DNU CORNOIU DREPT CIVIL. PARTEA GENERAL Ediia a III-a revzut i adugit

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei CORNOIU, DNU Drept civil. Partea general / Ediia a III-a revzut i adugit, Dnu Cornoiu Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2006 328p.; 20,5 cm. Bibliogr. ISBN 973-725-489-9 347(498)(075.8)

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2006

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Conf.univ.dr. DNU CORNOIU

DREPT CIVIL. PARTEA GENERALEdiia a III-a revzut i adugit

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2006

CUPRINS

I. PRIVIRE GENERAL ASUPRA DREPTULUI CIVIL ROMN Capitolul I. DEFINIIA, ROLUL, PRINCIPIILE I DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL 1. Definiia dreptului civil ... 1.1. nelesul noiunii de drept civil ..... 1.2. Definiia dreptului civil . 2. Rolul dreptului civil . 3. Principiile dreptului civil . 3.1. Categorii de principii 3.2. Principiile fundamentale ale dreptului civil 4. Delimitarea dreptului civil ... 4.1. Criteriile delimitrii .. 4.2. Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept ..... Capitolul II. IZVOARELE DREPTULUI CIVIL. TEORIA LEGII CIVILE Seciunea I. Legea civil ca izvor al dreptului civil 1. Noiunea de izvor al dreptului civil 1.1. Sensurile expresiei izvor de drept civil . 1.2. Clasificarea izvoarelor dreptului civil .. Seciunea a II-a. Aplicarea legii civile 1. Aplicarea legii civile n timp ... 1.1. Consideraii generale .... 1.2. Principiile fundamentale n materia aplicrii legii civile n timp ..................................... 2. Aplicarea legii civile n spaiu . 3. Aplicarea legii civile asupra persoanelor

15 15 16 20 21 21 22 26 26 28

34 34 35 42 42 44 48 515

Seciunea a III-a. Interpretarea legii civile 1. Definiia, necesitatea i clasificarea interpretrii legii civile 1.1. Definiia interpretrii legii civile .. 1.2. Necesitatea interpretrii legii civile .. 1.3. Criterii de clasificare a interpretrii .. II. RAPORTUL JURIDIC CIVIL Capitolul I. NOIUNE, CARACTERE I STRUCTUR 1. Definiia raportului juridic civil ... 2. Caracterele raportului juridic civil ... 3. Structura raportului juridic civil .. Capitolul II. PRILE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL 1. Noiunea de pri ale raportului juridic civil .. 2. Categoriile subiectelor de drept civil ... 3. Determinarea, pluralitatea i schimbarea subiectelor raportului juridic de drept civil . 3.1. Determinarea subiectelor raportului juridic civil 3.2. Pluralitatea subiectelor raportului juridic civil 3.3. Schimbarea subiectelor raportului juridic civil 4. Capacitatea civil ................................ 4.1. Noiune . 4.2. Capacitatea civil a persoanei fizice ..... 4.3. Capacitatea civil a persoanei juridice . Capitolul III. CONINUTUL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL 1. Noiune .................................................... 2. Dreptul subiectiv civil ................................. 2.1. Noiune ..................................................... 2.2. Clasificarea drepturilor subiective civile .. 3. Recunoaterea, ocrotirea i exercitarea drepturilor subiective civile. Abuzul de drept ... 3.1. Recunoaterea drepturilor subiective civile 3.2. Ocrotirea drepturilor subiective civile .. 3.3. Exercitarea drepturilor subiective civile 6

52 52 53 54

65 65 67 68 68 69 69 70 76 78 78 78 79

80 81 81 83 91 91 92 94

4. Abuzul de drept ............................................... 5. Obligaia civil .................... 5.1. Noiune . 5.2. Clasificarea obligaiilor civile ... Capitolul IV. OBIECTUL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL 1. Noiune 2. Bunurile ... 2.1. Noiune . 2.2. Clasificarea bunurilor ... Capitolul V. IZVOARELE I PROBA RAPORTURILOR JURIDICE CIVILE 1. Izvoarele raportului juridic civil concret . 1.1. Consideraii introductive .. 1.2. Clasificarea izvoarelor raporturilor juridice civile concrete ... 2. Proba raportului juridic civil ... 2.1. Noiuni generale 2.2. Reglementarea i importana probelor .. 2.3. Obiectul probei i sarcina probei .. 2.4. Condiii de admisibilitate a probei 2.5. Conveniile asupra probelor .. 3. Mijloacele de prob . 3.1. Consideraii generale 4. nscrisurile ... 4.1. Noiuni generale 4.2. Clasificarea nscrisurilor ... 5. nscrisul autentic .. 5.1. Noiune . 5.2. Puterea doveditoare .. 6. nscrisul sub semntur privat ... 6.1. Noiune . 6.2. Condiii speciale ... 6.3. Fora probant a nscrisului sub semntur privat ... 6.4. Alte nscrisuri 7. Mrturia testimonial ... 7.1. Noiune i caracteristicile mrturiei .. 7.2. Admisibilitatea probei cu martori .

95 95 95 96 101 102 102 104

122 122 123 125 125 126 127 129 129 130 130 130 130 131 132 132 133 134 134 135 137 139 139 139 1407

8. Mrturisirea (Recunoaterea) .. 8.1. Definiie 8.2. Felurile mrturisirii ... 8.3. Problema indivizibilitii mrturisirii ... 8.4. Puterea doveditoare a mrturisirii . 9. Prezumiile . 9.1. Noiune . 9.2. Clasificarea prezumiilor .. III. ACTUL JURIDIC CIVIL

142 142 143 145 146 146 146 147

Capitolul I. NOIUNEA I CLASIFICAREA ACTELOR JURIDICE CIVILE Seciunea I. Noiunea actului juridic civil 1.1. Definiia actului juridic civil . 149 1.2. Clasificarea actelor juridice civile 150 Capitolul II. CONDIIILE ACTULUI JURIDIC CIVIL Seciunea I. Generaliti 1. Definiie ... 2. Clasificarea condiiilor actului juridic civil . Seciunea a II-a. Capacitatea de a ncheia actul juridic civil 1. Noiune. Reglementare Seciunea a III-a. Consimmntul 1. Noiune 1.1. Corelaia dintre consimmnt i voina juridic ...... 1.2. Formarea i principiile voinei juridice . 1.3. Condiiile de valabilitate a consimmntului 2. Viciile de consimmnt .. 2.1. Eroarea .. 2.1.1. Definiie . 2.1.2. Clasificare .. 2.2. Dolul . 2.2.1. Definiie i reglementare .. 2.2.2. Clasificare 2.2.3. Structura dolului ... 2.2.4. Condiii . 2.2.5. Proba dolului 8

163 164 165 168 168 168 171 175 175 175 175 179 179 180 180 181 182

2.3. Violena . 2.3.1. Definiie i reglementare .. 2.3.2. Clasificare 2.3.3. Structura violenei . 2.3.4. Condiiile violenei 2.4. Leziunea 2.4.1. Definiie i reglementare ... 2.4.2. Structura leziunii ... 2.4.3. Condiii .. 2.4.4. Domeniul de aplicare 2.5. Comparaie ntre viciile de consimmnt Seciunea a IV-a. Obiectul actului juridic 1. Definiie ... 2. Condiiile de validitate a obiectului actului juridic civil .. Seciunea a V-a. Cauza 1. Definiie i reglementare . 2. Elementele cauzei 3. Condiiile cauzei .. 4. Rolul cauzei . 5. Proba cauzei . Seciunea a VI-a. Forma actului juridic civil 1. Definiie ... 1.1. Principiul consensualismului 1.2. Clasificarea condiiilor de form .. 2. Forma cerut ad validitatem 2.1. Justificare, caractere i condiii . 2.2. Aplicaii ale formei ad validitatem ... 3. Forma cerut ad probationem . 3.1. Noiune i justificare . 3.2. Aplicaii 4. Forma cerut pentru opozabilitate fa de teri 4.1. Noiune i justificare . 4.2. Aplicaii ale formei pentru opozabilitate fa de teri Seciunea a VII-a. Modalitile actului juridic civil 1. Definiie ... 1.2. Caracterul modalitilor 1.3. Utilitate practic

182 182 183 184 184 186 186 187 188 188 188 189 191 195 196 197 200 200 201 201 202 203 203 204 205 205 206 206 206 207 207 208 2089

2. Termenul . 2.1. Definiie i reglementare 2.2. Clasificare . 2.3. Efectele termenului ... 3. Condiia ... 3.1. Definiie i reglementare ... 3.2. Clasificare . 3.3. Efectele condiiei .. 3.4. Comparaie ntre termen i condiie .. 4. Sarcina . 4.1. Definiie i reglementare ... 4.2. Clasificare . 4.3. Comparaie ntre condiie i sarcin . Capitolul III. EFECTELE ACTULUI JURIDIC CIVIL Seciunea I. Noiunea i determinarea efectelor actului juridic civil 1. Noiune i reglementare ... 2. Noiune determinare efecte ... 3. Determinarea efectelor actului juridic civil . Seciunea a II-a. Principiile efectelor actului juridic civil 1. Definiie i fundament . 2. Principiul forei obligatorii .. 2.1. Noiune i fundament 2.2. Excepii . 3. Principiul irevocabilitii actului juridic civil .. 3.1. Definiie i fundament .. 3.2. Excepii . 4. Principiul relativitii efectelor actului juridic civil 4.1. Definiie i justificare ... 4.2. Noiunile de parte, ter i avnd-cauz . 4.3. Excepii de la principiul relativitii efectelor actului juridic civil . 4.3.1. Noiune i categorii de excepii 4.3.2. Excepiile aparente de la principiul relativitii ... 4.3.3. Excepiile reale ...10

209 209 210 211 212 212 213 215 218 218 218 219 220

221 222 223 224 225 225 226 226 226 227 228 228 229 232 232 232 236

Capitolul IV. NULITATEA ACTULUI JURIDIC Seciunea I. Noiunea nulitii actului juridic civil 1. Definiie i reglementare . 2. Funciile nulitii . 3. Evoluia concepiei despre nulitate .. 4. Delimitarea nulitii fa de alte cauze de ineficacitate a actelor juridice civile ... 4.1. Nulitate-rezoluiune .. 4.2. Nulitate reziliere 4.3. Nulitate revocare 4.4. Nulitate caducitate . 4.5. Nulitate inopozabilitate .. 4.6. Nulitate reduciune . Seciunea a II-a. Clasificarea nulitilor 1. Criterii de clasificare ... Seciunea a III-a. Efectele nulitii 1. Definiie i reglementare . 2. Principiile efectelor nulitii i excepiile lor 3. Principiile de drept care nltur regula quod nullum est, nullum producit efectum .. IV. PRESCRIPIA EXTINCTIV Capitolul I. NOIUNEA I EFECTUL PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Noiunea prescripiei extinctive 1. Definiie ... 2. Reglementare ... 3. Caracterul normelor juridice privitoare la prescripia extinctiv ........................ 4. Natura juridic a prescripiei extinctive .. 5. Delimitarea prescripiei extinctive .. Seciunea a II-a. Efectul prescripiei extinctive 1. Controversa privind efectul prescripiei extinctive 2. Principiile prescripiei extinctive

237 239 239 241 241 242 242 243 243 244 245 252 254 258

262 263 264 266 267 270 272

Capitolul II. DOMENIUL PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Noiune i criterii de determinare 1. Noiune 274 2. Criterii de determinare . 27411

Seciunea a II-a. Domeniul prescripiei extinctive n categoria drepturilor patrimoniale 1. Prescripia extinctiv i drepturile de crean .. 2. Prescripia extinctiv i drepturile reale principale Seciunea a III-a. Domeniul prescripiei extinctive n cadrul drepturilor nepatrimoniale 1. Principiul imprescriptibilitii drepturilor personale nepatrimoniale . Seciunea a IV-a. Probleme speciale privind domeniul prescripiei extinctive 1. Aprarea dreptului subiectiv civil pe calea excepiei .... 2. Aciunea n constatare . 3. Aciunile mixte 4. Dualitatea de aciuni 5. Aciunea n repararea unei daune morale 6. Aciunea n restituire ca urmare a anulrii unui act juridic civil . 7. Aciunea n protecia unor drepturi reale principale (dreptul de proprietate) ... 8. Aciunea privind un drept secundar . 9. Aciunile n materie de carte funciar . 10. Prescripia extinctiv n materie succesoral Capitolul III. TERMENELE PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Noiune i clasificare 1. Noiune 2. Clasificare Seciunea a II-a. Termenele generale de prescripie extinctiv 1. Precizri prealabile .. 2. Termenul general de prescripie de 3 ani, aplicabil aciunilor personale care nsoesc drepturile subiective civile de crean . 3. Termenul de prescripie de 30 ani, aplicabil aciunilor reale prescriptibile extinctiv Seciunea a III-a. Termenele speciale aplicabile aciunilor personale nepatrimoniale i celor ntemeiate pe drepturi de crean 1. Termenele speciale aplicabile aciunilor personale nepatrimoniale .12

275 276

278

279 280 281 281 281 282 282 283 283 284

285 285 286 287 288

289

2. Termenele speciale aplicabile aciunilor personale ntemeiate pe drepturi de crean 289 Capitolul IV. NCEPUTUL PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Regula general privind nceputul prescripiei extinctive .. Seciunea a II-a. Reguli speciale privind nceputul prescripiei dreptului la aciune 1. Ipoteza dreptului subiectiv pur i simplu . 2. Ipoteza dreptului subiectiv civil afectat de un termen suspensiv sau de o condiie suspensiv 3. Ipoteza rspunderii civile pentru fapta ilicit i cazuri asimilate 4. Ipoteza aciunii n declararea nulitii . 5. Ipoteza rspunderii pentru viciile unui lucru, unei lucrri sau construcii ... 6. Alte reguli speciale .. Capitolul V. SUSPENDAREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Noiunea i cauzele suspendrii 1. Noiune 2. Cauzele de suspendare a prescripiei extinctive Seciunea a II-a. Efectele suspendrii prescripiei 1. Efectele generale ale suspendrii . 2. Efectul special al suspendrii ..

293 293 294 295 297 298 299

301 301 304 305

Capitolul VI. NTRERUPEREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE Seciunea I. Noiunea i cauzele ntreruperii prescripiei 1. Noiune 306 2. Cauzele de ntrerupere a prescripiei extinctive 306 Seciunea a II-a. Efectele ntreruperii prescripiei extinctive ... 307 Capitolul VII. REPUNEREA N TERMENUL DE PRESCRIPIE Seciunea I. Noiunea repunerii n termen 1. Noiune i reglementare .. 30913

Seciunea a II-a. Domeniul, termenul i efectul repunerii n termenul de prescripie 1. Domeniul repunerii n termen . 313 2. Termenul de repunere n termenul de prescripie 318 3. Efectul repunerii n termenul de prescripie 319 Capitolul VIII. MPLINIREA (CALCULUL) PRESCRIPIEI EXTINCTIVE 1. Noiune 321 2. Coninutul regulilor de calcul al termenelor de prescripie ... 321 BIBLIOGRAFIE SELECTIV . 323

14

I. PRIVIRE GENERAL ASUPRA DREPTULUI CIVIL ROMN

Capitolul I DEFINIIA, ROLUL, PRINCIPIILE I DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL 1. Definiia dreptului civil 1.1. nelesul noiunii de drept civil n relaiile sociale s-a simit nevoia unor reglementri care constituie norme juridice. Relaiile sociale reglementate prin norme juridice formeaz raporturile juridice. Din nevoia de a se reglementa relaiile juridice s-au creat norma juridic, norma de drept, dreptul. Raporturile juridice izvorsc din aciunile voluntare sau involuntare ale oamenilor sau din evenimente i fapte materiale (natere, moarte etc.) i produc, pentru persoanele care particip la aceste raporturi, drepturi pentru unii i obligaii pentru alii. Noiunea de drept civil este susceptibil de mai multe nelesuri1.C. Hamangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol.2, Bucureti, 1928, p.1-3; Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediie revzut i adugit, Ed. ansa, Bucureti, 1999, p.34; Mircea Murean, Drept civil. Partea general, Ed. S.C. Cordial S.R.L., Cluj-Napoca, 1992, p.5-6; Gabriel Boroi, Drept civil. Partea general, ediia a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p.1; Ovidiu Ungureanu, Manual de drept civil. Partea general, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p.1-2.151

ntr-o prim accepiune, prin drept civil nelegem ansamblul unor norme de conduit a cror respectare este impus prin fora de constrngere a organului care deine autoritatea n comunitatea social n sensul de drept obiectiv. ntr-o a doua accepiune, prin drept civil nelegem posibilitatea, facultatea recunoscut de norma juridic unui participant la raportul juridic de a se bucura de o anumit conduit sau de a pretinde o anumit conduit (subiect activ) de la celalalt participant la raporturi juridice (subiect pasiv), deci n nelesul de drept subiectiv, care aparine titularului acelui drept. n acest sens se poate vorbi de drepturi patrimoniale (exprimate valoric), cum sunt drepturile de proprietate sau drepturile de crean, i de drepturi nepatrimoniale (dreptul la nume, la domiciliu, la via etc.). Subiectul activ sau pasiv poate fi o persoan fizic (individual) sau juridic (colectiv). ntr-o a treia accepiune, noiunea de drept civil este folosit n sensul de tiin juridic, de disciplin social care studiaz dreptul obiectiv i drepturile subiective, n contextul general al cunoaterii umane. 1.2. Definiia dreptului civil n literatura de specialitate au fost formulate mai multe definiii2 cu privire la dreptul civil, ca ramur a sistemuluiM. B. Cantacuzino, Elemente de drept civil, Ed. All Educational, 1998, p.12-13: Raporturile prin care membrii unei societi vin n contact unii cu alii sunt de dou naturi. Indivizii din snul unei societi se ntlnesc nti cu privire la interesele lor individuale, i n asemenea caz dreptul intervine cu reglementarea i cu sanciunile sale pentru ca ciocnirea intereselor individuale s nu fie n contradicie cu binele obtesc. Aceste raporturi formeaz obiectul dreptului civil sau mai exact privat, cu ramificaiunea dreptului comercial privitor la raporturile derivate din acte de comer; D. Alexandresco, Explicaiunea teoretic i practic a dreptului civil romn n comparaiune cu legile vechi i cu162

dreptului romnesc3. Dar definiiile oferite, dei asemntoare prin utilizarea unui numr de elemente existente n fiecare dintre ele , se deosebesc fie prin utilizarea unor formule care nu ntotdeauna sunt potrivite, fie prin adugarea unor elemente diferite de la o definiie la alta. Evideniem aici definiia potrivit creia dreptul civil este un ansamblu de norme juridice care reglementeaz raporturileprincipalele legislaiuni strine, n ziarul Curierul judiciar, Tomul I, ediia a II-a, Bucureti, Ed. Tipografiei, p.34, se preciza c Dreptul civil sau privat este acela care reglementeaz raporturile particulare dintre ei i care este propriu unei naiuni; M. Rarincescu, n lucrarea Noiuni de drept civil, vol. I, p.26, arat c dreptul civil este acea ramur a dreptului pozitiv care se ocup numai de acele raporturi dintre oameni n care oamenii lucreaz ca simpli particulari; I. Dogaru, n lucrarea Elementele dreptului civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele de drept civil, Editura ansa, Bucureti, 1993, p.11, precizeaz c dreptul civil este acea ramur a dreptului unitar romn care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale ce constituie obiectul de reglementare juridic ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic; E. Lupan, n lucrarea Drept civil. Teoria general, Cluj-Napoca, 1992, p. 9, definete dreptul civil ca acea ramur de drept, care nmnuncheaz normele juridice ce reglementeaz relaiile patrimoniale i nepatrimoniale n care prile se gseau pe poziie juridic de egalitate, precum i condiia juridic a subiectelor de drept; M. Murean, n lucrarea Drept civil. Partea general, Ed. S.C. Cordial SRL, Cluj-Napoca, 1992, p.8, arat c dreptul civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz, pe de o parte, acele raporturi juridice patrimoniale n care prile apar ca subieci egali (nesubordonai unul altuia), iar pe de alt parte, acele raporturi personale (nepatrimoniale) n care se manifest individualitatea persoanei fizice i a persoanelor juridice n calitatea lor de participani la raporturile juridice civile. 3 Prin sistemul dreptului romnesc nelegem totalitatea normelor juridice adoptate de statul romn rnduite n cadrul ramurilor de drept, care, la rndul lor, sunt alctuite din instituii juridice.17

patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic4. Din cuprinsul definiiei de mai sus rezult urmtoarele elemente definitorii ale dreptului civil: n primul rnd, dreptul civil este o ramur a sistemului de drept romnesc, adic o totalitate de norme juridice. Acestea sunt cuprinse n izvoarele dreptului civil (Codul civil i alte legi), care formeaz coninutul dreptului civil. Normele juridice civile sunt grupate pe categorii care reglementeaz subdiviziuni ale obiectului de drept civil, adic sunt ordonate n instituii ale dreptului civil. Instituiile dreptului civil sunt urmtoarele: raportul juridic civil; actul juridic civil; prescripia extinctiv; subiectele dreptului civil; drepturile reale principale; obligaiile civile n general; contractele civile speciale; dreptul de proprietate intelectual; succesiunile. Cel de-al doilea element privete obiectul dreptului civil. Acesta este format din raporturi juridice patrimoniale i raporturi juridice nepatrimoniale ce se stabilesc ntre persoane fizice i persoane juridice. Sunt raporturi juridice patrimoniale acele raporturi sociale care au un coninut economic i o valoare exprimat n bani (exemple: raporturi de proprietate, de motenire, obligaii pecuniare etc.). Sunt raporturi juridice nepatrimoniale acele raporturi sociale care sunt lipsite de un coninut economic, deci al cror4

Gh. Beleiu, op. cit., p.31.

18

coninut nu poate fi evaluat n bani (exemplu, cele legate de numele persoanei, de starea civil etc.). De menionat este faptul c dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile patrimoniale i nepatrimoniale din societate. i alte ramuri de drept au obiectul format din raporturi patrimoniale i nepatrimoniale, ca, de exemplu, dreptul muncii i securitii sociale, dreptul familiei, dreptul comercial, dreptul financiar etc. Distincia dintre raporturile patrimoniale i raporturile nepatrimoniale aparintoare dreptului civil, fa de alte ramuri de drept, se face, aa cum s-a subliniat n literatura juridic5, pe dou ci: a) prin autodelimitarea obiectului de ctre normele fiecrei ramuri de drept; ea este opera legiuitorului. Ipoteza unei norme juridice cuprinde raportul la care ea se aplic; prin nsumarea acestor ipoteze se obine obiectul ramurii de drept; b) prin delimitarea unei ramuri de drept fa de celelalte ramuri de drept; ea este opera jurisprudenei i a doctrinei. Pentru o analiz a obiectului dreptului civil, apare necesar o enunare a subcategoriilor raporturilor patrimoniale, pe de o parte, i a raporturilor nepatrimoniale, pe de alt parte. Componentele raporturilor patrimoniale sunt: raporturile reale, adic acele raporturi care au n coninutul lor drepturile reale (exemplu: dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale principale); raporturile obligaionale, adic acele raporturi care au n coninutul lor drepturile de crean, indiferent de izvorul lor, act juridic sau fapt juridic. Componentele raporturilor nepatrimoniale civile sunt: raporturile care privesc existena i integritatea subiectelor de drept civil, respectiv acelea care au n coninutul lor drepturi personale nepatrimoniale, precum dreptul la via, sntate, reputaie etc.;5

Gh. Beleiu, op. cit., p.33.19

raporturile de identificare, ce au n coninutul lor drepturile prin care se individualizeaz subiectele de drept civil: dreptul la domiciliu, la nume, reedin etc.; raporturile de creaie intelectual acestea au n coninutul lor drepturile personale nepatrimoniale ce au ca izvor opera tiinific, literar, artistic sau invenia. Dup felul subiectelor lor, raporturile civile pot fi grupate n: raporturi numai ntre persoane fizice; raporturi numai ntre persoane juridice; raporturi mixte: ntre persoane fizice i persoane juridice. Cel de al treilea element privete subiectele raporturilor de drept civil persoanele fizice i persoanele juridice, fr ca acestea s ntruneasc anumite caliti speciale. Al patrulea element, care evideniaz cel mai bine specificul raporturilor de drept civil, l constituie poziia de egalitate juridic a subiectelor, ceea ce nseamn c una dintre pri nu se subordoneaz celeilalte. 2. Rolul dreptului civil Dreptul civil are rolul de drept comun fa de celelalte ramuri de drept, ntruct n lipsa unor reguli proprii care s reglementeze o anumit situaie a unui raport juridic se apeleaz la reglementrile dreptului civil6.Recunoaterea paternitii instituie juridic reglementat de dreptul familiei (art.57 alin.2 din Codul Familiei) poate fi fcut i prin testament, instituie specific dreptului civil. (Decizia civil nr.856/1989 a Tribunalului Suprem, n Cristiana Turianu, Corneliu Turianu, Dreptul familiei (Practic judiciar adnotat), Edit Press Mihaela SRL, Bucureti, 1999, p.322 323). n acelai context, art.48 alin.2 i art.57 alin.2 din Codul Familiei conin o exprimare generic, iar n lipsa unei precizri de text, se poate admite c recunoaterea filiaiei poate fi fcut prin testament autentic, olograf sau mistic.206

Dreptul civil constituie cea mai important ramur a dreptului7, deoarece cuprinde n reeaua normelor sale ntreaga via omeneasc. Din momentul naterii sale i pn la moarte, omul este supus normelor dreptului civil, care i apr deopotriv viaa, integritatea i interesele legitime, capacitatea sa juridic de a intra n raporturi personale sau patrimoniale cu semenii si. Dreptul civil are un rol moralizator prin sancionarea abuzului de drept i aprarea bunei-credine n raporturile juridice. n accepia sa ca tiin a dreptului, dreptul civil ajut la aplicarea corect a legii, la continua perfecionare a legislaiei civile, precum i la formarea specialitilor n domeniul dreptului. 3. Principiile dreptului civil 3.1. Categorii de principii n dreptul civil i gsesc aplicare trei categorii de principii : principiile fundamentale ale dreptului romn; principiile fundamentale ale dreptului civil romn; principii ale uneia sau mai multor instituii de drept civil. Principiile fundamentale ale dreptului romn sunt idei de baz ce se regsesc n ntreaga legislaie a Romniei, fiind consacrate de legea fundamental, precum i n alte legi mai importante. Aceste principii sunt9: principiul democraiei, principiul egalitii n faa legii, principiul legalitii, principiul separaiei puterilor n stat. Principiile fundamentale ale dreptului civil sunt idei de baz aplicabile tuturor instituiilor dreptului civil. Acestea sunt:8

M. Eliescu, Curs de succesiuni, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997, p.13. 8 Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr.429/2003, aprobat prin Referendumul Naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr.3 din 22 octombrie 2003. 9 N. Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p.112125.21

7

principiul proprietii; principiul egalitii n faa legii civile; principiul mbinrii intereselor personale, individuale cu cele obteti, generale; principiul ocrotirii drepturilor subiective civile ori al garantrii lor10. Principiile instituiilor de drept civil sunt idei de baz care se aplic fie numai ntr-o instituie, fie n dou sau mai multe instituii ale dreptului civil. Exemplificm cteva asemenea principii: principiul consensualismului privitor la forma actului juridic; principiul forei obligatorii (pacta sunt servanda); principiul irevocabilitii i principiul relativitii, care privesc efectele actului juridic; principiul bunei-credine, ntlnit n mai multe materii ale dreptului civil (drepturi reale, rspundere civil etc.); principiul proximitii gradului de rudenie, ca principiu specific devoluiunii succesorale legale. 3.2. Principiile fundamentale ale dreptului civil a) Principiul proprietii Acest principiu este nscris n Constituia Romniei din 2003, n Codul civil i alte legi. Astfel, art.44 alin.2 din Constituie prevede c proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege indiferent de titular. Art.136 alin.2 din Constituie prevede c proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. Potrivit art.480 Cod civil, proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. Art.481 Cod civiln doctrin se mai reine ca principiu fundamental al dreptului civil i principiul exercitrii drepturilor subiective civile cu buncredin (T. Pop, Drept civil romn. Teoria general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993, p.14); Ovidiu Ungureanu, n op. cit.,p.12, enumer i alte principii, ca: principiul consensualismului privitor la forma actului juridic; principiul irevocabilitii i relativitii privind efectele actului juridic; principiul forei obligatorii.2210

prevede c nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public i primind o dreapt i prealabil despgubire. Dreptul civil reglementeaz coninutul dreptului de proprietate cu cele trei atribute: posesia, folosina i dispoziia. Aprarea dreptului de proprietate se face prin aciunea n revendicare, iar aprarea posesiei, prin aciunile posesorii. n conformitate cu prevederile Legii nr.213/199811 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile ulterioare, dreptul de proprietate are dou forme: dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat. Dreptul de proprietate privat se mparte n: drept de proprietate particular, atunci cnd el aparine persoanelor fizice i persoanelor juridice de tip particular, i drept de proprietate privat al statului, precum i altor persoane juridice nfiinate de ctre stat sau autoritile locale. Sediul materiei cu privire la proprietatea regiilor autonome i a societilor comerciale l constituie Legea nr.15/199012 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, cu modificrile ulterioare, Ordonana de Urgen nr.30/199713 privind reorganizarea regiilor autonome, cu modificrile ulterioare. O importan deosebit pentru consacrarea dreptului de proprietate asupra terenurilor au Legea nr.18/199114, legea fondului funciar, precum i Legea nr. 10/200115 cu privire la imobilele preluate n mod abuziv de statul romn n perioada 6.03.1945-22.12.1989.Publicat n M.Of. nr. 448 din 22 noiembrie 1998. Publicat n M.Of. nr. 98 din 8 august 1990. 13 Publicat n M.Of. nr. 125 din 19 iunie 1997. 14 Republicat n M.Of. nr. 1 din 5 ianuarie 1998 i modificat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente (M. Of. nr. 653 din 22 iulie 2005). 15 Republicat n M.Of. nr. 798 din 2 septembrie 2005.12 11

23

b) Principiul egalitii n faa legii civile Reglementarea acestui principiu o gsim, pentru persoanele fizice, n art.4 alin.2 din Decretul nr.31/195416 privitor la persoanele fizice i juridice, potrivit cruia Sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul de cultur sau originea nu au nici o nrurire asupra capacitii. Ct privete persoanele juridice, acest principiu trebuie neles n sensul c toate persoanele juridice dintr-o anumit categorie se supun, n mod egal, normelor juridice edictate pentru reglementarea acelei categorii de persoane juridice17. Art. 16 din Constituie consacr, cu caracter general, principiul egalitii n faa legii. c) Principiul mbinrii intereselor individuale cu cele generale Acest principiu acioneaz n toate raporturile juridice civile, fiind consacrat att pentru persoanele fizice, ct i pentru persoanele juridice. Art.1 alin.1 din Decretul nr.31/1954 statueaz c drepturile civile ale persoanelor fizice sunt recunoscute n scopul de a satisface interesele personale materiale i culturale n acord cu interesul obtesc, potrivit legii i regulilor de convieuire, iar art.3 alin.2 din acelai act normativ prevede c drepturile civile pot fi exercitate numai potrivit cu scopul lor economic i social. n art.26 lit. e din Decretul nr.31/1954 se prevede c este persoan juridic acel colectiv de oameni care are o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui scop, n acord cu interesul obtesc. n situaia n care drepturile civile sunt exercitate cu nclcarea acestui principiu, suntem n prezena abuzului de drept, care se sancioneaz potrivit legii civile. Art. 26, 37, 41 etc. din Constituie consacr acest principiu.16 17

Publicat n M. Of. nr. 8 din 30 ianuarie 1954. Gh. Beleiu, op. cit., p.39.

24

d) Principiul ocrotirii drepturilor subiective civile. Acest principiu este consacrat att de dispoziii cu caracter intern, ct i de dispoziii cu caracter internaional. n categoria dispoziiilor cu caracter intern enumerm: art.20, art.21 din Constituie, precum i art.3 alin.1 din Decretul nr.31/1954, potrivit cruia drepturile civile sunt ocrotite de lege. Acelai act normativ consacr Cap. III, intitulat Ocrotirea drepturilor personale nepatrimoniale, ocrotirii drepturilor personale nepatrimoniale pe cale civil. Normele constituionale fac parte din categoria dispoziiilor cu caracter intern ce consacr principiul mai sus menionat. Potrivit acestora, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept18. n categoria dispoziiilor cu caracter internaional, amintim articolul 26 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului, potrivit cruia toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii. Garantarea drepturilor subiective civile este prevzut i de Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale19. Convenia cu privire la drepturile copilului20 face parte din categoria dispoziiilor cu caracter internaional care statueaz c statele pri se angajeaz s respecte drepturile care sunt anunate n prezenta convenie i s le garanteze tuturor copiilor care in de jurisdicia lor, fr nici o distincie, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie aI. Dogaru, op. cit., p.22. Ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994, publicat n M. Of. nr. 135 din 31 mai 1994. 20 Republicat n M. Of. nr.314 din 13 iunie 2001 i ratificat prin Legea nr.18/1990.19 18

25

copilului sau a prinilor sau a reprezentanilor si legali, de originea lor naional, etnic sau social, de situaia lor material, incapacitatea lor, de naterea lor sau de alt situaie. Restabilirea dreptului subiectiv civil, atunci cnd are loc nclcarea lui, se poate obine pe calea procesului civil21. 4. Delimitarea dreptului civil 4.1. Criteriile delimitrii n aplicarea corect a normei juridice n raporturile ce intervin ntre subiectele de drept, urmeaz s se stabileasc ramura de drept creia i aparine raportul juridic n discuie, n funcie de: obiectul de reglementare; metoda de reglementare; calitatea subiectelor; caracterul normelor juridice; caracterul sanciunilor; principiile. Obiectul de reglementare. n dreptul civil, obiectul de reglementare privete raporturile patrimoniale i nepatrimoniale, drepturile subiective care se nasc din aceste raporturi i obligaiile corespunztoare subiecilor pasivi. Nu toate raporturile patrimoniale intr n obiectul dreptului civil, ci numai cele reale i obligaionale. De asemenea, nu toate raporturile nepatrimoniale constituie obiect de reglementare pentru dreptul civil, ci numai cele care privesc: a) existena i integritatea persoanelor; b) individualizarea ori identificarea persoanelor; c) creaia intelectual, realizat de subiectele individuale i cele colective, de drept civil. Metoda de reglementare, n raporturile civile, este ntemeiat pe egalitatea juridic a prilor i const n modalitatea de influenare a raporturilor sociale, de ctre stat, prin edictarea normelor juridice.V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p.13.2621

Exist ns i alte ramuri de drept care folosesc metoda egalitii juridice a prilor, iar pentru unele ramuri de drept se folosesc att metoda egalitii prilor, ct i metoda subordonrii (de exemplu, dreptul administrativ). Dat fiind faptul c nu toate raporturile patrimoniale i nepatrimoniale sunt reglementate de dreptul civil, iar metoda egalitii juridice a prilor nu este aplicat exclusiv de dreptul civil, este necesar s se recurg la alte criterii de delimitare. Calitatea subiectelor22 poate reprezenta un criteriu de departajare a dreptului civil de alte ramuri de drept, n msura n care acestea ar impune subiectelor raporturilor juridice o calitate special (exemplu, comerciant, organ al puterii legislative), innd seama c normele dreptului civil nu pretind subiectelor o anumit calitate, fiind suficient aceea de persoan fizic sau persoan juridic. Caracterul normelor juridice n materia dreptului civil este permisiv23 (dispozitiv sau supletiv) i n mod excepional este imperativ sau prohibitiv.G. Boroi, op. cit., p.8. Normele permisive nici nu impun, nici nu interzic svrirea unei aciuni, lsnd la aprecierea prilor s aleag conduita pe care voiesc a o urma din mai multe variante posibile indicate de lege. Un exemplu de norm permisiv l constituie art.1296 Cod civil, alin.1 i 2: Vinderea se poate face sau pur sau sub condiie. Ea poate avea ca obiect dou sau mai multe lucruri alternative, sau, potrivit art.685 Cod civil, succesiunea poate fi acceptat curat i simplu sau sub beneficiu de inventar. Normele supletive sunt acele reglementri legale care, n anumite situaii, permit ca persoanele singure s-i aleag conduita de urmat i numai n situaia n care nu i-au ales singure aceast conduit, se vor aplica prevederile normei. Exemplu, art.1305 Cod civil: Spezele vnzrii sunt n sarcina cumprtorului, n lipsa de stipulaie contrar sau art.1319 Cod civil, care statueaz c: Predarea trebuie s se fac la locul unde se afla lucrul vndut n timpul vnzrii dac prile nu s-au nvoit altfel.23 22

27

Caracterul sanciunilor n dreptul civil se refer la restabilirea dreptului subiectiv nclcat: dac este de natur patrimonial, prin nulitatea, rezoluiunea, rezilierea sau, dup caz, revocarea actului care a generat nesocotirea acelui drept ori prin repararea prejudiciului cauzat titularului dreptului, iar dac dreptul este de natur nepatrimonial, i prin ncetarea aciunii vtmtoare. Principiile proprii unei ramuri de drept constituie, de asemenea, un criteriu de delimitare. n general, fiecare ramur de drept i are cristalizate principiile care-i orienteaz aciunea ntr-un anumit domeniu al relaiilor sociale. Dac ntr-un anumit caz sunt identificate principii fundamentale ale dreptului civil, s-ar putea trage concluzia, pn la proba contrar, c ne gsim n prezena unui raport juridic civil. 4.2. Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept Dreptul constituional i dreptul civil Dei ntre dreptul civil i dreptul constituional24 exist deosebiri, totui ntre acestea exist i puncte comune: bunoar,Normele imperative sunt acelea care, prohibitiv sau onerativ, stabilesc o conduit univoc i strict determinat de la care subiectul raportului de drept civil nu se poate abate dect asumndu-i riscul sanciunii prevzute de lege. Exemplu, art.1312 Cod civil: Vnztorul este dator s explice curat ndatoririle ce nelege a lua asupra-i. Orice clauz obscur sau ndoioas se interpreteaz n contra vnztorului; art.813 Cod civil prevede: Toate donaiile se fac prin act autentic. Normele prohibitive interzic svrirea unor aciuni. Exemplu, art.5 Codul familiei: Este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit, sau art.1513 Cod civil: Este nul contractul prin care un asociat i stipuleaz totalitatea ctigurilor. Asemenea, nul este convenia prin care s-a stipulat c unul sau mai muli asociai s fie scutii de a participa la pierdere (clauza leonin). n materie de motenire, pactul asupra unei succesiuni viitoare este lovit de nulitate absolut art.965 Cod civil. 24 Gh. Beleiu, op. cit., p.42-43; I. Dogaru, op. cit., p.23-24; G. Boroi, op. cit., p.9; P. M. Cosmovici, op. cit., p.l7-20.28

dreptul constituional cuprinde norme care consacr unele principii ale dreptului civil; principalele drepturi i liberti ale omului, nscrise n legea fundamental, sunt i drepturi subiective civile ale persoanelor fizice; organele de stat, menionate n Constituie, sunt n marea lor majoritate persoane juridice, deci i subiecte ale raportului juridic civil; garaniile juridice ale drepturilor subiective civile sunt stabilite de Constituie. Subiectele de drept constituional se afl, de regul, ntr-o relaie de subordonare, n timp ce subiectele de drept civil se afl pe poziie de egalitate juridic; n dreptul constituional sunt preponderente raporturile nepatrimoniale, n timp ce n dreptul civil sunt preponderente raporturile patrimoniale; normele dreptului constituional au, n majoritatea lor, un caracter imperativ, cele ale dreptului civil sunt preponderent dispozitive; n dreptul constituional, subiectele au o calitate special, aceea de organ de stat, pe cnd, n dreptul civil, subiectele sunt persoane fizice i juridice; sanciunile n dreptul constituional nu implic un proces, n timp ce restabilirea dreptului subiectiv nclcat are loc, de regul, prin declararea procesului civil. Dreptul administrativ i dreptul civil Dreptul administrativ este ramura de drept ce conine normele care reglementeaz condiiile realizrii puterii executive n statul nostru. Delimitarea celor dou ramuri rezult din urmtoarele situaii: n dreptul civil predomin raporturile patrimoniale, pe cnd n dreptul administrativ sunt majoritare drepturile nepatrimoniale; dreptul administrativ conine norme care reglementeaz condiiile realizrii puterii executive n statul nostru, pe cnd normele dreptului civil reglementeaz raporturile patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale n care poziia prilor este de egalitate juridic; n raportul de drept administrativ, prile se afl ntr-un raport de subordonare, pe cnd n dreptul civil prile se afl pe poziii de egalitate juridic; n dreptul civil predomin normele29

dispozitive, iar n dreptul administrativ sunt preponderente normele imperative; dreptul administrativ are sanciuni proprii, precum amenda contravenional, nchisoarea contravenional, confiscarea. Dreptul civil i dreptul financiar Dreptul financiar25 este ansamblul normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale ce izvorsc din activitatea de constituire i utilizare a sumelor cuprinse n bugetul statului. Delimitarea dreptului civil de dreptul financiar se materializeaz n urmtoarele aspecte: n dreptul financiar, normele sunt preponderent imperative, n timp ce, n dreptul civil, sunt preponderent dispozitive; asemntor dreptului civil, majoritatea raporturilor reglementate de dreptul financiar au caracter patrimonial; deosebit de dreptul civil (n care prile se afl pe poziie de egalitate juridic), n raporturile de drept financiar prile sunt pe poziie de subordonare; n raporturile de drept financiar, ntotdeauna, o parte este un organ al statului cu atribuii fiscale; dreptul financiar are sanciuni proprii, precum majorarea pentru ntrziere n plata impozitelor, n timp ce sanciunea specific dreptului civil este aciunea n justiie. Dreptul civil i dreptul comercial Dreptul comercial este acea ramur de drept ce conine normele juridice care reglementeaz raporturile ce izvorsc din actele juridice, faptele i operaiunile considerate de lege ca fapte de comer, precum i raporturile la care particip persoanele ce au calitatea de comerciant26. ntre cele dou ramuri de drept exist numeroase asemnri, care fac dificil delimitarea acestora. Cu toate acestea, exist suficiente deosebiri care asigur delimitarea lor, i anume: ca iI. Gliga, Drept financiar, Ed. Humanitas, Bucureti, 1998, p.17. St. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. All, Bucureti, 1995, p.2-3.26 25

30

dreptul civil, dreptul comercial reglementeaz raporturi patrimoniale i nepatrimoniale, iar subiectele acestor raporturi se afl pe poziie de egalitate juridic. Totui, raporturile juridice comerciale se particularizeaz fa de cele civile n sensul c cel puin una dintre pri are calitatea special de comerciant i c izvorul const ntr-un act sau fapt de comer27; dei instituia juridic a contractului este asemntoare, totui, contractelor comerciale li se aplic o serie de reguli derogatorii de la dreptul comun, ca, de exemplu, proba contractului, regimul rspunderii contractuale, punerea n ntrziere etc.; cu toate c ambele ramuri de drept cunosc sanciunea rspunderii, exist totui deosebiri de regim juridic ntre rspunderea civil i rspunderea comercial. Dreptul civil i dreptul familiei Dreptul familiei este ramura care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i raporturile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul ocrotirii i ntririi familiei28. Din cele menionate rezult c ntre dreptul civil i dreptul familiei exist att asemnri, ct i deosebiri, ce se materializeaz n urmtoarele aspecte: n dreptul civil, dominante sunt raporturile patrimoniale, pe cnd n dreptul familiei majoritare sunt raporturile nepatrimoniale; ambele ramuri utilizeaz metoda egalitii juridice, cu toate c n dreptul familiei exist o nuan aparte atunci cnd este vorba de raportul dintre printe i copil; n dreptul familiei se cere o calitate special a subiectelor sale (so, printe, copil etc.), n timp ce, n dreptul civil, subiectul este necircumstaniat; n dreptul familiei predomin normele imperative,I. Rucreanu, Curs de drept. Elemente de drept civil i comercial comparat, Bucureti, 1980, p.121-122. 28 I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, l993, p.30; I. Albu, Dreptul familiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, l975, p.27.3127

n timp ce n dreptul civil predomin normele dispozitive; fiecare ramur de drept are sanciuni proprii (exemplu, decderea din puterea judectoreasc este specific dreptului familiei). Dreptul civil i dreptul muncii i securitii sociale Dreptul muncii i securitii sociale reglementeaz, prin normele sale, acele raporturi patrimoniale care izvorsc din calitatea de angajat i cea de patron n temeiul contractului individual de munc. Relaiile sociale reglementate se refer la: timpul de munc, disciplina muncii, salarizarea, protecia muncii, rspunderea material, jurisdicia muncii, protecia social etc. ntre cele dou ramuri de drept exist asemnri i deosebiri, ce privesc urmtoarele aspecte: ambele reglementeaz raporturi patrimoniale i raporturi personale nepatrimoniale; n dreptul civil, poziia de egalitate juridic a prilor se menine tot timpul, pe cnd n dreptul muncii aceast poziie este caracteristic doar ncheierii contractului de munc; pe parcursul raportului de munc, exist o disciplin a muncii, care implic subordonarea salariatului; n dreptul muncii, sfera subiectelor este mai restrns dect n dreptul civil minorii sub 15 ani nu pot ncheia contract de munc; n dreptul muncii, pe lng rspunderea material, opereaz i rspunderea disciplinar; normele imperative sunt predominante n dreptul muncii, n timp ce, n dreptul civil, normele predominante sunt cele dispozitive. Dreptul civil i dreptul procesual civil Dreptul procesual civil reglementeaz activitatea organelor judiciare i a celorlali participani n instana civil, precum i raporturile ce se stabilesc n sfera activitii de nfptuire a justiiei n cauzele civile, reprezentnd aspectul sancionator al dreptului material civil29.P. M. Cosmovici, Introducere n dreptul civil, Ed. All, Bucureti, l994, p.20.3229

Dreptul civil este dreptul material sau substanial, iar dreptul procesual civil este dreptul formal, procesual. Corelaia lor este cea dintre coninut i form.30 Dreptul procesual civil reprezint aspectul sancionator al dreptului civil material, deoarece i confer acestuia eficacitate prin folosirea constrngerii de stat atunci cnd obligaiile nscute n cadrul raporturilor de drept civil nu sunt executate de bunvoie. Dreptul civil i dreptul internaional privat Dreptul internaional privat reglementeaz relaiile civile, familiale, de dreptul muncii etc., n msura n care ele conin un element de extraneitate, cum ar fi: cetenia, domiciliul prilor, ncheierea n strintate a raportului juridic, executarea obligaiilor n alt ar dect n cea n care s-au ncheiat, raportul juridic din al crui coninut face parte obligaia, svrirea faptei pgubitoare pe teritoriul altui stat etc. ntruct ambele ramuri de drept reglementeaz aceleai raporturi sociale, asemnrile dintre acestea sunt multiple. Totui, raportul de drept internaional privat se caracterizeaz prin existena unui element de extraneitate (cetenia, situarea n strintate a unor bunuri, ncheierea sau executarea n strintate a unui contract etc.). Metoda de reglementare specific dreptului internaional privat este aceea de indicare, prin intermediul normei conflictuale, a legii aplicabile unui raport juridic cu elemente de extraneitate.31

V. M. Ciobanu, Drept procesual civil, vol. I, Ed. Servo-Sat, Arad, l998, p.7-35. 31 I. Filipescu, Drept internaional privat, vol. I, l993, Ed. Proarcadia, p.11 i urm.; D. Al. Sitaru, Drept internaional privat, Tratat, Ed. Actami, Bucureti, l997.33

30

Capitolul II IZVOARELE DREPTULUI CIVIL. TEORIA LEGII CIVILE

Seciunea I Legea civil ca izvor al dreptului civil 1. Noiunea de izvor al dreptului civil 1.1. Sensurile expresiei izvor de drept civil Expresia izvor de drept civil este privit sub aspectul a dou sensuri ori nelesuri32: ntr-un prim sens, prin izvor al dreptului civil nelegem condiiile materiale de existen care genereaz normele acestei ramuri; suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens material. n cel de-al doilea sens juridic, expresia izvor de drept civil desemneaz formele specifice de exprimare a normelor dreptului civil; suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens formal. Nu trebuie confundate izvoarele dreptului cu izvoarele raportului juridic, primele referindu-se la normele juridice care alctuiesc dreptul obiectiv, iar secundele, la actele i faptele juridice care genereaz drepturile subiective.Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1999, ediia a VI-a revzut i adugit, p.99; E. Lupan, Introducere n dreptul civil, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1999, p.44-45; O. Ungureanu, Manual de drept civil. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p.17.3432

n materia dreptului civil, normele mbrac forma de acte normative ce eman de la organele de stat nvestite cu prerogativa legiferrii. Prerogativele legiferrii sunt stabilite de Constituia Romniei. Principalele forme juridice n care se exprim izvoarele dreptului civil sunt legile acte normative adoptate de Parlamentul Romniei i hotrrile Guvernului Romniei. Pot fi socotite izvoare ale dreptului civil decretele emise de Preedintele Romniei, numai dac acestea au ca obiect de reglementare relaii sociale care intr n obiectul dreptului civil. n categoria izvoarelor dreptului civil intr i ordinele, instruciunile, regulamentele etc., emise de un ministru ori de eful unui alt organ al administraiei de stat. Caracter de izvor al dreptului civil l au i reglementrile internaionale convenii, pacte, acorduri etc. , cu condiia ca Romnia s fie parte prin aderare, ori prin ratificare , numai dac acestea privesc relaii sociale ce intr n obiectul dreptului civil romn. n acest sens sunt: Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului, ratificat prin Decretul nr.212/197433, i Convenia cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr.18/1990, republicat. 1.2. Clasificarea izvoarelor dreptului civil Izvoarele dreptului civil se clasific dup urmtoarele criterii: A. Dup criteriul organului de stat care emite norma, distingem34: a) Legile n sens restrns35 care sunt adoptate de Parlamentul Romniei se clasific n trei categorii: legi constituionale; legi organice; legi ordinare.Publicat n M. Of. nr. 146 din 20 noiembrie 1974. E. Lupan, op. cit., p.45; M. Murean, Drept civil. Partea general, Editura S.C. Cordial S.R.L., Cluj-Napoca, 1992, p.27-28. 35 n sens restrns stricto sensu prin lege se nelege actul normativ adoptat, conform art.72 din Constituie, de Parlament.34 33

35

n categoria legilor constituionale intr, n primul rnd, Constituia rii, care are for juridic superioar36 tuturor celorlalte legi, care, potrivit acestui criteriu, i se subordoneaz. Constituia Romniei, pe lng drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor, reglementeaz i instituiile juridice ale dreptului civil ca, de exemplu: statutul legal al persoanelor, dreptul de proprietate, dreptul de motenire etc. n aceeai categorie de legi constituionale se ncadreaz i legile de revizuire a Constituiei art. 150-152 din Constituia Romniei. Deosebirea dintre Constituie i legile constituionale sub aspect formal o reprezint mprejurarea c legile constituionale (de revizuire a Constituiei) sunt adoptate de Parlament, pe cnd Constituia este adoptat de Adunarea Constituant. Legile organice sunt acelea care reglementeaz raporturile juridice referitoare la: sistemul electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea i desfurarea referendumului, organizarea Guvernului, a Consiliului Superior de Aprare a rii, organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, ale instanelor judectoreti, ale Ministerului Public i ale altor organe ale statului, statutul funcionarului public, contenciosul administrativ etc. Din punct de vedere al dreptului civil, tot prin legi organice se reglementeaz regimul juridic al proprietii, al motenirii37, precum i organizarea general a nvmntului, regimul general al cultelor, al raporturilor de munc i protecie social etc.Noiunea de lege este folosit uneori ntr-un sens larg lato sensu , caz n care acoper toate actele normative. Aceasta se explic prin faptul c toate actele normative, indiferent de organul de la care eman, au for obligatorie pentru persoanele crora li se adreseaz. 36 I. Dogaru, Elementele dreptului civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, vol. I, Editura ansa SRL, Bucureti, 1993, p.30. 37 A se vedea art.73 din Constituia Romniei.36

Legile ordinare sunt toate celelalte legi adoptate de Parlament i promulgate de ctre Preedintele Romniei38. Un loc important printre legile ordinare l ocup codurile, de exemplu, codul civil, codul comercial, codul vamal, codul de procedur civil etc., care grupeaz i sistematizeaz ntr-un singur corp toate sau ct mai multe dintre reglementrile aplicabile unui anumit domeniu de activitate indicat, de regul, chiar prin denumirea codului. Codul civil reprezint principalul izvor al dreptului civil. Structural, el este alctuit dintr-un titlu preliminar Despre efectele i aplicarea legilor n genere i trei cri: Cartea I Despre persoane n prezent abrogat; Cartea a II-a Despre bunuri i despre deosebitele modificri ale proprietii care are patru titluri; Cartea a III-a Despre diferitele moduri n care se dobndete proprietatea care cuprinde 20 de titluri. Dintre legile mai importante care constituie izvor de drept civil reinem: Codul Familiei39; Codul Fiscal40, cu modificrile ulterioare; Legea nr.18/1991 privind fondul funciar; Legea nr.64/199141 privind brevetele de invenie; Legea arendrii nr.16/199442; Legea nr.7/199643 privind cadastrul funciar iPotrivit art.77 i 78 din Constituie, legile adoptate de Parlament se trimit spre promulgare Preedintelui Romniei, iar dup promulgare se public n Monitorul Oficial. 39 Legea nr. 4/1953 privind Codul Familiei, publicat n B.Of. nr. 1 din 4 ianuarie 1954, cu modificrile ulterioare. 40 Publicat n M. Of. nr.927 din 23 decembrie 2003. 41 Republicat n M.Of. nr. 752 din 15 octombrie 2002. 42 Publicat n M. Of. nr. 91 din 7 aprilie 1994, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005. privind reforma din domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente (M.Of. nr. 653 din 22 iulie 2005). 43 Publicat n M. Of. nr. 61 din 26 martie 1996, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma din domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente (M.Of. nr. 653 din 22 iulie 2005).3738

publicitatea imobiliar; Legea locuinei nr.114/199644; Legea nr.119/199645, privind actele de stare civil etc. b) Decretele i Decretele-legi Termenul de lege privit n sens restrns (stricto sensu) desemneaz actul normativ care eman de la Parlamentul Romniei. Fora juridic a acestuia este superioar actului normativ emis de alte organe ale statului. Termenul de lege poate fi privit i n sensul su larg (lato sensu), desemnnd, de aceast dat, att legea, ct i celelalte acte normative: decrete, hotrrile guvernului, ordinele minitrilor etc. Decretul este izvor de drept civil numai cnd cuprinde norme juridice ce aparin dreptului civil. Exemple de decrete i decrete-legi: Decretul nr.31/1954 privind persoanele fizice i juridice; Decretul nr.32/195446 pentru punerea n aplicare a Codului Familiei i a Decretului nr.31/1954; Decretul nr.167/195847 privind prescripia extinctiv; Decretullege nr.115/193848 pentru modificarea dispoziiilor privitoare la crile funciare; Decretul-lege nr.66/199049 privind organizarea i funcionarea cooperaiei meteugreti etc. c) Hotrrile i Ordonanele Potrivit art.108 din Constituia Romniei din 2003, Guvernul adopt hotrri i ordonane. n msura n care hotrrile i ordonanele conin reguli de conduit generale i obligatorii norme juridice , ele sunt izvoare de drept, iar dac normele juridice aparin dreptului civil, ele sunt izvoare de drept civil.Republicat n M. Of. nr. 393 din 31 decembrie 1997, cu modificrile ulterioare. 45 Publicat n M. Of. nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificrile ulterioare. 46 Publicat n M. Of. nr. 9 din 31 ianuarie 1954. 47 Republicat n M. Of. nr. 11 din 15 iulie 1960. 48 Publicat n M. Of. nr. 95 din 27 aprilie 1938. 49 Publicat n M. Of. nr. 23 din 9 februarie 1990.3844

Hotrrile se emit n vederea organizrii legilor, iar ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de abilitare, n limitele i condiiile prevzute de aceasta. Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pn la mplinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage ncetarea efectelor Ordonanei50. n cazuri excepionale, Guvernul poate adopta ordonane de urgen. Dintre hotrrile Guvernului menionm: Hotrrea nr.208/200551 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal; Hotrrea nr.521/200052 privind aprobarea Programului special pentru zonele defavorizate Sprijinirea investiiilor; Hotrrea nr.331/200253 privind finanarea unor proiecte pentru promovarea imaginii externe a Romniei; Hotrrea nr.2200/200454 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific. Menionm urmtoarele ordonane: Ordonana nr.26/200055 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile ulterioare; Ordonana nr.10/200456 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului instituiilor de credit; Ordonana nr.75/200157 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal.50 51

Art.115 alin. 3 din Constituia Romniei. Publicat n M. Of. nr. 269 din 31 martie 2005. 52 Publicat n M. Of. nr. 314 din 6 iulie 2000. 53 Publicat n M. Of. nr. 268 din 22 aprilie 2002. 54 Publicat n M. Of. nr. 16 din 6 ianuarie 2005. 55 Publicat n M. Of. nr. 39 din 31 ianuarie 2000. 56 Publicat n M. Of. nr. 84 din 30 ianuarie 2004. 57 Republicat n M. Of. nr. 664 din 23 iulie 2004.39

d) Acte normative emise de conductorii organelor centrale ale administraiei de stat i acte normative adoptate de organele locale executive Aceste acte normative, cunoscute sub denumirea de alte acte normative subordonate legii, pot constitui izvoare formale ale dreptului civil, n msura n care conin reguli de conduit n acest domeniu al dreptului. Este vorba de ordine, instruciuni, regulamente etc., emise de diferite organe centrale ale administraiei publice, precum i de hotrri ale consiliilor locale, dispoziii ale primarilor, ordine ale prefecilor etc., emise de autoritile administraiei publice locale. n sensul celor menionate exemplificm: Ordinul nr.734/200058 al Ministrului Muncii i Proteciei Sociale privind aprobarea normelor specifice de protecie a muncii pentru transportul i distribuia energiei electrice; Ordinul nr.210/200159 al Ministrului Justiiei privind aprobarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii nr.188/2000 privind executorii judectoreti; Ordinul nr.569/200360 al Ministrului Finanelor Publice privind deciziile de impunere anual; Ordinul nr.979/200561 privind aprobarea Statutului Casei de Economii i Consemnaiuni C.E.C. - S.A. e) Exist acte normative care, dei sunt legi n sens larg , au denumiri speciale, precum: statut, regulament, contract tip, contract cadru, norme standard. B. Alte izvoare ale dreptului civil n doctrina juridic anterioar anului 1989 s-a menionat i punctul de vedere potrivit cruia izvoarele dreptului civil se clasific n izvoare directe i izvoare indirecte62.Publicat n M. Of. nr. 114 din 6 martie 2001. Publicat n M. Of. nr. 64 din 6 februarie 2001. 60 Publicat n M. Of. nr. 313 din 9 mai 2003. 61 Publicat n M. Of. nr. 635 din 19 iulie 2005. 62 Yolanda Eminescu, Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, 1967, p.71; Otilia Calmuschi, Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, 1989, p.102-103.59 58

40

S-a susinut chiar c n categoria izvoarelor directe sunt cuprinse actele normative, dar i alte izvoare ca, de exemplu, principiile generale ale politicii economice63, cu motivarea c, n temeiul art.24 din Legea nr.5/1954, aceste principii sunt ncorporate n legislaia noastr64. Dup prerea autorilor menionai, n categoria izvoarelor indirecte de drept civil ar intra regulile de convieuire social, obiceiul i altele. Ali autori65 consider, pe bun dreptate, credem noi, c, pentru a se armoniza cu principiile statului de drept romn, soluiile ce urmeaz a fi reinute n ce privete izvoarele dreptului civil sunt urmtoarele: sunt izvoare ale dreptului civil numai actele normative, precum reglementrile interne (legi, decrete, hotrri ale guvernului, ordine sau instruciuni) i cele internaionale acceptate de Romnia prin aprobare, aderare ori ratificare; obiceiul (cutuma) i morala (bunele moravuri) nu sunt, nu pot fi izvoare distincte ale dreptului civil; regulile de conduit cristalizate n cadrul acestora se interpreteaz astfel, n ipotezele i dispoziiile normelor de drept civil, n msura n care aceste norme fac trimitere expres la obicei sau la regulile de convieuire social (morala); precedentul judiciar (practica judiciar) i doctrina (literatura de specialitate) nu sunt i nu pot fi izvoare ale dreptului civil; ele prezint, ns, utilitate n interpretareaTraian Ionacu, E. A. Barasch, Teoria i practica litigiilor precontractuale, Ed. Academiei, 1962. 64 Idem, op. cit. 65 Gh. Beleiu, op. cit., p.61; I. Dogaru, op. cit., p.34; G. Boroi, Drept civil, ediia a II-a, Editura All Beck 1999, p.12-13; O. Ungureanu, op. cit., p.19-20; P. M. Cosmovici, Drept civil. Introducere n dreptul civil, Editura All, 1994, p.39; E. Lupan, op. cit., p.54-55.4163

i aplicarea corect a normelor cuprinse n actele normative, ca i n perfecionarea legislaiei civile. Argumentul de text care se opune recunoaterii calitii de izvor de drept civil pentru practica judiciar l reprezint art.124 alin.3 din Constituia Romniei, potrivit cruia judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Un alt argument care se opune recunoaterii calitii de izvor de drept civil al jurisprudenei este cuprins n art.4 din Codul civil, potrivit cruia este oprit judectorului de a se pronuna, n hotrrile ce d, prin cale de dispoziii generale i reglementare, asupra cauzelor ce-i sunt supuse. Seciunea a II-a Aplicarea legii civile 1. Aplicarea legii civile n timp 1.1. Consideraii generale Cnd vorbim despre aplicarea legii civile n timp, avem n vedere sensul larg al noiunii de lege, deci avem n vedere nu numai legile propriu-zise, dar i decretele, hotrrile guvernului, precum i orice alte acte normative cuprinznd norme de drept civil. Ca orice lege, i legea civil acioneaz concomitent sub trei aspecte: o anumit durat legea civil nu este etern, ceea ce se numete aplicarea legii civile n timp; pe un anumit teritoriu, ceea ce se numete aplicarea legii civile n spaiu; cu privire la anumite subiecte, care sunt destinatarii legii, ceea ce se numete aplicarea legii civile asupra persoanelor. Legile civile se succed din punct de vedere al timpului, coexist din punct de vedere al spaiului i au determinate categoriile de subiecte la care se aplic.42

Legea civil se aplic, sub aspectele menionate, ct timp este n vigoare. Intrarea n vigoare a legii civile are loc la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei66. Ieirea din vigoare a legii civile, adic ncetarea aciunii civile, se produce prin abrogarea ei, care poate fi de dou feluri: abrogare expres i abrogare tacit. Abrogarea expres are loc atunci cnd legea nou declar n mod expres c se abrog dispoziiile legii anterioare. Abrogarea expres poate fi direct67, cnd se nominalizeaz actul normativ ori o parte a acestuia care iese din vigoare, sau indirect68, cnd acest lucru nu se ntmpl, ci noua lege prevede c se abrog toate reglementrile contrare prevederilor noii legi. Abrogarea tacit (implicit) este incident cnd legea nou este incompatibil cu dispoziiile legii vechi, fr s prevad expres faptul c anumite dispoziii contrare se abrog.Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale (M. Of. nr. 672 din 27 iulie 2005), n art.15, prevede c Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 67 Prin Decretul-Lege nr.1/1989 (Monitorul Oficial nr.4 din 27 decembrie 1989) au fost abrogate: Legea nr.58/1974 privind sistematizarea teritoriului i localitilor urbane i rurale, precum i Decretul nr.68/1976 privind schimbarea domiciliului din alte localiti n orae declarate potrivit legii orae mari; prin Decretul-Lege nr.9/1989 (Monitorul Oficial nr.9 din 31 decembrie 1989) au fost abrogate: Legea nr.19/1968 cu privire la regimul juridic al terenurilor fr construcii din perimetrul construibil al municipiilor i oraelor; Decretul nr.223/1974 privind reglementarea situaiei unor bunuri; art.34 Cod civil introdus prin Decretul nr.80/1950; prin Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil (Monitorul Oficial nr.282 din 11 noiembrie 1996) a fost abrogat Decretul nr.278/1960. 68 Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 (republicat n M. Of. nr. 798 din 2 septembrie 2005) prevede n art.52 c la data intrrii n vigoare a acestei legi se aprob orice alte dispoziii contrare.4366

Nu suntem n prezena unei abrogri atunci cnd dispar raiunile pentru care o anumit lege sau regul de conduit civil a fost adoptat, iar acea lege sau regul nu se va mai aplica. n atare situaie, dispoziia legal rmne fr obiect i se consider c ea a czut n desuetudine69. 1.2. Principiile fundamentale n materia aplicrii legii civile n timp Regula general, n sensul c legea civil intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial, este guvernat de dou principii: principiul neretroactivitii legii civile noi i principiul aplicrii imediate a legii civile noi. Principiul neretroactivitii legii civile noi este regula juridic potrivit creia o lege civil se aplic numai situaiilor ce se ivesc n practic de la data intrrii n vigoare a legii, iar nu i situaiilor anterioare; trecutul scap legii civile noi. Art.15 alin.2 din Constituie prevede: ,,Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Acest principiu este consacrat legislativ i de art.1 Cod civil, n care se prevede: Legea dispune numai pentru viitor; ea n-are putere retroactiv. Anterior anului 1989, s-a susinut c dispoziia art.1 Cod civil este imperativ, impunndu-se judectorilor, dar c ea nu constituie o regul constituional i, deci, legiuitorul poate dispune aplicarea retroactiv a unei legi noi pe care o edicteaz.Decretul nr.167/1958 privitor la prescripia extinctiv (republicat n Buletinul Oficial nr.11/15 iulie 1960), n art.3, prevede c termenul de prescripie n raporturile dintre organizaiile socialiste este de 18 luni, iar n art.6 prevede c dreptul de a cere executarea silit n temeiul oricrui titlu se prescrie n raporturile dintre organizaiile socialiste prin mplinirea unui termen de 1 an. Cu toate c aceste dispoziii nu au fost abrogate, ele sunt neaplicabile, au czut n desuetudine, datorit dispariiei, prin reorganizare, a organizaiilor socialiste.4469

n acest sens, s-a prevzut expres n textele unor legi c ele urmeaz a se aplica i unor fapte trecute. Astfel, art.13 din Legea fondului funciar nr.59/1974 azi abrogat prevedea c terenurile persoanelor care nu au domiciliul n ar trec n proprietatea statului chiar dac proprietarii au svrit fapta astfel sancionat (au prsit Romnia) nainte de adoptarea legii. Actualmente, principiul neretroactivitii legilor civile noi se impune nu numai judectorului, ci i legiuitorului, excepie fcnd legea penal mai favorabil. Deci, legiuitorul nostru, n prezent, nu mai poate promulga n mod expres legi retroactive. Pe cale de consecin, ar fi neconstituional dispoziia dintr-o eventual lege civil (ordinar sau chiar organic) sau dintr-un alt act normativ ce ar prevedea c legea n discuie sau respectivul act normativ s-ar aplica retroactiv70. De la principiul neretroactivitii legii civile noi se admite excepia retroactivitii acesteia, excepie potrivit creia legea civil nou se aplic la situaii juridice ivite anterior publicrii ei. Aceast excepie este admis numai dac legea civil nou o prevede expres. Excepiile nu se prezum, ele fiind de strict interpretare i aplicare. Prin urmare, validitatea unui act juridic se apreciaz n raport cu legea n vigoare n momentul ncheierii acestuia; modificarea ulterioar a legii nu poate antrena nulitatea actului. Astfel, sub imperiul legilor nr.58, i 59 din 1974 abrogate , dobndirea terenurilor se putea face numai prin motenire legal, fiind interzis dobndirea lor prin acte juridice i prin uzucapiune; s-a admis totui n mod unanim c atunci cnd termenul prescripiei achizitive s-a mplinit nainte de intrarea nPentru opinia, discutabil, potrivit creia principiul neretroactivitii legilor s-ar impune organului de jurisdicie i prilor, nu ns i legiuitorului, care ar putea s prevad expres n noua lege c aceasta se aplic retroactiv, a se vedea P. M. Cosmovici, Introducere n dreptul civil, Editura All, Bucureti, 1994, p.45.4570

vigoare a acestor legi, dobndirea rmnea valabil, chiar dac aciunea n constatarea uzucapiunii s-a introdus ulterior. Tot n aplicarea principiului neretroactivitii legii civile se admite c toate efectele juridice care s-au produs ori s-au epuizat nainte de intrarea n vigoare a legii noi rmn valabile, neputnd fi afectate de legea nou, dar efectele care se produc abia dup modificarea legii sunt supuse legii noi. Cu alte cuvinte, dac o situaie juridic s-a realizat n ntregime sub imperiul legii vechi, legea nou nu-i va fi aplicabil. Astfel, sub imperiul Codului Civil, copilul nelegitim putea moteni numai pe tatl su natural, iar nu i pe rudele acestuia; Codul Familiei din 1954 a recunoscut, ns, copilul din afara cstoriei, cu paternitatea legal stabilit, dreptul de motenire att fa de tatl su, ct i fa de rudele acestuia. Aa fiind, s-a admis c, n cazul succesiunilor deschise nainte de intrarea n vigoare a Codului Familiei, copilul din afara cstoriei nu avea dreptul de motenire fa de bunicul su, fa de unchiul su din partea tatlui, aplicndu-se, deci, Codul Civil; n cazul succesiunilor deschise dup intrarea n vigoare a Codului Familiei, copilul se bucur de acest drept, aplicndu-i-se legea nou, adic cea n vigoare la data deschiderii succesiunii. n ceea ce privete nulitatea unui act juridic, ea se apreciaz ntotdeauna n funcie de dispoziiile legii n vigoare n momentul ncheierii actului, modificarea ulterioar a legii neputnd afecta valabilitatea iniial a ncheierii lui. Principiul aplicrii imediate a legii civile este regula de drept potrivit creia, de ndat ce a fost adoptat, legea nou se aplic tuturor situaiilor ivite dup intrarea ei n vigoare, excluznd aplicarea legii vechi. Aplicarea imediat a legii civile se justific prin urmtoarele aspecte: se prezum c legea nou reprezint un progres tehnicotiinific fa de legea veche; legea nou urmrete, adesea, s realizeze unitatea legislaiei pe ntreg teritoriul n care se exercit puterea organului de stat respectiv; neadmiterea acestei soluii ar46

avea drept consecin admiterea neaplicrii legii noi n anumite situaii; aceeai soluie este menit s contribuie la nvingerea vechiului de ctre nou prin mijloace juridice. Codul civil nu consacr o reglementare anume acestui principiu, nu-l consacr expresis verbis, ns existena lui nu poate fi pus la ndoial71, pe de o parte, pentru c acest principiu decurge din primul (neretroactivitatea legii civile noi), iar pe de alt parte, pentru c el este n concordan cu art.978 Cod civil72. De la principiul aplicrii imediate a legii civile noi exist, ns, o excepie, i anume retroactivitatea (supravieuirea) legii civile vechi, care nseamn aplicarea, nc un timp oarecare, a legii vechi, dei a intrat n vigoare legea nou, la unele situaii determinate, precizate n legea nou. Pentru a determina legea aplicabil, se ine seama de regula tempus regit actum, regul potrivit creia o situaie juridic produce efectele prevzute de legea civil n vigoare la data producerii ei73.Existena principiului este nendoielnic i se ntemeiaz, .dup prerea noastr, pe dou raiuni: 1) el este o consecin fireasc a principiului neretroactivitii: dac este exact c legea nu are putere retroactiv, pentru viitor, ns ea trebuie aplicat de ndat; 2) regula de interpretare actus interpretandus est potius ut valeat quam ut pereat, impune aceast soluie (Gh. Beleiu, op. cit., p.63). 72 Cnd o clauz este primitoare de dou nelesuri, ea se interpreteaz n sensul ce poate avea un efect, i nu n acela ce n-ar putea produce nici unul. 73 Pentru a delimita domeniul legii civile noi de cel al legii vechi, n literatura de specialitate s-au propus o serie de criterii: drepturi ctigate (jura quaestia) i simple expectative; drept i interes; situaii juridice abstracte i situaii juridice concrete, situaii juridice obiective i subiective; fapte trecute (facta praetesia), fapte n curs de a-i produce efectele (facta pendentia) i fapte viitoare (facta futura); constituirea, modificarea i stingerea situaiilor juridice; situaii juridice legale i situaii juridice voluntare (M. Eliescu, Conflictul legilor n timp, n Tratat de4771

Deosebirea dintre neretroactivitate i aplicarea imediat a legii noi o vom evidenia prin preluarea unui exemplu din doctrin74. Legea nr.96 din 20 aprilie 1932, care a suprimat incapacitatea femeii mritate, reglementat de fostele art.197-208 Cod civil, s-a aplicat de la data intrrii ei n vigoare i femeilor cstorite nainte de aceast dat, n sensul c acele femei au devenit capabile din ziua publicrii legii respective. Aceasta reprezint consecina aplicrii imediate a legii noi. ns, n baza principiului neretroactivitii, actele juridice ncheiate de o femeie mritat sub imperiul fostelor dispoziii din Codul civil i cu nesocotirea acestora au rmas anulabile, nefiind validate de legea nou. 2. Aplicarea legii civile n spaiu Problema aplicrii legii civile n spaiu trebuie analizat sub dou aspecte: intern, care vizeaz raporturile juridice civile stabilite ntre subiectele de drept civil de cetenie ori naionalitate romn, pe teritoriul Romniei, i internaional, care vizeaz raporturile juridice civile cu un element de extraneitate cetenie, naionalitate, locul ncheierii i locul executrii actului juridic, locul producerii delictului civil ori consumrii efectelor sale etc. Aspectul intern al aplicrii legii civile n spaiu nu creeaz dificulti, datorit aciunii principiului potrivit cruia actele normative care eman de la organele centrale de stat se aplic pe ntreg teritoriul rii, iar cele care eman de la un organ local, ndrept civil, vol. I, Partea general, p.67, p.79-131; O. Cpn, Aplicarea legii n timp, n Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, 1989, p.111-143; P. M. Cosmovici, Introducere n dreptul civil, Ed. All, Bucureti, 1993, p.43-47; G. Boroi, op. cit., p.17-23; I. Dogaru, op. cit., p.40; Gh. Beleiu, op. cit., p.63). 74 M. Eliescu, op. cit., p.91; O. Cpn, op. cit., p.138.48

msura n care conin norme de drept civil, se aplic n limitele unitii administrativ-teritoriale respective (jude, municipiu, ora sau comun). De la acest principiu exist o excepie n materia publicitii imobiliare, situaie n care opereaz acte normative ce eman de la organe centrale, n spaii diferite, pe teritoriul Romniei, dup cum urmeaz: n Transilvania i Nordul Moldovei erau aplicabile dispoziiile Decretului-lege nr.115/1938 pentru modificarea dispoziiilor privitoare la crile funciare, iar n Sudul Moldovei, Muntenia, Dobrogea i Oltenia se aplicau dispoziiile Codului de procedur civil care reglementeaz publicitatea imobiliar personal prin registrul de inscripiuni i transcripiuni; n prezent, sunt aplicabile pe ntreg teritoriul Romniei prevederile Legii nr.7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare, cu modificrile ulterioare. Aspectul internaional al aplicrii legii civile se rezolv cu ajutorul normelor conflictuale ale dreptului internaional privat. Normele conflictuale sunt acele norme care nu rezolv nsui litigiul n discuie, ci numai chestiunea prejudicial (prealabil) de a ti care este legea aplicabil. Principiul care domin aceast materie este principiul teritorialitii legii, potrivit cruia legea civil de regul, general se aplic pe teritoriul statului al crui organ a edictat-o. De la acest principiu exist dou abateri75: legea nu se aplic pe teritoriul statului respectiv n privina unor persoane strine i a bunurilor acestora. Este cazul persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic, de cldirile reprezentanelor diplomatice etc.; legea civil a unui stat urmrete pe cetenii statului respectiv chiar i atunci cnd ei i au domiciliul sau reedina n strintate, pe teritoriul altui stat. Codul civil romn coninea n art.2 urmtoarele norme conflictuale: Numai imobilele afltoare n cuprinsul teritoriului75

I. Dogaru, op. cit., p. 42.49

Romniei sunt supuse legilor romne, chiar cnd ele se posed de strini. Legile relative la starea civil i la capacitatea persoanelor urmresc pe romni, chiar cnd ei i au reedina n strintate. Forma exterioar a actelor e supus legilor rii unde se face actul. Art.2 a fost abrogat prin Legea nr.105/199276 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Principiile care rezult din Art. 2 abrogat au fost preluate de ctre Legea 105/1992. Din cuprinsul Legii 105/1992 rezult urmtoarele norme conflictuale: Imobilele sunt supuse legilor rii pe teritoriul creia se afl. Starea civil i capacitatea civil ale persoanei fizice sunt supuse legii ceteniei, iar capacitatea persoanei juridice este supus legii naionalitii, determinat de sediul su. Forma actului juridic este crmuit de legea locului unde se ncheie. n contextul celor de mai sus se admite c i legea strin se poate aplica pe teritoriul rii noastre, dac se ndeplinesc urmtoarele condiii: prin aplicarea legii strine nu se ncalc ordinea public din ara noastr; ntre ara noastr i ara a crei lege se aplic exist reciprocitate n privina aspectelor crora urmeaz a li se aplica acea lege. De menionat este faptul c atunci cnd aplic o lege strin judectorul romn o face pentru c el se supune legii romne, care l oblig s aplice acea lege77.Publicat n M. Of. nr. 245 din 1 octombrie 1992. Pentru o prezentare, ntructva diferit, a aplicrii legii civile n spaiu, a se vedea O. Cpn, Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, 1989, p.143-146.77 76

50

3. Aplicarea legii civile asupra persoanelor Legea civil acioneaz asupra persoanelor, fie privite individual, ca persoane fizice, fie n colective organizate, ca persoane juridice. Cu alte cuvinte, omul i numai el analizat sub cele dou aspecte: ca persoan fizic i ca persoan juridic poate fi subiect al raportului juridic civil, fapt ce prefigureaz caracterul social al acestui raport. Dei unul din principiile fundamentale ale dreptului civil l reprezint egalitatea n faa legii civile, totui egalitatea aciunii legii civile asupra persoanelor nu trebuie s duc la concluzia c toate normele juridice civile sunt aplicabile uniform i n aceeai msur tuturor subiectelor de drept civil. Din punct de vedere al sferei subiectelor la care se aplic, legile civile sunt mprite n trei categorii: legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice. Exemplu: Codul civil romn (1864), Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, Decretul nr.167/1958 privind prescripia extinctiv etc.; legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice. Exemplu: Codul Familiei, Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare, Legea nr.18/1991 privind fondul funciar, republicat i cu modificrile ulterioare, O.U.G. nr.97/200578 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni etc.; legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice. Exemplu: Ordonana de Urgen nr.30/1997 privind78

Publicat n M. Of. nr. 641 din 20 iulie 2005.51

reorganizarea regiilor autonome, Legea nr.31/199079 privind societile comerciale, Legea nr.14/200380 privind partidele politice, Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale etc. Seciunea a III-a Interpretarea legii civile 1. Definiia, necesitatea i clasificarea interpretrii legii civile 1.1. Definiia interpretrii legii civile Interpretarea legii civile nseamn operaiunea logicoraional de lmurire a coninutului i sensului normelor de drept civil n scopul justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii practice n ipotezele pe care le conin81. Din coninutul definiiei se reine, n primul rnd, c interpretarea legii civile este o etap a procesului aplicrii acestei legi, ce nu presupune intervenia, ntotdeauna, a unui organ de stat de jurisdicie civil, ea putnd interveni i cu ocazia ncheierii unui contract civil, prin voina exclusiv a prilor, cnd acestea procedeaz la o interpretare a normelor juridice aplicabile acelui contract. n al doilea rnd, explicaia coninutului interpretrii este lmurirea sensului voinei legiuitorului, exprimat ntr-o anumit norm de drept civil. n al treilea rnd, scopul unei norme juridice civile const n a vedea care este sfera situaiilor de fapt concrete la care norma juridic respectiv se refer i n a asigura astfel corecta aplicare a legii civile.79 80

Republicat n M. Of. nr. 1066 din 17 noiembrie 2004. Publicat n M. Of. nr. 25 din 17 ianuarie 2003. 81 Gh. Beleiu, op. cit., p.66.52

1.2. Necesitatea interpretrii legii civile Interpretarea legii civile este impus de mai multe mprejurri82. O lege civil, chiar perfect la adoptare, este depit ulterior de dinamica vieii sociale, aprnd situaii noi, care nu au fost avute n vedere de legiuitor, punndu-se astfel problema de a ti dac situaia nou ivit poate fi sau nu ncadrat n ipoteza unei anumite norme de drept civil83. Interpretarea legii civile este impus i de formulrile generale privind cazurile concrete. Asemenea formulri cer explicarea sensului lor, deoarece numai astfel se poate stabili dac un caz sau altul se ncadreaz sau nu n ipoteza normei de drept civil astfel redactate84. Interpretarea legii civile este impus i de utilizarea unor termeni tehnici juridici, de ctre legiuitor, care au un sens diferit de cel din vorbirea curent, ca, de exemplu, imobil, mobil, bun, for major, rezoluiune, reziliere etc.85.Gh. Beleiu, op. cit., p.66-67; I. Dogaru, op. cit., p.45-46; E. Lupan, op. cit., p.70. 83 De exemplu, art.1000 alin.1 Cod civil prevede: Suntem asemenea responsabili de prejudiciul cauzat prin fapta persoanelor pentru care suntem obligai a rspunde sau de lucrurile ce sunt sub paza noastr. n legtur cu aceast reglementare, dup mai muli ani de la adoptarea Codului, s-a atribuit sensul pe care l are i n prezent textul. 84 De exemplu, art.19 alin.1 din Decretul nr.167/1958 privitor la prescripia extinctiv dispune: Instana judectoreasc sau organul arbitral poate, n cazul n care constat ca fiind temeinic justificate cauzele pentru care termenul de prescripie a fost depit, s dispun, chiar din oficiu, judecarea sau rezolvarea aciunii, ori s ncuviineze executarea silit. Prin explicaia cauz temeinic justificat se ajunge la determinarea domeniului repunerii n termenul de prescripie extinctiv. 85 Explicarea acestor termeni se va face atunci cnd se vor studia instituiile dreptului civil n care sunt folosii (bun, rspundere, contract).5382

1.3. Criterii de clasificare a interpretrii Interpretarea legii civile cunoate mai multe forme, iar pentru a stabili formele interpretrii se folosesc urmtoarele criterii: a) n funcie de fora sa obligatorie sau nu, distingem: interpretarea oficial i interpretarea neoficial; b) n funcie de rezultatul interpretrii, distingem: interpretare literal, interpretare extensiv i interpretare restrictiv; c) n funcie de metoda de interpretare folosit, distingem: interpretarea gramatical, interpretarea sistematic, interpretarea istorico-teleologic i interpretarea logic. Interpretarea oficial i neoficial a normelor de drept Interpretarea este oficial atunci cnd este fcut de un organ de stat, n exercitarea atribuiilor ce-i revin potrivit legii. Aceasta mbrac dou forme: interpretarea oficial autentic i interpretarea oficial jurisdicional. Suntem n sfera interpretrii oficiale autentice atunci cnd interpretarea provine de la nsui organul de stat care a edictat actul normativ supus acestei proceduri, concretizndu-se n norme interpretative. Exemplu: un articol de lege, neclar, adoptat de Parlamentul Romniei este interpretat printr-o alt lege, adoptat de organul respectiv, sau un articol dintr-o Hotrre a Guvernului poate fi interpretat printr-o alt hotrre a organului central al puterii executive. Actul interpretativ este retroactiv, fcnd parte din legea civil interpretat de la data intrrii sale n vigoare. Ne aflm n sfera interpretrii oficiale jurisdicionale atunci cnd interpretarea provine de la un organ de jurisdicie (de la o instan judectoreasc sau de la un alt organ care, potrivit legii, are i atribuii jurisdicionale). Principala component a interpretrii juridicionale este interpretarea dat de instanele judectoreti (judectorii, tribunale, curi de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie). Caracterul obligatoriu al acestei interpretri const n aceea c se refer la o spe dat, adic numai la cazul soluionat prin hotrre judectoreasc irevocabil.54

Interpretarea neoficial este acea interpretare care se d legii civile n doctrin n literatura de specialitate , ori de ctre avocat, n pledoariile sale n faa instanei judectoreti. O atare interpretare nu are putere juridic obligatorie, dar ea poate fi nsuit de organul de stat ori obtesc cruia se adreseaz. Interpretarea literal, extensiv i restrictiv a normelor de drept civil Interpretarea literal se caracterizeaz prin aceea c exist concordan ntre formularea textului legal pe care l interpretm i coninutul real al normelor de drept civil aplicate la un anumit caz concret, nefiind motive, prin urmare, nici de a extinde i nici de a restrnge aplicaiunea dispoziiei n cauz86. n sensul celor menionate a fost interpretat art.845 Cod civil, care dispune: Valoarea bunurilor nstrinate unui succesibil n linie dreapt, cu sarcina unei rente viagere sau cu rezerv de uzufruct va fi socotit n poriunea disponibil i excedentele, de este, se va trece n masa succesiunii. Imputaia i raportul nu pot fi cerute de succesibilul n linie dreapt care a consimit la aceste nstrinri87.Gh. Beleiu, op. cit., p.67. n literatura de specialitate (Gh. Beleiu, op. cit., p.68) se citeaz Decizia nr.1150/1984 a seciei civile a fostului Tribunal Suprem n Revista Romn de Drept nr.6/1985, p.72-73 n care s-a decis c instanele nu pot constata fr probe, numai pe baza unei prezumii legale deduse din dispoziia art.845 Cod civil, c un act de vnzare-cumprare privind pe succesibil n linie dreapt, este n realitate o donaie deghizat i s dispun reduciunea acesteia n limitele cotitii disponibile, att timp ct actul nu s-a fcut cu sarcina unei rente viagere sau cu rezerv de uzufruct, deoarece textul de lege de mai sus instituie prezumia de libertate numai n situaia n care actul de nstrinare cu titlu oneros prevede o asemenea sarcin sau dezmembrmnt al proprietii.87 86

55

Interpretarea este extensiv atunci cnd este determinat de faptul c ntre formularea textului legal interpretat i cazurile din practic la care se aplic acel text nu exist concordan, n sensul c textul trebuie extins i asupra unor cazuri care nu se ncadreaz n litera textului. n practic, o interpretare extensiv a fost dat art.1198 Cod civil, deoarece, la imposibilitatea material de preconstituire a nscrisului, la care se refer textul respectiv, s-a adugat i imposibilitatea moral de preconstituire a nscrisului88, rezultat din gradul de rudenie ce exist ntre pri. Un caz de interpretare extensiv l reprezint i art.21 din Decretul nr.31/1954, n sensul c, dei textul face referire numai la persoane care au murit n aceeai mprejurare, fr s se poat stabili dac una a supravieuit alteia, el se aplic i persoanelor care au murit n acelai timp, dar n mprejurri diferite, fr a se putea stabili dac una a supravieuit celeilalte89. Interpretul atribuie normei un neles mai larg dect cel care rezult din formularea textului. Interpretarea extensiv nu este admis dac norma cuprinde o enumerare limitativ ori anumite excepii sau prezumii90. Astfel, dispoziiile privind prelungirea perioadei de garanie cu timpul care se scurge de la data la care cumprtorul unui bun de folosin ndelungat a reclamat defectarea bunului i pn la data repunerii acestuia n stare de funcionare, conform art.13 din Hotrrea nr. 394/199591 privind obligaiile ce revin agenilor economici - persoane fizice sau juridice - n comercializarea produselor de folosin ndelungatCulegere de decizii 1976, Sentina civil nr.861/1976 a Tribunalului Suprem, p.237. 89 Fr. Deak, Motenirea legal, Universitatea Bucureti, 1991, p.36-38; Gh. Beleiu, op. cit., p.69. 90 P. M. Cosmovici, Drept civil. Introducere n dreptul civil, Ed. All, Bucureti, 1994, p.50. 91 Republicat n M. Of. nr. 10 din 27 ianuarie 1997.5688

destinate consumatorilor, dei privea numai asemenea bunuri, au fost interpretate extensiv n sensul aplicrii lor i la alte bunuri din domeniul investiiilor. Nu poate fi ns interpretat extensiv, de exemplu, art.30 din Codul Familiei, care precizeaz c bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi, sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor, orice convenie contrar fiind nul. De asemenea, nu poate fi interpretat extensiv regula stabilit la art.11 din Decretul nr.31/1954 potrivit creia minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu are capacitate de exerciiu, fiind vorba de o prezumie absolut de lips de discernmnt; i nici regula prevzut n art.655 Cod civil potrivit creia nu pot fi considerate a fi nedemne de a succede i alte persoane n afara celor menionate n text92. Interpretarea este restricti