Drept Comercial Schiaua

577
-I.HffU»! .

description

important

Transcript of Drept Comercial Schiaua

-I.HffU! .

Conf. univ. dr. la Facultatea de Drept i Sociologie a Universitii Transilvania din Braov Avocat n Baroui Braov

loan Schiau

Drept comercial

* T I- -r'?rniT,iiiBiif

i r l m i - rrr

1 " r n T ~ i i r i r m 1 -"-rrr m ^ t i r i

Copyright 2009 Editura Hamangm SRL Editur acreditat C N C S I S - Consiliul Naional ai Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior Toate drepturile rezervate Editurii Hamangiu Nicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii Hamangiu Descrierea C1P a Bibliotecii Naionale a Romniei SCHIAU, IOAN Drept comercial/ loan Schiau. - Bucureti : Editura Hamangiu, 2009 Index iSBN 978-606-522-146-8 347.7498K075.8) Editura Hamangiu: Bucureti, Str. Col. Popeea nr. 36, sector 5 O.P. 5, C.P. 91 Tei./Fax: 021 336.0443 031.805.8020 031.805.8021 Vnzri: 021.336.01.25 0788.854.348 0788,724.564 E-rnail: redacie hamangiu.ro [email protected]

La elaborarea acestei iucrrt au fost avute n v e d e r e legislaia, doctrina i iurisprudena p u b l i c a t e p n ia data de 1 sune 2 0 0 9 .

k

Dedic aceast carte tuturor celor de ia care arn nvat drept i crora ie port respect recunotin i admiraie, n special profesorilor studeniei mele - ioan Albu, Li viu Pop, Ionel Reghin/, celor ai formrii meie profesionale ioan Rucreanu, Brndua tefan eseu, Victor Babiuc, Victor Tnsescu. precum i celor pe care i-am ntlnit i cunoscut la maturitate - M.N. Cost in, Ion Bcanu, Octavian Cpn.

Lista de abrevieriA.G.A. A.G.E.A. alin. art. C. Ap. C.SJ. Ed. ed. GEIE GIE I.C.C.J. LC LCBO Legalis lit. LPI LRC LSC nr. O.R.C P.F.A. p. pct. S.A. S.C.A. S.C.N. S.N.C, S.R.L. Sintact SC SE Trib. voi. - adunarea general a acionarilor - adunarea extraordinar a acionarilor -alineatul - articol - Curtea de apel - Curtea Suprem de justiie - editura - ediia - grup european de interes economic - grup de interes economic - n a l t a Curte de Casaie $i justiie - legea privind cecul - legea privind cambia i biletul la ordin - baza de date, Editura C.H. Beck, wwwjegalis.ro - litera - Legea nr. 85/2006 privind procedura msolvenei - legea privind registrul comerului - Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale - numrul - Oficiul Registrului Comerului - persoan fizic autorizat - pagina - punctul - societate pe aciuni - societate n comandit pe aciuni - societate n comandit simpl - societate n nume colectiv - societate cu rspundere limitat - baza de date, Editura Woiters Kiuwer, http://www.sintact.ro - societate comercial - societate european -Tribunal - volumul

Cuprins

PARTEA GENERAL

Titlul l. Introducere n dreptul comercial

13 3 8 9 13 13 15 17 21 24 25 25 25 26 31 51 60 61 68 68 74 87 87 89 90 92 96 97 99 101 105 111 113 11 8 3

Capitolul I. Definiia, obiectul si evoluia dreptului comercial Seciunea 1. Definiia i denumirea dreptului comercial Seciunea 2. Obiectul dreptului comercial Seciunea 3. Evoluia istoric a dreptului comercial Capitolul II. Autonomia, izvoarele i principiile dreptului comercial Seciunea 1. Autonomia dreptului comercial Seciunea 2. Legtura dreptului comercial cu alte ramuri de drept Seciunea 3. izvoarele dreptului comerciai Seciunea 4. Principiile care guverneaz dreptul comerciai Seciunea 5. Tratarea disciplinei dreptului comercial Titlul II. Organizarea comerului Capitolul t. Subiectele dreptului comercial Seciunea 1. Consideraii introductive Seciunea 2. Definiii legale ale noiunii de comerciant Seciunea 3. Comerciantul persoan fizic Seciunea 4. Comercianii persoane iuridice Seciunea 5. Limitele exerciiului comerului. Autorizaiile prealabile Seciunea 6. Principalele obligaii profesionale ce revin comercianilor........ Capitolul 11. ntreprinderea i fondul de comer Seciunea 1. ntreprinderea Seciunea 2. Fondul de comer Capitolul 111. Societile comerciale. Aspecte generale Seciunea 1. Noiune, definiie Seciunea 2. Prezentare sumar a evoluiei instituiei Seciunea 3. Natura juridica a societii comerciale Seciunea 4. Clasificarea societilor comerciale Seciunea 5. Funciile societii comerciale Seciunea 6. Personalitatea juridic a societii Seciunea 7. Elemente de identificare afe societii Seciunea 8. Fondatorii i asociaii societii comerciale Seciunea 9. Trsturile societii comerciale Seciunea 10. Formele imperfecte ale societii comerciale Seciunea 11. Filiala i sucursala societilor comerciale Seciunea 12. Grupurile de societi comerciale

Vi Capitolul IV. Societi comerciale. Constituirea, organizarea i funcionarea

Drept comercia!

Seciunea 1. Noiunea generic de act constitutiv... Seciunea 2. Cuprinsul actului constitutiv Seciunea 3. Procedura de constituire a societii comerciale Seciunea 4. Particulariti ale constituirii societilor pe aciuni prin subscripie public Seciunea 5. Consecinele nclcrii cerinelor iegaie de constituire a societii comerciale Seciunea 6. Nulitatea societii Seciunea 7. Funcionarea societii comerciale Capitolul V. Societi comerciale. Modificarea actelor constitutive Seciunea 1. Reglementarea legal a modificrii actelor constitutive Seciunea 2. Condiii de fond, de form, de publicitate Seciunea 3. Reducerea capitalului social Seciunea 4. Majorarea capitaiuiui social Seciunea 5. Cesiunea prilor de interes, a prilor sociale sau a aciunilor Seciunea 6. Prelungirea duratei societii Seciunea 7. Fuziunea J divizarea societilor comerciale Seciunea 8. Excluderea i retragerea asociailor Capitolul VI. Societi comerciale. Dizolvarea i lichidarea Seciunea 1. ncetarea existenei societii comerciale Seciunea 2. Cauzele generale de dizolvare Seciunea 3. Cauze speciale de dizolvare Seciunea 4. Revocarea hotrrii de dizolvare Seciunea 5. Publicitatea dizolvrii Seciunea 6. Efectele dizolvrii Seciunea 7. Lichidarea societilor comerciale Capitoiul V I I . Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de persoane Seciunea 1. Categoria societilor de persoane Seciunea 2. Societatea n nume colectiv Seciunea 3. Societile n comandit simpl Capitoiul VIII. Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societilor de capital Seciunea 1. Specificul societilor pe aciuni Seciunea 2. Societatea pe aciuni Seciunea 3. Societile n comandit pe aciuni Capitoiul IX. Societi comerciale. Organizarea i funcionarea societii cu rspundere limitata Seciunea 1. Specificul societii cu rspundere limitat Seciunea 2. Capitalul social i prile sociale Seciunea 3. Adunarea general a asociailor

1 21 125 138 143

121

144 152 161 172 1 72 173 177 1 81 190 194 195 207 219 219 220 223 227 228 229 231 234 234 235 246 250 250 251 26S 271 271 272 276

Cuprins Seciunea 4. Administrarea i controlul societii cu rspundere limitat Seciunea 5. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic Capitolul X. Societi comerciale. Societatea european Seciunea 1. Sediul materiei. Concept, trsturi, forme Seciunea 2. Constituirea unei societi europene Seciunea 3. Organizarea, funcionarea i ncetarea societii europene Seciunea 4. Implicarea salariailor n activitatea societii europene Capitolul XI. Grupurile de interes economic Seciunea 1. Despre originea noiunii Seciunea 2. Definiie t trsturi distinctive Seciunea 3. Ambivalena grupuiui de interes economic Seciunea 4. Constituirea i nmatricularea grupului de interes economic Seciunea 5. Funcionarea, dizolvarea i lichidarea grupului de interes economic Seciunea 6. Grupurile europene de interes economic Seciunea 7. Concluzii Capitolul XII. Procedura insolvenei comercianilor Seciunea 1. Evoluia procedurii insolvenei. Seciunea 2. Noiunea de insolven Seciunea 3, Caracterele, principiile, scopul i formele procedurii insolvenei Seciunea 4. Condiiile deschiderii procedurii Seciunea 5. Participanii la procedur Seciunea 6. Deschiderea procedurii i principalele efecte Seciunea 7. Primele msuri. Verificarea creanelor Seciunea 8. Situaia unor acte juridice ale debitorului Seciunea 9. Atragerea rspunderii unor persoane din conducerea debitorului Seciunea 10. Reorganizarea debitorului Seciunea 11. Falimentul Seciunea 1 2. nchiderea procedurilor

VII

281 286 291 291 293 296 299 301 301 302 304 306 308 312 314 316 316 317 318 321 324 328 332 333 340 343 346 348

PARTEA SPECIAL

Titlul I. Instrumentele juridice ale exerciiului comerului Capitolul I. Actele i faptele de comer Seciunea 1. Noiuni introductive Seciunea 2. Definirea i clasificarea actelor de comer Seciunea 3. Actele obiective de comer Seciunea 4. Actele subiective de comer Seciunea 5. Actele unilaterale de comer

351

353 353 353 355 358 366 367

Drept comercial Capitolul II. Specificul obligaiilor comerciale Seciunea 1. Formarea contractelor comerciale Seciunea 2, Executarea contractelor comerciale Seciunea 3. Regimul probelor n dreptul comercial Capitolul III. Comerul electronic Seciunea 1, Reglementri statutare fundamentale Seciunea 2. Regulamente i standarde Seciunea 3. Cadru! legal Capitolul IV. Contractul de vnzare comercial Seciunea 1. Noiune. Caracterul comercial Seciunea 2. Definiia i caracterele juridice ale contractului Seciunea 3. Condiiile de validitate Seciunea 4. Efectele contractului Seciunea 5. Rspunderea prilor pentru neexecutarea obligaiilor Seciunea 6. Reguli speciale privind anumite vnzri Seciunea 7. Vnzrile interzise Capitolul V. Contractele de intermediere n materie comercial Seciunea 1. Specificul intermedierii comerciale Seciunea 2. Contractul de mandat comercial Seciunea 3. Contractul de comision Seciunea 4. Contractul de consignaie Seciunea 5, Contractul de agenie Capitolul V I . Alte contracte comerciale reglementate de Codul comercial Seciunea 1. Contractul de report Seciunea 2. Contractul de cont curent Seciunea 3. Contractul de asociaiune n parficipaiune Capitolul VII. Contracte comerciale reglementate prin legi speciale Seciunea 1. Contractul de garanie real mobiliar Seciunea 2. Contractul de leasing Seciunea 3. Contractul de tranciz Capitolul V I I I . Instrumente de credit i de plat Seciunea 1. Noiuni introductive. Clasificare Seciunea 2. Titlurile de credit. Cambia i biletul la ordin Seciunea 3. Cambia Seciunea 4. Biletul la ordin Seciunea 5. Instrumente de plat. Cecul 369 370 379 386 392 392 398 399 408 408 411 412 417 425 431 438 441 441 441 452 458 464 475 475 481 487 497 497 506 518 525 525 527 530 546 549

Index alfabetic

558

PARTEA GENERAL

"'WWflBI!^

I

Titlul I. Introducere n dreptul comercialCapitolul I. Definiia, obiectul i evoluia dreptului comercial Seciunea 1. Definiia i denumirea dreptului comercial1 .1. Noiunea de drept comercial. Dreptul obiectiv, ca ansamblu de norme juridice care reglementeaz raporturi sociale i ordoneaz conduita subiecilor acestor raporturi, este divizat, dup domeniul de reglementare i interesul ocrotit, n drept public i drept privat. n timp ce dreptul, public reglementeaz ordinea public i se refer la organizarea i activitatea statului i a puterilor publice constituite n stat precum i la raporturile juridice stabilite ntre guvernani i cei care sunt guvernai1, dreptul privat se ocup de ordinea juridic privat, reglementnd i ocrotind raporturi sociale de interes individual, particular, stabilite ntre persoane fizice sau juridice private2. La rndul su, cel puin dintr-o perspectiv istoric, dreptul privat este divizat n dou mart ramuri - dreptul civil i dreptul comercial 3 . Dreptul civil poate fi definit ca acea ramur de drept care are aptitudinea general de a reglementa toate raporturile de drept privat, cu excepia celor care au un specific comercial sau social". ntr-o alt definiie, dreptul civil este acea ramur care reglementeaz raporturi patrimoniale i nepatrimoniale, stabilite ntre persoane fizice i/sau persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic 5 . Dreptul civil este privit, deci, ca un drept privat comun, apt s reglementeze ansamblul raporturilor juridice private, cu excepia celor care fac obiectul altor ramuri de drept privat. De ceaialt parte, dreptul comercial, ca ramur de drept distinct a privat, reglementeaz acele raporturi juridice nscute n legtur cu profesiei de comerciant i cu svrirea actelor de comer. De aceea, dreptul civil, a crei denumire originar trimitea la faptul c reglementa dreptului exerciiul la fel ca drepturile

' V.R. Cuillien, Droit public et droit priv, Mlanges Brethe de La Gressaye, 1967, p. 311 i urm. ^ /. Micescu, Curs de drept civil. Ed. All Beck, 2000, p. 59. - 1 l.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I, Ed. All Beck, 2002, p. 5. 4 A. Weil!, Fr. Terre, Droit civil. Introduction gnrale, Dalloz 1979, p. 77. * Ch. Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, 1993, p. 25.

4

Introducere n dreptul comercial

cetenilor romani ( civis - jus civile), denumirea materiei juridice a dreptului comercial trimite, n mod tradiional, la obiectul i la domeniul de reglementare, sugernd c aceast ramur de drept concentreaz un ansamblu de norme juridice privind exercitarea comerului. Definiia dreptului comercial. A defini dreptul comercial nu este o ntreprindere facil, att datorit dinamismului materiei, aflat n continu expansiune, ct i datorit unei tendine de contaminare cu comercialitate a materiei civile, prin interaciunea i/sau suprapunerea unor instituii ale dreptului privat, care prezint identitate sub aspectul tehnicii de reglementare, dar au semnificaie diferit i produc efecte diferite n cadrul celor dou ramuri principale ale dreptului privat. De aceea, n primul rnd, este necesar s facem o elementar distincie ntre materia civil i materia comercial iar apoi, ntre dreptul comercial obiectiv, disciplina tiinific i obiectul de studiu didactic, toate purtnd aceeai denumire, dei ultimele dou sunt doar un instrument de cercetare i explicitare tiinific a normelor juridice ncorporate materiei comerciale. Pe de alt parte, denumirea de drept comercial este i ea, n sine, restrictiva, ntruct pare a sugera c obiectul materiei i constituie, n exclusivitate, studierea fenomenului comercial, ignornd persoana i statutul profesional ai comercianilor.' De aceea, o definiie a dreptului comercial trebuie s se fundamenteze, n primul rnd, pe relevarea structural a materiei i pe examinarea obiectului de reglementare.

O frumoas, chiar dac succint,, definiie a dreptului comercial afirm c acesta este un drept al obligaiilor i a! creditului 2 Orict de sugestiv i avnd meritul de a releva fundamentul comerului - i anume, acele obligaii care au cauz comercial i creditul - aceast definiie este totui prea general pentru a putea sublinia ntru-totul specificitatea dreptului comercial n raport cu alte ramuri ale dreptului privat. Nici acel gen de definiii care reduc materia comercial la activitatea comercial (producia, circulaia mrfurilor, executarea de lucrri sau prestarea de servicii) 1 nu sunt satisfctoare, ntruct ele elimin din corpul dreptului comercial partea sa statutara, privind calitatea de comerciant i ordonarea conduitei comercianilor. De aceea, din perspectiva obiectului su de reglementare, dreptul comercial poate fi definit ca reprezentnd un ansamblu de norme juridice care reglementeaz, pe de o parte, statutul profesional al comercianilor, iar pe de alt parte raporturile juridice; izvorte din actele i operaiunile pe care legea [e consider acte de comerf

1 n realitate, dreptul comercial se compune, cel puin, dintr-un drept al comerului i un drept ai comercianilor. ^ I.L Georgescu, op. cit., p. 9. J M.-L Belu Magdo, Drept comercial, Ed. HG, Bucureti 2003, p. 19. 4 LN. Finescu, Curs de drept comercial, voi. I, Bucureti, 1929, p. 7.

Definiia, obiectul i evoluia dreptului comercial

5

Altfel spus, dreptul comercial constituie un ansamblu de reguli ce se aplic ..att operaiunilor c o m e r c i a l e ct i comercianilor', fiind att un drept profesional ct i Cin drept al obl i g aii lor comerciale. .1.3/ D e s p r e c o m e r . Activitatea comercial este una dintre c e l e mai v e c h i activiti ale omului. Debutul ei este strns legat de momentul naterii i consacrrii dreptului de proprietate. Contientiznd c pot exercita un drept exclusiv asupra unor bunuri, o a m e n i i au putut dispune de ele si au valorificat eventualele surplusuri obinute in activitatea ior, mai mtai sub forma trocujui l apoi prin vanzare, iniial ca o operaiune pur civil, destinat s acopere necesitile de via ale prilor, iar apoi cu scopul de a obine i un ctig, astfel punndu-se bazele comerului. Pe aceast cale, ncetul cu ncetul, operaiunile cu marf s-au dezvoltat i transformat ntr-o ocupaie profesional, exercitat de profesionitii comerului comercianii. Etimologic, termenul de comer" provme^din limba latin, cuvntul commercium" formndu-se prin juxtapunerea a 2 cuvinte: cum" t m e r x , mercis" {avnd semnificaia c u marf"). Prin comer, n sensul originar al termenului, nelegem deci operaiuni efectuate cu mrfuri 1 . D i n punct de vedere semantic, conceptul de comer are multiple semnificaii. Astfel, n limbajul uzual, prin comer se nelege activitatea constnd n cumprarea, vnzarea sau schimbul de mrfuri, bunuri. valori sau servicii 4 n sens e c o n o m i c , comerul reprezint o activitate de distribuie a produselor finite, a valorilor i a serviciilor aferente, realizat n scopul obinerii unui profit. Noiunea e c o n o m i c de comer se definete, deci, ca acea activitate prin care se urmrete realizarea unui ctig, prin interpunerea n circulaia bunurilor i valorilor de la productor la consumator. D i n perspectiva care ne intereseaz, sunt ns de reinut semnificaiile distincte pe care aceast noiune le dobndete n domeniul iuridic. n accepiunea sa juridic, aa c u m se desprinde aceasta din enumerarea faptelor de comer realizat

prin prevederile?art. 3 al Coduiui comercial, care reprezint dreptul c o m u n n materie comercial, noiunea de comer cuprinde att operaiunile privind circulaia bunurilor de la productor la consumator ct i. operaiile amplasate n sfera producerii i consumului acestor bunuri precum i serviciile c o n e x e tuturor acestor operaii. M a i mult chiar, operaiunile legate de organizarea sistematic si

sistemic a activitii c o m e r c i a l e - spre exemplu, ntreprinderile c o m e r c i a l e - sunt i ele enumerate de legiuitor n sfera activitii comerciale, chiar d a c au un regim accesoriu. Noiunea juridic de comer este deci mai larg dect cea e c o n o m i c , a v n d o sfer de cuprindere mat mare. n acelai timp trebuie s r e m a r c m ca accepiunea

1 Y. Reinhard,.Droit commercial. Actes de commerce, commerciants, tonds de commerce, Litec, 1 990, p. 3. 2 Schimb n natur, reprezentnd forma primar i cea mai simpl a comerului. - St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a Vil-a, revzut i adugit, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007, p. 1 si urm. 4 Le Petit Larousse, ediia 1995, p. 248.

15

Introducere n dreptul comercial

juridic a noiunii de comer exclude o serie de activiti e c o n o m i c e , c u m ar fi cele exercitate de meseriai, agricultori sau unii liber profesioniti, astfel c u m rezult i din prevederile art. 5 i 6 din Codui comercial, chiar dac aceste activiti ntrunesc criteriile de calificare ale accepiunii e c o n o m i c e a termenului de comer. 1.4. D e n u m i r e a materiei. Pe plan european, n m o d tradiional materia de studiu a acestei discipline juridice a fost cunoscut sub denumirea de drept comercial (Droit commerciai, Diritto commerciale, Handesrecht, Trade Law). Chiar i n Romnia, dup unirea Principatelor, aceast materie a fost codificat sub torma unei Condici de comerciu (1864) i apoi sub forma Codului comercial (1887). Evoluia n timp a activitii comerciale actuala giobaiizare a comerului au condus i la dezvoltarea exploziv a materiei comerciale, care pare a fi depit de mult i cu mult cadrul clasic al materiei. Expansiunea dreptului comercial a contaminat o serie de ramuri de drept cu care a interacionat (drept civil, drept administrativ, dreptul muncii, drept fiscal i enumerarea ar putea continua). De aceea, s-a remarcat c, n actualul stadiu de dezvoltare a materiei, denumirea de drept comercial pare a fi inadecvat n raport cu semnificaia juridic dat termenului de comer de Codul comercial ntruct, sub raport e c o n o m i c , sugereaz ca ar acoperi numai operaiunile propriu-zise de comer, fr a reflecta n totalitate complexitatea fenomenului comercial. In acelai context, dintr-o perspectiv pur terminologic, s-a sugerat, pe drept cuvnt, c denumirea de dreptui comerului" ar fi mai adecvat, relevnd fptui c aceast ramur de drept reprezint locul de ntlnire a comerului cu norma regulatoare a materiei comerciale. Dar, c u m dreptul comercial este i un drept al comercianilor, dreptul comerului pare o denumire care nu reflect complet stera de reglementare a materiei. Exprimnd opiuni care, depind disputa terminologic, vizeaz chiar i structura materiei, alte denumiri, c u m ar fi aceea de drept al afacerilor sau drept economic au fost considerate, nu de puini autori, ca fiind mai a d e c v a t e pentru a exprima identitatea materiei, (a-b) ia) Potrivit unor autori 1 , denumirea de drept al afacerilor" ar corespunde mas bine att sensului juridic ct i complexitii materiei, care tinde n perioada

modern s nglobeze diverse aspecte i instituii specifice altor ramuri de drept: drept financiar, drept fiscal, drept bancar, drept valutar, transporturi, asigurri, drept v a m a l etc., chestiuni care depesc cadrul tradiional al raporturilor dintre comerciani. In plus, denumirea de

aceleiai materii, a unor discipline noi - cum ar fi dreptul concurenei sau protectia consumatorilor care tind s scape clasificrilor tradiionale, prea nguste si rigide; dreptui afacerilor ar avea deci un mai pronunat caracter pluridisciplinar i

drept al afacerilor ar permite regruparea,

n

cadru!

' /. Turcu, Dreptul afacerilor, Ed. Fundaiei Chemarea, lai, 1992; V. Ptulea, C. Turtanu, Curs rezumat de drept al afacerilor, Ed. Scripta, Bucureti, 1994; R.D. Apan, Teoria general a dreptului afacerilor, Ed. Sfera, Cluj-Napoca, 2007.

Definiia, obiectul i evoluia dreptului comercial

7

interdisciplinar dect dreptul comercial, care ar continua ns s rmn centrul vital al dreptului afacerilor.

Dreptul afacerilor continu ns s rmn o creaie doctrinar ale crei merite principale se plaseaz in sfera interesului tiinific i didactic, permind studierea interaciunii dreptului comercial cu toate aceste materii cu care prezint arii de conexitate. Este util o asemenea abordare i din perspectiva practicienilor, care apreciaz o privire de ansamblu asupra efectelor pe care actul de comer le produce i care reverbereaz i n celelalte materii conexe.' D a r este impropriu s se afirme existena dreptului afacerilor ca materie juridic de sine stttoare, cu att mai mult cu ct o serie de ramuri sau materii de drept menionate mai sus aparini, d ; Adepii denumirii drept ccqnomic'' mprtesc aceleai consideraii privitoare la insuficiena cuprinderii dreptului comercial, dar pun accentul, n principal, pe sfera relaiilor stabilite nu numai ntre comerciani ci i ntre acetia i autoritile publice precum i pe raportul de fore ce se manifest n cadrul activitilor comerciale. Sub acest aspect, dreptul e c o n o m i c ar fi deci un drept integrator, aplicabil fenomenului e c o n o m i c n ansamblul su, o expresie juridic a organizrii colective a economiei, cu participarea att a iniiativei private ct i a autoritii publice 2 . Pe de alt parte, pe lng aceste tendine de lrgire a slerei de cuprindere a dreptului c o m e r c i a l , se poate decela t o tendin centrifug, de restrngere a materiei dreptului comercial, prin desprinderea i autonomizarea unor subramuri sau categorii speciale de norme, aparintoare sau conexe dreptului comercial i care, n contextul unet evoluii dinamice a legislaiei comerciale, ncearc s-si gseasc o individualitate proprie. Astfel, n doctrina jurdica s-au avansat denumiri privitoare la dreptul societilor comerciale, dreptul contractelor comerciale, dreptul insovenei, dreptul valorilor mobiliare sau drept cambiai. Cel puin sub raport tiinific i didactic, o asemenea dezarticulare a dreptului comercial ar putea fi benefic, permind studierea amnunit a unor instituii ale dreptului comercial. R e c u n o s c n d interesul pe care diversele puncte de vedere menionate mai sus l reprezint, trebuie s remarcm c pstrarea denumirii de drept c o m e r c i a l corespunde att materiei juridice tradiionale ct i referirilor din legislaie la aceast ui public.

materie. Pe de alta parte, celelalte denumiri sugerate, fr a inova fundamental, fie exced d o m e n i u l u i dreptului comercial, propunnd mai degrab un studiu mterdisciplinar al fenomenului comercial ( dreptul afacerilor), fie ngusteaz acest

domeniu, neglijnd aspecte privilegiate ale dreptului c o m e r c i a l , c u m ar fi statutul comerciantului i organizarea i funcionarea societilor c o m e r c i a l e , restrngnd astfel materia p u r " comercial dar ncorpornd raporturile dintre comerciani i stat, n contextul implicrii tot mai autoritare a acestuia din urm n activitatea economic l dreptul economic).

' De exemplu, in Frana, se bucur de mare apreciere din partea practicienilor colecia de cri Memento Pratique Francts Lefebvre, care abordeaz problemele tratate dintr-o perspectiv pluridisciplinar: iuridic, fiscal, contabil etc. i I. Turcu, Teoria i Practica dreptului comercial, voi. 1, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998, p. 19.

8

Introducere n dreptul comercial

Seciunea 2. Obiectul dreptului comercialnecesar s examinm, n m o d evident, natura normelor juridice care constituie substana materiei. D i n aceast perspectiv, se constat c dou categorii de norme constituie obiectul dreptului comercial: (a) unele reglementeaz activitile comerciale, a cror sfer nu este ns rezervat exclusiv comercianilor iar (b) celelalte definesc statutul profesional al c o m e r c i a n t u l u i inclusiv dobndirea, exercitarea i ncetarea calitii de comerciant. N u m a i privite mpreun, n ansamblul lor, aceste norme pot defini ntreaga sfer de reglementare a dreptului comercial. La rndul ei, sfera actelor de comer este delimitat, n m o d uzual, fie prin referire la normele juridice aplicabile comerului, adic a c e l e operaiuni i acte calificate prin lege ca tapte de comer, indiferent cine ie svrete (sistemul obiectiv de determinare, ntruct pune accentul pe operaia comercial care constituie obiectul raportului juridic), fie prin referire la normele juridice aplicate comercianilor ( sistemul subiectiv de determinare, ntruct definete comercialitatea prin raportare la subiectul actului juridic), Legiuitorul romn a optat, n aceast privin, pentru un criteriu obiectiv atenuat, ntruct prin art. 3 din Codul comercial stabilete actele de comer care constituie substana obiectului materiei comerciale, dar utilizeaz i un criteriu subiectiv complementar, decretnd n art. 4 din Coduf c o m e r c i a l c, de principiu, toate acteie comercianilor au caracter comercial, n lipsa unor indicii care sa le confere o alt natur. n consecin, se poate reine c obiectul dreptului comercial l constituie att normele juridice care reglementeaz activitatea de comer, indiferent de calitatea persoanei care realizeaz aceast activitate ct i normele juridice aplicabile statutului juridic al comercianilor, definind att rigorile i caracteristicile profesiei comerciale ct i natura raporturilor dintre comerciani i ceilali participani sau beneficiari ai operaiunilor de comer. considerate de legiuitor ca tapte de comer, independent de calitatea persoanei care le svrete. De asemenea, o mare parte a materiei codului comercial este consacrat reglementrii obligaiilor comerciale i contractelor comerciale'. M a i mult,, o serie de iegi comerciale speciale reglementeaz aceeai materie a obligaiilor i contractelor comerciale. reglementeaz i statutul comerciantului care, potrivit art. 7 din Codul comercial, este definit prin raportare la natura activitii comerciale pe care o exercit cu titlu profesional. Codu comercial consacr astfel o serie de prevederi condiiilor dobndirii calitii de comerciant, obligaiilor profesionale ale comercianilor, procedurii de eliminare din viaa comercial a comercianilor imprudeni sau necinstii. In aceeai msura, prevederile Codului comerciaj i legi c o m e r c i a l e speciale Astfel, prevederile art. 3 din Codul comercial enumer actele i operaiunile Pentru a delimita sfera de cuprindere a obiectului dreptului comercial este

1 n structura iniial a Codului comercial, aceast parte era i mai extins; ulterior, o sene de instituii ale codului comercial - cambia i cecui, materia societilor comerciale, alimentul, contractul de asigurare, gajul comercial - i-au gsit o nou reglementare, prin legi speciale.

Definiia, obiectul i evoluia dreptului comercial

9

Acestor prevederi ale C o d u l u i comercial li s-au adugat n timp o sene de reglementri speciale, menite s reglementeze direct statutul comercianilor sau

chestiuni accesorii acestui statut (legislaia ntreprinderilor, a societilor comerciale sau a insolvenei). Dintr-o alt perspectiv, n doctrina juridic s-a relevat c obiectul dreptului comercial l constituie att raporturile sociale patrimoniale ct i raporturile personale nepatrimoniale ( c u m ar fi, de exemplu, cele referitoare la firma sau e m b l e m a societilor c o m e r c i a l e precum i la dreptul asociailor de a alege i a fi alei n organele de c o n d u c e r e ale societii comerciale)' Chiar dac o asemenea viziune acoper o mare parte din materia comercial, credem c ea elimin nejustificat, din sfera acestuia, normele care guverneaz statutul personal al comerciantului., motiv pentru care nu o mprtim.

Seciunea 3. Evoluia istorica a dreptului comercial3.1; E p o c a strveche i antic. Primele manifestri ale activitii de comer au aprut sub forma schimburilor, odat cu apariia noiunii de proprietate. Pentru satisfacerea trebuinelor existenei lor, oamenii au nceput s s c h i m b e ntre ei produsele furite sau obinute direct din mediul nconjurtor' Forma primara a circulaiei mrfurilor a fost trocul, dar pe msura dezvoltrii relaiilor interumane i a nevoilor o a m e n i l o r a aprut necesitatea organizrii unor ntlniri periodice. n locuri bine determinate, n vederea efecturii schimbului de mrfuri i astfel s-au inaugurat primele trguri. n aceast ndelungat perioada din istoria omenirii necesitatea unor reglementari comerciale nu a fost resimit, n primui rnd datorit caracterului esenialmente agricol i pastoral al societii antice. Dezvoltarea comerului i nregistrarea primelor manifestri ale profesiei de comerciant au determinat apariia celor dinti reglementri c o n i n n d i norme de natur comercial. Izvoare istorice menioneaz, la nceputul celui de-al treilea

mileniu .Chr., n M e s o p o t a m i a , existena unor contracte c o m e r c i a l e ntrite prin hotrri judectoreti, acestea dobndind astfel for legal. C o d u l lui H a m m u r a b i , primul mare legislator al omenirii iaprox. 1750 .Chr.), reglementeaz, deja, mpru-

mutul c o m e r c i a l (49-52), raporturile dintre comitentul c o m e r c i a n t i agentul su c o m e r c i a l (100-107), regimul juridic al dobnzii (48-49, L-M, N - Q ) asociaiile n participaie ( U ) i alte chestiuni comerciale- 1 . Fenicienii i apoi grecii au instituit o serie de reguli a p l i c a b i l e activitilor comerciale, n special n domeniul comerului maritim. Apariia, conturarea i nflorirea dreptului roman nu au constituit ns o oportunitate de propire a

1 S. Angheni, M. Volonctu, C. Stoica, M. G., Lostun, Drept comercial, Fd. Oscar Print, 2000, p. 20. Pentru o expunere complex a evoluiei istorice a dreptului comercial, I.L. Georgescu, op. cit., p. 9-63. ! R. E. Mack, The Code of Hammurabi, Baghdad, 1979.

19 Introducere n dreptul comercial dreptului comercial, ntruct romanii nu distingeau ntre dreptul civil i dreptul comercial; pentru a rspunde cerinelor comerului ei au adaptat contractele civile, pe care le dezvoltaser ntr-un adevrat drept contractual, de o mare finee i

ingeniozitate juridic. 1 De aceea, ei au considerat c reglementrile de drept civil erau suficiente i pentru ordonarea activitii de comer, astfel nct dreptul civil a rmas, p n la sfritul imperiului roman, un drept unitar. Pe de alt parte, romanii considerau c profesiunea de comerciant este degradant pentru un cetean liber ( quiriti), rezervnd-o sclavilor i strinilor l peregrini,). T o c m a i de aceea, romanii au fost cei care au pus bazele exercitrii comerului prin reprezentani, astfel nct sclavii puteau exercita comerul stpnilor lor; totodat, ei au organizat activitatea bancar i au dezvoltat unele instituii ale dreptului maritim, preluate de la greci. 3.2. Epoca medieval. Prbuirea Imperiului R o m a n i frmiarea politic consecutiv au condus ia apariia statelor-ceti italiene: Veneia, G e n o v a , M i l a n o , Bologno, etc. Procesul de frmiare politic a tost nsoit i de cel de dezmembrare a sistemului de drept. n consecin, dreptul unitar roman a fost nlocuit cu reguli de drept proprii fiecrui stat. n acest context i ntr-o epoc de nflorire a comeriului, sub efectului roiului civilizator i pacificator al acestuia, au aprut pe btrnul continent primele trguri comerciale de amploare, situate mai ales n cetile italiene menionate, dar i n Frana (Provins, Lyon) i Flandra (actuala Belgie). Aici s-au dezvoltat i consolidat o serie de uzane comerciale dar 51 tehnici noi, adaptate necesitilor comerului, dintre care c e a mai cunoscut este cambia, care permitea evitarea unui transport periculos de bani dintr-un ora n altul. Cruciadele, colonizarea A m e r i d i i legturile tot mai frecvente dintre Orient t O c c i d e n t au contribuit i ele la lrgirea orizontului comercianilor; iar Biserica, prin interdicia impus mprumutului cu camt a contribuit" la reorganizarea sistemului bancar i la apariia unor forme noi de societi comerciale (societile n comandit). Tot n aceast perioad a fost conturat instituia falimentului, menit s exclud pe debitorul falit din viaa comercial i s permit creditorilor o executare rapid a bunurilor acestuia. Totodat comercianii s-au organizat n corporaii profesionale (corporaziom di arti e mestieri), care alegeau din rndul lor un consul care c o n d u c e a corporaia i avea dreptul de a edicta norme interne bazate pe obiceiuri, reglementnd activitatea comercial i servind la soluionarea litigiilor ivite ntre membrii corporaiei. Cu timpul, aceste norme au fost adunate n culegeri numite statute",, cele mai cunoscute fiind statutele din Pisa (1305), Bologna (1309), Roma (1317). Pentru acest motiv,. n istoria dreptului comercial aceast epoc mai este cunoscut i ca epoca statutar sau a dreptului cutumiar. Dezvoltarea comerului a impus nlocuirea acestor norme de drept cutumiar cu un drept scris. Prima ar care a reuit s fac acest lucru a fost Frana, n timpul

regelui Caro al IX-lea i Ludovic a! XlV-lea, c n d au aprut edicte i ordonane legale privind activitatea de comer terestru i maritim, acte ce au premers marilor m o n u m e n t e legislative tranceze. Astfel, celebrele ordonane emise n timpul ' C. Murzea, Drept roman, ed. a !l-a, Ed. AII Beck, Bucureti, 2003.

Definiia, obiectul i evoluia dreptului comercial

11

domniei regelui L u d o v i c ai XlV-lea de ministrul su de finane, Colbert, asupra comerului terestru (1673 - care d o prim reglementare societii n comandit) i

asupra comerului maritim (1681) conin elementele unui veritabil c o d comercial, stabilind regulile de desfurare a comerului i reglementnd profesia de comerciant, c a m b i a i societile comerciale dar marcnd i intervenia mai decis a autoritii statale n materia comercial. Ele constituie i o prun abandonare a criteriului subiectiv n definirea comercialitii, limitnd caracterul profesional al dreptului c o m e r c i a l (dreptul comercianilor) i inaugurnd o c o n c e p i e obiectiv, potrivit creia dreptul comercial se aplic, n primul rnd, actelor de comer, indiferent de calitatea prilor. 3.3. Epoca m o d e r n . Un moment crucial n formarea dreptului comercial l constituie adoptarea n 1807 a Codului comercial francez. Prin aceast reglementare s-a dat un nou sediu unor acte i operaiuni legate de schimbul i circulaia mrfurilor, p r o d u c n d separarea acestora de Codul civil. n urma Revoluiei franceze. Codul comercial francez a fost propulsat pe scena european, asttel nct el a tost adoptat i adaptat ntr-un ritm alert de rile vecine, n Italia, dup realizarea statului unitar i, sub influena codului francez i a reglementrilor din legislaia belgian i german, a fost adoptat n 1865 un nou cod comercial, care cuprindea o concepie modern asupra comerului.' Acest c o d a stat ca model c o d u l u i nostru comercial din 1887. n R o m n i a , pentru o lung perioad de timp, comerul a tost condus potrivii unor reguli cutumiare, fie de sorginte local fie strin, preluate ca urmare a raporturilor de comer cu negutori strini Primele legiuiri scrise din rile R o m n e (Pravila lui Vasile Lupu i ndreptarea legii a lui M a t e i Basarab) nu cuprindeau reguli c o m e r c i a l e cu caracter special, fiind aplicabile att comercianilor ct i necomercianilor. Acestea apar n Codul iui A n d r o n a c h e D o n i c i din 1814 care reglementa i daraverile c o m e r c i a l e " i iconomicosui faliment" Codul Caragea (1817 - Muntenia) i Codul C a l i m a c h (1828 - M o l d o v a ) se caracterizeaz i ele prin aceeai parcimonie n materie comercial, ultimul remarcndu-se totui prm reglementarea vnzrii comerciale, a primelor societii c o m e r c i a l e (tovarii negutoreti") i a rnduielii concursului creditorilor" - a falimentului. M o l d o v a , prin receptarea lui de ctre Regulamentele organice din 1831 iar n 1864, dup constituirea statului unitar romn, a fosi adoptat C o n d i c a de comerciu D u p apariia C o d u l u i comercial francez, acesta a tost aplicat n Muntenia i

a principatelor unite romne, care reproduce i ea modelul trancez. n fine, n 1 887, se adopta n R o m n i a un c o d comercial propriu, inspirat din Codului comercial italian, dar si din legislaia comercial german i belgian. n 1938 a tost adoptat un nou c o d comercial romn, care ns nu a ost niciodat pus n aplicare. cnd, datorita naionalizrii si instaurrii relaiilor socialiste" de proprietate i a C o d u l c o m e r c i a l din 1887, cu modificrile ulterioare, s-a aplicat pn n 1948

1

A. Fiaie, Diritto Commerciale, XVII Edizione, Edizioni Giuridiche Simone, 2006, p. 6. St.D. Crpenaru, op. cit, p. 12.

12

Introducere n dreptul comercial

economiei planificate centralizate, a fost considerat ca fiind czut n desuetudine, rmnnd aplicabil numai n raporturile de comer exterior. Dup prbuirea, n decembrie 1989, a sistemului comunist i consecutiv declarrii Romniei ca stat al economiei de pia, Codul comercial i-a redobndit atributele de principal reglementare a raporturilor comerciale. Desigur c, urmare a faptului c, prin evoluie istoric, unele instituii ale sale fuseser ntru-totul depite i datorit faptului c dezvoltarea complex a vieii comerciale moderne solicit msuri adecvate, s-a simit necesitatea emiterii unor noi acte normative care s contureze drumul Romniei spre economia de pia. Un prim act normativ de acest gen a fost Decretul-lege nr. 54/1990 privind organizarea .i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative1 care a creat primele lorme de organizare privat a activitii comerciale sub forma ntreprinderilor mici, asociaiilor cu scop lucrativ, asociaiilor familiale i persoanelor fizice cu activitate independent. Aceste forme au constituit primele embrioane ale economiei de pia. Dar era necesar i o reform de structur prin care fostele uniti economice de stat, prinse n capcana unei economii superplanificate i superdirijate, s fie transformate n ageni ai economiei de pia. Acest lucru s-a realizat prin Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat n regii autonome i societi comerciale^. Astfel, au aprut n Romnia post-revoluionara primele societi comerciale cu capital integral romnesc. Urmare acestei transformri, s-a instaurat n relaiile dintre noile entiti iuridice principiul libertii contractuale, bazat pe reglementri ale dreptului comun cuprinse n Codul comercial i Codul civil. Au urmat acte normative pnn care s-a creat cadrul juridic de reorganizare a economiei pe principiile pieii. Astfel, au tost adoptate reglementari privind societile comerciale, registrul comerului, regimul investiiilor strine, impozitarea profitului, aplicarea taxei pe valoarea adugat, privatizarea societilor comerciale, reorganizarea judiciar i falimentul., concurena, valorile mobiliare i pieele reglementate (bursele) de valori i mrfuri i multe altele. Acest proces legislativ este nc n plin desfurare, o serie de acte normative fiind completate i modificate n decursul timpului sau chiar nlocuite cu noi prevederi. Se poate deja afirma c reforma dreptului comercial, n aceast perioad de tranziie, a tost concentrat pe trei mari direcii': ntr-o prim etap, eliminarea actelor normative ce constituiau osatura sistemului socialist de drept, apoi reformarea vechilor instituii ale dreptului comercial, pentru a le adapta evoluiei internaionale din ultimii 50 de ani i, ntr-o etap mai recent, alinierea legislaiei romne ia aceea a Uniunii Europene (aa-numitu I acquts communautaire), n contextul dobndirii, de ctre Romnia, a calitii de membru cu drepturi depline al acestei uniuni (2007).

Aceast din urm evoluie a dreptului comercial ar putea culmina n instaurarea, n Europa, a unui drept comercial uniform, prin transpunerea n dreptul naional al statelor membre a directivelor Consiliului Europei i aplicarea direct a regulamentelor aceluiai Consiliu, directive i regulamente care prezint relevan comercial.1

M. Of. nr. 20 din 6 februarie 1990. M. Of. nr. 98 din 8 august 1990.

Capitolul II. Autonomia, izvoarele i principiile dreptului comercial Seciunea . Autonomia dreptului comercial1.1. Distinctivtatea dreptului comercial De ia nceputul secolului XIX, ncepnd cu adoptarea Codului comercial francez (1807) s-a manifestat tendina recunoaterii i legiferrii dreptului comercial, ca o ramur distinct de dreptul civil, din care s-a desprins. Aceast distincie s-a adncit n timp, autonomia dreptului comercial fiind iarg recunoscut pe btrnul continent i consacrat prin adoptarea, n multe alte ri europene, a unor coduri comerciale, care reglementau materia comercial distinct de cea civil, prelund i dezvoltnd concepia francez (Italia - 1882, Portugalia - 1 883, Spania - 1885, Germania - 1 897). Cu toate acestea, evoluia ulterioar a legislaiei acestor ri justific, n continuare, o sene de discuii asupra acestei autonomii, opiniile nclinnd fie spre sublinierea inexistenei unor raiuni serioase pentru separarea dreptului privat n doua ramuri autonome (teza unitii dreptului privat), fie spre relevarea specificitii materiei comerciale i necesitatea continurii autonomizrii acestei materii fa de dreptul civil (teza dualitii dreptului privat). 1.2. Teza unitii dreptului privat. Exist un puternic curent de opinie ~ i chiar o pronunat tendin legislativ - care pledeaz pentru integrarea dreptului comercial cu dreptul ci vii, n vederea realizrii unui drept privat unitar.' Teza dreptului privat unitar se ntemeiaz, n principal, pe argumente deduse din necesitatea protejrii necomercianilor, crora li se aplic legea comercial, cu toate c aceasta, n opinia susintorilor acestei teze, constituie o lege special adoptat n folosul unei singure categorii profesionale - comercianii. n sprijinul tezei unitii dreptului privat s-a mai artat c divizarea dreptului privat conduce la dificulti de interpretare a instituiilor dreptului t c dreptul comercial nu beneficiaz de principii generale proprii. Pe plan internaional, promotorii unor asemenea teze au tost legiuitorii italieni, care n 1942 au promovat un cod civil care a integrat i materia dreptului comercial: aceast unificare formal a celor dou materii a tost justificat prin necesitatea restabilirii unui drept unitar al obligaiilor i a fost concentrat pe conceptul de ntreprindere, comun att activitii comerciale ct i celor necomerciale. Precursorii unei asemenea concepii au tost legiuitorii elveieni, care au adoptat n 1881 codul federal al obligaiilor, reunind n acesta att materia civil ct i cea1 Este simptomatic, n aceast privin, c proiectul Codului civil aflat n dezbaterea Parlamentului Romniei n prima parte a anului 2009 urmrete abrogarea Coduiut comercial i Incorporeaz o serie de reglementri privind instituii pur comerciale.

14

Introducere n dreptul comercial

comercial, dei acest cod cuprinde i unele norme rezervate exclusiv comercianilor. 1.3. Teza dualitii dreptului privat. Cei care susin teza dualitii dreptului privat' i implicit a autonomiei dreptului comercial pun accentul pe necesitatea ca raportul juridic de comer s fie reglementat unitar, indiferent de statutul participanilor la acest raport comercial. n sprijinul acestei teze, se subliniaz c: a) aplicarea legii comerciale tuturor acteior de comer, inclusiv acelor raporturi la care particip i necomerciani, satisface exigena ca raportul juridic s fie reglementat unitar, n raport de obiceiul su i nu prin aprecierea calitii participanilor; astfel, cel care se afl sub incidena legii comerciale este raportul juridic i nu statutul necomerciantuiui; b) raporturile civile i raporturile comerciale nu suni omogene sub aspectul naturii i scopului, asttel nct nu justific tratarea lor unitar: c) n materie comercial aparena juridic primete cu totul alte valene dect n materie civil, forma predominnd uneori asupra fondului (a se vedea regimul juridic ai titlurilor de valoare); d) autonomia dreptului comercial se justific i prin deosebitul su dinamism; n timp ce reglementarea civil a suferit puine modificri i evoluii n timp, materia comercial evolueaz ntr-un ritm rapid, impus de presiunea mediului de afaceri pentru promulgarea unor norme de drept favorabile circulaiei mrfurilor i valorilor; e) globalizarea comerului impune ca i reglementarea acestuia s fie unitar pe pian internaional; n prezent, tot mai multe instituii ale dreptului comercial sunt reglementate pe pian internaional prin norme de drept material uniform, n timp ce reglementrile de drept civil pstreaz o mare diversitate naional. f) specificitatea activitii comerciale, care se caracterizeaz prin rapiditate, securitate i credit nu poate fi asigurat prin normele greoaie i, uneori, vetuste aie dreptului civil. n acest sens s-a subliniat c tranzaciile comerciale, care se caracterizeaz printr-o mare rapiditate i frecven, reclam reguli simple, lipsite de formalism, care s-i asigure comerciantului o mare libertate de micare i securitate n perfectarea i derularea contractului 2 . Exigena rapiditii este cea care a simplificat regimul probelor n dreptul comercial, impunnd principiul libertii acestora iart. 46 C. corn.). Securitatea tranzaciilor a impus instituia falimentului, imperativul inerii unei evidene contabile i publicitatea ce se face prin registrul comerului. Necesitatea creditului a dat natere titlurilor de credit i instituiilor financiare. Solidaritatea codebitorilor unei obligaii comerciale i mijloacele de garantare a tranzaciilor comerciale constituie tot attea expresii ale necesitii creditului n ataceriie comerciale. n concluzie, recunoaterea necesitii dualitii dreptului privat nseamn, pn la urma, o atitudine legislativ raional i pragmatic, ce nu poate ignora eviden' Pentru dezvoltri, St.D. Crpenaru, op. cit., p. 14 t urm.; M.L. Belu Magdo, op. cit., p. 20 i urm. " Sl.D. Crpenaru, op. cit., p. 15.

15 tele distincii ntre circuitul civil - ncorsetat n formalism, rigoare i imobilitate - i circuitul comercial - flexibil, dinamic, inovator. 1.4. Tendine moderne n evoluia dreptului privat i a dreptului comercial. Nu este mai puin adevrat c, n pofida acestor argumente i a tradiionalei separaii a celor dou materii, examinarea legislaiei recente a Uniunii Europene ct i a legislaiei naionale tinde s reliefeze o estompare a diferenierilor clasice ntre materia dreptului civil t materia dreptului comercial. Aceast atenuare se realizeaz ns nu prin revenirea dreptului comercial n matca sa civil, ci prin expansiunea acestuia i ncorporarea unor noi teritorii, nu de puine ori n dauna dreptului civil, a crui sfer de aplicare se restrnge. De altfel, n acest context s-a enunat i conceptul de comercializare" a dreptului civil, n sensul convertirii unor instituii civile sau al contopirii lor cu instituii i concepte aparintoare dreptului comercial. Ca expresie a acestei tendine, sunt de semnalat (a) reglementarea grupurilor de interes economic, persoane juridice care pot avea att o natur civil ct i comercial sau (b) reglementarea garaniilor reale mobiliare sau (c) reglementarea unei proceduri unice de urmrire colectiv att a creanelor comerciale ct i civile, care i vizeaz att pe debitorii comerciani ct i necomerc.ranp - procedura insolvente!. De aceea, n opinia noastr, dac se va nfptui uniformizarea dreptului privat i reintegrarea celor doua materii - civil i comercial, atunci acest proces, chiar dac, aparent, se va realiza prin restrngerea autonomiei dreptului comercial, va consemna, n realitate, extinderea aplicrii lui i n domenii ce pn recent ineau de materia privilegiat a dreptului civil.

Seciunea 2. Legtur dreptului comercial cu alte ramuri de dreptAutonomia dreptului comercial este, n actualul climat legislativ, o realitate incontestabil. Aceast autonomie nu poate fi ns absolutizat sau folosit ca un instrument de negare a legaturilor acestei materii cu alte ramuri de drept. (4.1. -4.4.) 2.1. Dreptui civ. Legtura dreptului comercial cu dreptul civil este definit cu exactitate de ctre Codul comercial care n arf. 1 arat: n comer se aplic legea de faa. Unde ea nu dispune, se aplic Codul civil" Din aceast dispoziie rezult c prevederile Codului comercial au un caracter special fa de cele ale Codului civil, acesta din urm trebuind a fi privit ca fiind drept comun n ceea ce privete raporturile patrimoniale dintre particulari. De aceea s-a i afirmat c, n raport de strnsa sa legtur cu dreptul civil, dreptul comercial poate fi privit ca o subramur a dreptului civil sau ca un drept civil special 1

T. Prescure, Curs de contracte civile, Ed. Rosetti, 203, p. 18.

16

Introducere n dreptul comercial

ns suportul evoluiei moderne a dreptului comercial romn l constituie, ndeosebi, legile speciale care, mai ales dup 1990, au contribuit la conturarea unei noi identiti a acestuia, racordat la stadiul de dezvoltare a legislaiei comerciale pe plan internaional.

dezvoltri ale celor civile. Dar, dezvoltarea dreptului c o m e r c i a l nu s-a rezumat numai la derogrile specifice exigenelor comerului; n timp, dreptul comercial a dat natere unor instituii noi, necunoscute dreptului civil. Astfel, fiind o lege special n raport cu Codul civil, Codul c o m e r c i a l derog de la prevederile acestuia (de ex. solidaritatea codebitorilor stipulat de art. 42 C. com.) iar n multe cazuri dezvolt instituiile dreptului civil (vezi contractul de vnzare-cumprare) sau chiar creeaz instituii juridice proprii (cambia, unele contracte comerciale)'

O asemenea viziune este ns restrictiv. Este toarte adevrat c e v o l u n d prin desprindere din dreptul civil, multe institutii afe dreptului c o m e r c i a l nu sunt dect

2.2. Dreptul procesual civil. Corelaia dreptului comercial cu dreptul procesual civil este subliniat prin prevederile art. 889 C. com. care arat c exerciiul aciunilor comerciale este reglementat de Codul de procedur civil, afara de dispoziii contrare cuprinse n codul comercial sau n alte legi speciale - c u m este cazul regimului probelor n materie comercial sau a procedurii speciale a reorganizrii judiciare i a falimentului. n plus, dreptul procesual civil cuprinde o serie de norme procedurale dedicate materiei comerciale. Astfel, Capitolul X I V din Cartea a Vl-a a codului de procedur civil consacr o sene de prevederi speciale privind soluionarea litigiilor n materie comercial. Cartea a IV-a din aceiai cod este dedicat arbitrajului, care constituie, n principal, o modalitate alternativ de soluionare a litigiilor comerciale. Ordonana G u v e r n u l u i nr. 5./2001 privind procedura somaiei de plata 2 reglementeaz i ea o procedur rapid de realizare, n principal, a creanelor comerciale. Tot astfel, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 privind masurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale 1 , reglementeaz o procedur sumar de realizare a acestor obligaii. n fine, Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei' 1 cuprinde att dispoziii procedurale ct i dispoziii de drept material, constituind astfel o reglementare cu dubl vocaie: comercial i deopotriv procedural. Tot astfel. Legea nr. 31/1990

privind societile comerciale^ conine i dispoziii de natur procedural, privind nfiinarea, modificarea, funcionarea i ncetarea societilor comerciale i soluionarea aciunilor nscute n legtur cu aceste aspecte ale vieii societare."

' Pentru dezvoltri, a se vedea /. L Georgescu, I. Bcanu, Drept comercial romn, voi. III, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1994, p. 10. ' M. Of. nr. 422 din 30 iulie 2001. ' M. Of. nr. 738 din 31 octombrie 2007. 4 M. Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006. i Republicat n M. Of. nr. 1066 din 1 7 noiembrie 2004. f' C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, Ed. C. H. Beck, 2008, p. 2-4.

Autonomia,, izvoarele i principiile dreptului comercial

7

2.3. Dreptul comerului internaional. O alt corelaie este cea dintre dreptul comercial i dreptul comerului internaional, ambele reglementnd raporturile patrimoniale care se nasc din tapte de comer i care au o esen comun. Diferena provine din iaptul c dreptul comercial reglementeaz raporturile juridice nscute din fapte de comer la care participanii sunt ceteni romni i care sunt derulate pe teritoriul Romniei, n timp ce dreptul comerului internaional reglementeaz raporturile patrimoniale cu elemente de extraneitate, n care fie prile i au sediui sau domiciliul pe teritoriul unor state diferite, fie raportul juridic cuprinde elemente proprii de internaionalitate (cum ar fi locul ncheierii sau executrii contractului), care atrag aplicarea a dou sau mai multe legislaii naionale, situaie care impune soluionarea unui conflict de legi. Dreptul comerului internaional este deci o subramur a dreptului comercial, el prezentnd un caracter special fa de acesta, care constituie drept comun n materia raporturilor comerciale. Strnsa corelaie dintre aceste discipline este relevata i de faptul c o serie de reglementri comerciale internaionale, consacrate prin convenii la care i Romnia este parte, au fost integrate dreptului intern, constituind astfel un izvor - parial - al dreptului comercial 1 2 .4. Alte discipline. Dreptul comercial pstreaz strnse legturi i cu alte discipline ale dreptului care sunt n curs de conturare a unei anumite autonomii dreptul concurenei, dreptul asigurrilor, dreptul transporturilor sau dreptul bancar. Desprinse din corpul dreptului comercial sau nscute n strns legtur cu reglementarea exerciiului comercial, aceste subramuri speciale sunt uneori discipline de grani ntre dreptul privat i dreptul public i ele ar putea fi grupate, mpreun cu dreptul comercial, sub umbrela dreptului afacerilor sau, ntr-o msur mat redusa, a dreptului economic.

Seciunea 3. Izvoarele dreptului comercial3.1. Clasificarea izvoarelor dreptului comercai. Dreptul comercial modern fiind, n mod natural, o reflecie a fenomenului global care este comerul, este determinat de sursele sale naionale dar,. n bun msur, este supus i unor influene internaionale. Astfel, potrivit arc. 11 alin. (2) din Constituia Romniei, tratatele internaionale ratificate de Parlament tac parte din dreptul intern. Totodat, art. 10 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat arat c dispoziiile legii sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte nu stabilesc alta reglementare. Desigur c prin

' Astfel Convenia privind vnzarea internaional de mart un, ncheiat la Viena n 1980 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 24/1 991, prevede c momentul ncheierii contractului ntre persoane deprtate este cei ai primirii (recepiei) de ctre ofertant a acceptrii emise de destinatarul ofertei, consacrnd astfel, legislativ, o soluie jurisprudenial care amendase teoria informaiei, consacrat de art. 35 C. corn.

18

Introducere n dreptul comercial

n plus, n virtutea calitii sale de membru al U n i u n i i Europene, Romnia este inut sa a p l i c e n m o d direct Regulamentele Consiliului European (potrivit prevederilor art. 189 paragraful 2 al Tratatului de la R o m a din 1957 privind constituirea Comunitii Europene, acestea au caracter genera! i sunt obligatorii i direct aplicabile pe teritoriul tuturor membrilor) i s ntreprind msuri adecvate pentru transpunerea Directivelor Consiliului European, adoptate mpreun cu Parlamentul European, avnd, ca orice stat membru, dreptul de a alege forma i mijloacele necesare atingerii obiectivelor instituite prin Directive (adoptnd, n acest sens, legi sau alte acte normative]. Izvoarele dreptului comercial se clasific, astfel, n izvoare formale sau legislative, reprezentate prin lege i izvoare neformale, reprezentate prin uzane comerciale'. 3.2. Izvoare formale. Izvoarele formale ale dreptului c o m e r c i a l sunt Codul civil, Codul comercial i legile comerciale speciale. Cu privire la corelaia dintre aceste izvoare tormale este de precizat c se aplic principiul general specialia generatibus derogant", potrivit cruia norma special derog de ia legea general. Asttel, n virtutea acestui principiu, legile comerciale speciale sunt de aplicaie prioritar a de Codul comercial, care constituie dreptul c o m u n n materie comercial. Atunci c n d prin aceste legi nu sunt reglementate anumite situaii juridice, se recurge la regulile i principiile consacrate n Codul comercial. Atunci cnd i Codul comercial, ca lege special ta a de Codul civil, care este dreptul c o m u n n materia dreptului privat, nu conine reguli pentru anumite situaii juridice, devin aplicabile prevederile Codului civil. Altfel spus, n aceast relaie complex, Codul comercial joac rolul unei reglementri speciale, n raport cu Codul civil i a unei iegi generale n raport cu reglementrile legilor speciale n materie comercial.

receptarea lor, pe calea ratificrii parlamentare, aceste convenii internaionale d e v i n izvoare interne ale dreptului comercial.

Referirea la aceste izvoare tormale trebuie s aib n vedere nu numai normele juridice propriu-zise ci i principiile care se degaj din acestea. Astfel, doctrina recunoate uneie principii devenite clasice (de ex.: n comer gratuitatea nu se

Codul comercial i legile comerciale speciale conin, n general, norme cu caracter supletiv, dispozitiv, care se aplic numai n cazul n care prile nu au convenit altfel. Codul comercial este ns i sed iul unor norme imperative de la care prile nu pot deroga i care au ca scop protejarea intereselor generale 2 .

prezum sau n comer banii sunt ntotdeauna fructiferi). Tot astfel, art. 48 C. com. arat c n caz de eroare, schimbare sau ntrziere n transmiterea unei telegrame se aplic principiile generale asupra culpei.

' Pentru o clasificare a izvoarelor dreptuiui comercial n izvoare creatoare (legile i uzurile comerciale) i izvoare interpretative (iunsprudena i doctrina), a se vedea i. Turcu, op. cit., voi. , p. 28 i urm. ' A se vedea, de exemplu, art. 8 din Codul comercial potrivit cruia statul, |udeuf t comuna nu pot avea calitatea de comerciant.

Autonomia,, izvoarele i principiile dreptului comercial

19

Evoluia recenta a dreptului comercial justific afirmaia c principalul su suport legislativ nu se mai afl n codul comercial ci, mai ales, n legile comerciale speciale. Acestea - eliminnd, reformnd sau inovnd - au operat o veritabil oper de asanare i revigorare a materiei comerciale, adaptnd-o asttel exigenelor vieii comerciale. Este, ns, la tel de adevrat c multitudinea actelor normative care reglementeaz comerul i statutul protesional al comercianilor constituie un corp eterogen de norme, uneori nu numai necorelate, dar chiar i contradictorii. De aceea, credem c o oper de codificare a materiei dreptului comercial, care ar aduce limpezire i eficien juridic, ar fi o iniiativ salutar a legiuitorului romn. Printre cele mai importante acte normative, care reglementeaz materia comercial, edictate n aceast perioad de revigorare a dreptului comercial, enumerm, cu titlu exemplificativ i n ordine cronologic: - Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat i modificat'; - Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat i modificat^; - Legea nr. 32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor, modificat i completat 1 : - Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital'1; - Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, aprobat prin Legea nr. 227/20075; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile iamiliale 6 . 3.3. Izvoare neformaie. Izvoarele netormale sunt uzanele. Ele reprezint reguli de conduit comercial, nscute din practic, prin repetabilitate, constan i continuitate i care sunt respectate ntocmai ca o norm juridic obligatorie. Uzana conine deci att o component material (obiectiv), reprezentat prin repetiia unei practici comerciale ct i una psihologic (subiectiv), constnd n contiina caracterului obligatoriu al conduitei respective7. Uzanele nu au caracter normativ, deci ele nu constituie un izvor de drept. Doctrina i lunsprudena disting totui, n materie comercial, ntre uzanele convenionale (interpretative) i uzanele normative (legislative).

I M. Of. nr. 49 din 4 februarie 1998. " M. Of. nr. 1066 din 17 noiembrie 2004. ' M. Of. nr. 148 din 10 aprilie 2000. 4 M. Of. nr. 571 din 29 iunie 2004. '' M. Of. nr. 1027 din 27 decembrie 2006. II M. Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008. 7 Unii auton tac distinctie ntre cutume i uzane; cutumeie sunt reguli de conduit stabilite n practica vieii comerciale i respectate un timp ndelungat, n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie Icumulnd deci att eiementul obiectiv ct i pe cel subiectiv (psihologic)] n timp ce uzanelor ie lipsete elementul subiectiv, respectiv convingerea c o anumit conduit are caracter obligatoriu. Pentru dezvoltri, a se vedea t.P. Filipescu, Drept internaional privat, Ed. Didactic i Pedagogic Bucureti, 1979, p. 55 i urm.

20

Introducere n dreptul comercial

Uzanele au de regul un caracter convenional (producnd efecte prin voina prilor sau n tcerea legii i a contractului) i interpretativ (menit s lmureasc voina prilor, potrivit regulilor de conduit pe care le consacr). Aa sunt de exemplu uzanele portuare (cum ar fi uzana normei de ncrcare n portui Constana). Atunci ns cnd legea trimite la ele, pentru completarea sa, uzanele dobndesc fora juridic a legii pe care o completeaz'. Astfel de uzane, numite uzane normative sau legislative, sunt cele derivate din anumite dispoziii cu caracter de principiu ale Codului civil, cum ar fi cele privitoare la executarea cu bun-credin a conveniilor ( pacta sunt servanda - art. 970 C. civ) sau cele care dispun c interpretarea dispoziiilor ndoielnice ale unui contract dup obiceiul locului unde s-a ncheiat contractul (art. 980 C. civ.) O alt uzan statueaz c prevederile obinuite unui contract se subneleg chiar dac nu sunt expres prevzute (art. 981 C. civ.). n materie comercial, Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale^, prevede n art. 1 c activitatea comercianilor trebuie desfurat cu bun-credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale, iar Legea nr. 509/2002 privind agenii comerciali permaneni stipuleaz dreptul agenilor, n lipsa unor prevederi legale sau a unor stipulaii derogatorii, de a primi o remuneraie n conformitate cu uzanele comerciale ale zonei i aie sectorului de piaa pe care opereaz. Art. 69 din Titlul VI al Legii nr. 99/1999 (privitor la regimul juridic al garaniilor reale mobiliare) arat c bunurile afectate unei garanii reale mobiliare trebuie valorificate, n cadrul procedurii de executare silit, ntr-o manier comercial rezonabil i urmnd regulile comerciale adecvate, rolosite de persoanele care vnd bunuri similare n mod obinuit pe piaa respectiv. Este evident c utiliznd sintagma reguli comerciale adecvate" legiuitorul tace trimitere ia uzanele comerciale practicate pe o anumit pia specializat. Tot astfel, art. 8 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, impune furnizorilor de servicii ai societii informaionale s comunice destinatarilor acestor servicii codurile de conduit relevante" la care furnizorul subscrie; legea se refer, fr ndoial, la o codificare a unor uzane comerciale aplicabile n activitatea profesional a furnizorilor de servicii ale societii informaionale, reglementnd conduita i responsabilitatea acestora. Potrivit art, 18 din aceeai lege aceste coduri vor fi elaborate de asociaii i organizaii neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau constituite n scopul proteciei consumatorilor i vor cuprinde prevederi referitoare, cel puin, la protecia destinatarilor comunicrilor comerciale, n special a minorilor, la ntreruperea furnizrii serviciilor societii informaionale i la soluionarea litigiilor pe cale extraiudiciar, n fine, n ncheierea acestui ir de exemple menionm i art. 45 din Legea nr. 58/1934 privind cambia i biletul la ordin, care arat c, atunci cnd o

1 M.N. Costin, Dicionar de drept internaional al afacerilor, voi. Iii. Ed. Lumina Lex, 1996, p. 282. 2 M. Of. nr. 24 din 30 ianuarie 1991. 1 M. Of. nr. 581 din 6 august 2002.

Autonomia,, izvoarele i principiile dreptului comercial

21

cambie este pltit ntr-o moned strin, care nu are curs la locul plii, valoarea acestei monede va fi stabilit dup uzurile locului de plat. lat deci c uzana, constituind, n mod tradiional, un izvor limitat al dreptului civil devine din ce n ce mai mult un izvor semnificativ al dreptului comercial. Aceast distincie se datoreaz, n primul rnd, faptului c dreptul comercial, spre deosebire de dreptul civil, a avut n perioada recent o evoluie foarte dinamic; cu toate acestea, comerul se dezvolt de o manier mult mai accelerat, astfel nct legiuitorul este obligat s in cont de regulile comerciale ce se impun, n practic, pe o anumit pia. 3 .4. Practica judiciar i doctrina. n ceea ce privete practica judiciar i doctrina, dei acestea constituie factori puternici de interpretare a legii, ele nu constituie un izvor recunoscut al dreptului n general l, deci, nici al dreptului comercial.

Seciunea 4. Principiile care guverneaz dreptul comercial4.1. Principiile dominante ale dreptului comercial. Dintr-un anumit punct de vedere, dreptul comercial nu este dect un drept special, excepional i derogator, desprins din dreptul civil, care constituie dreptul sau comun. La o refleciune mai adnc, dreptul comercial reprezint ns expresia unui act de secesiune a dreptului privat unitar, un act istoric de emancipare i protest mpotriva dreptului civil si a vechilor cutume care stnjeneau dezvoltarea comerului. Dreptul comercial s-a nscut astfel dintr-o adnc nevoie de a adapta regulile dreptului la necesitile dezvoltrii i nfloririi comerului; astfel s-a afirmat autonomia dreptului comercial, care s-a configurat ca o ramur distinct a dreptului privat. Autonomia dreptului privat fa de dreptul public se justific, desigur, prin specificitatea sa; la rndul ei, specificitatea dreptului comercial se sprijin, principial, pe un triplu piedestal: rapiditatea operaiunilor comerciale, sigurana mediului comercial, promovarea i protecia creditului 1', care sunt elementele necesare dezvoltrii vieii comerciale i care strbat, ca un fir cluzitor, materia dreptului comercial. 4.1.1. Rapiditatea tranzaciilor^ ntr-adevr, actul de comer privit ca act de speculaie n vederea obinerii unui profit, presupune n mod frecvent o negociere i executare rapid, fr formaliti anevoioase, astfel nct prile nu au timpul i1 Y. Reinhard, Droit commercial. Actes de commerce, commerants, tonds de commerce. Deuxime dition, Editions Litec, Paris, 1990, p. 9. ^ Noiunea de tranzacie nu este utilizat aici n sensul su civil, de contract judiciar sau extrajudiciar prin care se prentmpin sau se stinge un litigiu, ci n sensul de operaiune comercial.

22

Introducere n dreptul comercial

mijloacele de a-i preconstitui probe scrise; acest deziderat a condus la regimul libertii probelor n materie comercial (art. 46 c. com.) precum si la o recunoatere mult mai larg ale efectelor Juridice aie aparenei - a se vedea de exemplu materia titlurilor de credit. De asemenea, tot ca efect al acestei cerine, legea comercial a interzis acordarea, n obligaiunile comerciale, a termenuiui de graie permis de art. 1021 C. civ. (ait. 44 C. com.) i a impus regula potrivit creia datoriile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnd de drept din ziua cnd devin exigibile (art. 43 C. com.). Fora acestui principiu este relevat i prin existena unor proceduri speciale de realizare pe caie judectoreasc a unor creane sau prin cerina ca procedura insolvenei s se realizeze cu celeritate1. 4.1.2. Securitatea mediului de afaceri. Cerina siguranei mediului n care comercianii i exercit comerul este fr ndoial justificarea apariiei instituiei msolvenei comercianilor, aceast procedur special urmrete, printre altele, i ndeprtarea, din stera afacerilor comerciale, a comercianilor care, nerespectndu-i la termen i cu scrupulozitate obligaiile comerciale, infecteaz mediul comercial cu morbul nesiguranei. Reglementarea statutului juridic profesional al comercianilor, incluznd obligaiile acestora de a ine contabilitatea operaiunilor comerciale (Legea nr. 82/1991 a contabilitii, republicat2) i de a face publicitatea anumitor acte prin registrul de comer sau prin alte mijloace (Legea nr. 26/1990), reprezint tot un efect al necesitii asigurrii securitii operaiunilor comerciale. 4.1.3. Promovarea i protecia creditului. Comerul modern, globalizat sau nu, este de neconceput n absena forei creditului, prin care comercianii i asigur finanarea operaiunilor comerciale. Dar promovarea creditului nu poate fi separat de protecia acestuia: creditorii trebuie s aib certitudinea c ateptarea lor va fi ncununat de succes". De aceea, necesitatea creditului, motorul comerului, apare ca fiind imperativ legat de exigenele rapiditii i securitii tranzaciilor. Titlurile de credit (Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordini, suprimnd circulaia monetar i ntrzierea plii, au fost primele instrumente care au dat via acestui deziderat. Personalitatea juridic a societilor comerciale, apariia societii pe aciuni, procedura insolvenei sunt instituii ale dreptului comercial care au facilitat i protejat creditul. Solidaritatea codebitoriior n materia obligaiunilor comerciale pltibile n bani (art. 42 C. com.), instituia garaniilor reale mobiliare, apariia i proliferarea creditelor documentare i a garaniilor bancare de bun execuie, activitatea instituiilor financiare, crearea unor forme noi de finanare a comerului (leasing, tactonng, ' n acest sens, prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 11 9/2007, publicai n M. Of. nr. 738 din 31 octombrie 2007, i ale art. 5 alin. (2) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei. " M. Of. nr. 454 din 18 iunie 2008. 1 ntr-un sens larg, prin credit se nelege orice convenie prin care se obine amnarea plii, fie ca se acord un mprumut sau un termen pentru realizarea obligaiei de plat. '' M. Of. nr. 100 din 1 mai 1934.

Autonomia,, izvoarele i principiile dreptului comercial

23

securitizarea creanelor) subliniaz i eie importana creditului pentru viaa comerciala. 4.2. Atributele dreptului comercial. Pentru a corespunde ns acestor deziderate - rapiditate, siguran, credit - dreptu! comercial a trebuit s se desprind de dreptul civil, ncorsetat n regulile sale rigide, desprindere care a tost posibil prin creativitate, dinamism, flexibilitate, adaptabilitate. Creativitatea dreptului comercial s-a manifestat, iniiai, prin preluarea i dezvoltarea unor instituii proprii dreptului civil, cum sunt contractele de vnzare, de mandat, de gaj sau de societate. Ulterior, aceast creativitate a reprezentat sursa unor instituii comerciale complet noi - fondul de comer, cambia, biletul la ordin, contractul de report, contractul de comision, contractul de leasing, contractul de iactormg, contractul de know-how, contractul de agenie, proceduri comerciale speciale i multe altele. Dinamismul dreptului comercial este o reacie a legiuitorului la schimbrile rapide i profunde care se produc continuu n mediul de afaceri; practica raporturilor comerciale precede i determin evoluia dreptului comercial, care trebuie s se adapteze ritmului alert n care comercianii dezvolt i utilizeaz noi instrumente i noi tehnici comerciale'. n fine, flexibilitatea dreptului comercial const, pe de o parte, n nelepciunea cu care legiuitorul a reuit s reglementeze materia comercial n genere prin norme dispozitive i suplettve, permind astfel comercianilor s-i disciplineze conduita fie potrivit normelor legale, fie potrivit conveniei prilor; nu este mai pum adevrat c, n interesul ocrotirii interesului general i pentru protecia necomercianilor, dreptul comercial a manifestat i o anumit rigoare i formalism, atunci cnd a reglementat, de exemplu, statutul profesional al comercianilor, regimul juridic al titlurilor de credit sau executarea obligaiilor comerciale. Pe de alt parte, aceast flexibilitate se manifest i prin adaptabilitatea dreptului comercial, care a preluat, a ncorporat sau a transformat instituii ale dreptului civil sau ale altor ramuri de drept, modelndu-le astfel nct s corespund exigenelor comercianilor.

' De exemplu, multitudinea de contracte comerciale, importate din dreptul angfo saxon (factormg, leasing, tranchismg), utilizate de comerciani, dar care au fost reglementate in Romnia de abia n 1997, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 10/1997 cu privire la diminuarea blocajului financiar i a pierderilor din economie (M. Of. nr. 72 din 22 aprilie 1997), care cuprinde o definiie a factori ng-u lui, Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing (republicat n M. Of. nr. 9 din 1 2 ianuarie 2000) i Ordonana Guvernului nr. 52/1997 privind regimul juridic al francizet (republicat n M. Ot. nr. 180 din 14 mai 1998}. De altfel, receptarea acestor contracte n dreptul comercial romn subliniaz i deschiderea acestuia spre influenele internaionale, ca un rezultat al globalizrii comerului.

24

Introducere n dreptul comercial

Seciunea 5. Tratarea disciplinei dreptului comercialn m o d tradiional, materia disciplinei dreptului comercial a fost expus urmnd logica i economia Codului comercial, care aborda n primul rnd actele (faptele) de comer, apoi chestiunea comercianilor i a obligaiilor lor profesionale, pentru a se dedica apoi reglementrii obligaiilor i contractelor comerciale. ntre timp, C o d u l comercial a fost deprivat de o mare parte din coninutul su: materia societilor comerciale, a comercianilor persoane fizice, a insolvenei comercianilor, a titlurilor de valoare precum i a unor contracte c o m e r c i a l e (asigurarea i garaniile reale mobiliare) i-au gsit un alt sediu i au fost profund reformate. Pe de alt parte, aa c u m am artat mai sus, obiectul dreptului comercial l constituie dou categorii de norme: unele care reglementeaz statutul profesional al comercianilor (organizarea comerului) i u n e l e care reglementeaz materia actelor juridice pe care legea le consider acte de comer (instrumentele juridice ale comerului). De aceea, modelul Codului comercial nu mai este de urmat i, corespunztor acestei evoluii a dreptului comercial modern p r e c u m i n considerarea distinciilor impuse de cele dou categorii de norme menionate mai sus, pare mai rezonabil sa mprim materia de studiu a disciplinei dreptului comercial, cel puin pentru necesiti didactice, n dou mari pri:

(b) partea operaiunile concretizate i a titlurilor

(a) partea general, care trateaz organizarea comerului i care este partea statutar a dreptului comercial, care confer acestuia un caracter profesional, reglementnd dobndirea, organizarea, exercitarea i ncetarea calitii de comerciant (materia comercianilor persoane fizice i juridice - cu special a c c e n t pe societatea comercial, ntreprindere, fondul de comer i insolvena comercianilor);

special sau partea dinamic a dreptului comercial, care abordeaz i instrumentele juridice pe care legea le consider acte de comer, n materia obligaiilor comerciale i a contractelor c o m e r c i a l e precum c o m e r c i a l e de valoare.

Principalul element de difereniere fa de abordarea clasic a materiei disciplinei dreptului comercial o constituie deci studierea actelor de comer n partea special a dreptului comercial; pentru c partea general nu se poate, totui,

dispensa integral de unele meniuni cu privire la aceste acte de comer, ele au fost prezentate succint, i n cadrul prii generale, cu ocazia examinrii condiiilor ce urmeaz a fi ndeplinite pentru dobndirea calitii de comerciant.

TitluS II. Organizarea comeruluiCapitolul!. Subiectele dreptului comercial Seciunea 1. Consideraii introductivePrima parte a acestui capitol urmrete s identifice, n legislaia comercial recent, acele elemente de noutate care par s redefineasc noiunea de comerciant si, implicit, condiiile (egale ce trebuie s fie ntrunite pentru dobndirea acestei caliti, cu special referire la situaia persoanelor fizice. Interesul definirii noiunii de comerciant i pstreaz i astzi utilitatea, deoarece comerciantul, prin proiecia calitii sale, creeaz o important zon a actelor de comer (actele subiective) i, n aceiai timp, este supus unui set important de norme profesionale, care contureaz statutul juridic al comerciantului'. Definirea noiunii de comerciant prezint deci o importan practic datorit regimului juridic specific aplicat acestei categorii de subieci, regim caracterizat, printre altele, printr-un statut protesional propriu, o rspundere agravat i existena unei prezumii de comercialitate. care poart asupra tuturor actelor i obligaiilor comerciantului. Pentru o lunga perioad de timp conceptul de comerciant a fost construit i interpretat exclusiv prin raportare la prevederile art. 7 C. com., care arat c sunt comerciani (a) aceia care tac fapte de comer, avnd comerul ca o profesiune obinuit i (b) societile comerciale. O prim examinare a textului citat, ne permite s observm c legiuitorul tace distincie ntre dou categorii de comerciani; astfel, dac o prim categorie de comerciani dobndete aceast calitate prin realizarea unor condiii impuse de legiuitor, n schimb subiectele celei de-a doua categorii de comerciani - n spe societile comerciale - sunt calificate, ope legis, drept comerciani. Privind acest enun din perspectiva istoric, este evident c n concepia legiuitorului de la 1887 comercianii din prima categorie erau persoane fizice - de altfel prototipul comerciantului n epoca respectiv era micul negutor - n timp ce societile comerciale erau singurele persoane juridice cu vocaie n materie comercial. Pn n 1990 aceast definiie a fost singura determinare legal a noiunii de comerciant i, n consecin, att doctrina juridic ct i jurisprudena au identificat

1

/. L. Georgescu, Drept comercial romn, voi. (. Ed. Alf Beck, 2002, p. 366.

26

Organizarea comerului

condiiile necesare pentru dobndirea calittii de comerciant prtn raportare exclusiv la aceast definiie.

Seciunea 2. Definiii legaie aie noiunii de comerciantEvoluia recent a legislaiei comerciale, caracterizat prin dinamism i o infatigabil diversitate conceptual, a relevat i alte definiii legaie ale noiunii de comerciant - situaie care nu trebuie ns marcat la capitolul realizri" Desi aceste definiii sunt cuprinse n legi speciale, a cror aplicare este limitat, prin natura lor, strict ia domeniul specific de reglementare, ele sunt relevante n ceea ce privete concepia - ezitant - a legiuitorului romn cu privire la noiunea de comerciant, cu special privire la persoana fizic. lat scurte prezentri i comentarii ale acestor definiii, pe care le inventariem, fr a mai reitera definiia dat de art. 7 C. corn. dar i fr certitudinea c am epuizat, n aceast privin, repertoriul legal (2.1-2.9): 2.1. Art. i alin. (2) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, astfel c u m a fost modificat prin Legea nr. 441/2006' arat c, n nelesul acestei legi, comercianii sunt persoanele fizice i asociaiile familiale care efectueaz n mod obinuit acte de comer; societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial si organizaiile cooperatiste. nr. 26/1990^ i, n raport cu definiia cuprins n art. 7 C. corn., distinge ntre persoane fizice i asociaii familiale" i, n plus, extinde calitatea de comerciant i asupra altor persoane juridice (companiile naionale, societile naionale, regiile autonome i organizaiile cooperatiste), pstrnd, n genere, aceeai concepie privind condiiile necesare pentru dobndirea calitii de c o m e r c i a n t de ctre o persoan fizic 4 . Aceast definiie este mai ampl dect cea cuprins n forma iniial a Legii

' Legea nr. 441/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat i a Legii nr. 26/1990 privind registrui comerului, republicat, a tosr publicat n M. Of. nr. 955 din 28 noiembrie 2007. 2 n torma sa iniial, art. 1 alin. (2) din Legea nr. 26/1990 se referea numai la persoane fizice, societi comerciale, regii autonome i organizaii cooperatiste. ' Noiunea de asociaie familial a fost nlocuit cu cea de ntreprindere familial, prin prevederile Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. 4 Dinamica vieii legislative tace ca aceast definiie, revizuit n 2006, s fie, n prezent, incomplet i inexact, ntruct asociaiile familiale au fost reorganizate" n ntreprinderi familiale (a se vedea nota 37); de asemenea, definiia omite, inevitabil, alte forme de organizare a vieii comerciale - cum ar fi societile europene, ntreprinderile individuale sau

Subiectele dreptuiui comercial

27

comer, mult mai adecvat materiei comerciale. Este discutabil ns includerea n aceast definiie, ca subiecte distincte, alturi de societile c o m e r c i a l e , a societilor naionale i a companiilor naionale care, n ciuda unor particulariti structurale, sunt i rmn, n esen, tot societi comerciale. D i n aceast perspectiv, acest text legal ar fi putut la fel de bine s e n u m e r e n rndul comercianilor persoane juridice i instituiile de credit, societile de asigurare sau c e l e de investiii financiare. Este de menionat, n pius, c dispoziiile art. 1 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 impun comercianilor ca, nainte de nceperea comerului, s cear nmatricularea n registrul comerului. Aceast dispoziie, raportat strict la prevederile art. 7 C. com, pare a crea un cerc VICIOS: comerciantul dobndete aceast calitate prin exerciiul profesional al comerului, dar va trebui s se nscrie n registrui comerului, nainte de nceperea comerului, deci nainte de a dobndi aceast calitate. 2.2. O r d o n a n a G u v e r n u l u i nr. 106/1999 privind contractele ncheiate n afara spaiilor c o m e r c i a l e reglementeaz contractele ncheiate ntre un c o m e r c i a n t care furnizeaz bunuri sau servicii i un consumator, n urmtoarele situaii: (a) n timpul unei deplasri organizate de comerciant n afara spaiilor sale comerciale: (b) n timpul unei vizite efectuate de comerciant la solicitarea expres a consumatorului i ic) n orice locuri publice sau destinate publicului, n c a r e comerciantul prezint o ofert pentru produsele sau serviciile pe care le furnizeaz, n vederea acceptrii acesteia de ctre consumator.' Potrivit acestei Ordonane, comerciant este orice persoan fizic sau juridic autorizat, care acioneaz n c.adrul activitii sale comerciale, industriale sau de producie, artizanale ori liberale, precum i orice persoan care acioneaz n numele sau pe seama acesteia, n cadrul tranzaciilor ncheiate cu consumatorii n atara spaiilor comerciale. Elementul de noutate legislativ adus de aceast definiie este sublinierea faptului c dobndirea i exercitarea calitii de comerciant este supus condiiei auto-

Remarcabil este totui taptul c aceast definiie nlocuiete noiunea tradiional de fapte de comer, care a nscut diverse interpretri, cu c e a de acte de

rizrii. Se preia astfel i se consacr legislativ teza potrivit creia n u m a i persoana care svrete acte de comer, cu titlu profesional i n m o d autorizat, dobndete calitatea de comerciant. Astfel, concepia voluntarist care definea dobndirea calitii de comerciant este nlocuit cu una instituional, prin comerciantului este supus constrngerii autorizrii administrative. care voina

de dobndirea calitii de comerciant; acestea au aceast calitate, ope legis, de la data legalei lor constituiri sau, dup caz, de la data nmatriculrii lor n registrul comerului. Autorizarea funcionrii lor reprezint doar o formalitate ulterioar societile cooperative europene - a cror reglementare iegal este ulterioar acestei definiii (2008). ' Ordonana Guvernului nr. 106/1999 a fost republicat n M. Of. nr. 168 din 5 martie 2008.

Cu toate acestea, chestiunea autorizrii persoanelor juridice pentru a desfura activitate de comercializare a produselor i serviciilor nu este, n m o d cert, legat

28

Organizarea comerului

constituirii lor i este o condiie a liceitii activitii lor; dar, ntruct ele nu dobndesc calitatea de c o m e r c i a n t prin exerciiul comerului, inexistena autorizrilor la care legiuitorul face trimitere nu poate afecta calitatea lor de comerciant. M a i este de remarcat aici c enumerarea domeniilor (comercial, industrial, producie, artizanat, activitate liberal) n care i desfoar activitatea comercianii este redundant, lsnd, pe de o parte, impresia c, n concepia legiuitorului, comerul nu ar include i activitile industriale sau de producie iar, pe de alt parte, sugernd c i activitile sau protesiile liberale (cum ar fi activitatea avocailor, a jurnaiiilor, a medicilor sau a arhitecilor) ar avea natur comercial. n plus, Ordonana asimileaz comercianilor i pe mandatarii, comitenii, agenii sau prepuii acestora, adic pe cei care acioneaz n n u m e l e sau pe seama comercianilor, fr a tace nicio distincie ntre acetia, dup c u m ei acioneaz sau nu cu titlu profesional. 2.3. Ordonana G u v e r n u l u i nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia', act normativ care urmrete dezvoltarea echilibrat a reelei de distribuie a produselor i serviciilor de pia, stabilete, n acest scop, principiile generale privind desfurarea activitii comerciale. Aceast din urm noiune, ntlnit i sub forma sintagmei activitate de comer", pare a fi generic i a se suprapune peste aceea de acte de comer, chiar dac, utiliznd-o, legiuitorul creeaz o lejer derut terminologic. Conform definiiei date de art. 4 din Ordonana G u v e r n u l u i nr. 99/2000, prin comerciant se nelege persoana fizic sau juridic autorizat s desfoare activiti de comercializare a produselor i serviciilor de pia". i aceast definiie, altfel simpl i simplist, reia teza necesitii autorizrii comercianilor, ca o trstur distinctiv a protesiei comerciale. 2.4. Ordonana G u v e r n u l u i nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor ncheierea i executarea contractelor la distan, astfel c u m a fost modificat republicat^, reglementeaz condiiile ncheierii i executrii contractelor distan ntre comercianii care furnizeaz produse i servicii i consumatori. ia i la n

nelesul Ordonanei Iart. 2 alin. (1) lit. c)], comerciantul este orice persoan fizic sau juridic care, n executarea contractelor care intr sub incidena ordonanei, acioneaz n cadrul activitii sale comerciale, industriale sau de producie,

artizanale ori liberale, precum i orice persoan care acioneaz n acelai scop, n numele sau pe seama acesteia. Calitatea de comerciant este legat, deci, n aceast concepie, de desfurarea unei activiti comerciale constante i care are caracter profesional (n cadrul activitii sale comerciale, industriale sau de producie" subl. n s j .asupra M a i este de semnalat c legea extinde calitatea de comerciant, n m o d explicit, reprezentanilor comerciantului, fr a face distincie ntre cei care

' Ordonana Guvernului nr. 99/2000 a tost publicat n M. Of. nr. 424 din 1 septembrie 2000 i republicat n M. Of. nr. 603 din 31 august 2007. 2 Ordonana Guvernului nr. 1 30/2000 a tost publicat n M. Of. nr. 431 din 2 septembrie 2000 i a tost republicata n M. Of. nr. 1 77 din 7 martie 2008.

Subiectele dreptuiui comercial

29

acioneaz independent i cu titlu profesional (agenii., mandatarii, comisionarii) i aa-numitii auxiliari ai comerului, care exercit atribuii de reprezentare n temeiul unui raport de prepuenie i subordonare ta de patronul ior (vnztorii, funcionarii cu atribuii de reprezentare, etc.). Absena acestor nuane nu este o omisiune minor, ntruct ea produce efectul extinderii responsabilitii ataate profesiei de comerciant asupra unor persoane care, din orice alta perspectiv dect aceea a acestei legi speciale, nu au calitatea de comerciant. n rest, definiia poate fi privit ca fiind tautologic i repetitiv, ignornd c activitatea comercial - n nelesul ei juridic - acoper i activ