Drept Executional Penal Curs

download Drept Executional Penal Curs

of 100

Transcript of Drept Executional Penal Curs

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    1/100

    UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOVFacultatea de Drept i SociologieProgram de studiu: DREPT FRECVEN REDUS

    Cletea GheorgheDREPT EXECUIONAL PENALNote de curs20082CuprinsINTRODUCEREObiectivele cursuluiMotivaia curricularScopul unitilor de nvareTematica unitilor de nvareBibliografieCapitolul I. Noiuni introductive privind dreptul execuional penalSect.1. Noiune1.1. Noiunea de drept execuional penal1.2. Drept execuional penal i drept penitenciarSect. 2. Trsturile (caracterele) dreptului execuional penalSect. 3. Scopul i funciile dreptului execuional penalSect. 4.. Principiile fundamentale ale dreptului execuional penal4.1. Principiul legalitii4.2. Principiul umanismului4.3. Principiul executrii sanciunilor n scopul reeducrii celorcondamnai4.4. Principiul individualizrii pedepsei4.5. Principiul executabilitii4.6. Principiul obligativitii4.7. Principiul jurisdicionalitii4.8. Principiul continuitiiSect. 5. Principiile speciale ale dreptului execuional penalSect. 6. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drepti cu alte tiine6.1. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept6.2. Legturile dreptului execuional penal cu alte tiineSect. 7. Izvoarele dreptului execuional penalSect. 8. Raportul juridic de drept execuional penal8.1. Noiune8.2. Prile raportului juridic execuional penal8.3. Coninutul raportului juridic execuional penal8.4. Obiectul raportului juridic execuional penalCapitolul II. Rspunderea penal

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    2/100

    Sect. 1. Rspunderea juridic- consideratii generaleSect. 2. Rspunderea penal2.1. Definiie, trsturi2.2. PrincipiiSect. 3. nlocuirea rspunderii penale

    3.1. Noiune i temeiuri3.2.. Condiii n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penaleSect. 4. Cauzele care nltur rspunderea penal sau aplicareapedepsei4.1. Cauzele care nltur rspunderea penal4.2. Cauzele care nltur aplicarea pedepsei3Capitolul III. Sanciunile penaleSect. 1. Noiuni generale privind sanciunile penaleSect. 2. Pedepsele. Definiie, clasificare, scop, funciiSect. 3. Felurile pedepselor

    3.1. Pedepse principale3.2. Pedepsele complementare3.3. Pedepsele accesoriiSect. 4. Pedepse ce se aplic persoanelor fizice4.1. Pedepsele principale aplicate persoanei fizice4.2. Pedepsele complementare i pedepsele accesorii aplicatepersoanei fiziceSect. 5.. Pedepsele ce se aplic persoanelor juridice5.1. Pedeapsa principal aplicat persoanei juridice5.2. Pedepsele complementare aplicate persoanei juridiceSect. 6. Individualizarea judiciara a pedepselor

    6.1. Notiune si criterii de individualizare6.2. Stari si circumstante in individualizarea pedepsei6.3. Circumstante atenuante.6.4. Circumstante agravanteCapitolul IV. Individualizarea judiciara a executarii pedepselorSect.1 Liberarea condiionat1.1. Noiuni generale1.2. Condiiile de acordare1.3. Efectele liberrii condiionate1.4. Revocarea liberrii condiionate1.5. Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe viaSect.2. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei2.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicatpersoanei fizice2.1.1. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executriipedepsei2.1.2.. Termenul de ncercare2.1.3. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei2.1.4. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    3/100

    2.1.5. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei2.1.6. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazurispeciale2. 2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicatpersoanei fizice

    2..2.1. Condiii de aplicare2.2.2. Termenul de ncercare2.2.3. Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului2.2.4. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere2.2.5. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere2.2.6. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere3. Msurile de supraveghere i obligaiile dispuse fa de minoriCapitolul V.. Reguli procesual penale privind punerea n ex ecutare ahotrrilor de condamnare4Sect. 1. Aspecte i dispoziii generale

    Sect. 2.Punerea n executare a pedepselor principaleSect. 3. Punerea n executare a pedepselor complementareSect. 4. Punerea n executare a msurilor de siguranSect. 5. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirearspunderii penale i a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunilecu caracter administrativ prevzute n art. 18 din C. pen.5.1. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirearspunderii penale5.2. Punerea n executare a dispoziiilor prin care s -au aplicatsanciunile prevzute de art. 18 C. pen.Sect. 6. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor

    judiciare avansate de statSect. 7. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrreSect. 8. Schimbri n executarea unor hotrriSect. 9. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii peviaSect. 10. Modificarea sau nlturarea pedepseiSect.11. Transformarea amenzilor n nchisoareSect.12. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniuniipe via Sect.13 . Contestaia la executareCapitolul VI. Regimurile de executare a pedepselor privative delibertate1. Noiuni generale privind executarea pedepselor privative delibertate2. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate2.1. Noiune2.2. Regimul de maxim siguran2.3. Regimul nchis de executare a pedepselor privative de libertate2.4. Regimul semideschis de executare a pedepselor privative delibertate

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    4/100

    2.5. Regimul deschis de executare a pedepselor privative de libertateCapitolul VII Drepturile, obligaiile i regimul de munc aldeinuilorDrepturile deinuilorObligaiile deinuilor

    Regimul de muncCapitolul VIII Securitatea penitenciarelorOrdinea n penitenciareSigurana n penitenciareMsuri disciplinare i recompense___________________________________________________________________Introducere__________________________________________________________________________ 5INTRODUCEREOBIECTIVELE CURSULUI

    Dreptul execuional penal are un coninut social-politic, el exprimndnecesiti de politic penal a statului nostru; el are un coninut normativ specifici bogat cu ajutorul cruia contribuie n mod substanial la reglementareaadecvat a executrii sanciunilor penale, dup cum are scopuri i sarciniproprii.Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme carereglementeaz domeniul executrii sanciunilor de drept penal. N ormele dedrept execuional penal se regsesc n tratate i convenii internaionale cuprivire la executarea sanciunilor penale, n Constituia Romniei, n Codul Penali de Procedur Penal, n Legea de executare a pedepselor i a msurilordispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, n Regulamentul de

    aplicare a legii, n unele legi speciale, n normele privitoare la sntate, munc,administraie, drepturile omului, precum i n orice norme ce reglementeazactivitatea unor colectiviti.Instituia infraciunii, instituia sanciunii (pedepsei) i instituia rspunderiipenale formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal.

    ntre cele trei instituii fundamentale exist o strns interdependen.Infraciunea, ca fapt periculoas, interzis prin normele penale, atrage prinsvrirea ei rspunderea penal, infraciunea fiind temeiul unei rspunderipenale (art. 17 alin. 2 C. p.), iar rspunderea penal fr sanciune (pedeaps)ar fi lipsit de obiect. Corelaia este i invers, adic aplicarea pedepsei nupoate fi justificat dect de existena rspunderii penale a infractorului, iar

    rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe svrirea unei infraciuni.n aceast ipotez, dreptul penal este cel care cuprinde ansamblulnormelor juridice care reglementeaz relaiile de aprare social eseniale, prindeterminarea faptelor ce constituie infraciuni i a sanciunilor aplicabilepersoanelor care le svresc, n scopul aprrii ordinii juridice mpotrivaacestor fapte antisociale.Dreptul penal substanial nu este de aplicaiune imediat. El se transpune

    n via prin intermediul dreptului procesual penal. Sub acest aspect, dreptul

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    5/100

    penal apare ca un drept potenial care i ndeplinete funcia sa social prinintermediul dreptului procesual penal.

    n lumina dispoziiei legale care reglementeaz scopul procesului penal,reiese c, activitatea procesual penal trebuie s se finalizeze prin pedepsirea,cnd este cazul, a persoanelor care svresc infraciuni. Aadar, n cadrul

    procesului penal trebuie aduse la ndeplinire dispoziiile hotrrii penale rmasedefinitive, dispoziii care prevd constrngerea celor condamnai, astfel caacetia s suporte efectiv sanciunile penale aplicate.MOTIVAIE CURRICULAR

    Acest curs i propune dezvoltarea cunotinelor dobndite anterior la materiieseniale de drept, respectiv Dreptul penal general,i aplicarea acestuia laspecificul acestei materii n deplin corelaie cu legislaia n vigoare aflat ntr-ocontinu schimbare i adaptare la transformrile actuale

    n coninutul acestei discipline se regsesc elemente specifice diferitelortipuri de activiti care conlucreaz n materie penal, indiferent de felulacestora, corelate cu un bogat suport de specialitate pentru demonstrarea

    ___________________________________________________________________Introducere_________________________________________________________________________6 _legalitii desfurrii acestora, complexitatea i particularitile fiecreia.Nu a fost neglijat corelarea noilor prevederi normative cu practica iuzanele internaionale i nici exemplificrile concrete ale domeniului n discuieEste un domeniu dedicat, cu activiti specifice, prevederi corespunztoarecare nu pot dect s ntregeasc cunotiinele n domeniu ale studenilor de laspecializarea dreptSCOPUL UNITILOR DE NVARE

    Unitile de nvare au fost alese astfel nct s ajute cursanii n primul rnds identifice locul i rolul acestei discipline n categoria disciplinelor de drept. Deasemenea printr-o selecie atent a tematicii a fost posibil corelareacunotinele dobndite la Dreptul penal general cu aplicarea practic a acestuia

    n analiza infraciunilor cuprinse n partea special a Codului penal i practicaexistent n acest domeniu.Nu n ultimul rnd, acest curs vine s aprofundeze noiuni specificedomeniului, s ofere noiuni noi care pot fi asimilate, evideniate i puse nvaloare n rezolvarea situaiilor practice pe care le poate rezolva cel carestudiaz aceast disciplinCursul se dorete a fi o aprofundare pertinent a domeniului, astfel nctacesta s-i ajute pe cursani n cariera lor juridic ulterioarTEMATICA UNITILOR DE NVAREIntroducereUnitatea de nvare nr.2Rspunderea penalUnitatea de nvare nr.3Sanciunile penaleUnitatea de nvare nr.4

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    6/100

    Individualizarea judiciara a executarii pedepselorUnitatea de nvare nr.5Reguli procesual penale privind punerea in executarea a hotararilor decondamnareUnitatea de nvare nr.6

    Regimurile de executare a pedepselorUnitatea de nvare nr.7Drepturile, obligaiile i regimul de munc al deinuilorUnitatea de nvare nr.8Securitatea penitenciarelorBIBLIOGRAFIEV. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura

    Academiei Romne, Bucureti, 2003Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general,Bucureti, 2003

    Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti,

    2004___________________________________________________________________Introducere__________________________________________________________________________ 7F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti,2004C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Casa de Editur i Presansa, Bucureti, 2000M. Basarab Drept penal Partea general Editura Lumina Lex, Bucureti 2002

    Costic Bulai Drept penal Partea general Editura Universul juridic Bucureti 2007Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Bucureti, Ed. All Beck,2002I. Oancea, Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn. Partea general, vol. 1,Ed.

    Academiei, BucuretiP. Zidaru, Drept penitenciar. Tratamentul penitenciar. Regimul penitenciar.Practicapenitenciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2001,I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998,______________________________________________ Rspunderea penal_________________________________________________________________________8 _Unitatea de nvare nr.2Rspunderea penalRspunderea penalSeciunea 1. Rspunderea juridic consideraii generale

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    7/100

    Seciunea 2. Rspunderea penal definiie, trsturi, principii2.1. Definiie, trsturi2.2. PrincipiiSeciunea 3. nlocuirea rspunderii penale3.1. Noiune i temeiuri

    3.2 Condiiile inlocurii rspunderii penaleSeciunea 4. Cauzele care nltur rspunderea penal sau aplicareapedepsei4.1. Cauzele care nltur rspunderea penal4.2. Cauze care nltur executarea pedepsei i a consecinelorcondamnriiObiective- Studiul i analiza conceptelor si principiilor pe care se ntemeiazrspunderea penal- Familiarizarea cu condiiile, noiunile i conceptele aferente rspunderiipenale

    - explicarea rolului educativ i preventiv al rspunderii precum si explicareainstituiilor privind cauzele care nlatur rspunderea penalPrezentarea general a rspunderii penaleRspunderea penal este una din instituiile fundamentale ale dreptuluipenal, alturi de instituia infraciunii i a pedepsei, reglementat n diferitedispoziii din Codul penal (ex. infraciunea este singurul temei al r spunderiipenale, cap. I, t. II, C. pen., partea general etc).Ea oblig persoana care a svrit o infraciune s rspunda pentruaceasta n faa organelor judiciare, s suporte sanciunile prevazute de lege is execute pedeapsa aplicat. Rspunderea penal are ca temei svrireaunei infraciuni, legea prevznd c infraciunea este unicul temei al acesteia.

    Rspunderea penal poate fi atenuat sau agravat, avndu-se n vedereimprejurrile n care a fost svrita infraciunea, circumstane ce vor fi luate inconsiderare la individualizarea pedepsei.RSPUNDEREA PENAL1. Rspunderea

    juridic consideraiigeneraleRspunderea juridic este o specie a genului rspunderii sociale.Genul rspunderii sociale cuprinde urmtoarele forme de rspundere:rspunderea juridic, rspunderea politic, rspunderea religioas irspunderea moral. Noiunea rspunderii juridice nu este privit la felde ctre toi autorii de specialitate. Etimologic, cuvntul rspundere iare originea n latinescul ,,spondeo. Dicionarul explicativ al limbiiromne, definete termenul rspunderea ca fiind ,,faptul de arspunde; obligaia de a rspunde de ndeplinirea unei aciuni, sarcinietc.; responsabilitate.Dicionarul Larous folosete ca echivalent al cuvntului rspundere,______________________________________________ Rspunderea penal

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    8/100

    __________________________________________________________________________ 9termenul responsabilitate, cruia i d urmtoareleaccepiuni: ,,obligaie de reparare a daunelor cauzate altuia de ctre el

    nsui, de ctre o persoan care depinde de el sau de ctre un animal

    sau lucru aflat n paza sa; obligaia de a suporta pedeapsa pentru faptacomis; capacitatea de a lua o decizie fr a se referi, n prealabil la oautoritate superioar; necesitatea pentru un ministru de a-i abandonafunciile atunci cnd Parlamentul i refuz ncrederea.Rspunderea intervine deoarece, destinatarul normei juridice anesocotit regula ,,neminem laedere ori s-a produs un evenimentnatural de apariia cruia legea leag rspunderea vreunui subiect dedrept.Rspunderea juridic nu este tratat ca o entitate a teorieigenerale a dreptului, ci este abordat n cadrul fiecrei ramuri de drept.

    n funcie de specificul diverselor ramuri care alctuiesc sistemul

    de drept, rspunderea juridic se prezint sub urmtoarele forme:rspunderea civil, rspunderea penal, rspunderea administrativ,rspunderea constituional, rspunderea disciplinar, rspundereafiscal, rspunderea internaional etc.Indiferent de ramura dreptului n cadrul creia intervine,rspunderea juridic garanteaz eficiena dreptului, legalitatea,stabilitatea raporturilor juridice i dezvoltarea relaiilor sociale.Realizarea ordinii de drept nu se poate face haotic, sau arbitrar, ci, ntruncadru juridic adecvat acesteia. Acest cadru este dat de raporturile

    juridice de constrngere. Prin urmare, aplicarea sanciunilor(constrngerii), nu poate fi realizat direct, ci numai prin intermediul

    rspunderii juridice.n primul sens, rspunderea juridic este acea form a rspunderiisociale, ce const n obligaia unei persoane de a suporta sanciunea

    juridic.n al doilea sens, rspunderea juridic este acea form arspunderii sociale, ce cuprinde att latura pasiv, ct i latura activ araportului juridic de constrngere (de conflict), respectiv dreptulsubiectului activ (titularul valorii sociale lezate) al acest ui raport, de apretinde i obine conduita corespunztoare dreptului su, din parteasubiectului pasiv (cel care a lezat valoarea social), care are obligaiade a se conforma acestei conduite.

    n al treilea sens, prin rspundere juridic se nelege acea speciede rspundere juridic ce cuprinde drepturile i obligaiile corelative ceaparin subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz princoerciiunea statal.

    n al patrulea sens, prin rspundere juridic se nelege instituiajuridic ce cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeazrealizarea dreptului prin constrngere.Definiie,

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    9/100

    trsturiDoctrina juridic a definit rspunderea ca fiind o situaie juridicde avertizare expres a anumitor subiecte de drept despreconsecinele juridice ale nclcrii unor norme juridice i, n cazulnerespectrii normelor n vigoare, de aplicare a constrngerii de stat n

    modul corespunztor nclcrii constatate sau ca un complex dedrepturi i obligaii conexe care, potrivit legii, se nasc ca urmare asvririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realizare aconstrngerii de stat, prin aplicarea sanciunilor juridice n scopulasigurrii stabilitii raporturilor sociale i al ndrumrii membrilor______________________________________________ Rspunderea penal_________________________________________________________________________10 _societii n spiritul respectrii ordinii de drept.Ca form a rspunderii juridice, rspunderea penal comportdou accepiuni.

    ntr-o accepiune restrns, rspunderea penal constituie obligaiape care o are o persoan de a suporta o sanciune penal, ca oconsecin a svririi unei infraciuni (aadar, rspunderea penal nueste un element al infraciunii, ci efectul, consecina infraciunilor).

    n sens larg, rspunderea penal desemneaz nu doar obligaiainfractorului de a suporta sanciunea stabilit de lege, ci i dreptul i,totodat, obligaia statului de a aplica o sanciune penal persoaneicare ncalc legea penal, drept i obligaie exercitate prin organelespecializate ale statului.Prin finalitatea sa, legea penal asigur un echilibru ntre binelecolectiv i cel individual, n concordan cu cerina realizrii depline a

    drepturilor i libertilor fiecrui membru al societii, fr ca prinaceasta s se aduc vreo atingere drepturilor i libertilor alto ra saucolectivitii n ansamblul su, ceea ce reprezint de fapt asigurareaunei concordane cu exigenele statului de drept.

    n aceste condiii, ajungem la o mult mai cuprinztoare definiieoferit rspunderii penale, care este prezentat ca fiind un ansamblude drepturi i obligaii corelative ale subiectelor raportului juridic penal,care se realizeaz n principal prin constrngerea exercitat de statfa de infractor, n condiiile i formele prevzute de lege, n scopulrestabilirii ordinii de drept i a resocializrii infractorului.De reinut este faptul c rspunderea penal are ca unic temeiinfraciunea, aa cum prevede art. 17 alin. (2) C. pen. .Rspunderea penal are ca forme de realizare pedepsele icelelalte sanciuni de drept penal.

    Aceste drepturi i obligaii conexe pe care le presupunerspunderea penal sunt prevzute de normele dreptului penal, dar ide acelea ale dreptului procesual-penal, ntruct nsui raportul juridicpenal se realizeaz prin mijlocirea altui raport juridic, adic a raportului

    juridic procesual penal. Raportul juridic penal este definitivat abia la

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    10/100

    sfritul raportului juridic procesual-penal, context n care dominantapare dreptul statului reprezentantul legitim al societii de a aplicao sanciune celui care a svrit infraciunea sau fapta prevzut delegea penal i de a-l constrnge s execute respectiva sanciune.Principii Prin principii ale rspunderi penale, se neleg acele idei de baz,

    diriguitoare, ce se regsesc n normele de reglementare a rspunderiipenale.1. Principiul legalitii rspunderii penale, dup cum se tie, este unprincipiu fundamental al ntregului sistem de drept i, al dreptului penal.

    n domeniul rspunderii penale, principiul legalitii presupune capariia, desfurarea i soluionarea raportului penal are loc pe bazalegii i n strict conformitate cu aceasta.Legalitatea rspunderii penale presupune legalitatea incriminrii ilegalitatea sanciunilor de drept penal.Principiul ,,infraciunea este unicul temei al rspunderii penale igsete deplin consacrare n dispoziiile art. 17 alin. (2) C. pen. i

    presupune c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrireaunei infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svritcu vinovia cerut de lege i care prezint pericolul social concret al______________________________________________ Rspunderea penal__________________________________________________________________________ 11unei infraciuni.2. Principiul umanismuluii gsete expresie n condiiile iconinutul constrngerii juridice, care intervine n cazul svririiinfraciunii ca i prin prevederea pentru destinatarii legii penale a unorexigene crora acetia se pot conforma.

    Principiul rspunderii penale personale a fost examinat i ncadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal, ca o garanie alibertii persoanei.

    Acest principiu presupune c rspunderea penal revine numaipersoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni.Rspunderea penal nu poate interveni pentru fapta altuia, dup cumnu poate fi colectiv, adic pentru fapta unei persoane, s rspund uncolectiv, grup (familie, etnie etc).3. Principiul unicitii rspunderii penale se refer la faptul c,rspunderea penal pentru o fapt svrit este unic, adic sestabilete o singur dat, iar dac raportul juridic de rspundere penalse stinge, aceasta nu mai poate aciona n viitor.

    n legislaia penal romn, corespunztor acestui principiu,pentru svrirea unei infraciuni, rspunderea penal se stabilete iatrage o singur pedeaps principal, ori o singur metod educativ.4. Principiul inevitabilitii rspunderii penale statueaz c, oricinesvrete o infraciune, trebuie s rspund penal. Rspundereapenal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni.

    nlturarea rspunderii penale, n cazurile prevzute de lege

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    11/100

    (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie .a.) nu diminueaz importana principiului care corespunde iprincipiului egalitii tuturor persoanelor n faa legii penale.

    Acest principiu este realizat de principiul oficialitii aciunii penale,n vederea tragerii la rspundere penal a infractorului i care

    funcioneaz pentru marea majoritate a infraciunilor.5. Principiul individualizrii rspunderii penale const n faptul c,rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitateainfraciunii, de persoana infractorului pentru a asigura att sancionareacorect a infractorului, ct i realizarea preveniunii generale ispeciale.Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legeacare consacr dispoziii speciale privitoare la individualizarea pedepsei(art. 72-89 C. pen) care constituie obiectul rspunderii penale.6. Principiul prescriptibilitii rspunderii penale const n faptul crspunderea penal, ca mijloc de realizarea a ordinii de drept prin

    constrngere, pentru a fi eficient, trebuie s intervin prompt, ct maiaproape de momentul svririi infraciunii. n acest fel se realizeazatt preveniunea special ct i general, se creeaz sentimentul desecuritate al valorilor sociale, se restabilete ordinea de drept

    nclcat, se ntrete ncrederea n autoritatea legii.Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu fa de datasvririi infraciunii, cu att eficiena ei scade, rezonana social ainfraciunii se stinge treptat, iar stabilirea rspunderii penale pentruinfraciunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri au putut fireparate, nlturate sau terse prin trecerea timpului, nu mai apare canecesar.

    Pe lng aceste aspecte, nu trebuie neglijat nici situaiainfractorului care s-a aflat n tot acest interval sub ameninarea______________________________________________ Rspunderea penal_________________________________________________________________________12 _rspunderii penale, care s-a putut ndrepta i deci nu mai estenecesar stabilirea rspunderii penale i a pedepsei. Iat argumentecare justific o limitare n timp a rspunderii penale.Dac rspunderea penal nu a fost stabilit ntr-un anumit termende la svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se stingedreptul de a mai fi stabilit rspunderea penal.

    nlocuirearspunderiipenaleNoiune itemeiuri

    nlocuirea rspunderii penale const n schimbarea sanciunilorpenale ale unei infraciuni svrite, cu msuri i sanciuni de ordinadministrativ, disciplinar n art. 90 C. p., se prevede expres

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    12/100

    c: ,,instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale curspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ.

    nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni curspunderea social sau administrativ este posibil i pe deplin

    ntemeiat. Gradul de pericol social ce caracterizeaz o infraciune nu

    este fix i imuabil, ci se poate schimba. n condiii sociale noi, unelefapte penale i pierd gradul de pericol social necesar unei infraciuni,ajungndu-se la un grad de pericol social mai mic, similar gradului depericol social al unei contravenii sau al unei abateri disciplinare. Fiindvorba de o schimbare a gradului de periculozitate social, implicittrebuie s se schimbe i rspunderea penal, prin nlocuirea acestei cualt tip de rspunderea (social, administrativ, disciplinar).Condiiileinlocuiriirspunderiipenale

    Condiiiprivitoare lainfraciune

    nlocuirea rspunderii penale se face pentru unele infraciuniuoare, care prezint un grad de pericol social redus. Condiiile cuprivire la infraciune, prevzute de lege sunt urmtoarele:,,a) pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svriteste nchisoarea de cel mult un an sau amend ori s-au svritinfraciunile prevzute n art. 208, 213, art. 215 alin. (1), art. 215 alin.(1), art. 217 alin. (1), art. 219 alin. (1), dac valoarea pagubei nudepete 10 lei sau infraciunea prevzut n art. 249, dac valoarea

    pagubei nu depete 50 lei;b) fapta, n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fostsvrit, prezint pericol social redus i nu a produs urmri grave;c) paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pnla pronunarea hotrrii;Condiiiprivitoare lafptuitorInstituia nlocuirii rspunderii penale funcioneaz n cazul ncare, datorit persoanei fptuitorului, devine evident c fapta prezintun pericol social redus.

    Astfel, n legtur cu condiiile privitoare la fptuitor, art. 90 C. p.statueaz urmtoarele:,,d) din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezultc acesta regret fapta;e) sunt suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i seaplica o pedeaps.

    n continuare art. 90 prevede la alin. (2): ,,nlocuirea rspunderiipenale nu se poate dispune, dac fptuitorul a mai fost anterior

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    13/100

    ______________________________________________ Rspunderea penal__________________________________________________________________________ 13condamnat sau i s-au aplicat de dou ori sanciuni cu caracteradministrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile

    prevzute de art. 38.Sanciuni cucaracteradministrativaplicabile n cazde nlocuire arspunderiipenaleInstana de judecat, constatnd c sunt ndeplinite condiiilepentru nlocuirea rspunderii penale, dispune nlocuirea i aplic unadintre sanciunile cu caracter administrativ, prevzute la art. 91 C. p.:

    a) mustrarea;b) mustrarea cu avertisment;c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei.

    nlocuirea rspunderii penale trebuie s se efectueze, din punctde vedere legislativ, printr-o reglementare general, adoptndu-sedispoziii generale. nlocuirea efectiv trebuie fcut de ctre instanade judecat. n locul pedepselor trebuie instituite sanciuni nlocuitoareeficace, adic sanciuni care ndeplinesc rolul i funciile pe care le

    ndeplinea pedeapsa nlocuit.Cauzele care

    nltur

    rspundereapenal sauaplicareapedepseiConstatarea faptelor care constituie infraciuni i tragerea larspundere penal a persoanelor penalmente responsabile reprezinto demonstraie credibil c ameninarea cu pedeapsa, n cazul

    nclcrii legii, nu este o glum, c dac aceast ameninare nu a fostsuficient de intimidant, exemplul pedepsei concret aplicate, vadetermina o mai mare pruden n viitor.Dar n viaa social politic apar momente cnd datorit unor

    mprejurri speciale svrirea unor anumite infraciuni nu mai prezintun pericol social deosebit sau cnd cei care le-au comis nu mai apar afi periculoi pentru societate i, de aceea, statul i-a rezervat dreptul dea ierta sau trece cu vederea, ori a trata cu mai mult indulgen aceleinfraciuni i infractori. Este, ntr-un fel, triumful cauzei umanitii, nviziunea lui C. Beccaria, ori de cte ori se apreciaz c o pedeaps nueste nici util, nici necesar.

    n condiiile n care pedeapsa nu mai este o problem pur

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    14/100

    tehnic, separat de moral i principiile comunitii politice , s-au creatpremisele unei politici a onoarei care las s transpar, concret, c

    justiia fr mil nu este dect o iluzie, dar i c mila fr justiie este oimpostur. Pentru rezolvarea - n drept i n fapt - a unor situaiiconflictuale, generale sau individuale, dreptul penal a instituionalizat

    cauzele generale care pot nltura rspunderea penal sau aplicareapedepsei: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngeriiprealabile, mpcarea prilor, graierea, prescripia executrii pedepseii reabilitarea.Caracteristica esenial a aplicrii acestor cauze este c ele nuridic faptelor caracterul de infraciune i deci existena r spunderiipenale, ci numai nltur o rspundere penal real, mpiedicndproducerea consecinelor penale ce decurg. n cele ce urmeaz nevom rezuma n a prezenta cteva consideraii, foarte superficialeasupra acestor cauzeCauzele care

    nlturrspundereapenal1. Amnistia este actul de clemen al Parlamentului Romniei, princare, din considerente de politic penal este nlturat rspundereapenal pentru infraciuni comise anterior adoptrii legii de amnistie.Potrivit dispoziiilor art. 119 C. p., ,,amnistia nlturrspunderea penal pentru fapta svrit. Dac intervine dup______________________________________________ Rspunderea penal_________________________________________________________________________14 _

    condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum icelelalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterioramnistiei nu se restituie.2. Prescripia rspunderii penale. Prescripie, n general, nseamnstingerea unui drept prin trecerea timpului, potrivit condiiilor prevzutede lege. Prescripia rspunderii penale nseamn stingerea rspunderiipenale prin trecerea unui anumit termen (interval de timp) prevzut delege. Rezult, din cele de mai sus c, dup trecerea unui anumittermen, nu se mai poate exercita de ctre stat dreptul de a trage larspundere penal pe infractor i se stinge pentru infractor obligaia dea mai rspunde penal.3.

    Plngerea penal prealabilreprezint o cauz care exclude

    rspunderea penal, n cazul n care legea prevede c, aciuneapenal se pune n micare la plngerea prealabil a persoaneivtmate. Prin excepie de la principiul oficialitii procesului penal,legiuitorul a lsat persoanei vtmate dispoziia tragerii la rspunderepenal a infractorului, n anumite cazuri, cnd valoarea social creia ise aduce atingere prin infraciune este mai puin important sau cndse urmrete protejarea intereselor personale ale victimei. Punerea n

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    15/100

    micare a aciunii penale este condiionat de formularea unei plngeriprealabile numai n cazurile expres prevzute de lege.4.mpcarea priloreste strns legat de instituia plngeriiprealabile, fiindc doar cu o excepie (infraciunea de seducie), n care

    mpcarea prilor nltur rspunderea penal, dei aciunea penal

    se pune n micare din oficiu, pentru toate celelalte situaii, mpcareaeste prevzut la infraciunile la care aciunea penal se pune nmicare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.Conform doctrinei, mpcarea prilor reprezint actul bilateralce intervine ntre infractor i victima infraciunii, n cazurile prevzutede lege de a pune capt conflictului nscut din svrirea infraciunii,

    nlturnd rspunderea penal i consecinele juridice ale fapteiCauze care

    nlturexecutareapedepsei i a

    consecinelorcondamnrii1. Graierea este o msur de clemen, acordat individual (prindecret al preedintelui Romniei, potrivit art. 72 alin. (3) din Constituie)sau colectiv (de ctre Parlamentul Romniei) prin lege organic,potrivit art. 72 alin. (3) lit. g din Constituie) i const n iertarea unuicondamnat de executarea n total ori n parte a pedepsei, ori ncomutarea pedepsei ntr-una mai uoar. Graierea nu poate fi dectpostcondamnatorie.Graierea trebuie deosebit de amnistie. O prim deosebire esteaceea c, n cazul amnistiei nu se pronun o hotrre de condamnare

    i fapta nu este antecedent penal, n timp ce, n cazul graierii (aicivorbim despre graierea colectiv), fapta constituie antecedent penal ise nscrie n cazierul judiciar. De graiere, de regul, nu beneficiaz ceicrora li s-au aplicat pedepse pentru infraciuni cu un grad sporit depericulozitate (omorul, violul etc.), precum i recidivitii. n funcie deanumite considerente, graierea poate privi nu ntreaga pedeapsaplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o comutare apedepsei ntr-una mai uoar.2. Prescripia executrii pedepsei reprezint o cauz care excludeexecutarea pedepsei datorit trecerii unui interval de timp de la datarmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Dei, de regul,rspunderea penal i executarea pedepsei este inevitabil, n anumite______________________________________________ Rspunderea penal__________________________________________________________________________ 15cazuri justificate este posibil ca executarea pedepsei s fie nlturat.

    ntr-adevr, dup trecerea unui interval mare de timp n care pedeapsaaplicat nu a fost executat, nu mai apare ca fiind necesarexecutarea pedepsei, deoarece scopul pedepsei a fost atins.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    16/100

    Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este necesarca, ntr-o perioad mare de timp, fptuitorul s nu fi svrit infraciuni

    ntruct, n caz contrar, termenul de prescripie a fost ntrerupt. Dinmprejurarea c, fptuitorul nu a mai svrit infraciuni n interiorultermenului de prescripie, se nate prezumia c el s-a ndreptat.

    Prescripia executrii pedepsei nu opereaz n privinapedepselor complementare i nici referitor la msurile de siguran, dareste incident asupra pedepselor accesorii. Incidena prescripieiexecutrii pedepsei nu produce nici un efect n ceea ce priveteexistena recidivei sau a antecedentelor penale.3. Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat estedeplin integrat, pe plan juridic, n societate.Conform doctrinei, reabilitarea este instituia juridic prin careefectele unei condamnri, care constau n: interdicii, incapaciti idecderi, nceteaz pentru viitor, pentru fostul condamnat care operioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare c s-a

    ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia.Reabilitarea, ca msur de politic penal, este menit sstimuleze efortul de ndreptare i integrare al fostului condamnat ncadrul societii, prin repunerea acestuia n termen n deplintateadrepturilor politice i social economice pe care le-a avut nainte decondamnare.Reabilitarea poate fi: de drept sau judectoreasc. Ambelereabilitri trebuie s ndeplineasc anumite condiii, pentru a puteaavea loc.Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine dinoficiu, pentru anumite condamnri de mic gravitate, la mplinirea de

    ctre condamnat a condiiilor prevzute de lege.Reabilitarea judectoreasc este reabilitarea ce se acord, lacererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat, n urmaverificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.Teste de autoevaluare1. Sanctiunile penale pedepse principale a) pedeapsa nchisoriib) pedeapsa amenziic) interzicerea unor drepturi2.Regimurile de executare a pedepselor:a)regim inchisb) regim semideschisc) regim mixtLucrare de verificare

    Analizai din punct de vedere al asemnrilor i deosebirilor intre regimul deschisisemideschisBibliografie1 I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998,C. Bulai, ,,Manual de drept penal, Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    17/100

    I. Mircea, ,,Temeiul rspunderii penale n Romnia, Ed. tiinific iEnciclopedic,Bucureti, 1978_______________________________ Sanciunile penale16_____________________________________________________________________

    __Unitatea de nvre nr.3SANCIUNILE PENALESanciunile penaleSeciunea 1. Noiuni generale privind sanciunile penaleSeciunea 2. Pedepsele.1 Definiie, clasificare2 Scop, funcii, principiiSeciunea 3. Felurile pedepselor1 Pedepse principale2 Pedepse complementare

    3 Pedepse accesoriiSeciunea 4. Pedepse ce se aplic persoanelor fizice1 Pedepsele principale aplicate persoanei fizice2 Pedepse complementare i pedeapsa accesorie aplicabilepersoanei fiziceSeciunea 5. Pedepsele ce se aplic persoanelor juridice1 Pedeapsa principal aplicat persoanei juridicePedepsele complementare aplicate persoanei juridiceSeciunea 6. Individualizarea pedepselorObiective- Studiul i analiza rolului pedepselor

    - Familiarizarea cu diversele forme de pedepse- explicarea noiunilor i conceptelor referitoare la sanciunile penalePrezentarea general a sanciunilor penaleLucrarea argumenteaz necesitatea pedepsei, prezint evoluia sistemelorde pedepse, definete i caracterizeaz sanciunile penale alternative lapedeapsa nchisorii, susinndu-le cu elemente de drept comparat, documentei recomandri europene i, innd seama de justiia restaurativ, justificnecesitatea introducerii lor n dreptul penal roman.Studiul sanciunilor penale alternative la pedeapsa nchisorii poate fi defolos studenilor n drept, consilierilor de probaiune i celor care elaboreaz iaplic legea penal.

    SANCIUNILE PENALENoiuni generaleprivindsanciunilepenaleSanciunile de drept penal reprezint o instituie de baz a dreptuluipenal care, alturi de instituia infraciunii i aceea a rspunderiipenale, constituie pilonii oricrui sistem de drept penal.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    18/100

    Reglementarea sanciunilor de drept penal este important pentruntreaga reglementare penal, nscriindu-se ca aspect esenial alprincipiului fundamental al legalitii i contribuind la realizarea ordiniide drept att prin conformare, ct i prin constrngerea exercitat fade cei care au nesocotit dispoziiile normelor penale.

    Sanciunile de drept penal sunt consecinele pe care legea penal_______________________________ Sanciunile penale17_______________________________________________________________________le impune n cazul nclcrii preceptelor sale, msuri de constrngerepe care le atrage comiterea faptelor prevzute de legea penal i,totodat, instrumente de realizare i restabilire a ordinii de drept.Consecinele la care se face referire n definiie constau n anumiteprivaiuni i suferine la care este supus fptuitorul i care trebuie nacelai timp s aib aptitudinea de a exercita o funcie inhibitorie, nmsur s-i determine pe cei care ar fi nclinai s calce legea penal

    s se abin de la o astfel de conduit.Totodat, aceste sanciuni trebuie s fie n msur s determineprin aplicarea lor fa de cei care au trecut totui la svrirea fapteiinterzise o schimbare n atitudinea i mentalitatea lor fa de valorilesociale vtmate sau periclitate prin fapta svrit.Toate acestea relev, pe de o parte, importana deosebit a stabiliriiprin lege a sanciunilor penale pentru fiecare fapt interzis de legeapenal, iar pe de alt parte, rolul esenial al aplicrii corecte a acestora

    n activitatea practic de soluionare a conflictelor nscute ca urmare acomiterii infraciunii.O reglementare juridico-penal este de neconceput fr

    specificarea sanciunilor de drept penal, acestea fiind reglementate ncadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal,alturi de infraciune i de rspunderea penal, instituii care coexist

    ntr-o condiionare reciproc printr-o legtur organic.Aceste trsturi caracteristice se manifest att la realizarea princonformare a ordinii de drept, ct i n realizarea acesteia princonstrngere.

    n primul caz, determinarea conduitei dorite se realizeaz prindescrierea exact a faptei interzise, a condiiilor n care aceastaconstituie infraciune i atrage rspunderea penal, precum iprevederea sanciunii considerat necesar i suficient pentruprevenirea i, la nevoie, combaterea n scop de prevenire a fapteirespective.

    n cel de-al doilea caz, realizarea ordinii de drept are loc princonstatarea infraciunii n fapta svrit i, n consecin, a existeneirspunderii penale, precum i prin stabilirea sanciunii penale.

    n mecanismul constrngerii penale sanciunea apare deci ca oconsecin inevitabil a rspunderii penale, la fel cum rspundereapenal apare ca o consecin necesar a infraciunii.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    19/100

    Sanciunile de drept penal se deosebesc de celelalte sanciunijuridice printr-o serie de trsturi caracteristice:- sanciunile de drept penal sunt prevzute n norme penale i se aplicori se iau numai de ctre organele penale;- sanciunile de drept penal au caracter retributiv, represiv, implic o

    restrngere a drepturilor, o privaiune, o suferin (caracter aflictiv), ntimp ce alte sanciuni juridice, cum ar fi sanciunile civile au, n general,un caracter reparator sau restitutiv, constnd n msuri de restabilire asituaiei anterioare (restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri deacte etc.);- sanciunile de drept penal au ca scop prevenirea svririi de noifapte periculoase att de cel cruia i se aplic sanciunea ct i dectre ceilali indivizi, care ar fi tentai s svreasc fapte prevzutede legea penal; astfel de caracter preventiv l au, n special, msurileeducative i msurile de siguran.- sanciunile de drept penal sunt necesare pentru aprarea valorilor

    _______________________________ Sanciunile penale18_______________________________________________________________________sociale i sunt inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal afptuitorului; sanciunile de drept penal acioneaz post delictum,avndu-i ntotdeauna cauza n svrirea unei fapte prevzute delegea penal.Ca rezultat al evoluiei societii, al progreselor nregistrate ndomeniul criminologiei, al penologiei i tiinei penitenciare i, ngeneral, odat cu rezultatele obinute n planul cunoaterii prin tiinelesociale i umaniste, a avut loc o continu diversificare a sanciunilor de

    drept penal.Cunoaterea cauzelor criminalitii, att la nivelul fenomenuluiglobal, ct i la nivelul comportamentului individual, cunoatereafenomenelor psiho-sociale legate de aplicarea i executareapedepselor, studiul comportamentului uman n mediul nchis, ncolectivitile din penitenciare i alte locuri de executare a privaiunii delibertate au impus concluzia c reacia societii mpotriva infractorilornu este eficient dac se reduce numai la pedepse privative delibertate, aplicate pe scar din ce n ce mai larg n epoca modern,odat cu renunarea la aplicarea frecvent a pedepsei cu moartea, dari ca urmare a creterii vertiginoase a criminalitii. Remediul a fostcutat, pe de o parte, n diveri substitutivi ai pedepsei nchisorii, iar pede alt parte, n msuri preventive i de tratament, menite s nltureanumite stri de pericol la persoane fa de care, datorit strilor psiho -fizice, pedeapsa nu poate avea nici un efectPedepsele.Definiie,clasificare, scop,funcii, principii

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    20/100

    Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint ceamai important categorie, fiind n acelai timp i msuri deconstrngere ce se aplic infractorilor. n sistemul sancionator acesteasunt cele mai severe.Pedepsele sunt singurele sanciuni represive, destinate s curme

    activitatea infracional i s determine schimbarea mentalitii socialea infractorului, printr-o aciune modelatoare coercitiv i educativ pecare o exercit asupra acestuia.Pedeapsa constituie instrumentul realizrii procesului educativ i dereinserie social, ns numai dup ce s-a comis infraciunea,transpunnd n fapt dezaprobarea membrilor societii fa de cei careaduc atingere valorilor aprate de legea penal (sigurana statului,patrimoniul, ordinea public etc.). Ea poate fi aplicat numai dac esteprevzut de legea penal, numai unui infractor i numai de ctreinstanele de judecat.Pedeapsa privativ de libertate (nchisoarea), aa cum este

    cunoscut ca sanciune, prevzut de legea penal i aplicat deinstana de judecat, ridic o serie de probleme n executarea ei.n primul rnd, nchisoarea este o pedeaps care presupune oanumit desfurare n timp (luni sau ani), iar executarea ei trebuieobservat, ndrumat, supravegheat pe toat aceast durat Apoi,pedeapsa nchisorii se aduce la ndeplinire prin executarea ei ntr-unanumit spaiu, numit loc de deinere i anume penitenciarul instituiecomplex, cu regim special care trebuie s asigure baza material(construcii i amenajri speciale, echipamente specifice, alimenteetc.), paza i securitatea condamnailor i a angajailor, precum i toatecondiiile necesare reformrii i resocializrii deinuilor.

    ns, totodat, mediul executrii pedepsei nchisorii dezvluie caceast pedeaps privativ de libertate se poate dovedi a fi un ru i o_______________________________ Sanciunile penale19_______________________________________________________________________suferin. Pentru persoanele care execut o pedeaps privativ delibertate, mediul carceral dezvluie dou tipuri de necesiti: deadaptare la normele i valorile specifice acestui cadru de via i deevoluie ulterioar a personalitii.

    n ciuda tuturor eforturilor ntreprinse n prezent de ctreadministraia locurilor de deinere, la cei cu pedepse mari i mai ales larecidiviti descoperim deseori o reorganizare negativ a valorilorpersonale, fapt care conduce n final la diminuarea receptivitii fa deprocesul reeducativ de la locul de deinere.

    n general, ceea ce pare afectat la deinui sunt normele dup carei conduc activitile i relaiile interumane, aprecierile individuale icolective ale faptelor cotidiene, ceea ce trdeaz un sistem de nevoiinferioare, o raportare la bine i ru prin prisma intereselor personalei, n ansamblu, un nivel sczut de moralitate.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    21/100

    Pentru orice om, executarea unei pedepse n regim privativ delibertate constituie o situaie deosebit, cu ample implicaii n modulsu de via, att pe durata deteniei, ct i dup aceea, n libertate.

    Att timp ct persoana condamnat se afl n penitenciar, ntre oamenicare au comis fapte antisociale, dificultile cele mai mari sunt

    localizate la cei din jur. n contactul cu ceilali deinui, remucrile,autoacuzrile declarative sau chiar sincere din timpul procesului penalsunt repede nlocuite cu justificri ale faptelor comise fabricate npenitenciar, la care individul ader pentru c i ofer raiunidesculpabilizante.Diminuarea subiectiv a gradului de vinovie aparent uureazcontiina deinutului i de multe ori asistm la modificarea atitudiniifa de pedeaps. Dac iniial consider c pedeapsa este pe msurafaptei, destul de repede ajunge s o aprecieze ca fiind prea aspr.

    Astfel, de la comportamentul pasiv, supus, de peniten, deinutulajunge la unul activ n care egoismul, interesul personal i

    autoconservarea primeaz.n planul conduitei, de la morala conformist, bazat perecunoaterea vinoviei, se trece la morala frustrrii, ntemeiat peconvingeri de grup privind cauzele infraciunii, soarta omului n lume,atitudinea fa de munc, familie, lege i viitor i, implicit, modul devia n penitenciar. Cu toate acestea, valorile morale nu sunt anulate

    n mediul penitenciar, ci exist i se realizeaz ca valori ntr-un mediusocial diferit.Ne referim aici la faptul c n detenie individul i duce existenazilnic n mijlocul unei colectiviti umane caracterizat prin deviericomportamentale, colectivitate care, nu de puine ori, sancioneaz pe

    cel care adopt o conduit moral.Totui, nu trebuie acceptat ideea care circul att printre cei aflain detenie, ct i n afar, c ntr-o situaie anormal omul semanifest anormal; omul trebuie s foloseasc la maxim orice ans nplus de a se arta moral, deci uman.Efectele educaionale ale demersului etic sunt condiionate npenitenciar de factori a cror aciune este greu de contracarat. nprimul rnd, moralitatea majoritii deinuilor relev o contradicie ntrecontiina lor moral i manifestrile morale: ei cunosc ce este bine icriteriile dup care este apreciat binele, dar obiectivele urmrite,mijloacele folosite i timpul acordat realizrii acestora nu se ncadreaz

    n limite acceptate social._______________________________ Sanciunile penale20_______________________________________________________________________Mediul penitenciar nu permite ntotdeauna o exteriorizare autentica moralitii din partea deinuilor. Raporturile interumane ce sestabilesc ntre ei sunt puternic marcate de privarea de libertate, defrustrarea afectiv i informaional. Aceasta face ca raporturile dintre

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    22/100

    indivizi s fie determinate de interese materiale care altereazcondiiile moralitii n cadrul colectivului de deinui. Astfel, cu greupoate fi vorba de existena sau de meninerea unor deinui cu atitudiniexemplare pentru restul condamnailor.Dificultile constatate nu rezult doar din contextul social n care

    triesc deinuii, ci se extind i la nivelul lor cultural. Reduse caamploare i profunzime, relaiile interumane coboar n cadrulpenitenciarului la nivelurile inferioare, iar comunicarea ntre deinuirmne tributar nevoilor nesatisfcute i dispoziiilor de moment.

    n mediul penitenciar, ceea ce contribuie la transformareamentalitii deinuilor este nevoia de reconstituire a unui sistem devalori funcional, n paralel cu activarea ncrederii n sine i n viitor, cuimplementarea unei atitudini corecte fa de munc, de lege i depedeaps. Deinuii selecteaz i generalizeaz aspectele negative dinviaa cotidian, din nevoia de a aduce un argument obiectiv n sprijinulpropriului comportament trecut, actual sau potenial. n acest

    mecanism se afl sursa unui mod specific de a vedea lumea i anumeca fiind bazat pe individualism, omul trebuind s profite de oriceocazie de a-i atinge scopurile, indiferent de mijloacele folosite.

    Aceast convingere, mprtit de un numr mare de deinui,conduce firesc spre lipsa remucrilor pentru faptele antisocialecomise.Trsturilepedepselorprivative delibertatePedeapsa nchisorii este, prin natura ei, o pedeaps sever,

    pentru c, ea const ntr-o izolare de familie, de societate, ndeprtarede mediul normal de via al omului, izolare care este trit decondamnat ca o constrngere apstoare. nchisoarea mai nseamno rupere de profesiune i de locul de munc, astfel c, dup liberare,muli foti condamnai se ncadreaz greu n familie, n munc, ncercul de prieteni, n viaa social. Pentru evitarea unor asemeneaconsecine, n concepia umanist a legiuitorului nostru, n anumitecazuri, executarea pedepsei nchisorii de durat mai scurt este

    nlocuit cu executarea ei fr privare de libertate, prin introducereadiverselor forme de executare a pedepsei n modaliti neprivative delibertate.Executarea pedepsei nchisorii este un mijloc de reeducare a celuicondamnat. Condus cu grij i pricepere, o atare executare poateajunge la rezultate pozitive, iar n acest sens, trebuie avut n vedere ceducarea, ca i reeducarea, este un proces la care particip educatorii condamnai, primii fiind chemai a ngriji, ndruma, forma, resocializai moraliza pe ceilali.Pedeapsa este singura sanciune penal menit s asigurerestabilirea ordinii de drept nclcat prin svrirea unei infraciuni.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    23/100

    Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc dereeducare, prevzut de lege, aplicat de instana judectoreascinfractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni.Definiia pedepsei reiese din dispoziiile art. 52 C. pen.: pedeapsaeste o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii

    condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni. Din aceas t_______________________________ Sanciunile penale21_______________________________________________________________________definiie putem reine i trsturile caracteristice ale pedepsei, caresunt urmtoarele:a) pedeapsa este o msur de constrngere, o msur derepresiune, de privaiune pentru cel care a svrit o infraciune. Ca imsur cu caracter coercitiv, pedeapsa se concretizeaz ntr-oanumit privaiune sau restricie impus persoanei care a svritinfraciunea.

    b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepseinu se urmrete exclusiv reprimarea infractorului; pedeapsa are, nacest sens, i un puternic efect educativ, de mpiedicare a repetriiconduitei antisociale i de ndreptare a condamnatului.c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal . Pedeapsa nupoate fi aplicat dect de ctre stat i n numele societii. Numaistatul, ca exponent al societii este ndrituit s exercite prin organelesale aciunea penal n vederea tragerii la rspundere a infractorului.d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni inumai de ctre instanele judectoreti. Nu exist pedeaps ngeneral, ci numai pedeaps, ca sanciune prevzut pentru o

    infraciune. Ea poate fi pus n aplicare doar dup pronunarea uneihotrri judectoreti.e) pedeapsa se aplic infractorului, ea neputnd fi aplicat dectcelui vinovat de svrirea unei infraciuni cu vinovie. Pedeap sa arecaracter personal, nefiind pasibil de pedeaps dect subiectul activ alinfraciunii (autor, instigator sau complice).f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noiinfraciuni. Prin aceast trstur se realizeaz funcia de apraresocial mpotriva infraciunilor pe care o are dreptul penal. Prin efectulexemplaritii pedeapsa atenioneaz pe toi ceilali subieci de dreptcare ar fi tentai s svreasc o infraciune convingndu-i deposibilitatea ca, n condiiile n care ar svri o fapt similar, s li seaplice o pedeaps de aceeai natur.

    Aceste trsturi subliniaz specificul pedepsei cu nchisoarea,trsturi care vor fi avute n vedere n procesul de aplicare, dar maiales n procesul de executare, iar de acest specific trebuie s se inseama n abordarea i punerea n practic a unei reglementri aexecutrii pedepselor privative de libertate ct mai exacte i ct maiadecvate naturii i caracteristicilor acesteia.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    24/100

    Pedeapsa nchisorii este o pedeaps divizibil, gradabil, care sepoate doza. Datorit acestei caliti, ea se poate aplica attinfraciunilor grave, ct i celor mai uoare, att infractorilor periculoi,ct i celor mai puin periculoi.

    n al doilea rnd, este o pedeaps reversibil odat aplicat se poate

    retrage, revoca, mai ales n caz de eroare judiciar, nsuire pe carepedeapsa capital nu o are. n plus, este o msur de constrngeredirect, eficient, sever, i contribuie la prevenirea svririi de noiinfraciuni.Clasificare Potrivit reglementrilor legale n vigoare, se execut n nchisoaredou dintre pedepsele principale deteniunea pe via i pedeapsacu nchisoarea.

    n ceea ce privete deteniunea pe via, datorit severitiimaxime, legea prevede amnunit condiiile aplicrii ei; de altfel, eaeste prevzut practic n toate cazurile alternativ cu pedeapsa

    nchisorii, ceea ce face ca instana s recurg numai n mod

    _______________________________ Sanciunile penale22_______________________________________________________________________excepional la aceast pedeaps. Condiiile nlocuirii ei cu pedeapsa cu

    nchisoarea, nsoit sau nu de pedeapsa complementar a interziceriiunor drepturi, sunt prevzute n art. 55 C. pen.Prevederile dreptului penal i execuional penal evideniaz limiteleminime i maxime ntre care se exprim, de regul, diferitele trepte deseveritate a pedepsei.Instana de judecat, sesizat cu judecarea inculpatului pentrusvrirea unei infraciuni, innd seama de criteriile generale de

    individualizare a pedepselor, prevzute n art. 72 C. pen., ct i destrile i circumstanele n care a fost comis fapta, va stabili i aplicapedeapsa ce urmeaz s fie executat de condamnat.a) Pedeapsa aplicat de instana de judecat urmeaz s fieexecutat, potrivit naturii sale: nchisoarea ntr-un loc de deinere, sauamenda prin plata unei sume de bani n contul statului.Instana de judecat se poate opri n acest moment al aplicriipedepsei, dac apreciaz c scopurile i funciile pedepsei vor firealizate prin regimul de executare, potrivit naturii pedepsei principaleaplicate.b) Prin lege ns, s-a prevzut posibilitatea pentru instana de judecat,de a se ocupa i de modul n care urmeaz s fie executat pedeapsa,deci s individualizeze executarea pedepsei. Ca urmare, instana de

    judecat poate dispune motivat, ca pedeapsa s se execute n alt moddect cel care este propriu naturii acestuia, prin executarea nchisorii lalocul de munc ori ntr-o nchisoare militar sau se poate dispunesuspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendareaexecutrii pedepsei sub supraveghere.

    n dreptul penal romn, regimul de executare al pedepsei este

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    25/100

    reglementat de Codul penal la art. 53 i de Capitolul 2 din Legea nr.275/2006. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertatesunt bazate pe sistemul progresiv, persoanele condamnate avndposibilitatea, n condiiile prevzute n prezenta lege, s treac dintr-unregim n altul.

    Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoareleregimuri: regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimulsemideschis, regimul deschis. Aceste regimuri se difereniaz nraport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelorcondamnate, modul de desfurare a activitilor i condiiile dedetenie.- regimul de maxim siguran se aplic persoanelor condamnate lapedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa

    nchisorii mai mare de 15 ani [art. 20 alin. (1) din Legea nr. 275/2006privind executarea pedepselor i msurilor dispuse de organele

    judiciare n cursul procesului penal];

    - regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsanchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani [art. 22 alin.(1) din Legea nr. 275/2006];- regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate lapedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani; nmod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum ipersoana condamnatului pot determina includerea persoaneicondamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad deseveritate;- regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa

    n_______________________________

    Sanciunile penale23_______________________________________________________________________chisorii de cel mult un anCum se poate deduce din cuprinsul Legii 275/2006, regimul deexecutare al pedepsei se stabilete de ctre comisia pentruindividualizarea regimului de executare a pedepselor privative delibertate, la primirea persoanei condamnate n primul penitenciar ncare aceasta urmeaz s execute pedeapsa. mpotriva modului destabilire a regimului de executare, persoana condamnat poate formulao plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselorprivative de libertate n termen de 3 zile de la data cnd a luat lacunotin de regimul de executare a pedepsei stabilite.Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare

    n altul, n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor(Legea nr. 275/2006).Conform art. 53 alin. (3) C. pen., regimul de executare alpedepsei nchisorii se ntemeiaz n principal pe posibilitateacondamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc socialmente util,

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    26/100

    dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, perespectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locurilor de deinere,precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc,disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare.Legea 275/2006, consacr muncii prestate de ctre persoanele

    condamnate un ntreg capitol (Capitolul 5 din cadrul Titlului ). Deasemenea Legea privind executarea pedepselor, n cadrul Capitolului7, Titlul IV, face o ampl referire la recompensele, abaterile isanciunile disciplinare ce pot fi aplicate de ctre personalul specializat

    n cadrul locurilor de deinere.Legea prevede c mijloacele pe care le ofer regimul executrii

    nchisorii trebuie s fie folosite n aa fel nct s conduc lareeducarea celor condamnai i, deci, la realizarea scopului pedepsei.

    n doctrin i n legislaie se fac diverse clasificri n funcie dediverse criterii:A. Dup rolul i importana atribuit pedepsei se disting:

    - pedepse principale;- pedepse complementare;- pedepse accesorii.1. Pedepsele principale se pot aplica singure i ntotdeauna o infraciuneva fi sancionat legal cu o pedeaps principal.2. Pedepsele complementare sunt acele pedepse care se potdispune alturi de pedeapsa principal. Ele au rol de a completarepresiunea, de aceea ele sunt aplicabile numai pe lng o pedeapsprincipal.3. Pedepsele accesorii decurg din pedeapsa principal, din condamnareadefinitiv.

    B. Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea , distingem:1. Pedepse privative de via prin care se suprim viaainfractorului (pedeapsa cu moartea).2. Pedepse corporale - care se refer la corpul persoanei (btaia)3. Pedepse privative sau restrictive de libertate deteniunea pevia sau pedeapsa nchisorii4. Pedepse privative sau restrictive de drepturi care privescinterzicerea unor drepturi5. Pedepsele pecuniare care privesc patrimoniul condamnatului6.Pedepsele morale care se materializeaz prin oprobriul public sau_______________________________ Sanciunile penale24_______________________________________________________________________excluderea public.Dac la nceputul secolului coexistau toate categoriile de pedepseenumerate mai sus, inclusiv pedeapsa cu moartea, n prezent, ndreptul penal romnesc, mai subzist pedepsele privative saurestrictive de libertate, pedepsele pecuniare i pedepsele privative saurestrictive de drepturi.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    27/100

    C. Dup gradul de determinare a pedepselor, n lege se disting:pedepsele determinate i nedeterminate.1. Pedepsele determinate sunt expres prevzute n lege, n natura i

    n cuantumul lor. i ele la rndul lor pot fi: absolut determinate i relativdeterminate. Pedepsele absolut determinate prevd un cuantum fix n

    care se aplic pedeapsa (ex: 3 ani). Pedepsele relativ determinate suntcele care sunt individualizate prin prevederea: a unui maxim, caz ncare minimul pedepsei este cel general, a unui minim, caz n caremaximul pedepsei este cel general, a unui maxim i al unui minim alpedepsei.2. Pedepsele nedeterminate sunt prevzute fr a fi determinatcuantumul n care acestea pot fi aplicate.D. O alt distincie se face n literatur ntre pedepsele unice ipedepsele multiple, n funcie de numeroase aspecte.1. Pedepsele unice sunt prevzute cte una pentru fiecare faptincriminat.

    2. La rndul lor, pedepsele multiple pot fi cumulative cnd pentruaceeai infraciune sunt prevzute mai multe pedepse care se aplictoate odat i alternative cnd pentru aceeai infraciune suntprevzute mai multe pedepse, ns instana poate alege doar una. Demenionat este c n dreptul penal nu pot fi cumulate dou pedepseprincipale.E. O alt distincie se face dup natura persoanei creia i se aplicpedeapsa: pedepsele ce se aplic persoanelor fizice i pedepsele cese aplic persoanelor juridice. n ceea ce privete persoanele fizice,putem constata c o clasificare de genul celei stabilite de doctrin esteaplicabil i n materia codului penal.

    2. Msurile educative sunt, de asemenea, sanciuni de drept penal,ns fiind aplicabile exclusiv infractorilor minori, ele constau n msuride corectare sau de refacere a procesului educativ al acestora.Dei prezint i ele un caracter coercitiv, deoarece implicanumite restricii ale libertii minorilor, msurile educative au o funcieexclusiv educativ, fiind lipsite de caracter represiv.

    n cazul acestor sanciuni de drept penal grija legiuitorului se concentreazn primul rnd n a-i educa pe minorii infractori i abia apoi na-i sanciona.

    Astfel, sistemul sancionator mixt aplicabil numai minorilor cuprinde nprincipal msuri educative, dar i pedepse, regula fiind ca pedeapsa sfie pus n aplicare numai dac se apreciaz c luarea unei msurieducative nu este suficient pentru ndreptarea minorului [art. 100 alin.(2) C. pen.].

    n art. 101 C. pen., se precizeaz msurile educative care se potlua fa de un minor care a comis o fapt incriminat de legea penalca infraciune, acestea fiind: mustrarea, libertatea supravegheat (subsupraveghere), internarea ntr-un centru de reeducare i internarea

    ntr-un institut medical-educativ.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    28/100

    _______________________________ Sanciunile penale25_______________________________________________________________________3. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun

    n raport cu persoanele care comit fapte prevzute de legea penal, n

    scopul nlturrii unor stri de pericol i al prentmpinrii svririialtor fapte prevzute de legea penal.Aadar, acestea sunt sanciuni cu caracter eminamente preventiv,urmrind nlturarea strii de pericol rezultat din starea psiho-fizic afptuitorului, din modul periculos n care execut o anumit activitate,funcie sau profesie, din pericolul pe care l reprezint simpla posesie aunor lucruri, substane sau dispozitive, dac n toate aceste cazuristarea de pericol poate conduce la acte de conduit antisociale, eleavnd doar, n subsidiar, caracterul unor mijloace restrictive.Scopul ifunciile

    Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni [art.52 alin. (1) C. pen]. Prevenirea svririi de noi infraciuni are douaspecte: un aspect special (prevenia special), adicprentmpinarea svririi de noi infraciuni de ctre cel condamnat, iun aspect general (prevenia general), adic mpiedicarea celorlalidestinatari ai legii penale de a svri infraciuni.Prevenia general i special constituie scopul imediat alpedepsei. Acest scop are n slujb, pentru realizarea sa, anumitemijloace, i anume funciile pedepsei. Aceste funcii sunt enumerate deliteratura de specialitate astfel:a) Funcia de constrngere sau de represiune este consacrat

    expres n definiia legal a pedepsei (art. 52 C. pen.) i este unanimrecunoscut de literatura de specialitate. Pedeapsa ar fi de neconceputn condiiile n care nu ar impune o privaiune sau o restricie celuicondamnat. Ea trebuie s fie ntotdeauna proporional cu gradul depericol social pe care l reprezint fapta svrit i persoanafptuitorului. Este foarte important de reinut c executarea pedepsei,

    n ciuda caracterului su represiv, constrngtor, nu trebuie scauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat.b) Funcia de reeducare. Aa cum am mai artat anterior, caracterulpur retributiv al pedepsei a fost reevaluat n sensul c n acestmoment, un rol la fel de important ca retribuie l deine reeducareacondamnatului. Constrngerea prin ea nsi nu ar putea duce larealizarea scopului pedepsei, funcia de reeducare rentregind funciade represiune. Funcia de reeducare este prevzut n mod expres delege i este completat de dispoziiile art. 52 alin. (2) C. pen. carestipuleaz c: ,,Prin executarea pedepsei se urmrete formarea uneiatitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa deregulile de convieuire social. Reiese din aceasta faptul c, att naplicarea unei pedepse, ct i n ducerea la ndeplinire a acesteia,

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    29/100

    statul, prin organismele abilitate, trebuie s se implice n mod direct nprocesul de reeducare a condamnatului. Tot articolul 52 alin. (2) C.pen. interzice ca executarea pedepsei s cauzeze suferine fizice saus njoseasc persoana condamnatului. S-a considerat c nurzbunarea i prigonirea ci, dimpotriv, reeducarea i ndreptarea

    condamnatului pot realiza scopul pedepsei.c) Funcia de exemplaritate a pedepsei este o funcie inevitabil iadiacent constnd n influena pe care o are pedeapsa aplicat pentruo fapt pentru ceilali subieci de drept. Pedeapsa trebuie s fieprompt i proporional cu fapta svrit n aa fel nct strezeasc n ceilali subieci de drept contiina c pentru o astfel de_______________________________ Sanciunile penale26_______________________________________________________________________fapt pedeapsa este inevitabil.d) Funcia de eliminare este i ea considerat o funcie adiacent care

    const n eliminarea temporar sau definitiv a condamnatului dinsocietate. Eliminarea temporar se realizeaz n condiiile n care condamnatulprimete o pedeaps cu nchisoarea, iar eliminarea definitivintervine n cazuri excepionale, cnd se aplic pedeapsa deteniunii pevia.FelurilepedepselorPedepseleprincipalePedepsele principale sunt pedepsele care au rolul important nsancionarea infractorului, fiind prevzute de lege pentru orice

    infraciune. Se pot aplica singure sau nsoite de alte pedepsecomplementare, accesorii i de alte sanciuni de drept penal (de ex.msurile de siguran).Felurile pedepselor sunt menionate n art. 53 C. pen.:Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt:a) deteniunea pe via;b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani;c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei.Conform art. 531 alin. (2) C. pen. pedeapsa principal esteamenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei.

    Aceste prevederi sunt statuate de ctre Codul penal, aa cum afost modificat prin Legea nr. 278/2006, pentru modificarea icompletarea Codului penal, precum i pentru modificarea icompletarea altor legi.PedepselecomplementarePotrivit art. 53 alin. (1) pct. 2 C. pen., pedepsele complementareaplicabile persoanei fizice sunt:a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    30/100

    b) degradarea militar.Art. 531 alin. (3) C. pen. stabilete care sunt pedepselecomplementare aplicabile persoanei juridice:a) dizolvarea persoanei juridice;b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la

    un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice nlegtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3ani;c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o duratde la 3 luni la 3 ani;d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe odurat de la unu la 3 ani;e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.PedepseleaccesoriiPedeapsa accesorie aplicabil persoanei fizice const n

    interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 C. pen., n condiiileprevzute n art. 71 C. pen., conform art. 53 alin. (1) pct. 3 C. pen. .Pedepse ce seaplicpersoanelorfizicePedepseleprincipalea) Deteniunea pe via este pedeapsa cea mai sever din legislaiapenal actual. Ea const n lipsirea de libertate a condamnatului_______________________________ Sanciunile penale

    27_______________________________________________________________________aplicatepersoanei fizicepentru tot restul vieii. nlocuind pedeapsa cu moartea din legislaiaante-decembrist, deteniunea pe via are un caracter perpetuu(permanent), spre deosebire de caracterul temporar al pedepsei

    nchisorii.Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cupedeapsa nchisorii pn la 25 de ani pentru marea majoritate ainfraciunilor foarte grave, oferind largi posibiliti de individualizare

    judiciar, prin recurgerea la pedeapsa cu deteniunea pe via numai ncazuri extreme.Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit,nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii decondamnare a mplinit vrsta de 60 de ani (art. 55 C. pen.).

    n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplicpedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unordrepturi, pe durata ei maxim.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    31/100

    Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor[art. 109, alin. (2) C. pen.], acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisoriide la 5 la 20 de ani. Avnd n vedere c, pentru majoritateainfraciunilor pentru care se prevede pedeapsa deteniunii pe via esteprevzut i pedeapsa alternativ a nchisorii ntre 15 i 25 de ani,

    considerm c aplicarea pedepsei de 25 de ani n cazul prevzut deart. 55 C. pen. ori a pedepsei nchisorii ntre 5 i 20 de ani n cazulprevzut de art. 109 alin. (2) C. pen. pentru minori, se va puteadispune numai dac iniial instana optase, ntre cele dou pedepsealternative, pentru pedeapsa deteniunii pe via, pedeaps pe care nuo poate aplica.b). Pedeapsa nchisorii este o pedeaps principal, privativ delibertate i const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarealui ntr-un mediu nchis, unde este supus unui regim de via i demunc impus.Coninutul pedepsei nchisorii const n izolarea condamnatului de

    societate, familie, scoaterea acestuia din mediul su de via, pe operioad determinat, prin hotrrea de condamnare i supunereaacestuia unui regim de via ordonat, sever, pentru a determina oschimbare n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale.

    n legislaia penal romn, limitele generale ale pedepseinchisorii sunt prevzute ntre 15 zile i 30 de ani (art. 53, pct. 1 lit. b,C. pen.).

    n partea special a C. pen. pedeapsa nchisorii este prevzut nlimitele speciale: limita minim special este de o lun, limit ce poatefi cobort pn la minimul general de 15 zile n cazul reineriicircumstanelor atenuante (art. 76, lit. d i e C. pen.) i n limita maxim

    special de 25 de ani, care poate fi depit pn la maximul generalde 30 de ani, n prezena cauzelor i circumstanelor de agravare (art.80, alin 3 C. pen.).

    n dreptul penal romn, regimul de executare a pedepsei nchisoriieste reglementat n principal n C. pen. .Executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anumedestinate, numite penitenciare. Regimul de executare este cel aldeinerii n comun. Condamnatele femei execut pedeapsa separat decondamnaii brbai (art. 57 alin. 2 C. pen.). Condamnaii mai suntseparai la locurile de deinere dup natura infraciunii svrite, duratapedepsei, starea de recidiv, precum i n funcie de comportarea i_______________________________ Sanciunile penale28_______________________________________________________________________receptivitatea acestora la aciunile de reeducare.c). Amenda penal reprezint o pedeaps principal, prin care con -damnatul trebuie s plteasc o sum de bani ctre stat. Amendapenal se deosebete de amenda civil, de amenda fiscal i deamenda contravenional, se stabilete de instana de judecat,

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    32/100

    constituie antecedent penal i se aplic sub forma zilelor-amend.Datorit caracteristicilor sale de a fi adaptabil, remisibil,amenda este frecvent prevzut pentru sancionarea faptelor careprezint un pericol social redus.Pentru a asigura caracterul personal al pedepsei amenzii i a

    limita rsfrngerea acesteia asupra familiei condamnatului, prindispoziiile art. 63 C. pen., s-a prevzut c, la adaptarea amenzii, se vaine seama de criteriile generale de individualizare a pedepseiprevzut n art. 72 C. pen., amenda stabilindu-se ntr-un cuantumcare s nu pun pe infractor n situaia de a nu-i ndeplini ndatoririleprivitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtireaprofesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale.Pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisoriide pn la 2 ani, aproape pentru toate infraciunile.Pedeapsa amenzii aplicat, trebuie executat. Condamnatul trebuies depun la instana de executare recipisa de plat integral a

    amenzii, n termen de trei luni de la rmnerea definitiv a hotrrii decondamnare.Instana de executare, la cererea motivat a condamnatului, poateealona plata amenzii n rate, pe cel mult 2 ani, cnd este salariat oripensionar, caz n care ratele se rein de ctre cei care fac plile,

    ncunotinai de instana de judecat (art. 425 C. proc. pen.).Dac n raport cu cuantumul amenzii i de veniturile celuicondamnat, rezult c amenda nu poate fi achitat n ntregime ntermen de 2 ani, executarea acesteia se face i asupra altor bunuri alecondamnatului.Neplata amenzii n termenul de trei luni, ca i neplata ratelor n

    cazul n care plata amenzii a fost ealonat pe o perioad de timp,atrage executarea silit a hotrrii de condamnare.Pedepsecomplementarei pedeapsaaccesorieaplicabilepersoanei fizicePedepsele complementare sunt sanciuni specifice pentru anumitecategorii de persoane sau fapte, completnd represiunea instituitpentru pedeapsa principal. Pedepsele complementare se aplicnumai alturi de pedeapsa principal, sunt privative de drepturi, suntreglementate n texte distincte n partea general a codului penal isunt prevzute de cele mai multe ori n partea special a codului penali n legile speciale pe lng pedeapsa principal. Ele sunt de doufeluri: interzicerea unor drepturi i degradarea militar.

    Aplicarea lor poate fi obligatorie (cnd legea prevede aceast pedeaps)sau facultativ (cnd legea las la aprecierea instaneiaplicarea unei astfel de pedepse), dar atunci cnd sunt aplicate, ele

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    33/100

    funcioneaz ntotdeauna cumulativ cu pedeapsa principal, caretrebuie neaprat s fie pronunat.

    A. Interzicerea unor drepturi. Interzicerea unor drepturi estepedeapsa complementar ce const n interzicerea unuia sau a maimultor drepturi ale condamnatului, potrivit art. 64 C. pen.

    Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate fiaplicat numai dac pedeapsa principal este privaiunea de libertate_______________________________ Sanciunile penale29_______________________________________________________________________de cel puin 2 ani i numai dac instana de judecat consider c, nfuncie de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei ipersoana fptuitorului, aplicarea pedepsei complementare estenecesar. Este obligatorie cnd legea prevede aplicarea acesteipedepse complementare.Se pot interzice urmtoarele drepturi:

    - dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funciieligibile publice [art. 64 alin. (1) lit. a) C. pen.]; spre exemplu, se poateinterzice condamnatului dreptul de a participa la alegerile de deputai ide a candida pentru a fi ales deputat;- dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat[art. 64 alin. (1) lit. b) C. pen.]; spre exemplu, se poate interzicecondamnatului dreptul de a da dispoziii obligatorii i de a controla

    ndeplinirea lor (de ex. funcia de secretar de stat, ministru, prefect).- dreptul de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfurao activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatulpentru svrirea infraciunii. [art. 64 alin. (1) lit. c) C. pen.]; Spre

    exemplu, se interzice exercitarea profesiei de nvtor dac acesta afost condamnat pentru infraciunea de vtmare corporal a unui elevaflat n supravegherea sa;- drepturile printeti [art. 64 alin. (1) lit. d) C. pen.]; n acest sens, suntinterzise drepturile printeti acelora care au calitatea de prini, pentruinfraciunile comise n legtur cu exercitarea acestor drepturi (deexemplu, n cazul urmtoarelor infraciuni: rele tratamente aplicateminorului, incest, proxenetism );- dreptul de a fi tutore sau curator [art. 64 alin. (1) lit. e) C. pen.].Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dupexecutarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau arestului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei (art. 66C. pen.). Interzicerea unor drepturi este o pedeaps temporar, durataei (care este cuprins ntre 1 i 10 ani, conform art. 53 C. pen.) fiindfixat prin hotrrea de condamnare.Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fiaplicat minorilor infractori [art. 109 alin. (3) C. pen.].B. Degradarea militar. Degradarea militar este o pedeaps complementarce const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    34/100

    uniform [art. 67 alin. (1) C. pen.].Aplicarea acestei pedepse complementare este condiionat deexistena calitii de militar sau rezervist. Aceasta se aplic obligatoriucondamnailor militari i rezerviti, n cazul svririi de ctre acetia aunor fapte de o gravitate deosebit, pentru care legea prevede

    deteniunea pe via sau deteniunea sever.Se poate aplica facultativ pedeapsa complementar a degradriimilitare n situaia condamnailor militari i rezerviti care au svritinfraciuni cu intenie pentru care pedeapsa principal este de cel puin5 ani i de cel mult 10 ani [art. 67 alin. (3) C. pen.].Degradarea militar opereaz din momentul rmnerii definitive ahotrrii de condamnare. Este o pedeaps perpetu, adic gradulmilitar se pierde pentru totdeauna, neputnd fi redobndit nici chiar pecalea reabilitrii judectoreti [art. 133 alin. (2) C. pen.]Pedepsele accesorii sunt aplicate mpreun cu pedepsele principalei constau n interzicerea tuturor drepturilor prevzute la art. 64 C.

    pen. . Prin faptul c n coninutul pedepsei accesorii intr toate_______________________________ Sanciunile penale30_______________________________________________________________________drepturile prevzute la art. 64, pedepsele accesorii se deosebesc depedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi deoarece nconinutul acesteia din urm intr doar unul sau unele din drepturileprevzute n art. 64 C. pen. Pedepsele accesorii decurg de plin drept,ope legis, din pedeapsa principal privativ de libertate, nefiind nevoies fie pronunate de ctre instanele de judecat.

    Aceast pedeaps se aplic din momentul n care hotrrea de

    condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executriipedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pnla mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei[art.71alin.(1)C. pen.].

    n cazul amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei, condamnatulpoate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore saucurator, cu excepia situaiilor n care prin hotrrea judectoreasc aufost interzise condamnatului [art. 71 alin. (3) C. pen.].

    n cazul suspendrii pedepsei principale, se suspend i executareapedepsei accesorii [art. 71 alin. (4) C. pen.].Pedepsele ce seaplicpersoanelor

    juridice1. Pedeapsa principal aplicat persoanei juridiceAmenda reprezint pedeapsa principal pentru persoana juridic iconst n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat so plteasc (art. 71 C. pen.). Minimul special al amenzii pentru

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    35/100

    persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii estede 600.000 lei, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit depersoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda. ncazul n care legea prevede pentru infraciunea svrit de persoanafizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare

    de 10 ani, minimul special al amenzii aplicabile persoanei juridice estede 10.000 lei, iar maximul special de 900.000 lei.2. Pedepsele complementare aplicate persoanei juridicePe lng pedeapsa principal a amenzii, se pot aplica persoanei

    juridice i una sau mai multe pedepse complementare, din celeprevzute n C. pen.

    A. Dizolvarea este acel mod de ncetare a persoanei juridice aplicabiln cazurile prevzute de lege i presupunnd lichidarea. Se pronunde ctre instana de judecat atunci cnd se constat c respectivapersoan juridic a fost nfiinat n scopul svririi de infraciuni saucnd obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul svririi de

    infraciuni (art. 71 C. pen.). Potrivit legii, o copie dup dispozitivulhotrrii definitive de condamnare, prin care s-a aplicat aceastpedeaps va fi comunicat, de ndat instanei civile competente careva proceda la desemnarea lichidatorului.Dispoziiile, care reglementeaz dizolvarea nu se aplic partidelorpolitice, sindicatelor, patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilorcetenilor aparinnd minoritilor naionale, care au fost constituitepotrivit reglementrilor legale n vigoare i nici acelor pe rsoane juridicecare i desfoar activitatea n domeniul preseiB. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei

    juridice const n interzicerea activitii sau a acelei activiti n

    exercitarea creia a fost svrit infraciunea [art. 71 alin. (1) C.pen.]. n cazul neexecutrii cu rea-credin a pedepsei complementareprevzut n art. 53 alin. (3) lit. e) C. pen., instana dispune_______________________________ Sanciunile penale31_______________________________________________________________________suspendarea activitii sau uneia dintre activitile persoanei juridice,pn la punerea n executare a pedepsei complementare, dar nu maimult de 3 luni. Dac pn la mplinirea acestui termen pedeapsacomplementar nu a fost pus n executare, instana dispunedizolvarea persoanei juridice.C.

    nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridicen ipoteza staturii ca pedeaps complementar a nchiderii unorpuncte de lucru ale persoanei juridice, C. pen. definete acest conceptca fiind nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucruaparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfuratactivitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Niciaceast pedeaps nu se aplic persoanelor juridice care i desfoaractivitatea n domeniul presei.

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    36/100

    D. Interzicerea participrii la procedurile de achiziii publice constn interzicerea participrii, direct sau indirect, la procedurile privind atri -buirea contractelor de achiziii publice, ce sunt reglementate de dispo -ziiile legale n vigoare.E. Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei constituie o

    pedeaps complementar. Ea afecteaz imaginea de marc, reputaiacomercial, poziia persoanei juridice, putnd avea ca efect pierdereaclientelei, diminuarea credibilitii.Hotrrea de condamnare a persoanei juridice, se va facecunoscut prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual, stabilitede instana de judecat, toate acestea realizndu-se pe cheltuialapersoanei juridice condamnate.IndividualizareapedepselorIndividualizarea legal. Individualizarea legal a pedepselor serealizeaz de ctre legiuitor n faza de elaborare a legii i constituie

    totodat o materializare a principiilor legalitii i individualizriipedepselor.Obiectul principal al individualizrii legale este reprezentat denecesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie infraciuni ielaborarea fiecrei norme juridice, n limitele principiilor generale deindividualizare, prevzute de art. 72 C. pen., stabilirea cadrului legal, adimensiunilor incriminrii actelor penale, prin o crotirea relaiilor sociale,prin limitarea ntinderii pedepselor n funcie de gradul de pericol social,de importana relaiei sociale afectate, prin raportarea la necesitateapedepsirii efeciente a infractorilor i la determinarea fenomenului deprevenire a infracionalitii.

    Dac pentru instituia individualizrii judiciare, legea a stabilitcriteriile n art. 72 C. pen, individualizarea legal se regsete nadoptarea tuturor regulilor din partea general, ct i din parteaspecial a Codului penal, prin care se identific limitele de aplicare alegii penale (n timp, n spaiu), se stabilesc trasturile eseniale aleinfraciunii i cauzele care nltur caracterul penal al faptei, se indicfelul pedepselor, formele de nlocuire a rspunderii penale, se stabilesclimitele minime i maxime ale pedepsei pentru fiecare infraciune.Individualizarea fcut de legiuitor se materializeaz n: a)prevederea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelorgenerale a fiecrei pedepse n concordan cu principiile stabiliriisanciunilor penale; b) prevederea pedepsei pentru fiecare infraciune

    n funcie de gradul de pericol social generic al acesteia, determinat larndul su de importana valorii sociale ocrotite, de vtmarea la care_______________________________ Sanciunile penale32_______________________________________________________________________este supus aceast valoare, de periculozitatea generic evaluat afptuitorului etc; c) prevederea cadrului i a mijloacelor legale n care

  • 7/30/2019 Drept Executional Penal Curs

    37/100

    se vor realiza celelalte forme de individualizare, judiciar iadministrativ, prin artarea efectelor ce le au strile i circumstanelede atenuarea sau de agravare asupra limitelor speciale ale pedepsei.Individualizarea judiciar sau judectoresc a pedepsei orealizeaz instana de judecat i se concretizeaz prin aplicarea

    pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie degradul de pericol social al faptei, de periculozitatea infractorului, demprejurrile concrete atenuante ori agravante n care s-a svritinfraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului.Posibilitatea individualizr