Direcția Control Exemple de bune practici în Muncă · Ianuarie 2017 Numărul 2 Direcția Control...

5
Ianuarie 2017 Numărul 2 Direcția Control Securitate și Sănătate în Muncă Practica 3 Fișa de identificare a factorilor de risc profesional Exemple de bune practici În conformitate cu prevederile art. 13 și art.14 din H.G. nr. 355 din 11 aprilie 2007 pri- vind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare, exa- menul medical al lucrătorilor la angaja- rea în muncă stabilește aptitudinea/ aptitudinea condiţionată/ inaptitudinea per- manentă sau temporară în muncă pentru pro- fesia/funcţia și locul de muncă în care angaja- torul îi va desemna să lucreze privind: a) compatibilitatea/incompatibilitatea din- tre eventualele afecţiuni prezente în momen- tul examinării și viitorul loc de muncă; b) existenţa/inexistenţa unei afecţiuni ce pune în pericol sănătatea și securitatea celor- lalţi lucrători de la același loc de muncă; c) existenţa/inexistenţa unei afecţiuni ce pune în pericol securitatea unităţii și/sau cali- tatea produselor realizate sau a serviciilor prestate; d) existenţa/inexistenţa unui risc pentru să- nătatea populaţiei căreia îi asigură servicii. În funcţie de rezultatul examenului medical la angajarea în muncă, efectuat de medicul de medicina muncii, acesta poate face propu- neri pentru: a) adaptarea postului de muncă la caracte- risticile anatomice, fiziologice, psihologice și la starea de sănătate a lucrătorului; b) îndrumarea persoanei care urmează a fi angajată către alte locuri de muncă; c) includerea în circuitul informaţional și operaţional din sistemul sanitar a acelor per- soane care necesită o supraveghere medicală deosebită. Prevederile art. 16 alin.1 și ale art. 17, din ace- lași act normativ menţionează, de asemenea, că examenul medical la angajarea în muncă a lucrătorilor se face la solicitarea angajatorului, care va completa fișa de solicitare a exame- nului medical la angajare, conform mode- lului prevăzut în anexa nr. 2, și fișa de identificare a factorilor de risc profe- sional, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3. Fișa de aptitudine, anexa nr. 5, care fi- nalizează examenul medical la angajarea în muncă se completează numai de către me- dicul de medicina muncii, în două exem- plare, unul pentru angajator și celălalt pen- tru lucrător. Dosarul medical și fișa de identificare a factorilor de risc profesional se păs- trează la structura de medicina muncii pe durata derulării contractului cu angajato- rul existând posibilitatea de a fi predate și noii structuri de medicina muncii agreate ulterior de angajator, așa cum este stipulat de prevederile art. 37 alin.1 și alin.2. Toate aspectele menţionate mai sus evi- denţiază importanţa celor două documen- te, corelate, care atestă compatibilitatea/ incompatibilitatea stării de sănătate a lu- crătorului cu viitoarea activitate, pe care o va desfășura la noul loc de muncă, respec- tiv Fișa de identificare a factorilor de risc profesional și Fișa de aptitudine. De aceea, în situaţia cercetării unui eveni- ment, dosarul de cercetare întocmit cu această ocazie va cuprinde obligatoriu, în anexele sale, pe lângă celelalte documente și copii ale fișei de identificare a facto- rilor de risc profesional și ale fișei de aptitudine, întocmite pentru victima eve- nimentului, potrivit prevederilor legale, așa cum se prevede la art. 122 lit. i din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006, a securităţii și sănătăţii în mun-

Transcript of Direcția Control Exemple de bune practici în Muncă · Ianuarie 2017 Numărul 2 Direcția Control...

Ianuarie 2017

Numărul 2

Direcția Control Securitate și Sănătate

în Muncă

Practica 3

Fișa de identificare a factorilor de risc profesional

Exemple de bune practici

În conformitate cu prevederile art. 13 și art.14 din H.G. nr. 355 din 11 aprilie 2007 pri-vind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare, exa-menul medical al lucrătorilor la angaja-rea în muncă stabilește aptitudinea/aptitudinea condiţionată/ inaptitudinea per-manentă sau temporară în muncă pentru pro-fesia/funcţia și locul de muncă în care angaja-torul îi va desemna să lucreze privind: a) compatibilitatea/incompatibilitatea din-tre eventualele afecţiuni prezente în momen-tul examinării și viitorul loc de muncă; b) existenţa/inexistenţa unei afecţiuni ce pune în pericol sănătatea și securitatea celor-lalţi lucrători de la același loc de muncă; c) existenţa/inexistenţa unei afecţiuni ce pune în pericol securitatea unităţii și/sau cali-tatea produselor realizate sau a serviciilor prestate; d) existenţa/inexistenţa unui risc pentru să-nătatea populaţiei căreia îi asigură servicii.

În funcţie de rezultatul examenului medical la angajarea în muncă, efectuat de medicul de medicina muncii, acesta poate face propu-neri pentru: a) adaptarea postului de muncă la caracte-risticile anatomice, fiziologice, psihologice și la starea de sănătate a lucrătorului; b) îndrumarea persoanei care urmează a fi angajată către alte locuri de muncă; c) includerea în circuitul informaţional și operaţional din sistemul sanitar a acelor per-soane care necesită o supraveghere medicală deosebită.

Prevederile art. 16 alin.1 și ale art. 17, din ace-lași act normativ menţionează, de asemenea, că examenul medical la angajarea în muncă a lucrătorilor se face la solicitarea angajatorului,

care va completa fișa de solicitare a exame-nului medical la angajare, conform mode-lului prevăzut în anexa nr. 2, și fișa de identificare a factorilor de risc profe-sional, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3. Fișa de aptitudine, anexa nr. 5, care fi-nalizează examenul medical la angajarea în muncă se completează numai de către me-dicul de medicina muncii, în două exem-plare, unul pentru angajator și celălalt pen-tru lucrător.

Dosarul medical și fișa de identificare a factorilor de risc profesional se păs-trează la structura de medicina muncii pe durata derulării contractului cu angajato-rul existând posibilitatea de a fi predate și noii structuri de medicina muncii agreate ulterior de angajator, așa cum este stipulat de prevederile art. 37 alin.1 și alin.2. Toate aspectele menţionate mai sus evi-denţiază importanţa celor două documen-te, corelate, care atestă compatibilitatea/incompatibilitatea stării de sănătate a lu-crătorului cu viitoarea activitate, pe care o va desfășura la noul loc de muncă, respec-tiv Fișa de identificare a factorilor de risc profesional și Fișa de aptitudine. De aceea, în situaţia cercetării unui eveni-ment, dosarul de cercetare întocmit cu această ocazie va cuprinde obligatoriu, în anexele sale, pe lângă celelalte documente și copii ale fișei de identificare a facto-rilor de risc profesional și ale fișei de aptitudine, întocmite pentru victima eve-nimentului, potrivit prevederilor legale, așa cum se prevede la art. 122 lit. i din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006, a securităţii și sănătăţii în mun-

Pagina 2 Exemple de bune practici

că, aprobate prin H.G. 1425/2006 cu modificări-le și completările ulterioare. Având în vedere că examinările medicale profi-lactice se efectuează în baza fișei de identifi-care a factorilor de risc profesional, com-pletată de către angajator, iar concluziile medi-cale menţionate în fișa de aptitudine a victimei evenimentului, de către medicul de medicina muncii și sunt condiţionate de respectarea ris-curilor menţionate în fișa de identificare a factorilor de risc profesional, la dosarul de cercetare a evenimentului, transmis laInspecţia Muncii în vederea avizării, se va anexa numai copia fișei de identificare a factorilor de risc profesional

pentru postul și locul de muncă al victimei evenimentului, păstrată la structura de medi-cina muncii, pe care se va specifica “ conform cu originalul ” și va fi semnată de către medi-cul care a completat fișa de aptitudine a victi-mei. Astfel, va fi eliminată situaţia, destul de des întâlnită, când nu se poate stabili pentru ce riscuri profesionale identificate, menţionate de către angajator, medicul specialist de medi-cina muncii a concluzionat aptitudinea în muncă a lucrătorului devenit victimă a eveni-mentului.

Practica 4 Fotografiile referitoare la eveni-ment trebuie să fie clare și însoţite de explicaţii

În conformitate cu art. 123 lit. f) din H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor meto-dologice de aplicare a prevederilor Legii securi-tăţii și sănătăţii în muncă nr. 319/2006, cu mo-dificările și completările ulterioare, dosarul de cercetare a evenimentului trebuie să îndepli-nească următoarele condiţii:

f) fotografiile referitoare la eveniment să fie cla-re și însoţite de explicaţii;

În urma analizei dosarelor de cercetare în vede-rea avizării, s-a constatat faptul că fotografiile aflate la dosar, nu numai că nu aduc elemente care să probeze concluziile formulate privitor la împrejurările și cauzele producerii evenimentu-lui, dar în cele mai multe cazuri nu sunt rele-vante pentru cercetare.

Mai grav este faptul că unele dintre aceste foto-grafii, realizate cu ocazia constărilor făcute la faţa locului, după producerea evenimentului sau cu ocazia unei reconstituiri care să lămu-rească aspecte din dinamica producerii eveni-mentului, fac dovada unor grave abateri de la prevederile legislaţiei în domeniul securităţii și sănătăţii în muncă, abateri care nu sunt eviden-

ţiate și analizate pe parcursul cercetării eveni-mentului.

Cu atât mai grav este faptul că sunt cazuri în care aceste abateri au concurat la producerea evenimentului.

Gol tehnologic nesemnalizat și fără ba-lustrade de protecţie

Nu au fost analizate riscurile la care sunt expuși

lucrătorii ca urmare a faptului că nu s-a realizat

o împrejmuire și nu a fost semnalizat golul.

Pagina 3 Numărul 2

Schelă improvizată pentru care nu s-a

dispus nici o măsură, respectiv scoate-

rea din funcţiune.

Nu s-a analizat modului de concepere și con-

struire a construcţiei de lemn nestandardizată,

tip schelă (construcţie din lemn), pentru a evita

prăbușirea sau deplasarea lor accidentală.

Clădirea nu prezintă masuri de protecţie

colectivă

Lipsesc sisteme de protecţie colectivă, cum sunt

balustradele solide (suficient de înalte și având

cel puţin o bordură, o mână curentă și protecţie

intermediară), platforme sau plase de prindere,

suficient de solide pentru a împiedica/opri că-

derile de la înălţime.

Căile de acces blocate si neîntreţinute

corespunzător

Asigurarea, marcarea și întreţinerea căilor de

acces și de circulaţie, care să permită evacuarea

în caz de pericol iminent.

Schelă improvizată, incompletă, ancorată necorespunzător

Nu s-a analizat componenţa schelei, respectiv modul în care s-au utilizat podinile de lucru.

Nu s-a analizat accesul la nivelurile de lucru în mod deosebit la nivelurile 2 și 3.

Nu s-a analizat modul în care s-a făcut ancorarea schelei, contrar prevederilor din cartea tehnică, stabilitatea schelei s-a realizat cu profile de lemn, situaţie care a generat noi riscuri de accidenta-re.

Pagina 4 Numărul 2

De asemenea, considerăm și mai grav faptul că apar fotografii, după producerea evenimentului,

în unele momente în care se face o reconstituire a evenimentului, realizate în condiţiile în care

sunt încălcate prevederile legale în vigoare.

Zonă de lucru neprotejată contra căderii de la înălțime, nedotată cu puncte fixe de ancoraj.

Lucrător fără echipament individual de protecție pentru lucru la înălțime.

Schelă (în fundal) neconformă

Inspecția Muncii Direcția Control Securitate și Sănătate în

Muncă

Telefon 0213027036 Fax:021/3027090

E-mail: [email protected]

www.inspectiamuncii.ro

Exemple de bune practici

Practica 5 Situația în care se constată că o sucursală a unei societăți a săvârșit o faptă ce constituie contravenție

În situaţia în care în urma controalelor și a cercetării eveni-mentelor inspectorii de muncă constată faptul că o sucursală a unei societăţi comerciale a săvârșit o faptă ce constituie contravenţie, conform legislaţiei în domeniu, sancţiunea contravenţională se aplică societăţii mamă și nu sucursalei;

Locul comunicării actului administrativ sancţionator este su-cursala din România, respectiv împuternicitului sucursalei, atunci când este de faţă, sau, în lipsă, se comunică contrave-nientului cu respectarea întocmai a prevederilor OG. Nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modifi-cările și completările ulterioare;

Recuperarea amenzilor aplicate persoanelor fizice sau juridi-ce nerezidente, cu domiciliul sau sediul în state membre sau nemembre ale Uniunii Europene, care se fac venit la bugetul de stat intră în competenţa Administraţiei fiscale pentru con-tribuabili nerezidenţi, din cadrul Direcţiei Generale Regiona-le a Finanţelor Publice București, str. Prof. Dr. Dimitrie Gero-ta, nr. 13, sector 2, București, indiferent de raza teritorială în care se face constatarea și sancţionarea contravenţiilor;

DE REȚINUT!

FOTOGRAFII ASEMANĂTOARE CELOR DIN PRACTICA 4, ANEXATE LA DOSARUL DE CERCE-

TARE SUNT UN MOTIV PENTRU CARE DOSARELE DE CERCETARE A EVENIMENTELOR NU

VOR FI AVIZATE ȘI VOR FI RESTITUITE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 126,

ALIN (5), DIN NORMELE METODOLOGICE DE APLICARE A LEGII NR. 319/2006, APROBATE

PRIN H.G. NR. 1425/2006, CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE.

DE ACEEA, VĂ RUGĂM SĂ TRATAȚI CU MAXIMĂ ATENȚIE FOTOGRAFIILE DE LA LOCUL

EVENIMENTULUI, ASTFEL ÎNCÂT ELE SĂ SERVESCĂ SCOPULUI PENTRU CARE SUNT REALI-

ZATE.

Pentru a face transferul sumelor virate din străinătate reprezentând amenzi aplica-te, a fost deschis pe numele Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Bu-curești, contul IBAN: RO 73 RNCB 0090 0006 9551 0029, la B.C.R. BIC: RNCBROBU.