fost ndreptatmpotrivaabuzului de putere i a avut un rol important n promovareasistemului reprezentativ, adicn valorificarea democraticarelaiei dintre deintorul suveran i puterii (poporul, naiunea)i organizarea statala puterii politice, dar i n cutarea

garaniilor exercitrii drepturilor omului n chiar organizareastatala puterii i n funcionarea acestora.Teoria separaiei puterilor n stat a strnit multe

controverse de-a lungul timpului i chiar n prezent. Potrivitacestei teorii n fiecare stat existtrei feluri de puteri: puterealegislativ, puterea executiv, puterea judectoreasc.

Teoreticienii2 au ajuns la concluzia ce mai bine sfolosimtermenul de funcii ale statului dect cel de puteri, fiecare dinacestea fiind realizate de un organ anume.

Constituiile romneti, din 1866 i 1923 au prevzutcfiecare din funciile statului sunt prevzute, ncredinate unororgane independente unul fade cellalt, n sensul cfiecare dinele acioneazfrnici un amestec din partea unui alt organ destat.

Constituia Romniei din 1991 nu consacrexpresprincipiul separaiei puterilor n stat, nsacesta este respectatprin faptul caceasta reglementeazseparat atribuiile

Parlamentului, Guvernului, Preedintelui Romniei iAutoritii Judectoreti. Potrivit art. 80, alin.2 din Constituiese folosete expresia puterile statului iar n art. 1 din Legeanr. 92/1992 privind organizarea judectoreascse referexpres laputerea judectoreasc care este separatde celelalte puteriale statului avnd atribuii proprii. Aa fiind, Parlamentul nu are

1 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat teoretic [i practic de procedur\ civil\, EdituraNa]ional, Bucure[ti, vol.I, p. 12.2

I. Deleanu, Drept constitu]ional [i Institu]ii politice, vol.II, Editura Funda]ieiChemarea, Ia[i, 1992,; A. Iorgovan, Drept constitu]ional [i institu]ii politice.Teoria general\, Editura Galeriile J.L. Calderon, Bucure[ti, 1994, p. 153.

9


10/498

dreptul sintervinn procesul de realizare a justiiei deoarececonform art. 125 alin.1 al Constituiei, justiia se realizeazprinCurtea Supremde Justiie i prin celelalte instane judectoreti.Parlamentul are doar atribuia de a stabili modul de funcionare

al organelor judectoreti, respectiv organizare, competena iregulile de procedurdupcare se judeco cauz. Parlamentul nupoate s-i aroge competena soluionrii nici unui proces. ncadrul funciei de informare i a celei de control de ctreParlament au fost instituionalizate comisiile deanchetparlamentar, imunitile procedurale privindparlamentarii, punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei,solicitarea pornirii urmririi penale mpotriva unui membru al

Guvernului, dar aceste proceduri nu sunt jurisdicionale.Autoritatea legislativnu poate sadopte legi retroactive,nu poate sanuleze sau smodifice o hotrre datde instanajudectoreasc, sau semitlegi interpretative prin caressoluioneze cauze. La rndul ei puterea judectoreascnu poatepronuna pe cale de dispoziii generale completnd sau suplinindreglementarea legislativi nici nu poate refuza aplicarea legii.

Ct privete raporturile dintre puterea executivi putereajudectoreascobservm cnumirea judectorilor o facePreedintele Romniei, iar sanciunile disciplinare mpotrivajudectorilor, cu excepia celor de la C.S.J., le ia ministruljustiiei, deci membru al guvernului. n ambele cazuri nuexistdependena autoritii judectoreti fade ceaexecutivpentru cpropunerile le face Consiliul Superior alMagistraturii.

Puterea executivnu poate soluiona nici un proces, nupoate influena soluionarea unor cauze i nici modul de

executare a hotrrilor. La rndul ei autoritateajudectoreascnu se poate substitui autoritilor administrative inu poate emite acte administrative.

n concluzie, n statul de drept judectorul are un rol foarteimportant chiar hotrtor i pentru buna funcionare a statului sepresupune o colaborare a tuturor celor trei puteri.

2.2. Independena instanelor de judecati a judectorilorAcest principiu este consacrat n Constituia Romniei din

anul 1991, art. 123 unde se nfptuiete n numele legii iar

10


11/498

judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Acelailucru este artat i n art. 3 al Legii nr. 92/1992.

Independena justiiei constituie nu numai condiianecesarpentru buna funcionare a justiiei, dar mai ales garania

libertii individului i a proteciei lui n faa legii. Judectoriinu se afln raporturi de subordonare fade alte autoritipublice, indiferent care ar fi acestea i indiferent de poziia lor nstat.

Garania constituionala independenei judectorilor oconstituie proclamarea n art. 124 al Constituiei, a principiuluiinamovibilitii judectorilor i faptul c promovarea,transferarea i sancionarea judectorilor pot fi dispuse numai de

Consiliul Superior al Magistraturii, autoritate independent,alctuitdin magistrai alei de Parlament n edincomun.Tot n spiritul acestui principiu n Constituie la art. 125

alin.1 se stabilete cjustiia se nfptuieite prin CurteaSupremde Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite delege (judectorii, tribunale, curii de apel) care formeazunsistem de organe distinct, nesubordonat nici unei puteri. Pe bazaprincipiilor ce guverneazstatul de drept se interzice crearea deinstane extraordinare (Constituie art. 125 alin.2) garantndegalitatea tuturor cetenilor n faa legii.

Pe lngindependena funcionaljudectorilor li seasiguri o independenpersonalprin statutul acestora carescoate judectorul n afara oricror ingerine i l pune laadpost de puterile celelalte dar n mod deosebit de ceaexecutiv.

Independena personaleste asigurati prin modul denumire a judectorilor, durata numirii acestora, inamovbilitatea,

colegialitatea, fixarea salariului prin lege, libertatea de expresiei a dreptului de a forma o organizaie profesional.

O garanie a independenei i imparialitii judectorilor oconstituie incompatibilitile magistrailor (ConstituiaRomniei art. 124 i 131) care stabilesc cfuncia de magistrateste incompatibilcu orice altfuncie publicsau privatcuexcepia funciilor didactice din nvmntul superior.

Pentru a nu fi supui nici unei influene magistraii nu pot

face parte din partidele politice i deci nu au dreptul de a fi alei

11


12/498

n organele reprezentantive ale statului (Constituie, art. 37,alin.3 i Legea nr. 92/1992, art. 110 i 111).

2.3. Justiia constituie monopol de statn literatura1 de specialitate teoreticienii juriti au subliniat

cntr-un stat modern justiia se nfptuiete de ctre stat, deci eldeine monopolul justiiei n vederea organizrii i respectriiordinii sociale. Din acest principiu decurg douconcluzii maiimportante:

a. Statul este obligat sstabileascjurisdiciile prin lege.Astfel, Constituia Romniei n art. 125 alin.1 precizeazc,justiia se realizeazprin Curtea Supremde Justiie i princelelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Ca urmare

instanele judectoreti nu pot refuza soluionarea cererilorpentru cprin lege acestea sunt create n acest scop. Judectoruleste obligat saplice legea iar atunci cnd nu existprevederi delege sau legea este ntunecat(nendestultoare) va interpretalegea n lipsde text expres recurgnd la analogia legii orianalogia dreptului.

De la aceste principiu se abate arbitrajul prin care procesulse soluioneazde acei judectori pe care prile i-au desemnatprin clauza compromisorie (art. 343 indice 1 Cod proc.civ.) saucompromis (art. 343 indice 2 Cod proc.civ.).

b. numai instanele judectoreti legal constituite potmpri justiia prin intermediul hotrrilor pe care le iau rmasedefinitive i irevocabile. Potrivit art. 10 din Legea nr. 92/1992judectoriile, tribunalele i curile de apel sunt cele care mpartjustiia n Romnia, mpreuncu C.S.J.

n Romnia mai funcioneazi alte instane jurisdicionalesau cu activitate jurisdicionali care rezolvlitigii specializate

dintr-un anumit domeniu (de exemplu, Curtea Constituional,Comisia de reexaminare din cadrul Oficiului de Stat pentruInvenii i Mrci (Legea nr. 64/1991), autoritile administraieipublice cu atribuii n materie de impozite i taxe etc.).

2.4. Egalitatea n faa justiieiAcest principiu este consacrat de Constituia Romniei

prin art. 16 alin.8 unde se prevede ccetenii sunt egali nfaa legii i a autoritilor, frprivilegii i discriminri,

1 R. Perrot, Op.cit., p. 51-57; V.M. Ciobanu, Op.cit., vol.1., p. 42; I. Deleanu,Procedur\ civil\, Editura Servo-Sat, 1998, vol.1, p. 40.

12


13/498

nimeni nu este mai presus de lege i justiia se nfptuiete nmod egal pentru toate persoanele, frdeosebire de ras, denaionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de opinie,de apartenenpolitic, de avere sau de origine social.

Egalitatea n faa justiiei presupune:a. egalitatea prilor n raporturile procesuale cu instana,

garantatprin imparialitatea acesteia i prin rolul ei activ;b. garantarea acelorai drepturi procesuale i impunerea

acelorai ndatoriri n funcie de calitatea procesual;c. egala vocaie la justiia constituitprin lege.2.5. Gratuitatea justiieiAcest principiu constituie corolarul egalitii n faa

justiiei i una din condiiile imparialitii justiiei.Prin gratuitatea justiiei se nelege c, justiiabilii nutrebuie splteascjudectorii care le soluioneazcauza i nicipe procurori, grefieri, executori judectoreti. Toi acetiaefectueazun serviciu public i sunt pltii de la bugetul statului.

Gratuitatea justiiei dprestigiu instanelor de judecati nacelai timp determinpe judectori ori pe ceilali funcionarisi ndeplineascndatoririle frprtinire1. Ea este o garanie aprincipiului egalitii n faa justiiei.

Dei, justiia este gratuit, cetenii care recurg la eapltesc taxe de timbru, timbru judiciar, onorarii de avocat iexperi, cheltuieli de deplasare, cu administrarea probelor etc.,ceea ce uneori ngreuiazaccesul la justiie a unor ceteni carenu au venituri rezonabile.

2.6. ColegialitateaColegialitatea instanelor nseamnc, de regulpe timpul

judecii, acestea sunt alctuite din mai muli judectori.

Legea nr. 142/1997 a reformulat art. 17 din Legea nr.92/1992 adoptnd un sistem mixt i anume pentru primainstanjudector unic, iar pentru instanele superioare, n cilede atac complete formate din 2 sau 3 judectori.

Opiunea cu o instancu judector unic a fostcomentatfoarte intens n literatura de specialitate prezentndu-se avantajele i dezavantajele fiecrui sistem.

1 H. Solies, R. Perrot, Droit judiciaire prive, vol.I, Editura Sirey, Paris, 1961, p.481.

13


14/498

Avantajele sistemului judectorului unic ar fi: are o maimare responsabilitate pentru hotrrea luati va trebuischibzuiascfoarte atent, avnd o mai mare independen; semicoreaznumrul judectorilor, i n felul acesta vor fi alei

cei mai buni i vor fi remunerai mai bine; judectorii se vorspecializa n funcie de compunerea completului din care facparte.

Acest sistem ar avea ca dezavantaje, printre altele, cunsingur judector nu poate ntruni n cele mai bune condiii toatecunotinele necesare pentru a lua ntotdeauna o hotrredreapti legali este mai uor predispus la corupie.

Avatanjele sistemului colegial ar fi: ofergaranii mai bune

datoritschimbului de idei i confruntrii de opinii pe timpulprocesului i n cazul deliberrii; este o garanie a imparialitiidatoritcontrolului reciproc dintre judectori; oferposibilitateaformrii judectorilor tineri, frexperien, participnd alturide judectorii cu experien.

Acest sistem are ca dezavantaje: este mai costisitor,celeritatea procesului sufer, uneori i judectorii mai tineri selasdominai de cei cu experiencare hotrsc dupcumdicteazpreedinii din complete.

Legea nr. 92/1992 modificatprin Legea nr. 142/1997stabilete sistemul mixt, avnd urmtoarele reguli:

a. cauzele date, potrivit legii n competena depriminstana judectoriilor, tribunalelor i curilor de apel sejudecde un singur judector (art. 17 alin.1);

b. apelurile se judecde tribunale i curile de apel ncomplet format din 2 judectori (art. 17 alin.2);

c. recursurile se judecde tribunale i de curile de apel n

complet format din 3 judectori (art. 17 alin.3);d. Curtea Supremde Justiie judecn complet de 3 sau 9

judectori, iar n anumite situaii prevzute de lege se ntrunescSeciile Unite la care iau parte cel puin 3/4 din membrii nfuncie.

2.7. Jurisdiciile sunt permanente i sedentareToate instanele judectoreti sunt permanente, n sensul

cfuncia lor se ndeplinete n mod continuu, n succesiunea

zilelor, fralte ntreruperi dect cele provocate de zilele

14


15/498

nelucrtoare stabile (smbta i duminca) sau de srbtorilelaice sau religioase declarate nelucrtoare1.

O excepie aparentde la acest principiu o constituievacana judectoreasc la care face referire Legea nr.

92/1992 art. 144-148 privind organizarea judectoreasciLegea nr. 56/1993 art. 51-54 (Legea Curii Supreme de Justiie).Vacana judectoreascare o duratde douluni pentru toateinstanele judectoreti ntre 1 iulie - 31 august a fiecrui ancalendaristic.

Activitatea instanelor judectoreti, pe timpul vacanelorjudectoreti, nu este suspendatcomplet, ci numairestrnsdeoarece se vor judeca i n aceastperioadcauze civile

privind obligaiile de ntreinere, asigurarea dovezilor, cererilede ordonanpreediniali unele cauze speciale apreciate caurgente.

Jurisdicia are caracter sedentar n sensul cinstanelejudectoreti i desfoaractivitatea la sediile predeterminatedin localitile bine cunoscute. Cod proc. civ. art. 170 alin.1permite ca uneori cercetarea la faa locului sau ascultarea unuimartor, Cod proc. civ., art. 188 alin.4, sse facn alt loc dectcel al instanei de judecatcu obligaia de a fi anunai ceiinteresai.

2.8. Unitatea funciei jurisdicionalePotrivit art. 2 din Legea nr. 92/1992 privind organizarea

judectoreasc, instanele judectoreti soluioneaztoateprocesele privind raporturile juridice civile, comerciale, demunc, de familie, administrative, penale, precum i orice altecauze pentru care legea nu stabilete o altcompeten.

n Romnia nu existinstane specializate cum ar fi:

tribunalele comerciale, administrative etc. n actualele instanejudectoreti sunt organizate secii, dar acestea nuncalcprincipiul unitii, fiind o msuradministrativi caredposibilitatea specializrii judectorilor pe secii dar i trecerealor cnd este necesar de la o secie la alta.

Constituia Romniei n art. 125 alin.2 interzice n modexpres nfiinarea de instane extraordinare.

2.9. Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de

jurisdicie1 E. Heroveanu, Op.cit., p. 356.

15


16/498

Potrivit art. 125 alin.1 al Constituiei i prevederilor dinart. 10 al Legii nr. 92/1992 privind organizarea judectoreasc,instanele judectoreti sunt organizate ntr-un sistem ierarhicastfel: judectoriile, tribunalele, curile de apel, Curtea

Supremde Justiie. Aceastierarhie are ca scop principalposibilitatea exercitrii controlului judectoresc a hotrrilor dectre instanele superioare, dar i posibilitatea instanei ce apronunat hotrrea sexamineze unele circumstane noi, ncazurile stabilite de lege, care s-i permita se retracta hotrrilei a restabili adevrul.

Acest principiu constituie o garanie a legalitii itemeiniciei hotrrilor judectoreti deoarece o hotrre poate fi

reexaminatfie de aceeai judectori fie de instana superioar.Potrivit art. 282 alin.1 Cod proc. civ. consacrndprincipiul dublului grad de jurisdicie, se arat: hotrrile daten priminstande judectorie sunt supuse apelului latribunal, iar hotrrile date n priminstande tribunal suntsupuse apelului la curtea de apel.

Existena recursului a strnit multe controverse asupradublului grad de jurisdicie, dar majoritatea autorilor1

aratcfolosirea cii de atac a recursului nu ne ndreptetesconsiderm cavem un al treilea grad de jurisdicie. Apelulrmne calea proceduralcare demonstreazcele dougrade dejurisdicie.

Capitolul IIORGANIZAREA JUDECTOREASC

1. Instanele judectoretiAa dupcum am mai prezentat Constituia Romniei la

art. 125 alin.1 precizeazc, justiia se realizeazprin Curtea

Supremde Justiie i prin celelalte instane judectoreti.Potrivit art. 10 al Legii nr. 92/1992 instanele judectoreti

sunt: judectoriile, tribunalele, curile de apel,CurteaSupremde Justiie. n acelai articol se aratc, n Romnia pebaza legii vor funciona i instane militare.

n baza Legii nr. 54/1993 art. 2 funcioneazurmtoareleinstane militare: tribunalele militare, tribunalul militarteritorial, Curtea Militarde Apel, Curtea Supremde Justiie are

1 V.M. Ciobanu, Op.cit., vol.I, p. 45-46; I. Deleanu, Op.cit., vol.I, p., 42-43.

16


17/498

o secie militar. Pe lngaceste instane funcioneazparchetelemilitare.

17


18/498

1.1. JudectoriilePotrivit legii i hotrrii Guvernului nr. 337/1993

judectoriile funcioneazn fiecare jude i n municipiulBucureti, avnd un numr de circumscripii pe care le propune

ministrul justiiei.Judectoriile sunt conduse de la un preedinte. Ele

constituie primul grad de jurisdicie.Judectoriile judectoate procesele i cererile, n afarde

cele date prin lege n competena altor instane.Potrivit art. 17 alin.1 din Legea nr. 92/1992, cauzele

judecate de judectorii n priminstanse judecde ctre unjudector.

1.2. TribunaleleTribunalele funcioneazn toate judeele rii i nmunicipiul Bucureti. n circumscripia fiecrui tribunal suntcuprinse judectoriile din jude sau din municipiul Bucureti.

Acestea sunt conduse de un preedinte ajutat de 1-3vicepreedini. Tribunalul poate avea dousau mai multe secii,n funcie de volumul de activitate, fiecare secie fiind codusdeun preedinte de secie.

Completul de judecatformat din doi sau trei judectorieste condus de un preedinte, vicepreedinte sau preedinteleseciei atunci cnd particip, sau de un judector desemnat.

Cauzele date potrivit legii n competena de priminstanatribunalelor se judecde un singur judector; cnd se pronunnapel, tribunalul judecn complet format din doi judectori, iarca instande recurs, tribunalul judecn complet format din 3judectori.

1.3. Curile de Apel

Curile de Apel n numr de 15, cu sediul stabilit de lege nlocalitatea de reedina unui jude sau a municipiului Bucuretii exercitcompetena ntr-o circumscripie cuprinznd maimulte tribunale.

Ele sunt conduse de un preedinte ajutat de 1-3vicepreedini. Pot avea mai multe secii: civile, comerciale,maritime, de contencios adminsitrativ etc.

Ca i tribunalele se nfieazntr-o triplipostaz:

a. n priminstanele judecacele cauze care sunt date ncompetena lor prin lege, n complet format dintr-un judector.

18


19/498

b. ca instande apel ele judecapelurile declaratempotriva hotrrilor pronunate n priminstande tribunal ncomplet de doi judectori.

c. ca instane de recurs, judecrecursurile declarate

mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele n apel, precumi n alte cauze prevzute de lege, n complet de trei judectori.

1.4. Curtea Supremde JustiieCurtea Supremde Justiie, cu sediul n Bucureti, este

unici suprem.Potrivit Legii nr. 56/1993 de organizare i funcionare a

C.S.J. aceasta se compune din preedinte, vicepreedinte, 5preedini de secii care alctuiesc Colegiul permanent i cel

mult 80 de judectori.Cele 5 secii sunt:a. civil;b. penal;c. comercial;d. de contencios-administrativ;e. militar.Funcia principala C.S.J. o constituie asigurarea aplicrii

corecte i unitare a legilor de ctre toate instanele (art. 1 alin.2din Legea nr. 56/2993).

Toi judectorii din C.S.J. sunt numii de PreedinteleRomniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii,pe o duratde 6 ani. Pe durata mandatului judectorii C.S.J. suntinamovibili. Ei pot fi reinvestii n funcii.

Completele de judecatse constituie cu trei judectori dinaceeai secie, desemnai de preedintele C.S.J. cnd judecatncalitate de priminstani n complet de 9 judectori ca

instande recurs n anulare sau n recurs n interesul legii.Cnd judeccu seciile unite trebuie sia parte la

judecat3/4 din membrii n funcie iar decizia se ia numai cumajoritatea voturilor celor prezeni.

2. Ministerul JustiieiPotrivit art. 1 alin.1 din Hotrrea de Guvern nr. 450/1994

modificati completatprin H.G. nr. 906/1995 MinisterulJustiiei este organul administraiei publice centrale de

specialitate care exercitatribuiile prevzute de lege ndomeniul administraiei justiiei, al executrii pedepselor

19


20/498

penale, precum i cu privire la Ministerul Public, asigurndcondiiile necesare funcionrii ntregului sistem pe bazastrictei aplicri a legii, corespunztor principiilor democraticeale statului de drept.

n structura Ministerului Justiiei funcioneazdireciigenerale, direcii, servicii i birouri, atribuiile i modul defuncionare fiind stabilite de un regulament, aprobat prin ordinal ministerului. Conducerea Ministerului Justiiei esteasiguratde ministerul justiiei.

3. Ministerul PublicMinisterul Public este reglementat de Constituia

Romniei, n capitolul Autoritatea Judectoreasc din titlul

III, intitulat Autoritile Publice.Potrivit art. 130 din Constituie n activitateajudiciarMinisterul Public reprezintinteresele generale alesocietii i aprordinea de drept, precum i drepturile ilibertile cetenilor. Dispoziiile din Constituie sunt reluatei dezvoltate de Legea nr. 92/1992 privind organizareajudectoreasc(art. 26-41) i de Legea Curii Supreme deJustiie nr. 56/1993 (art. 44-46).

Activitatea Ministerului Public vizeazn principalprocesul penal, dar acesta are atribuii i n legturcu procesulcivil, atribuii ce sunt prevzute de lege.

Atribuiile Ministerului Public sunt exercitate de procuroriconstituii n parchete ce funcioneazpe lngfiecareinstanjudectoreasc, dar sunt independente fade acestea.

Parchetele de pe lngjudectorii i tribunale sunt condusede prim-procurori, cele de pe lngcurile de apel i CurteaSupremde Justiie de procurori generali.

Procurorii i desfoaractivitatea conform principiuluilegalitii, al imparialitii i al controlului ierarhic, subautoritatea Ministerului Justiiei.

4. Consiliul Superior al MagistraturiiConstituia Romniei din 1991 a reinstituionalizat

Consiliul Superior al Magistraturii, precizndu-i competena iatribuiile, iar prin Legea nr. 92/1992 privind organizareajudectoreascau fost detaliate dispoziiile constituionale1.

1 Ion Deleanu, Op.cit., vol.II, p. 75.

20


21/498

Consiliul Superior al Magistratrii este alctuit din 15membri alei pe o perioadde 4 ani de ctre Parlament.Funcioneazpe baza unui regulament propriu, avnd atribuiiadministrative i de jurisdicie disciplinar.

Capitolul IIORGANIZAREA JUDECTOREASC

1. Instanele judectoretiAa dupcum am mai prezentat Constituia Romniei la

art. 125 alin.1 precizeazc, justiia se realizeazprin CurteaSupremde Justiie i prin celelalte instane judectoreti.

Potrivit art. 10 al Legii nr. 92/1992 instanele judectoretisunt: judectoriile, tribunalele, curile de apel,Curtea

Supremde Justiie. n acelai articol se aratc, n Romnia pebaza legii vor funciona i instane militare.n baza Legii nr. 54/1993 art. 2 funcioneazurmtoarele

instane militare: tribunalele militare, tribunalul militarteritorial, Curtea Militarde Apel, Curtea Supremde Justiie areo secie militar, pe lngaceste instane funcioneazparchetelemilitare.

1.1. JudectoriilePotrivit legii i hotrrii Guvernului nr. 337/1993

judectoriile funcioneazn fiecare jude i n municipiulBucureti, avnd un numr de circumscripii pe care le propuneministrul justiiei.

Judectoriile sunt conduse de la un preedinte. Eleconstituie primul grad de jurisdicie.

Judectoriile judectoate procesele i cererile, n afardecele date prin lege n competena altor instane.

Potrivit art. 17 alin.1 din Legea nr. 92/1992, cauzele

judecate de judectorii n priminstanse judecde ctre unjudector.

1.2. TribunaleleTribunalele funcioneazn toate judeele rii i n

municipiul Bucureti. n circumscripia fiecrui tribunal suntcuprinse judectoriile din jude sau din municipiul Bucureti.

Acestea sunt conduse de un preedinte ajutat de 1-3vicepreedini. Tribunalul poate avea dousau mai multe secii,

n funcie de volumul de activitate, fiecare secie fiind codusdeun preedinte de secie.

21


22/498

Completul de judecatformat din doi sau trei judectorieste condus de un preedinte, vicepreedinte sau preedinteleseciei atunci cnd particip, sau de un judector desemnat.

Cauzele date potrivit legii n competena de priminstana

tribunalelor se judecde un singur judector; cnd se pronunnapel, tribunalul judecn complet format din doi judectori, iarca instande recurs, tribunalul judecn complet format din 3judectori.

1.3. Curile de ApelCurile de Apel n numr de 15, cu sediul stabilit de lege n

localitatea de reedina unui jude sau a municipiului Bucuretii exercitcompetena ntr-o circumscripie cuprinznd mai

multe tribunale.Ele sunt conduse de un preedinte ajutat de 1-3vicepreedini. Pot avea mai multe secii: civile, comerciale,maritime, de contencios adminsitrativ etc.

Ca i tribunalele se nfieazntr-o triplipostaz:a. n priminstanele judecacele cauze care sunt date n

competena lor prin lege, n complet format dintr-un judector.b. ca instande apel ele judecapelurile declarate

mpotriva hotrrilor pronunate n priminstande tribunal ncomplet de doi judectori.

c. ca instane de recurs, judecrecursurile declaratempotriva hotrrilor pronunate de tribunalele n apel, precumi n alte cauze prevzute de lege, n complet de trei judectori.

1.4. Curtea Supremde JustiieCurtea Supremde Justiie, cu sediul n Bucureti, este

unici suprem.Potrivit Legii nr. 56/1993 de organizare i funcionare a

C.S.J. aceasta se compune din preedinte, vicepreedinte, 5preedini de secii care alctuiesc Colegiul permanent i celmult 80 de judectori.

Cele 5 secii sunt:a. civil;b. penal;c. comercial;d. de contencios-administrativ;

e. militar.

22


23/498

Funcia principala C.S.J. o constituie asigurarea aplicriicorecte i unitare a legilor de ctre toate instanele (art. 1 alin.2din Legea nr. 56/2993).

Toi judectorii din C.S.J. sunt numii de Preedintele

Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii,pe o duratde 6 ani. Pe durata mandatului judectorii C.S.J. suntinamovibili. Ei pot fi reinvestii n funcii.

Completele de judecatse constituie cu trei judectori dinaceeai secie, desemnai de preedintele C.S.J. cnd judecatncalitate de priminstani n complet de 9 judectori cainstande recurs n anulare sau n recurs n interesul legii.

Cnd judeccu seciile unite trebuie sia parte la

judecat3/4 din membrii n funcie iar decizia se ia numai cumajoritatea voturilor celor prezeni.2. Ministerul JustiieiPotrivit art. 1 alin.1 din Hotrrea de Guvern nr. 450/1994

modificati completatprin H.G. nr. 906/1995 MinisterulJustiiei este organul administraiei publice centrale despecialitate care exercitatribuiile prevzute de lege ndomeniul administraiei justiiei, al executrii pedepselorpenale, precum i cu privire la Ministerul Public, asigurndcondiiile necesare funcionrii ntregului sistem pe bazastrictei aplicri a legii, corespunztor principiilor democraticeale statului de drept.

n structura Ministerului Justiiei funcioneazdireciigenerale, direcii, servicii i birouri, atribuiile i modul defuncionare fiind stabilite de un regulament, aprobat prin ordinal ministerului. Conducerea Ministerului Justiiei esteasiguratde ministerul justiiei.

3. Ministerul PublicMinisterul Public este reglementat de Constituia

Romniei, n capitolul Autoritatea Judectoreasc din titlulIII, intitulat Autoritile Publice.

Potrivit art. 130 din Constituie n activitateajudiciarMinisterul Public reprezintinteresele generale alesocietii i aprordinea de drept, precum i drepturile ilibertile cetenilor. Dispoziiile din Constituie sunt reluate

i dezvoltate de Legea nr. 92/1992 privind organizarea

23


24/498

judectoreasc(art. 26041) i de Legea Curii Supreme deJustiie nr. 56/1993 (art. 44-46).

Activitatea Ministerului Public vizeazn principalprocesul penal, dar acesta are atribuii i n legturcu procesul

civil, atribuii ce sunt prevzute de lege.Atribuiile Ministerului Public sunt exercitate de procurori

constituii n parchete ce funcioneazpe lngfiecareinstanjudectoreasc, dar sunt independente fade acestea.

Parchetele de pe lngjudectorii i tribunale sunt condusede prim-procurori, cele de pe lngcurile de apel i CurteaSupremde Justiie de procurori generali.

Procurorii i desfoaractivitatea conform principiului

legalitii, al imparialitii i al controlului ierarhic, subautoritatea Ministerului Justiiei.4. Consiliul Superior al MagistraturiiConstituia Romniei din 1991 a reinstituionalizat

Consiliul Superior al Magistraturii, precizndu-i competena iatribuiile, iar prin Legea nr. 92/1992 privind organizareajudectoreascau fost detaliate dispoziiile constituionale1.

Consiliul Superior al Magistratrii este alctuit din 15membri alei pe o perioadde 4 ani de ctre Parlament.Funcioneazpe baza unui regulament propriu, avnd atribuiiadministrative i de jurisdicie disciplinar.

Titlul IIIACTELE DE PROCEDUR CIVIL

Capitolul IPRIVIRE GENERAL ASUPRA ACTELOR DE

PROCEDUR CIVIL1. Noiunea i definirea actelor de procedurcivil

Procesul civil reprezintactivitatea desfuratde instan,organul de executare i alte organe sau persoane n vederearealizrii ori stabilirii drepturilor sau intereselor civile dedusejudecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti ori a altortitluri executorii, conform procedurii prevzute de lege2.

Aceastactivitate trebuie sse concretizeze n anumite acte,pe care le fac toi participanii la procesul civil. Deci, procesulcivil apare ca o serie sau un complex de acte. Putem afirma,

1 Ion Deleanu, Op.cit., vol.II, p. 75.2 V. M. Ciobanu, Op.cit., vol.I, p. 453.

24


25/498

deci, cdupcum n dreptul civil actele i faptele juridice suntsubstane nsi a vieii juridice, tot astfel actele deprocedurconstituie cadrul esenial al procesului civil1.

n general, n tiina dreptului civil noiunea de act are

accepiuni diferite. Astfel, termenul de act are - n primulrnd - nelesul de operaiune juridic, cum ar fi de exemplu,cstoria, donaia, nfierea, iar alteori aceastnoiunedesemneazmijlocul de constatare, de dovada unei operaiunijuridice, cum ar fi, de pild, nscrisul probator al contractului dedonaie etc.

Fade dreptul civil, n procedura civilprin act senelege - de obicei - actul de procedur, cum ar fi cererea de

chemare n judecat, ntmpinarea, citaia i altele.Codul nostru de procedurcivilutilizeaztermenul de actde procedur, dar nu l definete. Legiuitorul folosete acesttermen (de exemplu, n art. 94, art. 96, art. 104, art. 105-108 C.pr.civ.), n nelesul de nscris menit a constata ndeplinireaunor forme de procedur, cu toate c, n cuprinsul altor texte(art. 112, art. 138, art. 176, art. 583), utilizeazi termenul denscrisuri. Se pare cacestei din urmexpresii, legiuitorul iatribuie mai degrabsensul de document, adicde nscrisuricare - de regul- nu se efectueazn faa instanei2.

Confruntatcu aceastproblem, nici n literaturajuridictermenul de act de procedur nu acoperntotdeaunaacelai neles. El este ntrebuinat uneori n sensul de nscrisconstatator, alteori, n sensul de operaii juridice i, n modfrecvent se confundoperaia nsi cu nscrisul material. Deexemplu, se obinuiete a se numi act de procedurattascultarea propriu-zisa materialului, ct i procesul verbal n

care se consemneazdepoziia. Pe de altparte, unii autoriapreciazc, n baza cutumei, cnd se vorbete de acte deprocedurstricto sensu, se face referire la actele care sunt fcutela cererea prilor.

Fra intra n detalii, amintim c, pentru a nelegenoiunea de act de procedurtrebuie sspunem ce este forma deprocedur.

1

Ovidiu Ungureanu, Actele de procedur\ `n procesul civil, (la instan]a de fond),Casa de editur\ [i pres\ {ansa, S.R.L., Bucure[ti, 1994, p. 9.2 Ovidiu Ungureanu, Op.cit., p. 10.

25


26/498

Prin formde procedurnelegem condiiile prestabilite delege pentru efectuarea unui anumit act de procedursau a uneisuite de acte care alctuiesc o instituie juridic, indiferent deconinutul concret turnat de pri sau ceilali participani n

tipul juridic respectiv1.n raport cu aceste succinte observaii, concluzionm prin

a defini actul de procedurcivilca fiind acea manifestare devoini operaie juridicconcretizatn forma prevzutde lege,fcutn sensul ori n cadrul procesului civil de ctre instana dejudecatsau ceilali participani la proces.

2. Clasificarea actelor de procedurLiteratura juridic2 ne ofermai multe criterii dupcare pot

fi clasificate actele de procedurcivil. Nu toate criteriileprezintun interes deosebit, de aceea ne vom opri doar la cteva:a. n raport de organele sau persoanele care le ntocmesc

ori de la care eman, actele de procedurse clasificn:- actele prilor: cererea de chemare n judecat,

ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de exercitarea unei ci de atac, cererea de a se pune n executare hotrreaetc.;

- actele instanei: ncheierile, hotrrea judectoreasc,dispoziia de comunicare a hotrrii i cea pentru punere nexecutare a hotrrii;

- actele organelor auxiliare de justiie: dovezile decomunicare a actelor de procedur, procesele verbale de luarea msurilor asiguratorii, actele de executare a organelor deexecutare etc.;

- actele altor participani n proces: ntocmirea idepunerea raportului de expertiz, depoziia de martor,

cererea de anulare a unei amenzi fcutde un martor sau unexpert etc.

b. n funcie de coninut, actele de procedurseclasificn:

- actele de procedurcare conin o manifestare devoin:cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea

1 Ovidiu Ungureanu, Op.cit., p. 11.2

Florea M\gureanu, Drept procesual civil, Edi]ia a II-a, Editura ALL-BECK, 1999,p. 175; Ion Deleanu, Procedura civil\, Op.cit., vol.I, p. 473, Ioan Le[, Tratat dedrept procesual civil, Editura ALL-BECK, 2001, p. 247-249.

26


27/498

reconvenional, cererea de exercitare a unei ci de atac,achiesarea, renunarea, tranzacia etc.;

- acte de procedurcare constato operaie precedent:citaia, procesul verbal de sechestru, comandamentul etc.;

c. n funcie de natura lor, actele de procedurseclasificn:

- acte juridice, care se ndeplinesc n faa instanei:interogatoriul prii, depoziia martorului, pronunareahotrrii etc.;

- acte extrajudiciare, care se ndeplinesc n cadrulprocesului, dar n afara instanei: expertiza, somaia, actelede executare cu excepia procedurilor execuionale judiciare

etc.1

. d. n funcie de modul de efectuare a actelor deprocedur, acestea se clasificn:

- acte scrise: cererea de chemare n judecat, cerereapentru exercitarea unei ci de atac, hotrrea etc.;

- acte orale: depoziia martorilor, rspunsul lainterogatoriu, susinerile prilor etc.2.

Dei, aceste diviziuni le apreciem ca fiind cele maiimportante, reinem spre exemplificare i alte criterii propuse deliteratura de specialitate3:

a. Dupcaracterul lor, actele de procedurse mpart n:acte jurisdicionale i acte procesuale administrative sau actefuncionale;

b. Dupfaza procesualn care se ndeplinesc, distingem:acte procedurale pregtitoare judecii; acte proceduraleproprii dezbaterii sau judecii, acte procedurale posterioarejudecii sau post procesuale;

c. Dupobligativitatea lor, actele procedurale se mpart n:acte obligatorii i acte facultative.

3. Funciile actelor de procedurcivil

1 Uneori - conform Actele de procedur\ `n procesul civil, Casa de editur\ [i pres\{ansa S.R.L., Bucure[ti, 1994, la p. 23, autor Ovidiu Ungureanu - actele deprocedur\ sunt clasificate, potrivit acestui criteriu, `n acte procesuale propriu-zise

[i acte extraprocesuale.2 V.M. Ciobanu, Op.cit., p. 456.3 Ovidiu Ungureanu, Op.cit., 1994, p. 23-25.

27


28/498

Principiul legalitii ntr-un stat de drept constituie unprincipiu fundamental al legalitii tuturor organelor de stat,regiilor, societilor comerciale etc.

Tocmai de aceea, respectarea legalitii n procesul civil de

ctre instanele judectoreti nseamn, deopotriv, asigurareajustei aplicri a normelor de drept material, printr-ocorectncadrare a faptelor, n prevederile legale, precum irespectarea cu strictee a normelor procesuale, careconsacrreguli specifice de desfurare a procesului civil,menite sasigure realizarea n practica drepturilor i intereselorlegitime ale persoanelor juridice i fizice participante n proces1.

n acest context, actele de procedurau o

importancovritoare n procesul civil, cci ele constituindcadrul legal al procesului, reflectpoziia i manifestrile devoin, att a prilor, ct i a instanei de judecat.

Astfel, actele de procedurreprezintmijloace juridicespecifice puse de legiuitor la dispoziia instanei de judecatsaua prilor participante n procesul civil. Ele fiind componenteale procesului, contribuie n mod substanial la realizareafunciilor procesului, la restabilirea n baza legii a acelorraporturi juridice care au fost nclcate sau nesocotite2.

n sens restrns, actele de procedurau diverse funcii, nraport de faza procesualn care ele trebuie ndeplinite sau atermenului n care legea prescrie ndeplinirea lor. Astfel, cerereade chemare n judecati cererea reconvenional, pe lngfaptulcsesizeazinstana, ele au menirea de a reclama n justiiedrepturi sau interese considerate a fi nclcate de partea advers.

ncheierile de edin, citaiile, procesele-verbale, n carese consemneazdeclaraiile martorilor au nu numai menirea de

sine-stttoare prin care se asiguraplicarea legii sau a unorprincipii de baza procesului civil, ci au i funcia de conducerea procesului, dupcum tot, astfel, hotrrea judectoreascare io valoare etici, deci, implicit o funcie educativ.Dupmodul n care actele de procedursunt redactate se poateverifica respectarea legii n procesul civil. Este necesar, ns, catehnica de redactare a actelor de

1

I. Stoenescu, Savelly Zilbestein, Drept procesual civil, Teoria general\, Judecata`n prim\ instan]\, Hot\r|rea, Editura Didactic\ [i Pedagogic\, Bucure[ti, 1983, p. 95.2 O. Ungureanu, Op.cit., p. 26.

28


29/498

procedursrspundimperativelor procesului civil, care sedistinge, mai ales, prin simplitate, operativitate i exactitate.

Capitolul IICONDIIILE ACTELOR DE PROCEDUR CIVIL

1. Consideraiuni generaleDatoritfaptului cntreaga activitate procesualse

concretizeazn actele procesuale este i firesc ca, legea snulase ca aceste acte - indiferent de coninutul lor - ssedesvreascla ntmplare, ci sreglementeze n mod precisformele, condiiile i timpul n care ele trebuie ndeplinite1 .

Iatde ce legea trebuie sreglementeze n mod amnunitcondiiile de formi fond n care trebuie ndeplinite aceste acte,

precum i sanciunea nendeplinirii lor; existanumite limiteprocedurale n afara crora nu este tolerabilavansarea,derularea procesului.

Deci, pentru a produce efectele pentru care a fost destinat,un act de procedurtrebuie sndeplineasccondiiile de fond sausubstaniale i, totodat, sfie efectuate cu observareaprescripiilor legale de form.

Per a contrario,efectuarea unui act de procedurcu lipsavreunei condiii de fond sau cu neobservarea formelor legale nui va produce,n principiu, efectele specifice, fiind lovit dupcaz de un viciu defond sau de form.Aceste vicii (neregulariti)de fond sau deform,la care se adaugomisiunea ndeplinirii unui act deprocedur, atrage anumite sanciuni, de regul, nulitatea actelorde procedur.

n baza acestor motive ne propunem sanalizm mai ntitratarea condiiilor de formspecifice actelor de proceduri apoi

pe acelea de fond.2. Condiiile de formPentru a produce efecte juridice, voina prilor angajate n

proces trebuie sfie manifestat, sfie exteriorizatn formeleprevzute de lege. Numai n felul acesta ea poate fi cunoscutdeparticipanii la proces i, numai astfel, ea poate conduce lastabilirea, modificarea sau stingerea raportului juridic de drept

1 V. Negru, D. Radu, Drept procesual civil, Editura Didactic\ [i Pedagogic\,Bucure[ti, 1972, p. 192.

29


30/498

civil. Sub acest aspect privit, forma este inerentoricrui actjuridic.

Forma se ntlnete la originea tuturor legislaiilor i,dupcum plastic s-a exprimat Ihering ea este pentru actele

juridice ceea ce este tiparul pentru o moned.n general, prin forma actului juridic se nelege, felul de

a fi a manifestrii de voinsau mijlocul de exteriorizare avoinei interne.

n dreptul procesual civil, care prin excelenconstituie unsistem de acte i procese tehnice izvorte din via, forma aparecu mai multpregnanca un element permanent i necesar; eanu este - cum se crede uneori - un aspect legat de nceputurile

primitive ale dreptului, pentru cnu trebuie sconfundm formacu formalismul.Prin forma de procedurnelegem toate dispoziiile,

normele i regulile care privesc mersul procesului, tot ce legeaprescrie c, trebuie urmat pentru executarea hotrrilor i, tot cepoate avea legturcu funcionarea legala organelorjudectoreti.

Aadar,reprezinttoate condiiile prestabilite de legepentru efectuarea unui anumit act de procedur.Spre exemplu,pentru cererea de chemare n judecatforma de procedurestereglementatn art. 112-1141 Cod proc. civ.

Din acest punct de vedere forma ar fi ceea ce legeaprescrie, iar forma adusla ndeplinire este nsui actul deprocedur. Desigur, nu toate formele de procedurse cer a ficonstatate prin acte scrise, dar, toate actele de procedursunt cunecesitate forme de procedur, ceea ce constituie ocaracteristicesenialn definirea actelor de procedur.

Formalitile constituie element de detaliu, care compunactul de procedur, unele eseniale, altele accesorii, dar, caretoate laolaltalctuiesc forma actului2.

n dreptul procesual civil forma prezinturmtoarelecaracteristici:

a. Ea este - atunci cnd legea o prescrie - un elementesenial al actului, deoarece, n absena ei, acesta este sancionat,n principiu - cu nulitatea.

1 Ioan Le[, Tratat...Op.cit., p. 245.2 Florea M\gureanu, Op.cit., p. 171.

30


31/498

b. Este obligatorie i exclusiv, n sensul cpentruefectuarea valabila unui act de procedur, prile ori instana dejudecattrebuie srespecte forma desemnatde legiuitor, eleneputnd alege un alt mod de exteriorizare a voinei lor.

O excepie este fcutde lege, doar n cazul actelorechivalente (art. 106, alin.2 Cod procedurcivil). S-a artat, pebundreptate, cntr-un domeniu n care voina nu dobndeteeficacitatea proceduraldect prin intermediul unei formedeterminate este normal ca substituirea unei forme cu alta,sse nvecineze cu inexistena i sdeschiddrumul spreinadmisibilitate.

c. Forma este abstracti constant, deoarece, pentru

acelai act de procedursau pentru o succesiune de acte formaeste invariabil aceeai, frdeosebiri de coninutul concret pecare l cuprinde i care este diferit de la caz la caz.

Pentru considerentele artate, putem afirma cspredeosebire de dreptul civil care promoveazprincipiul libertiide forma actelor juridice (cu excepia ctorva cazuri de actejuridice solemne), n dreptul procesual civil forma constituie deregul, o condiie ad substantiam a actului de procedur, acestprincipiu nu are aplicaie.

Formele procedurale urmresc mai multe scopuri1:a. unele asigurdreptul la aprare al prilor, cum sunt, de

exemplu, regulile privitoare la coninutul cererii de chemare njudecati al ntmpinrii, care dau posibilitatea ambelor prisnu fie surprinse de dezbaterea orala pricinii;

b. altele tind smpiedice, de exemplu, obligativitateapentru prt de a ridica excepiile procesuale privitoare lachemarea n judecatsau la necompetena relativa instanei la

prima zi de nfiare;c. altele proteguiesc prile mpotriva uurinei sau relei

credine a judectorului, cum sunt cele privitoare la publicitateajudecii, redactarea dispozitivului nainte de a se facepronunarea, obligarea motivrii hotrrii etc.

n manualele de drept procesual civil cele doucondiiigenerale, care sunt amintite, sunt urmtoarele:

a. actele de procedursmbrace forma scris;

1 Florea M\gureanu, Op.cit., p. 171.

31


32/498

b. actele de procedursrelateze chiar n coninutul lorfaptul cau fost respectate cerinele impuse de lege.

Prima condiie este necesarpentru a se putea dovediexistena actului de proceduri pentru a se putea verifica

respectarea cerinelor prevzute de lege. Desigur c,aceastcondiie nu se referdect la actele de procedurcarembracforma scris, nu i la cele orale.

Cea de a doua condiie, constituie o aplicare a reguliipotrivit creia actul de procedureste forma de proceduraduslandeplinire. n privina cuprinsului actului de procedur, searatcacesta nu poate fi completat cu probe extrinseci (altenscrisuri, prezumii). n cazul actelor de procedurorale,

verificarea respectrii prescripiilor legale se face cu ajutorulactelor de procedurscrise, ntocmite pentru consemnarea actelororale1.

O a treia condiie, reinutnsnumai de unii autori, esteaceea c, actele de procedurtrebuie redactate n limbaromn(este vorba de actele scrise), condiie ce decurge dinprincipiul constituional conform cruia procedura judiciarsedesfoarn limba romn2.

Ovidiu Ungureanu, nu reine aceastcondiie deoareceinvoci alineatul 2 al articolului 127, n care se prevede c,minoritile care nu vorbesc limba romnau dreptul a lua lacunotinprin interpret de actele dosarului, de a pune concluziii a vorbi n instan. Aadar, concluzioneazel, dupce seefectueazactele de procedurcu ajutorul interpretului (celeorale), apoi ele se consemneazn limba romn.

Alturi de aceste reguli, la condiiile de formn literaturajuridicse mai adaugurmtoarele condiii:

a. artarea locului unde actul procedural a fost ntocmiti a datei calendaristice cnd a fost ntocmit;

b. respectarea formalitilor procedurale premergtoarentocmirii actului;

c. depunerea i ataarea lor n numrul de exemplareprevzut de lege, precum i semnturile celor ce ntocmesc icontribuie la ntocmirea actului.

1

Gabriel Boroi, Dumitru R\descu, Codul de procedur\ civil\, comentat [i adnotat,Editura ALL, Bucure[ti, 1995, p. 140.2 Articolul 127 din Constitu]ia Rom|niei.

32


33/498

3. Condiii de fondUna din problemele extrem de complexe este aceea de a

ti care condiii de fond sunt cerute pentru validitatea unui act deprocedursau cu alte cuvinte, care condiii a cror nerespectare

constituie o neregularitate de fond sancionatprintr-o nulitate aactului.

n literatura noastrde specialitate, unii autori auconsiderat c, condiiile de fond ale actului de procedurs-aridentifica cu condiiile de exercitare a aciunii civile, adiccu:

- dreptul, interesul, calitatea i capacitatea; i au denumitnulitatea intervenitn urma unor asemenea nclcri, nulitate defond1.

Ali autori, referindu-se la aceleai condiii, o denumescnulitate intervenit, extrinsec. S-a artat, n aceastopinie c,nu trebuie sconfundm condiiile extrinseci ale actului cucondiiile lui de fond.

ntr-o altopinie s-a susinut cnulitile privitoare lapartea exterioara actului de procedur, cum ar fi lipsa deinteres, de calitate, de capacitate, nici nu existpentru c,asemenea situaii sunt chestiuni de fond.

Ali autori au emis opinia potrivit creia interesul,capacitatea, calitatea nu atrag nulitatea, ci respingerea aciunii,fiind aprri de fond.

O prere singular, care s-a conturat relativ recent nliteratura juridici ni se pare mai judiciar, este aceea potrivitcreia condiiile de fond ale actului de procedurprivesccapacitatea organului sau a persoanei, respectarea limitelor ncare trebuie sacioneze sau s-i manifeste voina, nserarea ncuprins a tuturor elementelor pe care legea le enunetc.2.

Capitolul IIIPOSIBILITATEA APRRII DREPTURILOR CIVILE

SUBIECTIVE NCLCATE SAU NERECUNOSCUTE PECALEA PROCESULUI CIVIL

1. Noiunea, rolul i importana procesului civiln situaia n care un drept subiectiv (material) sau un

interes legitim, protejat de lege, a fost nclcat sau nerecunoscut,

1

Eugen Herovanu, Op.cit., 1926.2 Dumitru Radu, M. N. Costin, I. Le[, M. {t. Mihnea, Dic]ionar de drept procesualcivil, Editura {tiin]ific\ [i Enciclopedic\, Bucure[ti, 1983, p. 13.

33


34/498

de regul, el nu-i gsete protecie n cadrul sistemului de dreptsubstanial, trebuie sse recurgla fora de constrngereinstituionalizatn acest scop, sse recurgla o activitate specialreglementatn favoarea unei anumite categorii de organe -

organele de activitate jurisdicional- n scopul realizriidreptului subiectiv prin msuri extreme.

Deci, se va porni, desfura i finaliza procesul civil.Acesta se realizeazprin aciunea civilcare constituie elementulde legturdintre dreptul material i dreptul procesual civil.

Termenul de proces1 are mai multe sensuri n limbajulcurent, respectiv evoluie, succesiune de stri, operaii saufenomene etc. n sens juridic, ns, prin proces nelegem un

litigiu ntre subiectele raportului juridic de drept substanial sauo situaie aflatsub incidena normelor juridice pentru a creirealizare pe calea justiiei este obligatorie.

Deci, procesul civil implico succesiune de acte i fapte,necesare n desfurarea acestei activiti, raporturile care sestabilesc ntre toi cei care - n diferite forme i poziii specifice- concurla desfurarea activitii procesuale.

Rezumnd toate acestea putem defini procesul civil cafiind activitatea desfuratde ctre instan, pri, organede executare i alte persoane sau organe care particip lanfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei npricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor iintereselor civile deduse judecii i executrii silite ahotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conformprocedurii prevzute de lege2.

Analiza acestei definiii propusde majoritatea autorilor demanuale de drept procesual civil ne araturmtoarele:

a. Conceput ca o activitate procesul civil reprezintosuccesiune de acte i fapte;

b. n cadrul acestei evoluii, care se desfoarn timp ispaiu, ntre participanii la proces iau natere raporturi juridiceprocesuale necesare sau ocazionale;

c. Obiectul activitii i, totodat, scopul ei lreprezintjudecata, adicsoluionarea unui litigiu;

1

Denumirea de proces civil vine din limba latin\, de la cuv|ntul processus = amerge `nainte, a progresa.2 Viorel Mihai Ciobanu, Op.cit., Vol. I., p. 148-149.

34


35/498

d. Procesul civil ncepe prin sesizarea organuluijurisdicional i sfrete, n principiu - prin executarea hotrriiacestuia;

e. n mod necesar, participanii la procesul civil sunt:

reclamantul, prtul i instana de judecat, acest actus triumpersonarum;

f. Uneori n procesul civil trebuie sparticipe i alte organesau persoane, respectiv procurorul, organele de executare silit,martorii, experii etc., n condiiile i formele prevzute de lege;

g. Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopulrealizrii i aprrii drepturilor i libertilor fundamentaleale cetenilor, precum i celelalte drepturi i interese legitime

deduse judecii1

.h. Din acest articol rezultc: temeiul subiectiv aljudecii l constituie nclcarea sau nerecunoaterea unuidrept sau nclcarea i nerecunoaterea unui interes ocrotit delege;

j. Dar, nu numai aceasta constituie temeiul subiectiv aljudecii, ci i unele situaii juridice neconflictuale susceptibilede realizare numai n cazul unui proces;

k. {i, n sfrit, c, procesul civil este generat de normeprocedurale ce trebuiesc respectate, pentru a se ajunge lafinalitatea sa2.

2. Conflictul dintre titularul dreptului i titularulobligaiei

Pornind de la premisa c, litigiile civile reprezint- nesena lor - o nclcare sau nesocotire a coninutului unui raportjuridic de drept material, civil, familie, comercial, de munc, nmod necesar se ajunge la concluzia c, pri ale procesului civil

sunt persoane fizice i persoane juridice - subiecte ale acestuiraport - respectiv, titularul dreptului i titularul obligaiei.Poziia contradictorie a acestora - ca regulgeneral- este npermanen. La judecata n fond ele poartdenumirea dereclamant i prt.

Aadar, reclamantul este persoana fizicsau juridic, carepretinde nclcarea sau nerecunoaterea unui drept subiectiv i

1

Articolul 2 din Legea pentru organizarea judec\toresc\ nr. 92/1992.2 Ion Deleanu, Procedura civil\, Editura Funda]iei Chemarea, Ia[i, 1994, p. 24-25.

35


36/498

solicitaprarea lui pe calea judiciar, iarprtul este persoanafizicsau juridicmpotriva creia e ndreptatpretenia icererea srspundpentru pretinsa nclcare sau nerecunoatere aacelui drept subiectiv.

Aa fiind, reclamantul ocupo poziie de atacant, iarprtul va adopta o poziie defensiv, de aprare.

n ipoteza n care, prtul formuleazpretenii propriimpotriva reclamantului - de exemplu, pe calea unei cererireconvenionale - se creeazo situaie de judicium duplex,adicdedublarea poziiei lor contradictorii, fiecare aprnd nacelai timp i acelai proces sub o dublcalitate de reclamant iprt.

3. Necesitatea ca reclamantul ssesizeze instana dejudecatprintr-o cerere de chemare n judecatn procesul nostru civil, judectorul nu poate judeca

frsfie investit printr-o cerere a prii. Acest principiuprocedat ex officio se afln legturcu altele dou: dobo minifacta dobo tibi justi jure novit cuzia.

Aadar, pentru a obine concursul instanelor judectoreti,n vederea ocrotirii unor drepturi sau interese proprii sau alealtor persoane, reclamantul trebuie sintroduco cerere dechemare n judecatla instana competent, n care saratesituaia de fapt i din care sreiascalitatea procesuala sa dereclamant ndreptit s-l cheme n judecatpe prt.

Aceasta presupune nu numai justificarea calitii sale dereclamant, ci i justificarea calitii procesuale de prt apersoanei mpotriva creia i ndreaptpreteniile1.

De asemeni, tot lui i revine sarcina indicrii probelor decare nelege sse foloseascpentru a-i dovedi preteniile sale.

4. Posibilitatea ca prtul sse apere printr-ontmpinare sau sintroduco cerere reconvenional

Fade cererea de chemare n judecat, formulatdereclamant, prtul poate lua diverse atitudini. Fra epuizantreaga gama comportamentului su juridic, nvederm c,prtul poate trimite ntmpinarea, care este obligatorie, afardecazurile n care legea prevede n mod expres altfel; poate sseprezinte la judecati srecunoascca ntemeiate preteniile

reclamantului; ori poate sse prezinte ntr-o formnaintata1 D. Radu,Ac]iunea `n procesul civil, Editura Junimea, Ia[i, 1974, p. 172.

36


37/498

judecii i sse mrgineascla a discuta doar probele propuse dereclamant, fra le mai putea combate cu alte probe, sau, iaceasta este comportarea lui obinuit, prtul sse prezinte laprima zi de nfiare i s-i facaprarea n mod verbal,

ipotezprevzutde articolul 118 Cod procedurcivil.Pentru manifestarea acestei poziii active, de aprare i

combaterea celor susinute de reclamant n cererea sa dechemare n judecat, legea prescrie o anumitform,materializatde actul procesual numit ntmpinare1.

La fel ca i cererea de chemare n judecat, ntmpinareaeste un act procesual care face parte din faza scrisa procesuluicivil. Prin reglementarea ei, legiuitorul a urmrit fixarea unui

minimum scris al cadrului procesual, izvort din necesitatea castare incipienta judecii sse efectueze n scris. Aceasta este ourmare fireasca procedurii mixte, n care dezbaterile oraletrebuie sse desfoare n cadrul actelor preliminare scrise(cererea de chemare n judecati ntmpinarea). Ea are menireade a asigura un echilibru i o egalitate n poziia prilorangajate n proces, nlturndu-se surpriza2.

n practicsunt situaii frecvente cnd prtul, la rndulsu, are fade reclamant pretenii proprii, pe care dorete slevalorifice n cadrul procesului iniiat de acesta. ntr-o ataresituaie, prtul abandoneazsituaia sa defensiv, pe care deobicei o manifestn cadrul unei simple aprri i aratpreteniasa proprie, deci o contrapretenie celei invocate mpotriva sa dereclamant.

Prtul poate realiza aceastcontra-pretenie fcnd uz decererea reconvenional, reglementatn legislaia noastrn art.119-120 Cod pr.civ. Ea are caracter facultativ, n sensul c,

prtul este liber saprecieze dacdorete ca preteniile sale sfievalorificate pe aceastcale, sau, dimpotriv, pe calea uneiaciuni separate, introdusla instana competent.

ntruct despre cererea de chemare n judecat,ntmpinarea i cererea reconvenional, ne propunem svorbimpe larg n capitolele urmtoare, nu intrm n detalii, ns, naintevom face o discuie despre cereri, n general.

1

I. Stoenescu, S. Zilbestein, Op.cit., p. 466, Ea este reglementat\ de aplicareaunei reguli majore existent\ [i `n dreptul roman - audictul et altera pas.2 O. Ungureanu, Op cit., p. 72.

37


38/498

5. Despre cereri, n generalCererile constituie mijlocul prin care orice

persoaninteresat(fizicsau juridic) poate solicita, n condiiilelegii, concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii

unor drepturi sau interese proprii sau ale altor persoane.Cererile adresate instanelor judectoreti sunt numeroase

i variate. Cu toate acestea, ele pot fi grupate n doumaricategorii:

- cereri introductive de instan;- cereri incidente.Numim cereri introductive de instan, cererile care

declaneazactivitatea unei instane, care fac snceapun proces

ntre doupri cu interese contrare.Numim cereri incidente, cererile care se fac dupceprocesul a fost nceput i care au menirea de a pune n discuiecontradictorie a prilor noi, pretenii de drept material sau de alrgi cadrul dezbaterilor prin invocarea unor fapte i mprejurrinoi n pricina ce se judec.

Deosebirea ntre cererile introductive de instani cererileincidente constn aceea c, n timp ce cererile introductive deinstansunt fcute numai de reclamant, cererile incidente pot fifcute att de reclamant, ct i de prt, precum i de terelepersoane care au interes n pricina ce se judec1.

De regulile i condiiile generale privitoare la ntocmireaoricrei cereri ce urmeaza fi adresatunei instane judectoreti,codul nostru de procedurcivilse ocupn art. 822. Potrivitdispoziiilor cuprinse n acest articol orice cerere, indiferent decategoria din care face parte, trebuie scuprindurmtoareleelemente:

a. artarea instanei creia i este adresat;b. numele i domiciliul sau reedina prilor ori dupcaz

denumirea i sediul lor i ale reprezentantului;c. obiectul cererii, adic, artarea a ceea ce se

solicitinstanei;d. semntura.

1

V. Negru, D. Radu, Op. cit., p. 194.2 A[a cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 138/2000 [i O.U.G. Nr. 59 din25.04.2001.

38


39/498

Din punct de vedere al formei, orice cerere trebuie fcutnscris.

n cazul n care, cererea n justiie nu este fcutpersonalde partea interesat, ci prin reprezentantul acesteia, legal sau

convenional, acesta este obligat sfacdovada calitii sale.Indiferent de felul reprezentrii sau al actului din care

decurge aceastcalitate, la cerere se va altura ntotdeauna actuldoveditor al calitii de reprezentant, n original sau n copielegalizat, conform art. 83 Cod procedurcivil.

39


40/498

Capitolul IVCEREREA DE CHEMARE N JUDECAT

1. Precizri preliminarePotrivit art. 109 Cod procedurciviloricine pretinde un

drept mpotriva unei alte persoane trebuie sfaco cererenaintea instanei competente.

Deci, cererea reprezintactul de procedurprin care partease adreseazinstanei pentru a invoca aplicarea legii la un cazdeterminat, manifestarea de voina celui interesat de a-i afirmao pretenie i de a-i exercita dreptul su de a reclama, punerean micare a aciunii civile i, de aceea, este actul iniial alprocesului civil.

Cererea de chemare n judecatnu se confund, deci, cuaciunea civil, ci reprezintuna din formele ei de manifestare ianume, aceea prin care instana se investete1.

Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecatestejustificati prin douprincipii valabile ncdin dreptul roman:

- nemo judex in sue causa potert (nimeni nu poate fijudector n propria sa cauz);

- judex ne procedat ex officio, la care ne-am mai referit.2. Cuprinsul cererii de chemare n judecatn conformitate cu art. 112 Cod procedurcivil, cererea

de chemare n judecat, trebuie scuprindurmtoareleelemente:

a. Numele, domiciliul sau reedina prilor ori pentrupersoanele juridice, denumirea i sediul lor precum i dupcaznumrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscrieren registrul persoanelor juridice Codul fiscal i contul bancar.Reclamantul are, deci, obligaia sarate att numele i

domiciliul su, ct i numele i domiciliul prtului, iar instanaeste datoare sverifice dacprtul nu este fictiv2.

Cu privire la nume, este de observat c, nu estereglementat n textul de lege i prenumele. Doctrina juridicasubliniat ceste recomandabil ca n cerere sse treaci

1 V. M. Ciobanu, Op. cit., p. 251.2 S-a decis `n practica judiciar\ c\, nu poate fi chemat\ `n judecat\ o persoan\

decedat\, iar, dac\ nu se indic\ alte persoane `n calitate de p\r]i, cererea estenul\. Curtea Suprem\ de Justi]ie, Sec]ia civil\, decizia nr. 2371/1992, `n Dreptulnr.10/11 aprilie 1993, p. 106.

40


41/498

prenumele prilor pentru ca identificarea lor sse facmai uori mai sigur3.

b. Calitatea juridicn care prile stau n judecatatuncicnd nu stau n numele lor propriu.

Dupcum se tie, o parte poate sta n proces personal sauprin reprezentantul su. n cazul n care una sauamndouprile participla proces prin intermediulreprezentanilor lor legali sau convenionali, n cererea dechemare n judecat, trebuie sse specifice aceastsituaie. ncazul n care prile stau n proces n numele lor, personal, ncererea de chemare n judecatnu se menioneaznimic, calitateade titular al dreptului la aciune a reclamantului se prezum.

Neindentificarea de ctre reclamant a calitii dereprezentant al unei persoane, atunci cnd soluioneaznnumele acesteia, duce la prezumie cel participn proces nnumele su propriu.

n cazul persoanelor juridice , indicarea calitii juridicetrebuie fcutatt prin artarea numelui i prenumeluiconductorilor lor, ct i prin artarea numelui iprenumelui reprezentantului convenional (consilierului juridic).

b. numele i calitatea celui care reprezintpartea n procesiar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediulprofesional.

Sunt i cazuri cnd o persoanparticipn proces att nnumele ei propriu, ct i ca reprezentant al unei alte persoane, cade exemplu, cazul cauzrii unui prejudiciu unui minor i atutorelui su. n asemenea cazuri, cel care reprezinttrebuiesindice n cererea de chemare n judecatfaptul c, elparticipn proces ntr-o dublcalitate: reclamant n nume

propriu i ca reprezentant al unei alte persoane.n toate cazurile cnd o persoanacioneazn proces n

numele unei alte persoane, ea trebuie salture la cererea dechemare n judecat, dovada mputernicirii sale (art. 83 Codprocedurcivil).

c. Obiectul cererii de chemare n judecatl constituiepreteniile reclamantului fade prt. Aceasta poate fi:

- o sumde bani;

3 ~n literatura juridic\ recent\ se apreciaz\ c\ identificarea trebuie s\ se fac\, chiar[i `n lipsa unor texte adecvate [i prin prenume, na]ionalitate [i data na[terii.

41


42/498

- restituirea unui bun;- anularea unui contract;- schimbarea unei anumite stri (aciunile privind starea

i capacitatea persoaneloretc.).

Este necesar ca obiectul cererii de chemare n judecatsfiedeterminat1 i evaluat n bani, atunci cnd aceasta este cuputin.

Determinarea obiectului cererii de chemare n judecatestenecesarpentru urmtoarele considerente:

a. fixeazlimitele procesului; n jurul preteniilor formulatepurtndu-se ntreaga activitate procesuala celor doupri;

b. constituie un element necesar al dispozitivului hotrrii;

c. constituie unul din elementele cu ajutorul crora sepoate face individualizarea aciunii;d. determinn anumite cazuri competena teritorialsau

materiala instanei, ca de pild, n cazul aciunilor imobiliare,care trebuie introduse la instana locului imobilului.

Determinarea obiectului cererii i evaluarea luiprezintimportani n ceea ce privete determinarea taxelor detimbru i a stabilirii cheltuielilor de judecat.

Textul legii precizeazc, artarea valorii o facereclamantul. Prtul poate contesta preuirea reclamantului,i, n acest caz, valoarea obiectului cererii urmeaza fideterminatde instanpe baza probelor prezentate de pri.

Evaluarea obiectului, aa dupcum se aratn lege, se vaface numai atunci cnd preuirea este cu putin. Cndobiectul aciunii nu este susceptibil de a fi evaluat, ca de pild,n cazul aciunilor privitoare la starea i capacitatea persoanelor,nu se cere indicarea valorii.

n legturcu obiectul cererii de chemare njudecattrebuie smai menionm c, acesta trebuie sfientotdeauna licit i posibil2.

Nu se vor putea pretinde lucruri ilicite cum ar fi restituireaunui lucru care nu se mai afln circuitul civil.

1 S-a decis c\ este inadmisibil\ cererea prin care reclamantul cere s\ se constate c\nu are nici un fel de datorie c\tre p|r|t, Tribunalul Cluj, Decizia civil\ nr.12/1983,

`n R.R.D. nr. 6/1983, p. 55.2 Dumitru Radu, Gheorghe Durac, Drept procesual civil, Editura Junimea, 2001,p. 203.

42


43/498

d. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care sentemeiazcererea;

Motivarea n fapt i n drept constituie unul din elementeleimportante ale cererii de chemare n judecat, contribuind,

alturi de celelalte elemente, la fixarea cadrului procesului.Artarea motivelor de fapt constn relatarea succinta

faptelor din care - reclamantul i deduce preteniile sale fadeprt.

Motivele de drept cuprind indicarea de ctre reclamant atemeiului juridic pe care i bazeazpreteniile.

Motivarea n drept nu obligpe reclamant la indicareaexacta textului de lege n care se ncadreazfaptele care au

generat conflictul. Este suficiento simplenunare a ctorvadate care spermitinstanei sdea aciunii calificareajuridiccorespunztoare1.

e. Artarea dovezilor pe care se sprijinfiecare capt decerere.

Indicarea mijloacelor cu care reclamantul tinde s-idovedeascpreteniile sale este necesarpentru cunoaterea dectre instana faptelor care au generat conflictul. Pe dealtparte, indicarea de ctre reclamant a dovezilor estenecesarpentru a da posibilitatea prtului de a-i pregtiaprarea. n acest scop dupcaz, reclamantul va trebui salturela cerere copii, certificate de pe nscrisurile de care nelege sseserveasc, n attea exemplare ci pri sunt n proces, pluscte o copie pentru instan2.

De asemeni, sindice numele i adresa martorilor, iar ncazul cnd nelege sse foloseascde mrturisirea prtuluiscearnfiarea n instan(interogator).

f. Semntura.Ultima condiie impusde art. 112 Cod procedurcivil,

privitoare la cererea de chemare n judecat, este semnturareclamantului3.1 I. Stoenescu, S. Zilbestein, Op.cit., p. 459.2 S-a decis `n practica judiciar\ c\, obliga]ia depunerii copiilor de pe acte, exist\ [i`n cazul `n care partea nu este `n posesia originalelor. Tribunalul Arad, sec]. I.,Jurnalul nr. 4243/B 44, precum [i c\, instan]a nu poate `nl\tura o copie certificat\drept prob\ la dosar, pe motiv c\, nu este act original sau copie legalizat\, cutoate c\, partea nu a cerut nf\]i[area originalului.3

Practica judiciar\ a ar\tat c\ nu este suficient ca numele p\r]ii s\ fie scris cuma[ina (CAS I, Decizia nr. 640/ 1940), dar dac\, al\turi semneaz\ avocatul care-[ijustific\ calitatea de reprezentant, cererea este valabil\ *CAS III, Decizia nr.

43


44/498

Semntura reprezintacordul reclamantului la cuprinsulcererii.

3. Sanciunile nendeplinirii cerinelor prevzute dearticolul 112, Cod procedurcivil

Cnd se face cercetarea elementelor pe care trebuie slecuprindcererea de chemare n judecatva trebui ssefacdistincia ntre elementele eseniale ale cererii fade altemeniuni mai puin importante.

Potrivit art. 133 Cod procedurcivilsunt considerateelemente eseniale ale cererii:

- numele prilor;- obiectul;

- semntura.Lipsa acestor elemente va fi sancionatcu nulitateaaciunii.

Sub aspectul aplicrii sanciunii nulitii, n cazul lipseielementelor menionate mai sus, textul articolului 133 Codprocedurcivilface urmtoarea distincie:

a. lipsa numelui prilor i obiectul cererii estesancionatcu nulitatea cererii, fra se mai intra n cercetareafondului. Instana nu va putea acorda, n asemenea cazuri, untermen n vederea completrii unor asemenea lipsuri;

b. lipsa semnturii va atrage nulitatea cererii numai dacnua fost ndeplinitn tot cursul judecii. Potrivit art. 133 alin.2Cod procedurcivil, reclamantul va putea suplini aceastlipsnunul din urmtoarele doumoduri:

- daceste prezent, n edina n care lipsa semnturii afost invocat;

- n cazul n care, reclamantul lipsete la acea edin,

instana va amna dezbaterea i-l va invita pe reclamantssemneze cererea cel mai trziu pnla termenul urmtor.

n cazul n care, reclamantul nu i-a semnat cererea, nunul din modurile artate mai sus, instana va proceda laanularea ei.

Menionm c, prevederile art. 133 alin.2 Codprocedurcivil, privitoare la modalitile de acoperire a lipseisemnturii de pe cererea de chemare n judecat, se aplicprin

asemnare i celorlalte cereri adresate instanei de judecat.992/1936).

44


45/498

Dac, reclamantul cererii de chemare n judecateste lipsitde celelalte elemente, cum sunt: artarea domiciliului prilor,calitatea lor juridic, atunci cnd nu stau n numele lorpropriu, motivele de fapt i de drept, ori artarea dovezilor,

reclamantul va putea cere instanei de judecatun termen pentruntregirea sau modificarea cererii (art. 132 Cod pr. civ.).

Dac, pnla acest termen reclamantul nucompleteazlipsurile cererii sale, se va aplica sanciuneacorespunztoare fiecrei lipse n parte. Astfel:

a. neindicarea domiciliului prilor nu produce nici oconsecin, n afarde cazul n care pentru una din pri i s-aprodus prin acest fapt o vtmare. Aa de exemplu, dacn

cererea de chemare n judecatnu s-a indicat domiciliul exact alprtului, dar acesta a putut totui fi citat, neregularitatea seacoperi nu atrage o sanciune cu privire la valabilitatea cererii;

b. constatarea lipsei calitii juridice procesuale aprilor va fi sancionatcu anularea cererii;

c. neartarea motivelor de fapt i drept pe carereclamantul i ntemeiazcererea duce la decderea acestuiadin dreptul de a le mai putea invoca n cursul instanei.

Menionm, totui, cla prima zi de nfiare instana, lacerere, va putea acorda un nou termen pentru completareaacestor lipsuri;

d. neindicarea dovezilor n cuprinsul cererii de chemare njudecat, va duce, de asemenea, la decderea reclamantului dindreptul de a le mai putea propune, n afarde cazul n careinstana, apreciind, i va acorda reclamantului la prima zi denfiare, un termen n acest sens sau cnd necesitateaadministrrii unor probe rezultdin dezbateri i partea

interesatnu o putea prevedea.Capitolul V

NTMPINAREA1. Noiunentmpinarea este actul procesual prin care prtul

rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant artnd,totodat, i aprrile sale.

ntmpinarea are drept scop, pe de o parte, spunpe prt

pe picior de egalitate cu reclamantul, iar pe de altparte, ca

45


46/498

prile s-i cunoascreciproc preteniile i aprrile, chiar de lanceputul procesului.

2. Cuprinsul ntmpinriiCuprinsul ntmpinrii este reglementat de art. 115 Cod

procedurcivil. Potrivit acestui text, pe lngnumele prilor,domiciliul i obiectul litigiului, artat de reclamant,ntmpinarea trebuie smai cuprind:

a. Excepiile de procedurpe care prtul le ridicfadecererea reclamantului;

Prin ntmpinare, prtul poate sridice att excepiile deprocedurpropriu-zise, cum ar fi:

- lipsa semnturii sau a obiectului preteniilor;

- nejustificarea calitii de reprezentant;- incompetena instanei etc.sau excepiile privitoare la fondul pricinii:

- autoritatea lucrului judecat;- prescripia dreptului la aciune;- lipsa calitii procesuale etc.b. Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale

cererii. Astfel, prtul poate nega faptele artate de reclamant,sle recunoascnumai n parte, poate contesta dreptul invocat,poate invoca nulitatea actului juridic pe care reclamantul intemeiazpreteniile etc.

Cnd reclamantul - prin cererea de chemare n judecat- aformulat mai multe capete de cerere, prtul trebuie sdearspuns la fiecare din ele.

c.Dovezile cu care se aprprtul mpotriva fiecruicapt de cerere.

Artarea dovezilor cu care prtul se aprmpotriva

preteniilor reclamantului se face ca i n cazul cererii dechemare n judecat. Astfel, nscrisurile vor fi alturate n co

Drept Procesual Civil- An IV

Documents

Transcript of Drept Procesual Civil- An IV